MIS05

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U.T.5.- INCORPORACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN
PROYECTOS DE INTERVENCIÓN
SOCIAL.
Materiales formativos de FP Online propiedad del Ministerio de

Educación y Formación Profesional.
Aviso Legal
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1. Análisis de la realidad desde la

perspectiva de género ¿Por qué se
apuntan a las actividades más mujeres
que hombres, y luego tienen más
problemas para acudir las mujeres?
Caso práctico
Durante el tiempo de la campaña para la
difusión y promoción del proyecto de
actividades, Nayra ha podido comprobar
que si bien las mujeres muestran mayor
interés por las actividades, también son
las que presentan mayores dificultades
para acudir a las mismas de forma
regular, y ello por no ajustarse el horario a sus responsabilidades
familiares.
Ante ésto, la TASOCT ha decidido acercarse a las mujeres del barrio y

preguntarles sobre los horarios que les vendría mejor a ellas y darles
una mejor respuesta a su demanda.
¿Crees que Nayra ha hecho bien?
¿Por qué tendrán las mujeres tantos problemas para participar en

las actividades?
En la sociedad actual se viene observando grandes avances en materia de igualdad,

como señala Paloma Durán Lalaguna (directora del Fondo para los Objetivos de
Desarrollo sostenible de la ONU), "quizás el más importante avance sea el que
desde todas las instancias ya se ratifica que la igualdad beneficia a toda la
sociedad, no solo a las mujeres".
No obstante, este avance va a depender mucho de cada país, del contexto social y
del ámbito de la igualdad de género del que hablemos.
Un ejemplo lo vemos en las políticas contra la violencia de género, las cuales están
muy presentes en todos los países, sin embargo no sucede igual en las políticas de
igualdad económicas y política, que solicitan mayor participación en los ámbitos
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económicos y de igualdad salarial, donde aún queda un gran trecho por recorrer.
Lo mismo ha sucedido en la práctica diaria en la que se elaboran proyectos sociales,

sin tener en cuenta a una parte de la sociedad, las mujeres.
Se supone que la elaboración de proyectos de intervención social, debe tener como

finalidad la mejora de la calidad de vida de todas las personas, para ello, si se
introdujera la visión desde la perspectiva de género, se proporcionarían medios que
permitirían adaptar de manera más precisa y equilibrada, los recursos disponibles a
las necesidades de las personas, sean hombres o mujeres contribuyendo, sin duda, a
la mejora de la calidad e impacto de los programas y proyectos sociales.
Para seguir profundizando en la importancia del enfoque de género en los

proyectos de intervención social y cómo hacerlo, primero se hará necesario
introducirnos en los conceptos que nos sitúen en el tema que estamos tratando.
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2. La perspectiva de género en el
diseño de proyectos de intervención
social.
En los últimos años el tema de la igualdad ha sido abordado desde diferentes
organizaciones sociales y políticas a nivel internacional, su avance ha hecho surgir
nuevos conceptos que será preciso aclarar.
Acción Positiva: Concepto que surge en Estados Unidos en la década de los 60,
como parte de las estrategias puestas en marcha por los gobiernos para luchar
contra las desigualdades, fundamentalmente de carácter laboral, que sufren distintos
colectivos por razón de su sexo, raza, origen, religión, etc. El Comité para la
Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europa define este concepto como
las "estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por medio de
medidas que permitan contrastar o corregir aquellas discriminaciones que son el
resultado de prácticas o sistemas sociales".
Ciudadanía: Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los
deberes que de ellos se derivan. Ese "conjunto de derechos", ha ido transformándose
y evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad, fundamentalmente, a lo
largo de los últimos tres siglos. En este sentido, Marshall distingue tres etapas:
una "ciudadanía civil", en el siglo XVIII, vinculada a la libertad y los derechos de
propiedad; una "ciudadanía política", propia del XIX, ligada al derecho al voto y al
derecho a la organización social y política y, por último, en esta última mitad de siglo,
una "ciudadanía social", relacionada con los sistemas educativos y el Estado del
Bienestar.
Diferencias de género: Referido a aquellas características sobre las que se discute

si su realidad es biológica, sociológica o mezcla de ambas.
Estereotipos de género: Son el conjunto de ideas preconcebidas, utilizadas para

explicar el comportamiento de hombres y mujeres, generadas en torno a la idea sobre
cómo deben comportarse y los papeles que deben desempeñar en el trabajo, la
familia, el espacio público además de cómo deben relacionarse entre sí.
Feminismo: Corriente de pensamiento en permanente evolución, por la defensa de la

igualdad de derechos y oportunidades entre ambos sexos. Constituye una forma
diferente de entender el mundo, las relaciones de poder, las estructuras sociales y las
relaciones entre los sexos.
Igualdad de género: La igualdad de género se entiende como una relación de

equivalencia en el sentido de que, las personas tienen el mismo valor,
independientemente de su sexo, y por ello son iguales. Según Celia Amorós: "La
igualdad de género es el concepto normativo regulador de un proyecto feminista de
transformación social".
Igualdad de hecho: Paridad entre hombres y mujeres real y efectiva. La sola

promulgación de la igualdad legal no basta para cambiar las costumbres y estructuras
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de la desigualdad. El mecanismo de acción positiva, tiene como fin trabajar

activamente y contrarrestar las desigualdades de partida, para que la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres sea una realidad.
Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres: Fundamentado en el

principio de igualdad, se refiere a la necesidad de corregir las desigualdades que
existen entre hombres y mujeres en la sociedad. Constituye la garantía de que
mujeres y hombres puedan participar en diferentes esferas (económicas, política,
participación social, de toma de decisiones) y actividades (eduación, formación,
empleo) sobre bases de igualdad. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica
Vecinal).
Indicadores de género: Variables de análisis que describen la situación de las

mujeres y hombres en la sociedad. El conocimiento de la realidad social, laboral,
formativa, económica, desde una perspectiva de género, requiere la utilización de
estos indicadores que facilitan la comparación entre la presencia de mujeres y
hombres e identifica diferencias que pueden alimentar estereotipos. Su utilización
supone una aproximación a la situación o presencia de mujeres y hombres, así como
a la incidencia de determinados factores que implican diferencias de comportamientos
entre unas y otros. La desagregación de los datos por sexo, es un indicador básico
que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad. (Palabras para la
Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal).
Machismo: Comportamiento de desvalorización hacia las mujeres.Responde a una

forma particular de organizar las relaciones entre los géneros. Se caracteriza por el
énfasis en la virilidad, la fuerza y el desinterés respecto a los asuntos domésticos por
parte de los varones.
Mainstreaming o transversalidad: Una "política de mainstreaming" significa que se

deben tener en cuenta las cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres de forma transversal en todas las políticas y acciones, y no
abordar este tema únicamente bajo un enfoque de acciones directas y específicas a
favor de la mujer. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo) Es
un término anglosajón que se utiliza para designar la integración de las políticas
específicas en materia de igualdad de oportunidades en las políticas generales, de tal
forma que el principio de igualdad se constituya en el eje vertebrador de las mismas.
Patriarcado: Sistema u organización social de dominación masculina, sobre las

mujeres que ha ido adoptando distintas formas a lo largo de la historia.
Perspectiva de género: Tomar en consideración y prestar atención a las diferencias

entre mujeres y hombres en cualquier actividad o ámbito dados en una política. (Guía
Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo).
Rol de género: Alude al conjunto de normas, sociales y comportamentales

generalmente percibidas como apropiadas para los hombres y las mujeres en un
grupo o sistema social dado, en función de la construcción social que se tiene de la
masculinidad y femineidad.
Sexo/género: Las investigaciones feministas de los años 70 muestran que, el

concepto de sexo no es válido para explicar las diferencias de actividades entre
hombres y mujeres en las distintas culturas a lo largo de la historia. Se elabora e
introduce entonces el concepto de género como categoría de análisis, que permite
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diferenciar y separar lo biológico, atribuido al sexo, de lo cultural, determinado por el

género.
Violencia de Género: Las Naciones Unidas reconocen en 1980 cómo la violencia

contra las mujeres, es el crimen encubierto más frecuente del mundo. La Declaración
de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres, define
esta violencia como "todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino, que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico,
sexual o psicológico para las mujeres, inclusive las amenazas de tales actos, la
coacción o la privación arbitraria de libertad, tanto si se produce en la vida pública o
privada".
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3. Marco legal de la igualdad de

oportunidades.
Recorrido histórico en el avance jurídico hacia la
igualdad.
Desde la Declaración Universal de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano en 1789, se justificaba la
exclusión de las mujeres de los derechos argumen‐
tando diferencias biológicas.
Históricamente, las mujeres eran consideradas sujetos

inferiores, cuya función primordial era la reproducción y su campo de intervención se
reducía al ámbito del hogar y la familia. Los hombres estaban destinados a participar
en política, regir la sociedad y desarrollar la ciencia y la cultura.
Sin embargo el movimiento feminista construyó una alternativa del patriarcado: los
privilegios que la construcción sociocultural habían concedido a los hombres
producían injusticias que era necesario revertir.
En España, el desarrollo de una normativa sobre la igualdad de oportunidades

aparece con la Constitución Española de 1978 (artículos 14, 9.2 y 35).
Los organismos internacionales y nacionales, recogen desde hace años la necesidad

de hacer consciente a la sociedad de estas desigualdades entre hombres y mujeres,
promoviendo actuaciones que lleven a cambios en la vida social, económica y
cultural, hacia la igualdad de hecho y fomentando políticas de igualdad de
oportunidades.
Las Naciones Unidas han organizado cuatro conferencias mundiales sobre la mujer,
que se celebraron en Ciudad de México México (1975), Nairobi (1985), Beijing (1995)
y Copenhague (1980) A ésta última siguió una serie de exámenes quinquenales.
La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, marcó

un importante punto de inflexión para la agenda mundial de igualdad de género.
La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, adoptada de forma unánime por

189 países, constituye un programa en favor del empoderamiento de la mujer, y en su
elaboración se tuvo en cuenta el documento clave de política mundial sobre igualdad
de género.
La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing establece una serie de objetivos

estratégicos, y medidas para el progreso de las mujeres y el logro de la igualdad de
género en 12 esferas cruciales:
La mujer y la pobreza.
Educación y capacitación de la mujer.
La mujer y la salud.
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La violencia contra la mujer.

La mujer y los conflictos armados.
La mujer y la economía.
La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones.
Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer.
Los derechos humanos de la mujer.
La mujer y los medios de difusión.
La mujer y el medio ambiente.
La niña.
La conferencia de Beijing se basó en los acuerdos

políticos alcanzados en las tres conferencias mundiales
sobre la mujer, celebradas anteriormente y consolidó
cinco decenios de avances jurídicos dirigidos a garantizar
la igualdad de las mujeres y los hombres, tanto en las
leyes como en la práctica. Participaron en las
negociaciones más de 6.000 delegadas/os
gubernamentales y más de 4.000 representantes
acreditadas/os de organizaciones no gubernamentales.
Un foro de ONG celebrado en Huairou de forma paralela
atrajo a cerca de 30.000 participantes.
Así pues surgen las políticas de igualdad, como estrategias destinadas a lograr un
cambio en la sociedad a favor de la igualdad real entre hombres y mujeres.
Se promueven políticas en el ámbito de empleo, de la educación, en temas de

conciliación de la vida familiar, etc, cuyo fin es ayudar a contrarrestar la brecha social
que sitúa a las mujeres en una posición de desventaja frente a los hombres.
En este panorama aparecen nuevos conceptos:
Equidad de género: que los hombres y mujeres tengan las mismas

oportunidades, pero teniendo en cuenta las características particulares de cada
uno, se busca el equilibrio aceptando la diferencia.
Empoderamiento: define el proceso de capacitación de las personas, para que
adquieran las habilidades necesarias que les permita ser las dueñas de su
propio destino, en todos los ámbitos de la vida. Este término fue acuñado por
primera vez en la IV Conferencia mundial de las mujeres en Bejing, 1995
Discriminación directa e indirecta: es aquella que se da por razón de sexo, la
persona es tratada de manera menos favorable que otra en situación
comparable. Todo trato desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo
o la maternidad. Este tipo de discriminación es fácil de detectar y está
prohibida por la Ley. Por otro lado, la discriminación indirecta consiste en un
comportamiento aparentemente neutro, pero con un resultado perjudicial para
un colectivo, en este caso para las mujeres, y además carece de una causa
suficiente, objetiva, razonable y justificada. Este tipo de discriminación puede
ser difícil de detectar y para ello son necesarios estudios desde una perspectiva
de género.
Marco legal de la igualdad en España.
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En España el desarrollo de una normativa sobre

la igualdad de oportunidades aparece con la
Constitución Española de 1978 (artículos 14, 9.2
y 35), sin embargo, la práctica evidenciaba que,
para que las mujeres accedieran a la igualdad de
oportunidades, no era suficiente con los cambios
de leyes; era preciso cambiar las actitudes y
comportamientos, las formas de vida y las estructuras sociales, que son una barrera
para el pleno desarrollo de las mujeres como personas con derecho a participar
activamente en la cultura, el trabajo y la política de un país.
Conscientes de esta necesidad, un grupo de mujeres defensoras del principio de

igualad de oportunidades entre mujeres y hombres, impulsó la creación de un
organismo dentro de la Administración española, similar al que existía en otros países
de Europa y del mundo, responsable de elaborar políticas de igualdad, proponérselas
al Gobierno y coordinar las acciones de los diferentes ministerios en este ámbito.
Esta demanda dio como resultado la elaboración del proyecto de ley de creación
del Instituto de la Mujer, el cual será creado por medio de la Ley 16/1983, de 24 de
octubre.
El nacimiento del Instituto de la Mujer supuso el comienzo de una política

institucional para la igualdad de oportunidades, que se concretó en sucesivos Planes
Desde 1988 y hasta la fecha actual, 2020, se han desarrollado una serie de
planes de igualdad de oportunidades de ámbito estatal:
I Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (1988-1990).

II Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (1993-1995).
III Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (1997-2000).
IV Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (2003-2006).
Mandato de la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres:
Los Planes Estratégicos de Igualdad. En el año 2007, se aprueba la Ley
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres, lo que supone un punto de inflexión en las políticas de igualdad en
España. El artículo 14 de nuestra Constitución proclama el derecho a la
igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Así comienza, en su
exposición de motivos, el texto de esta Ley Orgánica.
Plan Estratégico de Igualdad entre Hombres y Mujeres (2008-2011).
Plan Estratégico de Igualdad entre Hombres y Mujeres (2014-2016). A fecha de
agosto de 2020 no hay ningún otro plan estratégico que el anteriormente
descrito.
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de protección integral

contra la violencia de Género (LOVG) supone un gran avance en la lucha por la
igualdad y en la defensa de la mujer maltratada.
Seguiremos para su valoración las palabras recogidas de un artículo de María

Macías Jara, publicado en eldiario.es, Agenda Pública. 26/09/2013.
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"La visibilización de las cifras de mujeres muertas por sus parejas o ex-parejas, en
especial, a partir del año 2000 y el hecho de que la violencia contra las mujeres en el
contexto de la relación afectiva, gire en torno a su situación de discriminación e
infravaloración social, provocaron el debate sobre la necesidad de sustraer del
contexto privado esta situación(...)
Si bien la LOVG pretendió abarcar de manera integral tanto los aspectos preventivos
como los educativos, sociales, asistenciales y la posterior atención a las víctimas, así
como la normativa civil que incide en el ámbito familiar, la actuación de las
Administraciones Públicas y también la respuesta punitiva, se ha de revelar que el
alcance de la LOVG es limitado (...)
Entre otros aspectos positivos, la LOVG intentó impregnar la sociedad de cierta

perspectiva de género y, asimismo, trató de erradicar una causa más de
discriminación contra las mujeres que, en esta ocasión, tiene la devastadora
consecuencia de sesgar su derecho fundamental a la vida, la vida digna, a la
integridad física y psíquica, a la libertad y a la igualdad.
La elaboración de la LOVG no fue una tarea de fácil consenso, especialmente, en el

aspecto de diferenciar la violencia de género de otra violencia intrafamiliar.
Actualmente, se está considerando una ampliación del objeto de la LOVG hacia

cualquier sujeto del entorno familiar. Pero se ha de matizar que, a diferencia de, por
ejemplo, los menores o los mayores, la mujer no está, por su configuración y
capacidad física, mental y jurídica, en una posición de inferioridad respecto del
hombre. Es la visión social del papel que desempeña el género de la persona -
masculino y femenino - en el contexto de lo público y lo privado y, en particular, de la
familia lo que hace considerar a la mujer como sujeto subordinado (...)En todo caso,
la obtención de resultados ha de encaminarse hacia una mejor aplicación transversal
de la igualdad de género. Ello implicaría llevar a cabo las medidas que, más allá del
carácter punitivo, establezcan una sólida base estructural que revierta,
fundamentalmente, en la educación temprana, a fin de que no se reproduzcan
sistemáticamente patrones y estereotipos sexistas y ejerzan, así, ellos y ellas una
plena ciudadanía"
Por otro lado, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de
Mujeres y Hombres (LOIMH), posee especial relevancia por su finalidad y contenidos,
que representa un cambio significativo en el Ordenamiento Jurídico del Estado
Español. Además en esta ley se da prioridad a la erradicación, desde el plano
político, a cualquier discriminación por razón de género. Surge ante las demandas
sociales del panorama nacional, pero también ante las demandas del plano
internacional donde se sigue luchando por la igualdad.
Será una ley de gran trascendencia, junto a la naturaleza de la ley orgánica, lo cual
significa una importante reforma del ordenamiento, se modifica (mediante
disposiciones adicionales) más de veinte leyes, en algunos casos reformas de gran
importancia.
Una de las principales novedades de esta ley reside en la prevención de la

discriminación (especialmente a través de políticas activas). Esta filosofía supone la
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proyección de la igualdad sobre todos los ámbitos del ordenamiento y de la realidad,

es decir la TRANSVERSALIDAD ,o mainstreaming , como principio fundamental de la
ley, asumiendo así compromisos que ya venían siendo trabajados desde la cuarta
conferencia mundial sobre mujeres de Naciones Unidas, celebrada en Bejing 1995.
Aparece en esta ley además referencias a los conceptos estudiados de la

discriminación directa e indirecta, que sufren las mujeres (artículo 6) y las referencias
a las acciones positivas, que persiguen corregir situaciones de desigualdad
persistentes en la sociedad.
Así la LOIMH, en su artículo 11 aborda el tema de las acciones positivas:
1. (...) Los Poderes Públicos adoptarán medidas específicas a favor de las mujeres
para corregir situaciones patentes de desigualdad de hecho respecto a los
hombres (...)
2. También las personas físicas y jurídicas privadas podrán adoptar este tipo de
medidas en los términos establecidos en la presente Ley.
En la disposición adicional primera, habla de la composición equilibrada, lo cual

significa que en el conjunto las personas de cada sexo no superen el 60% ni sean
menos que del 40%.
Por último, esta Ley en su artículo 14, recoge los criterios generales de actuación de
los poderes públicos en materia de igualdad.
A partir del mandato de la Ley Orgánica para la

Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres
comenzaremos a hablar de Los Planes Estratégicos
de Igualdad
Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades

para las Mujeres (2008-2011).
Por último, la Ley 1/2010, de 26 de febrero, Canaria

de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
La Comunidades Autónomas también diseñan y desarrollan sus propias políticas de

igualdad. En el caso del Gobierno de Canarias se hace, principalmente, a través del
Instituto Canario de Igualdad
Por ejemplo, la Ley Canaria de Igualdad se pone en marcha para avanzar en la

promoción de la igualdad y, en consecuencia, en la lucha contra la violencia de
género sostiene la transversalidad, como eje vertebrador de las distintas políticas
sectoriales, de modo que la perspectiva de género esté presente en toda la acción de
gobierno, la igualdad desde un planteamiento inclusivo como fundamento de una
convivencia igualitaria que sea extensiva a hombres y mujeres, y la
corresponsabilidad como condición necesaria e imprescindible para una mejor
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conciliación de la vida personal, familiar y laboral de las personas.
Para saber más

En el siguiente enlace puedes ver la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de
marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y la ley Canaria:
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres.
Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y

hombres.
Citas Para Pensar

En el siguiente enlace puedes ver el Instituto de la Mujer y sus planes
estratégicos, ¿Sabes de qué tratan?
Planes estratégicos.
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4. Análisis de los diferentes recursos

y/u organismos institucionales que
promueven la igualdad entre hombres y
mujeres.
En el intento de avanzar en logros hacia la igualdad ,
encontramos instituciones y organizaciones, tanto
internacionales como nacionales, que siguen
trabajando en ello, tales como:
ONU MUJERES: Entidad de la ONU para la

igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, resultado de la fusión
de las cuatro entidades responsables de asuntos de género: UNIFEM, DAW,
OSAGI e INSTRAW. Esta nueva entidad comenzó a funcionar a partir del 1 de
enero de 2011, bajo la dirección ejecutiva de la Sra. Michelle Bachelet, ex-
presidenta de Chile.
EIGE (nstituto Europeo de la Igualdad de Género) o EIG (European Institute for

Gender Equality): El Instituto Europeo de la Igualdad de Género se creó el 20 de
diciembre de 2006; su cometido consistirá en ayudar a las instituciones
europeas y a los Estados miembros a fomentar la igualdad de género en todas
las políticas comunitarias y en las políticas nacionales resultantes, y a luchar
contra la discriminación por razón de sexo. Otra de las tareas del Instituto será
sensibilizar a la ciudadanía de la Unión Europea sobre este tema.
Y a nivel nacional nos encontramos con:
MINISTERIO DE SANIDAD, POLÍTICA SOCIAL E IGUALDAD - ÁREA DE

IGUALDAD: Departamento de la Administración General del Estado al que
corresponde la propuesta y ejecución de las políticas del Gobierno en materia
de igualdad.
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES:

Organismo autónomo dependiente del Ministerio de Sanidad, Política Social e
igualdad cuya finalidad es, por un lado, promover y fomentar las condiciones
que posibiliten la igualdad social de ambos sexos y, por otro, promover la
participación de la mujer en la vida política, cultural, económica y social.
OBSERVATORIO ESTATAL DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER: es un órgano

colegiado interministerial, al que corresponde el asesoramiento, evaluación,
colaboración institucional, elaboración de informes y estudios y propuestas de
actuación en materia de violencia de género. Está adscrito a la Secretaría de
Estado de Servicios Sociales e Igualdad a través de la Delegación del Gobierno
para la Violencia de Género.
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OBSERVATORIO ESTATAL PARA LA IGUALDAD EN EL

EMPRENDIMIENTO: El Observatorio tiene como objetivo convertirse en una
fuente de información especializada en el análisis constante de los factores que
promueven o limitan la actividad emprendedora de la mujer, y si existen
diferencias en estos factores por razón de género.
OBSERVATORIO DE LA IMAGEN DE LAS MUJERES (OIM): En sus inicios el

Observatorio de la Publicidad Sexista, se creó en 1994 para dar cumplimiento
de los compromisos legales, tanto europeos como nacionales, de fomentar una
imagen equilibrada y no estereotipada de las mujeres.Se gestiona desde el
Instituto de la Mujer y su objeto es analizar la representación de las mujeres en
la publicidad y en los medios de comunicación, ver cuáles son los roles más
significativos que se les atribuyen y, en el caso de que éstos sean sexistas,
realizar acciones que contribuyan a suprimir las imágenes estereotipadas.
INSTITUTO CANARIO DE IGUALDAD (ICI): es el organismo impulsor de

políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres del Gobierno
de Canarias. Esto supone promover la incorporación de la perspectiva de
género de forma transversal en el conjunto de las políticas que se desarrollan
en el ámbito autonómico, el desarrollo de programas específicos que
compensen las situaciones de desigualdad y la eliminación de toda clase de
discriminaciones por razón de sexo.
OBSERVATORIO DE LA SALUD DE LAS MUJERES (OSM): Es un organismo

de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación del Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Su fin es promover la disminución
de las desigualdades en salud por razón de género. Actúa de manera
participativa y colaborativa para generar y difundir conocimiento que permita el
análisis de género y promueva la inclusión del enfoque de género y la equidad
en las políticas y sistemas de salud.
Otros observatorios: Organismos públicos como el Ministerio de Sanidad o el

Consejo General del Poder Judicial tienen órganos específicos que asesoran,
analizan, evalúan y difunden toda la información relativa a las políticas
transversales sobre igualdad de género en sus respectivos ámbitos de
actividad
Recomendación
Te recomendamos que veas esta página de la ONU sobre las
Conferencias mundiales sobre la mujer:
Conferencias mundiales sobre la mujer.
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5. Protocolos internacionales. Guías y

manuales de lenguaje no sexista.
El lenguaje mantiene una estrecha relación con el pensamiento.
Mediante el lenguaje nombramos e interpretamos la realidad , por tanto si queremos

realizar cambios en la sociedad, tenemos que tener muy presente nuestra forma de
hablar, de comunicarnos, realizando los cambios oportunos, si creemos que con ello
vamos a conseguir modificar los pensamientos e ideas prefijadas.
El sexismo lingüístico es el uso discriminatorio del lenguaje que se hace por razón
de sexo.
Tal y como considera la lingüista Eulalia Lledó, “el lenguaje no es sexista en si mismo,
sí lo es su utilización. Si se utiliza correctamente también puede contribuir a la
igualdad y a la visibilización de la mujer”
A la hora de elaborar proyectos de intervención social, en todas sus fases, habrá que
tener muy presente el lenguaje que usemos, si realmente queremos ir en la línea de
poner en práctica intervenciones sociales donde se refleje que trabajamos en aras de
la igualdad.
Para ayudarnos en esta tarea, la UNED y otras universidades y organismos, han

editando una serie de guías de lenguaje no sexista, donde, entre otros aspectos, se
recoge que a la hora de redactar tenemos que tener presente la norma de la "regla
inversión " que consiste en probar si el texto es correcto al sustituir los términos
femeninos por los correspondientes masculinos, y viceversa.
Desde la UNED, en su Guía de lenguaje no sexista, nos proponen como reglas a

seguir:
Utilizar un lenguaje igualitario y no excluyente permite visibilizar a las mujeres,

rompiendo con estereotipos y prejuicios sexistas; por todo ello, es necesario
modificar el enfoque androcéntrico de las expresiones, nombrando
correctamente a mujeres y hombres.
Es perfectamente compatible el uso de las normas gramaticales y estilísticas
con el uso no sexista de la lengua.
El uso innecesario o abusivo del masculino genérico es un obstáculo a la
igualdad real entre mujeres y hombres, porque oculta a las mujeres y produce
ambigüedad, por lo que ha de evitarse su utilización en textos y documentos.
Para sustituir el masculino genérico se emplearán términos colectivos,
abstractos o vocablos no marcados, perífrasis o metonimias. Cuando no
produce ambigüedad, se puede omitir la referencia directa o bien utilizar
infinitivos o pronombres.
Se utilizarán, siempre que sea posible, las denominaciones de cargos,
profesiones y titulaciones en femenino, mediante el morfema de género y/o el
artículo. Cuando su uso se haga en plural, se evitará la utilización del genérico
masculino.
En los casos en los que el texto se refiera a quien posee la titularidad de una
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entidad, área o institución, el lenguaje se adecuará al masculino o al femenino

en función de si se trata de un hombre o una mujer. Es importante recordar que
la lengua castellana tiene marca de género por lo que los cargos ocupados por
mujeres deben recogerse en femenino.
Los documentos administrativos deben dirigirse a la ciudadanía con fórmulas
que nombren específicamente a las mujeres cuando se conoce su sexo.
Cuando se desconoce quién será la persona destinataria, se usarán fórmulas
que engloben a ambos sexos, evitando el uso del masculino genérico
El uso de dobletes mediante barras, queda limitado a los formularios de
carácter abierto y a determinados encabezamientos, no utilizándose en ningún
caso en otro tipo de redactados.
No es recomendable el uso de la @, que no es un signo lingüístico, sobre todo
teniendo en cuenta la variedad de recursos que ofrece la lengua para evitar un
uso no sexista del lenguaje.
Tradicionalmente, el género masculino precede siempre al femenino cuando
hay mención expresa de ambos sexos. Se propone por ello que el masculino no
siempre se anteponga al femenino, de modo que este último también pueda
aparecer en primer lugar, o que se alterne con el masculino.
Además de las reglas que se nos aconseja desde la UNED, cuyo enlace te
aportamos, existen varias guías y protocolos para evitar el lenguaje sexista
en diferentes universidades, instituciones, etc .
Guía de Lenguaje no sexista. UNED.

Orientaciones sobre el uso no sexista del lenguaje administrativo. Editado
por el Gobierno de Canarias
Protocolo lenguaje no sexista ULPG
UNESCO. Recomendaciones para un uso no sexista del lenguaje.
Para saber más

Por último, señalar que recomendamos leas el documento que se
adjunta en el enlace de la plataforma Mujeres en red: ¿Por qué es
importante utilizar lenguaje no sexista?. donde entre otras ideas se
recoge:
"Lo que no se nombra no existe. Esto, trasladado al género,

implica que el hecho de que las mujeres no tengan una
representación simbólica en la lengua contribuye a su
invisibilización. De ahí la necesidad, a fin de lograr el objetivo de la
igualdad entre sexos, de hacer un uso del lenguaje que represente
a las mujeres y a los hombres y que nombre sus experiencias de
forma equilibrada.
Un lenguaje no sexista es aquel que no oculta, no subordina, no

infravalora, no excluye.
En 1973, recién iniciada la segunda ola del feminismo, el artículo
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“Language and Woman’s Place” [“El lenguaje y el lugar de la mujer”] de

la lingüista norteamericana Robin Lakoﬀ, aparecido en la revista Signs ,
planteó por primera vez una reflexión académica en torno a la relación
de hombres y mujeres con el lenguaje y sus usos."
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6. Incorporación de la perspectiva de
género desde el diseño a la ejecución
de proyectos de intervención social.
La elaboración de proyectos de intervención social con
perspectiva de género, debe tener como finalidad la
mejora de la calidad de vida de todas las personas.
Para ello es necesario generar un proceso permanente

de reflexión y de creación de nuevas formas de
relación entre los géneros, en definitiva, una nueva
concepción de la sociedad en la que se valore la diversidad como principal fuente de
riqueza y atractivo de las relaciones humanas.
La elaboración de un proyecto con enfoque de género debe implicar a todas las

personas responsables del mismo, en todos y cada uno de los momentos de la
actividad, al igual que al grupo beneficiario y a las personas de instituciones
colaboradoras.
Una parte primordial del éxito en la incorporación de género en los proyectos, es la

actitud de quienes los formulan y coordinan. Son quienes deben ser conscientes de
los beneficios que ello conlleva y de orientar a quienes participan en las distintas
etapas del ciclo de proyecto, de modo que no sea una imposición de las personas
"convencidas", sino parte integral del proyecto.
Antes de iniciarnos en la elaboración de un proyecto de intervención social, sería

adecuado que valoremos nuestra capacidad en términos de igualdad de género,
respondiendo a cuestiones como:
¿Soy sensible al tema de la perspectiva de género?

¿Observo que en las empresas actuales se tiene una política de género
declarada?
¿Observo en mi grupo de trabajo un compromiso con la política de género?
¿Hay representación equilibrada de mujeres y hombres en mi equipo de
trabajo?
¿Se recopilan datos desagregados por sexo, en los trabajos que habitualmente
se realizan en clase?
¿Tengo experiencia anterior en el trabajo con intervenciones sociales con
perspectiva de género?
¿He tenido formación en materia de género?
Para comenzar a formular un proyecto con perspectiva de género, primero

debemos recordar que, además de tener una buena idea, el proyecto debe estar
bien formulado:
Razones por las que se necesita realizar (fundamentación).

Qué se espera obtener (objetivos).
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A quién va dirigido (Personas Beneficiarias directas e indirectas).

Con qué acciones (actividades).
Qué se necesita para lograr el objetivo (recursos).
En cuánto tiempo se lograrán los objetivos (calendario).
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6.1. Análisis de la realidad con

perspectiva de género.
El análisis de la realidad con un enfoque de género
consiste en el examen sistemático de la realidad de las
mujeres y hombres, teniendo en cuenta los
desequilibrios existentes en su acceso al trabajo, los
recursos, el ocio, la riqueza, la cultura y al poder.
Pero el hecho de analizar la realidad "desde el género", no implica considerar a todas

las mujeres como iguales.
El análisis de género, debe ser integrado en todas y cada una de las fases del ciclo
del proyecto. A menudo, los proyectos no lo contemplan por diversas razones:
Porque las mujeres estaban poco representadas entre la población destinataria

en la etapa de planificación.
Porque existían obstáculos de diferente índole que limitaban su participación.
Por haberse dado por supuesto que las mujeres participarían automáticamente
en el programa y se beneficiarían del mismo.
Un buen proyecto, una buena intervención, debe identificar claramente su población

diana, analizar sus características, sus elementos diferenciadores y ser capaz de
formular propuestas coherentes con este diagnóstico.
Si la población sobre la que vamos a intervenir es diversa, es necesario tener en

cuenta esta diversidad a la hora de planificar para lograr resultados óptimos.
Al incorporar la perspectiva de género seremos capaces de identificar las

necesidades, expectativas, problemas propios de cada sexo y tenerlas en cuenta en
la actuación.
El análisis de la realidad desde el género, supone tener presente que el género es

una categoría social que debe ser tenida en cuenta en cualquier análisis e
intervención, explicitando en todo momento cuáles son las consecuencias y
circunstancias de uno y otro sexo y cómo son las relaciones entre ellos.
Permite una mejor aproximación a las necesidades de la población

Contribuye a mejorar la previsión de los resultados
Eleva la calidad de las intervenciones
Contribuye al logro de una sociedad más democrática e igualitaria.
Será importante realizar el análisis de la realidad con carácter integral, revisando

cuidadosamente la realidad de mujeres y hombres, ya que sólo estas intervenciones
pueden llegar a remover los obstáculos que impiden conseguir la equidad de género
de manera más profunda y permanente.
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6.2. Diagnóstico y Justificación de los

proyectos de intervención social con
La mayor parte de los diagnósticos se realizan con informaciones generales, sin
abordar las particularidades de los diferentes grupos que la integran. Por tanto, no
incluyen análisis diferenciados sobre las situaciones de mujeres y hombres, a lo
sumo recogen información desagregada por sexo.
Para incorporar la perspectiva de género en un diagnóstico, es esencial incluir en la

recogida de datos, la variable sexo, así como criterios de análisis que reflejen las
relaciones sociales de género que se establecen entre mujeres y hombres.
También será importante recopilar datos desagregados por sexo, tanto de tipo
cuantitativo como cualitativo, no sólo en relación con la problemática a abordar, sino
también de tipo contextual (datos sobre empleo, educación, ...).
Identificar las diferencias de género y analizar las causas de estas diferencias

aludiendo a roles de género (papeles que desempeñan mujeres y hombres);
necesidad de género (identificar prioridades e intereses de mujeres y hombres);
acceso a los recursos (detectar si alguno de los géneros tiene mayor acceso).
Y todo ello, porque si se observara disparidad, nuestra planificación podría

incorporar compensar con acciones positivas.
Además, al hacer la justificación del proyecto, es necesario tener en cuenta en qué

medida se quiere influir sobre los valores y normas sociales en general y en concreto
con:
Los roles, las actitudes y comportamientos de mujeres y hombres.

Las desigualdades en el valor que se concede a los hombres y a las mujeres, y
a lo que unos y otras hacen así como a las características asociadas a “lo
masculino” y “lo femenino”.
Nos podemos plantear cuestiones como:
¿En qué medida puedo contribuir a reproducir o cambiar roles sociales

tradicionales?
¿Cuáles son los principales roles de género que afectan a las personas con las
que vamos a trabajar?
¿En cuáles puede incidir más?
¿En qué medida el proyecto puede afectar o modificar estereotipos de género?
¿Cuáles son los principales estereotipos de género que afectan a las personas
con las que vamos trabajar?
¿En cuáles puede incidir más?
Diseño de proyectos con perspectiva de género.
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La fase de diseño o planificación de proyectos de intervención social, parte del

diagnóstico realizado y se trata de planear una situación o meta a alcanzar.
En relación a los objetivos:
Que los objetivos persigan la igualdad de oportunidades.

Que se rompan con los estereotipos sexistas.
Que cubran las necesidades de mujeres y hombres, incluyendo objetivos para
cada uno, si fuera preciso.
Buscarán identificar posibles efectos positivos del proyecto sobre mujeres y
hombres y /o sobre la igualdad.
Plantear objetivos que tiendan a minimizar las las barreras de participación
existentes sobre todo en las mujeres.
En los objetivos debe haber coherencia con lo expuesto en el proyecto.
En relación a la metodología y actividades:
Trabajar con una metodología de planificación que sea sensible al género, que
permita contribuir a la erradicación de la desigualdad entre hombres y mujeres y
favorezca el empoderamiento de éstas, para ello requiere de dejar espacios de
permanente debate y reflexión.
En actividades dirigidas a la población en general, en los casos en los que las

mujeres estén infrarrepresentadas, plantear cuotas que aseguren una presencia (50%
a 50%) o al menos 40% mujeres, facilitar la inclusión de mujeres que sufren
discriminación por diferentes motivos ( edad, clase social, opción social,
discapacidad, etnia y/o raza, por nacionalidad), víctimas de violencia de género, etc.
En las actividades incluir medidas para evitar estereotipos, y valorar las normas
sociales, y valores, asegurándonos de que se recogen igual las aportaciones
de las mujeres que la de los hombres.
Las actividades tienen que estar diseñadas siempre pensando en el impacto
positivo, en el planteamiento de la actividad, introducir medidas para la
igualdad de forma que respondan a los objetivos
Incluir acciones de formación y sensibilización sobre la importancia de la
Emplear métodos participativos, tanto para los hombres como las para las
mujeres, teniendo en cuenta que se debe combinar y armonizar el trabajo
conjunto entre hombres y mujeres como protagonistas del proceso.
Emplear lenguaje e imágenes no sexistas en todo momento, y en especial
atención en el momento de su difusión.
En relación a la temporalización: diseñar actuaciones flexibles, para facilitar la

participación de las personas con mayor o menor disponibilidad de tiempos.
Importante contar con sus posibilidades de horario.
En relación a la localización: que sean espacios que no signifiquen bloqueo de

acceso, tanto para hombres como para mujeres. Tener en cuenta que las zonas
geográficas a veces tienen características particulares, que pueden influir en el
proyecto y afectar de forma diferente a hombres y mujeres (rural, urbana,
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ambientación, acceso con vehículo público, privado, etc.)
En relación a los recursos:
Revisar los criterios de contratación del personal para evitar discriminaciones

por razón de sexo.
Valorar el contar con personal que tenga formación y sensibilización en temas
de perspectiva de género.
A la hora de elaborar el presupuesto, tener en cuenta que las acciones
encaminadas al fomento de la igualdad debe tener suficientes recursos
asignados.
En relación a la planificación de la evaluación: la forma de comprobar el alcance de

lo panificado en perspectiva de género, será preguntándonos sobre qué hacemos
para incorporar la perspectiva de género en cada una de las fases. Estas preguntas
se transformarán en indicadores y con éstos, elaboraremos los procedimientos e
instrumentos de recogida de información, que será recogida y analizada en
diferentes momentos (sobre la evaluación hablaremos con más detalle en la última
unidad del curso).
Para determinar los indicadores, algunas sugerencias son:
Desarrollar indicadores para cada una de las etapas del proyecto.

Todos los indicadores que se puedan, deberían ser desagregados por sexo,
para permitir una comparativa.
Es importante combinar indicadores cuantitativos y cualitativos.
Se deberán establecer de manera participativa con todas las personas
involucradas en el proyecto.
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6.3. Implementación o ejecución de

proyectos de intervención social.
La fase de ejecución, en palabras de Ezequiel Ander-
Egg, es la fase que da sentido a todas las anteriores.
Se trata de realizar lo planificado.
En esta ejecución se mantendrá el uso de una metodología participativa en todo

momento y siempre desde la perspectiva de género, analizando los posibles
obstáculos y reajustando la intervención, de tal forma que ambos géneros tengan la
oportunidad de participar en igualdad de condiciones, estimulando la concienciación
en igualdad de género.
Será importante contar con un buen sistema de seguimiento, basado en los

indicadores elaborados para tal fin.
Durante la implementación del proyecto estaremos supervisando si:
Existen iguales oportunidades de formación y promoción para hombres que

para mujeres.
Existe acceso equitativo de hombres y mujeres a los recursos disponibles.
Las cargas de trabajo del proyecto se distribuyen de forma equitativa entre
hombres y mujeres.
Etc.
La evaluación de proyectos de intervención con perspectiva de género.
La evaluación en palabras de Ezequiel Ander- Egg es como "el termómetro de los

programas", no basta "hacer", es necesario evaluar lo que se hace para ver si las
acciones que desarrollamos nos llevan a los objetivos que nos hemos planteado.
Siguiendo el planteamiento de la IV Conferencia de Bejing en 1995, se deben analizar

las consecuencias para hombres y para mujeres antes de tomar nuevas decisiones,
porque intervenciones aparentemente no discriminatorias, pueden tener un impacto
diferente para hombres y mujeres.
Para llegar a esta información, pondremos en práctica el uso de las técnicas e

instrumentos diseñados para la evaluación en la fase de planificación, las mismas
nos permitirán la recogida y sistematización de datos y sacar conclusiones.
Se analizarán no solo los resultados, sino además su impacto en función del género,
es decir, los efectos diferenciadores que el proyecto puede tener para hombres y
mujeres.
En esta fase es donde comprobaremos si el proyecto que estamos desarrollando

contribuye en la eliminación de las desigualdades de género.
Se finalizará la evaluación haciendo alusión a los factores externos, sobre los que no
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tenemos control pero que son necesarios para que el proyecto logre sus objetivos.
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7. El enfoque de marco lógico y la

La herramienta del marco lógico con perspectiva de
género, contiene preguntas relativas al género que
deberían plantearse en todas las etapas de preparación
del marco lógico para asegurar que se preste atención
a la igualdad de género sobre todo en las etapas de
Análisis y la Planificación.
Ambas se llevan a cabo progresivamente durante las fases de identificación y

formulación del ciclo del proyecto.
No se puede diseñar un marco lógico desde un enfoque de género sin los resultados
desagregados de la fase de análisis.
Punto de partida será el análisis de los problemas, aquí el uso del instrumento
del árbol de los problemas es muy adecuado y arroja importante información.
Un análisis de los problemas identifica los aspectos negativos de una situación

existente y establece las relaciones de causa y efecto entre los problemas
identificados.
Pueden identificar estos aspectos negativos desde el punto de vista tanto del hombre
como de la mujer. Se podrían realizar preguntas como:
¿Cuál es /son el/los problema/s? ¿A quiénes afectan estos problemas?

¿Afectan más a mujeres o a hombres?
¿Los problemas han sido identificados tanto por mujeres como hombres (o sólo
por hombres, o sólo por mujeres)?
¿Quién representa a quien a la hora de expresar los problemas conjuntamente?
¿Son estos representantes aceptables tanto para las mujeres como para los
hombres representados?
¿Cuáles son los diferentes problemas identificados por mujeres y hombres? ¿En
qué difieren?
¿Pueden las mujeres hablar libremente? ¿Qué problemas son el resultado de
una división genérica del trabajo o de un acceso?
Etc.
Toda esta información será usada para su análisis y posterior construcción de la

matriz de la planificación, en base a la cual se intervendrá .
Para saber más

En el siguiente enlace puedes ver la metodlogía del marco lógico co
26 de 28 09/07/2020 11:50
perspectiva de género:
Hacia una metodología del marco lógico con perspectiva de

género.
27 de 28 09/07/2020 11:50
Anexo. Licencia de recursos.

Ningún recurso de fuentes externas que requiera citar explícitamente sus datos de
licencia ha sido usado en esta unidad, por lo que este anexo queda vacío. Todos los
recursos utilizados, de fuentes internas, se acogen al Aviso Legal de la plataforma.
28 de 28 09/07/2020 11:50

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