RDR #001279-2021-Drelp
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CONSIDERANDO:
Que, mediante Expediente N° 0970184 de fecha 28 de febrero de 2019, don GILBERTO BOLIVIA
BAUTISTA solicita a la UGEL N° 10 – Huaral, el Pago de reintegros y/o Devengados de la Asignación
Excepcional del Decreto Supremo Extraordinario N° 021-92-PCM, no pagados oportunamente y el pago de
continua y/o sucesiva, más intereses legales a partir del 01-03-1994 hasta el 30 de marzo de 2019.
Que, los actos administrativos deben ceñirse a los principios de legalidad y debido procedimiento
regulados en el artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, y adecuarse a
los presupuestos previstos en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 3º del texto glosado.
Que, el inciso 217.1 del artículo 217º del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 (Aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS), establece que conforme a lo señalado en el artículo 120º, frente a un
acto administrativo que supone violación, desconocimiento o lesión de un derecho o interés legítimo, procede
su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo
siguiente, iniciándose el correspondiente procedimiento recursivo.
Que, el artículo 220º del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, establece que el Recurso de
Apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
Que, en el caso de la materia de análisis, no es posible contabilizar los plazos, ello debido a que don
GILBERTO BOLIVIA BAUTISTA- (representante como heredero de la ex docente cesante, Blanca Esther
Bautista Fernández) ha interpuesto recurso de apelación contra la Resolución Denegatoria Ficta signada en el
Expediente N° 0970184-2019, sobre Pago de reintegros y/o Devengados de la Asignación Excepcional del
Decreto Supremo Extraordinario N° 021-92-PCM mas intereses legales a partir del 01-03-1994 hasta el 30 de
marzo de 2019.
Que, es importante manifestar que en el análisis jurídico que se realizará en el presente caso, la
misma estará expresada en la emisión de PRONUNCIAMIENTO, la cual abarcará el análisis sobre Pago de
reintegros y/o Devengados de la Asignación Excepcional del Decreto Supremo Extraordinario N° 021-92-PCM.
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Que mediante el Decreto Supremo Extraordinario N° 021-92-PCM artículo 2° dispone que el personal
activo y cesante del Pliego Ministerio de Educación, Organismos Públicos Descentralizados dependientes del
Sector Educación, Órganos de Ejecución Desconcentrados y No Desconcentrados a cargo de los gobiernos
regionales, quedara incluido dentro de los alcances del Decreto Supremo N° 276-91-EF, para el efecto, la
asignación excepcional será equivalente a la diferencia entre lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 276-91-
EF y la bonificación percibida por el Decreto Supremo N° 154-91-EF.
Que, si bien con Decreto Supremo N° 276-91-EF de fecha 25 de noviembre de 1991, establece que los
funcionarios y administrativos en servicio, así como los pensionistas a cargo de las entidades públicas, sea
cual fuere su régimen laboral y de pensión, percibirán a partir del mes de noviembre de 1991 una asignación
excepcional de acuerdo a los montos establecidos, según la escala remunerativa prevista en dicha norma.
Que, no obstante, es necesario mostrar que el artículo 6° de la Ley N° 31084 - Ley del Presupuesto del
Sector Público para el año Fiscal 2021, dispone “Prohíbase en las entidades del Gobierno Nacional,
gobiernos regionales y gobiernos locales, Ministerio Público; Jurado Nacional de Elecciones;
Oficina Nacional de Procesos Electorales; Registro Nacional de Identificación y Estado Civil;
Contraloría General de la República; Junta Nacional de Justicia; Defensoría del Pueblo; Tribunal
Constitucional; universidades públicas; y demás entidades y organismos que cuenten con un
crédito presupuestario aprobado en la presente ley, el reajuste o incremento de remuneraciones,
bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos,
compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza, cualquiera sea su forma,
modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobación de
nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones
económicas y conceptos de cualquier naturaleza con las mismas características señaladas anteriormente. Los
arbitrajes en materia laboral se sujetan a las limitaciones legales establecidas por la presente norma y
disposiciones legales vigentes. La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse
dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas”.
Que, en este orden de ideas y sobre la base de la solicitud instruida y la base legal precitada, es
menester referir que, de lo revisado en el expediente principal, el presente recurso de apelación deviene en
INFUNDADO.
Que, contando con el Oficio N° 0664-2021/GRL-DRELP-DAJ, que contiene el Informe Legal N° 0478-
2021-DRELP-DAJ, y con el visto bueno del Director de Asesoría legal.
Que, de conformidad con las facultades conferidas por el Reglamento de Organización y Funciones de
las Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa Local, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 015-2002-ED; y el Texto Único Ordenado de Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo general, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
SE RESUELVE:
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ARTÍCULO 2°.- DAR por Agotada la Vía Administrativa, de conformidad al artículo 228° del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS.
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