TERMINOS DE REFERENCIA

OBRA: CONSTRUCCION DE BLOQUE DE AULAS INFORMATICAS EN LA

U.E. ROGERS MC CULLY, CANTON ARAJUNO, PROVINCIA DE PASTAZA

1. ANTECEDENTES

En cumplimiento del Memorando Nro. GADMIPA-OOPP-2023-0529-M Arajuno, 31

de marzo de 2023, una vez que por pare del Arq. Fabian Gordon ha entregado la
implantación y diseño Arquitectónico y que conforme los oficios que reposan en este
expediente el Ing. Damián Sarango entrega los diseños estructurales, presupuestos,
análisis de precios, cronogramas y la firma del convenio de cooperación
interinstitucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal,
Intercultural y Plurinacional del Cantón Arajuno y la Coordinación Zonal 3 de
Educación, se establece que es necesario realizar la: CONSTRUCCION DE
BLOQUE DE AULAS INFORMATICAS EN LA U.E. ROGERS MC CULLY,
CANTON ARAJUNO, PROVINCIA DE PASTAZA.

2. JUSTIFICACIÓN

Existe la necesidad de la: CONSTRUCCION DE BLOQUE DE AULAS

INFORMATICAS EN LA U.E. ROGERS MC CULLY, CANTON ARAJUNO,
PROVINCIA DE PASTAZA, debido a que el GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL INTERCULTURAL Y PLURINACIONAL
DEL CANTÓN ARAJUNO (G.A.D.M.I.P.A) ha visto necesario aunar esfuerzos para
solventar las necesidades de infraestructura, servicios y falta de materiales a fin de
integrar a niños y jóvenes en el proceso de construcción de la sociedad del sumak
kawsay.

3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CONSTRUCCION DE BLOQUE DE AULAS INFORMATICAS EN LA U.E.

ROGERS MC CULLY, CANTON ARAJUNO, PROVINCIA DE PASTAZA.

4. OBJETIVOS

• CONSTRUCCION DE BLOQUE DE AULAS INFORMATICAS EN LA U.E.

ROGERS MC CULLY, CANTON ARAJUNO, PROVINCIA DE PASTAZA,
para fomentar el desarrollo estudiantil al contar con estructuras optimas y en
buenas condiciones para el desarrollo saludable de los mismos.
• Dotar de un Bloque de Aulas Informático en la Unidad Educativa Roger Mc
Macully dará condiciones para el uso de la niñez y juventud de la Institución
Educativa.
• Tener un lugar para para el desarrollo intelectual y creativo de la juventud del
cantón, así como brindar comodidades a estudiantes y profesores.

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 5. ALCANCE
En 120 días se construirá la CONSTRUCCION DE BLOQUE DE AULAS
INFORMATICAS EN LA U.E. ROGERS MC CULLY, CANTON ARAJUNO,
PROVINCIA DE PASTAZA, para garantizar espacios para el desarrollo intelectual
y profesional de la niñez y juventud del cantón.

6. PRESUPUESTO

CPC GENERAL: 532900011 OTRAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL

7. PLANOS
Los planos completos son parte de los pliegos, y se encuentran publicados en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, como un anexo, y/o en la
página web de la Entidad Contratante y está a disposición de los proveedores interesados
en forma magnética o impreso en la oficina de Compras Públicas del
GOBIERNOAUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL INTERCULTURAL
Y PLURINACIONAL DEL CANTÓN ARAJUNO (G.A.D.M.I.P.A).

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8. METODOLOGIA DE TRABAJO

La obra comprende varios trabajos que constan de una serie de rubros y cronograma,
losmismos que determinan costos y tiempo de la obra.

Para la ejecución de la obra dentro del contrato se establece una serie de cláusulas,
dentro de estas consta el plazo y los montos como principal recordatorio para el
contratista en especial el plazo, aquí la entidad contratante designa un fiscalizador con
el fin de que el contratista de cumplimiento a todo lo establecido en el contrato y las
normas de construcción que están dentro de las especificaciones técnicas, estas
permiten ejecutar laobra respetando dicha norma y contrato.

Las principales actividades que se van a desarrollar en esta obra son:

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El oferente en su oferta deberá indicar con suficiente detalle y fundamentación, la
metodología constructiva propuesta y los procedimientos a seguirse para todos y cada uno
de los diferentes trabajos y/o rubros componentes de la obra. Se considerará la correcta
secuencia de actividades, la interrelación entre ellas y el número de frentes de trabajo
simultáneos que se propone. Se evaluará el cronograma valorado de trabajos, el mismo
que deberá guardar relación con la metodología, la utilización de equipos, la mano de
obra, personal técnico, los materiales (presentar cronogramas de los mismos).
Una metodología excelente será la que describa los planes y programas de operación, para
que la ejecución de la obra funcione de manera óptima, indicando los frentes de trabajo a
organizar y su respectivo organigrama, indicará además el sistema de coordinación y
desarrollo de actividades con los beneficiarios, para que no exista retraso en la ejecución
de las obras y la obtención de los beneficios esperados y demostrará la secuencia lógica
de la construcción del proyecto; y señalará las medidas preventivas de contaminación
ambiental y medidas de seguridad industrial y salud ocupacional.
La programación de la Obra y el Cronograma valorado deberá realizarse usando la
Metodología de la Ruta Crítica (CPM) utilizando el programa Microsoft Project o
similares.
Además, se presentará en un CD y en formatos editables la Ruta Crítica y el cronograma
de trabajo.
La metodología deberá contener las siguientes condiciones mínimas:

1) DESCRIPCION DE PLANES Y PROGRAMAS DE EJECUCIÓN Y SECUENCIA

LOGICA DE ACTIVIDADES,
2) FRENTES DE OBRA A ORGANIZAR Y ORGANIGRAMA,
3)SISTEMA DE COORDINACION Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE OBRA,
4) PLAN DE CONTROL DE CALIDAD (CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES
TECNICAS, USO DE LABORATORIOS),
5) MEDIDAS DE GESTION AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD EN OBRA,
6) PRESENTACION DE CRONOGRAMA VALORADO DE INVERSIONES EN
CONCORDANCIA AL PLAZO DE EJECUCION DEL PROYECTO, VALOR TOTAL
DE LA OFERTA Y SECUENCIA CONFORME A METODOLOGIA.

9. INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD

Dispone de:

• La certificación de partida presupuestaria emitida por la dirección financiera

• Autorización de la obra por parte de la máxima autoridad
• Planos y especificaciones técnicas.

10. PRODUCTOS ESPERADOS

Contaran con una. CONSTRUCCION DE BLOQUE DE AULAS INFORMATICAS EN

LA U.E. ROGERS MC CULLY, CANTON ARAJUNO, PROVINCIA DE PASTAZA

11. PLAZO DE EJECUCION

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Para la ejecución y el cumplimiento de las actividades y el desarrollo del producto
esperado de acuerdo a la metodología de trabajo, se determina un plazo de 120 días
calendario contados a partir de la fecha de disponibilidad del anticipo.

12. RECEPCION DEL PROYECTO:

La recepción definitiva se realizará en el término de Proceder conforme a lo previsto en
los incisos tercero y cuarto del Art. 317 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, a contarse desde la suscripción del acta de
recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial, si se hubiere
previsto realizar varias de estas.)

13. VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días calendario. En caso de que no se señale
una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 30 de la LOSNCP.

14. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El 50% será entregado en calidad de anticipo y el 50% restante mediante planillas

mensuales debidamente aprobadas por fiscalización y Administración de Contrato.
15. REAJUSTE DE PRECIOS

Si existen reajustes de precio

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 16. PERSONAL TECNICO

NIVEL EXPERIENCIA
DESCRIPCIÓN FUNCIÓN CANTIDAD
ACADÉMICO MÍNIMA
Tercer nivel Residente
con titulo Ingeniero Civil de Obra 1 5 Años
Ingeniero en
Técnico de
seguridad
Tercer nivel seguridad
industrial y/o 1 3 Años
con titulo y/o Salud
Salud
Ocupacional
ocupacional
Tercer nivel Ingeniero Técnico
1 3 Años
con titulo Ambiental Ambiental

Se deberán adjuntar el título de tercer nivel registrado en el SENESCYT, compromiso de

trabajo en la obra, licencia de riesgos en la construcción vigente o certificado de
competencias laborales en prevención de riesgos laborales registrado en el SENESCYT,
copia de cédula de identidad y certificado de votación actualizado.

17. EQUIPO TECNICO

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Concretera un saco 1
Vibrador 1
Compactador mecánico 1

18. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA MINIMA DEL OFERENTE

Para valorar la experiencia se considerará aquella obtenida por el oferente tanto en el

ámbito público como privado y también la obtenida en relación de dependencia
laboral.
La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por
la Entidad contratante, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual.
De igual manera, para los profesionales que participan individualmente, será
acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, y su valoración,
cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando el 40% del
valor del contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que se
señalaron anteriormente.
Para valorar la experiencia, se tomará en cuenta también aquella obtenida por el
oferente en situación de dependencia laboral tanto en el ámbito público como en el
privado.
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 Los certificados de los trabajos, que se deben presentar, estarán constituidos por
copias simples de las Actas de Recepción (provisional o definitiva), Liquidación de
Contratos u otro documento que acredite la ejecución de la obra por parte del oferente
adjuntando la planilla de liquidación para chequeo de rubros. En estos certificados
estos deberán ser expedidos por la autoridad competente (representantes legales de
las entidades contratantes públicas, o sus delegados, debidamente acreditados) de las
obras ejecutadas como contratista, residente, o superintendente, o en relación de
dependencia laboral en los cuales deberá constar el nombre, las fechas en que prestó
sus servicios, las labores u obras en que intervino las principales características de las
obras ejecutadas y deberá adjuntar a los certificados la copia de la planilla final de
liquidación para obras terminadas con el acta de entrega recepción y planillas de
avance para las obras en ejecución.
En caso de obras en ejecución con un avance mínimo del 75por ciento y con
certificados de la entidad contratante beneficiaria de la obra, que indique el grado de
cumplimiento.
En caso de ser obras privadas se deberá presentar el certificado emitido por el
beneficiario conjuntamente con el contrato de construcción legamente notarizado
donde consten todos los rubros ejecutados y/o el permiso de construcción donde
conste como constructor responsable y/o presentar facturas y/o comprobantes de
retención. Si la experiencia adquirida de residencias es mediante obras privadas, se
presentará el pago al IESS, en las fechas respectivas del proyecto y/o la factura
emitida en el periodo del proyecto.
Cuando se trate de subcontratación de obras públicas se presentará el contrato
legalmente notarizado de subcontratación y se verificara el cumplimiento del art. 78
y 79 de la LOSNCP para validar la experiencia propuesta.
Los documentos que acrediten la experiencia del proponente, los detalles de la
experiencia en proyectos similares y los detalles de contratos en ejecución, deben
presentarse para todos los integrantes de un consorcio, si este fuera el caso.
• Experiencia General

El oferente deberá justificar como experiencia General mínima haber ejecutado OBRAS
DE INGENIERIA CIVIL EN GENERAL, con un mínimo de 1 proyecto, un monto del
20 por ciento del presupuesto referencial de esta convocatoria (sumados los montos de
ejecución de los proyectos) desde el año 2000 hasta la publicación del procedimiento.

• Experiencia especifica

El oferente deberá justificar como experiencia Específica mínima haber ejecutado o

participado en OBRAS SIMILARES AL OBJETO DE CONTRATACION
(CONSTRUCCION DE BLOQUES DE AULAS), con un mínimo de 1 proyectos, un
monto del 10 por ciento del presupuesto referencial de esta convocatoria (sumados los
montos de ejecución de los proyectos) desde el año 2000 hasta la publicación del
procedimiento.

19. EXPERIENCIA MINIMA DEL PERSONAL TÉCNICO

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 • Experiencia Personal Técnico

El personal Técnico deberá justificar como experiencia mínima haber ejecutado o

participado en OBRAS SIMILARES AL OBJETO DE CONTRATACION, con un
máximo de 2 proyectos, un monto del 20 por ciento del presupuesto referencial de esta
convocatoria (sumados los montos de ejecución de los proyectos).

Documentos con el que se justifica la experiencia del Personal Técnico: Adjuntaran a

la oferta las copias simples de las actas de entrega-recepción provisional o definitiva de
las obras ejecutadas; y/o certificaciones expedidas por autoridad competente
(representantes legales de las entidades contratantes públicas, o sus delegados
debidamente acreditados).
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado
emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad contratante demuestra su
participación efectiva, como empleado privado o servidor público, en la ejecución de la
o las obras.

20. PATRIMONIO

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme
el detalle a continuación:

Índice Indicador Solicitado Observaciones

Índice de solvencia1 1 MAYOR O IGUAL A 1
1Índice de endeudamiento 1 MENOR A 1,5

21. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD Y

REQUISITOS MINIMOS DE LA OFERTA

Parámetro Cumple No cumple Observaciones

Integridad de la
oferta
Equipo mínimo Este parámetro se considerará cumplido con
la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.
Experiencia general
mínima
Experiencia mínima Este parámetro se considerará cumplido con
personal técnico la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.
Experiencia
específica mínima

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 Metodología y Este parámetro se considerará cumplido con
cronograma la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.

Aquellas ofertas que contengan el FORMULARIO DE OFERTA debidamente elaborado

y suscrito, pasarán a la etapa de evaluación “cumple / no cumple”; caso contrario serán
rechazadas.

22. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Contratista:

• El contratista deberá cumplir a cabalidad con los términos presentados por la entidad
contratante.

• El contratista preparara las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a

consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán
aprobadas por ella en el término de 5 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se
continuara el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con dicha
autorización se procederá al pago.

• Además, el contratista presentara con las planillas el estado de avance del proyecto y
en un cuadro informativo resumen, que se indicara, para cada concepto de trabajo, el
rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las
cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el periodo
en consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se
elaboraran según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisitoindispensable para
tramitar la planilla correspondiente.

23. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

Entidad Contratante:

• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del

Contrato, en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.

• Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se

necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le
corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un
plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,

autorizar ordenes de cambio y ordenes de trabajo, a través de las modalidades de costo
más porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.

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• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar
los contratos complementarios.

• Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras los terrenos legalizados, ficha
o licencia ambiental, planos de diseño en tales condiciones que el contratista
pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos previstos en
el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el
desarrollo normal de sus trabajos; siendo a cuenta de la entidad los costos de
expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares.

• Suscribir las actas de entrega recepción parcial, provisional y definitiva de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega
recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
La entidad contratante deberá presentar los diseños, presupuesto, especificaciones
técnicas acorde a la obra presentada.

24. OBSERVACIÓN:

En las CONDICIONES GENERALES Y EVALUACIÓN DE OFERTAS se describe las

instrucciones a los oferentes en consideración a las condiciones particulares y generales
de los pliegos en su complemento; por lo que se invita a los oferentes a revisar el apartado
indicado para que elaboren su oferta en cumplimento a todos los requerimientos. Podrá
actuar como residente de obra el mismo oferente siempre y cuando no se encuentre
comprometido en otros proyectos y cumpla con las experiencias sin duplicar las mismas
como oferente y residente. Los contratos de ejecución de obras, cuya forma de pago
corresponda al sistema de precios unitarios, se sujetarán al sistema de reajuste de precios
de conformidad con lo previsto en el Art. 267 del Reglamento de la LOSNCP vigente.
Debido que el USHAY no valida ciertas unidades en el presupuesto, el oferente deberá
descargar en anexos el presupuesto completo y presentar en su oferta con las unidades tal
cual como esta en el anexo. El oferente, para su habilitación en el proceso, deberá entregar
y adjuntar a su oferta todos los documentos que genera el módulo facilitador USHAY con
sus respaldos.

Deberá el oferente adjuntar en su oferta el documento del Sistema Oficial de Contratación

Pública a fin de verificar que es proveedor cumplido.

Debidamente suscrito, cada oferente debe adjuntar a su oferta el formulario 1.3 NÓMINA
DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE
PERSONAS JURÍDICAS, Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS
NATURALES, OFERENTES; mismo que se encuentra en III. FORMULARIO DE
OFERTA.

El oferente deberá adjuntar el CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO

emitido por el SRI; De ser compañía adjuntar la ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN de
la misma, el CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Y
EXISTENCIA LEGAL, el nombramiento de gerente general debidamente registrado en
el Registro de la Propiedad; copias de RUC y del RUP; copia de licencia de riesgos en la
construcción vigente o certificado de competencias laborales en prevención de riesgos
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laborales registrado en el SENESCYT, copia de cedula de identidad y certificado de
votación actualizados.

Antes de participar en un procedimiento de Menor Cuantía de obra, deberá obtener el

reporte informativo que está disponible en el portal www.compraspublicas.gob.ec, en la
sección Herramientas, Sistemas de contratación – Reporte de adjudicaciones de procesos
de contratación de menor cuantía obras, mismo que será adjuntado a la oferta técnica.

Por favor revisar Art. 51 de LOSNCP, actualizada a octubre de 2013, misma que establece
lo siguiente: “……………………En el caso previsto en el numeral 2 se adjudicará el
contrato a un proveedor registrado en el RUP escogido por sorteo público de entre los
interesados en participar en dicha contratación. Aquellos proveedores que a la fecha de la
publicación del procedimiento mantuvieran vigentes contratos de ejecución de obra,
adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o
acumulados igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 de este
artículo, no podrán participar en procedimiento de menor cuantía de obras alguno hasta
que hayan suscrito formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes…”
CONSIDERACIONES PARA DEVENGAR MONTOS ADJUDICADOS:

Para el caso de asociaciones o consorcios constituidos o por constituirse, se estarán a las

disposiciones emitidas por el SERCOP.

En el caso que el registro correspondiera a una adjudicación, ya sea en nombre o en

calidad de procurador común de una asociación o Consorcio el proveedor deberá
incorporar en su oferta:

a) La escritura o convenio de formalización del compromiso de asociación o consorcio

del que formo parte, en el que se evidencie los porcentajes de participación que
individualmente hubieren sido registrados como base para el establecimiento del monto
proporcional de adjudicación que se le imputara en calidad de oferente individual, de ser
el caso.

b) Contrato suscrito por la asociación o consorcio con la entidad contratante que se

evidencie su participación efectiva.

Se deberá considerar la LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN

INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL
AMAZÓNICA

Art. 41.- Derecho al empleo preferente. - Todas las personas naturales y jurídicas, las
empresas públicas, privadas, mixtas y comunitarias, con capitales nacionales o
extranjeros, que realizan sus actividades en la jurisdicción de la Circunscripción
Territorial Especial Amazónica, contratarán a residentes de la misma, no menos del 70%,
para ejecución de actividades dentro de la Circunscripción, con excepción de aquellas
para las que no exista la mano de obra calificada requerida, en la misma.

DISPOSICIONES GENERALES

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Quinta. - En todos los procesos de contratación pública para la compra, adquisición o
contratación de obras, bienes y servicios en la Circunscripción Territorial Especial
Amazónica, se aplicarán acciones afirmativas para los productores y proveedores locales
residentes amazónicos. Al menos el 70% de servicios y/o mano de obra deberá pertenecer
a la jurisdicción específica en la cual se ejecute la contratación, requisito que deberá
constar explícito y obligatoriamente en los respectivos términos de referencia.

Las empresas privadas que contraten con el Estado deberán cumplir con lo señalado en el
artículo 41 y el porcentaje establecido en esta disposición, requisito que deberá constar
explícito y obligatoriamente en los respectivos contratos.
25. FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA:

La oferta se presentará de forma física, rubricada y anillada en sobre cerrado, NO SE

ACEPTARÁ EN HOJAS SUELTAS, en la secretaría del Departamento de Compras
Públicas del GADMIPA, ubicada en la Av. Luciano Trinquero y Lorenzo Avilés, en la
ciudad de Arajuno; y, a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente,
hasta la hora y fecha señalada en la convocatoria.

Los oferentes deberán tener en cuenta que, de ser el caso, la oferta económica registrada
en el mencionado Portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma
física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado
electrónicamente, la entidad contratante remitirá al Servicio Nacional de Contratación
Pública la petición de ajuste debidamente sustentada.

En caso de que la oferta se presente a través del Portal Institucional del Servicio Nacional
de Contratación Pública, y contenga firma electrónica, no será necesaria la presentación
de la oferta en forma física. La entidad contratante será responsable de la validación de
dicha firma electrónica, de conformidad a la normativa aplicable.

Elaboro: Revisó:

Firmado electrónicamente por:

VICTOR HUGO GEORGIS Firmado electrónicamente por:
GOMEZ LUIS ALBERTO PENA
ROMERO

Ing. Victor Hugo Georgis. Ing. Luis Alberto Peña

FISCALIZADOR GADMIPA DIRECTOR DE OOPP.

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