Boletin Enfoque Analisis de Situacion No. 88

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Análisis de situación

Año 15, No. 88, 29 de diciembre de 2023


ENFOQUE es una publicación de análisis de situación que
es producida por la Asociación El Observador. Forma parte
de la iniciativa: “Análisis Alternativo e Independiente para
la Construcción de una Sociedad Democrática” con la cual
se pretende contribuir en el proceso de construcción de una
sociedad más justa y democrática, a través de fortalecer la
capacidad para el debate y discusión, el planteamiento, la
propuesta y la incidencia política de actores del movimiento
social, organizaciones de la sociedad civil, medios de comuni-
cación alternativos y todas aquellas expresiones sociales que
actúan en diferentes niveles: local, regional y nacional.

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tenido es responsabilidad exclusiva de El Observador y no refleja necesariamente la opinión de la
Generalitat Valenciana.”
Corrupción institucionalizada: el
entramado de intereses y
alianzas en el recién electo
Análisis de situación

3
Congreso de la República, sus
causas y consecuencias
- Segunda parte -

Juan Calles

Periodista

Introducción

L
a alianza oficialista de partidos po- controlado el Legislativo en contra de las
líticos con presencia en el Congre- nuevas autoridades electas, sucedió el pa-
so de la República que ha estado sado 30 de agosto cuando la Junta Direc-
vinculada a la estrategia pro corrupción y tiva, después de recibir notificación por
pro impunidad que el “Pacto de Impunidad” parte de la FECI sobre la cancelación ilegal
ha venido ejecutando desde el gobierno de la personería jurídica del Movimiento
de Jimmy Morales Cabrera (2016-2020) y Semilla que ordenó el juez, Fredy Orella-
el Frente de Convergencia Nacional (FC- na, desconoció a dicho partido, con lo que
N)-Nación, cuya continuidad se ha mate- sus siete diputados, incluido el Presidente
rializado en el actual gobierno de Alejan- electo, Bernardo Arévalo de León, queda-
dro Giammattei Falla (2020-2024) y Vamos ban como independientes. Sin embargo,
con una serie de acciones ilegales desde el el Tribunal Supremo Electoral (TSE) de-
Ministerio Público (MP) y la Fiscalía Espe- cretó que ningún partido puede ser can-
cial contra la Impunidad (FECI), ha conti- celado mientras se encuentra en vigencia
nuado con su estrategia del golpe de Esta- el proceso electoral, por lo que esa acción
do que, en la actual coyuntura política se también ilegal de la JD, quedó sin efecto.
ha concretado en los intentos de revertir
los resultados de las elecciones generales Este pasaje en el transcurso de las acciones
del presente año que no les fueron favora- golpistas que han tenido lugar tras los re-
bles, primero, alegando fraude y, segundo, sultados del 25 de junio del presente año
anular el proceso electoral para impedir cuando el Movimiento Semilla pasó a la
que se complete la transición política y la segunda vuelta electoral en la carrera pre-
toma de posesión del gobierno electo del sidencial, y las cuales se profundizaron tras
Movimiento Semilla el próximo 14 de ene- los resultados del 20 de agosto que le die-
ro de 2024. ron definitivamente la victoria a Bernardo
Arévalo y Karin Herrera, gradualmente han
Una de las primeras acciones en el pre- confirmado cómo el Congreso de la Repú-
sente año de la alianza oficialista que ha blica constituye, prácticamente al final del
periodo de la IX Legislatura, el centro de Otros factores que se agregaron a este es-
poder y actor determinante para concretar cenario de la posible sustitución de Cas-
el golpe de Estado revirtiendo los resulta- tillo y el nombramiento de un sustituto
dos electorales y conculcar la transición ligado al “Pacto de Impunidad” fue que, a la
del mando presidencial en enero de 2024. par, la Corte de Constitucionalidad (CC) re-
El amplio poder político y económico que solvió ordenar al Congreso de la República
Análisis de situación

tiene el Legislativo lo convierte en pieza elegir las Magistraturas de la Corte Supre-


4 clave para la configuración y ejecución de ma de Justicia (CSJ) y de Apelaciones (CA)
la estrategia pro corrupción y pro impu- antes del 15 de diciembre; la aprobación
nidad total del “Pacto de Impunidad” en la del Presupuesto 2024 con una serie de
actual coyuntura post electoral1, pues sus ilegalidades e inconstitucionalidades; así
decisiones han incidido la actual transi- como el proceso de antejuicio contra ocho
ción y el desarrollo del nuevo gobierno. Magistrados del TSE, incluidos ahí sus tres
Magistrados Suplentes. Todas estas ac-
En la continuidad de las acciones golpis- ciones e iniciativas quedaron aprobadas
tas, en la semana del 13 al 17 de noviem- el 30 de noviembre en un solo paquete
bre se conoció en el Congreso el antejuicio mediante componendas y negociaciones
contra el Vicepresidente de la Repúbli- entre diputados y diputadas de la alian-
ca, Guillermo Castillo, y se conformó una za oficialista, cuando tuvo lugar una ma-
Comisión Pesquisidora para evaluar este ratónica y apresurada plenaria legislativa
caso. Llamó la atención esta acción contra ese día, entre acusaciones y abucheos de
el vicemandatario pues se planteó a dos la oposición política y manifestantes que
meses de concluir el periodo del actual protestaban en las afueras del Palacio Le-
gobierno y de la IX Legislatura, y porque gislativo.
se dio en la actual coyuntura en donde se
configuró un escenario en donde el proce- El 19 de diciembre, la CC fijó un pla-
so de antejuicio contra Castillo y su posible zo de 48 horas para que el Congre-
separación del cargo obligaba al Congre- so de la República presentara el infor-
so de la República a sustituirlo, y porque me circunstanciado con relación a la
fue ahí donde se especuló que serían, pri- Acción de Amparo presentada por 14
mero, el diputado del PAN y ex candidato abogados contra el retiro de inmunidad
presidencial de Vamos en las pasadas elec- a los Magistrados y Magistradas del TSE.
ciones generales, Manuel Conde Orellana;
y, segundo, el ex Presidente de la JD del Según la acción presentada, el acto re-
Congreso y diputado de Vamos, Allan Ro- clamado no sólo incluía el proceso de
dríguez, lo ungidos, para evitar así que el votación sino también, lo actuado por la
nuevo gobierno electo tomara posesión. Comisión Pesquisidora que conoció las
Este escenario no se concretó pues el an- diligencias de antejuicio contra tres Ma-
tejuicio contra Castillo quedó en suspenso gistrados y una Magistrada, Titulares del
para enero del 2024, ya que la Comisión máximo órgano en materia electoral.
Pesquisidora decidió trasladar la audien-
cia para escuchar sus argumentos para esa Fue en este tenso contexto precisamente
fecha, con lo que el caso prácticamente que el Legislativo abrió la posibilidad real
quedó cerrado pues el 14 enero próximo e inmediata para consumar el rompimien-
Castillo dejará el cargo. to constitucional, cuando aprobó el retiro
del antejuicio contra esos tres Magistrados

1. Calles, Juan. “Corrupción institucionalizada: el entramado de intereses y alianzas en el recién electo Congreso de la
República, sus causas y consecuencias. -Primera parte-“. Boletín Enfoque, Análisis de situación. Año 15, No. 87, 22
de noviembre de 2023.
y una Magistrada del TSE, 10 minutos antes El 21 de diciembre, Estados Unidos infor-
antes que finalizara la plenaria de ese día mó que incluyó en la Lista Engel a los fis-
y al filo de la medianoche, lo que provocó cales del MP: María Eugenia Morales Lazo
que éstos y esta salieran de Guatemala al de la FECI; Noe Nehemías Rivera Vásquez
siguiente día 1 de diciembre bajo una so- de la Fiscalía de Asuntos Internos; y Pedro
licitud de vacaciones para no dejar aban- Otto Hernández González, así como a Sil-
Análisis de situación

donado el cargo. Lo que vino después, al via Valdés Quezada, ex Magistrada Presi-
5 cierre de la presente edición, fueron las re- dente de la CSJ.
acciones de rechazo a estas acciones por
parte de instancias internacionales como Debieron darse estas declaraciones a ni-
la Unión Europea (UE) y de la Organización vel político-diplomático de organismos
de Estados Americanos (OEA), así como de internacionales como el Consejo Perma-
la Cooperación Internacional acreditada nente de la OEA, el Mercado Común del
en Guatemala. Sur (MERCOSUR), y el Parlamento Europeo
que, por ejemplo, también anunció san-
En el caso de Estados Unidos, que hasta ciones al igual que lo hizo Estados Unidos,
ahora ha sido el país más beligerante den- para que la CC emitiera una resolución de
tro de los países del espectro internacional 65 páginas el 14 de diciembre en la que
que mantienen relaciones con Guatemala, dijo que:
el gobierno demócrata de Joe Biden res-
pondió anunciando la cancelación de la …se debe preservar el régimen democrático
visa a 300 guatemaltecos y guatemaltecas, del Estado, observando con cada actuación
incluidos 100 diputados y diputadas, así los valores fundamentales de la justicia, la
seguridad y la paz, en particular el principio
como a miembros de fracciones oligarcas
de alternabilidad en el ejercicio del poder3.
y familiares del gran empresariado corpo-
rativo cuyos nombres no han trascendido
en su totalidad, en tanto que el Consejo Sin embargo, la CC también dijo que esta
Permanente de la OEA activó el Artículo resolución era sin perjuicio de las investi-
18 de la Carta Democrática y resolvió or- gaciones que llevaba a cabo el MP, se in-
denar al Secretario General, Luis Almagro, fiere que en alusión al “Caso Corrupción
realizar una visita de buenos oficios al Semilla”.
país, la cual inició el 15 de diciembre. Al
cierre de la presente edición, medios de Con todo, ese mismo 14 de diciembre el
comunicación informaban que Almagro fiscal de la FECI, Rafael Curruchiche, infor-
y el Presidente del Consejo Permanente mó que se había interpuesto una solici-
de la OEA, Ronald Sanders, habían sos- tud de retiro de antejuicio contra Blanca
tenido una reunión con Alejandro Giam- Alfaro, actual Presidenta del TSE, por los
mattei Falla en la que éste reafirmó su… delitos de obstrucción a la acción penal e
incumplimiento de deberes, a la vez que
…compromiso con la democracia en el cam- dijo que le importaba poco lo que dijera la
bio de mando programado para el 14 de ene-
UE, la OEA y Estados Unidos4.
ro próximo, donde el académico Bernardo
Arévalo de León tomará posesión2.

2. El Universal. “Presidente de Guatemala vuelve a prometer una transición sin problemas ante la OEA”, 15 de di-
ciembre de 2023. Recuperado en: https://www.eluniversal.com.mx/mundo/presidente-de-guatemala-vuelve-a-prome-
ter-una-transicion-sin-problemas-ante-la-oea/?outputType=amp
3. La Red 106.1. ¿Qué dice la resolución de la Corte de Constitucionalidad sobre la toma de posesión del 14 de enero?,
14 de diciembre de 2023. Recuperado en: https://www.lared1061.com/nacionales/que-dice-la-resolucion-de-la-corte-
de-constitucionalidad-sobre-la-toma-de-posesion-del-14-de-enero/
4. Diario Prensa Libre. “MP solicita el retiro de inmunidad contra la magistrada Blanca Alfaro”, 14 de diciembre de
2023. Recuperado en: https://www.youtube.com/watch?v=kWZgaFR3rkg
Es en ese contexto que se terminó de re- Al respecto, la CC otorgó el 18 de diciem-
dactar el presente ensayo, con una coyun- bre un amparo provisional a Fundabiem y
tura cambiante cada semana, y donde se a las Autoridades Ancestrales de Iximulew
habló de impactos en la economía gua- y dejó en suspenso el Presupuesto 2024,
temalteca como resultado de la inestabi- por considerar que hubo “ilegalidades” en
lidad y la incertidumbre política que ha la aprobación del mismo por parte de los
Análisis de situación

creado la ofensiva del golpe de Estado por diputados, y sin considerar señalamientos
6 parte de actores del “Pacto de Impunidad” de economistas y sectores civiles.
para traerse abajo los resultados electora-
les legítimos del presente año que dieron Toda esta dinámica que se analiza aquí
la victoria al Movimiento Semilla en la Pre- obviamente modificó sustancialmente las
sidencia y Vicepresidencia de la República. prioridades de la IX Legislatura que está
Por ejemplo, se hizo una relación entre la concluyendo, particularmente dejar de
caída del valor de los bonos del tesoro en lado iniciativas que meses atrás se supo-
dólares en un punto porcentual en las pri- nía iban a ser aprobadas urgentemente,
meras dos semanas de diciembre, con la debido a los intereses privados que tras-
situación política en Guatemala. tocan y con los cuales la alianza oficialis-
ta, se supone porque controla la agenda,
Para el 13 de diciembre, el Congreso de tiene compromisos. Entre estas iniciativas
la República realizó la 4ta. Sesión Extraor- pueden mencionarse la Ley de Amnistía
dinaria para someter a discusión las ob- para crímenes de guerra y favorecimiento
jeciones de la bancada del Movimiento a militares retirados que son responsables
Semilla al Presupuesto 2024, las cuales no de los mismos; la reforma de la Ley de Hi-
se aprobaron y se pasó a manos de Giam- drocarburos para ampliar por 25 años más
mattei Falla la decisión de vetarlo o san- las exploraciones y explotaciones petrole-
cionarlo, en un contexto en donde existía ras, fundamentalmente para favorecer a la
una demanda para que lo vetara, dadas las empresa Perenco que opera en Petén, así
ilegalidades, las inconsistencias técnicas como a otras transnacionales; la llamada
contenidas en el mismo, así como porque “Ley Monsanto”; las reformas a la Ley de
respondía el objetivo político de cercar y la Carrera Judicial que permitiría a los Ma-
amarrar al nuevo gobierno del Movimien- gistrados y Magistradas de la CSJ la politi-
to Semilla. Al cierre de la presente edición zación de los ascensos, traslados y promo-
sin embargo, el Presupuesto 2024 había- ciones de jueces del Organismo Judicial
sido sancionado por Giammattei Falla y (OJ) en todo el país.
publicado en el Diario de Centroamérica
el 15 de diciembre. En este boletín Enfoque No. 88 se da con-
tinuidad precisamente al análisis de las
En un acto del ejército donde participó acciones impulsadas en el Congreso de la
Giammattei Falla dijo al respecto que: República por parte de la alianza oficialis-
ta vinculada al “Pacto de Impunidad” para
En el presupuesto del año entrante, que fue concretar un golpe de Estado, particular-
sancionado el día de ayer y publicado el día mente en las ultimas semanas de sesio-
de hoy, hay un avión, un buque y un helicóp- nes ordinarias realizadas en noviembre, y
tero más para seguir engrandeciendo a nues-
de sesiones extraordinarias de la primera
tro ejército5.

5. Infobae. “Sigue la polémica en Guatemala: Giammattei avaló el presupuesto 2024 pese a los reclamos de Aréva-
lo por irregularidades”, 15 de diciembre de 2023. Recuperado en: https://www.infobae.com/america/america-lati-
na/2023/12/15/sigue-la-polemica-en-guatemala-giammattei-avalo-el-presupuesto-2024-pese-a-los-reclamos-de-are-
valo-por-irregularidades/
quincena de diciembre, con la expectativa de 2024, se desarrollen otras acciones por
que, cuando la actual Legislatura retome parte de la todavía alianza oficial para des-
sus labores en los primeros 10 días de enero estabilizar más la transición de mando.

Las prioridades en el Congreso de la República se modificaron en función de la estra-


Análisis de situación

tegia del “Pacto de Impunidad”


7
Semanas antes del 2 de octubre, día en que las Autoridades Ancestrales de los Pueblos
Indígenas convocaran a un paro nacional indefinido, el Congreso de la República se apres-
taba a aprobar tres Iniciativas de Ley sumamente impopulares, pero de beneficio para la
alianza de partidos políticos pro impunidad que han tenido representación en este Poder
del Estado desde el gobierno de Jimmy Morales Cabrera (2016-2020) y el Frente de Con-
vergencia Nacional (FCN)-Nación, hasta el actual.

Iniciativas de Ley como la 6239, que propone reformas a la Ley Orgánica del Organismo Ju-
dicial (OJ); la Iniciativa de Ley 6021, Reformas a la Ley de Hidrocarburos, que amplía por 25
años más la extracción de petróleo y los contratos petroleros a compañías extranjeras que
operan en varios departamentos de Guatemala, particularmente en el norte; y la llamada
“Ley Monsanto”, Iniciativa de Ley 6283, que beneficiaría a las grandes corporaciones de la
industria alimentaria y perjudica a los pequeños y medianos agricultores, particularmente
porque promueve la consolidación de transgénicos y el control de las semillas criollas,
quedaron por el momento engavetadas.

Iniciativas de Ley como la 6239, Sin embargo, los intentos fallidos puestos en marcha hasta
que propone reformas a la Ley ahora por parte del Ministerio Público (MP) por desconocer
Orgánica del Organismo Ju- los resultados electorales, obligaron a los partidos políticos
dicial (OJ); la Iniciativa de Ley y sus diputados y diputadas que han integrado el “Pacto de
6021, Reformas a la Ley de Hi- Impunidad”, a asumir un papel con más protagonismo en la
drocarburos, que amplía por 25 jugada antidemocrática, y a partir de los primeros días de no-
años más la extracción de pe- viembre las actividades en el Legislativo aumentaron osten-
tróleo y los contratos petroleros siblemente movidos por una agenda que, con el transcurrir
a compañías extranjeras que de los días, se evidenció mal intencionada porque se incluía,
operan en varios departamen- antejuicios contra los Magistrados y Magistradas del Tribunal
tos de Guatemala, particular-
Supremo Electoral (TSE); contra el Vicepresidente de la Re-
mente en el norte; y la llamada
pública, Guillermo Castillo; la aprobación de un Presupuesto
“Ley Monsanto”, Iniciativa de
para 2024 marrullero y anti técnico, pensado para continuar
Ley 6283, que beneficiaría a las
grandes corporaciones de la in-
con el sistema de corrupción y con candados legales para
dustria alimentaria y perjudica maniatar al gobierno de Bernardo Arévalo de León y el Mo-
a los pequeños y medianos agri- vimiento Semilla a partir de enero de 2014, cuando debiera
cultores, particularmente por- asumir la Presidencia de la República.
que promueve la consolidación
de transgénicos y el control de En medio de esta febril actividad legislativa, las iniciativas
las semillas criollas, quedaron antes mencionadas quedaron de lado y ya no aparecieron
por el momento engavetadas. en la agenda que finalizó ordinaria y oficialmente el 30 de
noviembre del presente año, pese a que ya tienen algunas
lecturas adelantadas. Sin embargo, la Presidenta de la Junta Directiva del Congreso de la
República, Shirley Rivera, informó que se convocaba para los días 5 y 6 de diciembre para
dos sesiones extraordinarias en los que se agendó la aprobación de la exención del Im-
puesto al Valor Agregado (IVA) a diferentes organizaciones humanitarias.

En estas sesiones extraordinarias, los diputados y diputadas tienen la prerrogativa de pre-


sentar mociones privilegiadas para alterar el orden del día, con lo que pueden incluir, sin
estar en agenda, temas que han interesado al pacto oficialista. Por ahora, y respondiendo
Análisis de situación

a la coyuntura política que se ha desarrollado en Guatemala desde los sorpresivos resul-


8 tados del 25 de junio y 20 de agosto, las iniciativas que antes de las elecciones generales
interesaba aprobar a la alianza oficialista en el Legislativo, quedaron en lista de espera y
deberá ser la próxima Legislatura la que las apruebe o impruebe, incluyendo, entre otras,
las tres iniciativas ya mencionadas.

Por el momento y tomando en cuenta el mapa de poder dentro del Congreso de la Repú-
blica a partir de su conformación para el próximo periodo, no habrá muchos cambios en
la dinámica de la 10ª. Legislatura, pues la alianza de bancadas de los partidos políticos
que han integrado el “Pacto de Impunidad” y representan intereses corruptos, tendrá una
significativa mayoría para imponer la agenda que más les convenga, ante una oposición
acorralada legalmente y con los números en su contra.

Por lo tanto, se prevé que estas iniciativas regresen al pleno para su aprobación en la X
Legislatura.

CC fuerza elección de las Cortes de Justicia ¿Otro paso en la estrategia golpista?

Para la primera semana de noviembre, los rumores en corrillos parlamentarios hablaban


sobre la posibilidad de que la Corte de Constitucionalidad (CC) emitiera una resolución
para obligar a los y las congresistas a elegir las Magistraturas de las Cortes: Suprema de
Justicia (CSJ) y de Apelaciones (CA), tras cuatro años de mantener magistraturas de facto e
ilegítimas como parte de la estrategia del “Pacto de Impunidad” para consolidar el control
de institucionalidad del Estado encargada del control político y la aplicación de justicia en
conjunto.

Dicho y hecho, el 6 de noviem- Dicho y hecho, el 6 de noviembre la CC avaló esta estrategia


bre la CC avaló esta estrategia de la alianza oficialista y ordenó al Legislativo efectuar, antes
de la alianza oficialista y ordenó del 15 de diciembre, la elección de estos cargos, en principio,
al Legislativo efectuar, antes del para concluir el periodo 2019-2024, y que se mantuvieran en
15 de diciembre, la elección de sesión permanente para cumplir con dicho plazo; de lo con-
estos cargos, en principio, para trario, de no cumplirse, habría sanciones penales a quienes
concluir el periodo 2019-2024, resultaran culpables. De ahí que no fuera casual que 24 horas
y que se mantuvieran en sesión después del anuncio de la CC, el Congreso de la República
permanente para cumplir con agendara la conformación de Comisiones de Trabajo para ini-
dicho plazo; de lo contrario, de ciar este proceso.
no cumplirse, habría sanciones
penales a quienes resultaran
La decisión de la CC despertó suspicacias pues durante cua-
culpables.
tro años el Congreso de la República agendó más de 200
veces dicha elección sin llevarla a cabo, y en ese periodo
la CC nunca presionó para que se concretara a pesar que ya existía una resolución para
el efecto, en tanto que ahora forzó sorpresivamente a realizarla, lo hizo en la actual
coyuntura política en donde se ejecuta la estrategia pro impunidad y corrupción total,
mientras está en marcha un golpe de Estado, y a dos meses de concluir el actual manda-
to de la IX Legislatura. Además, lo más grave, las bancadas debían elegir dichas Magis-
traturas de los listados ya existentes que fueron denunciados desde 2019, pues dichos
listados fueron conformados y negociados en el marco del caso “Comisiones Paralelas
2020”6, en donde un actor clave desde 2014 ha sido el empresario Gustavo Alejos Cám-
Análisis de situación

bara, ex Secretario Privado del ex Presidente de la República, Álvaro Colom Caballeros


9 (2008-2012) en el gobierno de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

Se eligió una Corte Suprema de Justicia (CSJ) a imagen y semejanza del régimen

Desde tempranas horas de la mañana del 15 de noviembre último, en el Palacio Legislati-


vo de la 9ª. avenida de la zona 1 se percibía un ambiente de tensión pues las carreras del
personal administrativo se mezclaban con las de los y las diputados y diputadas que se
dirigían a reuniones, respondían llamadas y comentaban sobre la elección de las Magistra-
turas de la CSJ.

Toda la atención estaba puesta en el Congreso de la República ya que ese día estaba agen-
dada esta elección que se había retrasado cuatro años como parte de la estrategia de los
actores de la alianza oficialista y del “Pacto de Impunidad” para mantener desde 2019, me-
diante artimañas y negociaciones mafiosas, unas Cortes de Justicia cooptadas colocando a
sus adláteres y controlar desde ahí la persecución y criminalización de la oposición política
al régimen.

6. Según las investigaciones preliminares del MP, se obtuvieron evidencias que demostraban la existencia de una red de
funcionarios corruptos que elaboraron una lista de candidatos previamente consensuada y de la que el Congreso de
la República debía elegir a los Magistrados y Magistradas de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de las Salas de la
Corte de Apelaciones (CA).

El MP informaba en su página web el 17 de julio 2020 que candidatos a magistrados(as), diputadas, comisionados
de postulación, personas privadas, se reunían con Gustavo Alejos Cámbara, operador político con quien acordaban la
elección como magistrados a personas a cambio de favores políticos y económicos.

La investigación de la fiscalía ha permitido determinar la comisión de actividades criminales que bus-


can influencia indebida en el proceso de selección de magistrados para Corte Suprema de Justicia y
magistraturas de Salas de la Corte de Apelaciones, así como otros tribunales de igual categoría. Estos
hechos se materializan en actividades comparables a “comercialización informal”, consolidadas como
un trueque de favores.
Al iniciar esta sesión plenaria legislativa, por lo demás intensa y decisiva, trascendió la
existencia de un listado que circulaba entre los diputados y diputadas de la alianza oficia-
lista7 en el que aparecían y se señalaban los nombres de los y las aspirantes que debían
salir electos como Magistrados y Magistradas, el cual fue consensuado en una reunión que
se dio a puerta cerrada entre diputados y diputadas de la bancada oficialista con Miguel
Martínez, ex titular del cancelado Centro de Gobierno y quien sería pareja sentimental de
Análisis de situación

Giammattei Falla, quien llegó a “consensuar-imponer” dicho listado, así como a señalar que
10 el próximo Presidente de la CSJ debía ser el abogado Óscar Ruperto Cruz Oliva, lo que en
efecto sucedió.

Ante ello, diputados y diputadas de la oposición denunciaron que existían acuerdos pre-
vios para favorecer candidatos comprometidos con el régimen de Alejandro Giammattei
Falla, y así asegurar una mayoría en la máxima instancia judicial del país.

Después de decretar abierta la sesión, la primera en pedir la palabra fue la diputada An-
drea Villagrán de la bancada del Movimiento Semilla, quien 24 horas antes salió electa,
mediante sorteo, como Presidenta de la Comisión Pesquisidora a cargo de revisar el proce-
so de solicitud de retiro de antejuicio al Vicepresidente de la República, Guillermo Castillo8.

Villagrán denunció que sus colegas de esa Comisión Pesquisidora, también electos por
sorteo, pretendían desconocerla como Presidenta de la misma y tomar el control de las
pesquisas contra Castillo9.

La sesión se entrampó durante varias horas ya que se discutía la propuesta del diputado
José Alberto Sánchez10, que proponía reducir el tiempo para que las Comisiones Pesquisi-
doras presentaran su informe ante el pleno antes del plazo establecido por ley, a apenas
dos semanas, lo que se debatió por largas horas y que, al final, no se aprobó.

7. La alianza oficialista en el Congreso de la Republica ha estado integrada desde el gobierno del FCN-Nación a la fecha,
por los partidos políticos Vamos que postuló y llevó a la Presidencia de la República a Alejandro Giammattei Falla;
Valor de Zury Ríos Sosa; Visión con Valores (VIVA) del diputado Armando Castillo y presidenciable de este partido
para las pasadas elecciones generales del presente año; Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) de Sandra Torres
Casanova; Unionista (PU) del diputado Álvaro Arzú Escobar; Todos del diputado Felipe Alejos Lorenzana; y los par-
tidos ya próximos a desaparecer FCN, Humanista de Guatemala (PHG), de Avanzada Nacional (PAN) del diputado
Manuel Conde Orellana y presidenciable oficialista en las pasadas elecciones generales del presente año; así como el
ya cancelado Unión del Cambio Nacional (UCN).
8. El Vicepresidente de la República fue denunciado por un ciudadano por la contratación anómala de Ángela Figueroa
como titular de la Secretaría de Bienes de Extinción de Dominio (SENABED); sin embargo, han sido noticia los
enfrentamientos que Castillo ha tenido desde el 2020 con Giammattei Falla, y el que sería su pareja sentimental, Mi-
guel Martínez, quienes buscarían defenestrar a Castillo por sus posturas contrarias a las presidenciales, en la actual
coyuntura para que eso tuviera un efecto en la próxima toma de posesión de Bernardo Arévalo y Karin Herrera en la
Presidencia y Vicepresidencia de la República respectivamente, el próximo 14 de enero de 2024.
9. Esos congresistas son Carlos Napoleón Rojas del partido UCN, ya cancelado y señalado de estar ligado al narcotráfi-
co, y hoy reelecto para el siguiente periodo por Vamos; Rudy Pereira electo por FCN; Julio César Longo, también de
FCN; y Rudy González de VIVA.
10. José Alberto Sánchez actualmente es un diputado independiente que para las elecciones generales de 2019 fue pos-
tulado y electo por el partido Movimiento Semilla. Fue expulsado de la bancada del partido Movimiento Semilla en
el año 2021 por acusaciones de acoso sexual en su contra por parte de una ex trabajadora del Legislativo. Para las
elecciones generales del presente año se postuló para la reelección con el partido Unión Republicana, pero no tuvo
éxito. Durante la presente Legislatura se convirtió en un operador político de la alianza oficialista y en un voto más
para las propuestas regresivas de la alianza oficialista.
En horas de la tarde y luego de un largo receso de
horas pues en la ciudad capital se registró un corte
de energía eléctrica que se prolongó por al menos
tres horas, llegó el momento de la votación para las
13 nuevas Magistraturas de la CSJ, de un listado de 26
aspirantes que, según la investigación que en su mo-
Análisis de situación

mento hizo la Fiscalía Especial contra la Impunidad


11 (FECI) cuando estaba bajo la conducción del fiscal,
Juan Francisco Sandoval, hoy exiliado, fue construido
de manera amañada.

Uno a uno, los nombres previamente coordinados


por la alianza oficialista fueron ratificados por mayo-
ría calificada ante las protestas y abucheos desde las
bancadas opositoras.

Diputados y diputadas molestas señalaron compra


de votos y denuncias a voz en cuello, porque el apa-
rato de voto electrónico no funcionaba: “no funciona”
gritaban; “no pude votar, quiero más tiempo” se es-
cuchaba gritar a algunos diputados de oposición; sin
embargo, el diputado Aníbal Rojas, Secretario de la
Diputado José Alberto Sánchez, expulsado del Junta Directiva y operador activo del pacto, continuó
Movimiento Semilla por denuncias de acoso
sexual con el proceso de votación sin darle importancia a las
Foto: Congreso de la República. quejas y denuncias.

Mientras tanto, en las afueras del Legislativo se reunían grupos de ciudadanos que recla-
maban por esa elección de Magistrados señalados de ser electos fraudulentamente como
candidatos desde 2019. En la calle, los ciudadanos esperaban con paciencia gritando con-
signas y exigiendo una votación a favor de una CSJ independiente y democrática den-
tro en el hemiciclo parlamentario. Las manifestaciones se mantuvieron en las afueras del
Palacio Legislativo durante todo el día, y se quedaron hasta el final de la votación al filo
de la medianoche, pues sabían que los partidos políticos de la alianza oficialista estaban
exigiendo una CSJ a imagen y semejanza del régimen.

Ya consumada la votación, tras nueve horas de sesión, la diputada Vicenta Jerónimo de la


bancada del Movimiento para la Liberación de los Pueblos (MLP), próximo a desaparecer,
al razonar su voto dijo que su partido no consideraba que los electos cumplieran con los
requisitos de ley para administrar la justicia en Guatemala.

Es preocupante porque su postulación viene de un proceso manoseado y oscuro, la pobla-


ción está clara y se pregunta por qué hasta ahora se están eligiendo cortes (…) es por eso
que nosotros no votamos por ninguno de los hoy electos11.

11. Declaraciones de la diputada del MLP, Vicenta Jerónimo, al razonar su voto en el pleno legislativo.
Mientras que, en el otro extremo del espectro político, el diputado y ex candidato presi-
dencial del oficialismo en las elecciones generales del presente año, Manuel Conde Orella-
na, culpó a la anterior CC que ordenara a los diputados y diputadas de la actual Legislatura
elegir a viva voz dando a conocer su voto y sus razones para votar por cada uno de los y las
aspirantes, lo que, según él, retrasó durante cuatro años dicha elección. Finalizó felicitan-
do a la saliente CSJ y su trabajo por el bien de Guatemala.
Análisis de situación

12 Es de reconocer la importancia de los consensos y los acuerdos que nos permitieron hoy
elegir a profesionales del derecho que estamos convencidos que tienen las calidades para
integrar la CSJ, pero no debemos dejar de reconocer a la actual Corte Suprema de Justicia
el esfuerzo que han hecho sirviéndole al país, desde esas altas magistraturas12.

La tensión no aflojó durante la extensa jornada. Hubo cruces y acusaciones verbales,


aplausos y abucheos a lo largo de la sesión que se extendió por más de nueve horas. Al
caer la noche, la alianza oficialista se salió finalmente con la suya, asegurando el control
de la máxima instancia judicial para el período 2024-2029, aunque con un alto costo en
términos institucionales.

Tabla 1
Aspirantes electos y electas a las Magistraturas de la CSJ para el periodo 2024-2029,
por total de votos obtenidos

Votos
Magistrado / Magistrada electo/a
obtenidos
1 José Luis Samayoa Palacios 94
2 Ronald Manuel Colindres Roca 109
3 Benicia Contreras Calderón 101
4 Manuel Reginaldo Duarte Barrera 102
5 Evert Obdulio Morales Duarte 114
6 Gustavo Adolfo Morales Duarte 113
7 René Guillermo Girón Palacios 116
8 Elvia Ester Velásquez Sagastume 122
9 Carlos Humberto Rivera Carrillo 97
10 Héctor Ricardo Echeverría Méndez 107
11 José Eduardo Tucux Coyoy 113
12 Claudia Lucrecia Paredes Castañeda 112
13 Oscar Ruperto Cruz Oliva 110

La elección quedó legalizada con la aprobación del Acuerdo Legislativo No. 14-2023, que
contó con los votos de 137 diputados y diputadas, y con la juramentación de las nuevas
Magistraturas de la CSJ.

12. Declaraciones del diputado del PAN, Manuel Conde Orellana, al razonar su voto en el pleno legislativo.
Análisis de situación

13

Las nuevas Magistraturas de la CSJ fueron juramentadas por el Congreso de la República al filo
de la media noche del 15 de noviembre.
Foto: diario La Hora.

Al salir los diputados y diputadas del Palacio Legislativo, los manifestantes aún estaban en
las puertas de acceso y los abuchearon y, a pesar de un cordón policial y sus agentes de
seguridad privada, algunos y algunas fueron alcanzados por el enojo de los manifestantes
que les gritaban y lanzaban agua y objetos al grito de corruptos. Con algunos diputados
el enfrentamiento llegó a los golpes, en tanto que algunos de los manifestantes fueron
denunciados ante el MP.

Los intentos golpistas de actores dentro del “Pacto de Impunidad”, incluyendo al propio
Giammattei Falla y la estructura paramilitar que se ha cobijado en el MP, se renuevan con
la elección de las Magistraturas de la CSJ, un bastión importante para los sectores que
han venido gestando el rompimiento constitucional. Si bien el Congreso de la República,
aparentemente se vio conminado por la CC a elegir las Cortes de Justicia, y eligió entre
los listados de candidatos que desde hace cuatro años se encontraban engavetados, vale
preguntarse: ¿A quiénes beneficia esta elección estratégica?

No hay una respuesta simple; sin embargo, de manera general se analiza que es convenien-
te “oxigenar” a las Cortes pues varios jueces y juezas, así como Magistrados y Magistradas
involucrados/as en el golpe de Estado que se ha puesto en marcha, ya están sancionados
por Estados Unidos y/o señalados como agentes corruptos y anti democráticos. Pese a esto,
entre varios analistas y sectores se lee esta acción de la CC como una forma de recuperar la
institucionalidad y ordenar el curso de los procesos de relevo constitucional. Sin embargo,
no toman en cuenta que la elección se realizó por un Congreso dominado por la alianza
oficialista de partidos políticos que han integrado el pacto y que, a lo largo de los dos
últimos gobiernos, han manejado la agenda legislativa a su sabor y antojo, aprobando
Iniciativas de Ley en función de la estrategia pro corrupción e impunidad total.
Análisis de situación

14

Entre empujones, insultos y golpes, diputados de la alianza oficialista fueron enfrentados por ciudadanos
al concluir la sesión en donde eligieron las nuevas Magistraturas de la CSJ.
Foto: Carlos Hernández, Prensa Libre.

Para muestra, vale decir que desde 2019 hasta la actual coyuntura política, la elección de
las Magistraturas se agendó 240 veces en 4 años, y en ninguna de esas ocasiones se con-
cretó ningún avance sobre la base de argumentar que la resolución de la CC que ordenaba
realizar dicha elección, indicó un procedimiento muy engorroso que llevaría mucho tiem-
po ejecutarlo. Sin embargo, este argumento cayó por su peso porque las Magistraturas de
la CC fueron electas en tan solo una tarde tras una negociación espuria y a puerta cerrada
en donde se rumora que circuló mucho dinero por voto a favor, y en donde intervino Mi-
guel Martínez, la pareja sentimental del gobernante de turno.

Por otra parte, esos análisis optimistas sobre la corrección que hizo la CC al ordenar la elec-
ción de estas Magistraturas, omiten señalar que provino, ahora, de una CC comprometida
con el proyecto del “Pacto de Impunidad” y precisamente se hace en un momento en que
hay una ofensiva no solo para revertir los resultados electorales, evitar que el nuevo go-
bierno electo del Movimiento Semilla tome posesión, y consolidar un régimen autoritario
que cierre más los espacios de participación política. Olvidan que la actual CC también
está en la jugada del golpe de Estado en marcha. Hay que tomar en cuenta que para ello
se necesita una CSJ alineada a estos intereses.

Otra interpretación señala que la elección de las Magistraturas de las Cortes en este mo-
mento, buscaría oxigenar el sistema luego que algunos actores dentro del pacto se ha-
brían apartado de la estrategia golpista en marcha, lo que supondría un virtual fracciona-
Análisis de situación

miento en su interior, y el aislamiento de Giammattei Falla al quedar debilitado y con poca


15 capacidad de maniobra política; al igual que la estructura paramilitar dentro del MP que
ha orientado las acciones golpistas, así como de ciertos actores empresariales y militares
en su seno, lo que permitiría una transición presidencial en calma sin la incertidumbre que
ha provocado la ofensiva golpista de los últimos meses que pretende traerse al traste el
proceso electoral del presente año.

Tras las presiones del estratégico paro nacional convocado y liderado por las Autoridades
Indígenas y Ancestrales que cumplía dos meses y medio al cierre de la presente edición
con bloqueos y varios plantones en avenidas de la zona, pero, particularmente, el que
se ha mantenido frente a las instalaciones del MP; así como también, las presiones inter-
nacionales desde las Misiones de Observación Electoral de la Organización de Estados
Americanos (OEA) y de la Unión Europea (UE) que observaron las elecciones de la primera
y la segunda vuelta, ratificaron que el proceso fue legítimo, y han rechazado las acciones
ilegales del MP; así como las presiones del cuerpo diplomático instalado en el país, princi-
palmente de Estados Unidos que ha accionado contra empresarios y operadores políticos
del pacto a través de la Lista Engel, declarándolos actores antidemocráticos y corruptos, y
retirándoles la visa a 300 ciudadanos y ciudadanas guatemaltecas, entre ellos a 100 dipu-
tados y diputadas.
A pesar de esta interpretación, A pesar de esta interpretación, los sectores golpistas inten-
los sectores golpistas intentan tan lucirse fortalecidos y con el sistema de justicia cooptado
lucirse fortalecidos y con el sis- a su favor, mostraron su capacidad de ejecutar sentencias
tema de justicia cooptado a su como la que absolvió a tres militares guatemaltecos acusa-
favor, mostraron su capacidad dos por la masacre en el “Caso de las Dos Erres” que tuvo lugar
de ejecutar sentencias como en el departamento de Petén en 198213, en tanto que fiscales
la que absolvió a tres militares del MP-FECI comandados por el Secretario del MP, Ángel Pi-
guatemaltecos acusados por la neda, presentaron una investigación en el marco del “Caso
masacre en el “Caso de las Dos Corrupción Semilla” el 8 de diciembre del año, mediante una
Erres” que tuvo lugar en el de- aparatosa conferencia de prensa en donde se atrevieron a
partamento de Petén en 1982.
sugerir que las elecciones generales de 2023 debían decla-
rarse ilegales y cancelarse.

13. Los militares pertenecientes al grupo especializado en tortura y operaciones psicológicas llamado Kaibil son: Alfredo
Bulux, Gilberto Jordán y José Ortiz Morales, quienes permanecieron en fuga durante muchos años viviendo en Es-
tados Unidos. La Masacre de las Dos Erres sucedió entre el 6 y 7 de diciembre de 1982 en un contexto en donde el
Ejército aseguraba que en la comunidad se escondían 19 fusiles que la guerrilla había robado a las fuerzas armadas.
Los kaibiles, simulando ser guerrilleros, fusilaron a 210 hombres, mujeres y niños y, antes de ello, los torturaron y
abusaron sexualmente de las mujeres. Al final no se encontraron los fusiles ni otro indicio que ligara a la comunidad
con la guerrilla. El pasado 7 de noviembre del presente año, los tres militares fueron absueltos por el Tribunal de
Mayor Riesgo “E” presidido por la jueza, Abelina Cruz Toscano, junto a Otoniel de León y Alida Mariluz Valenzuela
Woltke como vocales. La jueza Cruz Toscano es ligada a la Magistrada de la CSJ, Blanca Stalling.
I. Cruz Oliva y el “Caso Comisiones Paralelas 2020”
Óscar Ruperto Cruz Oliva fue electo el 21 de no- De esa cuenta, la FECI solicitó el retiro de su de-
viembre del presente año como Presidente del recho de antejuicio tras evidenciar su comunica-
Organismo Judicial (OJ) y de la Corte Suprema ción con Alejos Cámbara durante la elección de
Análisis de situación

de Justicia (CSJ), y fue juramentado como tal el candidaturas, en el marco de la investigación de


17 de noviembre, dos días después que el congre- ese caso ya mencionado.
16 so eligiera a la nueva magistratura.
El “Caso Comisiones Paralelas 2020” provocó la
suspensión de la elección de nuevas cortes en
aquel año. La misma CC, pero cuando era pre-
sidida por Gloria Porras, hoy en el exilio, ordenó
detener la elección de las Magistraturas debido
a que las investigaciones de la FECI que en ese
entonces era dirigida por el fiscal Juan Francisco
Sandoval, habían descubierto una estrategia que
involucraba a diputados, abogados y candidatos
a Magistrados para elegir cortes idóneas para sus
planes de mantener la impunidad y promover el
saqueo de las arcas públicas.

Para la juramentación del nuevo Presidente del


OJ se utilizó la gran sala del este Poder del Estado
instalado en la Torre de Tribunales, y ahí llamó la
atención que se hicieron presentes los Presidentes
de los tres Poderes del Estado: Alejandro Giam-
mattei Falla, Presidente de la República; Shriley
Óscar Ruperto Cruz Oliva, Presidente del OJ Rivera, Presidenta del Congreso de la República,
y de la CSJ. y obviamente Cruz Oliva a quien posesión de su
Foto: OJ. cargo la Presidenta saliente del OJ, Silvia Valdés
Cruz Oliva fue señalado por la FECI-MP en el Quezada.
“Caso Comisiones Paralelas 2020”, de estar vincu-
lado con el empresario Gustavo Alejos Cámbara, En su discurso, al tomar posesión del cargo como
principal operador político que fungía como el “fa- nuevo Presidente del OJ y de la CSJ, Cruz Oliva
cilitador” entre los grupos de poder económico y argumentó que era momento de “fortalecer” el
político que han elegido Cortes a su conveniencia14. sistema de justicia en Guatemala.

14. En la investigación realizada por el MP en el marco del “Caso Comisiones Paralelas 2020”, Óscar Ruperto Cruz Oliva
es señalado de mantener comunicación con Gustavo Alejos Cámbara, a quien visitó, envió mensajes de texto y realizó
llamadas, mientras guardaba prisión en un sanatorio de la ciudad capital. Fue contratista del Estado en los años 2009
y 2013, y se solicitó su retiro de antejuicio por la FECI en julio del 2020.
Análisis de situación

17

En la foto, Giammattei Falla felicitando al nuevo Presidente del OJ durante la toma de posesión del cargo.
Foto: Agencia Guatemalteca de Noticias

El antejuicio contra el Vicepresidente de la República suma a las reticencias

Por otro lado, en otro proceso dentro de varios que son parte de la continuidad de accio-
nes que actores del “Pacto de Impunidad”, incluyendo al actual Presidente de la República,
Alejandro Giammattei Falla y al Ministerio Público (MP) como principal ejecutor, han pro-
fundizado después del 25 de junio del presente año para revertir los sorpresivos resulta-
dos que le dieron la victoria a Bernardo Arévalo de León y Karin de León, el Congreso de
la República entró a conocer el retiro del derecho de antejuicio contra Guillermo Castillo,
actual Vicepresidente de la República.

La denuncia contra el Vicemandatario remite a una contratación anómala que el funciona-


rio habría efectuado en 2020, pero fue hasta julio de este año y es hasta dos meses antes
de entregar el cargo que el caso se acelera en el Legislativo. Castillo fue denunciado por
contratar a una persona que no calificaba para un cargo determinado en la Secretaría de
Extinción de Dominio (SENABED).

El denunciante es el abogado Nimrod Israel Estévez González, de quien únicamente se co-


nocen sus vínculos con el partido político Bienestar Nacional (BIEN)15, del cual fue candidato

15. El partido BIEN llevó al Congreso de la República a Evelyn Morataya, ex esposa y ex primera dama de la Nación du-
rante el gobierno de Alfonso Portillo Cabrera (2000-2004) y el desaparecido Frente Republicano Guatemalteco (FRG);
así como a la actual diputada Andrea Villagrán, quien fue reelecta como tal para el periodo 2024-2028 con el partido
Movimiento Semilla. El fundador y principal figura de dicho partido político es el actual diputado Fidel Reyes Lee.

Reyes Lee entró al Congreso de la República en el 2012 con el desaparecido partido Libertad Democrática Renovada
(LIDER) del empresario petenero Manuel Baldizón Méndez. En el año 2015 fue electo diputado con la UNE, al igual
que su hermano Édgar Reyes Lee. Fidel Reyes Lee no terminó su mandato con la UNE y fundó su propio partido
BIEN, y fue reelecto diputado para las elecciones generales de 2019.
a diputado en el listado nacional en las elecciones generales de 2019, pero no resultó
electo, y también fue parte del movimiento estudiantil Estudiantes por la Autonomía (EPA)
que en el año 2010 tomó la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) por más de un
mes. No se conocen más detalles de su persona o de su carrera como abogado y político.

Castillo por su parte, calificó en un comunicado que la denuncia era espuria y con fines
Análisis de situación

políticos.
18
A poco menos de dos meses que Castillo entregue la Vicepresidencia de la República, este
proceso para retirarle la inmunidad pinta como un caso que ha sido montado para desha-
cerse de él, toda vez que tempranamente, en 2020, entró en contradicciones públicas con
el mandatario a raíz de las decisiones gubernamentales que se tomaron en el marco de la
crisis sanitaria provocada por la Pandemia del Covid-19; incluso, increpándole a que con-
juntamente renunciaran de sus cargos por el bien del país, luego de señalarlo de malversar
los fondos para la compra de las vacunas contra dicha pandemia.

Tabla 2
Algunos hechos que confrontaron a Castillo con Giammattei Falla16

Hecho Fecha Resultado


Durante la Pandemia del Covid-19, Giammattei Fa- Mayo 2020 Relación tensa en la presidencia, la cual
lla atacaba al Instituto Guatemalteco de Seguridad se hacía evidente durante sus interven-
Social (IGSS) por no ejecutar las acciones que él de- ciones en los medios de comunicación.
seaba para enfrentar la crisis sanitaria, en tanto que
Castillo apoyaba públicamente dichas acciones.

Castillo se opuso a que Giammattei Falla eligiera Octubre 2021 Se impuso la decisión del Presidente;
como Magistrada Titular de la CC a Leyla Lemus, sin embargo, la postura de Castillo le
quien fungía como Secretaría General de la Presi- generó desgaste político al gobernante
dencia de la República. y a Lemus.

El Vicepresidente hizo notar la creación del Centro Septiembre Giammattei Falla se vio obligado a
de Gobierno, una instancia para favorecer el nom- 2020 cerrar el Centro de Gobierno, luego
bramiento de Miguel Martínez, pareja sentimental de las intensas críticas que recibió su
de Giammattei Falla. decisión, las cuales iniciaron en la
Vicepresidencia de la República.

Apoyado en la figura del ex Presidente de la República, Alfonso Portillo Cabrera, BIEN obtuvo 8 curules para las
elecciones de 2019, pero, al poco tiempo, la bancada se dividió cuando Reyes Lee expulsó a la ex primera dama,
Evelyn Morataya, hoy diputada independiente y reelecta como tal para el periodo 2024-2028 con el partido VIVA; así
como expulsó a la diputada Andrea Villagrán, hoy diputada independiente y reelecta por el Movimiento Semilla.

Fidel Reyes Lee fue acusado en el 2020 por el ex Alcalde de la ciudad capital, José Ángel Lee, su tío, por la propiedad
de la Universidad Rural, de la cual el diputado es rector. Según nota periodística del vespertino La Hora, fue deman-
dado por falsificar documentos para apropiarse de dicha universidad.

16. Para las elecciones de 2019, Guillermo Castillo fue electo Vicepresidente de la República como parte del binomio
de Vamos junto al actual Presidente de la República, Alejandro Giammattei Falla. Fue invitado a participar en ese
binomio sin ser del círculo cercano del actual gobernante y sin ser del partido, porque se pensó que podía aportar cau-
dal electoral de sectores economicos y moderados ya que era funcionario de la Cámara de Comercio, la cual no está
adscrita en la actualidad al Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales y Financieras (CACIF). Sin
embargo, desde el principio Castillo mostró independencia y no estar de acuerdo con las decisiones presidenciales.
Castillo denunció anomalías en la compra de las va- Mayo 2021 La Fiscalía contra la Corrupción del
cunas rusas Sputnik V contra el Covid-19, además de MP inició una investigación por el pro-
oponerse a la promulgación de Estados de Excepción ceso de compra de vacunas Sputnik V,
durante la emergencia sanitaria. pero no se sabe cual fue el final de dicha
investigación.
Análisis de situación

Castillo propuso públicamente a Giammattei Fa- Noviembre Se derogó la aprobación de ese presu-
19 lla que ambos renunciaran a sus cargos por el bien 2020 puesto por parte del Congreso de la
de Guatemala, en el contexto de la aprobación del República, y se mantuvo el del Ejercicio
Presupuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal del aprobado el año anterior.
Fiscal 2020 que terminó con violenta represión con-
tra población que protestaba en las calles por dicha
aprobación, considerado nocivo para los intereses de
Guatemala.

Fuente: elaboración propia con información publicada en diferentes medios de comunicación.

Con una excepcional premura, en la sesión plenaria del Legislativo que tuvo lugar el 8 de
noviembre del presente año, la Junta Directiva eligió por sorteo a la Comisión Pesquisi-
dora17 que se encargaría de estudiar el caso contra el Vicepresidente, para después reco-
mendar al pleno si se le retira la inmunidad para investigarlo18. A todas luces constituye
un juicio político, a pesar que Castillo después de esos altercados con Giammattei Falla ha
mantenido un bajo perfil.

La Comisión Pesquisidora elegida por sorteo está presidida por Andrea Villagrán, diputada del Movimiento Semilla,
y en la primera reunión de la misma diputados oficialistas que la integran decidieron romper la ley y elegir a otro
Presidente de dicha comisión, lo que implica un desconocimiento de Villagrán.
Foto: Prensa Libre.

17. La Comisión Pesquisidora quedó integrada por los cinco diputadas y diputados: Andrea Villagrán del Movimiento Se-
milla; Napoleón Rojas de la Unidad del Cambio Nacional (UCN), quien fue reelecto por Vamos para la 10ª. Legisla-
tura; Rudy Pereira del Frente de Convergencia Nacional (FCN)-Nación; Julio César Longo, también de FCN-Nación;
y Rudy González del partido Visión con Valores (VIVA).
18. Calles, Juan. “Corrupción institucionalizada: el entramado de intereses y alianzas en el recién electo Congreso de la
República, sus causas y consecuencias. -Primera parte-”. Boletín Enfoque, Análisis de situación. Año 15, No. 87, 22
de noviembre de 2023.
La preocupación general en torno al caso del antejuicio de Castillo se ha centrado en que,
al ser separado de su cargo, el Congreso de la República, controlado por los partidos de la
alianza oficialista que ha integrado el “Pacto de Impunidad”, nombraría un sustituto mien-
tras toma posesión el nuevo gobierno que, en cualquier circunstancia en la que no existie-
ra la figura presidencial, esa persona designada por la actual Legislatura podría asumir el
cargo de Presidente de la República.
Análisis de situación

20 De ahí que el caso contra Castillo para retirarle la inmunidad, en caso de concretarse, se
interpreta como una maniobra para destituirlo y nombrar a un personaje vinculado al pac-
to, y quien se ha mencionado como posible sustituto es el diputado del todavía Partido de
Avanzada Nacional (PAN), Manuel Conde Orellana, ex candidato presidencial de Vamos en
las pasadas elecciones generales del presente año.

El 29 de noviembre, la Comisión Pesquisidora citó a Castillo para escuchar sus pruebas de


descargo, pero, éste no se presentó argumentando que se encontraba en un evento inter-
nacional de Vicepresidentes, por lo que la Comisión decidió reprogramar la cita para el 9
de enero de 2024, a seis días de finalizar el mandato para el que fue electo.

Aprueban de porrazo el Presupuesto para 2024, con zancadillas e ilegalidades mani-


fiestas

Luego de la elección de las Magistraturas de la CSJ, el 20 de noviembre el Congreso de la


República amaneció rodeado de un fuerte contingente policial, y el edificio y las instala-
ciones de este Poder del Estado en la zona 1 y en los alrededores, fue aislado al menos en
dos cuadras a la redonda por cordones policiales, en un intento por impedir que grupos
organizados protestaran frente a estas acciones impunes que han venido ejerciendo los
partidos políticos y sus diputados de la alianza oficialista integrada en el “Pacto de Impuni-
dad”, en la actual coyuntura política en que se están decidiendo problemáticas importan-
tes que impactan a la población guatemalteca en su conjunto.

Y es que, por ejemplo, en la agenda legislativa una decisión clave que el Legislativo debía
efectuar al finalizar noviembre y finalizar las sesiones ordinarias, era la aprobación del Pre-
supuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2024, cuyo dictamen fue negociado
entre las bancadas oficialistas, pese a la advertencia que hicieron centros de investigación
económica respecto de ilegalidades contenidas en el mismo, y por las asignaciones pre-
supuestarias y recortes importantes a instituciones claves del Estado que la Comisión de
Finanzas y Moneda, controlada por el oficialismo, realizó bajo criterios políticos y no téc-
nicos, como una forma de amarrar y condicionar el funcionamiento del entrante gobierno
del Movimiento Semilla.

Por ejemplo, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) en su análisis afirmo


que, de aprobarse el Presupuesto 2024 tal como fue dictaminado, se aprobaría un presu-
puesto sin sustento técnico, además de contener ilegalidades. En el dictamen, calificado
por este centro de investigación como un “mamarracho”, pese a que la misma Comisión Le-
gislativa de Finanzas Públicas y Moneda reconoció, al igual que la misma Superintendencia
de Administración Tributaria (SAT), que el monto de la recaudación fiscal para 2024 se sub-
estimó e, inclusive, al mismo nivel que la de 2023, el dictamen no se modificó.
Análisis de situación

21

Fuente: Congreso de la República.

Además, se redujo el monto para la SAT y eso constituye una ilegalidad pues el Artículo 33
de su Ley Orgánica señala que a la entidad se le debe asignar el 2% del total de los tributos
internos y del comercio exterior que recaude, pero, en el dictamen se le redujeron Q. 274
millones, con lo que quedaría con menos de ese 2% asignado por ley.

De esa cuenta, el ICEFI sugirió al Congreso que no se aprobara el Presupuesto 2024 y que
era mejor dejar el actual de 2023, ya que no contribuye al desarrollo y la inclusión social; al
contrario, tal como fue planteado el Presupuesto de 2024, aleja la oportunidad de apoyar
a las grandes mayorías que no encuentran la manera de salir de la crisis económica actual.

Lejos de enmendar estas falencias, el dictamen de la Comisión de Finanzas agrava una


propuesta que deja por fuera las necesidades apremiantes de las grandes mayorías19.

A pesar que el Ministerio de Finanzas (MINFIN) aseguró que el Presupuesto 2024 respon-
día a las necesidades del país, al analizar el dictamen de la Comisión de Finanzas Públi-
cas y Moneda, se encontró que no fue corregida la estimación de ingresos por impuestos
que pueden obtenerse mediante la recaudación ordinaria, con sus consiguientes efectos
negativos en la economía. Al no aumentar la meta de recaudación de impuestos para el
próximo año, el gobierno deja de percibir dinero y tendrá menos ingresos públicos, lo que
implica que el presupuesto del Estado será más pequeño. También implica más deuda o
recortes de programas sociales.

19. Comunicado: “Guatemala: el Icefi recomienda no aprobar la versión dictaminada por la Comisión de Finanzas del
proyecto de presupuesto para 2024”, 26 de octubre de 2023. Recuperado en: https://mail.icefi.org/comunicados/gua-
temala-el-icefi-recomienda-no-aprobar-la-version-dictaminada-por-la-comision-de
En contrapartida, ahora la contratación de deuda pública mediante la emisión de bonos
ya no es solo potestad del Ejecutivo, sino deberá pasar por la aprobación del Congreso de
la República, lo que aumenta los amarres para el nuevo gobierno, y es ilegal y antojadizo.

De esa cuenta, se aprobó la disminución de techos presupuestarios a instituciones como


el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), al Ministerio de Desarrollo So-
Análisis de situación

cial (MIDES), y al Ministerio de Gobernación (MINGOB), en tanto que se aumentaron las


22 asignaciones para el MP, el Organismo Judicial (OJ), y la Universidad de San Carlos (USAC),
instituciones claves en el proyecto golpista.

No movimos el techo presupuestario. La propuesta de Semilla de elevarlo en 1,800 millo-


nes de quetzales carecía de argumentos técnicos, por eso no lo aprobamos, ¿Qué falta de
transparencia puede haber? Es la primera vez que en la Comisión de Finanzas votan 20
diputados a favor y uno en contra20.

El único voto en contra fue el de Samuel Pérez, diputado del Movimiento Semilla, quien ade-
más aseguró que el presupuesto no debía aprobarse por contener inconstitucionalidades.

Además, se denota mala intención cuando se aprueban disposiciones que restringen las
facultades del Ejecutivo en materia presupuestaria, violando la propia Constitución de la
República, y se asignan fondos a ONG’s sin experiencia en ejecución presupuestaria y con
vínculos políticos con el oficialismo y con diputados y diputadas en el Congreso de la Re-
pública, incrementando riesgos de corrupción.

Con todas estas medidas identificadas en el dictamen, se estimó que podría producirse
inconformidad y protestas sociales por la no atención a las demandas ciudadanas, con-
tando con la frustración de una población que votó masivamente por un nuevo gobierno
que, sin presupuesto efectivo, no podrá cumplir con las expectativas de su electorado, de
asumir.

Además, se denota mala inten- Al ICEFI se sumaron las Autoridades Indígenas Ancestrales, la
ción cuando se aprueban dis- Alianza Técnica de Apoyo al Legislativo (ATAL), el Centro de
posiciones que restringen las Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), y la Asocia-
facultades del Ejecutivo en ma- ción de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), que opina-
teria presupuestaria, violando ron que debía aprobarse el Presupuesto 2024 con un monto
la propia Constitución de la Re- de Q. 124,880 millones.
pública, y se asignan fondos a
ONG’s sin experiencia en ejecu-
ción presupuestaria y con vín- Candados legales, prohibiciones e inconstitucionalida-
culos políticos con el oficialismo des: las joyas del presupuesto aprobado
y con diputados y diputadas en
el Congreso de la República, in-
Se aprobó la construcción de obra pública sin cumplir con
crementando riesgos de corrup-
los requisitos que exige la ley para garantizar la calidad y la
ción.
eficiencia de la construcción aprobada. Por ejemplo, se apro-
bó la restricción al Ejecutivo para administrar subejecuciones
o economías presupuestarias, forzando a este organismo a transferir únicamente a me-
joras salariales del MSPAS, incremento a los aportes al fideicomiso de transporte de la

20. Declaraciones del diputado Cándido Leal, Presidente de la Comisión Legislativo de Finanzas y Moneda.
Ciudad de Guatemala, y a la USAC. Esta obligación al Ejecutivo no tuvo justificación téc-
nica en el dictamen de la Comisión Legislativa de Finanzas Públicas y Moneda, por lo que
se han generado suspicacias respecto que estos fondos sean usados para la corrupción, o
para clientelismo político.

Además, se prohíbe al Ejecutivo a reducir las asignaciones al MINGOB, al Ministerio de la


Análisis de situación

Defensa Nacional (MINDEF), al MSPAS, al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimenta-


23 ción (MAGA) y al MIDES.

Algunas de las ONG´s ligadas a parlamentarios que no fueron reelectos, fueron beneficia-
das con sumas millonarias, tales como la Asociación de Desarrollo Integral Hombro con
Hombro a la cual se le asignaron Q. 10 millones, a la que no se le conoce experiencia pre-
via, no tiene sitio web, y en la dirección y teléfono registrados nadie responde las llamadas.
En esos registros aparece como Vocal I, Carlos Salguero Mayorga, quien es asistente del
diputado Darwin Lucas de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

También se le asignaron Q. 5 millones a la Asociación Civil de Proyectos y Desarrollos Inte-


grales Vamos Guatemala, que por cierto coincide con el nombre del partido político que
llevó a Alejandro Giammattei Falla a la Presidencia de la República, y que tendrá mayoría
parlamentaria en la próxima legislatura. A parte de ello, esta oenegé tuvo reparos de la
Contraloría General de Cuentas (CGC) en el año 2011 por no rendir cuentas de su ejecución
financiera.

En total, son 115 ONG’s que recibirán más de Q. 5 mil millones del erario nacional para rea-
lizar funciones que le corresponderían a los Ministerios de Educación (MINEDUC), Salud,
Trabajo, Economía (MINECO), Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Varias instituciones que estudian y analizan la economía guatemalteca ven con preocupa-
ción esta asignación de recursos, por lo que han recomendado a Giammattei Falla a vetar
este presupuesto.

En total, son 115 ONG’s que re- En el caso de la asignación para el Congreso de la República
cibirán más de Q. 5 mil millones para 2024, los diputados oficialistas usaron su poder de ne-
del erario nacional para realizar gociación y voto sobre el presupuesto para obtener benefi-
funciones que le corresponde- cios políticos y económicos personales, ya que se aprobó un
rían a los Ministerios de Educa- presupuesto para el Legislativo de Q. 1,194,150 millones, lo
ción (MINEDUC), Salud, Trabajo, que, según denuncias de diputados de oposición y expertos
Economía (MINECO), Ambiente en el área económica, se convertirá en una de las principales
y Recursos Naturales (MARN). fuentes de corrupción.

Para el martes 6 de diciembre, la bancada del Movimiento Semilla presentó objeciones


de constitucionalidad en contra de la aprobación de dicho presupuesto, por tres hechos
que consideró que violan la ley, entre ellas, que cuando la Comisión de Finanzas Públicas
y Moneda aprobó el dictamen, no se leyó el documento completo, sino únicamente entre
6 y 10 páginas de un total de 100, por lo que los integrantes de dicha comisión, votaron la
aprobación sin conocer que estaban aprobando.
En el caso de la asignación para Ya en el pleno legislativo, el documento se leyó por títulos
el Congreso de la República para y no por artículos, además que no se leyeron todas las en-
2024, los diputados oficialistas miendas propuestas como lo manda la ley. Estas objeciones
usaron su poder de negociación deberían ser conocidas por el pleno durante las sesiones
y voto sobre el presupuesto para extraordinarias convocadas por la Presidenta del Congreso,
obtener beneficios políticos y Shirley Rivera para el 5 y 6 de diciembre. Sin embargo, para
Análisis de situación

económicos personales, ya que el primer día se presentaron únicamente seis diputados y no


24 se aprobó un presupuesto para hubo quorum, por lo que se suspendió la sesión de ese día.
el Legislativo de Q. 1,194,150
millones, lo que, según denun- Otra de las objeciones es la reducción presupuestaria para en-
cias de diputados de oposición y
tidades públicas de vital importancia para el desarrollo social
expertos en el área económica,
y económico de la sociedad guatemalteca, entre ellas, los Q.
se convertirá en una de las prin-
417.0 millones al MSPAS; Q. 325.0 millones al MINGOB; Q. 356.0
cipales fuentes de corrupción.
millones al MIDES, así como la ilegal reducción a la SAT por
Q. 274.0 millones, contraviniendo la literal a) del Artículo 33
de su Ley Orgánica, en el que se especifica que los recursos de la SAT no pueden ser me-
nores al 2% de los ingresos tributarios proyectados.

Como“Absurdo, corrupto e ineficiente”21 calificó el Presidente electo Bernardo Arévalo de León


el Presupuesto de 2024 que la alianza oficialista aprobó en el pleno del legislativo, y es que será
su administración gubernamental la que deberá cumplir con su plan de gobierno y responder
a las necesidades y exigencias de la población, con un presupuesto creado para ponerle una
zancadilla a su gobierno que está llamado a responder a las expectativas de la ciudadanía.

De igual manera, en los días siguientes a la aprobación del Presupuesto 2024, cámaras
empresariales y organizaciones de sociedad civil publicaban comunicados que instaban al
actual Presidente de la República, Alejandro Giammattei Falla, a vetar el presupuesto para
que siguiera en vigencia el actual, con menos recursos económicos pero sin los canda-
dos, cortapisas y esas transferencias millonarias a Ong´s que contiene el Presupuesto 2024
aprobado el 30 de noviembre pasado.

Guatemala es un caso emblemático pues su Presupuesto Nacional equivale al 13% del


Producto Interno Bruto (PIB). Sin embargo, el Ministerio de Finanzas Publicas (MINFIN)
se siente muy positivo a este respecto, ya que según sus estimaciones y las del Banco de
Guatemala (BANGUAT), el PIB crecerá en un 2.5% y 4.5% para 2024, según lo publicado en
su documento “Presupuesto multianual 2024-2028” en su sitio web22.

La aprobación del presupuesto nacional se ha convertido en una oportunidad para pactar


beneficios para sectores de poder político y económico; a las modificaciones presupues-
tarias y asignaciones discrecionales de fondos a cambio de favores y apoyo político de
alcaldes, gobernadores, contratistas del Estado, se han sumado las onegés ligadas a con-
gresistas que recibirán millonarias aportaciones para realizar el trabajo que corresponde a
los ministerios, en temas de salud, educación y incluso seguridad ciudadana.

21. Arévalo publicó un video en la red social X, en donde comentó que, de aprobarse el Presupuesto 2024 tal como lo
hicieron los congresistas, sería una bofetada para la población. Recuperado en: https://x.com/BArevalodeLeon/sta-
tus/1730058731243643195?s=20
22. Recuperado en: https://www.minfin.gob.gt/images/archivos/proypre24/DOCUENTOS/Presupuesto%20Mul-
tianual%202024-2028.pdf
Análisis de situación

25

Diputados y diputadas de la actual bancada del Movimiento Semilla brindaron una conferencia de prensa en donde
informaron sobre las objeciones de constitucionalidad sobre el Presupuesto 2024 presentadas ante
la Junta Directiva del Legislativo.
Fuente: redes sociales de bancada Semilla.

Aprobar un presupuesto nacional con fines políticos y para responder a intereses econó-
micos privados implica enormes costos sociales; reduce la inversión en servicios esencia-
les como salud, educación e infraestructura. También desincentiva el pago de impuestos y
debilita la confianza en las instituciones.

Para revertir esta situación se requieren reformas urgentes, como mayor transparencia y
rendición de cuentas en el proceso presupuestario, leyes más estrictas contra la corrup-
ción, y una ciudadanía más activa en la vigilancia del uso de los recursos públicos. De no
atacarse las causas estructurales, el presupuesto seguirá siendo una fuente de poder y
riqueza ilícita para políticos y funcionarios públicos.

Una interpelación que nunca sucedió, otra táctica parlamentaria marrullera

Cuando Josué Edmundo Lemus Cifuentes, un cacique de Quiché que ha sido conocido
como “Chemundo”, dejó en junio de 2021 el cargo de Ministro de Comunicaciones, Infraes-
tructura y Vivienda (CIV) para regresar a ocupar su curul como diputado electo en 2019 por
el partido Vamos23, fue que se abrió la oportunidad para que Javier Maldonado ocupara el
cargo de Ministro de dicha cartera. Fue recomendado por el ex Presidente de la República,
Jimmy Morales Cabrera (2016-2020) en el gobierno del Frente de Convergencia Nacional
(FCN-Nación).

23. Calles, Juan. “Corrupción institucionalizada: el entramado de intereses y alianzas en el recién electo Congreso de la
República, sus causas y consecuencias. -Primera parte-”. Boletín Enfoque, Análisis de situación. Año 15, No. 87, 22
de noviembre de 2023.
Javier Maldonado contaba con experiencia previa en este ministerio donde desempeñó
roles como asesor en la Unidad de Construcción de Edificios del Estado; posteriormente
ascendido al Viceministerio de Edificios Estatales y Obra Pública. También ha sido señala-
do de estar vinculado con malversación de fondos y faltas administrativas. En el año 2017
recibió tres sanciones por parte de la Contraloría General de Cuentas (CGC) que totalizaron
Q. 56,250.00, debido a deficiencias detectadas en el proceso de selección de personal y en
Análisis de situación

la ejecución presupuestaria. También enfrentó acusaciones por presuntamente desviar Q.


26 27.2 millones del préstamo destinado al programa “Mi Escuela Progresa” hacia la construc-
ción de carreteras.

Ya como Ministro del CIV, diputados del bloque de partidos de oposición solicitaron una
interpelación en su contra el 8 de octubre de 2021, ya que después de ocho citaciones para
que explicara como utilizaba los fondos de la cartera a su cargo, no se presentó a ninguna.
La solicitud fue aceptada en el Congreso de la República, pero, debido a una certificación
médica que presentó Maldonado, los diputados del bloque de oposición, por razones hu-
manitarias, desistieron de la misma para que el funcionario pudiera salir de Guatemala a
recibir atención médica.

A la izquierda, Josué Edmundo Lemus, “Chemundo”; y a la derecha, Javier Maldonado.


Foto: internet.

El 15 de marzo de 2022, cuando el Congreso de la República aprobó la Iniciativa 6043, Ley


para Fortalecer el Mantenimiento y Construcción de infraestructura Estratégica, mediante
el Decreto 21-2022, y que otorgó una ampliación presupuestaria de Q. 3,191 millones al
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) para el mejoramiento de la
red vial del país, en un principio Maldonado dejó entrever que la cartera no había solicita-
do dichos recursos, pero después lo justificó con que…

…el año pasado la institución (2021) solicitó Q7 mil 500 millones; sin embargo, antes de
julio el Ministerio de Finanzas les dio un techo presupuestario de Q5 mil 400 millones,
monto que se aprobó en el Congreso, por lo que la iniciativa solo es una ampliación de lo
que habían solicitado…

…No estamos escondiendo absolutamente nada, esta ley al final solo es una ampliación
presupuestaria (…) encontramos el Ministerio con un 38% de ejecución y cerramos con
98% (en 2021)24.

24. Sapalú, Lucero. “Tratando de justificar ampliación de Q3 mil millones, CIV revela algunos proyectos”. Diario La
Hora, 15 de marzo de 2022. Recuperado en: https://lahora.gt/nacionales/lucero_sapalu/2022/03/15/tratando-de-justi-
ficar-ampliacion-de-q3-mil-millones-civ-revela-algunos-proyectos/
La ampliación generó suspicacias y críticas debido a que se percibió que su aprobación
constituía evidente clientelismo político pues el oficialismo y sus aliados se granjeaban
recursos para la campaña electoral que se avecinaba.

Tanto al final del 2022 como de 2023, no podía establecerse el avance de los proyectos de
infraestructura a los cuales se destinarían esos recursos, primero, porque el CIV no informó
Análisis de situación

sobre su estado y la coyuntura política electoral invisibilizó la ejecución presupuestaria,


27 al mismo tiempo que, segundo, los entes de fiscalización del Estado han mantenido un
silencio.

Algunos de los proyectos de infraestructura vial contenidos en el Decreto 21-2022

• Puente Belice 2 y sus aproximaciones.


• Mejoramiento de la 5ta, calle entre 1era, y 5ta, avenida de la zona 3 de Palín,
Escuintla.
• Mejoramiento de la carretera hacia Takalik Abaj.
• Edificar la bifurcación Colomba, Costa Cuca, Quetzaltenango.
• Mejoramiento de la calle del campo de aviación avenida Romeo Lucas.
• Proyectos en Santa Rosa de la Cuesta, San José de La Arada.
• Puente vehicular los Caulotes, Camotán, Chiquimula.

En octubre de 2023, la empresa constructora Profesionales de Servicios Técnicos, S. A.,


contratada para el control de infraestructura, denunció a Maldonado por el pago pen-
diente de Q. 256 mil, deuda que se multiplicó al doble por el tiempo que transcurrió sin
que el CIV hiciera efectivo el pago. El caso fue tomado por el Congreso de la República y
se conformó una Comisión Pesquisidora presidida por el diputado Walter Félix, del partido
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG).

Félix también denunció presiones para agilizar el dictamen en el caso contra Maldonado,
y se negó a aceptar los plazos mínimos que exigían los diputados de la alianza oficialista
el pleno. Sin embargo, la comisión logró desarrollar el proceso, escuchó a las partes in-
volucradas: la empresa demandante y a funcionarios del CIV, pero el ministro se excusó y
nunca se presentó a las convocatorias que la comisión le hizo, por lo que la misma envió la
información al pleno para que se decidiera sobre el retiro de la inmunidad, pero este punto
nunca se agendó para conocerlo.

Magistrados del TSE se suman a la lista de antejuiciados

El 7 de noviembre del presente año, la CSJ autorizó el inicio de formación de causa contra
ocho Magistrados y Magistradas del Tribunal Supremo Electoral (TSE), luego que la Fiscalía
de Delitos Administrativos del MP los señalara de abuso de autoridad e incumplimiento de
deberes al adquirir con sobrevaloración, el sistema de Transmisión de Resultados Electora-
les (TREP) utilizado durante las elecciones generales del presente año, tanto en la primera
vuelta del 25 de junio como el 20 de agosto en la segunda.
Los Magistrados y Magistradas Titulares denunciadas/os fueron: Irma Elizabeth Palencia
Orellana, Ranulfo Rafael Rojas Zetina, Blanca Odilia Alfaro Guerra de Nájera, Gabriel Vla-
dimir Aguilera Bolaños, y Maynor Custodio Franco Flores; y los Suplentes: Marco Antonio
Cornejo Marroquín, Marlon Josué Barahona Catalán, y Álvaro Ricardo Cordón Paredes.
Análisis de situación

28

Los Magistrados y la Magistrada antejuiciados/a salieron del país argumentando vacaciones, y su plazo de descan-
so vencía el 15 de diciembre, pero con la expectativa de si se reportarían a sus labores en dicha fecha.
Foto: PubliNews

Los togados electorales por su parte, presentaron amparos ante la CC para detener el pro-
ceso de antejuicio y, a la vez, la CC pidió un informe a la CSJ. Sin embargo, la CC solo
amparó a la Magistrada Electoral, Blanca Alfaro, actual Presidenta del TSE que sustituyó a
Irma Palencia desde el 26 de octubre pasado, así como a los tres Magistrados Electorales
Suplentes, pues no firmaron el acta en donde se contrató a la empresa DataSys, encargada
del TREP y que provocó el retiro de inmunidad para los cuatro Magistrados y Magistrada
restantes.

El 29 de noviembre, la Comisión Pesquisidora conformada para el efecto25, en su informe


circunstanciado, con tres votos a favor y dos en contra aconsejó retirar la inmunidad a los
Magistrados Electorales, siendo los votos razonados en contra los del diputado indepen-
diente, Julio Enrique Montano Méndez26, Presidente de la Comisión Pesquisidora, así como

25. La Comisión Pesquisidora estuvo integrada por los diputados: Enrique Montano, independiente pero electo en 2019
por el Partido Unionista (PU); Julio César Longo Maldonado, de FCN-Nación; Flavio Valdemar Muñoz Cifuentes del
Partido Humanista de Guatemala (PHG); Douglas Rivero Mérida, también del PHG; y Osmundo René Ponce Serrano,
de la bancada de URNG.
26. Montano es hermano de Guillermo Montano Méndez, propietario de Transactel, considerado el mayor call center de
Guatemala, y el cual está adscrito a Telus International del que Guillermo Montano es miembro, al igual que de Dollar
City y de Panamerican Food Company.
de Osmundo Ponce, uno de los tres diputados de la
bancada de la URNG en el presente periodo legisla-
tivo. Al razonar su voto, Montano dijo que existían
vacíos legales y que no contaron con el tiempo su-
ficiente para evaluar la denuncia presentada por los
abogados Giovanny Fratti y Karen Fischer, integran-
Análisis de situación

tes de la agrupación de ultra derecha “Guatemala In-


29 mortal”, contra la Magistratura Electoral por existir,
supuestamente, anomalías en la compra del sistema
TREP que transmitió los resultados electorales de la
primera y segunda vueltas electorales.

Montano también denunció en diferentes ocasiones


en el transcurso de este proceso, que fue objeto, al
igual que su hija, de amenazas y coacciones en re-
des sociales, y frente a los medios de comunicación
se mostró muy molesto por mensajes recibidos en
donde lo amenazaban a él y a su familia. Al denunciar
las amenazas y el hostigamiento señaló que es Ángel
Pineda, Secretario General del MP, quien se encuen- Guillermo Montano Méndez
tra tras el netcenter Lord Vader, cuenta apócrifa que Foto: Congreso de la República.
lidera otras cuentas que replican las amenazas y el
hostigamiento a varios operadores de justicia en redes sociales que han denunciado la
estrategia golpista del pacto y la implicación y el rol de la estructura paramilitar que se
cobija en el MP tras Consuelo Porras, Rafael Curruchiche, y Cinthya Monterroso, en contu-
bernio con el juez, Fredy Orellana y el Organismo Judicial (OJ) en su conjunto.

Es claro cómo esta cuenta y otras que la Misión de Observación Electoral (MOE) de la
Unión Europea (UE) denunció recientemente, divulgan con anterioridad los operativos y
las acciones judicializadoras que el MP lleva a cabo tiempo después, tal como lo anuncia el
netcenter cuya pertenencia a las estructuras del MP ha quedado ya evidenciada.

A la carrera y bajo amenazas se retiró la inmunidad a los Magistrados Electorales

El 30 de noviembre, al iniciar la sesión parlamentaria el diputado Javier Hernández, dipu-


tado del partido Frente de Convergencia Nacional (FCN), propuso como primer punto de
la agenda el retiro de la inmunidad para los Magistrados y Magistrada del TSE. Cómo se
necesitaban 107 votos para aprobar el retiro del antejuicio, y a esa hora de la mañana no
obtuvieron los votos suficientes, los diputados y diputadas presentes se desmarcaron del
sistema que registra su presencia en el hemiciclo, y esa votación quedó en suspenso. Sin
mayor espera desecharon ese punto y se dedicaron a aprobar el Presupuesto de Ingresos
y Egresos para 2024, cuyos pormenores ya se abordaron antes.

Durante todo el día, diputados de la alianza oficialista como Boris España, y por ese día fun-
gió como llamadas telefónicas. Según fuentes parlamentarias, España negociaba y ofrecía
prebendas para obtener los votos necesarios para retirar la inmunidad a los Magistrados
y Magistrada del TSE. Y fue así como al filo de la media noche de ese mismo día, Alberto
Sánchez, diputado expulsado del Movimiento Semilla por acusaciones de acoso sexual, al
tomar la palabra propuso una moción privilegiada para entrar a votar otra vez para retirar
la inmunidad a los Magistrados y Magistrada del TSE, lo cual se concretó 10 minutos antes
de la medianoche entre aplausos de diputados y diputadas de la alianza de partidos polí-
Análisis de situación

ticos pro “Pacto de Impunidad”.


30
Al siguiente día se conoció que Rafael Rojas Zetina, Gabriel Aguilera y Mynor Franco, Ma-
gistrados del TSE a quienes se les retiró la inmunidad, habían solicitado licencia por vaca-
ciones y salieron de Guatemala sin que a la fecha se conozca su paradero. El 5 de diciem-
bre, Irma Palencia, ex Presidenta del TSE y a quien también le fue retirada la inmunidad,
en nombre propio y en el de los otros tres Magistrados, publicó un comunicado en el que
asegura que el caso en su contra es “político, sistemático, espurio e ilegítimo”, a la vez que
hizo un llamado a la CC para que garantizara el respeto a la Constitución Política de la Re-
pública, tal como es su mandato.

Además, Palencia hizo referencia a que la persecución de la que han sido objeto era re-
sultado de las intenciones golpistas de grupos de poder que les ha interesado revertir los
resultados de las elecciones generales del presente año, lo cual se confirmó el 8 de diciem-
bre último cuando fiscales de la FECI y el Secretario del MP, Ángel Pineda, en conferencia
de prensa expusieron una investigación supuestamente llevada a cabo sobre el análisis de
las actas de las Juntas Electorales que fueron secuestradas el 30 de octubre, y emitieron
opinión que, a su criterio, las elecciones debían quedar anuladas ya que, según sus inves-
tigaciones, el proceso electoral fue amañado a favor del Movimiento Semilla, a la vez que
informaron que habían interpuesto una nueva solicitud para que le fuera retirado el de-
recho de antejuicio a Bernardo Arévalo, Presidente electo de la República el pasado 20 de
agosto, así como una orden de captura contra el Jefe de Informática del TSE, Jorge Santos.

Palencia hizo referencia a que Debe recordarse que tras los sorpresivos resultados de la pri-
la persecución de la que han mera y segunda vueltas electorales, los Magistrados y Ma-
sido objeto era resultado de lasgistradas del TSE gradualmente se fueron convirtiendo en
intenciones golpistas de grupos defensores del proceso y confirmaron los resultados electo-
de poder que les ha interesado rales, los que les ganó las simpatías de algunos sectores de la
revertir los resultados de las sociedad, y contrarió su dudosa actuación durante la campa-
elecciones generales del presen-ña electoral cuando anularon candidaturas presidenciales in-
te año. comodas para el sistema, y por el contrario aceptaron candi-
daturas de personas señaladas de corrupción y otros delitos
Por la forma en la que fueron electos y por los partidos políticos que apoyaron su desig-
nación, desde el principio existió una opinión de que los Magistrados y las Magistradas
Electorales eran operadores del “Pacto de Impunidad” y de sus intereses27.

Uno de los ejemplos más claros de ello es el de la Magistrada, Blanca Alfaro, quien tomó
posesión de la Presidencia del TSE el 26 de octubre, dados sus vínculos con el partido
Prosperidad Ciudadana (PC), y anteriormente con el partido Libertad Democrática Reno-
vada (LIDER). Con PC fue candidata a la Vicepresidencia de la República para las elecciones

27. Del Águila Alejandro. “El panorama de los partidos políticos tras el proceso electoral de 2019”. Boletín Enfoque
Electoral, Análisis de situación. Año 8, No. 24, Guatemala, 18 de diciembre de 2020.
28. Ibidem.
generales de 2019, en tanto que con LIDER fue Alcaldesa del municipio de Masagua, Es-
cuintla. Además, actuó como abogada para el empresario Roberto López Villatoro, ope-
rador político de mafias electorales conocido como “El Rey del Tenis”28, y también fue la
abogada del golpista y ex Jefe de facto, José Efraín Ríos Montt, así como de otros integran-
tes del desaparecido partido Frente Republicano Guatemalteco (FRG) en la coyuntura del
“Jueves Negro” en 2003.
Análisis de situación

31

El TSE, luego de la salida de los Magistrados Electorales a los que les fue retirada la inmunidad el 30 de noviembre
del presente año, y que no ha podido ser integrado pues únicamente quedan los Magistrados Suplentes, y Blanca
Alfaro como Magistrada presidente.
Foto: No-Ficción.

Debe recordarse que tras los Precisamente fue Alfaro que, tras la conferencia de prensa del
sorpresivos resultados de la pri- MP del 8 de diciembre pasado en donde se reveló la estrate-
mera y segunda vueltas electo- gia golpista del “Pacto de Impunidad” para revertir los resul-
rales, los Magistrados y Magis- tados electorales, dijo que no había nada que hacer porque
tradas del TSE gradualmente se dichos resultados estaban confirmados y que el Presidente
fueron convirtiendo en defen- electo era Bernardo Arévalo de León para tomar posesión el
sores del proceso y confirmaron 14 de enero de 2024.
los resultados electorales, los
que les ganó las simpatías de De esa manera se va cerrando el circulo del golpe de Esta-
algunos sectores de la sociedad, do a través de la guerra jurídica –“lawfare”- y la persecución
y contrarió su dudosa actuación
política contra el Movimiento Semilla que el MP ha venido
durante la campaña electoral
ejecutando como principal operador de la estrategia golpis-
cuando anularon candidaturas
ta de los grupos de poder dentro del “Pacto de Impunidad”
presidenciales incomodas para
el sistema, y por el contrario
que buscan revertir los resultados electorales y evitar que el
aceptaron candidaturas de per- nuevo gobierno asuma la Presidencia de la República el 14
sonas señaladas de corrupción de enero próximo, pues ello significaría abrir un espacio para
y otros delitos. empezar a impulsar cambios institucionales que permitan
atacar la corrupción y la impunidad imperante en los distintos
niveles de la institucionalidad del Estado guatemalteco, y posiblemente avanzar hacia un
proceso que gradualmente reduzca y restrinja los privilegios y los negocios millonarios de
las fracciones y familias empresariales oligárquicas, militares retirados, operadores polí-
ticos y estructuras del crimen organizado enquistadas en la institucionalidad del Estado.

Ello, pese a que la Magistrada, Blanca Alfaro, por ejemplo, quien tomó posesión de la Presi-
dencia del TSE el 26 de octubre, ha tenido vínculos con el partido Prosperidad Ciudadana
(PC), y anteriormente con el partido Libertad Democrática Renovada (LIDER). Con PC fue
Análisis de situación

candidata a la Vicepresidencia de la República para las elecciones generales de 2019, en


32 tanto que con LIDER fue Alcaldesa del municipio de Masagua, Escuintla. Además, actuó
como abogada para el empresario Roberto López Villatoro, operador político de mafias
electorales conocido como “El Rey del Tenis”29.

Es importante recordar como fueron electos los actuales Magistrados y Magistradas del
TSE pues no faltaron las polémicas y las denuncias de falsificación de títulos académicos
por parte de algunos de los Magistrados Electorales Titulares nombrados, además de los
vínculos con partidos políticos vinculados al “Pacto de Impunidad”.

En la elección de Magistrados Titulares se evidenció una negociación previa, pues más del
93% de diputadas y diputados presentes votaron a favor de Mynor Franco Flores, Ranulfo
Rojas Zetina, Blanca Alfaro Guerra, Irma Palencia Orellana, y Gabriel Aguilera Bolaños.
Casi todos los partidos políticos votaron a favor de este pacto, que ha sido interpretado
como un “intercambio de favores” de los partidos con las futuras autoridades del TSE. Es
decir, en cinco votaciones respectivas se tuvo un resultado definitivo30.

Reflexiones finales

¿Es posible reformar el sistema de elección de las altas Magistraturas?

Los diputados y las diputadas de la alianza oficialista votaron disciplinadamente por los
candidatos y las candidatas para las Magistraturas de la CSJ y de Apelaciones que le con-
vienen al régimen. Los ahora Magistrados y Magistradas, teóricamente deberán estar en
el cargo durante 10 meses, hasta junio de 2024, en tanto que la ley respectiva indica que
para febrero se deben conformar nuevas Comisiones de Postulación31 para elegir nuevas
Magistraturas, y ello plantea de nuevo el dilema respecto del sistema de elección pues
cada cinco años, al finalizar su periodo, el Legislativo debe abrir la convocatoria para con-
formar dichas comisiones las cuales deben estudiar, calificar y elegir a los profesionales
que integrarán un listado de 26 candidatos y candidatas de los que el pleno del Congreso
elige a 13.

Es durante el proceso de elaboración de dichos candidatos y candidatas que operadores


como Gustavo Alejos Cámbara y Roberto López Villatoro, el llamado “Rey del Tenis”, han
intervenido e maniobrado para favorecer ciertas candidaturas. Según la investigación de

29. Ibidem.
30. Muñoz Elías, Juan Pablo. “Las elecciones generales 2023, el ‘Pacto de Impunidad’ y el fraude electoral”. El Observa-
dor Electoral, segunda época, No. 8. Guatemala, 16 de mayo 2023.
31. Estas comisiones de postulación están integradas por un representante de los rectores de las universidades del país, los
decanos de las facultades de Derecho y Ciencias Jurídicas de las universidades del país, representantes del colegio de
Abogados y Notarios, representantes de los Magistrados titulares de la Corte de Apelaciones.
la FECI en 2020, cuando al frente se encontraba aun el fiscal Juan Francisco Sandoval, hoy
en el exilio, varios de los y las aspirantes a las Magistraturas de la CSJ se reunieron con can-
didatos, diputados y miembros de la Comisión de Postulación para acordar a quien elegir
en el pleno del Congreso. Estos acuerdos se alcanzaban con dinero y plazas de trabajo en
el sistema judicial, todo auspiciado y organizado por Gustavo Alejos.
Análisis de situación

33

A la izquierda, Roberto Alejos Cámbara; a la izquierda, Roberto López Villatoro, el “Rey del Tenis·, ex esposo de
Zury Ríos Sosa, máxima figura del partido Valor y ex candidata presidencial de dicho partido para las pasadas
elecciones generales de 2023.

En ese momento, la FECI solicitó el retiro de antejuicio de los Magistrados de la CSJ y en-
tonces inició la persecución, el exilio y la cárcel para los operadores de justicia que apoya-
ban las acciones legales contra las personas señaladas de estar involucradas en este caso
que, hasta hoy, afecta al país porque es parte de todo el sistema y andamiaje de corrup-
ción e impunidad para controlar el sistema de justicia y la institucionalidad estatal en su
conjunto. Existe una conexión entre diferentes entidades del Estado para cooptar las altas
Cortes de Justicia, y desde ahí hacer política partidaria, perseguir judicialmente a la oposi-
ción política, y obtener impunidad para quienes manejan los hilos del poder dentro de la
institucionalidad del Estado.

En el caso de las Magistraturas para las Salas de Apelaciones, fueron suficientes cinco ho-
ras, después que en cuatro años no se realizó, para elegir 135 y 90 suplentes, muchos de
ellos y ellas reelectos/as, así como otros ligados a señalamientos de diversos abusos de
autoridad aprovechándose de su investidura y, al igual que las Magistraturas de la CSJ,
fueron electos y electas de los listados elaborados desde 2019 cuando el caso “Comisiones
Paralelas 2020” dejó en suspenso dicha elección.

Las anteriores reflexiones plantean la urgente necesidad de reformar el sistema de elec-


ción para estos cargos de suma importancia para la sanidad del sistema de justicia que
hoy, como evidencian sus resoluciones y acciones, se encuentra cooptado y manipulado
por grupos de interés que son actores dentro del “Pacto de Impunidad” tales como las es-
tructuras del crimen organizado, las fracciones de militares retirados, así como las redes
familiares y fracciones de la oligarquía guatemalteca.
Los últimos tres procesos de elecciones de Cortes dieron cuenta de cómo el OJ, en sus distin-
tos niveles de administración y aplicación de la justicia, está penetrado y controlado para
responder a los intereses de las distintas fracciones económico-político empresariales
que integran la oligarquía guatemalteca y sus cámaras gremiales, así como de los grupos
del crimen organizado, a fin de impedir sacar a luz pública y al escrutinio de la población
guatemalteca, su implicación en casos de corrupción de alto impacto y en el manejo ma-
Análisis de situación

fioso que históricamente han hecho de la institucionalidad del Estado guatemalteco,


que recientemente pusieron sobre la mesa las investigaciones de la Comisión Internacional
34 contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) y la Fiscalía Especial contra la Impu-
nidad (FECI) del Ministerio Público (MP) bajo las gestiones de Claudia Paz y Paz, y
de Thelma Aldana Hernández, independientemente que esta última fuera nombrada por
Otto Pérez Molina en el gobierno del Partido Patriota (PP)32.

Uno de los análisis que puede proyectarse después que el Congreso de la República eli-
giera las nuevas Magistraturas de la CSJ y de la CA, es que durante los 10 meses que ocu-
parán el cargo se avance en los procesos contra la oposición política, incluyendo al Movi-
miento Semilla que después estará en el gobierno; se garantice impunidad a los miembros
de la alianza que hoy es oficialista pero
que, a partir de 2024, será oposición
política, y además se proteja y se con-
solide el método de elección de altas
autoridades de justicia y electoral me-
diante las Comisiones de Postulación,
pues es el nicho ideal para que estos
grupos de interés puedan manipular
estos procesos, y así repetir el ciclo una
y otra vez a su conveniencia. Por ello es
que la Comisión Internacional contra la
Impunidad en Guatemala (CICIG) pro-
pugnó por una amplia reforma al sis-
tema de justicia en 2016 que retomaba
criterios provenientes de los Acuerdos
de Paz, entre los cuales estaba la ca-
ducidad del sistema de Comisiones de
Postulación.

La transición hacia un nuevo gobier-


no no está asegurada.

La CC, al ordenar al Congreso de la Re-


pública la elección inmediata de las
Magistraturas de la CSJ y de la CA, alla-
nó el camino para profundizar la pro-
tección de personas que, al salir del go- Listado de aspirantes a la CSJ que circuló el
bierno, quedarán sin inmunidad y, por 15 de noviembre de 2023
lo tanto, afectos a enfrentar la justicia

32. Muñoz Elías Juan Pablo. “El sinuoso y amañado proceso de elección de las Magistraturas de la Corte Suprema de Jus-
ticia (CSJ) y de Apelaciones (CA) 2019-2024”. Boletín Enfoque, Análisis de situación. Año 13, No. 73, 10 de agosto
2020.
por los desmanes cometidos durante la gestión de Alejandro Giammattei Falla y Vamos, lo
cual supone que los y las Magistradas salientes, ya no obedecían las directrices del “Pacto
de Corruptos” y eso hizo necesario elegir nuevas Magistraturas que, igualmente, estuvieran
comprometidas con la impunidad, la corrupción y un régimen autoritario.

El 8 de diciembre del presente año, fiscales de la FECI comandados por Rafael Curruchiche
Análisis de situación

y el Secretario General del MP, Ángel Pineda, en una conferencia de prensa anunciaron
35 que, según sus investigaciones, el proceso electoral debía ser anulado en su totalidad,
confirmando lo que durante meses solo se mencionaba como una posibilidad en el senti-
do que el actual régimen del “Pacto de Impunidad” pretende interrumpir el traspaso del po-
der y romper el orden constitucional concretando un golpe de Estado33. Para ello deberán
contar el respaldo y aprobación de la CC, de la CSJ y de algunos jueces recién electos en
las Cortes de Apelaciones. En otras palabras, el escenario del golpe de Estado para romper
con el orden constitucional está listo.

En la conferencia de prensa del 8 de diciembre, el MP, representado por el Secretario General, Ángel Pineda, el
fiscal Rafael Curruchiche de la FECI, y la fiscal Leonor Eugenia Morales Lazo, también de la FECI, anunciaron ór-
denes de captura contra los Magistrados y la Magistrada del TSE que se encuentran fuera de Guatemala; solicitud
de retiro de antejuicio contra el Presidente electo, Bernardo Arévalo, y el diputado del Movimiento Semilla, Samuel
Pérez, denunciando anomalías en la compra del Sistema de Transmisión de Resultados Electorales (TREP), para los
primeros y firmas falsas en el proceso de inscripción del partido para los segundos.
Foto: Prensa Libre.

Bajo esa interpretación, el panorama en Guatemala no se evalúa halagüeño pues, aunque


las sanciones hacia los actores corruptos por parte de Estados Unidos y de la UE están en
marcha, los actores del pacto se presentan fuertes, funcionando y todavía con ases bajo la
manga, tanto dentro del Ejecutivo, el Congreso de la República que mantendrá el control
de la nueva Legislatura que tomará posesión enero de 2024, y marcada por una oposición
política con mayoría de votos en el hemiciclo; y el OJ, éste último ahora con nuevas Magis-
traturas vinculadas a dichos intereses.

Mientras, diputados y diputadas del Movimiento Semilla que fueron electas y electos para
Análisis de situación

la 10ª. Legislatura, aseguran que asumirán su curul como bancada de su partido y no como
36 independientes, la batalla legal está planteada porque, según el MP, el partido Movimien-
to Semilla no existe jurídicamente, pero aún está amparado por la CC y eso hace que no
sea oficial su suspensión. Los y las diputadas del Movimiento Semilla, que serán la tercera
fuerza política en el Legislativo con 23 curules, aún confían en el sistema de justicia y en
la protección a la Constitución Política que por mandato deben ejecutar los Magistrados y
Magistradas de la CC. Aunque se anuncian alianzas con partidos como Cabal y sus ocho di-
putados, no parecen tener las habilidades políticas para lograr negociar con un Congreso
dominado por sus contrincantes políticos.

En tanto, la nueva CSJ está a la espera de conocer la solicitud de retiro de antejuicio contra
el binomio presidencial electo integrado por Bernardo Arévalo y Karin Herrera, así como
a los diputados Samuel Pérez y Román Castellanos, Jefe y Subjefe de la bancada del Movi-
miento Semilla respectivamente, en el marco del “Caso USAC botín político”.

Mientras esto sucede, Estados Unidos ya ha anunciado posibles sanciones económicas e


informó del retiro de visas para 100 diputados y diputadas y sus familiares; se infiere, por
promover el rompimiento constitucional, en tanto que en el Parlamento Europeo tam-
bién se promueven sanciones. Esta acción político-diplomática de retirar las visas es una
medida leve y quizá sin importancia legal para los diputados y diputadas, sin embargo,
simbólicamente es una sanción contundente para advertir a los golpistas e imponer la po-
sición que no ve con buenos ojos el golpe de Estado en marcha propiciado por la alianza
oficialista en el Congreso.

Aunque medida “simbólica”, mete presión a sectores y actores económicos y oligarca del
gran empresariado corporativo y sus familias de la clase dominante, que también fueron
sancionados con la medida por estar involucrados en esa estrategia pro impunidad y pro
corrupción total del pacto. Según los teoricos, en politica tiene más peso lo simbólico que
lo legal para ejercer presión a personas o grupos para conseguir cambiar sus intenciones.
En ese mundo de la política en el que sus miembros quieren mostrarse correctos y bien in-
tencionados, que una potencia mundial les prohiba la entrada a su territorio tiene un peso
importante en sus carreras, en sus vidas y en sus negocios fundamentalmente.

Se esperan días adversos para Guatemala y para la continuidad del actual modelo de de-
mocracia liberal inaugurado en 1985, precisamente inaugurado por las fracciones milita-
res contrainsurgentes y las familias y fracciones de la clase capitalista nacional que hoy
se aglutinan en el G-8 y en las cámaras empresariales. Ello plantea un desafío para las
distintas expresiones de la sociedad civil permitida en Guatemala, en tanto que evidencia
el urgente fortalecimiento de la organización en función de una amplia articulación social
y popular para frenar y hacer frente a la avanzada antidemocrática y de restauración total
autoritaria.

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