PROYECTO DE SUSTENTACIÓN DE LA ATQ

TEMA:
Creación de ordenanza municipal para el cantón Quevedo, con el fin de
disminuir los siniestros de tránsito

INTEGRANTES:

• AYALA ARELYS
• MONTECE KEVIN
• MONTAÑO RONALD
• MOROCHO MERA CESAR
• TROYA DE LA ROSA ALEXANDER
• VILELA EVELYN
• RIVADENEIRA SARANGO GINA
• REYES JAVIER
• GUTIERREZ ANA
• ALVARADO BRITANNY

2023-2024
INDICE
-ANTECEDENTES............................................................................................................ 3
-INTRODUCCION .............................................................................................................. 4
1.MARCO CONTEXTUAL .............................................................................................. 5
1.1. DESCRIPCION DEL PROYECTO .......................................................................... 5
1.2. FINALIDAD DEL PROYECTO ............................................................................ 5
1.3. CONTEXTUALIZACION Y UBICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ............... 5
1.4. PROBLEMA ............................................................................................................ 6
1.4.1. PROBLEMA GENERAL .............................................................................. 6
1.4.2. PROBLEMA DERIVADOS .......................................................................... 6
1.5. DELIMITACION DEL PROBLEMA……………………………………………7

1.6. OBJETIVOS ............................................................................................................. 8

1.6.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................... 8
1.6.2. OBJETIVO ESPECIFICOS ......................................................................... 8

2.MARCO TEORICO ....................................................................................................... 9

2.1. FUNDAMENTACION CONCEPTUAL .................................................................. 9
2.2. FUNDAMENTACION TEORICA ..................................................................... 10
2.3. FUNDAMENTACION LEGAL ........................................................................... 11
3.DESARROLLO DEL PROYECTO ........................................................................... 15
3.1. CARACTERIZACION DEL PROYECTO ............................................................ 20
3.2. ACTIVIDADES Y TAREAS DEL PROYECTO .............................................. 20
4.RESULTADOS DEL PROYECTO ............................................................................ 20
5.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 21
5.1. CONCLUSIONES ................................................................................................. 21
5.2. RECOMENDACIONES .................................................................................... 22
6.ANEXOS ...................................................................................................................... 23
7.BIBLIOGRAFIAS ...................................................................................................... 24

ANTECEDENTES
La seguridad vial es el eje fundamental en materia de tránsito y transporte terrestre,
teniendo en consideración que en los últimos años el número de vehículos se ha
incrementado, y acompañando este hecho se ha registrado una serie de factores tanto en
tránsito, seguridad y salud pública.

El uso de estos es una variable dentro de la temática de accidentalidad vial, convirtiéndose

de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), en un problema de salud pública,
debido a que las lesiones producidas por vehículos o motos han causado la muerte a
personas de 5 a 59 años de edad. Estudios realizados a nivel mundial indican que los
accidentes de tránsito son una de las causas de muerte en la población de victimas jóvenes
y adultas.

La principal causa de los percances de este año 2023 son la impericia e imprudencia del
conductor (3.940 casos), seguida de irrespetar las señales de tránsito (2.239), el exceso de
velocidad (1.480), embriaguez o droga (765) y la imprudencia del peatón (653).

El número total de víctimas de los accidentes entre enero y junio de este año (incluye a
fallecidos y lesionados) suma 10. 060.El 73 % de estas víctimas son hombres. El grupo de
edad con más afectados es el de 18 a 29 años (2.054), seguido de los de 30 a 45 años (1.941)
y los menores de edad (747).

El cantón Quevedo no es la excepción, por lo que se ha tomado la iniciativa de crear una

ordenanza que disminuya el índice de siniestralidad en dicho cantón.
 INTRODUCCIÓN

La presente investigación tiene como finalidad la creación de la ordenanza para minimizar

riesgos y siniestros de tránsito al conducir, en el cantón Quevedo, basándonos en el marco
de derechos de las personas, considerándose que la capacitación y correcta aplicación de
normas y señales de tránsito, permite que los conductores establezcan dichas disposiciones
de manera adecuada, para que de esta manera potencializar sus condiciones en beneficio
de una conducción eficiente. Además, tendrá como objetivo que disminuyan los siniestros
de tránsito y con ello salvaguardar las vidas y los objetos materiales que se ven perdidos
en estos casos.

América Latina, padecen de muertes y lesiones graves, que son causadas todos los días por
siniestros en calles y carreteras; y, a pesar que es un problema presente y recurrente,
lamentablemente, no recibe la atención que merece; es más, esas fatalidades se suelen
atribuir al azar, cuando pueden ser perfectamente previsibles y evitables.

En Ecuador, no es diferente, en provincias, ciudades Y CANTONES COMO Quevedo

todos los días se escucha de siniestros viales de todo tipo de vehículos, que tienen como
consecuencia muertes y lesionados con pérdidas materiales, humanas, sociales y
económicas; de todos estos hechos, muchas veces los reportes sobre siniestros de tránsito
se quedan en eso, apenas cifras sin que se realicen acciones concretas para cambiar esta
realidad y evitar muertes en las vías.
 1. MARCO CONTEXTUAL

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Este proyecto se basa en la creación de una ordenanza que regule el control del tránsito
vehicular y peatonal con la finalidad de disminuir el índice de siniestro de transito dentro
del cantón Quevedo.

1.2. FINALIDAD DEL PROYECTO

Los principales ejes que motivan y viabilizan el presente proyecto de Ordenanza, se

evidencian a continuación:

SEGURIDAD VIAL: La seguridad vial se refiere a las medidas adoptadas para reducir el
riesgo de lesiones y muertes causadas por el tránsito.

EJE CIUDADANO: los siniestros viales provocan demasiados traumatismos y muertes

prevenibles, y generan una pesada carga para los sistemas de salud.
Diariamente se registran una cantidad considerable de siniestros en las vías del cantón
Quevedo, que son producidos por varias causas, lo cual provoca un problema sanitario
como tal, respecto de las lesiones que se producen y en sí un problema que afecta a la
ciudadanía, por lo que las autoridades competentes, deberán prestar asistencia ya que nadie
está exento de este tipo de peligro.

1.3. CONTEXTUALIZACIÓN Y UBICACIÓN DE LA

PROBLEMATICA

El proyecto se desarrollará en El cantón Quevedo, uno de los 13 cantones que conforman

la provincia ecuatoriana, de Los Ríos. Su cabecera cantonal es la ciudad de Quevedo, lugar
donde se agrupa gran parte de su población total.

El número de habitantes DEL cantón Quevedo de acuerdo al Plan de Desarrollo de la

misma es de aproximadamente 174.000 personas.
 1.4. PROBLEMA

1.4.1. PROBLEMA GENERAL

En el Ecuador, todos los días existen acontecimientos trágicos en las vías, los mismos que,
causan muertes y lesionados, sin considerar los daños materiales, pérdidas económicas y
generación de altos costos en la atención de emergencias y de salud.

Las principales causas es la infraestructura vial, educación de los usuarios y el Irrespeto.

Es responsabilidad de todos el contribuir para prevenir los siniestros de tránsito y reducir
al máximo la pérdida de vidas por esta causa.

La problemática relacionada con los SINIESTROS de tránsito en EL CANTON

QUEVEDO alcanza niveles dramáticos, no solo para las familias que pierden un ser
querido, sino para aquellos niños adolescentes y adultos, que sobreviven a un accidente de
tránsito, pero quedan con secuelas graves y permanentes, que les impiden disfrutar de una
vida plena en el futuro.

Dentro de los factores asociados a muertes en siniestros de tránsito, se identificó como

causa principal al exceso de velocidad, También se ha probado que las señales de tránsito
existentes, han perdido la calidad de reflexión que pueden tener en las noches. El abuso del
consumo del alcohol ha aumentado los índices de accidentes automovilísticos. Es bien
conocido que los niveles de alcohol en sangre disminuyen la capacidad para la conducción,
porque se altera el tiempo de reacción ante el peligro.

1.4.2. PROBLEMAS DERIVADOS

Nadie tiene dudas de que los siniestros viales constituyen uno de los principales problemas
que afectan a todas las sociedades modernas, no sólo por los costes económicos que
suponen, que son enormes, sino por las vidas que se pierden y por la disminución de la
calidad de vida de muchas de las víctimas de estos acontecimientos. Tal es la situación, que
los siniestros viales constituyen uno de los principales factores o causa de mortalidad en
muchos países, convirtiéndose en auténticos problemas de salud pública a los que hay que
dar solución.

Ante esta situación cabe preguntarse si es posible eliminar los siniestros de tránsito. La
respuesta es no. El hecho de circular o de manejar un vehículo lleva implícitos una serie de
riesgos que, en la mayoría de los casos, son aceptados por la sociedad. La pregunta correcta
sería: ¿cómo se pueden disminuir los siniestros de tránsito y las consecuencias sociales
y económicas de estos eventos viales?

1.5. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

CAMPO: Jurídico Social

AREA: Ley de Tránsito
ASPECTO: Seguridad Vial
Delimitación espacial: Cantón Quevedo.
Delimitación Temporal: Noviembre del 2023 – Noviembre del 2024
 1.6. OBJETIVOS

1.6.1. OBJETIVO GENERAL

• Crear una ordenanza municipal para el cantón Quevedo, que contribuya a la

disminución de los siniestros de tránsito.

1.6.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Contribuir al proceso de desarrollo local y fortalecimiento en materia de tránsito, transporte

terrestre y seguridad vial a través de la Ordenanza planteada, aplicación de sistemas de
control y cumplimiento de las competencias.
• Reducir los índices de mortalidad ocasionados por siniestros de tránsito en vías y carreteras
a nivel local y cantonal a través del fortalecimiento de la seguridad vial.
• Desarrollar regulaciones que permitan una gestión óptima y un control eficiente del
tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, a fin de asegurar el libre tránsito y seguridad
de personas y bienes en el cantón Quevedo y la movilidad y accesibilidad actuales y futuras
de sus habitantes.
 2. MARCO TEORICO

2.1. FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL

• Siniestro de transito

Es el que ocurre sobre la vía y se presenta súbita e inesperadamente, determinado por

condiciones y actos irresponsables potencialmente previsibles, atribuidos a factores
humanos, vehículos preponderantemente automotores, condiciones climatológicas,
señalización y caminos, los cuales ocasionan pérdidas prematuras de vidas humanas y/o
lesiones, así como secuelas físicas o psicológicas, perjuicios materiales y daños a terceros.

• Vehículo: Es cualquier artefacto en el cual pueden ser transportadas personas o cosas.

• Conductor implicado: Es toda persona que conduce un vehículo en la vía pública y

que resulta involucrado en un accidente de tránsito.

• Vía: Es toda calle, avenida, camino o carretera (inclusive los hombros o aceras)
destinadas para el tránsito de vehículos. Incluye, además, sitios para el estacionamiento
de vehículos.

• Víctimas: Se refiere a las personas heridas o muertas en accidentes de tránsito. Se

considera herida a la persona lesionada, grave o leve, en accidente de tránsito; y muerta
a la que fallece como consecuencia del accidente.

• Que Es Ordenanza

Una Ordenanza es una disposición o mandato. Es un tipo de norma jurídica que forma
parte de un reglamento y que está subordinada a una ley. La ordenanza municipal es aquella
dictada por la máxima autoridad de un ayuntamiento (alcalde o alcaldesa) con validez
dentro del municipio o territorio.

Tradicionalmente se habla de "Ordenanzas" para referirse a las normas municipales con

efectos sobre los ciudadanos y de "Reglamentos" para las normas internas, de
autoorganización. Sin embargo, se trata de dos términos que expresan una misma realidad
jurídica: normas de naturaleza reglamentaria elaboradas por el Pleno de un Ayuntamiento.

• Características de las Ordenanzas municipales

Las principales características de las Ordenanzas municipales son:
▪ De obligatorio cumplimiento.
▪ Emanadas por la máxima autoridad legislativa local.
▪ Regulan temas que son de interés común.
▪ Su aplicación busca la organización de las principales actividades en el municipio
o el distrito metropolitano.
▪ Generan orden y control.

2.2. FUNDAMENTACIÓN TEORICA

Luego de haber realizado una investigación acerca del tema no se ha encontrado

investigaciones que aborden la temática planteada, sin embargo, nos hemos podido dar
cuenta que no existen muchos antecedentes de esta investigación señalando a continuación
las que se ha podido encontrar:

• Universidad Técnica De Ambato: Facultad De Jurisprudencia Y Ciencias

Sociales; Tesis N° 466 Del Año 2007 Elaborado Por Morales Moreno Carlos
Roberto, Con El Tema “Causas principales para los accidentes de Tránsito y la
Tipología”: En la cual dice “…que los principales motivos para que se ocasionen los
accidentes de tránsito son el conducir en estado de embriaguez, por incrementar la
velocidad del vehículo inadecuadamente e innecesariamente, el irrespetar las señales
de tránsito, por lo que indica que deberíamos tener todos nuestros sentidos orientados
a la conducción y además con mucha responsabilidad…”

• Universidad Técnica De Ambato: Facultad De Jurisprudencia Y Ciencias

Sociales; Tesis N° 429 Del Año 2007 Elaborado Por Miño Mayorga Diana
Elizabeth, Con El Tema “Accidentes de Tránsito”: En la cual dice “…que existen
diferentes tipos de accidentes de tránsito que por sus consecuencias a cada uno le
anteceden en diferentes circunstancias y por ende nunca existiría un accidente igual a
otro, y lo más apropiado para evitar los accidentes es conducir a la defensiva…”
 2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL

Constitución de la República del Ecuador 2008.

“…Art. 394.- El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y

fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción
del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de
transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y
las actividades aeroportuarias y portuarias…

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial

• Art. 9.- Circulación por vías. - Los peatones, bici usuarios, pasajeros, conductores,
automotores y vehículos de tracción humana, animal o mecánica podrán circular en las vías
públicas del país, sujetándose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones
y regulaciones técnicas vigentes.

• Art. 183.- Los usuarios de las vías están obligados a obedecer las normativas,
reglamentaciones viales, indicaciones del agente de tránsito y señales de tránsito que
establezcan una obligación o prohibición, salvo circunstancias especiales que lo
justifiquen.

Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre

Tránsito y Seguridad Vial

“…Art. 190.- Las Unidades Administrativas y los GADs, en sus correspondientes

jurisdicciones territoriales, determinarán los límites máximos de velocidad en las diferentes
vías del país, pero de manera general se sujetarán a los límites establecidos en el presente
capítulo…”

• Art. 193.- Todos los vehículos al aproximarse a una intersección no regulada, circularán a
una velocidad máxima de 30 Km/h., de igual forma cuando circulen por las zonas escolares
a una velocidad máxima de 20 Km/h.
 Art. 300.- Los conductores, pasajeros y pasajeras de motocicletas, motonetas, bicimotos,
tricar y cuadrimotos están obligados a cumplir las siguientes normas de seguridad:
• 1. Llevar correctamente sujeto a su cabeza y en todo momento el casco de seguridad
homologado;
• 2. Vestir chalecos o chaquetas con cintas retro-reflectivas de identificación que deben ser
visibles;
• 3. Abstenerse de subir al vehículo cuando ya ha sido ocupado el espacio para el pasajero;
y,
• 4. Ubicarse detrás del conductor, y en ningún momento entre el conductor y el manubrio.
• En caso de no cumplir estas obligaciones el vehículo será retenido hasta que las mismas
sean subsanadas.

Art. 244.- En casos de accidentes de tránsito, o cuando el agente de tránsito presuma que
el conductor de un vehículo se encuentra en estado de embriaguez o bajo los efectos de
sustancias estupefacientes o psicotrópicas, realizará de inmediato el examen de alcohotest
con un alcohotector o cualquier aparato dosificador de medición, o el narcotex, según el
caso.

• Art. 185.- Todo vehículo deberá llevar sus luces encendidas, entre las 18h00 y las 06h00
del día siguiente y, obligatoriamente, entre las 06h00 y las 18h00 si las condiciones
atmosféricas (neblina, lluvia,) lo exigen.
• Los vehículos motorizados durante las horas indicadas en el inciso anterior, deberán
circular dentro del área urbana con las luces bajas, salvo que el sitio por donde circulen
carezca de alumbrado público.

Art. 169.- En el transporte público de pasajeros, los conductores circularán con las puertas
cerradas y únicamente la abrirán para dejar o recoger pasajeros en los sitios establecidos
para el efecto.

Art. 312.- La revisión técnica vehicular comprenderá los siguientes aspectos de revisión:
• 1. Verificación del número de chasis y motor.
• 2. Motor. - Verificación de fugas de aceite, ruidos extraños y características de los gases
de escape.
• 3. Dirección. - Verificación de juego del volante, pines y bocines, terminales y barras de
dirección.
• 4. Frenos. - Verificación de pedal y estacionamiento.
• 5. Suspensión. - Espirales, amortiguadores, resortes o paquetes, mesas.
• 6. Transmisión. - Verificación de fugas de aceite, engrane correcto de marchas
• 7. Eléctrico. - Funcionamiento de luces de iluminación y señalización, internas y externas
del
• vehículo, limpiaparabrisas, bocina.
• 8. Neumáticos. - Verificación de la profundidad de cavidad de la banda de rodadura,
mínimo 1,6 mm.
• 9. Tubo de escape. - Deberá estar provisto de silenciador y una sola salida sin fugas
• 10. Carrocería. - Verificación de recubrimiento interno y externo, pintura, vidrios de
seguridad para
• uso automotor claros, asientos, asideros de sujeción, cinturones de seguridad, espejos
retrovisores, plumas limpiaparabrisas, pitos.
• 11. Equipos de emergencia.
• 12. Taxímetro y otros equipos de seguridad. - Solo para taxis. COIP.

Art. 464.- Ingesta de alcohol y sustancias catalogadas sujetas a fiscalización. - En materia

de tránsito, se seguirán las siguientes reglas:
• 1. Los niveles máximos de concentración de alcohol en la sangre, tolerables para la
conducción de vehículos automotores, están determinados en este Código.
• 2. Cuando existan elementos que revelen la necesidad de practicar al conductor de un
vehículo un análisis de ingesta de alcohol o de intoxicación por haber ingerido sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización, el agente de tránsito realizará la prueba alcohotest o
narcotest o en su defecto lo conducirá a una institución acreditada para la práctica de los
exámenes correspondientes dentro de las veinticuatro horas subsiguientes. Los resultados
de los exámenes servirán como elementos de convicción.
• 3. Para realizar los exámenes de alcohotest, los agentes de tránsito portarán un detector o
cualquier otro aparato dosificador de medición.
• 4. Si las condiciones físicas de quien conducía imposibilitan realizar las mencionadas
pruebas, el agente solicitará el traslado del o de los heridos a un establecimiento de salud
acreditado, en el que se le realizará los exámenes correspondientes.
• 5. En caso de que la o el conductor se niegue a que se le practiquen los exámenes de
comprobación, se presumirá que se encuentra en el máximo grado de embriaguez o de
intoxicación por efecto de alcohol o de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización. De
igual manera serán válidas las pruebas psicosomáticas que los agentes de tránsito realicen
en el campo, registradas mediante medio audiovisuales.

COIP
Art. 389 numerales 11 señala como: "Contravenciones de tránsito de cuarta clase. - Serán
sancionados con multa equivalente al treinta por ciento de un salario básico unificado del
trabajador en general. La o el conductor y los acompañantes, en caso de haberlos, de
motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen adecuadamente
casco de seguridad homologados de conformidad con lo establecido en los reglamentos de
tránsito o, que en la noche no utilicen prendas visibles retro reflectivas

C.O.O.T.A.D. (código orgánico de organización territorial.)

“…Art. 130.- Ejercicio de la competencia de tránsito y transporte. - El ejercicio de la

competencia de tránsito y transporte, en el marco del plan de ordenamiento territorial de
cada circunscripción, se desarrollará de la siguiente forma:

A los gobiernos autónomos descentralizados municipales les corresponde de forma

exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte y la seguridad vial, dentro
de su territorio cantonal. La rectoría general del sistema nacional de tránsito, transporte
terrestre y seguridad vial corresponderá al Ministerio del ramo, que se ejecuta a través del
organismo técnico nacional de la materia.
 3. DESARROLLO DEL PROYECTO

ORDENANZA MUNICIPAL DEL CANTÓN QUEVEDO PARA REDUCIR EL

ÍNDICE DE SINIESTRO DE TRÁNSITO. CONSIDERANDO:

Que, el Art. 9 de la ley orgánica de tránsito terrestre y seguridad vial del mismo cuerpo
normativo señala que: "(...) Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehículos
de tracción humana, animal o mecánica podrán circular en las carreteras y vías públicas
del país, sujetándose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y
regulaciones técnicas vigentes. (...)"

Que, el Art. 183.- Los usuarios de las vías están obligados a obedecer las normativas,
reglamentaciones viales, indicaciones del agente de tránsito y señales de tránsito que
establezcan una obligación o prohibición, salvo circunstancias especiales que lo
justifiquen.

“…Art. 190.- Las Unidades Administrativas y los GADs, en sus correspondientes

jurisdicciones territoriales, determinarán los límites máximos de velocidad en las diferentes
vías del país, pero de manera general se sujetarán a los límites establecidos en el presente
capítulo…”

Que, el Art. 193.- Todos los vehículos al aproximarse a una intersección no regulada,
circularán a una velocidad máxima de 30 Km/h., de igual forma cuando circulen por las
zonas escolares a una velocidad máxima de 20 Km/h.

Que, el Art. 300.- Los conductores, pasajeros y pasajeras de motocicletas, motonetas,

bicimotos, tricar y cuadrimotos están obligados a cumplir las siguientes normas de
seguridad:
1. Llevar correctamente sujeto a su cabeza y en todo momento el casco de seguridad
homologado;
2. Vestir chalecos o chaquetas con cintas retro-reflectivas de identificación que deben ser
visibles;
3. Abstenerse de subir al vehículo cuando ya ha sido ocupado el espacio para el pasajero;
y,
4. Ubicarse detrás del conductor, y en ningún momento entre el conductor y el manubrio.
En caso de no cumplir estas obligaciones el vehículo será retenido hasta que las mismas
sean subsanadas.

Que, el Art. 244.- En casos de accidentes de tránsito, o cuando el agente de tránsito

presuma que el conductor de un vehículo se encuentra en estado de embriaguez o bajo los
efectos de sustancias estupefacientes o psicotrópicas, realizará de inmediato el examen de
alcohotest con un alcohotector o cualquier aparato dosificador de medición, o el narcotex,
según el caso.

Si fuere posible efectuar de inmediato el examen de sangre y orina se preferirán estos

exámenes.
En caso de que el conductor se negare a practicarse alguno o todos los exámenes antes
mencionados, el agente le practicará de forma inmediata el examen psicosomático, el
mismo que será grabado en video.

Que, el Art. 185.- Todo vehículo deberá llevar sus luces encendidas, entre las 18h00 y las
06h00 del día siguiente y, obligatoriamente, entre las 06h00 y las 18h00 si las condiciones
atmosféricas (neblina, lluvia,) lo exigen.
Los vehículos motorizados durante las horas indicadas en el inciso anterior, deberán
circular dentro del área urbana con las luces bajas, salvo que el sitio por donde circulen
carezca de alumbrado
Público.

Que, el Art. 389 numerales 11 del COIP señala como: "Contravenciones de tránsito de
cuarta clase. - Serán sancionados con multa equivalente al treinta por ciento de un salario
básico unificado del trabajador en general. La o el conductor y los acompañantes, en caso
de haberlos, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen
adecuadamente casco de seguridad homologados de conformidad con lo establecido en los
reglamentos de tránsito o, que en la noche no utilicen prendas visibles retroreflectivas
Que, el Art. 169.- En el transporte público de pasajeros, los conductores circulará con las
puertas cerradas y únicamente la abrirán para dejar o recoger pasajeros en los sitios
establecidos para el efecto.

EXPIDE LA SIGUIENTE: "ORDENANZA QUE REGULA LAS NORMAS

BÁSICAS DE SEGURIDAD PARA LOS CONDUCTORES QUE CIRCULEN EN
EL CANTÓN QUEVEDO PARA REDUCIR EL ÍNDICE DE SINIESTRALIDAD.

Artículo 1.- Del objeto y ámbito de aplicación.- La presente Ordenanza tiene por objeto
implementar y regular el uso obligatorio para todos los conductores y acompañante de
motocicletas, motonetas, bicimotos, tricimotos, tricar, cuadrimotos y similares, que
circulan por el CANTON QUEVEDO; así como para quienes conduzcan cualquier tipo de
vehículos particular o que presten servicio de transporte o reparto, distribución de
productos o alimentos, o documentación, sea para terceros o como complementaria de su
actividad principal, durante el desempeño de su jornada laboral, deben usar en forma
permanente, cinturón de seguridad, luces de ser necesario y respetar las señales
horizontales y verticales que se encuentren dentro de la vía. Así mismo que el vehículo en
el que se transporte se encuentre en perfectas condiciones.

Artículo 2.- Del uso del casco homologado. - De conformidad al artículo 300 del
Reglamento a la Ley de Trasporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, todo conductor y
pasajero de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrimotos están obligados a usar
cascos protectores cefálicos, debidamente homologados de conformidad a lo establecido
en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE-I NEN-2669.

Artículo 3.-De la Revisión Técnica Vehicular. - Será un requisito obligatorio para la

revisión técnica vehicular de las motocicletas, además del casco homologado, el chaleco
el cual deberá tener estampado refractivo de la placa de identificación vehicular y tipo de
sangre del conductor.

Artículo 4. De los conductores de motocicletas. Se prohíbe la conducción de vehículos

motorizados con licencia tipo B. para el respectivo caso solo podrá circular con licencia
tipo A que es la exigible para su conducción.

Artículo 5.- Del uso obligatorio de casco y chaleco reflectivo. - Es de uso obligatorio el
casco de seguridad homologado y el chaleco reflectivo de acuerdo a las especificaciones
técnicas antes descritas, para los usuarios de motocicletas (conductor y acompañante) que
circulen dentro del cantón Quevedo.

Artículo 6. De vehículos en malas condiciones técnico-mecánicas. - se prohíbe la

circulación de vehículos sin retrovisores, con llantas lisas, luces y direccionales en mal
estados.

Artículo 7. Del transporte público. – se prohíbe circular con las puertas abierta, con exceso
de pasajeros y dejar o recoger pasajeros en lugares no permitidos.

Artículo 8. Del límite de velocidad dentro del casco urbano. - se prohíbe la circulación de
vehículos a exceso de velocidad dentro del casco urbano respetando los siguientes límites
de 30km/h zona céntrica y en zonas escolares 20km/h.

Artículo 9. De las zonas rurales. la circulación de vehículos que transporten productos o

mercadería tendrá que contar con la seguridad necesaria de este como es lonas, franelas
rojas, y mantener la distancia prudente.

Articulo 10. De las motocicletas eléctricas. En todo momento los conductores de este tipo
de motocicletas deben usar el casco de seguridad homologado, ser mayor de edad, contar
con permiso de conducción y no superar el numero de pasajeros.

Articulo 11. De los peatones. En todo momento los peatones deberán circular por la acera,
respetar los dispositivos electrónicos y paso de seguridad peatonal al momento de cruzar,
las calles y avenidas.

Artículo. 10- De las sanciones. - El incumplimiento de la presente ordenanza se sancionará

con multa equivalente un salario básico unificado del trabajador en general. En caso de
los peatones el 15 % de un SBU.
 Disposición Transitoria.

Para la implementación de la presente ordenanza se dará un plazo de 30 días, ante lo cual

los agentes civiles de tránsito procederán con la verificación del casco homologado y
chaleco reflectivo de acuerdo a las especificaciones técnicas descritas anteriormente a
través de la revisión técnica vehicular.
Así mismo se procederá con la socialización a conductores y peatones para dar
cumplimiento a la ordenanza.

Disposiciones Generales:

PRIMERA. - Del cumplimiento y ejecución de la presente ordenanza encárguese a la

Autoridad De Transito DE QUEVEDO. ATQ, DEL CANTON QUEVEDO.

Los Agentes Civiles de Tránsito (ACT), realizarán operativos programados y controles en

forma aleatoria y extendida en todo el cantón Quevedo potenciando la imagen de una
gestión moderna, mediante el uso de nuevas tecnologías para mejorar la seguridad vial y
la fluidez del tránsito.

SEGUNDA. - La Secretaría de Movilidad será la encargada de desarrollar el Reglamento

que viabilice la aplicación de la presente Ordenanza, así como determinar los incentivos
correspondientes a matriculación y revisión vehicular que fomenten el cumplimiento del
uso de caso y chaleco con reflectivo en los motociclistas del CANTON QUEVEDO. Así
mismo que los vehículos particulares, públicos y comerciales cumplan con la condición
tecno- mecánico establecido en la ley.

Disposición Final. -
La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial.
 3.1. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

Este proyecto se caracteriza por la creación de una ordenanza dirigida hacia los
conductores y usuarios viales del cantón Quevedo para así reducir el índice de siniestros
viales.

3.2. ACTIVIDADES Y TAREAS DEL PROYECTO

Conforme a las actividades del proyecto se realizaron las siguientes:

Investigación: se realizo una ardua investigación a cerca de las causas por los cuales se
suscitan los siniestros de tránsito, así mismo como prevenirlos.

Creación y Redacción: en base a lo investigado realizamos la creación de la ordenanza que

nos va ayudar a reducir el índice de siniestros viales en el cantón Quevedo.

4. RESULTADOS DEL PROYECTO

Como resultado de la investigación obtuvimos la creación de la ordenanza municipal para

reducir el índice de siniestros viales en el cantón Quevedo.
 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES

• Se Contribuyo al proceso de desarrollo local y fortalecimiento en materia de tránsito,

transporte terrestre y seguridad vial a través de la Ordenanza planteada, para el cantón
Quevedo

• A través de la ordenanza se prevé reducir los índices de mortalidad ocasionados por

siniestros de tránsito en vías y carreteras a nivel cantonal.

• Se prevé que a través de la ordenanza y con ayudad de los agentes civiles de tránsito de la
ATQ se regule el control eficiente del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, a fin
de asegurar el libre tránsito y seguridad de personas y bienes en el cantón Quevedo.
 5.2. RECOMENDACIONES

• Para que la ordenanza tenga completo funcionamiento se necesita además de la conjunción

de esfuerzos económicos y de actuación de todos los organismos y entidades, no sólo de
las relacionadas con la seguridad vial, sino de toda la sociedad en general.

• Se recomienda cumplir a cabalidad dicho mandatos para así lograr obtener un mejor
manejo y la reducción de los siniestros de tránsito en las calles del cantón Quevedo.

• Fomentar la educación vial a los usuarios viales a través de activaciones por parte de los
AGENTES CIVILES DE TRANSITO DE QUEVEDO del departamento de educación vial
para que:

1. Los peatones caminen por la acera, no cruzar por medio de la calzada, tener cuidado
a la hora de cruzar por el paso de seguridad peatonal, esperar los buses en las paradas
establecidas.
2. Los conductores no utilicen el celular a la hora de conducir, no excedan los limites
de velocidad, respeten las señales verticales y horizontales, conducir en estado de
embriaguez, así mismo los conductores del transporte publico urbano que a la hora de
realizar sus rutas mantengan las puertas cerradas y solo se habrán en las paradas
establecidas.
3. Los conductores de motocicletas y acompañante en caso de tenerlo utilicen forma
correcta el casco de seguridad homologado y no excedan el numero de pasajeros.
6. ANEXOS
 7. BIBLIOGRAFIA

https://www7.quito.gob.ec/mdmq_ordenanzas/Comisiones%20del%20Concejo/Movilida
d/2018/2018-06-
20/2.%20Ordenanza%20normas%20de%20seguridad%20para%20conductores/Oficio%2
0SG%201856.pdf

https://www.inec.gob.pa/archivos/P4361CONCEPTOS.pdf

http://portal.amelica.org/ameli/journal/438/4382760013/html/

https://tuteorica.com/blog/solucion-al-problema-de-los-siniestros-viales/