Servicios de Control Simultáneo

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Servicios de control simultáneo: características y modalidades

La Contraloría General de la República y los Órganos del Control Institucional son


los encargados de realizar los servicios de control simultáneo. Descubre en este
artículo cómo funcionan, cuáles son sus procedimientos y modalidades.

En su rol de supervisión y vigilancia de los actos de la gestión pública que tiene


el control gubernamental, la Contraloría General de la República como ente
rector del Sistema Nacional de Control pone énfasis en la prevención a través
de la realización de los servicios de control simultáneo, el cual no supone la
conformidad de los actos evaluados ni limita el ejercicio de otros servicios de
control, tampoco implica la paralización, restricción, subordinación ni la
interferencia en las decisiones y procesos propios de los gestores.

¿Cómo funcionan?
Los servicios de control simultáneo son realizados —tanto por la Contraloría
como por los Órganos de Control Institucional— a la(s) actividad(es) de mayor
impacto y/o a los hitos de control que las comprenden, de un proceso en curso,
con el objeto de constatar si estas se vienen realizando según la normativa
aplicable y de no ser así comunicar a la entidad las situaciones adversas con el
fin que corrijan y/o prevengan futuras afectaciones -en características,
oportunidad, calidad y precio, etc.- a los objetivos del proceso evaluado.
Además, este servicio se caracteriza por ser oportuno, célere, sincrónico y
preventivo; siendo que, al desarrollarse durante la ejecución del proceso, en
plazos cortos emite resultados que permiten a la entidad corregir y/o prevenir
de tal manera que asegure el cumplimiento de sus fines en beneficio de la
ciudadanía.

A manera de ejemplo, es de señalar que durante el ejercicio de control


simultaneo, sobre todo al realizar el control concurrente, se vienen
comunicando situaciones adversas vinculadas, entre otros a: paralizaciones,
retrasos y calidad durante la ejecución de obras públicas, deficiencias en la
elaboración de los expedientes técnicos, cobros que exceden la tarifa legal,
conformidades otorgadas por bienes o servicios que no cumplen las
condiciones contractuales, alta exposición a deterioro de medicamentos, entre
muchos otros casos que de no corregirse oportunamente terminarían
generando sobrecostos a las entidades y afectando al ciudadano.

Condiciones y procedimientos
La Contraloría estableció las condiciones y procedimientos aplicables para su
desarrollo en la Directiva N° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control
Simultáneo” aprobada con Resolución de Contraloría N° 115-2019-CG, de fecha
28 de marzo de 2019 y vigente a partir de 1 de abril de 2019.
Documento normativo que desarrolla, entre otros, las disposiciones y etapas
aplicables a los servicios de control simultáneo en general y por cada
modalidad, la publicidad de sus resultados, el seguimiento y evaluación de las
acciones preventivas y correctivas implementadas por la entidad respecto a las
situaciones adversas contenidas en los informes, además de estandarizar su
aplicación a través de los formatos establecidos para su desarrollo, publicados
en el portal web de la CGR.

Modalidades del Servicio de Control


Simultáneo
Los servicios de control simultáneo se ejercen bajo las modalidades de control
concurrente, visita de control y orientación de oficio, en las cuales la Comisión
de Control evalúa un proceso en curso (actividades de mayor impacto o hitos
que las comprenden) a través de la aplicación de diversas técnicas como la
inspección, observación, análisis, etc., en el momento de su ejecución.

En el Control Concurrente y la Visita de Control, sin perjuicio de las acciones de


planeamiento previas a determinar su realización, se desarrollan las etapas de
planificación, ejecución y elaboración de informe, a diferencia de la Orientación
de Oficio que comprende sólo la ejecución y elaboración de informe y, cuyas
principales diferencias se muestran a continuación:

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