Une en Iso Iec 17021-7

Norma Española
UNE-ISO/IEC TS 17021-7
Enero 2018
Evaluación de la conformidad
Requisitos para los organismos que realizan la
auditoría y la certificación de sistemas de gestión
Parte 7: Requisitos de competencia para la auditoría y
la certificación de sistemas de gestión de la seguridad
vial
Esta norma ha sido elaborada por el comité técnico

CTN 66 Gestión de la calidad y evaluación de la
conformidad, cuya secretaría desempeña UNE.
Asociación Española
de Normalización
Génova, 6 - 28004 Madrid
915 294 900
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UNE-ISO/IEC TS 17021-7
Evaluación de la conformidad
Requisitos para los organismos que realizan la auditoría y la certificación de
sistemas de gestión
Parte 7: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas
de gestión de la seguridad vial
Conformity assessment. Requirements for bodies providing audit and certification of management
systems. Part 7: Competence requirements for auditing and certification of road traffic safety
management systems.
Évaluation de la conformité. Exigences pour les organismes procédant à l'audit et à la certification des
systèmes de management. Partie 7: Exigences de compétence pour l'audit et la certification des
systèmes de management de la sécurité du trafic routier.
Esta norma es idéntica a la Norma Internacional ISO/IEC TS 17021-7:2014.
Las observaciones a este documento han de dirigirse a:
Asociación Española de Normalización

Génova, 6
28004 MADRID-España
Tel.: 915 294 900
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-3- UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018
Índice
Prólogo ...................................................................................................................................................4
Prólogo de la versión en español ..................................................................................................6
0 Introducción ........................................................................................................................7
1 Objeto y campo de aplicación........................................................................................8
2 Normas para consulta ......................................................................................................8
3 Términos y definiciones..................................................................................................8
4 Requisitos de competencia ............................................................................................8
5 Requisitos de competencia para los auditores de la SV ......................................8

5.1 Generalidades .....................................................................................................................8
5.2 Terminología, principios, procesos y conceptos de la SV, incluyendo
el enfoque de Sistema Seguro .......................................................................................9
5.3 Contexto organizacional .................................................................................................9
5.4 Leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables ..................................................9
5.5 Riesgos y oportunidades relacionados con la SV ...................................................9
5.6 Factores de desempeño de la SV ..................................................................................9
5.7 Objetivos y metas de la SV ..............................................................................................9
5.8 Liderazgo y coordinación ...............................................................................................9
5.9 Preparación y respuesta ante emergencias .............................................................9
5.10 Evaluación de desempeño ........................................................................................... 10
5.11 Investigación de siniestros de tráfico y otros incidentes de tráfico ............ 10
6 Requisitos de competencia para el personal que revisa informes de

auditoría y toma decisiones de certificación........................................................ 10
6.1 Generalidades .................................................................................................................. 10
el enfoque de Sistema Seguro .................................................................................... 10
6.3 Contexto organizacional .............................................................................................. 10
6.4 Leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables ............................................... 10
6.5 Riesgos y oportunidades relacionados con la SV ................................................ 10
6.6 Factores de desempeño de la SV ............................................................................... 11
6.7 Evaluación del desempeño.......................................................................................... 11
7 Requisitos de competencia para otro personal de certificación ................... 11

7.1 Generalidades .................................................................................................................. 11
el enfoque de Sistema Seguro .................................................................................... 11
7.3 Contexto organizacional .............................................................................................. 11
7.4 Factores de desempeño de la SV ............................................................................... 11
Anexo A (Informativo) Conocimiento para auditar y certificación de

sistemas de gestión de la SV...................................................... 12
Bibliografía ........................................................................................................................................ 13
UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018 -4-
Prólogo
ISO (Organización Internacional de Normalización) e IEC (la Comisión Electrotécnica Internacional)

constituyen el sistema especializado para la normalización a nivel mundial. Los organismos nacionales
que son miembros de ISO o IEC participan en el desarrollo de normas internacionales a través de
comités técnicos establecidos por las organizaciones respectivas para realizar acuerdos en los campos
específicos de la actividad técnica. Los comités técnicos de ISO e IEC colaboran en campos de interés
mutuo. Otras organizaciones internacionales, públicas y privadas, en coordinación con ISO e IEC,
también participan en el trabajo. En el campo de la evaluación de la conformidad, el Comité de ISO
para la evaluación de la conformidad (CASCO) es responsable del desarrollo de Normas y Guías
Internacionales.
Las Normas Internacionales se redactan de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 2 de las
Directivas ISO/IEC.
Los proyectos de Normas Internacionales adoptados por los comités técnicos se envían a los
organismos miembros para votación. La publicación como Norma Internacional requiere la
aprobación por al menos el 75% de los organismos miembros que emiten voto.
En otras circunstancias, particularmente cuando existe una demanda urgente del mercado, un comité
técnico puede decidir publicar otros tipos de documentos normativos:
— una especificación disponible al público ISO (ISO/IEC PAS) (Publicly Available Specification)
representa el acuerdo entre los expertos de un grupo de trabajo de ISO y su publicación se acepta
si se aprueba por más del 50% de los miembros del comité técnico que emiten voto;
— una especificación técnica ISO (ISO/IEC TS) (Technical Specification) representa el acuerdo entre
los miembros del comité técnico y su publicación se acepta si se aprueba por 2/3 de los miembros
del comité técnico que emiten voto.
Una ISO/PAS o una ISO/TS se revisa a los tres años para decidir si será confirmada por otros tres años,
revisada para convertirse en una Norma Internacional, o anulada. Si la ISO/PAS o la ISO/TS se
confirma, será objeto de una nueva revisión tras tres años, momento en el que se debe decidir si se
transformará en una Norma Internacional o se anulará.
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan
estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificación de
cualquiera o todos los derechos de patente.
La Especificación Técnica ISO/IEC TS 17021-7 fue preparada por el Comité de ISO de evaluación de la
conformidad (CASCO).
-5- UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018
La Especificación Técnica ISO/IEC TS 17021 consta de las siguientes partes, bajo el título general
Evaluación de la conformidad. Requisitos para los organismos que realizan la auditoría y la certificación
de sistemas de gestión:
— Parte 2: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión

ambiental. [Especificación Técnica]
— Parte 3: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de la

calidad. [Especificación Técnica]

sostenibilidad de eventos. [Especificación Técnica]
— Parte 5: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de

activos. [Especificación Técnica]
— Parte 6: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de

continuidad del negocio. [Especificación Técnica]

seguridad vial. [Especificación Técnica]
La próxima revisión de la Norma ISO/IEC 17021:2011 reflejará las diferentes partes y se transformará
en la Norma ISO/IEC 17021-1.
UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018 -6-
Prólogo de la versión en español
Esta Especificación Técnica ha sido traducida por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Working
Group (STWG) del Comité Técnico ISO/CASCO, Comité para la evaluación de la conformidad, en el que
participan representantes de los organismos nacionales de normalización y representantes del sector
empresarial de los siguientes países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Estados Unidos de América,
México, Perú y Uruguay.
Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión

Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la Calidad).
Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/CASCO STWG viene desarrollando
desde su creación en el año 2002 para lograr la unificación de la terminología en lengua española en el
ámbito de la evaluación de la conformidad.
-7- UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018
0 Introducción
La Norma ISO 39001 proporciona una herramienta para ayudar a las organizaciones a reducir, y en
definitiva eliminar, la incidencia y el riesgo de muerte y lesiones graves en relación con los siniestros 1)
de tráfico y promueve el enfoque del Sistema Seguro. La certificación ISO 39001 es una manera de
demostrar que se ha adoptado un enfoque sistemático para la gestión de la seguridad vial (SV).
El personal de certificación del sistema de gestión de la (SV) tiene que tener las competencias
genéricas descritas en la Norma ISO/IEC 17021:2011, así como las competencias específicas del
sistema de gestión de la SV descritas en esta Especificación Técnica.
Esta especificación técnica complementa a la Norma ISO/IEC 17021:2011. En particular, aclara los
requisitos establecidos en el Anexo A de la Norma ISO/IEC 17021:2011, para la competencia del
personal involucrado en el proceso de certificación.
Los principios rectores del Capítulo 4 de la Norma ISO/IEC 17021: 2011 son la base de los requisitos
de esta Especificación Técnica.
Los organismos de certificación tienen la responsabilidad frente a las partes interesadas, incluidos sus
clientes y los clientes de las organizaciones cuyos sistemas de gestión están certificados, de asegurarse
de que sólo se utiliza el personal de certificación que ha demostrado la competencia pertinente para
que la certificación de la SV sea creíble.
En esta Especificación Técnica, se utilizan las siguientes formas verbales:
— "debe" indica un requisito;
— "debería" indica una recomendación;
— "puede" indica un permiso, una posibilidad o una capacidad.
Pueden encontrarse más detalles en la Parte 2 de las Directivas ISO/IEC.
Para propósitos de investigación, se anima a los usuarios a compartir sus visiones sobre esta
Especificación Técnica y sus prioridades de cambios para futuras ediciones. Haga clic en el siguiente
link para participar en la encuesta en línea:
https://www.surveymonkey.com/s/B23RCVG
1) En algunos países se utiliza el término accidentes.
UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018 -8-
1 Objeto y campo de aplicación

Esta Especificación Técnica complementa los requisitos existentes de la Norma ISO/IEC 17021:2011.
Incluye requisitos de competencia específicos para el personal involucrado en el proceso de
certificación de sistemas de gestión de la seguridad vial (SV).
2 Normas para consulta

Los documentos indicados a continuación, en su totalidad o en parte, son normas para consulta
indispensables para la aplicación de este documento. Para las referencias con fecha, sólo se aplica la
edición citada. Para las referencias sin fecha se aplica la última edición (incluyendo cualquier
modificación de ésta).
ISO/IEC 17000, Evaluación de la conformidad. Vocabulario y principios generales.
ISO/IEC 17021:2011, Evaluación de la conformidad. Requisitos para los organismos que realizan la
auditoría y la certificación de sistemas de gestión.
ISO 39001, Road traffic safety (RTS) management systems. Requirements with guidance for use.
3 Términos y definiciones
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones incluidos en las Normas
ISO 39001, ISO/IEC 17000 e ISO/IEC 17021:2011.
4 Requisitos de competencia
El organismo de certificación debe usar los capítulos 5, 6 y 7 y la Tabla A.1 de la Norma
ISO/IEC 17021:2011, para definir los requisitos de competencia para cada función de certificación.
NOTA 1 El Anexo A proporciona un resumen informativo de los requisitos de competencia para el personal involucrado en
funciones específicas de certificación.
NOTA 2 Información sobre los principios de auditoría es proporcionada en la Norma ISO 19011.
NOTA 3 El organismo de certificación es responsable de definir la profundidad de la competencia requerida, la cual puede
variar para auditores y personal que desempeñe otras funciones de certificación.
5 Requisitos de competencia para los auditores de la SV
5.1 Generalidades
El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener un nivel de competencia que incluya las
competencias genéricas descritas en la Norma ISO/IEC 17021:2011, tanto como los conocimientos de
la SV descritos en 5.2 a 5.11
NOTA No es necesario que cada auditor en el equipo auditor tenga la misma competencia, sin embargo la competencia
colectiva del equipo auditor necesita ser la suficiente para lograr los objetivos de la auditoría.
-9- UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018
5.2 Terminología, principios, procesos y conceptos de la SV, incluyendo el enfoque

de Sistema Seguro
El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimientos de terminología, principios,
procesos y conceptos de la SV y de gestión de la SV, tal como se indica en la Norma ISO 39001,
incluyendo sus anexos.
5.3 Contexto organizacional

El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimiento del contexto en el cual opera la
organización y el potencial impacto de sus actividades sobre la SV.
5.4 Leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables

El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimientos para determinar si una
organización ha identificado y evaluado su cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros
requisitos.
NOTA 1 Los requisitos legales y reglamentarios pueden expresarse como requisitos legales.
NOTA 2 Otros requisitos pueden incluir protocolos voluntarios, internacionales, nacionales, y específicos del sector.
5.5 Riesgos y oportunidades relacionados con la SV

El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimientos de métodos y prácticas para
identificar y abordar los riesgos y oportunidades de la SV.
5.6 Factores de desempeño de la SV

El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimientos de factores de desempeño de
la SV y su aplicabilidad en diferentes contextos organizacionales.
NOTA Los factores de desempeño de la SV incluyen aquellos especificados en la Norma ISO 39001 y cualquier factor de
desempeño de la SV adicional que sea identificado como apropiado.
5.7 Objetivos y metas de la SV

El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimiento de los procesos para
establecer los objetivos y las metas de la SV, así como de los medios para alcanzarlos.
5.8 Liderazgo y coordinación

El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimiento del impacto de las funciones
de liderazgo y coordinación sobre los resultados de la SV.
5.9 Preparación y respuesta ante emergencias

organización ha preparado disposiciones de respuesta ante emergencias para incidentes de tráfico y si
los ha ensayado siempre que sea posible.
UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018 - 10 -
5.10 Evaluación de desempeño

El personal involucrado en auditorías de la SV debe tener conocimiento de métodos y prácticas para
realizar el seguimiento, medir, analizar y evaluar el desempeño de la SV y la eficacia del sistema de
gestión de la SV.
5.11 Investigación de siniestros de tráfico y otros incidentes de tráfico

organización ha aplicado métodos y prácticas para la investigación de siniestros de tráfico y otros
incidentes de tráfico, para identificar la necesidad de acciones correctivas de la SV.
6 Requisitos de competencia para el personal que revisa informes de auditoría

y toma decisiones de certificación
6.1 Generalidades
El personal que revisa informes de auditoría y toma decisiones de certificación debe tener
competencia que incluya la competencia genérica descrita en la Norma ISO/IEC 17021:2011 y el
conocimiento de la SV descrito de 6.2 a 6.7.
NOTA Si la función de decisión de certificación se lleva a cabo por un grupo de personas o un comité, la competencia
requerida por esta Especificación Técnica para esta función, debe considerarse que es la competencia global
combinada de sus miembros individuales.

de Sistema Seguro
conocimientos de terminología, principios, procesos y conceptos de la SV y gestión de la SV, como se
indica en la Norma ISO 39001, incluidos sus anexos.

conocimientos del contexto en el cual las organizaciones operan y el potencial impacto de sus
actividades sobre la SV.
6.4 Leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables

conocimiento del potencial impacto de los requisitos legales aplicables y otros requisitos sobre el
desempeño de la SV.
6.5 Riesgos y oportunidades relacionados con la SV

conocimiento de riesgos y oportunidades de la SV.
- 11 - UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018

conocimientos de factores de desempeño de la SV y su aplicabilidad en diferentes contextos
organizacionales.
6.7 Evaluación del desempeño

conocimientos para evaluar el desempeño de la SV y el desempeño del sistema de gestión de la SV.
7 Requisitos de competencia para otro personal de certificación
7.1 Generalidades
El personal que realiza la revisión de la solicitud, para determinar las competencias que requiere el
equipo auditor, seleccionar los miembros del equipo auditor y determinar el tiempo de la auditoría
debe tener competencias que incluyan la competencia genérica que se describe en la Norma
ISO/IEC 17021:2011, y el conocimiento de la SV que se describe de 7.2 a 7.4.
NOTA Si esta función de certificación se lleva a cabo por un grupo de personas o un comité, la competencia requerida por
esta Especificación Técnica para esta función, debe considerarse que es la competencia global combinada de sus
miembros individuales.

de Sistema Seguro
El personal que realice la revisión de la aplicación para determinar la competencia requerida del
equipo auditor, para seleccionar los miembros del equipo auditor, y para determinar el tiempo de
auditoría deben tener conocimientos de terminología y conceptos de la SV y de gestión de la SV, como
se indica en la Norma ISO 39001, incluidos sus anexos.

auditoría deben tener conocimientos del contexto en el cual las organizaciones operan y el potencial
impacto de sus actividades sobre la SV.

auditoría deben tener conocimientos de factores de desempeño de la SV y su aplicabilidad en
diferentes contextos organizacionales.
UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018 - 12 -
Anexo A (Informativo)
Conocimiento para auditar y certificación de sistemas de gestión de la SV
La Tabla A.1 proporciona áreas adicionales de conocimiento para la Tabla A.1 de la Norma
ISO/IEC 17021:2011, y especifica el conocimiento que un organismo de certificación debería definir
para funciones específicas de certificación. En la Tabla A.1, la indicación "X" indica que el organismo de
certificación debería definir los criterios y profundidad de los conocimientos.
Tabla A.1 — Tabla de conocimientos
Funciones de certificación
Revisión de la solicitud Revisión de los Auditoría
para determinar la informes de
Conocimientos competencia requerida del auditoría y toma de
equipo auditor, seleccionar decisiones de
los miembros del equipo y certificación
determinar el tiempo de
auditoría
Terminología, principios, procesos y
conceptos de la SV, incluyendo el X (véase 7.2) X (véase 6.2) X (véase 5.2)
enfoque de Sistema Seguro
Contexto organizacional X (véase 7.3) X (véase 6.3) X (véase 5.3)
Leyes, reglamentos y otros requisitos
X (véase 6.4) X (véase 5.4)
aplicables
Riesgos y oportunidades
X (véase 6.5) X (véase 5.5)
relacionados con la SV
Factores de desempeño de la SV X (véase 7.4) X (véase 6.6) X (véase 5.6)
Objetivos y metas de la SV X (véase 5.7)
Liderazgo y coordinación X (véase 5.8)
Preparación y respuesta de
X (véase 5.9)
emergencias
Evaluación del desempeño X (véase 6.7) X (véase 5.10)
Investigación de siniestros de tráfico
X (véase 5.11)
y otros incidentes de tráfico
La pericia debería existir dentro del equipo auditor o debería complementarse con un experto técnico
cuando sea necesario. Cuando una auditoría se lleva a cabo por un equipo, el nivel de habilidades
requeridas debería cubrirse dentro del equipo en su conjunto y no por cada individuo miembro del
equipo.
- 13 - UNE-ISO/IEC TS 17021-7:2018
Bibliografía
[1] ISO 19011, Guidelines for auditing management systems.
Para información relacionada con el desarrollo de las normas contacte con:
Asociación Española de Normalización
Génova, 6
28004 MADRID-España
Tel.: 915 294 900
[email protected]
www.une.org
Para información relacionada con la venta y distribución de las normas contacte con:
AENOR INTERNACIONAL S.A.U.
Tel.: 914 326 000
[email protected]
www.aenor.com
organismo de normalización español en:

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Esta norma ha sido elaborada por el comité técnico

Esta norma es idéntica a la Norma Internacional ISO/IEC TS 17021-7:2014.

Las observaciones a este documento han de dirigirse a:

Asociación Española de Normalización

Prólogo de la versión en español ..................................................................................................6

1 Objeto y campo de aplicación........................................................................................8

2 Normas para consulta ......................................................................................................8

4 Requisitos de competencia ............................................................................................8

5 Requisitos de competencia para los auditores de la SV ......................................8

6 Requisitos de competencia para el personal que revisa informes de

7 Requisitos de competencia para otro personal de certificación ................... 11

Anexo A (Informativo) Conocimiento para auditar y certificación de

ISO (Organización Internacional de Normalización) e IEC (la Comisión Electrotécnica Internacional)

— Parte 2: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión

— Parte 3: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de la

— Parte 4: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de la

— Parte 5: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de

— Parte 6: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de

— Parte 7: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de la

Prólogo de la versión en español

Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión

En esta Especificación Técnica, se utilizan las siguientes formas verbales:

— "debe" indica un requisito;

— "debería" indica una recomendación;

— "puede" indica un permiso, una posibilidad o una capacidad.

Pueden encontrarse más detalles en la Parte 2 de las Directivas ISO/IEC.

1) En algunos países se utiliza el término accidentes.

1 Objeto y campo de aplicación

2 Normas para consulta

ISO/IEC 17000, Evaluación de la conformidad. Vocabulario y principios generales.

5 Requisitos de competencia para los auditores de la SV

5.2 Terminología, principios, procesos y conceptos de la SV, incluyendo el enfoque

5.3 Contexto organizacional

5.4 Leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables

5.5 Riesgos y oportunidades relacionados con la SV

5.6 Factores de desempeño de la SV

5.7 Objetivos y metas de la SV

5.8 Liderazgo y coordinación

5.9 Preparación y respuesta ante emergencias

5.10 Evaluación de desempeño

5.11 Investigación de siniestros de tráfico y otros incidentes de tráfico

6 Requisitos de competencia para el personal que revisa informes de auditoría

6.2 Terminología, principios, procesos y conceptos de la SV, incluyendo el enfoque

6.3 Contexto organizacional

6.4 Leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables

6.5 Riesgos y oportunidades relacionados con la SV

6.6 Factores de desempeño de la SV

6.7 Evaluación del desempeño

7 Requisitos de competencia para otro personal de certificación

7.2 Terminología, principios, procesos y conceptos de la SV, incluyendo el enfoque

7.3 Contexto organizacional

7.4 Factores de desempeño de la SV

Conocimiento para auditar y certificación de sistemas de gestión de la SV

Tabla A.1 — Tabla de conocimientos

[1] ISO 19011, Guidelines for auditing management systems.

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