INTRODUCCION En la presente investigacin se pretende encontrar el conocimiento histrico, jurdico y social relacionado con los delitos de Extorsin y Secuestro,

los cuales se han convertido en un problema social de grandes dimensiones, y que constituyen una de las preocupaciones ms angustiantes del venezolano. El Secuestro y la extorsin son delitos que al igual que otros de tipo criminal, afectan notoriamente la tranquilidad, seguridad y paz de todos los pases, por lo cual demanda nuevas estrategias y acciones para combatirlos, ya que estos tienen diferentes manifestaciones. En la actualidad el delito de de secuestro y extorsin se ha convertido en una industria criminal multimillonaria y en los cuales los sujetos activos responsables de los mismos son variados como guerrillas, pandillas criminales, carteles de la droga, criminales comunes y policas corruptos. El secuestro ya no es solamente el arma de extremistas revolucionarios contra un determinado gobierno, sino que se ha convertido en una industria en crecimiento en Latinoamrica, Europa y Asia. El secuestro necesita ser estudiado como una problemtica que al igual que otros hechos de tipo criminal, afectan notoriamente la tranquilidad, seguridad y la paz de los pases integrantes de nuestro Continente. En Venezuela la modalidad delictiva del secuestro est considerada como un fenmeno forneo, que inicia su actividad en el territorio nacional aisladamente, como emulacin de los tipos originarios de la Repblica de Colombia, propia de la dcada de los aos sesenta (60) del siglo anterior.

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL SECUESTRO El secuestro no es nico ni particular a una regin, nacin o perodo de tiempo. Desde hace siglos sta forma de agresin ha sido usada para extorsionar a la sociedad. Podemos citar que las tribus vikingas, las cticas y germanas usaban constantemente el secuestro y rapto de mujeres o bienes, para conseguir sus propsitos. A lo largo de la historia encontramos un sin nmero de ejemplos de todo tipo de secuestros, de los cuales a continuacin expondr algunos a continuacin. La Biblia contiene ancdotas referentes al tema, tal es as el secuestro de Jos, hijo favorito de Jacobo, quien por celos es secuestrado y vendido por sus propios hermanos. Ms tarde el Exodo de los hebreos quienes conducidos por Moiss y guiados por Dios escapan de la esclavitud, recibiendo en el proceso los mandamientos que dictaminan las races del origen divino del hombre, as como tambin el principio de un solo Dios nico y verdadero. En las grandes obras griegas de Homero tambin encontramos varios relatos referentes al secuestro tanto en la Iliada como en la Odisea. De hecho el tema central de la Iliada es el rescate de la bella Elena llevado a cabo por Aquiles en contra de la ciudad de Troya. Es importante destacar que el gran poeta griego acepta la violencia sin sentimentalismos, como un factor de la vida humana. Tres mil aos no han cambiado esta condicin humana en este respecto. El famoso autor de Don Quijote, Miguel de Cervantes Saavedra particip heroicamente en la batalla de los cristianos en contra de los turcos en Lepnto, luego continu sus hazaas militares en Palermo y Npoles. A su regreso a Espaa fue tomado prisionero por piratas de Argelia quienes demandaban un alto rescate creyndolo de noble linaje. Miguel de Cervantes intent escapar varias veces, finalmente el Virrey de Argelia, Hassan Pasha le dio la libertad en 1580 despus de cinco aos de cautiverio. En mayo de 1932 una noticia conmovi a los Estados Unidos por el secuestro del nio Charles Augustus Lindbergh, hijo del famoso aviador Norteamericano Charles Lindberrgh. En Espaa, la Organizacin Terrorista ETA secuestr al industrial vasco Lorenzo Zavala, el 18 de enero de 1.972. El plagio se produjo durante los conflictos laborales de la empresa: Precicontrol, de la cual l era el director. ETA secuestr a Lorenzo Zavala tras el despido de 200 trabajadores y exigi la reincorporacin inmediata de los despedidos. Tras varios das de gestiones la empresa lleg a un acuerdo con los trabajadores y readmiti a los despedidos.

En Venezuela, el 27 de septiembre de 1961, se sucede el primer delito de secuestro cuando el avin de Avensa que cubra el vuelo No. 519 con destino Maracaibo-Caracas, es obligado por cinco sujetos armados a desviarse de su ruta y a sobrevolar la ciudad de Caracas. Sin embargo, dos aos ms tarde, en 1963, se registra el primer secuestro de personas, cuando un famoso futbolista argentino, Alfredo Di Stfano, fue secuestrado el 24 de agosto en un hotel de San Bernardino Caracas por el grupo revolucionario denominado Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN), por razones polticas, siendo liberado tan solo tres das despus, obteniendo con ello gran despliegue publicitario a nivel nacional e internacional. Sin embargo, segn una estadstica que recoge la Federacin Nacional de Ganaderos de Venezuela (FEDENAGA), seala que fue en 1963 cuando se realizaron los tres primeros secuestros por dinero. Otros famosos secuestros, sacudieron para ese entonces al pas. En 1963 el Coronel James Chenault, miembro de la misin militar norteamericana en Caracas y, once meses despus, otro coronel de los Estados Unidos de Amrica, Michael Smolen. En 1966 el secuestro seguido de la muerte de Julio Iribarren Borges, entonces Presidente del Seguro Social; en el ao 1970 el secuestro del nio Johnny Fischback y el conmocionado caso del nio Carlos Vicente Vegas Prez, en 1976 el del seor William Frank Niehous, vicepresidente de la empresa Owens Illinios de Venezuela, realizado en Caracas y el de Alfredo Pardi Dvila y Ricardo Lpez Snchez, en el estado de Zulia ese mismo ao. Entre 1976 y 1999, 261 secuestros fueron denunciados en Venezuela, siendo los Estados con mayor incidencia Apure, Tchira, Zulia y Barinas, inicialmente los gremios afectados fueron los ganaderos y productores y los secuestros se realizaban muy cerca de las haciendas; ms tarde se efectuaron en los lugares de trabajo, y ahora se secuestra hasta en las propias casas, con estrategias bien preparadas. En estos tiempos prcticamente cualquier persona puede ser vctima de un secuestro, desde personas situadas en la cspide social y poltica lderes polticos, industriales, banqueros, profesionales, productores agropecuarios, sus esposas(os), hijos, familiares directos y/o polticos trabajadores, nios, estudiantes y hasta amas de casa, todos pueden ser protagonistas y vctimas de esta impactante experiencia, con la condicin de que sus victimarios crean que son capaces de pagar por vivir. No cabe duda que la criminalidad evoluciona a la par del cambio y del desarrollo de la sociedad de la cual es producto, as, el delito refleja en buena parte de acuerdo a la escuela positivista el ritmo evolutivo cultural de toda sociedad, de modo que, a mayor cultura y desarrollo de la tecnologa, el delito, en consecuencia, presentar variaciones cualitativas y cuantitativas, por lo que

hoy da el secuestro, ms que una estrategia para conseguir objetivos polticos, ideolgicos o religiosos, como se conceba originalmente, ha pasado a convertirse en una estrategia muy lucrativa y rentable para organizaciones delictivas. El secuestro, de ser un delito caracterstico de las zonas rurales, ha ido trasladndose a las ciudades, por lo que de ser los ganaderos las vctimas principales del mismo hace aproximadamente 10 aos ahora la mayora de los plagiados son estudiantes (33%), comerciantes (22%) y profesionales de diversas reas (12,5%). El delito de secuestro en Venezuela ha cambiado notablemente sus patrones, de ser un delito predominantemente poltico, fronterizo y ejecutado por grupos organizados, ha pasado a ser un delito de objetivos principalmente econmicos, urbano y desarrollado con un fin de lucro por la delincuencia comn, al verse como un delito de grandes ganancias y relativamente poco riesgo. NATURALEZA Y CAUSAS El secuestro al igual que cualquier otro crimen refleja el carcter de la gente. Esta es una penosa realidad que a la sociedad no le gusta confrontar. Debido a que otras premisas son ms fciles de aceptar, y otras ms fciles de controlar. No hay simples soluciones para reformar el carcter delictivo en ciertos miembros de la sociedad. Todas aquellas cualidades que determinan quienes somos tambin son en parte las que causan nuestra capacidad de cometer crmenes. Herencia y ambiente, la interaccin del individuo y la sociedad, las totalidades de las experiencias humanas y su naturaleza humana, hacen de estos elementos la base para el origen del crimen. Ninguno de estos elementos por si solos nos pueden dar la respuesta para prevenir efectivamente las conductas antisociales, especialmente aquellas que llevan al individuo a cometer un secuestro. El secuestro al igual que cualquier otro crimen no son acontecimientos espordicos. Son parte del comportamiento humano a travs de la historia. Algunos filsofos consideran que el hombre es esencialmente bueno y que, dotado de oportunidades, l desarrollar en una buena persona. Otros conciben que el hombre es esencialmente malo y creen que debe ser controlado para su propia proteccin y la existencia de una sociedad ordenada. Para los primeros, la libertad es esencial como medio del desarrollo integral del hombre.

Para los ltimos, la libertad solo traer las debilidades bsicas, el egosmo y ambicin inherente en el hombre, quien por ende debe ser disciplinado y controlado de sus instintos ms bsicos. Al final lo que la mayora de nosotros creemos es que hay gente buena y hay gente mala. Los filsofos han debatido el tema desde que el hombre empez a reflexionar. Sin embargo lo nico claro es que las respuestas emitidas por los socilogos, psiquiatras y filsofos nos confunden ms que nunca, por ser un ejercicio de la inutilidad. Lo que sabemos a ciencia cierta es que el secuestro es perpetuado por individuos a quienes les importa muy poco la vida de otros, tienen tan poco respeto al sistema legal y normativo de la sociedad en la que se desenvuelven, o quienes tienen tan poco control sobre si mismos que son capaces de tomar a una persona a la fuerza, robar vehculos para este propsito, tomar propiedades que no son de ellos y violar la ley. En tanto, la sociedad que tenga individuos as, los secuestros continuaran. Sin importar la efectividad del gobierno en combatir y controlar este tipo de crimen, mientras existan ciudadanos dispuestos a violar la ley, la sociedad est en una competencia que nunca podr ganar. Jams puede existir la conviccin de seguridad por parte de sus ciudadanos de depender en la fuerza pblica, pues la polica no puede ser omnipresente. BASES LEGALES El hecho es que todo eso atenta con lo estipulado en el artculo 44 de la Carta Magna el cual se cita a continuacin: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley preciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar impuesto alguno. 2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del lugar donde

se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia. 3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse.

4.

5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta. LEY CONTRA LA EXTORSION Y SECUESTRO OBJETO DE LA LEY La Ley contra el Secuestro y la Extorsin, tiene por objeto la prevencin de los delitos de secuestro y extorsin, as como tambin se encargara de sancionar a cada uno de los individuos que recaigan en este tipo delictivo, cabe destacar que de igual manera la Ley in comento se encargara de garantizar la seguridad y proteccin de la integridad fsica y psicolgica de la vctima, de su familia y de sus bienes. En la prenombrada Ley se pueden encontrar tipificados dichos delitos, dndole a cada uno de ellos la penalidad correspondiente. Todo esto est explicito en el Art. 01 de la Ley contra el Secuestro y La Extorsin, el cual nos dice: La presente Ley tiene por objeto prevenir, tipificar y sancionar los delitos de secuestro y extorsin, y garantizar la proteccin de la integridad fsica de las vctimas y sus bienes. AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSION La Ley contra el Secuestro y la Extorsin, podr ser aplicada a todos aquellos individuos que incurran o comentan cualquiera de las conductas de

secuestro y extorsin tipificadas en la prenombrada ley, en el espacio geogrfico de la Repblica Bolivariana de Venezuela, contra los ciudadanos venezolanos o extranjeros, que se encuentren dentro del territorio venezolano; de igual forma se aplicara dicha Ley para aquellos individuos que atenten en contra de los bienes, derechos o intereses de los ciudadanos venezolanos o extranjeros, que se encuentren fuera o dentro del territorio venezolano Esto se encuentra estipulado en el art. 02 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, el cual nos dice: La presente Ley es aplicable a las personas que perpetren las conductas tipificadas como delito de secuestro o extorsin en el espacio geogrfico de la Repblica Bolivariana de Venezuela, contra los ciudadanos venezolanos o extranjeros y las ciudadanas venezolanas o extranjeras que en ella se encuentren, o cuando sean ejecutadas contra sus derechos, intereses o bienes que se encuentren dentro o fuera del espacio geogrfico de la Repblica Bolivariana de Venezuela. EL SECUESTRO El trmino secuestro, etimolgicamente hablando, proviene del latn secuestrare que significa apoderarse de una persona para exigir el rescate, o encerrar a una persona ilegalmente, otro significado de esta palabra tambin puede ser retener indebidamente a una persona o tomar por las armas el mando de un vehculo (avin, barco, etc.) reteniendo a la tripulacin y pasajeros, a fin de solicitar como rescate, en ambos casos, una suma de dinero o la concesin de ciertas reivindicaciones. El secuestro es el acto por el que se priva la libertad de forma ilegal a una persona o grupo de personas, normalmente durante un tiempo determinado, y con el objetivo de conseguir un rescate u obtener cualquier tipo de Crdito poltico o meditico. La Ley contra el Secuestro y la Extorsin establece y define en su art. 03 el delito de secuestro de la siguiente forma: Quien ilegtimamente prive de su libertad, retenga, oculte, arrebate, o traslade a una o ms persona, por cualquier medio, a un lugar distinto al que se hallaba, para obtener de ellas o de terceras personas, dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de su libertad, ser sancionado o sancionada con prisin de veinte a treinta aos. Incurrir en la misma pena cuando las circunstancias del hecho evidencien la existencia de los supuestos previstos en este articulo, aun cuando el perpetrador

o perpetradora no haya solicitado a la vctima o terceras personas u obtenido de ellas dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de la libertad del secuestrado o de la secuestrada. Existen muchos casos en el que los secuestros terminan con el asesinato de la vctima del mismo y en cualquier caso, un secuestro siempre acarrea graves secuelas psicolgicas a las vctimas de los mismos. Uno de los trastornos psicolgicos que generalmente se derivan del secuestro es el Sndrome de Estocolmo, el cual consiste en una respuesta psicolgica en el que la vctima de secuestro, o persona detenida contra su propia voluntad, desarrolla una relacin de complicidad con su secuestrador. En ocasiones, los prisioneros pueden acabar ayudando a los captores a alcanzar sus fines o evadir a la polica. Debe su nombre a un hecho curioso sucedido en la ciudad de Estocolmo, Suecia. En 1973 se produjo un robo en el banco Kreditbanken de la mencionada ciudad sueca. Los delincuentes debieron mantener como rehenes a los ocupantes de la institucin durante 6 das. Al entregarse los captores, las cmaras periodsticas captaron el momento en que una de las vctimas besaba a uno de los captores. Y, adems, los secuestrados defendieron a los delincuentes y se negaron a colaborar en el proceso legal posterior. Tomando en cuenta casos como estos, la Ley contra el secuestro y la extorsin, establece que el Estado deber brindar ayuda o asistencia psicolgica y psiquitrica a la vctima y a su familia, para que logren su recuperacin integral, y supuren la crisis por lo que pasado a consecuencia del secuestro; mediante programas de asistencia psicolgica y psiquitrica. Es por ello que dicha ley en su art. 13 establece lo siguiente: Sin perjuicio de la asistencia psicolgica y psiquitrica a que tengan derecho el secuestrado o secuestrada y su ncleo familiar, durante y despus del secuestro el Estado promover el desarrollo de programas de asistencia psicolgica y psiquitrica con el fin de lograr su recuperacin integral. Especial atencin merecern en estos programas los nios, nias y adolescentes, el adulto mayor o adulta mayor, personas con discapacidad fsica o mental mujeres en estado de gravidez o personas que padezcan enfermedades que hayan sido vctimas del delito de secuestro. TIPOS DE SECUESTRO Existen distintos tipos de secuestro, los cuales se encuentran estipulados cada uno en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, estos son: ART. 04.- Simulacin de secuestro, la cual tiene una penalidad de 05 a 10 aos de prisin.

Quien simule estar secuestrado o secuestrada con el propsito de obtener dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones de parientes o parientas consanguneos o afines, cnyuge, concubina O concubino, adoptante o adoptado, empresas, funcionarios pblicos o funcionarias pblicas o particulares, ser sancionado o sancionada con prisin de cinco a diez aos ART. 05.- Secuestro con fines polticos, conmocin o alarma, el cual tiene una penalidad de 20 a 30 aos de prisin. Quien secuestre a una o ms personas como parte de, una cnspiraci6n contra la integridad de la Nacin o sus instituciones, o con la finalidad de atentar contra la estabilidad de los rganos del Poder Pblico, dar publicidad o propaganda a una causa poltica, ideolgica o religiosa o para generar conmocin o alarma pblica, ser sancionado o sancionada con prisin de veinte a treinta aos. Igual pena ser aplicada para quienes perpetren el delito establecido en este articulo en asociacin con pases o repblicas extranjeras, enemigos exteriores, grupos armados irregulares o subversivos ART. 06.- Secuestro breve o secuestro exprs, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de prisin. Es la retencin de una o ms personas por un perodo corto de tiempo (horas o das), durante el cual, los delincuentes exigen dinero a los familiares de las vctimas para su liberacin. ..Quien secuestre por un tiempo no mayor de un da a una o ms personas, para obtener de ellas o de terceras personas dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de su libertad, ser sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte aos. Si la vctima es rescatada dentro del tiempo sealado en este articulo por la accin de las autoridades competentes y sin que la liberacin se produzca como consecuencia de la negociacin con las autoridades, se aplicar la pena establecida en el Artculo 3 de esta Ley ART. 07.- Secuestro en medios de transporte, el cual tiene una penalidad de 20 a 25 aos de prisin. Quien secuestre a los o las ocupantes de naves, aeronaves, vehculos o cualquier otro tipo de transporte, pblico o privado, con el fin de trasladarlos o trasladarlas en el mismo medio a un lugar distinto al de su destino, alterar su ruta o ejercer su control, ser sancionado o sancionada con prisin de veinte a veinticinco aos ART. 08.- Secuestro para canje de personas, el cual tiene una penalidad de 10 a 15 aos de prisin.

Quien secuestre a una o ms personas para exigir la liberacin de personas sujetas a una medida cautelar de privacin judicial preventiva de libertad, o que se encuentren sentenciados o sentenciadas o condenados o condenadas como autores o autoras, cmplices, cooperadores o cooperadoras de cualquier delito, ser sancionado o sancionada con prisin de diez a quince aos ART. 09.- Alistamiento Forzoso, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de prisin. Quien mediante amenaza o engao, retenga, oculte, arrebate o traslade por cualquier medio a una o ms personas para realizar un alistamiento forzoso, con el fin de formar parte de grupos armados irregulares, ser sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte aos Los distintos tipos de delito de secuestro, siempre tendrn por objeto la obtencin de algn recurso econmico, bienes, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos, a cambio de la libertad de la persona que ha sido secuestrada. AGRAVANTES Y ATENUANTES DEL DELITO DE SECUESTRO La ley contra el Secuestro y la Extorsin, manifiesta en su artculo 10 todas aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de secuestro, y de igual manera estipula las penas aplicables a las situaciones agravantes, y en consecuencia expresa lo siguiente: Art. 10.- Las penas de los delitos previstos en los artculos anteriores sern aumentadas en una tercera parte, cuando: 1) La vctima fuere nio, nia o adolescente, adulto o adulta mayor, personas con discapacidad fsica o mental, mujeres en estado de gravidez o personas que padezcan enfermedades que comprometan su vida. 2) Se hayan ejercido actos de tortura o violencia fsica, sexual o psicolgica en contra del secuestrado o secuestrada, o de cualquier otra forma haya menoscabado sus derechos humanos. 3) Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de eleccin popular, magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder Judicial, ministros o ministras, Procurador o Procuradora General de la Repblica, el o la Fiscal General de la Repblica, los o las fiscales del Ministerio Pblico, Contralor o Contralora General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en situacin e actividad y en el ejercicio de sus funciones, funcionarios o funcionarias de los cuerpos y rganos de seguridad ciudadana,

jefes o jefas de misiones diplomticas o consulares debidamente acreditados o acreditadas en el pas, y de sus respectivos familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad. 4) La persona secuestrada sea trasladada a territorio extranjero. 5) Es perpetrado contra un o una pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuges o concubinas o concubinas, o aprovechando la confianza dada por la vctima al autor o autora. 6) Es cometido usando ilcitamente uniformes de las autoridades del Estado, hbito religioso o disfraz, en ocasin a la confianza que genera la investidura. 7) Por causa o consecuencia del secuestro sobrevenga la muerte de la vctima. 8) El secuestro se prolongue por un tiempo mayor de tres das. 9) Se hubiere cometido en lugar despoblado, rural o fronterizo. 10) La vctima sea entregada a un tercero o a un grupo delictivo a cambio de un beneficio. 11) Es cometido por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas. 12) Es cometido mediante amenazas, sevicia, engao o venganza. 13) Es cometido en zonas de seguridad establecidas en la ley respectiva. 14) La vctima es sometida a la mendicidad, prostitucin atrabajo forzoso. 15) Es cometido para garantizar la huida o la impunidad de un hecho punible perpetrado con anterioridad al del secuestro. 16) Es cometido con armas. 17) Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Al igual que la Ley in comento, estipula las situaciones que agravan el delito de secuestro, se debe resaltar que de igual forma existen situaciones atenuantes de dicho delito; las situaciones atenuantes se encuentran establecidas en el Art. 14 de la prenombrada ley, y expresa lo siguiente: Cuando el perpetrador o perpetradora de los delitos previstos en el presente Capitulo, libere voluntariamente a la persona secuestrada en el tiempo no superior a veinticuatro horas, sin lograr el fin que se propona y sin causar dao alguno, la pena aplicable ser reducida a una cuarta parte.

Los sujetos que llevan a cabo un secuestro, se denominan secuestradores (sujeto activo). Los secuestradores generalmente y previo al secuestro de su vctima, siguen sus movimientos cotidianos durante das anteriores al evento, con la finalidad de conocer sus rutas de transito y horarios habituales, para as lograr con mayor xito la comisin del delito. El momento en que se lleva a cabo el rapto de la vctima es en el 90% de las veces cuando se transita a bordo de su vehculo por algn lugar despoblado o de poca confluencia de personas, as como al momento de salir de sus domicilios o al momento de llegar a los mismos. Cuando se trata de bandas organizadas para cometer este tipo delito, se organizan en clulas, es decir hay sujetos que se encargan de realizar las negociaciones telefnicas con los familiares de la victima para exigir el pago del rescate, otros se encargan de proveer de alimentos y vigilar a la persona secuestrada durante el tiempo que dura en cautiverio, as como que otros intervienen al momento de someter a la vctima al momento de interceptarla y trasladarla al lugar donde se mantendr en cautiverio, lugar que en ocasiones es cambiado con el fin de distraer la atencin de las autoridades en caso de que se haya denunciado el hecho, todos aquellos sujetos que brindan colaboracin al secuestrador son denominados cmplices, y para ellos la Ley contra el Secuestro y la Extorsin establece en su art. 11 lo siguiente: Quien ejecute o realice cualquier actividad o suministre algn medio, destinado a facilitar la perpetracin de los delitos previstos en la presente Ley, ser sancionado con la pena correspondiente al tipo delictivo perpetrado rebajado en una cuarta parte, siempre que dicha actividad no se adece a la modalidad de autora o determinacin. Cuando los supuestos establecidos en este artculo sean perpetrados por personas jurdicas, sern sancionadas con las multas previstas en las leyes que regulen la materia y sus representantes sern sancionados o sancionadas de conformidad con lo establecido en este artculo. Cuando el cmplice informe oportunamente a la autoridad competente la realizacin de cualquiera de las actividades establecidas en este artculo, la pena prevista ser rebajada en un tercio LA EXTORSION La extorsin consiste esencialmente en una lesin de la propiedad, cometida mediante una restriccin de la propiedad, cometida mediante una restriccin de la libertad; esta se caracteriza por ser un delito en el cual el desplazamiento patrimonial se produce por accin de la propia vctima la cual es determinada a base de una voluntad viciada, y tambin se caracteriza por el trascurso de un intervalo de tiempo entre la intimidacin y el mal a realizar.

Tiene por medios de comisin la intimidacin del sujeto pasivo, lograda por la amenaza de ocasionarle un grave dao a l o a familiares cercanos a l, a su honor o a sus bienes, por parte del sujeto activo. Otro medio de comisin es la simulacin de rdenes de autoridad empleadas para intimidar al sujeto pasivo. La extorsin es una figura que se encuentra entre los delitos contra la propiedad, ya que existe el nimo de lucro, porque requiere una actuacin por parte del sujeto pasivo consistente en la realizacin u omisin de un acto o negocio jurdico, y el delito de amenazas condicionales, porque el sujeto activo coacciona al pasivo para la realizacin del negocio jurdico, cabe destacar que este es un delito pluriofensivo, yo que no se ataca solo a un bien jurdico, sino a ms de uno, a la propiedad, la integridad fsica y libertad del sujeto pasivo. En breves palabras, la extorsin significa una amenaza de pblica difamacin o presin que se ejerce sobre alguien para obligarle a obrar en determinado sentido, a fin de obtener dinero u otro provecho. La Ley contra el Secuestro y la Extorsin nos define a la extorsin en su art. 16 y establece lo siguiente: Quien por cualquier medio capaz de generar violencia, engao; alarma o amenaza de graves daos contra personas o bienes, constria el consentimiento de una persona para ejecutar acciones u omisiones capaces de generar perjuicio en su patrimonio o en el de un tercero, para obtener de ellas dinero; bienes, ttulos, documentos o beneficios, sern sancionados o sancionadas con prisin de diez quince aos. Incurrir en la misma pena cuando las circunstancias del hecho evidencien la existencia de los supuestos previstos en este articulo, aun cuando el perpetrador o perpetradora no haya obtenido de la vctima o de terceras personas dinero, bienes, ttulos, documentos o beneficios, acciones u omisiones que alteren de cualquier manera sus derechos TIPOS DE EXTORSIN Existen 3 tipos de extorsin, los cuales se encuentran estipulados cada uno en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, estos son el art. 16, art. 17 y art.18: Art. 17.- Extorsin por relacin especial, el cual tiene una penalidad de 08 a 15 aos de prisin. Quien se valga de una relacin contractual, gremial, laboral o de confianza para extorsionar a una persona con el fin de obtener de ella o de terceras personas, dinero, ttulos, bienes, documentos, beneficios, acciones u omisiones capaces de generar perjuicio a su honor, reputacin, patrimonio o a la eficacia y

eficiencia de la Administracin Pblica, ser sancionado o sancionada con prisin de ocho a quince aos Art. 18.- Cambio ilcito del curso de naves y aeronaves u otro medio de transporte, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de prisin. Quien por cualquier medio de extorsin capaz de generar violencia, engao, alarma o amenaza de graves daos contra personas o bienes, constria el consentimiento de una persona para cambiar el curso de aeronaves, naves o cualquier otro medio de transporte colectivo, de carga o particular con el fin de trasladarlos a un lugar distinto al de su destino o alterar su ruta, ser sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte aos AGRAVANTES DE LA EXTORSION La ley contra el Secuestro y la Extorsin, manifiesta en el artculo 19 todas aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de extorsin, y de igual manera estipula las penas aplicables a las situaciones agravantes, y en consecuencia expresa lo siguiente: Art. 19.-Las penas de los delitos previstos en los articulas anteriores sern aumentadas en una tercera parte, cuando: 1. La vctima fuere nio, nia o adolescente, adulto o adulta mayor, personas con discapacidad fsica o mental, mujeres en estado de gravidez o personas que padezcan enfermedades que comprometan su vida. 2. Se hayan ejercido actos de tortura o violencia fsica, sexual o psicolgica en contra de la vctima, o de cualquier otra forma hayan menoscabado sus derechos humanos. 3. Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de eleccin popular, magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder judicial, ministras, Procurador o Procuradora General de la Repblica, el o.la Fiscal General de la Repblica, los o las fiscales del Ministerio Pblico, Contralor o Contralora General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en situacin de actividad y en el ejercicio de sus funciones, funcionarios o funcionarias de los cuerpos y rganos de seguridad ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomticas o consulares debidamente acreditados o acreditadas en el pas, y de sus respectivos familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad. 4. Se cometan para causar conmocin o alarma pblica.

5. Es perpetrado contra un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuges o concubinas o concubinas, o aprovechando la confianza dada por la victima al autor o autora. 6. Es cometido usando ilcitamente uniformes de autoridades del Estado, hbito religioso o disfraz o en ocasin a la confianza que genera su investidura. 7. Es cometido por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas. 8. Es cometido con armas 9. Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrpicas. -INCREMENTO PATRIMONIAL: Se encuentra establecido en el art. 24 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, y establece que cualquier sujeto que obtenga para s mismo o para terceros, algn incremento patrimonial derivado de la perpetracin de alguno de los delitos de secuestro o extorsin tipificados en la Ley in comento, ser sancionado con prisin de 20 a 25 aos. Art. 24.- Quien obtenga, directa o indirectamente, para s o para terceros incremento patrimonial proveniente de la perpetracin de los delitos tipificados en esta Ley, ser sancionado o sancionada con prisin de veinte a veinticinco aos INHABILITACION PARA EJERCER FUNCIONES PBLICAS: Se encuentra establecido en el art. 25 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, y establece que todas aquellas personas que hayan incurrido en alguno de los delitos tipificados en la ley in comento, quedara inhabilitado para ejercer funciones pblicas por un trmino de 15 aos. DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS Y LAS PROHIBICIONES OTORGAMIENTO DE CRDITOS, FIANZAS Y AVALES. DE

Los presentes artculos 26 y articulo 27 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin manifiestan, el primero que quedara terminantemente prohibido dar crdito, fianzas o cualquier suministro de recursos destinados al pago para la liberacin de la persona secuestrada, quienes no cumplan con lo dispuesto en el artculo 26, sern sancionados con la pena correspondiente al tipo delictivo rebajada en una cuarta parte. El segundo, art. 27 nos habla de las empresas de seguros y reaseguro, y dispone que quedara prohibido todo contrato de seguro o reaseguro sea nacional o extranjero, que contemple plizas de pago para la liberacin de la persona que ha sido secuestrada. Art.26.- Queda prohibido todo crdito, fianza, aval o cualquier suministro de recursos destinados al pago para la liberacin de secuestrados o secuestradas o el pago de extorsiones.

Quienes incumplan el contenido de esta norma, sern sancionados o sancionadas conforme con lo establecido en el artculo 11 de la presente Ley. Art. 27. Se prohbe todo contrato de seguro o reaseguro nacional o extranjero que contemple plizas de pago para la liberacin de la vctima o familiares de sta por los delitos contemplados en el Captulo II de la presente Ley. OBLIGACION DE SUMINISTRAR INFORMACION Y LA OLBLIGATORIEDAD DE DENUNCIAR. La obligacin de suministrar informacin se encuentra expresa en el Art. 29 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, y establece que todos los organismos pblicos o privados que presten servicios de telecomunicaciones se encuentran obligados a suministrar las informaciones necesarias y requeridas por el Ministerio Publico o por motivo de urgencia sean solicitados por los rganos competentes, dichas informaciones debern realizarse de manera inmediata al momento en que el hecho objeto de investigacin se encuentre en desarrollo, cabe destacar que si la informacin no es aportada en el plazo requerido o de no suministrar una informacin veraz, el Ministerio Publico podr actuar de para aplicar las sanciones establecidas en las respectivas leyes. En lo que respecta a la obligacin de denunciar, esta se encuentra establecida en el art. 30 de la prenombrada ley, y nos indica que todas las personas tienen la obligacin de denunciar ante las autoridades competentes la comisin de los delitos de secuestro y extorsin. Art. 29. Las empresas u organismos pblicos o privados que presten servicios de telecomunicaciones, bancarios o financieros, estn obligados a suministrar las informaciones requeridas por el Ministerio Pblico, o cuando por razones de necesidad o urgencia, sean solicitadas por las autoridades competentes, las cuales debern ser suministradas en el plazo requerido o en tiempo real. En caso de omitir el suministro de la informacin en el tiempo indicado o de suministrar una informacin no veraz el Ministerio Pblico ejercer las acciones conducentes para aplicar las sanciones establecidas en las leyes respectivas, y en caso de reincidencia la pena a aplicar deber ser aumentada en una tercera parte. Las empresas u rganos o entes pblicos o privados que presten servicios de telecomunicaciones, crearn unidades permanentes de veinticuatro horas y de siete das a la semana encargada de procesar y suministrar en tiempo real las informaciones requeridas por el Ministerio Pblico o las autoridades competentes.

Para los efectos de este artculo se entiende por informacin en tiempo real, aquella que pueda ser suministrada al Ministerio Pblico o a las autoridades competentes, de manera inmediata al momento en que el hecho objeto de investigacin se encuentre en desarrollo Art. 30. Salvo las excepciones establecidas en la ley, toda persona est obligada a denunciar ante el Ministerio Pblico o dems autoridades competentes la comisin de los delitos tipificados en esta Ley. Su omisin ser sancionada de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Penal En lo que refiere al artculo 29, existen diferencias de opiniones que tachan a este articulo como inconstitucional, todo esto debido a que las empresas de telecomunicaciones no deben ser obligadas a crear unidades permanentes que intercepten las comunicaciones, unidades que funcionen 24 horas al da los 7 das de la semana dedicadas a procesar y suministrar las informaciones requeridas en tiempo real, ya que ese tipo de medidas slo pueden tomarse cuando han sido ordenadas por autoridades judiciales. Si las grabaciones no estn fundamentadas en el mandato previo de un juez entonces son inconstitucionales, porque violentan el derecho a la privacidad de las personas y al de la inviolabilidad y secreto de sus comunicaciones privadas. Este artculo permite que las comunicaciones puedan estar siendo grabadas permanentemente en caso de que algn rgano las requiera, lo que resulta completamente ilegal. -BENEFICIOS PROCESALES SECUESTRO Y EXTORSIN: Y PRESCRIPCION DEL DELITO DE

Del anlisis del art. 21 se puede obtener que todas aquella personas que incurran en los delitos tipificados en la Ley contra el Secuestro y la extorsin, comenzaran a gozar de los beneficios procesales una vez que hayan cumplido con las tres cuartas partes de la pena que se le haya impuesto. Art. 21.- El Ministerio Pblico suspender el ejercicio de la accin penal conforme a lo establecido en el Artculo 39 del Cdigo Orgnico Procesal Penal a los autores o autoras, cooperadores o cooperadoras, cmplices o encubridores o encubridoras de los delitos tipificados en la presente Ley, que colaboren eficazmente con las autoridades competentes para lograr la frustracin o el esclarecimiento del delito investigado, la aprehensin de otros autores o autoras, cooperadores o cooperadoras, cmplices o encubridores o encubridoras, la liberacin de la persona o personas secuestradas o evitar que se realicen otros delitos. El proceso penal ser reanudado respecto al informante arrepentido o arrepentida y la pena establecida para estos casos ser rebajada hasta la mitad,

cuando las informaciones suministradas hayan satisfecho las expectativas por las cuales se suspendi el ejercicio de la accin penal ACTUACION DEL COMPETENTES. MINISTERIO PBLICO Y DE LOS ORGANOS

En los art. 12, art. 15, art. 22, art. 23 y art. 28 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, se encuentran estipulados cuales son los rganos competentes en materia de secuestro y extorsin, de igual forma nos habla de la actuacin que tiene el Ministerio Publico en relacin a los delitos de secuestro y extorsin, el cual podr en el momento en que considere la existencia de una amenaza cierta de secuestro, disponer de las autoridades competentes para que brinden proteccin y seguridad personal a los ciudadanos afectados; de este articulo se desprende que los rganos competentes debern brindar la proteccin y seguridad personal en caso de extrema urgencia, debiendo notificar al Ministerio Publico dentro de las 12 horas siguientes de haberse realizado la proteccin personal. Otro punto muy importante que se desprende de estos artculos es que el Ministerio Publico en estos casos realizara las diligencias necesarias para procurar la proteccin de la vctima, de su familia y la proteccin de sus bienes patrimoniales, el Ministerio Publico podr verificar los bienes que posee la vctima y los que poseen sus familiares ms cercanos y as solicitar medidas judiciales para la proteccin de los bienes. El Ministerio Publico cumpliendo con el art. 21 de la ley in comento, tiene la potestad de suspender el ejercicio de la accin penal conforme a lo establecido en el art. 39 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, a los autores, cooperadores o cmplices de los delitos de secuestro y extorsin, si estos colaboran con las autoridades competentes a lograr el esclarecimiento o la frustracin eficaz del delito investigado, de igual manera el art. 22 establece un eximente de sancin para aquellas personas o funcionarios autorizados por el Tribunal de Control, que trabajen en operaciones encubiertas coordinadas siempre por el Ministerio Publico, para lograr el esclarecimiento y la frustracin del delito objeto de investigacin. Art. 12.- El Ministerio Pblico podr ordenar a las autoridades competentes, por el tiempo que considere necesario y slo cuando prevalezcan circunstancias que permitan determinar la existencia de una amenaza cierta de secuestro, la proteccin personal a cualquier ciudadano o ciudadana. Cuando circunstancias urgentes as lo exijan las autoridades competentes debern brindar la proteccin personal establecida en este artculo, comunicando al Ministerio Pblico dentro de las doce horas siguientes la proteccin realizada Art. 15.- El Ministerio Pblico, al tener noticia cierta de la comisin de alguno de los delitos previstos en el presente Capitulo, practicar las actuaciones

tiles y necesarias para proteger la integridad fsica de la vctima, de sus parientes cercanos y sus patrimonios. Para garantizar el objeto de la investigacin, el Ministerio Pblico podr verificar el patrimonio de la vctima y de sus parientes cercanos y solicitar medidas judiciales de proteccin. El Ministerio Pblico requerir al rgano encargado de la inspeccin, supervisin, vigilancia, regulacin y control de los bancos, entidades de ahorro y prstamo y otras instituciones financieras, a las notarlas y registros pblicos, la infonnaci6n necesaria para la verificacin patrimonial Art. 22.- Los ciudadanos autorizados y ciudadanas autorizadas por el Tribunal de Control y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas pertenecientes a unidades especializadas sobre los delitos previstos en esta Ley, que se encuentren infiltrados o infiltradas entre los autores o autoras, cooperadores o cooperadoras, cmplices o encubridores o encubridoras, quedan exentos o exentas de responsabilidad penal por el uso y mantenimiento de identidad falsa, creada para la realizacin de las operaciones encubiertas. Las acciones derivadas de las operaciones encubiertas debern ser coordinadas con el Ministerio Pblico. Las operaciones encubiertas establecidas en este artculo y su eximente, de responsabilidad penal, excluyen la posibilidad de alterar registros, archivos libros pblicos para la creacin de la identidad falsa Art. 23.- Los bienes muebles o inmuebles empleados o provenientes de la perpetracin de los delitos tipificados en esta Ley, sern puestos a la orden del Ministerio Pblico para su aseguramiento en la investigacin penal. Cuando los bienes muebles o inmuebles sealados en el presente artculo, as como sus respectivas rentas, hayan pasado al patrimonio de la Repblica mediante sentencia firme, el Ejecutivo Nacional dispondr de ellos y destinar con prioridad la totalidad o una parte considerable, a la formacin, capacitacin y adiestramiento del personal integrante de las unidades policiales y militares especializadas en prevencin e investigacin de los delitos tipificados en esta Ley, as como a la adquisicin de equipos tcnicos y cientficos Art. 28. - Son autoridades competentes en materia de secuestro y extorsin: 1. Para la investigacin penal de los delitos tipificados en la presente Ley bajo la direccin del Ministerio Pblico: a) El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC).

b) Los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dentro de los lmites de su competencia. c) Autoridades de inteligencia policial. d) El Cuerpo de Polica Nacional dentro del lmite de sus funciones auxiliares de investigacin penal. e) Cualquier otro rgano auxiliar de investigacin penal cuya intervencin sea requerida por el Ministerio Pblico. 2. Para la prevencin de los delitos tipificados en la presente Ley: a) Cuerpo de Polica Nacional. b) Cuerpos de Polica Estadal, Municipal y servicios de Polica Comunal, dentro del lmite de sus competencias. Las autoridades competentes sealadas en el presente artculo, crearn en sus respectivas dependencias unidades especializadas de prevencin e investigacin de los delitos tipificados en esta Ley, segn corresponda. Las autoridades competentes, inmediatamente cuando de cualquier modo tengan conocimiento de la perpetracin de alguno de los delitos tipificados en esta Ley, debern practicar las diligencias necesarias y urgentes para identificar y ubicar a los autores o las autoras y dems participes, e informar al Ministerio Pblico dentro de las doce horas siguientes Referente al art. 15 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, existen diferencias de opiniones porque vindolo desde otro punto de vista, Es jurdicamente incorrecto que el Ministerio Pblico tenga la potestad de solicitar medidas judiciales para proteger el patrimonio del secuestrado o de sus parientes, esto en razn de que es un error porque deja abierta la posibilidad de que se congelen los bienes de la vctima y de sus familiares cercanos, aunque la norma no lo seale expresamente. Eso puede traer como consecuencia que los afectados no denuncien, porque a las personas lo que les interesa es que le devuelvan a su familiar vivo, no que le protejan el patrimonio de una forma que le impida negociar con los secuestradores. Adems de poder congelar bienes de manera casi arbitraria existira la posibilidad de que transcurra un tiempo innecesario antes de que los descongelen. Adicionalmente, la medida va contra de la privacidad de las personas porque permite a las autoridades averiguar de cunto es el patrimonio de la vctima y de sus familiares, lo que representa un grave peligro, sobre todo cuando existe un alto porcentaje de policas involucrados en la comisin de secuestros.

CONCLUSIONES El secuestro, y la extorsin son delitos que debemos enfrentar desde todos los frentes. Empezando con nuestras instituciones: Iglesias, Gobiernos, Negocios, Industrias, Comercios, Trabajadores, Escuelas, Servicios de Salud y an servicios comunitarios. El secuestro y la extorsin contribuyen a ese cncer del crimen que afecta a la sociedad y por ende, su erradicacin es vital para la sobrevivencia de nuestra civilizacin. El secuestro es un fenmeno que degenera a la sociedad, se requiere de acciones preventivas: ticas, Culturales, Educacionales, se recomiendan estas medidas. Es muy importante que se incluya un curso obligatorio en las escuelas secundarias que estudie aspectos de cvica, lgica, tica y filosofa, para fomentar el amor a la justicia, respeto a la vida humana y el trabajo honrado. Para que el sistema de justicia se convierta en una institucin ms efectiva, sus funcionarios deben adherirse fielmente a su trabajo. La polica, jueces, fiscales deben realizar sus labores con autoridad pero sin excesos. Las personas que trabajan en el sistema de justicia deben ser altamente profesionales y de valores morales intachables. No podemos seguir manteniendo sistemas de justicia que permiten la impunidad, el soborno y la manipulacin.

BIBLIOGRAFA Y/O FUENTES DE INFORMACIN El Secuestro en Latinoamrica: Los Ojos de la Victima

Ley Contra el Secuestro y la Extorsin Comentada. Alejandro J.