El Peruano

Miércoles 24 de abril de 2013 493487

Visto, el Oficio Nº 1714-2013-INEI/DNCE, de la Dirección aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del
Nacional de Censos y Encuestas, solicitando autorización Ministerio del Ambiente se crea el Organismo de Evaluación y
para la ejecución de la “Encuesta Salud y Desarrollo en la Fiscalización Ambiental - OEFA como organismo público técnico
Primera Infancia”-CUNA MAS. especializado, con personería jurídica de derecho público
interno, constituyéndose en pliego presupuestal, adscrito al
CONSIDERANDO: Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalización, la
supervisión, el control y la sanción en materia ambiental;
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Que, el Literal e) del Artículo 11° de la Ley N° 29325 - Ley
Legislativo Nº 604, Ley de Organización y Funciones del del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Instituto Nacional de Estadística e Informática, el INEI es establece que el OEFA tiene, entre otras, la función normativa,
el ente rector del Sistema Nacional de Estadística y tiene la cual comprende la facultad de dictar -en el ámbito y materias
entre sus funciones, coordinar y ejecutar la producción de de su competencia- los reglamentos, normas que regulen
las estadísticas básicas a través de censos, encuestas por los procedimientos a su cargo y otras de carácter general
muestreo y registros administrativos del Sector Publico; referidas a intereses, obligaciones o derechos de las personas
Que, la Dirección Nacional de Censos y Encuestas, tiene naturales o jurídicas, públicas o privadas que fiscaliza;
previsto en su Plan Operativo del presente año, la ejecución Que, de acuerdo a lo previsto en el Literal b) del Artículo
de la “Encuesta Salud y Desarrollo en la Primera Infancia”- 11° de la Ley N° 29325, el OEFA tiene a su cargo la función
CUNA MAS, en las áreas rurales de 12 departamentos del de supervisión directa, la cual comprende la facultad
país (Amazonas, Ancash, Apurímac, Cajamarca, Cusco, de realizar acciones de seguimiento y verificación con
Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Loreto, Piura el propósito de asegurar el cumplimiento de las normas,
y Puno); obligaciones e incentivos establecidos en la regulación
Que, la “Encuesta Salud y Desarrollo en la Primera ambiental por parte de los administrados;
Infancia”- CUNA MAS, permitirá obtener información Que, de conformidad con lo señalado en la Sexta
confiable y oportuna para evaluar el nivel de desarrollo Disposición Complementaria Final del Reglamento de
infantil de los niños menores de 24 meses que viven en Supervisión Directa del OEFA, aprobado mediante Resolución
zonas rurales en situación de pobreza y pobreza extrema; de Consejo Directivo N° 007-2013-OEFA/CD, en un plazo
Que, resulta necesario autorizar la ejecución de la máximo de treinta (30) días hábiles contado a partir de su
“Encuesta Salud y Desarrollo en la Primera Infancia”- CUNA publicación, el Consejo Directivo del OEFA aprobará el
MAS y la aprobación de los documentos metodológicos Procedimiento para el Reporte de Emergencias Ambientales;
como la ficha técnica, manuales de capacitación y los Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo
formularios correspondientes, para efectos de lo dispuesto N° 012-2013-OEFA/CD del 26 de marzo de 2013 se
por los artículos 81º y 83º del Decreto Supremo Nº 043- dispuso la publicación de la propuesta de “Procedimiento
2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones del para el Reporte de Emergencias Ambientales de las
Instituto Nacional de Estadística e Informática. actividades bajo el ámbito de competencia del Organismo
Estando a lo propuesto por la Dirección Nacional de de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA” en el
Censos y Encuestas y con las visaciones de la Sub Jefatura portal institucional de la entidad, con la finalidad de recibir
de Estadística y la Oficina Técnica de Asesoría Jurídica del los comentarios, sugerencias y observaciones de la
Instituto Nacional de Estadística e Informática; y, ciudadanía, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
En uso de las atribuciones conferidas por el articulo 6º del 39° del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Decreto Legislativo Nº 604 “Ley de Organización y Funciones Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
del Instituto Nacional de Estadística e Informática”. Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM;
SE RESUELVE: Que habiéndose recabado comentarios, sugerencias
Artículo 1º.- Autorizar, la ejecución de la “Encuesta y observaciones de diversas personas naturales y
Salud y Desarrollo en la Primera Infancia” - CUNA MAS, jurídicas, corresponde aprobar el Reglamento del Reporte
que se aplicará a 5,400 viviendas particulares ubicadas en de Emergencias Ambientales de las actividades bajo el
el ámbito rural de 12 departamentos del país, a cargo de la ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y
Dirección Nacional de Censos y Encuestas y las respectivas Fiscalización Ambiental - OEFA;
Oficinas Departamentales o Zonales del INEI. Que, mediante Acuerdo N° 022-2013, adoptado en la
Artículo 2º.- Aprobar, los formularios de la “Encuesta Sesión Extraordinaria N° 005-2013 realizada el 19 de abril
Salud y Desarrollo en la Primera Infancia” - CUNA MAS, los de 2013, el Consejo Directivo aprobó el citado Reglamento,
mismos que forman parte de la presente Resolución. por lo que resulta necesario formalizar este acuerdo
Artículo 3º.- Establecer, como periodo de ejecución de mediante Resolución de Consejo Directivo, habiéndose
la Encuesta, del 8 de abril al 30 de julio de 2013, que se establecido la exoneración de la aprobación del Acta
efectuará en la modalidad de entrevista directa. respectiva a fin de asegurar su vigencia inmediata;
Con el visado de la Secretaría General, la Dirección de
Regístrese y comuníquese. Supervisión y de la Oficina de Asesoría Jurídica del OEFA;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29325
ALEJANDRO VÍLCHEZ DE LOS RÍOS - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Jefe Ambiental, así como en ejercicio de las atribuciones
conferidas por el Literal n) del Artículo 8° y Literal n) del
928583-1 Artículo 15° del Reglamento de Organización y Funciones
del OEFA, aprobado por Decreto Supremo N° 022-2009-
MINAM;
ORGANISMO DE EVALUACION SE RESUELVE:

Y FISCALIZACION AMBIENTAL Artículo 1°.- Aprobar el Reglamento del Reporte

de Emergencias Ambientales de las actividades bajo el
ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y
Aprueban Reglamento del Reporte Fiscalización Ambiental - OEFA, que contiene diez (10)
de Emergencias Ambientales de Artículos, dos (02) Disposiciones Complementarias Finales,
una (01) Disposición Complementaria Transitoria y dos (02)
las actividades bajo el ámbito de Anexos, y que forma parte de la presente Resolución.
competencia del Organismo de Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente
Resolución y del Reglamento aprobado en su Artículo 1° en
Evaluación y Fiscalización Ambiental el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
- OEFA OEFA (www.oefa.gob.pe).
Artículo 3°.- Disponer la publicación de la matriz que
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO sistematiza y absuelve los comentarios, sugerencias y
N° 018-2013-OEFA/CD observaciones recibidas por la entidad durante el período
de prepublicación del proyecto normativo.
Lima, 19 de abril de 2013
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Segunda Disposición Complementaria HUGO RAMIRO GÓMEZ APAC
Final del Decreto Legislativo N° 1013 - Decreto Legislativo que Presidente del Consejo Directivo
 El Peruano
493488 Miércoles 24 de abril de 2013

REGLAMENTO DEL REPORTE DE EMERGENCIAS a) Dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrida
AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES BAJO EL la emergencia, el administrado tiene la obligación de
ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL ORGANISMO DE reportar la ocurrencia del evento vía correo electrónico a
EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL - OEFA [email protected], adjuntando el Formato
N° 1: Reporte Preliminar de Emergencias Ambientales, el
Artículo 1º.- Objeto cual se encuentra disponible en el Portal Institucional del
El presente Reglamento regula el reporte de las OEFA para su descarga correspondiente.
emergencias ambientales presentadas en las actividades cuya De modo complementario, el administrado podrá
fiscalización ambiental se encuentra a cargo del Organismo reportar el evento llamando a los números de atención de
de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA. emergencias ambientales del OEFA, entre los cuales se
cuenta con un número de teléfono móvil celular, disponible
Artículo 2º.- Ámbito de aplicación las 24 horas a cargo del personal responsable de la
2.1 El presente documento resulta aplicable a todos aquellos Autoridad de Supervisión Directa. En dicha comunicación,
administrados cuya actividad se encuentra en el ámbito de el administrado podrá proporcionar la información preliminar
competencia de la fiscalización ambiental del OEFA. con la que cuente respecto del evento.
2.2 La Autoridad de Supervisión Directa se encuentra De manera excepcional, cuando el administrado
a cargo de la recepción, registro y análisis técnico-legal de acredite que su instalación se encuentra en una zona
los reportes de emergencias ambientales. geográfica donde no se cuenta con medios de comunicación
2.3 Lo regulado en el presente Reglamento no electrónicos ni Oficinas Desconcentradas del OEFA
comprende a las emergencias ambientales a que hace cercanas, el administrado podrá presentar dicho documento
referencia la Ley N° 28804 - Ley que regula la declaratoria de dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de
emergencia ambiental, su modificatoria y su reglamento. ocurrida la emergencia, debiendo sustentar debidamente
dicha demora.
Artículo 3º.- Definición de emergencia ambiental b) Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
Entiéndase por emergencia ambiental al evento súbito ocurrido el evento, el administrado deberá presentar
o imprevisible generado por causas naturales, humanas o el Reporte Final respectivo, utilizando el Formato N° 2
tecnológicas que incidan en la actividad del administrado y debidamente completado, a través de Mesa de Partes del
que generen o puedan generar deterioro al ambiente, que OEFA.
debe ser reportado por este al OEFA. Este Reporte Final deberá estar acompañado del
De modo enunciativo, los supuestos de emergencias correspondiente registro fotográfico y demás medios
ambientales que deben reportarse son los siguientes: probatorios que muestren las distintas etapas acontecidas,
incendios; explosiones; inundaciones; derrames y/o fugas de desde el primer acercamiento al lugar de los hechos por
hidrocarburos en general; vertimientos de relaves, sustancias parte del administrado hasta las acciones de corrección
tóxicas o materiales peligrosos; vertimientos extraordinarios efectuadas.
de aguas de producción o residuales; entre otros. De manera excepcional, el administrado dentro del plazo
antes señalado, podrá solicitar a la Autoridad de Supervisión
Artículo 4º.- Obligación de presentar Reportes de Directa la ampliación del plazo para la presentación del
Emergencias Reporte Final, debiendo sustentar debidamente la solicitud
de prórroga.
4.1 El titular de la actividad supervisada, o a quien este
delegue, deberá reportar las emergencias ambientales al Artículo 8º.- Tipos de Formatos
OEFA, de acuerdo a los plazos y formatos establecidos en A efectos de cumplir con el procedimiento de reporte
el presente Reglamento. de emergencias ambientales, se utilizarán los siguientes
4.2 A través del Portal Institucional del OEFA, la formatos según correspondan:
Autoridad de Supervisión Directa (http://www.oefa.gob.
pe) establecerá y mantendrá actualizadas las direcciones a) Formato 1: Reporte Preliminar de Emergencias
electrónicas y los números telefónicos correspondientes Ambientales, en el que se consignará la información
para que los administrados realicen el reporte. preliminar con la que se cuente respecto del evento (Anexo
I).
Artículo 5º.- Plazos b) Formato 2: Reporte Final de Emergencias
Los plazos para reportar las emergencias ambientales Ambientales, en el que se consignará la información
son los siguientes: detallada respecto del evento (Anexo II).

a) El administrado deberá reportar dentro de las veinticuatro Artículo 9º.- Incumplimiento de la Obligación de
(24) horas de ocurrida la emergencia ambiental, empleando el Reportar
Formato 1: Reporte Preliminar de Emergencias Ambientales, La presentación de los reportes de emergencias
salvo lo dispuesto en el tercer párrafo del Literal a) del Artículo ambientales en la forma, oportunidad y modo indicados en
7° del presente Reglamento. el presente Reglamento constituye una obligación ambiental
b) El administrado deberá presentar el reporte final dentro fiscalizable, cuyo incumplimiento amerita el inicio de un
de los diez (10) días hábiles de ocurrida la emergencia procedimiento administrativo sancionador, sin perjuicio de
ambiental, utilizando el Formato 2: Reporte Final de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.
Emergencias Ambientales, salvo lo dispuesto en el tercer
párrafo del Literal b) del Artículo 7° del presente Reglamento. Artículo 10º.- Responsabilidad del administrado en
las emergencias ambientales
Artículo 6º.- Medios para realizar el Reporte de El hecho de reportar una emergencia ambiental no
Emergencias implica necesariamente la responsabilidad por parte del
Los medios que podrá utilizar el administrado para administrado respecto de lo acontecido y, por tanto, la
realizar el reporte de emergencias ambientales son los aplicación de una sanción por parte del OEFA.
siguientes:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
a) Por vía electrónica.
b) Por la Mesa de Partes institucional (Oficina de Trámite Primera.- Conforme a la actual estructura orgánica del
Documentario), tanto de la Sede Central ubicada en la ciudad OEFA, entiéndase que la Autoridad de Supervisión Directa
de Lima, como el de las Oficinas Desconcentradas del OEFA a es la Dirección de Supervisión.
nivel nacional, dentro de su respectivo horario de atención. Segunda.- El OEFA -a través de su Portal Institucional-
En caso los Reportes de Emergencias sean recibidos pondrá a disposición de los administrados el aplicativo
por las Oficinas Desconcentradas, estas deberán remitirlos informático de Registro de Reporte de Emergencias, al cual
de inmediato a la sede central del OEFA. se accederá mediante el uso de un usuario y contraseña
c) Otros medios que determine el OEFA. proporcionada por el OEFA.
De manera opcional y complementaria, el administrado
podrá utilizar la vía telefónica, a través del número que se DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
encuentra publicado en el Portal Institucional del OEFA.
Única.- En tanto no se implemente el aplicativo
Artículo 7º.- Procedimiento de Reporte de informático de Registro de Reporte de Emergencias,
Emergencias Ambientales: los medios para la presentación de los reportes de
El administrado deberá reportar las emergencias emergencias son los señalados en el Artículo 6° del
ambientales siguiendo el presente Protocolo: presente Reglamento.
El Peruano
Miércoles 24 de abril de 2013 493489

ANEXO I

FORMATO Nº 1

REPORTE PRELIMINAR DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

1.- DATOS DEL ADMINISTRADO

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:

Subsector Actividad:
Electricidad Domicilio legal:
Hidrocarburos Distrito: Provincia / Departamento:
Industria PERSONAS DE CONTACTO:
Minería 1-
Pesquería 2-
CORREO ELECTRÓNICO DE LAS PERSONAS DE TELEFONOS DE LAS PERSONAS DE
CONTACTO CONTACTO:
1- 1-
2- 2-

2.- DEL EVENTO

Nombre de la instalación:
Fecha: Hora de Inicio: Hora de Término:
Área Afectada: Cantidad derramada:
Lugar donde ocurrió: Coordenadas UTM ESTE:
DATUM WGS84 NORTE:

Localidad: Zona: Distrito:

Provincia : Departamento:

DEL POSIBLE ORIGEN DE LA EMERGENCIA AMBIENTAL:

Origen del evento (marcar con una X):
1 2
Por factores climáticos Por falla humana
3 4
Por factores tecnológicos Por acto de terceros
Por otros factores Precisar:

Descripción del evento:

1
Por ejemplo: inundación, incendio natural, sismo, huayco, alud, terremoto y/o tsunami
2
Por ejemplo: por mala manipulación de un operario
3
Por ejemplo: ruptura o colapso de una infraestructura (dique, canal, ducto o tubería), derrame, fuga, explosión y/o
incendio.
4
Por ejemplo: por incursiones terroristas, motines, atentados, sabotajes.
 El Peruano
493490 Miércoles 24 de abril de 2013

Características del área afectada y los componentes posiblemente afectados (aire, agua, suelo):

3.- DE LA PERSONA QUE REPORTA

Nombre y Apellidos :
DNI o CE:
Teléfono Correo Electrónico:
Cargo de la persona que suscribe el Reporte Preliminar: Firma:

5
4.- EVIDENCIAS QUE SUSTENTAN EL REPORTE

5
Por ejemplo: fotografías a color, de preferencia con georeferencia WGS84
El Peruano
Miércoles 24 de abril de 2013 493491

ANEXO II

FORMATO Nº 2

REPORTE FINAL DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

1.- DATOS DEL ADMINISTRADO

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:

Subsector Actividad:
Electricidad Domicilio legal:
Hidrocarburos Distrito: Provincia / Departamento:
Industria PERSONAS DE CONTACTO:
Minería 1-
Pesquería 2-
CORREO ELECTRÓNICO DE LAS PERSONAS DE TELEFONOS DE LAS PERSONAS DE
CONTACTO CONTACTO:
1- 1-
2- 2-

2. DEL EVENTO

Fecha: Hora de Inicio: Hora de Término:

Lugar donde ocurrió:
Localidad: Sector: Distrito:
Provincia : Departamento:
1
DESCRIPCION DETALLADA DEL EVENTO :

CAUSAS QUE ORIGINARON EL EVENTO:

1
La descripción deberá hacerse de manera detallada precisando secuencialmente el tipo y la(s) causa(s) del
accidente, fecha y hora de la ocurrencia, las acciones y coordinaciones realizadas, los daños generados, las
personas afectadas y las consecuencias respectivas. En caso se consigne información diferente a la indicada en el
Reporte Preliminar, deberán sustentarse las variaciones, de igual forma para cualquier variación de datos en el
presente reporte.
 El Peruano
493492 Miércoles 24 de abril de 2013

2
Describir las condiciones climáticas durante y después de ocurrido el evento :

¿Se puso en marcha el Plan de Contingencias? Sí ( ) No ( ) Explicar:

3.- CONSECUENCIAS DEL EVENTO

3
3.1. IMPACTOS Y/O DAÑOS AMBIENTALES

3.2. AFECTACIÓN A LA SALUD DE LAS PERSONAS DERIVADA DE LOS IMPACTOS Y/O

DAÑOS AMBIENTALES

3.3. DERRAME O FUGA

4
Tipo de productos Líquido Sólido Gaseoso
( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( )
Volumen aproximado del Especificar
derrame o fuga ___________Galones ___________Galones Producto(s):
Volumen aproximado del
derrame o fuga ___________Galones ___________Galones
5
Área Involucrada aproximada :
2
(m )
DETALLE LAS ACCIONES REALIZADAS POR EL ADMINISTRADO:

Cantidad de la sustancia, material o residuo recuperado:

Cantidad de la sustancia, material o residuo NO recuperado:

4. ACCIONES CORRECTIVAS (Para corregir y/o evitar el evento descrito y sus consecuencias)
Medidas a adoptar:
1.
2.
3.

2
Describa las condiciones ambientales que prevalecían al momento de la emergencia, incluyendo aquellas que
ayuden a explicar el comportamiento de las sustancias o energía liberada (dirección del viento, temperatura
ambiente, humedad relativa).
3
Indicar características del daño de cada área afectada: agua, suelo, flora, fauna, reserva natural, restos
arqueológicos, bofedales, etc.
4
Precisar si son hidrocarburos líquidos, gaseosos, efluentes, relaves, aceite dieléctrico, sustancias químicas, etc.
5
Se consignará en “m 2” en los casos que corresponda.
El Peruano
Miércoles 24 de abril de 2013 493493

928561-1