ANEXO

Preguntas frecuentes normativa laboral uruguaya.

Fuente www. tss.gub.uy

¿Cuál es el tiempo permitido para concurrir a votar?

Para votar donde se está radicado, caso contrario realizar el traslado correspondiente. De acuerdo
a la ley 17.113 de fecha 9 de junio de 1999, que da nueva redacción a los artículos 190 y 191 de
la ley 7812 de 16 de enero de 1925, se establece que el empleador debe conceder un tiempo para
votar. El artículo 190 de la mencionada ley dispone: “Los funcionarios públicos, propietarios,
directores y administradores de establecimientos comerciales o industriales, y todo patrono, deberán
conceder a los ciudadanos habilitados para votar, que estén bajo su dependencia, un término no
menor de dos horas para que concurran a votar en sus respectivos circuitos, sin perjuicio de los
haberes o jornales que les correspondan”. Sin perjuicio de lo cual se entiende, que dependiendo del
caso, puede ser necesario conceder un tiempo más. De todas formas debería aplicarse un criterio de
razonabilidad y proporcionalidad para el caso de una extensión adicional de dicho tiempo a concurrir
a votar.

¿Cuál es la normativa que regula el pago de parte del salario con tickets alimentación?

La partida de alimentación está prevista en el artículo 167 de la Ley 16713. Como los tickets de
alimentación tienen naturaleza salarial deben computarse para el cálculo de licencia, salario
vacacional e indemnización por despido, no para el aguinaldo ya que por definición el aguinaldo es
la doceava parte del total de los salarios pagados en dinero por el empleador en los doce meses
anteriores al 1º de diciembre de cada año. Con respecto a dar el equivalente en dinero durante la
licencia se ha planteado el problema que ese dinero llevaría aportes ya que lo exonerado sería sólo
el ticket de alimentación, pero a su vez éste sólo se da en los días trabajados de acuerdo a la
redacción del artículo mencionado. Como la ley no dice expresamente cómo debe incluirse esta
prestación en la licencia y en el salario vacacional se ha sostenido que conviene cualquiera sea la
forma en que el empleador decida incluirla, notificándolo formalmente a sus trabajadores y
obteniendo su consentimiento.

Los tickets alimentación ¿deben incluirse en el recibo de sueldo?

Efectivamente. La entrega de tickets alimentación debe realizarse "contra recibo del trabajador" (ver
RD 13-32/1997 del BPS). Lo que sugiere este Ministerio es incluir el monto de la alimentación entre
los haberes del recibo y no calcular aportes sobre el mismo siempre y cuando no supere el 20% de
la retribución nominal que el trabajador recibe en efectivo. En la Planilla de Trabajo se pondrá el
monto correspondiente a lo que el trabajador percibe en efectivo en la columna remuneraciones y
en observaciones se dejará constancia que el o los trabajadores perciben una partida fija de ticket
alimentación aceptándose que se detalle el monto en moneda nacional o el porcentaje
correspondiente al salario nominal. Cabe destacar el artículo 38 numeral e del Decreto 108/007 del
22/03/2007...”Todo empleador, inclusive de las/los trabajadores/as del servicio doméstico, estará
obligado a expedir y entregar a sus trabajadores el recibo de pago correspondiente en oportunidad
de abonar cualquier suma o remuneración y sea cual sea el sistema de pago utilizado. El trabajador
deberá suscribir la copia que quedará en poder de la empresa. Los mencionados recibos servirán de
constancia laboral a los efectos establecidos en el artículo 10 de la ley 16244 de 30.03.1992, y en
ellos deberá constar: ...e) Relación detallada de todos los rubros que lo componen según los casos:
salarios, horas extras, feriados pagos, nocturnidad, antigüedad, aguinaldo, jornal de vacaciones,
salario vacacional, indemnizaciones, en general todo otro concepto relativo al vínculo laboral”.

¿Cómo se calcula la licencia de un trabajador mensual?

Todo trabajador tiene derecho a 20 días de licencia anual lo que equivale a 1,66 de licencia por
mes trabajado. Si el trabajador, al 31 de diciembre no trabajó todos los meses del año, la cantidad
de días de licencia se obtendrá multiplicando los meses trabajados por 1,66.

¿Cómo se calcula la licencia de un jornalero?

El cálculo es el siguiente: los días que trabaja por semana, los multiplica por 4,32, que son las
semanas que tiene el mes, por los meses del año trabajados por 0,066 que es lo que genera de
licencia por día un trabajador jornalero. Ej.: Un jornalero que trabaja de lunes a viernes (y que no
distribuyó las horas del sábado en el resto de la semana): 5 * 4,32 * 12 * 0,066 = 17 días de licencia
al año. Debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el art.8 de la Ley 12.590, que establece que existen
determinadas faltas que deben considerarse como días trabajados y por consiguiente generan
vacaciones. Ellos son: los descansos semanales; los feriados, tanto comunes como pagos (en el caso
de los jornaleros, los feriados comunes se trabajan), las faltas por enfermedad comunes como
profesionales y accidentes de trabajo suspensiones no imputables al trabajador (falta de materias
primas, lluvias, etc.) siempre que haya estado a la orden el empleador ausencias por huelga A este
resultado lo multiplica por lo que gana por día y así obtendrá el monto que debe abonar por licencia.
El salario vacacional es dicho monto efectuados los descuentos.

¿Cómo se cuentan los días de licencia?

Con respecto a la consulta formulada Ud. encontrará la respuesta en el texto del Decreto 497/78 del
23/8/78 el cual dispone que las vacaciones anuales se extienden por veinte días y dentro de ellos
no se incluyen los feriados, ni los domingos, pero sí los días sábados. En principio los días en rojo
en el calendario deben ser salteados al contar los días de licencia (se trate de domingos o feriados
tanto sean comunes o pagos), esto es igual para mensuales como para jornaleros. Si bien este es el
principio general hay que tener en cuenta si se celebró un convenio colectivo debidamente aprobado,
donde se haya pactado la computabilidad de todos los feriados o de alguno de ellos en período de
vacaciones anuales.

¿Cómo se calcula el salario vacacional y cuándo se paga?

El salario vacacional se abona al salir de licencia, y es el 100% del jornal líquido de vacaciones. Si
es mensual y sale 10 días, a ese sueldo mensual se le hacen los descuentos se divide entre 30 y lo
que da se multiplica por 10. Si es un trabajador jornalero, el salario vacacional será el resultante de
multiplicar el jornal líquido por los días de licencia.

¿Cuántos días de licencia me corresponden por matrimonio, nacimiento de un hijo, fallecimiento de

un familiar , estudio, por tener un hijo con discapacidad, familiares con discapacidad o enfermedad
terminal a cargo?

Marco Normativo: Ley 18345 de fecha 11/09/2008 y 18458 de fecha 02/01/2009

Licencia por estudio

Regulada por el artículo 2 de la ley 18458 que establece: “Aquellos trabajadores que cursen
estudios en Institutos de Enseñanza Secundaria Básica, Educación Técnica Profesional Superior,
Enseñanza Universitaria, Instituto Normal y otros de análoga naturaleza pública o privada habilitados
por el Ministerio de Educación y Cultura, tendrán derecho, durante el transcurso del año civil, a una
licencia por estudio de acuerdo al siguiente régimen:

A) Para hasta 36 horas semanales, 6 días anuales como mínimo.

B) Para más de 36 horas y menos de 48, 9 días anuales como mínimo.

C) Para 48 horas semanales, 12 días anuales como mínimo.

Estas licencias deberán otorgarse en forma fraccionada de hasta tres días, incluyendo el día del
examen, prueba de revisión, evaluación o similares. También tendrán similar derecho a licencias por
estudio quienes realicen cursos de capacitación profesional, cuando éstos se encuentren previstos
en convenios colectivos o acuerdos celebrados en el ámbito de los Consejos de Salarios...” El artículo
3º de la ley 18458 establece que para gozar de este derecho los trabajadores deberán tener más
de 6 meses de antigüedad en la empresa.

Licencia por paternidad

La ley 19161, que fue sancionada el 1°de noviembre de 2013, entrando a regir el 25 de noviembre
de 2013, establece un subsidio por paternidad. Consiste en una licencia por paternidad con subsidio
a cargo de BPS. Los beneficiarios son; trabajadores dependientes de la actividad privada,
trabajadores no dependientes que desarrollaren actividades amparadas por el BPS, siempre que no
tuvieren más de un trabajador subordinado y titulares de empresas monotributistas. Aquellos padres
deudores alimentarios en el Registro Nacional de Actos Personales, no podrán utilizar este beneficio.
El descanso a que refiere el artículo 7° de la ley, tiene la siguiente duración: Un máximo de 3 días
continuos, a partir del 25/11/2013 un máximo de 7 días continuos, a partir del 1/01/2015 Un
máximo de 10 días continuos, a partir del 1/01/2016. El período de descanso iniciará el día del
parto, salvo para quienes tuvieren derecho a la licencia prevista por el artículo 5° de la ley
18345 (ley de licencias especiales), en cuyos casos comenzará inmediatamente después de
concluida esta.

El monto del subsidio, correspondiente a cada día de ausencia por razones de paternidad será:

A) Si se tratare de trabajador dependiente, el promedio diario de sus asignaciones computables

percibidas en los últimos seis meses, más la cuota parte correspondiente al sueldo anual
complementario, licencia y salario vacacional a que hubiere lugar por el período de amparo.

B) Si se tratare de trabajador no dependiente, el promedio diario de sus asignaciones computables

de los últimos doce meses. Para hacer uso de este beneficio, en el caso de los trabajadores
dependientes, deberá comunicar en forma fehaciente a su empleador la fecha probable de parto,
con una antelación mínima de dos semanas.

El trámite para recibir el subsidio por paternidad, se realiza en el Banco de Previsión Social.

Licencia por matrimonio

El artículo 6º de ley 18345 prevé una licencia de tres días por matrimonio, uno de dichos días debe
coincidir con la fecha en que se celebró el mismo. A su vez el trabajador debe realizar un aviso
fehaciente al empleador del casamiento, en un plazo mínimo de 30 días previos al mismo y en un
plazo máximo de 30 días deberá acreditar el acto de celebración del matrimonio ante su empleador
mediante la documentación probatoria pertinente y en caso de no hacerlo, le podrán descontar los
días como si se tratara de inasistencias sin previo aviso.

Licencia por duelo

Se encuentra regulada por el artículo 7º de la ley 18345 el cual señala que los trabajadores tendrán
derecho a disponer de una licencia de tres días hábiles con motivo de fallecimiento del padre, madre,
hijos, cónyuge, hijos adoptivos, padres adoptantes, concubinos y hermanos. La acreditación del
fallecimiento deberá hacerse en un plazo máximo de 30 días, y en caso de no hacerlo, le podrán
descontar los días como si se tratara de inasistencias sin previo aviso. Cabe puntualizar que mediante
convenios colectivos o a través de los respectivos Consejos de Salarios, podrán acordarse regímenes
más favorables para los trabajadores, motivo por el cual para un adecuado asesoramiento se deberá
consultar si existe normativa especial para cada grupo y subgrupo de actividad.

Ley N° 18345

Licencias especiales
Art. 10 - Todo trabajador que tuviere un hijo con discapacidad conforme al régimen previsto en
la Ley N° 19.691, de 29 de octubre de 2018 (ley de promoción del trabajo de personas con
discapacidad), tendrá derecho a solicitar hasta un total de 10 (diez) días anuales para controles
médicos de ese hijo, con goce de sueldo. La comunicación de dicha circunstancia al empleador
deberá ser efectuada con una antelación mínima de 48 (cuarenta y ocho) horas. A los efectos de
acreditar el motivo que dio lugar a la solicitud de licencia el trabajador dispondrá del mismo plazo
para presentar el certificado médico correspondiente.

Art. 11 - Quienes tuvieren familiares con discapacidad o enfermedad terminal a cargo conforme a
la Ley N° 19.691, de 29 de octubre de 2018 (ley de promoción del trabajo de personas con
discapacidad), tendrán derecho a una licencia especial anual de 96 (noventa y seis) horas, que podrá
ser usufructuada en forma continua o discontinua y de la cual el empleador deberá abonar la
correspondiente a 64 (sesenta y cuatro) horas. El ejercicio de este derecho, sin perjuicio de la facultad
reglamentaria del Poder Ejecutivo, podrá ser instrumentado por el Consejo de Salarios respectivo o
mediante convenio colectivo.

Cuando un trabajador en calidad de testigo se ausenta de su trabajo debido a una citación judicial,
¿se le debe descontar del sueldo?

Se le debe abonar por el tiempo que duró la declaración, esto está expresamente previsto en
el Código General del Proceso, artículo 160.5 que establece: " No se descontará del salario del
testigo compareciente el tiempo que estuvo a disposición del Tribunal".

El ficto de vivienda y viáticos de trabajadores rurales, se computa para el cálculo de aguinaldo,

salario vacacional, licencia e indemnización por despido o en algunos casos no se toma en cuenta?

El tema vivienda es el que está expresamente previsto para los trabajadores rurales en la Ley 13.619
art.1º y Dec. 647/78 art. 23. En dichas disposiciones legales se establece que para el cálculo del
aguinaldo, de la licencia y el salario vacacional debe tenerse en cuenta como salario las prestaciones
en especie. Para ello debe considerarse el ficto legal, establecido por el Poder Ejecutivo para el
cálculo de dichos beneficios (ver). También debe ser incluido el viático que tiene naturaleza salarial,
es decir aquel viático que es recibido por el trabajador en ocasión de su trabajo y por el cual no
tiene que rendir cuenta en qué lo gasta.

El período que un trabajador está enfermo amparado por el Banco de Seguros o ex DISSE, ¿se debe
tomar en cuenta para el cálculo y para el pago de la licencia?

A) Licencia y subsidio por enfermedad común (ex disse) La normativa en el tema es el Decreto Ley
14.407 el cual considera el "tiempo que el trabajador no pudiera prestar servicios por razones de
enfermedad será computado como si realmente hubiera trabajado para la aplicación de las normas
de derecho del trabajo de que sea titular..." . Esto significa que durante dicho período el trabajador
sigue generando los beneficios que marca la ley como si efectivamente estuviera cumpliendo
funciones, y estos derechos dicen relación en todos sus efectos. Dicha norma debe armonizarse con
la ley de licencias 12.590, cuyo artículo 8 establece que no "se descontarán los días que el
trabajador no hubiese laborado durante la semana, la quincena o el mes, por festividades o asueto,
enfermedad debidamente comprobada por un término no mayor a 30 días en el año". Teniendo en
cuenta ambas normas, si bien en una primera instancia el tiempo en el cual el trabajador se encuentra
amparado al Seguro de Enfermedad se computa como si efectivamente trabajara a los efectos de la
generación de licencia, la enfermedad no debe superar los 30 días, según lo establecido por la Ley
12.590 en coordinación con el Decreto Ley 14.407. Esta situación se describe sin perjuicio de la
aplicación del Convenio Internacional N° 132 por el cual se establece que "En las condiciones que
en cada país se determinen por la autoridad competente o por el organismo apropiado, las ausencias
del trabajo por motivos independientes de la voluntad de la persona interesada, como enfermedad,
accidente o maternidad serán contadas como parte del período de servicios". El punto a dilucidar es
la discordancia entre la normativa nacional (Decreto Ley 14.407 y 12.590) y el convenio
internacional (N°132 de la OIT), y la aplicación inmediata a nuestro ordenamiento de la segunda de
las normas citadas, tomando en cuenta los principios que regulan el ordenamiento jurídico nacional.
En primer lugar el convenio internacional es ley vigente en Uruguay por ratificación efectuada por el
Decreto Ley 14.568 de 30/08/76 , la que ha sido incorporada a la normativa nacional. Al ser el
convenio ratificado por una norma posterior en el tiempo a laLey 12.590 y al Decreto Ley 14.407,
es dable sostener la derogación tácita, respecto al punto en cuestión y su sustitución por la norma
posterior. Por todo lo anteriormente expuesto cabe concluir que en la actualidad si un trabajador se
encuentra amparado al Seguro de Enfermedad sin importar cuál sea el período durante el cual está
certificado, es el empleador quien debe abonar la licencia generada y el Salario vacacional
correspondiente, hasta que una norma nacional traslade dicha carga a los organismos de Seguridad
Social o se reglamente el convenio 132.

B) Licencia y subsidio por accidente de trabajo o enfermedad profesional (Banco de Seguros del
Estado)

El artículo 70 de la ley 16074 establece:” No podrá imputarse al goce de la licencia el tiempo no

trabajo por causa de accidente de trabajo o enfermedad profesional”. Surge entonces una clara
contradicción entre lo dispuesto por la ley 12590, que establece que no se descontarán de la licencia
los días que el trabajador no hubiese laborado por enfermedad por un término no mayor de 30 días
en el año y el Convenio Internacional de Trabajo Nro. 132, que dispone que todas las ausencias por
enfermedad se computan para generar el derecho a la licencia. Según la doctrina y jurisprudencia
mayoritaria correspondería aplicar lo dispuesto por el Convenio Internacional Nro. 132. Destacamos
en este sentido al Dr. Américo Plá Rodríguez quien sostiene que a partir de la entrada en vigencia
de este Convenio, todas las ausencias por enfermedad o accidente de trabajo se computan para
generar el derecho a la licencia. Se entiende que el Derecho Internacional es de aplicación inmediata
al derecho interno, y que aquél tiene supremacía sobre éste. La incorporación automática del
Convenio Internacional (norma superior), derogaría la norma de derecho interno anterior que la
contradice. La Ley 16074 (norma de derecho interno posterior al Convenio Internacional) sería nula
y no podría aplicarse, puesto que contradice lo establecido por una norma de superior jerarquía. Por
lo expuesto, concluimos con la doctrina y jurisprudencia mayoritaria que el período durante el cual
el trabajador se encuentra amparado al Banco de Seguros genera licencia y salario vacacional, rubros
que deben ser abonados por el empleador.

¿Cómo se calcula el valor de una hora extra en el caso de trabajadores mensuales?

El principio general indica que se debe tomar en cuenta el sueldo mensual que se le paga al
trabajador y dividirlo entre 30 (días de trabajo al mes). Ese resultado nos daría cuánto vale un día
de trabajo, por lo que este valor debe dividirse entre la cantidad de horas que el trabajador realiza
por día. Ese es el valor de la hora del trabajador, para el pago de su hora extra se le recarga el 100
% a ese valor.

El período de Seguro de Desempleo, ¿puede ser prorrogado?