MAPRO Gestión Normativa Sept2021

N°0074-2021-JUS
Lima, 2 8 SEP. 2021

Direcc ral de
T cla,
VISTOS, los Memorandos N° 123, N° 124, N° 133, N° 135 y N° 145-2021-
Acce formación JUS/OGPM, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; los
Pública y Protección d(
Datos riers,,,ales_ Informes N° 042, N° 043, N° 049, N° 050 y 057-2021-OGPM-OOM, de la Oficina de
Organización y Modernización; y, los Informes N° 560, N° 563, N° 595, N° 596-2021 y N° 691-
JUS/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Juridica, y;
CONSIDERANDO:
DIRECCION NERAL
DE SAR 0110
R VO Y Que, la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,
CAL AO
EGUL RIA declara el Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias,
dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la
gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del
ciudadano;
Que, la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, aprobada

mediante Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, principal instrumento orientador de la
modernización de la gestión pública en el Perú, contiene en uno de sus pilares la Gestión por
no de Justeta
Den nos Humanos Procesos, siendo su implementación de aplicación en el Ministerio de Justicia y Derechos
OFICI GENERAL DE Humanos;
ASESORÍA JURIDICA.
Larrea S Que, mediante Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018-

PCM/SGP, se aprobó la Norma Técnica N° 001-2018-PCM/SGP "Norma Técnica para la
implementación de la gestión por procesos en las entidades de la administración pública",
cuya finalidad es poner al alcance de las diversas entidades disposiciones técnicas para la
implementación de la gestión por procesos, como una herramienta de gestión que contribuya
al cumplimiento de los objetivos institucionales, y consecuentemente, generar un impacto
positivo en el bienestar de los ciudadanos;
Que, el numeral 5.3.4 de la citada Norma Técnica, define al procedimiento

como la descripción documentada de cómo deben ejecutarse las actividades que conforman
un proceso, tomando en cuenta los elementos que lo componen y su secuencialidad,
permitiendo de esta manera una operación coherente. Asimismo, el numeral 6.2 de dicha
norma, contempla la metodología para la elaboración de procedimientos, como una manera
de documentar los procesos de la entidad;
Que, mediante Resolución de Secretaría General N° 0028-2021-JUS, de fecha

20 de abril de 2021, se aprobó el Mapa de Procesos del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, documento de gestión institucional que tiene como objetivo contribuir a la
M fl
DGIGOS
W. VALCÁRCEl A
J. DÁVILA C.
implementación y afianzamiento de la gestión por procesos en el marco del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, permitiendo comprender cómo la
entidad se organiza e interactúa internamente para generar productos o resultados que los
ciudadanos requieren en condiciones y plazos razonables en sincronía con la satisfacción de
sus principales expectativas;
Que, asimismo, mediante Resolución de Secretaría General N° 0044-2021-

JUS, de fecha 21 de junio de 2021, se aprobó la Directiva N° 04-2021-JUS/SG denominada
"Directiva para la gestión por procesos en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos",
cuyo objetivo es establecer las disposiciones para determinar y documentar los procesos del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a fin de contribuir a la entrega de productos y
servicios que generen valor a los usuarios, coadyuvando al logro de los objetivos
institucionales; conteniendo también disposiciones para la elaboración de los Manuales de
Procedimientos;
Direc I de
Tr. a,
\cce alt o acie„ Que, con Informe N° 042-2021-OGPM-OOM, la Oficina de Organización y
>úbli role clón c.t
Datos Modernización, presenta y emite opinión técnica favorable al proyecto de Manual de
Procedimientos (MAPRO) del proceso misional "Gestión Normativa”, el mismo que cuenta con
la validación de la Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria, en
calidad de dueño del proceso;
Que, con Informe N° 043-2021-0GPM-00M, la Oficina de Organización y

Modernización, presenta y emite opinión técnica favorable al proyecto de Manual de
Procedimientos (MAPRO) del proceso misional "Gestión de Políticas", el cual cuenta con la
validación de la Dirección General de Asuntos Criminológicos, en calidad de dueño del
proceso;
Que, con Informe N° 049-2021-OGPM-OOM, la Oficina de Organización y

Modernización, presenta y emite opinión técnica favorable al Manual de Procedimientos
(MAPRO) del proceso misional "Gestión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales", el cual cuenta con la validación de la Dirección General de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales y la
Ministerio d' Justicio
y Derecho 4 umanos Secretaría Técnica del Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en
OFICINA GE ERAL V: calidad de dueños del proceso;
ASESORÍA RiDIC):
M. !arrea S.
Procedimientos (MAPRO) del proceso de soporte "Gestión de Inversiones", el cual cuenta con
la validación de la Oficina General de Administración, en calidad de dueño del proceso;

Procedimientos (MAPRO) del proceso de soporte "Gestión de Abastecimiento", el cual cuenta
con la validación de la Oficina General de Administración, en calidad de dueño del proceso;
Que, mediante los documentos de vistos, la Oficina General de Asesoría

Jurídica ha concluido que resulta legalmente viable que la Secretaría General apruebe los
mencionados Manuales de Procedimientos, conforme a lo dispuesto en el numeral 7.2.9 de la
Directiva N° 04-2021-JUS/SG denominada "Directiva para la gestión por procesos en el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos";
Con el visado de la Dirección General de Asuntos Criminológicos; de la

Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria; de la Dirección General de
Transparencia. Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; de la
Secretaría Técnica del Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; de la
Oficina General de Administración; de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización; y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
Sw e T df.,1
' Ato...se
ala
J.Wwuc.
mimen.; de JU,
Mur'
Pirecci
lra
kcces• In acio
Pálic y Prote ón n•
Di s rees", tes
tfee7~7//e4?-cri
De conformidad con la Ley N° 29809, Ley de Organización y Funciones del
DIRE NERAL Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; el Decreto Supremo N° 013-2017-JUS, que
DES LID
ORM I 'Y
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
DAD
LATCRIA
Humanos; la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018-PCM/SGP, que
aprueba la Norma Técnica N° 001-2018-PCM/SGP "Norma Técnica para la implementación
de la gestión por procesos en las entidades de la administración pública"; y, la Resolución de
Secretaría General N° 0044-2021-JUS. que aprueba la Directiva N° 04-2021-JUS/SG,
"Directiva para la gestión por procesos en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos";
A truster (sie1-1U'r-lr=j,
Dem:
SE RESUELVE:
G Eftpkt. DF.
ASESORÍA JURÍDICA
Artículo 1.- Aprobar el Manual de Procedimientos (MAPRO) del proceso
Larrea S
misional "Gestión Normativa", que como Anexo forma parte de la presente Resolución.

misional "Gestión de Políticas", que como Anexo forma parte de la presente Resolución.
ERA1
INT°
STOP misional "Gestión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
irtketóS 1 Personales", que como Anexo forma parte de la presente Resolución.
<;» MONTOYA
Artículo 4.- Aprobar el Manual de Procedimientos (MAPRO) del proceso de
soporte "Gestión de Inversiones", que como Anexo forma parte integrante de la presente
Resolución.
tl\.
resEd( Artículo 5.- Aprobar el Manual de Procedimientos (MAPRO) del proceso de
1.-)71CHA G
DE.
ADMINISTRA ION soporte "Gestión de Abastecimiento", que como Anexo forma parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo 6.- Publicar la presente Resolución y los Manuales de Procedimientos

aprobados, en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
(www.gob. pe/minjus).
Regístrese y comuníquese.
VALCARCEL A.
CARLOS ALBERT CAVAGNARO PIZARRO

Secretario General
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO)
PROCESO MISIONAL
“GESTIÓN NORMATIVA”
Setiembre 2021
Firmado por Firmado por

Firmado por
MONTOYA MESTANZA HERRERA HERRERA
Segundo Demetrio FAU Norma Alejandrina FAU VALVERDE GONZALES Manuel Enrique FAU
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
INDICE
1. OBJETIVO .......................................................................................................... 4
2. UNIDADES DE ORGANIZACIÓN INVOLUCRADAS .......................................... 4
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES COMUNES ......................................................... 4
4. BASE LEGAL ..................................................................................................... 4
5. INVENTARIO DEL PROCESO NIVEL 0 “M2. GESTIÓN NORMATIVA” ............ 6
6. DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN Y FICHA DEL PROCESO NIVEL 0 ............. 7
6.1. DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN DEL PROCESO NIVEL 0 “M2
GESTIÓN NORMATIVA” ........................................................................... 7
6.2. FICHA DE PROCESO NIVEL 0 “M2 GESTIÓN NORMATIVA” ................. 8
7. DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.1...................................... 9
7.1. Diagrama de Flujo “M2.1 Desarrollo Normativo – Elaboración de
propuesta normativa” .............................................................................. 9
7.2. Ficha de Procedimiento “M2.1 Desarrollo Normativo – Elaboración de
propuesta normativa” ............................................................................ 10
8. DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.2.................................... 14
8.1 Diagrama de Flujo “M2.2 Asesoramiento jurídico y calidad regulatoria
- Atención de solicitudes de dictámenes dirimentes, opiniones
jurídicas e informes legales” ................................................................. 14
8.2 Ficha de Procedimiento “M2.2 Asesoramiento jurídico y calidad
regulatoria - Atención de solicitudes de dictámenes dirimentes,
opiniones jurídicas e informes legales” ............................................... 15
9. DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN, FICHA DE PROCESO NIVEL 1 Y FICHAS
DE PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO M2.3 ................................................. 20
9.1 DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN DEL PROCESO NIVEL 1 “M2.3
SISTEMATIZACIÓN JURÍDICA ............................................................... 20
9.2 FICHA DE PROCESO NIVEL 1................................................................ 21
9.3 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTOS DE M2.3.1 ..................... 22
9.3.1 Diagrama de flujo “M2.3.1 Sistematización de la Legislación
Nacional” ..................................................................................... 22
9.3.2 Ficha de Procedimiento “M.2.3.1. Sistematización de la
Legislación Nacional” ................................................................. 23
9.4 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.3.2........................ 28
9.4.1 Diagrama de Flujo “M2.3.2 Sistematización de la
Jurisprudencia” ........................................................................... 28
9.4.2 Ficha de Procedimiento “M2.3.2 Sistematización de la
Jurisprudencia” ........................................................................... 29
9.5 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE “M2.3.3 ...................... 33

Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.5.1 Diagrama de Flujo “M2.3.3 Suscripción al Sistema Peruano de
Información Jurídica” ................................................................. 33
9.5.2 Ficha de Procedimiento “M2.3.3 Suscripción al Sistema
Peruano de Información Jurídica” ............................................. 34
9.6 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.3.4........................ 37
9.6.1 Diagrama de Flujo “M2.3.4 aprobación y publicación de edición
oficial de normas legales” .......................................................... 37
9.6.2 Ficha de Procedimiento “M2.3.4 aprobación y publicación de
edición oficial de normas legales” ............................................. 38
10. SIMBOLOGÍA DEL DIAGRAMA DE FLUJO ..................................................... 44

Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
1. OBJETIVO
El presente documento consiste en establecer y documentar los procesos,

actividades y responsables que intervienen en el desarrollo del proceso misional
de nivel 0 “Gestión Normativa”.
Tiene un carácter orientador, instructivo e informativo de las labores que realizan

los/las profesionales y los/las directivos/as de la Dirección General de Desarrollo
Normativo y Calidad Regulatoria, en el marco del cumplimiento de las funciones
que les compete realizar, en coordinación con las otras unidades de organización
del MINJUSDH que correspondan de acuerdo a la naturaleza de cada
procedimiento. Así también, para los/las profesionales y directivos/as de los
órganos de línea que formulen propuestas normativas.
2. UNIDADES DE ORGANIZACIÓN INVOLUCRADAS
Alcanza de forma principal a los/las servidores/as civiles que dependen de la

Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria como dueña del
proceso misional “Gestión Normativa”, y a los órganos de línea del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos que formulen propuestas normativas e interactúen
en alguna de las actividades o subprocesos de los procedimientos contenidos en
el presente Manual
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES COMUNES
• Entidades de la Administración Pública: Se entiende por “entidad” o “entidades”

de la Administración Pública a aquellas comprendidas en los numerales 1 al 7
del artículo I del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Entidades del Poder Ejecutivo: Se entiende por “entidad” o “entidades” del

Poder Ejecutivo, aquellas comprendidas en el artículo 2 y el Título IV de la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
4. BASE LEGAL
• Ley Nº 26633, Disponen que el Ministerio de Justicia edite la "Compilación de

la Legislación Peruana" que comprenda todas las normas con rango de ley
vigentes y sus reglamentos.
• Ley N° 26889, Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa.
• Ley N° 27412, Ley que establece plazo para que los Sectores Ministeriales,
Organismos, Entidades e Instituciones Públicas, remitan al Congreso y al
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM.
Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el caso o
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año, según
corresponda.”
Página 4 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Ministerio de Justicia, información sobre la normatividad con rango de Ley que
ha sido derogada en forma tácita.
• Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
• Ley N° 29809, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
• Decreto Supremo Nº 001-2003-JUS, Decreto Supremo que declara Edición
Oficial del Ministerio de Justicia al Sistema Peruano de Información Jurídica –
SPIJ.
• Decreto Supremo N° 008-2006-JUS, que aprueba Reglamento de la Ley Marco
para la Producción y Sistematización Legislativa.
• Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de
Normas Legales de Carácter General.
• Decreto Supremo Nº 013-2017-JUS, Aprueban el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
• Resolución Viceministerial Nº 003-2021-JUS-VMJ, que aprueba el Lineamiento
N° 001-2021-JUS/VMJ, “Lineamiento para la atención de solicitudes de
Dictámenes Dirimentes, Opiniones Jurídicas e Informes Legales”.
• Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018-PCM/SGP, que
aprueba la Norma Técnica N° 001-2018-PCM/SGP “Norma Técnica para la
Implementación de la gestión por procesos en las entidades de administración
pública”.
• Resolución de Secretaria General N° 0044-2021, que aprueba la Directiva N°
04-2021-JUS/SG, “Directiva para implementar la gestión por procesos en el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones modificatorias, de ser

el caso.
corresponda.”
Página 5 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
5. INVENTARIO DEL PROCESO NIVEL 0 “M2. GESTIÓN NORMATIVA”
Tipo Proceso Nivel 0 Proceso Nivel 1 Proceso Nivel 2 Productos del Proceso
M2.1 Desarrollo Normativo –

Proyecto normativo formulado y/o
Elaboración de Propuesta
aprobado
Normativa
M2.2 Asesoramiento Jurídico y
Calidad Regulatoria -
Dictamen Dirimente / Opinión
Elaboración de opinión jurídica
Jurídica / Informe Legal
sobre proyectos normativos o
normas vigentes
M2 Legislación sistematizada,
Misional Gestión M.2.3.1 Sistematización de la legislación
concordada y actualizada a través
Normativa nacional
del SPIJ
Jurisprudencia sistematizada y
M2.3.2 Sistematización de la Jurisprudencia
difundida a través del SPIJ
M2.3 Sistematización Jurídica
M2.3.3 Suscripción al Sistema Peruano de Licencia de usuarios y acceso al
Información Jurídica SPIJ
M2.3.4 Aprobación y publicación de edición Texto legal editado y publicado con
oficial de normas legales carácter de edición oficial
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de
Documento, Número y Rango de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
Página 6 de 44

Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
6. DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN Y FICHA DEL PROCESO NIVEL 0
6.1. DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN DEL PROCESO NIVEL 0 “M2 GESTIÓN NORMATIVA”
Página 7 de 44

Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
6.2. FICHA DE PROCESO NIVEL 0 “M2 GESTIÓN NORMATIVA”
FICHA TÉCNICA DE PROCESO NIVEL 0

GESTIÓN NORMATIVA
Código del proceso: M2 Clasificación: Misional Versión: 01
Dueño del proceso: - Director/a General de la Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria
- Director/a General de la Dirección General de Derechos Humanos
Objetivo del proceso: Elaborar propuestas normativas en materia de justicia y derechos humanos; y difundir la legislación nacional y la jurisprudencia, brindando asesoría jurídica
a las entidades del Sector Público.
Descripción del Proceso
Proveedores Entradas Código Procesos de nivel 01 Productos Clientes
- Órganos de Línea del - Órganos de Línea del
MINJUSDH - Proyecto de documentos MINJUSDH
- Entidades de la Administración normativo aprobado - Entidades de la
- Políticas y/o Planes
Pública M2.1 Desarrollo Normativo - Proyecto normativo evaluado Administración Pública
- Propuestas Normativas
- Órganos del sistema de - Informe de propuesta normativa - Órganos del sistema de
protección internacional de evaluada protección internacional de
derechos humanos (OSPIDH) derechos humanos (OSPIDH)
- Entidades de la
- Informe Jurídico
- Entidades de la Administración Asesoramiento Jurídico Administración Pública
- Solicitud de opinión jurídica M2.2 - Informe Legal
Pública y Calidad Regulatoria - Órganos de Línea del
- Dictamen Dirimente
MINJUSDH
- Legislación nacional y
- Legislación nacional y
jurisprudencia publicada en el
jurisprudencia sistematizada
Diario Oficial “El Peruano”
- Documento que otorga o deniega - Usuarios/as suscritos/as al
- Solicitud de acreditación de
la acreditación de asociaciones de SPIJ
asociaciones de fedatarios
- Entidades de la Administración fedatarios juramentados con - Ciudadanía
juramentados con
Pública M2.3 Sistematización Jurídica especialización informática - Entidades de la
especialización informática
- Administrado/a - Documento que otorga o deniega Administración Pública
- Solicitud de autorización de los
la autorización de los programas - Instituciones Privadas
programas de especialización
de especialización y capacitación - Administrado/a
y capacitación para obtener el
para obtener el diploma o
diploma o certificado de
certificado de idoneidad técnica
idoneidad técnica
Página 8 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
7. DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.1
7.1. Diagrama de Flujo “M2.1 Desarrollo Normativo – Elaboración de

propuesta normativa”
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final
del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser
el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año,
según corresponda.”
Página 9 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
7.2. Ficha de Procedimiento “M2.1 Desarrollo Normativo – Elaboración de
propuesta normativa”
Información General
Nombre del Desarrollo Normativo – Elaboración de Propuesta

Código M.2.1 Versión 01
procedimiento Normativa
Director/a General del Órgano de Línea relacionado a la

Responsable Clasificación Misional
propuesta normativa
Elaborar proyectos de leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, decretos supremos y

Objetivo del
resoluciones ministeriales, con el fin de perfeccionar el ordenamiento jurídico en materia de justicia y
Procedimiento
derechos humanos.
Inicio: Definir necesidad de

- Ley N° 26889, Ley Marco para la Producción y propuesta normativa.
Sistematización Legislativa.
Alcance del
Base Normativa - Decreto Supremo N° 008-2006-JUS, que aprueba Fin: Remitir
procedimiento
Reglamento de la Ley Marco para la Producción y documentación de la
Sistematización Legislativa. propuesta normativa al
organismo competente.
- OGAJ: Oficina General de Asesoría Jurídica

Siglas y
- VMDHAJ: Viceministerio de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia
Definiciones
- VMJ: Viceministerio de Justicia
Caracterización
Proveedor Entrada Producto Cliente interno o externo
- Norma Aprobada
- Necesidad de formular
con Resolución - Presidencia del Consejo de Ministros
- Dirección General del propuesta normativa
Ministerial - Congreso de la República
Órgano de Línea
- Entidades de la Administración Pública
- Alta Dirección - Obligación Legal de
- Propuesta - Ciudadanía
reglamentar
Normativa
Descripción
Responsable
Registro de
N° Actividades (Puesto / Unidad de
ejecución
organización)
Inicio
Definir necesidad de propuesta normativa
• Identificar vacíos legales o deficiencia normativa en el ordenamiento Director/a General /
jurídico, o en atención de la necesidad de formular la propuesta normativa Dirección General del
01
por parte de la Alta Dirección. Órgano de Línea
• Coordinar con el Despacho Viceministerial la necesidad de formular una responsable
propuesta normativa, y presentar informes preliminares, diagnósticos,
reportes, estadística, etc.
Página 10 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Tomar conocimiento y dar lineamientos de ser el caso

Viceministro/a del VMJ /
02 • Evaluar la necesidad de la propuesta normativa y disponer su elaboración,
VMDHAJ
de corresponder.
Asignar al órgano de línea responsable de propuesta normativa

Viceministro/a del VMJ /
03 • Asignar al órgano responsable de la coordinación y elaboración de la
VMDHAJ
propuesta normativa.
Director/a General /
Asignar a unidad orgánica responsable de la propuesta normativa
Dirección General del
04 • Asignar y derivar a la unidad orgánica responsable de la elaboración de la
Órgano de Línea
responsable
Asignar responsable de propuesta normativa Director/a / Unidad
• Tomar conocimiento de la necesidad de elaborar la propuesta normativa. Orgánica de Línea
05 • Asignar el/la profesional a cargo de la formulación y sustento de la responsable
Analizar normativa y buscar evidencia de sustento

• Identificar las normas jurídicas relacionadas con la propuesta.
Especialista / Unidad
• Buscar data que sustente la propuesta normativa, estadística, informes,
06 Orgánica de Línea
diagnósticos y reportes.
responsable
• Realizar el análisis de legalidad, constitucionalidad y convencionalidad de
la propuesta normativa.
Coordinar y validar la propuesta normativa con otros actores

vinculados
• Realizar reuniones con los actores y/u órganos de línea vinculados para
Especialista / Unidad
validar la propuesta normativa.
07 Orgánica de Línea
• Solicitar a los actores y/u órganos de línea vinculados los informes de
responsable
validación de la propuesta y aportes adicionales, según corresponda.
Esperar: respuesta de los actores involucrados
Elaborar documentación de la propuesta normativa Especialista / Unidad de

08 • Elaborar la propuesta normativa, exposición de motivos, proyecto de Organización
informe legal y proyecto de oficio, y derivar para su validación. responsable
Validar propuesta normativa

• Revisar la documentación de la propuesta normativa, en caso exista algún Director/a / Unidad
09 ajuste, coordinar con el/la Especialista a cargo. Orgánica de Línea
• Visar el proyecto de Oficio, firmar el Informe Legal, y derivar a la Dirección responsable
General adjuntando la propuesta normativa y exposición de motivos.
Visar y firmar documentación de la propuesta
• Revisar la documentación de la propuesta normativa, en caso exista algún Director/a General /
ajuste, coordinar con la dirección responsable. Dirección General del Informe Legal
10
• Visar propuesta normativa y exposición de motivos Órgano de Línea Oficio
• Firmar informe legal y Oficio para su derivación al Despacho responsable
Viceministerial, y remitir la documentación correspondiente
Página 11 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Visar documentación de la propuesta normativa

• Revisar la documentación de la propuesta normativa, en caso exista algún Viceministro/a del VMJ /
11
ajuste, coordinar con la dirección responsable de la formulación. VMDHAJ
• Visar propuesta normativa y remitir para su atención.
Emitir opinión legal y visar la documentación de la propuesta normativa

• Analizar y visar propuesta normativa, según corresponda.
12 Jefe/a / OGAJ
Nota: Se requiere la opinión de la OGPM, de ser el caso
Evaluar y visar propuesta normativa

- Oficio
• Evaluar y visar la documentación de la propuesta normativa, y cuando
- Propuesta
Corresponde a: Ministro/a / Despacho
13 Normativa
a) Resolución Ministerial, Ir a la actividad 14 Ministerial
- Exposición de
b) Proyecto de Ley, Decreto Legislativo, Decreto de Urgencia o Decreto
Motivos
Supremo, Ir a la actividad 15
Aprobar la norma
Norma Aprobada
• Firmar la propuesta normativa para su publicación Ministro/a / Despacho
14 con Resolución
Ministerial
Ministerial
FIN
Remitir documentación de la propuesta normativa al organismo

competente
• Remitir Oficio al órgano competente, adjuntando la propuesta normativa y Secretario/a / Secretaría
15
documentación correspondiente. General
FIN
Recursos necesarios para la ejecución

- Director/a General del Órgano de
Línea responsable.
- Director/a de la Unidad Orgánica de
Línea responsable - MS Excel
- Especialista de la Unidad Orgánica de - MS Word
Recursos
Línea responsable Sistemas - Sistema de Gestión Documental
Humanos
- Jefe/a de la Oficina General de - Correo electrónico institucional
Asesoría Jurídica - Sistema Peruano de Información Jurídica
- Viceministro/a del VMJ / VMDHAJ
- Ministro/a
- Secretario/a General
Ambientes físicos de las Unidades de

Instalaciones Organización que participan en el Equipos - Computadores personales de escritorio
procedimiento.
Página 12 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Control de cambios del procedimiento
Versión Sección del Procedimiento Descripción del Cambio
01 Elaboración del procedimiento No corresponde
Documentos y procesos relacionados al procedimiento

Documentos Procesos
- -
Página 13 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
8. DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.2
8.1 Diagrama de Flujo “M2.2 Asesoramiento jurídico y calidad regulatoria -

Atención de solicitudes de dictámenes dirimentes, opiniones jurídicas
e informes legales”
Página 14 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
8.2 Ficha de Procedimiento “M2.2 Asesoramiento jurídico y calidad
regulatoria - Atención de solicitudes de dictámenes dirimentes,
opiniones jurídicas e informes legales”
Asesoramiento Jurídico y Calidad Regulatoria - Atención
Nombre del
de Solicitudes de dictámenes dirimentes, opiniones Código M.2.2 Versión 01
procedimiento
jurídicas e informes legales
Director/a de la Dirección de Desarrollo Jurídico y

Calidad Regulatoria
Atender las solicitudes de dictámenes dirimentes, opiniones jurídicas e informes legales presentados por
Objetivo del
las entidades de la administración pública, entidades del Poder Ejecutivo, órganos y/u organismos
Procedimiento
adscritos del MINJUSDH.
- Ley N° 27412, Ley que establece plazo para que los

Inicio: Recibir solicitud y
Sectores Ministeriales, Organismos, Entidades e
derivar la documentación a
Instituciones Públicas, remitan al Congreso y al
la DDJCR
Ministerio de Justicia, información sobre la
normatividad con rango de Ley que ha sido derogada
Alcance del
Base Normativa en forma tácita.
procedimiento Fin: Firmar y remitir
- Resolución Viceministerial Nº 003-2021-JUS-VMJ, que
documentación a la entidad
aprueba el Lineamiento N° 001-2021-JUS/VMJ,
solicitante
“Lineamiento para la atención de solicitudes de
Dictámenes Dirimentes, Opiniones Jurídicas e
Informes Legales”.
- EAP: Entidades de la Administración Pública.

Siglas y
- DDJCR: Dirección de Desarrollo Jurídico y Calidad Regulatoria.
definiciones
- DGDNCR: Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria
Caracterización
Proveedor Entradas Producto Cliente interno o externo
- Solicitud de opiniones
jurídicas e informes
- Entidades de la legales de las entidades
Administración Pública de la administración
- Entidades del Poder pública, Órganos u - Entidades de la Administración Pública
Dictamen Dirimente,
Ejecutivo Organismos adscritos al - Entidades del Poder Ejecutivo
Opinión Jurídica o
- Órganos de Línea del MINJUSDH, según sea - Órganos de Línea del MINJUSDH
Informe Legal
MINJUSDH el caso. - Organismos adscritos al MINJUSDH
- Organismos adscritos al - Solicitud de dictámenes
MINJUSDH dirimentes de las
entidades del Poder
Ejecutivo
Página 15 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Inicio
Recibir solicitud y derivar la documentación a la DDJCR

01 • Recibir y verificar la solicitud de dictamen dirimente, opinión jurídica e
DGDNCR
informe legal.
• Derivar la documentación de la solicitud a la Dirección de Desarrollo
Jurídico y Calidad Regulatoria
Asignar a el/la Especialista la atención de la solicitud

• Recibir, verificar y asignar la solicitud de dictamen dirimente, opinión
jurídica e informe legal.
02 Director/a / DDJCR
• Derivar la documentación relacionada a la solicitud de dictamen dirimente,
u opinión jurídica o informe legal a el/la Especialista Legal de la Dirección
de Desarrollo Jurídico y Calidad Regulatoria
Verificar y evaluar los requisitos
• Recibir, verificar y evaluar que la solicitud cumpla con los requisitos:
➢ Dictamen dirimente
1. Oficio del superior jerárquico de la Oficina de Asesoría Jurídica,
o quien haga sus veces en la entidad solicitante, dirigido a la
DGDNCR, remitido por cualquiera de las EAP involucradas en la
discordancia, solicitando expresamente la emisión de un
dictamen dirimente y señalando los datos de las otras entidades
involucradas, a fin de que la DGDNCR les invite a apersonarse
al procedimiento.
2. Informe que contenga las opiniones jurídicas de las Oficinas de
Asesorías Jurídicas, o quien haga sus veces, de las entidades
involucradas, dirigido a la DGDNCR, que evidencien la discordia
anotada.
➢ Opinión Jurídica
1. Oficio del superior jerárquico de la Oficina de Asesoría Jurídica o Especialista Legal /
03
quien haga sus veces en la entidad solicitante, dirigido a la DDJCR
DGDNCR, en el que se formula de forma concisa, clara y
concreta el asunto sobre el cual se solicita opinión jurídica.
2. Informe de la Oficina de Asesoría Jurídica, o quien haga sus
veces en la entidad solicitante, conteniendo la opinión jurídica
respecto al asunto consultado.
➢ Informe Legal
1. Oficio de la autoridad competente en la entidad solicitante,
dirigido a la DGDNCR, en el caso de órgano y/u organismos
públicos adscritos del MINJUSDH, el oficio debe remitirse al
Despacho Viceministerial de Justicia.
2. El proyecto normativo a ser analizado, conteniendo la exposición
de motivos respectiva.
• Realizar la evaluación de los requisitos dentro de los cinco días hábiles

siguientes de recibida la solicitud por la DGDNCR
Página 16 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
¿Cumple con los requisitos o es necesario efectuar precisión?

a) Si, Corresponde a Solicitud de Opinión Jurídica. Ir a la actividad 04
Corresponde a Solicitud de Informe Legal. Ir a la actividad 05
Corresponde a Solicitud de Dictamen Dirimente. Ir a la actividad 06
b) No, Ir a la actividad 08
Analizar la interpretación, la naturaleza y/o efectos de la norma

involucrada
• Verificar normativa vigente aplicable, jurisprudencia y doctrina
relacionada, a fin de responder sobre la interpretación de una norma de
efectos generales, o sobre la naturaleza jurídica de la institución Especialista Legal /
04
comprendida en una norma jurídica de efectos generales. Ir a la actividad DDJCR
11.
Nota 1: El plazo máximo de atención de la DDJCR es de 15 días hábiles,

a partir de la recepción del expediente completo.
Analizar la constitucionalidad y legalidad del proyecto de Ley y

exposición de motivos
• Verificar normativa vigente aplicable, jurisprudencia y doctrina
relacionada.
• Dilucidar si se trata de una propuesta normativa que es viable Especialista Legal /
05
jurídicamente y si cumple con los requisitos de técnica normativa. Ir a la DDJCR
actividad 11.

¿Las dos entidades en discordia se apersonaron y expresaron voluntad de

someterse al dictamen dirimente?
a) Si, Analizar las Opiniones discordantes de las entidades.
➢ Verificar si se trata de la aplicación, alcances o interpretación
de una o más normas jurídicas de efectos generales o sobre la
naturaleza jurídica de la institución comprendida en una norma
Especialista Legal /
06 jurídica de efectos generales.
DDJCR
➢ Verificar normativa vigente aplicable, jurisprudencia y doctrina
relacionada. Ir a la actividad 11.
b) No, Ir a la actividad 7.

Proyectar comunicación a la entidad

• Elaborar Oficio para comunicar a la entidad en discordia que no se
07 apersonaron ni expresaron voluntad de someterse al dictamen dirimente.
DDJCR
• Remitir Oficio a el/la Director/a para su revisión y despacho. Ir a la
actividad 09
Página 17 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Elaborar Oficio solicitando la subsanación de documentos
• Elaborar Oficio para comunicar a la entidad la falta de algún requisito o
08 hubiera necesidad de efectuar alguna precisión o aclaración.
DDJCR
• Remitir Oficio a el/la Director/a para su revisión y despacho.
Visar Proyecto de Oficio

• Revisar y visar el proyecto de Oficio para remisión a la/s entidad/es y/u
09 Director/a / DDJCR
órganos u organismos adscritos al MINJUSDH, de ser el caso.
• Remitir Oficio a el/la Director/a General para su revisión y despacho.
Firmar proyecto de Oficio

• Revisar y firmar el Oficio para remisión a la/s entidad/es y/u órganos u
organismos adscritos al MINJUSDH, de ser el caso.
• Gestionar la remisión del Oficio a la/s entidad/es y/u órganos u organismos
adscritos al MINJUSDH, por la misma vía que se recibió la solicitud. Ir a la
actividad 01. Director/a General /
10 Oficio
DGDNCR
Esperar: respuesta de la entidad
-Siete días hábiles para subsanar documentos, emitir precisión y/o
aclaración.
-Cinco días hábiles para entidades en discordia que no se sometieron al
dictamen dirimente.
Sustentar y elaborar el proyecto de respuesta

• Elaborar el proyecto de respuesta, desarrollando temas generales
relacionados, sustentando, en mérito a lo establecido en la normativa
vigente, jurisprudencia y doctrina relacionada, la emisión del proyecto de Especialista Legal /
11
informe que resuelve las opiniones jurídicas discordantes (Dictamen DDJCR
dirimente), que emite la opinión jurídica solicitada (Opinión Jurídica) o que
concluye señalando la viabilidad jurídica del proyecto normativo (Informe
Legal), según sea el caso.
Firmar el proyecto de respuesta

• Revisar el dictamen dirimente, informe legal u opinión jurídica, según
corresponda.
• Visar el Oficio y remitir documentación a el/la Director/a General para su
12 revisión y despacho. Director/a / DDJCR
Corresponde a:
a) Dictamen dirimente o Informe legal. Ir a la actividad 13.
b) Opinión Jurídica. Ir a la actividad 15.
Firmar y remitir documentación - Dictamen

13 • Revisar el dictamen dirimente o informe legal, según corresponda. Dirimente
DGDNCR
• Firmar dictamen dirimente o informe legal y remitir documentación. - Informe Legal
Evaluar, visar Oficio y gestionar entrega

• Revisar el dictamen dirimente y el informe legal, según corresponda, visar Viceministro/a de
14
Oficio y gestionar entrega a través de la Secretaría General. Justicia / DVJ
Página 18 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Nota 4:
- Dictamen Dirimente a las entidades de la administración pública en
discordia
- Informe Legal a la entidad solicitante, órgano u Organismos adscritos al
MINJUSDH
FIN
Firmar y remitir documentación a la entidad solicitante
• Revisar la opinión jurídica, en caso exista algún ajuste, coordinar con el/la
Director/a de la DDJCR. Director/a General /
15 Opinión Jurídica
DGDNCR
Nota 5: La Opinión Jurídica se remite con copia al DVJ
FIN

- Director/a General de la Dirección
General de Desarrollo Normativo y
Calidad Regulatoria.
- Correo electrónico institucional
- Director/a de la Dirección de Desarrollo
- MS Excel
Recursos Jurídico y Calidad Regulatoria
Sistemas - MS Word
humanos - Especialista Legal de la Dirección de
- Sistema de Gestión Documental
Desarrollo Jurídico y Calidad
- Sistema Peruano de Información Jurídica
Regulatoria
- Viceministro/a de Justicia
- Secretario General
Ambientes físicos de la Dirección de
Instalaciones Desarrollo Jurídico y Calidad Equipos Computadores personales de escritorio
Regulatoria
Control de cambios

Documentos y procesos relacionados

Documentos Procesos
- -
Página 19 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9. DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN, FICHA DE PROCESO NIVEL 1 Y FICHAS
DE PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO M2.3
9.1 DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN DEL PROCESO NIVEL 1 “M2.3

SISTEMATIZACIÓN JURÍDICA
corresponda.”
Página 20 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.2 FICHA DE PROCESO NIVEL 1
FICHA TÉCNICA DE PROCESO NIVEL 1
SISTEMATIZACIÓN JURÍDICA
Código del proceso: M2.3 Clasificación: Misional Versión: 01
Dueño del proceso: Director/a de la Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión
Objetivo del proceso: Garantizar la oportuna sistematización de la legislación nacional y la jurisprudencia, así como la difusión de las ediciones oficiales de normas legales,
para el cumplimiento de los derechos y deberes de la ciudadanía.
Caracterización del Proceso
Proveedores Entradas Código Procesos de nivel 02 Productos Clientes
- Usuarios/as suscritos/as al
- Normas Legales publicadas en el
Legislación sistematizada, SPIJ (personas naturales y
- Editora Perú Diario Oficial "El Peruano" Sistematización de la
M2.3.1 concordada y actualizada a personas jurídicas del sector
- Páginas web institucionales - Anexos publicados en las páginas Legislación Nacional
través del SPIJ público y sector privado).
web institucionales
- Ciudadanía
- Jurisprudencia publicada en el Diario Usuarios/as suscritos/as al

- Editora Perú
Oficial "El Peruano" Sistematización de la Jurisprudencia sistematizada y SPIJ (personas naturales y
- Corte Interamericana de M2.3.2
- Jurisprudencia publicada en la página Jurisprudencia difundida a través del SPIJ. personas jurídicas del sector
Derechos Humanos
Web de la CIDH público y sector privado).
- Entidades de la Administración Usuarios/as suscritos/as al

Suscripción al Sistema
Pública Solicitud de Suscripción al SPIJ Licencia de usuarios y acceso SPIJ (personas naturales y
M2.3.3 Peruano de
- Instituciones Privadas al SPIJ personas jurídicas del sector
Información Jurídica
- Ciudadanía público y sector privado)
- Iniciativa de la Dirección General de

- Alta Dirección del MINJUSDH
Desarrollo Normativo y Calidad Aprobación y
- Unidades de Organización del - Ciudadanía en general
Regulatoria. publicación de la Texto legal editado y publicado
MINJUSDH M2.3.4 - Servidores/as de la
- Solicitud de la Unidad de edición oficial de con carácter de edición oficial
- Entidades de la Administración Administración Pública
Organización del MINJUSDH normas legales
Pública y del sector privado.
- Convenios de Edición
Página 21 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.3 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTOS DE M2.3.1
9.3.1 Diagrama de flujo “M2.3.1 Sistematización de la Legislación

Nacional”
corresponda.”
Página 22 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.3.2 Ficha de Procedimiento “M.2.3.1. Sistematización de la
Legislación Nacional”
Nombre del
Sistematización de la Legislación Nacional Código M.2.3.1 Versión 01
procedimiento
Director/a de la Dirección de Sistematización Jurídica y

Difusión
Objetivo del Sistematizar, concordar y actualizar la legislación nacional publicada en el diario oficial El Peruano, para
Procedimiento su difusión en el Sistema Peruano de Información Jurídica (SPIJ).
- Ley Nº 26633, Disponen que el Ministerio de Justicia

edite la "Compilación de la Legislación Peruana" que
comprenda todas las normas con rango de ley vigentes
y sus reglamentos. Inicio: Asignar trabajo a
- Ley Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del los digitadores
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Alcance del
Base Normativa
- Decreto Supremo Nº 001-2003-JUS, Decreto Supremo procedimiento
que declara Edición Oficial del Ministerio de Justicia al Fin: Publicar las normas
Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ. legales en el SPIJ
- Decreto Supremo Nº 013-2017-JUS, Aprueban el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos.
- DSJD: Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión.

Siglas y
- FTP: Protocolo de transferencia de archivos.
definiciones
- SPIJ: Sistema Peruano de Información Jurídica.
Caracterización
Proveedor Entradas Producto Cliente interno o externo
- Normas Legales
Legislación
publicadas en el Diario - Usuarios/as suscritos/as al SPIJ (personas
- Editora Perú sistematizada,
Oficial "El Peruano" naturales y personas jurídicas del sector
- Páginas web concordada y
- Anexos publicados en público y sector privado).
institucionales actualizada a través
las páginas web - Ciudadanía
del SPIJ
institucionales
corresponda.”
Página 23 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Inicio
Asignar trabajo a los digitadores

• Descargar desde el programa Core FTP las normas legales publicadas
diariamente en el diario oficial “El Peruano” (en formato PDF). Supervisor/a de Digitación /
01
• Revisar las normas legales descargadas en formato PDF, distribuir y DSJD
asignar en el Sistema de Producción de Digitación, las normas legales a
cada Digitador.
• Comunicar mediante correo electrónico la distribución asignada y adjuntar
las normas legales en formato PDF.
Digitalizar y dar formato a las normas legales publicadas
• Extraer las normas legales del PDF y copiar en un documento de Word.
• Digitalizar el documento en Word.
02 Digitador/a / DSJD
• Convertir a formato Folio el documento digitalizado y comunicar mediante
correo electrónico las normas legales digitalizadas (ambos documentos:
Word y Folio).
Consolidar normas legales digitalizadas e incorporar en el SPIJ

• Finalizar en el Sistema de Producción de Digitación la tarea asignada a
cada Digitador/a.
• Consolidar el documento en Word y Folio, e incorporar en el SPIJ las
Supervisor/a de Digitación /
03 normas legales consolidadas en formato folio.
DSJD
• Comunicar a los Equipos de Actualización de normas jurídicas, Equipo de
Soporte Informático del SPIJ, Dirección de la DSJD y Ejecutivo/a de la
DSJD, mediante correo electrónico, la incorporación de las normas
legales.
Identificar las afectaciones

• Resaltar las afectaciones (Modificación, sustitución, derogación o Analista Legal de Normas
04
incorporación) detalladas en las normas legales publicadas en el diario Jurídicas / DSJD
oficial El Peruano.
Agrupar las normas legales en el SPIJ (General)

• Agrupar las normas detalladas en el Sumario del suplemento de Normas
Legales, conforme al tomo/agrupación que pertenecen (Normas de Analista Legal de Normas
05
Carácter General, Normas Administrativas de Carácter Particular y la Jurídicas / DSJD
Legislación Emitida por las Entidades Encargadas de Administrar
Justicia).
Asignar campos en las normas legales en el SPIJ (local y regional)

• Agregar los campos (Niveles conforme al rango) correspondientes a cada Asistente Legal de Normas
06
norma del día, que fueron insertados en los tomos/agrupaciones de Jurídicas / DSJD
Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales.
corresponda.”
Página 24 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Validar la asignación correcta de los campos

• Verificar la correcta asignación de los niveles a cada dispositivo.
Analista Legal de Normas
07 Corresponde a las actividades relacionadas a:
Jurídicas / DSJD
a) Migración, Ir a la actividad 08.
b) Control de Calidad, Ir a la actividad 09.
c) Afectaciones, Ir a la actividad 12.
Configurar los archivos para la migración diaria

Analista Programador/a del
08 • Crear los índices en los tomos/agrupaciones de: Normas de Carácter
SPIJ / DSJD
General, Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales. Ir a la actividad 19.
Clasificar las normas legales del SPIJ y/o anexos no publicados en el

Diario Oficial "El Peruano"
• Clasificar y distribuir los textos de la legislación nacional de los Asistente de control de
09
tomos/agrupaciones del SPIJ, con las normas legales publicadas en el calidad / DSJD
diario oficial El Peruano; así como, los anexos no publicados en el diario
oficial El Peruano, incorporados en los tomos/agrupaciones del SPIJ.
Identificar en el SPIJ los errores en las normas legales y/o anexos no
publicados en el Diario Oficial "El Peruano"
• Identificar los errores ortográficos, gramaticales, semánticos advertidos en
tomos/agrupaciones del SPIJ, verificando si tienen origen en la publicación Asistente de control de
10
del diario oficial El Peruano, en las páginas web de las entidades calidad / DSJD
emisoras, o en el tipeo o redacción de la Digitación.
• Registrar el detalle de los errores en un cuadro Excel, citando los
tomos/agrupaciones del SPIJ.
Registrar Nota SPIJ y corregir errores
• Incorporar una ventana emergente (Popup) denominada “Nota SPIJ” en el
texto que presenta error en los tomos/agrupaciones del SPIJ, cuando se
Asistente de control de
11 trata de errores advertidos en la publicación del diario oficial El Peruano.
calidad / DSJD
• Corregir directamente el texto normativo en los tomos/agrupaciones del
SPIJ, cuando se trata de un error de tipeo o redacción de la Digitación. Ir
a la actividad 19.
Incorporar al SPIJ las afectaciones detectadas en las normas legales

• Actualizar Normas (insertar notas de actualización adjuntas a las normas
que ya han sido registradas en el SPIJ con anterioridad y las cuales han
sufrido modificaciones, derogaciones y/o concordancias) dentro de los
12 tomos/agrupaciones correspondientes.
Jurídicas / DSJD
¿Corresponde a anexos no publicados?

a) Si, Ir a la actividad 13
b) No, Ir a la actividad 19
Recopilar los anexos no publicados en el Diario Oficial El Peruano
13 • Buscar y descargar los anexos no publicados en el diario oficial El Peruano
Jurídicas / DSJD
en las páginas web de las entidades emisoras.
corresponda.”
Página 25 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Verificar, distribuir y asignar anexos a los digitadores
• Recibir por correo electrónico y/o verificar descarga desde unidad de red
de uso compartido, los anexos no publicados en el diario oficial El
Peruano. Supervisor/a de Digitación /
14
• Verificar el anexo no publicado DSJD
• Registrar la asignación en documento Excel la distribución a cada
Digitador
• Remitir mediante correo electrónico para su digitalización.
Digitalizar y formatear los anexos no publicados
• Digitalizar el anexo no publicado y convertir a formato Folio.
• Revisar el anexo no publicado que se haya digitalizado.
• Enviar correo electrónico con el anexo no publicado digitalizado.
Incorporar los anexos no publicados en el SPIJ en formato texto

• Verificar e incorporar los anexos no publicados en el SPIJ. Supervisor/a de Digitación /
16
• Comunicar mediante correo electrónico al Equipo de Actualización de DSJD
Normas Jurídicas la incorporación del anexo no publicado.
Generar link web para anexos no publicados
• Revisar el anexo no publicado e identificar los gráficos.
• Extraer y/o convertir a PDF los gráficos que serán enlazados como link
17 web.
DSJD
• Copiar en el Servidor de Gráficos del SPIJ el PDF extraído y/o convertido.
• Generar el enlace web en el SPIJ y comunicar mediante correo electrónico
la creación.
Verificar los anexos no publicados incorporados en el SPIJ

• Verificar los anexos no publicados incorporados en el SPIJ, en caso de Analista Legal de Normas
18
contener afectaciones, actualizar en el SPIJ, las normas afectadas por los Jurídicas / DSJD
textos de los anexos (insertar notas de actualización).
Esperar: la migración (una vez al día)
Migrar las normas legales al SPIJ

19 • Insertar las cabeceras en los tomos/agrupaciones del SPIJ, y copiarlos al
SPIJ / DSJD
servidor de migración.
• Ejecutar los procesos de migración: programa Folio Workbench, programa
Ciclope, y bat de migración.
Publicar las normas legales en el SPIJ

• Copiar los archivos que se generaron en el tercer proceso de migración al
Legislación
servidor de publicación de los usuarios suscritos, y al servidor de
sistematizada,
migración de la normativa de acceso libre. Analista Programador/a del
20 concordada y
• Insertar y guardar los archivos de publicación en el administrador de SPIJ / DSJD
actualizada a
contenidos del SPIJ.
través del SPIJ
FIN
corresponda.”
Página 26 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
- Supervisor/a de Digitación de la
Dirección de Sistematización Jurídica
y Difusión
- Digitador/a de la Dirección de
Sistematización Jurídica y Difusión
- Analista Legal de Normas Jurídicas
de la Dirección de Sistematización - Correo electrónico institucional
Jurídica y Difusión - MS Excel
Recursos
- Asistente Legal de Normas Jurídicas Sistemas - MS Word
humanos
de la Dirección de Sistematización - Sistema de Producción de Digitación
Jurídica y Difusión - SPIJ
- Asistente de control de calidad de la
y Difusión
- Analista Programador/a del SPIJ de
la Dirección de Sistematización
Jurídica y Difusión
Ambientes físicos de la Dirección de - Computadores personales de escritorio.

Instalaciones Equipos
Sistematización Jurídica y Difusión - Estaciones de trabajo (tipo servidores).
Control de cambios
Documentos Procesos
- -
corresponda.”
Página 27 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.4 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.3.2
9.4.1 Diagrama de Flujo “M2.3.2 Sistematización de la
Jurisprudencia”
corresponda.”
Página 28 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.4.2 Ficha de Procedimiento “M2.3.2 Sistematización de la
Jurisprudencia”
Nombre del
Sistematización de la Jurisprudencia Código M.2.3.2 Versión 01
procedimiento

Difusión
Seleccionar y clasificar la jurisprudencia publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, así como la
Objetivo del
jurisprudencia publicada en el portal web de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para su
Procedimiento
incorporación y difusión en el Sistema Peruano de Información Jurídica.

comprenda todas las normas con rango de ley vigentes
Inicio: Verificar la
y sus reglamentos.
información publicada
- Ley N° 29809, Ley de Organización y Funciones del
relacionada a
Base Normativa Jurisprudencia
- Decreto Supremo Nº 001-2003-JUS, Decreto Supremo procedimiento
que declara Edición Oficial del Ministerio de Justicia al
Fin: Publicar la
Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ.
Jurisprudencia en el SPIJ
- CIDH: Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Siglas y
- DSJD: Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión.
definiciones
- SPIJ: Sistema Peruano de Información Jurídica.
Caracterización
- Jurisprudencia
publicada en el Diario Jurisprudencia
- Editora Perú Usuarios/as suscritos/as al SPIJ (personas
Oficial "El Peruano" sistematizada y
- Corte Interamericana de naturales y personas jurídicas del sector
- Jurisprudencia difundida a través del
Derechos Humanos público y sector privado).
publicada en la página SPIJ
Web de la CIDH
corresponda.”
Página 29 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Inicio
Verificar la información publicada relacionada a Jurisprudencia

Analista Legal de
01
Jurisprudencia / DSJD
¿Jurisprudencia publicada en el suplemento de normas legales?
• Si, ir a la actividad 02.
• No, Ir a la actividad 03.
Clasificar e incorporar la Jurisprudencia en el SPIJ
• Clasificar la jurisprudencia administrativa publicada en el suplemento de
normas legales del Diario Oficial “El Peruano”.
• Incorporar el contenido de la jurisprudencia administrativa en el SPIJ. Ir a Analista Legal de
02
la actividad 15 Jurisprudencia / DSJD
Nota 1: La Jurisprudencia publicada corresponde a Resoluciones

Administrativas
Seleccionar y clasificar la Jurisprudencia
• Seleccionar la jurisprudencia del Suplemento de Jurisprudencia del Diario
Oficial “El Peruano”, considerando si se trata de sentencias declaradas
fundadas e infundadas. En el caso de sentencias declaradas
improcedentes, solo se consideran las que contienen información
relevante (desarrollo de argumentos jurídicos, análisis de la materia
jurídica e interpretación jurídica).
• Seleccionar las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, descargar y guardar el contenido en formato Word. Analista Legal de
03
• Clasificar la jurisprudencia seleccionada, considerando la materia jurídica Jurisprudencia / DSJD
• Registrar en archivo Excel la jurisprudencia seleccionada y clasificada.
• Remitir mediante correo electrónico al Supervisor de Digitación la
Jurisprudencia seleccionada y clasificada, y si corresponde, adjuntar el
archivo Word de las sentencias de la CIDH.
Nota 2:
- Suplemento de Jurisprudencia del Diario Oficial "El Peruano" (diaria)
- Jurisprudencia de la CIDH (3 meses)
Asignar trabajo a los/las digitadores/as

04 • Verificar la jurisprudencia y registrar en el archivo Excel.
DSJD
• Asignar el trabajo a el/la digitador/a y remitir vía correo electrónico.
Digitalizar Jurisprudencia y dar formato

• Descargar el archivo de la jurisprudencia a digitalizar, extraer la
información del PDF, copiar en un archivo de Word y proceder a dar
formato.
corresponda.”
Página 30 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Convertir a formato folio y realizar el control de calidad
• Convertir a formato Folio el documento que previamente haya sido
digitalizado.
• Realizar el control de calidad a la jurisprudencia digitalizada, copiar en la
unidad de red de uso compartido el documento terminado y comunicar
mediante correo electrónico la finalización de la digitalización de la
06 jurisprudencia. Digitador/a / DSJD
Corresponde a:
• Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ir a la
actividad 07.
• Suplemento de Jurisprudencia del Diario Oficial "El Peruano", Ir a la
actividad 10.
Incorporar la Jurisprudencia en el SPIJ

• Descargar y/o revisar unidad de red de uso compartido el documento
finalizado.
07 • Incorporar el documento finalizado en el tomo/agrupación la
DSJD
Jurisprudencia del SPIJ y comunicar vía correo electrónico a el/la Analista
Legal de Jurisprudencia la incorporación del documento de la sentencia
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Analizar Jurisprudencia y elaborar las sumillas

• Verificar y analizar el contenido de las sentencias de la Corte
Analista Legal de
08 Interamericana de Derechos Humanos.
• Redactar la sumilla y clasificar los temas de la sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
Elaborar el cuadro resumen en el SPIJ
• Incorporar el cuadro resumen y agregar la sumilla con sus temas. Ir a la
Analista Legal de
09 actividad 15
Nota 3: Cuadro: Título del caso, Sumillas y temas

Asignar la Jurisprudencia
Analista Legal de
10 • Asignar la Jurisprudencia digitalizada y remitir mediante correo electrónico
a el/la Asistente Legal de Jurisprudencia.
Analizar jurisprudencia y elaborar sumillas
• Analizar el contenido de la jurisprudencia, redactar la sumilla y remitir Asistente Legal de
11
mediante correo electrónico el reporte de la jurisprudencia sumillada a el/la Jurisprudencia / DSJD
Analista Legal de Jurisprudencia.
Validar la información de la sumilla

Analista Legal de
12 • Verificar y validar la sumilla de la jurisprudencia, y coordinar su
incorporación.
Incorporar la Jurisprudencia en el SPIJ Asistente Legal de

13
• Verificar e incorporar la jurisprudencia en el SPIJ. Jurisprudencia / DSJD
Validar la incorporación de la Jurisprudencia en el SPIJ Analista Legal de

14
• Verificar y validar el contenido de la jurisprudencia. Jurisprudencia / DSJD
corresponda.”
Página 31 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Esperar: la migración una vez al día
Migrar la Jurisprudencia al SPIJ

• Ingresar al servidor del tomo/agrupación de Jurisprudencia, copiar a la
15 carpeta de Backups.
SPIJ / DSJD
• Insertar cabecera al tomo/agrupación de Jurisprudencia e ingresar al
servidor, y copiar a la carpeta de migración.
• Ejecutar los procesos de migración: programa Folio Workbench, programa
Ciclope, y bat de migración.
Publicar la Jurisprudencia en el SPIJ
• Copiar el archivo que se generó en el proceso bat de migración a la unidad
de red del servidor MINJUS11-1. Jurisprudencia
• Buscar la sección de Jurisprudencia en el programa Administrador de Analista Programador del sistematizada y
16
Contenidos e insertar el archivo idx de Jurisprudencia. SPIJ / DSJD difundida a
• Publicar la Jurisprudencia en el SPIJ. través del SPIJ
Fin

- Analista Legal de Jurisprudencia de
- Asistente Legal de Jurisprudencia de
Jurídica y Difusión - Correo electrónico institucional
Recursos - Supervisor/a de Digitación de la - MS Excel
Sistemas
Humanos Dirección de Sistematización Jurídica - MS Word
y Difusión - SPIJ
- Digitador/a de la Dirección de
- Analista Programador/a del SPIJ de
Ambientes físicos de la Dirección de - Computadores personales de escritorio.
Instalaciones Equipos
Sistematización Jurídica y Difusión - Estaciones de trabajo (tipo servidores).
Control de cambios


Documentos Procesos
- -
corresponda.”
Página 32 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.5 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE “M2.3.3
9.5.1 Diagrama de Flujo “M2.3.3 Suscripción al Sistema Peruano de

Información Jurídica”
corresponda.”
Página 33 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.5.2 Ficha de Procedimiento “M2.3.3 Suscripción al Sistema Peruano
de Información Jurídica”
Nombre del
Suscripción al Sistema Peruano de Información Jurídica Código M.2.3.3 Versión 01
procedimiento

Difusión
Realizar las actividades relacionadas a la suscripción de las entidades de la administración pública,

Objetivo del instituciones privadas y ciudadanía, para que accedan al Sistema Peruano de Información Jurídica, que
Procedimiento contiene los textos de la legislación nacional debidamente sistematizada, concordada y actualizada; así
como, información jurídica complementaria.

comprenda todas las normas con rango de ley vigentes Inicio: Verificar y registrar
y sus reglamentos. la información del
- Ley Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del solicitante
Base Normativa
- Decreto Supremo Nº 001-2003-JUS, Decreto Supremo procedimiento Fin: Comunicar a el/la
que declara Edición Oficial del Ministerio de Justicia al suscriptor/a la renovación
Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ. de la suscripción
Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- ADF: Administrador de Derechos Folio

Siglas y - OFIN: Oficina Financiera
definiciones - SAS: Sistema Administrativo SPIJ
- SPIJ: Sistema Peruano de Información Jurídica
Caracterización
- Entidades de la
Solicitud de Suscripción Usuarios/as suscritos/as al SPIJ (personas
Administración Pública Licencia de usuarios
al SPIJ naturales y personas jurídicas del sector
- Instituciones Privadas y acceso al SPIJ
público y sector privado)
- Ciudadanía
corresponda.”
Página 34 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Inicio
Verificar, registrar la información del solicitante y elaborar la solicitud

de atención
• Recepcionar vía correo electrónico y verificar la información bancaria
Asistente de Difusión
01 (número de cuenta) que contiene el comprobante de pago (Voucher) y
SPIJ / DSJD
datos del solicitante, y confirmar la recepción del correo electrónico.
• Elaborar la solicitud de atención, que contiene los datos de el/la
suscriptor/a (persona natural o jurídica), adjuntando el comprobante de
pago recibido, y remitir la solicitud de atención a el/la Director/a de la DSJD
por correo electrónico y/o en formato físico.
Suscribir la solicitud de atención

Solicitud de
02 • Verificar la solicitud de atención, firmar, y devolver a el/la Asistente de Director/a / DSJD
Atención
Difusión SPIJ.
Solicitar a OFIN- Tesorería la validación de pago

• Derivar mediante correo electrónico la Solicitud de Atención, para la
03 emisión de la factura electrónica o boleta electrónica.
SPIJ / DSJD
Esperar: la factura o boleta electrónica de OFIN
Registrar información de pago y datos de el/la suscriptor/a

• Recibir vía correo electrónico la factura electrónica y/o boleta electrónica.
Sistema
• Registrar los datos de la factura electrónica y de el/la suscriptor/a en el Asistente de Difusión
04 Administrativo
Sistema Administrativo SPIJ. SPIJ / DSJD
SPIJ (SAS)
• Generar la suscripción SPIJ (usuarios y claves en el Sistema
Administrativo del SPIJ).
Comunicar a el/la Suscriptor/a la información de la licencia y acceso al

SPIJ
05 • Derivar vía correo electrónico toda la información a el/la suscriptor/a como
SPIJ / DSJD
usuarios y claves, fecha de inicio, fecha de vencimiento y cantidad de
usuarios/as suscriptores/as.
Esperar que el/la suscriptor/a remita código para activación de la licencia

SPIJ Escritorio
Generar código de activación del SPIJ Escritorio

• Recepcionar el correo electrónico de el/la suscriptor/a y verificar la Licencia de
06 información de la suscripción en el Sistema Administrativo del SPIJ. usuarios y acceso
SPIJ / DSJD
• Generar el código en el Administrador de Derechos de Folio (ADF) y enviar al SPIJ
el código de activación a el/la suscriptor/a mediante correo electrónico.
Nota 1: Todos los meses el/la suscriptor/a remite el código para la

actualización de SPIJ Escritorio, hasta el término de su suscripción
corresponda.”
Página 35 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
¿Suscripción de la licencia principal está próximo a vencer?
• Si, Comunicar a el/la suscriptor/a la renovación de la suscripción.
07 • No, Ir al paso 06
SPIJ / DSJD
Fin
- Asistente de Difusión SPIJ de la - Correo electrónico institucional

Dirección de Sistematización Jurídica - MS Excel
Recursos
y Difusión. Sistemas - MS Word
humanos
- Director/a de la Dirección de - Sistema Administrativo SPIJ (SAS)
Sistematización Jurídica y Difusión - Administrador de Derechos Folio (ADF)

Instalaciones Equipos Computadores personales de escritorio
Control de cambios

Documentos Procesos
- -
corresponda.”
Página 36 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.6 DIAGRAMA DE FLUJO Y PROCEDIMIENTO DE M2.3.4
9.6.1 Diagrama de Flujo “M2.3.4 aprobación y publicación de edición

oficial de normas legales”
corresponda.”
Página 37 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
9.6.2 Ficha de Procedimiento “M2.3.4 aprobación y publicación de
edición oficial de normas legales”
Nombre del Aprobación y publicación de la edición oficial de normas

Código M.2.3.4 Versión 01
procedimiento legales

Difusión
Objetivo del Aprobar, editar y publicar con carácter de edición oficial las normas legales sistematizadas, a través de
Procedimiento medios impresos y/o electrónicos.
- Ley Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del

Inicio: Disponer la gestión
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
para aprobar la Edición
- Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, Reglamento que
Oficial
establece disposiciones relativas a la publicidad,
Alcance del
Base Normativa publicación de Proyectos Normativos y difusión de
procedimiento Fin: Publicar Edición
Normas Legales de Carácter General.
Oficial en la Página Web
del SPIJ
- BNP: Biblioteca Nacional del Perú

- DGDNCR: Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria
- DSJD: Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión
Siglas y - EAP: Entidades de la Administración Pública
definiciones - FUT: Formulario Único de Trámite
- RVM: Resolución Viceministerial
- SPIJ: Sistema Peruano de Información Jurídica
- VMJ: Viceministerio de Justicia
Caracterización
- Alta Dirección del

- Iniciativa de la Dirección
MINJUSDH
General de Desarrollo
- Unidades de
Normativo y Calidad
Organización del Texto legal editado y
Regulatoria. - Ciudadanía en general
MINJUSDH publicado con carácter
- Solicitud de la Unidad - Servidores/as de la Administración Pública
- Entidades de la de edición oficial
de Organización del
Administración Pública y
MINJUSDH
del sector privado
- Convenios de Edición.
corresponda.”
Página 38 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Inicio
01 Disponer la gestión para aprobar la Edición Oficial
DGDNCR
• Disponer la edición oficial que corresponde elaborar a la DSJD, según el
listado de ediciones oficiales aprobado.
Asignar atención de Analista Legal

02 • Asignar las acciones a realizar para la aprobación y publicación de la Director/a / DSJD
edición oficial de normas legales.
Recopilar las normas legales del SPIJ y otra información jurídica

relacionada a la Edición Oficial
• Buscar y descargar de la página web del diario oficial El Peruano y del
Analista Legal de Textos
03 SPIJ las normas legales a ser incluidas en la edición oficial.
Legales Oficiales / DSJD
• Descargar de las páginas web institucionales o, de ser necesario, solicitar
el envío de los documentos jurídicos adicionales que formarán parte de la
edición oficial (directivas, sentencias, pronunciamientos, etc.)
Elaborar la estructura de la publicación en archivo Word

• Elaborar el documento Word, incorporando las normas, documentación
jurídica, así como las páginas que se ocuparán con el prólogo,
presentación, separadores, resolución de autorización, abreviaturas y
04 siglas, índice, etc., a fin de determinar un aproximado de la cantidad de
páginas de la edición oficial.
• Comunicar la cantidad de páginas aproximadas en el documento Word
para definir el tiraje y presupuesto, y adicionalmente remitir el índice de la
edición oficial.
Elaborar el proyecto de Informe que sustenta la RVM

• Elaborar el proyecto de Informe, consignando el tiraje y sustentando la
RVM, así como el índice de la edición oficial; así como, elaborar el
proyecto de Resolución Viceministerial, y el proyecto de oficio de la
05 Ejecutivo/a / DSJD
DGDNCR al VMJ.
Nota 1: Requiere a la administradora de la DGDNCR el reporte de

ejecución presupuestal y saldos
Visar y firmar documentación

06 • Visar el proyecto de Oficio, firmar el Informe de la DSJD a la DGDNCR y Director/a / DSJD Informe
remitir, adjuntando la RVM.
Visar y gestionar trámite de aprobación de RVM

• Visar el proyecto de RVM y firmar el Oficio de la DGDNCR al VMJ.
- Oficio
• Coordinar con la Oficina General de Asesoría Jurídica y el Despacho Director/a General /
07 - Resolución
Viceministerial de Justicia, la aprobación de la Resolución Viceministerial DGDNCR
Viceministerial
que aprueba la publicación de la edición oficial, y dispone la ejecución de
la publicación de las ediciones oficiales.
corresponda.”
Página 39 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Configurar las normas legales para la Edición Oficial
• Configurar cada una de las normas legales que conforman la edición
oficial, revisando el texto con el diario oficial El Peruano y el SPIJ. Analista Legal de Textos
08
• Gestionar la elaboración del Prólogo (especialista en la materia) y de la Legales Oficiales / DSJD
Presentación (Alta Dirección del MINJUSDH).
Verificar la actualización de las normas seleccionadas en el proyecto de

edición oficial
• Verificar la actualización de las normas y documentos jurídicos que forman
09 parte de la edición oficial.
Nota 2: Sumillar los artículos de las normas con rango de Ley, de

corresponder, conforme a la Ley N° 25362
Elaborar las concordancias de las normas con rango de Ley

• Elaborar el listado de las concordancias de las normas con rango de ley
que forman parte de la edición oficial, señalando la fecha de publicación Analista Legal de Textos
10
de cada una de ellas. Legales Oficiales / DSJD
Nota 3: Se incluye las normas complementarias
Elaborar el proyecto de Edición Oficial

• Elaborar el proyecto de edición oficial en formato Word, incorporando Analista Legal de Textos
11
todas las partes que lo conforman, tales como, los pies de página en Legales Oficiales / DSJD
formato cascada, la presentación, el prólogo y la RVM.
Coordinar la elaboración de la portada y contraportada de la Edición

Oficial
• Coordinar con la OGIC, la elaboración de la portada y contraportada en el
caso de ediciones oficiales por iniciativa de la DGDNCR.
• En caso de que la edición oficial se da por convenio con entidades
12 públicas o privadas, solicita a la imprenta contratada por la entidad, la
elaboración de la portada y contraportada, de acuerdo a las
especificaciones establecidas en el convenio.
• En caso la edición oficial es a solicitud de una unidad de organización del
MINJUSDH, coordina con dicha unidad para que solicite a la OGIC la
elaboración de la portada y contraportada.
Esperar: remisión de la portada y contraportada de la Edición Oficial

13
Incorporar portada y contraportada al proyecto de Edición Oficial Legales Oficiales / DSJD
• Incorporar en el proyecto de edición oficial la portada y contraportada.
Gestionar la impresión de las Ediciones Oficiales

• Gestionar la contratación de el/la proveedor/a para la diagramación y/o
14 impresión de la edición oficial, de ser el caso. Director/a / DSJD
MINJUSDH, solicita a el/la director/a de la citada unidad, gestione la
corresponda.”
Página 40 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
contratación de la diagramación y/o impresión de la edición oficial, de ser
el caso.
Esperar: la contratación de el/la proveedor/a de la diagramación e

impresión de la edición oficial
Coordinar la diagramación del Proyecto de la "Edición Oficial", la
portada y contraportada
• Coordinar con la imprenta contratada, la diagramación del proyecto de la
edición oficial.
15 • En caso la edición oficial es a solicitud de una unidad de organización del
MINJUSDH, brindar el apoyo, para que se coordine la diagramación del
proyecto, con la imprenta contratada.
Esperar: remisión de la diagramación de la edición oficial
Revisar la diagramación del proyecto de la edición oficial

• Revisar la diagramación del proyecto de la edición oficial, corroborando
con el documento remitido y verificando la actualización de las normas y
documentos legales. En caso se realice alguna afectación en las normas
incorporadas, en el tiempo transcurrido durante la diagramación, se
actualiza el texto y se modifica la fecha de actualización. En caso existiera
16 observaciones a la diagramación del proyecto de edición oficial, se remite
a la imprenta, mediante correo electrónico, para su subsanación.
MINJUSDH, la revisión de la diagramación del proyecto de la edición
oficial se realiza en forma conjunta con la citada unidad. En caso de existir
observaciones, la unidad las remite a la imprenta, mediante correo
electrónico, para su subsanación.
Tramitar el certificado provisional del depósito legal ante la BNP

• Tramitar en la página de la BNP el Certificado provisional del Depósito
Legal, registrando los datos del proyecto de la edición oficial y de la
imprenta que la está trabajando.
• Remitir a la imprenta, mediante correo electrónico, el número del depósito Analista Legal de Textos
17
legal para su incorporación. Legales Oficiales / DSJD
MINJUSDH, coordina con la citada unidad para que remita a la imprenta,
mediante correo electrónico, el número del depósito legal para su
incorporación.
Solicitar a la imprenta la prueba final de la edición oficial

• Solicitar mediante correo electrónico la elaboración de la prueba final para
su revisión en físico.
• En caso la edición oficial es a solicitud de una unidad de organización del Analista Legal de Textos
18
MINJUSDH, coordina con la citada unidad, para que se requiera a la Legales Oficiales / DSJD
imprenta contratada, la elaboración de la prueba final.
Esperar: la prueba final de la edición oficial
corresponda.”
Página 41 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Comunicar la validación de la prueba final de la edición oficial
• Comunicar a el/la Director/a de la DSJD, mediante correo electrónico, la
validación de la prueba final de la edición oficial, para que proceda a su
19 aprobación.
MINJUSDH, coordina con la citada unidad para que su director/a apruebe
la prueba final de la edición oficial.
Aprobar prueba final de la edición oficial
Prueba final de
• Aprobar mediante firma y/o VB la prueba final de la edición oficial.
la edición
20 • En caso la edición oficial es a solicitud de una unidad de organización del Director/a / DSJD
oficial
MINJUSDH, el/la director/a de la citada unidad aprueba la prueba final de
aprobada
la edición oficial.
Coordinar la impresión de la edición oficial
• Coordinar con la imprenta, mediante correo electrónico, para que inicien
la impresión de la edición oficial, a fin de que se haga la entrega en el
plazo establecido, ya sea según la Orden de Servicio o conforme lo
acordado. Analista Legal de Textos
21
• En caso la edición oficial es a solicitud de una unidad de organización del Legales Oficiales / DSJD
MINJUSDH, coordina con la citada unidad para que la imprenta inicie la
impresión de la edición oficial.
Esperar: la edición oficial impresa

Recibir y verificar los ejemplares de la Edición Oficial
• Recibir los ejemplares de la Edición Oficial y verificar la cantidad
contratada o pactada en el convenio; así como, la calidad de cada uno de
los ejemplares. Analista Legal de Textos
22
• En el caso que la edición oficial haya sido solicitada por otra unidad de Legales Oficiales / DSJD
organización del MINJUSDH, coordina con la citada unidad, para que
realicen la recepción de los ejemplares, verifiquen la cantidad y calidad
contratada con la imprenta.
Realizar el depósito legal ante la BNP

• Realizar el depósito legal ante la BNP en sus instalaciones, haciendo
entrega de diez (10) ejemplares de la Edición Oficial, adjuntando el
documento denominado FUT y copia del Certificado Provisional de Analista Legal de Textos
23
Depósito Legal. Legales Oficiales / DSJD
• En el caso que la edición oficial haya sido solicitada por otra unidad de
organización del MINJUSDH, coordina con la citada unidad, para que
realice el depósito legal ante la BNP.
Distribuir las Ediciones Oficiales
• Distribuir las Ediciones Oficiales a la ciudadanía en general y
servidores/as de la Administración Pública.
• En el caso que la edición oficial haya sido solicitada por otra unidad de Analista Legal de Textos
24
organización del MINJUSDH, coordina con la citada unidad, para que Legales Oficiales / DSJD
realice la distribución de las Ediciones Oficiales.
• Remitir la versión digital de la edición oficial, mediante correo electrónico,
para su publicación en la página web del SPIJ.
corresponda.”
Página 42 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
Descripción
Responsable
Registro de
ejecución
organización)
Publicar Edición Oficial en la Página Web del SPIJ
• Publicar la versión digital de la edición oficial en la página web del SPIJ,
para su difusión masiva.
Analista Programador/a
25
del SPIJ / DSJD
Nota 4: Coordinar la publicación en la página web del MINJUSDH
Fin

- Director/a General de Desarrollo
Normativo de Calidad Regulatoria
- Director/a de Sistematización Jurídica
y Difusión
- Correo electrónico institucional
- Ejecutivo/a de la Dirección de
- MS Excel
Recursos Sistematización Jurídica y Difusión
Sistemas - MS Word
Humanos - Analista Legal de Textos Legales
- Sistema de Gestión Documental
Oficiales de la Dirección de
- SPIJ
- Analista Programador/a del SPIJ de la
y Difusión
Instalaciones Equipos Computadores personales de escritorio
Control de cambios

Documentos Procesos
- -
corresponda.”
Página 43 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11
10. SIMBOLOGÍA DEL DIAGRAMA DE FLUJO
LEYENDA
Descripción de la Actividad
Evento de inicio del proceso
Evento intermedio del proceso
Evento de culminación del proceso
Decisión
Flujos paralelos
Conector de actividades
corresponda.”
Página 44 de 44
Firmado por
20131371617 hard 20131371617 hard 20131371617 hard
Date: 08/09/2021 11:33 Date: 08/09/2021 Date: 08/09/2021 12:49
12:11

MAPRO Gestión Normativa Sept2021

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MAPRO Gestión Normativa Sept2021

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

MAPRO Gestión Normativa Sept2021

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

N°0074-2021-JUS

Lima, 2 8 SEP. 2021

Que, la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, aprobada

Larrea S Que, mediante Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018-

Que, el numeral 5.3.4 de la citada Norma Técnica, define al procedimiento

Que, mediante Resolución de Secretaría General N° 0028-2021-JUS, de fecha

Que, asimismo, mediante Resolución de Secretaría General N° 0044-2021-

Que, con Informe N° 043-2021-0GPM-00M, la Oficina de Organización y

Que, con Informe N° 049-2021-OGPM-OOM, la Oficina de Organización y

Que, con Informe N° 057-2021-OGPM-OOM, la Oficina de Organización y

Que, mediante los documentos de vistos, la Oficina General de Asesoría

Con el visado de la Dirección General de Asuntos Criminológicos; de la

Artículo 2.- Aprobar el Manual de Procedimientos (MAPRO) del proceso

Artículo 6.- Publicar la presente Resolución y los Manuales de Procedimientos

CARLOS ALBERT CAVAGNARO PIZARRO

Firmado por Firmado por

Firmado por Firmado por

Firmado por Firmado por

El presente documento consiste en establecer y documentar los procesos,

Tiene un carácter orientador, instructivo e informativo de las labores que realizan

2. UNIDADES DE ORGANIZACIÓN INVOLUCRADAS

Alcanza de forma principal a los/las servidores/as civiles que dependen de la

3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES COMUNES

• Entidades de la Administración Pública: Se entiende por “entidad” o “entidades”

• Entidades del Poder Ejecutivo: Se entiende por “entidad” o “entidades” del

• Ley Nº 26633, Disponen que el Ministerio de Justicia edite la "Compilación de

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones modificatorias, de ser

M2.1 Desarrollo Normativo –

Firmado por Firmado por

6.1. DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN DEL PROCESO NIVEL 0 “M2 GESTIÓN NORMATIVA”

Firmado por Firmado por

FICHA TÉCNICA DE PROCESO NIVEL 0

7.1. Diagrama de Flujo “M2.1 Desarrollo Normativo – Elaboración de

Nombre del Desarrollo Normativo – Elaboración de Propuesta

Director/a General del Órgano de Línea relacionado a la

Elaborar proyectos de leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, decretos supremos y

Inicio: Definir necesidad de

- OGAJ: Oficina General de Asesoría Jurídica

Proveedor Entrada Producto Cliente interno o externo

Tomar conocimiento y dar lineamientos de ser el caso

Asignar al órgano de línea responsable de propuesta normativa

Analizar normativa y buscar evidencia de sustento

Coordinar y validar la propuesta normativa con otros actores

Esperar: respuesta de los actores involucrados

Elaborar documentación de la propuesta normativa Especialista / Unidad de

Validar propuesta normativa

Visar documentación de la propuesta normativa

Emitir opinión legal y visar la documentación de la propuesta normativa

Nota: Se requiere la opinión de la OGPM, de ser el caso

Evaluar y visar propuesta normativa

Remitir documentación de la propuesta normativa al organismo

Recursos necesarios para la ejecución

Ambientes físicos de las Unidades de

01 Elaboración del procedimiento No corresponde

Documentos y procesos relacionados al procedimiento

8.1 Diagrama de Flujo “M2.2 Asesoramiento jurídico y calidad regulatoria -

Director/a de la Dirección de Desarrollo Jurídico y

- Ley N° 27412, Ley que establece plazo para que los

- EAP: Entidades de la Administración Pública.

Proveedor Entradas Producto Cliente interno o externo