El Enfoque de Sistemas en La Organicación - 2022
El Enfoque de Sistemas en La Organicación - 2022
El Enfoque de Sistemas en La Organicación - 2022
Elio De Zuani
INTRODUCCIÓN A LA
ADMINISTRACIÓN DE
ORGANIZACIONES
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Dr. Elio De Zuani
Enfoque de sistemas
2 en la organización
LAS ORGANIZACIONES
CAPÍTULO 3 del Libro “Introducción a la Administración de Organizaciones”
1. INTRODUCCIÓN
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Dr. Elio De Zuani
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arbitrarias, con fronteras sólidamente definidas pero que presentan espacios vacíos
entre ellas, a pesar de que la naturaleza no está dividida en ninguna de esas partes.
La teoría general de sistemas afirma que los sistemas no pueden describirse
aisladamente sin considerar el todo al que pertenecen, su funcionamiento no es
comprensible si se los estudia aisladamente. Por ejemplo, el árbol es diferente al
bosque pero pertenece a él , lo mismo que el oxígeno es diferente al agua pero
pertenece a ella, la tierra es diferente del sistema solar pero pertenece a él. Es decir,
que el árbol, como el oxígeno y la tierra pueden ser considerados como sistemas que
existen dentro de otro sistema.
2. CONCEPTO DE SISTEMA
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Este modo de pensar que se pretende aplicar en las organizaciones, que como
se ha mencionado, tiene su origen en la Teoría General de Sistemas y fue utilizada
originariamente en otros campos de las ciencias, como la Biología, Medicina, Física,
etc., representa un método muy valioso para el análisis y diseño de las organizaciones.
En lo que a Administración respecta, el uso de este concepto guía hacia un
modo de razonar que ayuda a interpretar el mundo complejo de las organizaciones y
a percibir mejor la naturaleza de los problemas que están presentes en la realidad
organizacional.
En este sentido, la Teoría General de Sistemas puede ser vista como una
metodología que permite analizar, estudiar y entender mejor las entidades o partes de
una organización y el funcionamiento de su todo o universo complejo. Implica
reconocer la existencia de un modo de pensarla y concebirla muy diferente del modo
tradicional, al extremo que si planificamos el diseño de una organización con este
pensamiento su modelo de funcionamiento no será el mismo.
Es importante destacar que, el concepto de sistema que se desarrollará a través
de los puntos sucesivos de este trabajo, no debiera ser visto como la panacea universal
para la solución de toda la problemática organizacional. Es decir que, no puede ser
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entendido como una receta única a ser aplicada, sino como un nuevo conocimiento
que será muy útil a la hora de analizar y planificar las organizaciones.
Cada vez son más las organizaciones que advierten el beneficio de pensar sus
modelos teniendo en cuenta el concepto de sistemas. También se advierte cómo el
Estado piensa sus estructuras con esta idea. Así es común confirmar expresiones
como: sistema de educación, sistema económico, sistema bancario, sistema financiero,
sistema de comunicación, sistema de transporte, sistema de salud, etc.
A continuación se abordará la idea sobre la que se basa el concepto de sistema
para luego continuar con el desarrollo de otras terminologías que hacen a este
lenguaje de los sistemas, tratando de enfocarlas de un modo sencillo para llegar a los
pensados usuarios de este trabajo, alumnos que reciben los primeros conocimientos
de Administración.
Se ha expresado la idea que de un universo mayor es posible aislar un conjunto
de elementos comunes que se encuentran interrelacionados en función de objetivos
comunes. Esta idea simple de aislar conjuntos de elementos de un universo implica
identificar un sistema.
El concepto de sistema se acerca a la idea de una unidad compleja integrada
por varias partes que sirven a un fin común. Si bien la palabra “sistema” puede tener
muchas connotaciones, todas ellas bien pueden acercarse a la idea de un conjunto de
elementos interdependientes e interactuantes, un grupo de unidades combinadas que
forman un todo organizado y cuyo resultado será mayor que el resultado de las
unidades o partes si funcionaran en forma independiente.
Con estos parámetros se puede expresar el concepto de sistema como: “Un
conjunto organizado que representa un todo armónico en donde cada una de sus
entidades o partes componentes están unidas y ordenadas de un modo lógico que
encadena su acción hacia un objetivo determinado”.
Ludwing von Bertalanffy (1976), define a un sistema como “un todo organizado
o complejo, un conjunto o combinación de cosas o partes que constituyen una
totalidad intrincada o unitaria“.
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Por su parte, los autores Roberto Serra y Eduardo Kastica (1994) expresan que “
un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados entre sí y sus atributos, con
un objetivo determinado”.
Para Johnson, Kast y Rosenzweig (1968), sistema es “un todo organizado o
complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes, formando un todo complejo o
unitario”.
De estas dos definiciones se advierte que el concepto de sistema expresa plan,
método, orden, armonía y globalidad.
Es decir, que todo sistema está formado por un conjunto de partes o
elementos, que podrán ser de carácter concreto o abstracto. Para el caso de las
organizaciones, se pueden citar como elementos concretos a: una máquina, una
computadora, una persona, un producto, un vehículo, un papel, etc., pero también
están los elementos abstractos que pueden no verse físicamente como los concretos
pero que también forman parte de los sistemas que integran la organización, como
pueden ser: las ideas, las relaciones interpersonales, la imagen de la empresa, sus
valores, etc.
Dentro de las organizaciones, el tema de las relaciones llega a ser tanto o más
importante que los elementos concretos de un sistema, al extremo que algunos
autores han aceptado la posibilidad de definir al sistema como un conjunto de
interrelaciones, reafirmando la idea de que en todo sistema cada elemento
componente está relacionado directa o indirectamente con todos los demás.
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necesario analizar la concepción del mismo desde dos puntos de vista,: a) desde una
posición estática y b) desde una visión en funcionamiento, es decir, la evolución de un
sistema en el tiempo.
Desde el punto de vista estático significa que el sistema es observado desde
una posición como si estuviera sin movimiento, o lo que es lo mismo decir, como si se
le sacara una fotografía.
Desde este punto de vista, se puede afirmar que un sistema está definido por:
Su objetivo
Sus elementos componentes
Su estructura
Elementos
CONCEPCIÓN
ESTÁTICA
Objetivo
DE UN
SISTEMA
Estructura
El objetivo, que también puede ser denominado meta o fin, constituye la razón
de ser del sistema, a lo que debe tender el mismo. No es posible hablar de un sistema
sin referirse a su objetivo, ya que este representa el resultado esperado del mismo.
Cualquier sistema, desde el momento en que está conceptuado como un
conjunto ordenado de partes o entidades y que responde a una estructura dada,
reconoce la existencia de un objetivo previo, el que es determinante y condicionante
de su constitución y de su accionar posterior.
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POZO NAVARRO, Fernando (1979) La Dirección por Sistemas. Editorial Limusa, México.
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PLAN DE ACCIÓN
(PROCESO)
Entradas Salidas
Realimentación
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carácter tangibles como las materias primas, la información, los créditos, las
condiciones impuestas por el mercado, la legislación impositiva, el personal, la
tecnología, y también intangibles como las ideas, la imagen comercial, las patentes, la
cultura, los valores, etc..
Las salidas (out-puts) son todos aquellos resultados del plan de acción (proceso)
que en términos materiales o inmateriales, tangibles o intangibles salen del sistema y
se incorporan a un sistema exterior, el que podría ser un subsistema de la organización
o un sistema ajeno al mismo, como el caso de otra organización o del sistema social.
Estos resultados que se incorporan a un sistema exterior provenientes de un
sistema determinado, en el caso de las organizaciones, pueden ser: productos
elaborados, servicios prestados, impuestos abonados al gobierno, influencias sobre el
modo de vida de la sociedad, información, regulaciones de la conducta individual o
grupal, etc..
Un aspecto importante a destacar en las organizaciones es que, una entrada o
una salida no implica necesariamente lo que se puede llamar “ flujo neto”, por cuanto
un elemento - resultado - puede pasar a formar parte de otro sistema sin dejar de
formar parte del sistema de origen, es decir del que produjo la salida. Por ejemplo, en
el caso de una información, al comunicarse la misma de una persona a otra o de una
organización a otra no deja de pertenecer a la primera.
Aunque pueda parecer redundante, conviene señalar que las salidas podrían
clasificarse como:
a) Salidas finales o concluyentes: cuando se trata de resultados que salen de la
totalidad de un sistema dado, como lo serían los graduados o egresados del
sistema Universidad Nacional de Salta.
b) Salidas intermedias: cuando se trata de resultados provenientes de un subsistema
que se van a incorporar a otro subsistema de un sistema dado. Como por ejemplo:
los resultados (en términos de información) del subsistema de ingreso a la
Universidad Nacional de Salta que se incorporan al sistema de planificación de la
misma.
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SISTEMA SISTEMA
“B”
“A”
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parte, no pudiéndose a través de este artificio gráfico mostrar en detalle lo que sucede
dentro de esa unidad, sus procesos o sus funciones, lo cual se sabe, se logra expresar a
través de otros instrumentos, como son los manuales.
Este argumento sirve como introducción para decir que, si se quiere mostrar
gráficamente al sistema y a la organización como tal, es necesario generar una idea
que permita encontrar un camino de expresión gráfica de los sistemas y sus
interrelaciones. Este camino se lo puede encontrar a través de la comprensión del
criterio de concebir a los sistemas bajo el referido concepto de “caja negra”.
Esta terminología de caja negra implica pensar en la idea de que un observador
podría solamente apreciar e identificar, en un primer plano de observación, las
entradas (in-puts) y las salidas (out-puts) del sistema observado, pero no sus
elementos componentes, su estructura y su plan de acción. Es decir, que en un primer
momento de observación del sistema solo interesa advertir la delimitación del mismo,
tal como se expresa en la representación gráfica de la Figura 3.4.
SISTEMA
Entradas Salidas
“A”
Realimentación
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no se recurre a este artificio gráfico de la “caja negra”. Con este camino gráfico la
empresa como entidad o parte de un universo mayor puede mostrarse del modo que
lo indica la Figura 3.5.
SISTEMA SOCIEDAD
Entradas Salidas
EMPRESA
Realimentación
Así la empresa recibe entradas (insumos o inputs) que los transforma y los
exporta como productos o servicios (salidas- outputs) a su medio ambiente o entorno,
que como puede verse en la gráfica está expresado por el universo sociedad.
Este camino gráfico permite mostrar cualquier plano, enfoque o momento de
observación de los sistemas y de sus entidades o partes. Por ejemplo, si se decide
olvidar por un momento el universo sociedad e interesa observar solamente al sistema
empresa y graficar sus entidades o partes, se puede llegar al desarrollo de la gráfica
expuesta en la Figura 3.6.
SISTEMA EMPRESA
Sub-Sistema
Producción
Sub-Sistema Sub-Sistema
Comerciali- Administra-
zación ción
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4. JERARQUÍA DE SISTEMAS
En general se puede afirmar que todos los sistemas, físicos, biológicos y sociales
pueden ser considerados u observados jerárquicamente.
Si se observa el Cuadro 3.1 y las figuras 3.5 y 3.6, se advierte claramente que
allí se ha expresado una posición jerárquica de un universo complejo mayor con
respecto a partes o entidades que forman parte de él, por ejemplo, sistema solar y
planeta tierra, sistema sociedad y empresa, etc. La Figura 3.5 muestra que el universo
o sistema sociedad es jerárquicamente más importante que el sistema empresa, ya
que de ella surge, esta última está contenida en el sistema sociedad y es sólo una
entidad o parte de ella.
Lo mencionado permite afirmar que, todo sistema (universo complejo) está
compuesto de subsistemas de un orden inferior (entidades o partes) y es también
parte de un universo mayor o metasistema, observándose que existe una posición
jerárquica menor de los componentes (entidades o partes) con respecto a la del
sistema que los contiene.
Es necesario señalar la importancia de advertir la existencia de una jerarquía de
sistemas, que abre un camino de clasificación de los mismos, y que a su vez permitirá
desarrollar una adecuada metodología para el estudio y graficación de los sistemas
organizacionales.
Más aún, este aspecto de la jerarquía de los sistemas, ha aportado lo suyo para
que la concepción sistémica haya quedado en la esfera teórica, ayudando a
transformar al concepto de sistema en un punto de apoyo para el estudio de las
organizaciones.
Una primera clasificación jerárquica de los sistemas que puede dar un punto de
partida es aquella que utiliza el criterio de complejidad. En este sentido, Kenneth E.
Boulding (1956) configura un “sistema de sistemas teórico” dentro de una jerarquía de
complejidad, permitiendo advertir que a medida que se avanza del nivel 1 al nivel 9
aumenta la complejidad de los sistemas (Figura 3.7).
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SISTEMA UNSa.
SUB-SISTEMA SUB-SISTEMA
SUSTANTIVO DE APOYO
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METASISTEMA UNSa.
SISTEMA SUSTANTIVO
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pero a su vez se puede afirmar que está incluido en él, es decir, está en un
determinado nivel de inclusión con respecto al metasistema y sus subsistemas
sustantivo y de apoyo.
Si al metesasistema educativo nacional se le asigna el “nivel 0” de inclusión,
puede afirmarse que el sistema UNSa. se encuentra en el “nivel 1” de inclusión y los
subsistemas sustantivo y de apoyo se encuentran en el “nivel 2” respecto al
metasistema educativo nacional, y por su parte el subsistema Facultad de Ciencias
Económicas se encuentra en el “nivel 3” de inclusión respecto del metasistema
educativo nacional, y en el “nivel 2” respecto del sistema UNSa (Figura 3.10).
Las organizaciones sociales pueden ser observadas y expuestas con este
criterio. Por ejemplo, las personas están incluidas en grupos, los grupos en unidades
organizacionales, las unidades en organizaciones, las organizaciones son parte de
sistemas mayores como el educativo o la industria, a su vez la industria están incluida
en el sistema económico, y este último están incluido en la sociedad de un país.
La jerarquía de los sistemas no sólo está relacionada con los niveles de inclusión
sino también con el modo en que se relacionan cada uno de ellos con aquellos con los
cuales interactúan.
Existen poderosas razones para pensar que casi cualquier sistema de suficiente
grado de complejidad, tiene una posición jerárquica dentro de una estructura de
posiciones o de niveles de inclusión.
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Para comprender mejor la diferente utilidad del uso de cada uno de los
enfoques referidos, es decir el de “jerarquía” y el de “niveles de inclusión”,
supongamos que interesa saber en qué nivel de inclusión se encuentra “la familia”
como subsistema del Sistema Educativo Nacional, el que a su vez está integrado por
ejemplo por los siguientes subsistemas: a) Educación Inicial, constituida por el jardín
de infantes para niños/as de hasta 5 años de edad, b) Educación Primaria, a partir de
los 6 años y hasta los 9 años de edad, c) Educación Secundaria, después del
cumplimiento de la Educación Primaria, d) Educación Superior, profesional y académica
de grado y posgrado. Si aplicamos a este ejemplo el enfoque de niveles de inclusión,
sería válido afirmar que el “subsistema familia” se encuentra en el “nivel 5” de
inclusión respecto del Sistema Educativo Nacional, si se define a este último como
“nivel 0” (Figura 3.11).
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una entidad de un complejo universo mayor desde distintos puntos de vista, lo que
permite ampliar las posibilidades de comprender su funcionamiento y su influencia en
ese todo mayor al que pertenece, ya que intentar comprenderlo todo a partir de un
solo enfoque empobrecería la capacidad de análisis de un observador.
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5.1 Subsidiariedad
Se puede afirmar que ningún sistema es completo en sí mismo, sino que por el
contrario, todo sistema es subsidiario de otro, tanto en su delimitación como en sus
aportes, es decir, que necesita de la contribución de otros y también contribuye a
otros, en virtud de los cuales actúa y que a vez forman su entorno.
Como ya se ha señalado, existen entre los sistemas unas relaciones de tipo
inputs/outputs (de entradas y salidas), que hacen que se genere una dependencia de
unos a otros.
5.2 Interacción
Como consecuencia del principio anterior, todos los sistemas que forman parte
de una organización o de otro tipo (ser humano, sistema solar etc.), están mutuamente
relacionados en sus comportamientos, de manera que las acciones desarrolladas por
uno de ellos tienden a influir en el comportamiento de los demás, trascendiendo los
efectos del mismo a lo largo de todo el sistema total.
La interacción mutua es una consecuencia lógica de lo que son los sistemas, y el
accionar de cada sistema produce como una “reacción en cadena”, que provoca un
juego de acciones y reacciones entre todos los subsistemas del mismo. El significado
de esta característica para un administrador es de vital importancia, ya que un buen
administrador del sistema debiera incrementar la trascendencia en aquellos efectos
positivos y disminuirla en los de signo negativo, controlando la mecánica y los efectos
de la interacción entre los subsistemas que conforman el sistema que administra.
5.3 Determinismo
En primer lugar, se debe afirmar que todo fenómeno de conjunto que actúe en o a
través de los sistemas es el resultado de causas definidas y constatables. Los influjos y
los resultados de la acción de los factores endógenos y exógenos no son productos de
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5.4 Equifinalidad
5.5 Sinergia
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5.6 Estabilidad
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5.7 Adaptabilidad
5.8 Eficiencia
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cuanto no representa una característica para otros tipos de sistemas, como puede ser
una máquina o un animal.
El sistema organización, a diferencia de sistemas mecánicos y aún de tipo
biológicos, tiene capacidad de modificar sus formas estructurales básicas. Es la
propiedad morfogénica de las organizaciones considerada por Buckley 2 como su
principal característica identificadora. Así por ejemplo, una máquina no puede cambiar
sus engranajes y un animal no puede crear una cabeza adicional, mientras que la
organización puede modificar su constitución y su forma de funcionar por un proceso
cibernético, a través del cual sus miembros comparan los resultados deseados con los
resultados obtenidos y detectan los errores que deben corregirse para modificar la
situación.
Existe una gran diversidad de sistemas y una amplia gama de tipologías para
clasificarlos, de acuerdo con ciertas características básicas.
A los efectos de la aplicación de la concepción sistémica a las organizaciones,
interesa la clasificación de los sistemas desde los dos puntos de vistas siguientes: a) en
cuanto a su constitución, b) en cuanto a su naturaleza.
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BUCKLEY, Walter. (1974): A Sociologia e a Moderna Teoría dos Sistemas. Ed. Cultrix. Sao Paulo.
Brasil.
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Entradas Salidas
(Insumos) Procesamiento (productos)
Información Servicios
ó Productos
Energía
Recursos Transformación Información
Materiales Recursos
Realimentación
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Es decir que, cuando se hace referencia al límite de un sistema abierto como las
organizaciones, no se puede hablar de una línea definida como el caso de una casa o
un automóvil, sino que el mismo estará definido por un área de demarcación, es decir
un área de contacto entre un sistema y otro, representada por el área formada por las
interrelaciones que generan las salidas de un sistema y las entradas a otro u otros
sistemas. Por lo tanto, se hace necesario generar un nuevo concepto que permita
delimitar a las organizaciones como sistemas abiertos, este nuevo concepto se
denomina “interface”.
“Interface” de un sistema se puede definir como el área de contacto entre un
sistema y otros.
La organización como sistema, tiene muchas interfaces con otros sistemas
externos, pero también los tiene entre los subsistemas que lo componen. Así por
ejemplo, el sistema Universidad Nacional de Salta tiene interfaces con sistemas
externos como la sociedad, el sistema educativo nacional, el sistema económico, el
sistema de salud, el sistema tecnológico, etc., y tiene interfaces con sistemas internos
como las facultades, su sistema de apoyo, el sistema de alumno, el sistema de
investigación, etc..
En primer lugar, conviene recordar que las categorías más importantes de los
sistemas abiertos son los seres vivos y las organizaciones.
El sistema abierto mantiene un intercambio de transacciones con el ambiente y
busca conservarse constantemente en un estado de autoregulación, a pesar de que la
materia y la energía que lo integran se renuevan constantemente (equilibrio dinámico
u homeostasis). El ser humano por ejemplo, es un sistema abierto, ya que se ve
influenciado por el ambiente y también influye sobre él, alcanzando un estado de
equilibrio dinámico en ese medio.
El modelo de sistema abierto es siempre un complejo de elementos en
interacción y en intercambio continuo con el medio ambiente (Figura 3.15).
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a nivel micro: o sea, de los subsistemas que lo integran, por ejemplo: el micro
sistema Facultad de Ciencias Económicas, o el micro sistema extensión al medio.
Para todo sistema abierto, se puede afirmar que no hay modificación posible en
un macro sistema o sistema observado, si no se modifican sus partes o subsistemas
que lo integran.
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Figura 3.17: Valores dominantes que configuran el entorno del sistema organización
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