Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
01. GENERALIDADES
La finalidad y propósito del presente estudio es estimar los efectos negativos y positivos que las
actividades, obras, diseño y construcciones; así como las acciones secundarias planteadas durante
las diversas etapas, podrían generar sobre el ambiente.
Con estos resultados se realiza la definición y predicción de impactos, tanto positivos como
negativos a los cuales se les ponderará y valorará, para luego establecer recomendaciones para
potenciar los positivos y se proponen las medidas de mitigación o correctivas de los negativos en un
Plan de Manejo Ambiental que incluye acciones de seguimiento y control de la aplicación de las
recomendaciones.
Los resultados del estudio ambiental serán aplicados directamente en las obras del proyecto,
pasando a constituir parte del planteamiento de Ingeniería del mismo, así como el presupuesto de la
obra.
1.1. OBJETIVOS
a) Objetivo general
El objetivo general del presente trabajo es identificar los principales impactos sobre los entornos
naturales y sociales causados por la ejecución del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN EL CASERÍO DE LLUR DEL
DISTRITO DE SANAGORAN - PROVINCIA SANCHEZ CARRION - DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD” jerarquizando y evaluando sus efectos mediante un Plan de Manejo Ambiental, que
asegure la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenido del ámbito del
proyecto.
b) Objetivos específicos
“Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema De Agua Potable Y Saneamiento Rural En El Caserío De Llur Del
Distrito De Sanagoran - Provincia Sánchez Carrión - Departamento La Libertad”
Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones ambientales,
principalmente en el área de influencia directa e indirecta.
Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto.
Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades relacionadas con la
ejecución del proyecto.
Proponer las medidas adecuadas que permitan evitar, mitigar o desaparecer los impactos
negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental.
Establecer los costos de las actividades ambientales propuestos.
1.2. ALCANCES
Determinar en el área del Terreno destinado al Proyecto, los impactos Ambientales positivos y
negativos que ocurrirán dentro de las áreas de influencia directa o indirecta, generados por las
actividades del proyecto.
Conocer el potencial de los recursos físicos, biológicos, turísticos y culturales en el área del
proyecto.
Contar con un plan de manejo Ambiental que incluya:
Programa de medidas preventivas y correctivas.
Programa de contingencias.
Está referido al conjunto de leyes y normas existentes que tienen relación con el uso de recursos
naturales.
Acerca de las Normas existentes en el Perú y que han sido tomadas como base para la ejecución
del presente trabajo, se cuenta con dispositivos legales emitidos por sectores estatales
correspondientes, tales como:
a) Del título preliminar del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales:
El Marco Legal, en el cual se circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), está formado
por un conjunto de normas generales y específicas de medio ambiente, referidas principalmente
al sector transportes, comunicaciones, vivienda y construcción, como son:
La constitución Política del Perú de 1993 establece en su artículo 58”: “el estado orienta el
desarrollo del país y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo. Salud,
educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura”
Así mismo establece en el enciso 22 de su artículo segundo que toda persona tiene derecho “...
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.
Sobre canteras, el Ministerio de Energía y Minas ha publicado dos normas que regirán el
aprovechamiento en obras del Estado. Así mismo el Ministerio de Agricultura ha dado la ley
26737 y su reglamento para el manejo de canteras de río.
c) Las siguientes normas legales sustentan la necesidad del estudio de Impacto Ambiental:
Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley N° 26410 cuyo art.3° promueve la conservación del
ambiente y el Inciso “e” de su artículo 4° establece criterios generales para la elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental por Obras y actividades. Ley N° 26786 que modifica los
artículos 51° y 52° del Decreto Legislativo N° 757 mediante la cual el CONAM asume su rol de
coordinador Inter. Sectorial.
Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada, D. Legislativo N° 757 en cuya disposición
complementaria menciona como autoridad competente a la autoridad sectorial.
Código Penal que reprime con pena privativa la alteración ilegal del ambiente natural por
construcciones de obras Art. 313°
Ley 27446 que crea el Sistema Ambiental Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, (abril
2001). En su Art. 3º señala: “Toda actividad proyecto u obra debe contar con una Certificación
Ambiental, otorgada por Resolución de la Autoridad Competente”. El Art. 4º establece tres
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Código Penal; Título XIII Delitos contra la ecología, en su capítulo único, dice; Artículo 304.- El
que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente la contamine vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos y que causan o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres
años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa.
Si el agente actúa por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación
de servicios comunitarios de diez a treinta jornadas.
Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción: Creado por
Decreto Ley Nº 25862 y establece como una de sus atribuciones que el Ministerio de
Transportes Comunicaciones Vivienda y Construcción, es la autoridad competente en asuntos
del medio ambiente, referidas a las actividades que desarrolla.
El artículo primero de este decreto, establece que las canteras de materiales de construcción
utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas
dentro de un radio de 20 Km. de la obra, o dentro de las obras, se afecta a estas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Asimismo, en el artículo dos se
establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las
obras y la ubicación de estas.
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Establece que la autoridad de aguas es la única con facultad para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos, dando prioridad
a las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico
de distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a
su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida para las zonas de explotación.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extensión de los
permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de materiales de acarreo.
La descripción ambiental de la obra, como una parte fundamental del estudio de Impacto
Ambiental, permite conocer las acciones y actividades en sus diversas etapas para estimar los
efectos negativos sobre el ambiente.
El terreno es seco, llano, compacto y que es apto para la construcción del mejoramiento y
ampliación del proyecto, en el área a construir no se encuentra ningún vestigio de restos
arqueológicos.
El área de influencia será el contorno de del caserío el Llur. Considerando que la obra proyectada es
de pequeña magnitud y se limita solamente al área de construcción, por lo tanto, la Evaluación de
Impactos Ambientales (EIA) se centrará en el Área de Influencia Directa (AID) definida solamente al
área de la población de la localidad de Llur, su radio de acción y que en comparación con el área de
construcción de la obra de infraestructura es mucho mayor.
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Para la identificación y evaluación de los impactos socio ambiental que se pueden suscitar por las
actividades que involucra la construcción y la conservación-explotación de la infraestructura de local
comunal de la localidad de Llur, sobre el medio ambiente natural, social, económico y cultural, en el
área de influencia; se han utilizado metodologías basadas en la comparación de escenarios a corto,
mediano y largo plazo. Es decir, se han tomado las previsiones de análisis para las etapas definidas
para el estudio del proyecto, desarrollado bajo una concepción integral de tipo discrecional, que
permite identificar los impactos socio ambiental desde un análisis general a uno específico.
En este sentido para la identificación de los impactos ambientales y sociales, se ha optado por
tablas de interacción, y para su correspondiente evaluación se han utilizado matrices de proyectos
lineales e interpretación cartográfica de los mapas temáticos generados en la línea base. Todas
estas técnicas fueron aplicadas con el concurso de los especialistas responsables de la
caracterización temática de línea base, para lograr un “juicio de expertos”.
Toda ello converge a que la aplicación metodológica sugiere, por una parte, los sistemas ecológicos
naturales y, por otra parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las
interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo
el sistema.
Para el análisis y evaluación de impacto ambiental y social, se consideró como primer paso la
identificación de los componentes del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN EL CASERÍO DE LLUR DEL DISTRITO DE
SANAGORAN - PROVINCIA SANCHEZ CARRION - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”. que incluyó
el reconocimiento y análisis de las actividades que componen los trabajos para la construcción, la
operación y mantenimiento.
El segundo paso consistió en identificar los factores y/o componentes socio –ambientales bajo su
escenario actual, que serán susceptibles de ser impactados por el Proyecto.
El tercer paso fue establecer la interacción de los componentes del proyecto y el escenario
ambiental, mediante matriz de cribado o de verificación de las interacciones cualitativas (cuadro de
identificación de componentes y factores ambientales y cuadro de identificación de impactos). En el
siguiente paso, se describen los impactos potenciales en base a la aplicación de las matrices de
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Los impactos potenciales del proyecto fueron evaluados considerando su condición de adversos y
favorables, directos e indirectos, su condición de acumulación, sinérgico y temporalidad.
Grafico
LINEA DE BASE
ANALISIS DEL PROYECTO SOCIOAMBIENTAL
DESCRIPCION TECNICA GENERAL DE DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO
LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS,
DESCRIPCION DEL MEDIO
CONSERVACION Y EXPLOTACION DE
LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO BIOLOGICO
ASPECTOS AMBIENTALES DEL
DESCRIPCION DEL MEDIO
PROYECTO
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
SOCIOAMBIENTALES
EVALUACION DE IMPACTOS
SOCIOAMBIENTALES
Las actividades de un Proyecto están determinadas por aquellas acciones y operaciones a partir de
las cuales se consideran causales de posibles o potenciales impactos. De acuerdo con la
información técnica respecto a las características del Proyecto y la experiencia de los profesionales
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asignados al estudio, se elaboró la lista de verificación, conteniendo las acciones de cada etapa del
Proyecto con potencialidad de generar impactos.
1.6.4. Componentes del Ambiente Potencialmente Afectables
Los componentes socio ambientales, son el conjunto de componentes del medio físico (aire, ruido,
suelo, etc.), biológico (fauna, vegetación) y del medio social (relaciones sociales, actividades
económicas, etc.), susceptibles de cambios, positivos o negativos, como consecuencia de la
ejecución de un Proyecto.
El conocimiento de las condiciones locales, a partir de la caracterización del ámbito del estudio, ha
permitido la elaboración de la lista de componentes potencialmente receptores de los impactos que
se generarán a partir de los trabajos de construcción y operación.
En el siguiente Cuadro se lista las actividades del Proyecto, con potencial de causar impactos
ambientales y sociales, agrupados según las etapas del Proyecto (Construcción y la Operación); y la
lista de los principales componentes físicos, biológicos y sociales potencialmente afectados por el
desarrollo de las actividades del Proyecto de mejoramiento y ampliación de caserío de Llur.
Seguridad
Operación y
Una vez identificada cada una de las actividades del Proyecto y los componentes del medio, se
inicia la identificación de los impactos ambientales y sociales potenciales del Proyecto, para lo cual,
se utiliza una matriz de interacción.
Para una adecuada presentación de identificación, análisis y evaluación de los impactos socio-
ambientales, se consideró los componentes interactuantes potencialmente afectables, según se
identificó en el cuadro anteriormente presentado. A continuación, se presenta la matriz de
identificación de impactos según subsistema ambiental, componente ambiental y etapas del
proyecto (Construcción y Operación).
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Cuadro N° 53:
Proyecto Impactos Socio ambientales
Etapa Lugar Actividades Efecto Primario Medio Físico Medio Biótico Medio Socioeconómico y Cultural
Movilización y Tránsito de vehículos Incremento de emisiones de gases de Afectación temporal Congestionamiento vehicular
desmovilización de carga combustión de fauna Molestias a la población por generación de
de equipos y Generación de ruidos. Incremento de los niveles ruidos ruidos, gases de combustión y material
maquinarias Emisión de gases. Compactación del suelo particulado (polvo)
Traslado de Descarga de Alteración de la calidad de suelos Perturbación al ganado doméstico
suministros combustibles y Riesgo de accidentes
(combustibles y lubricantes
materiales)
Transporte de Tránsito de vehículos Incremento de los niveles de ruidos Pérdida de cobertura Congestionamiento vehicular
material de Emisión de gases Incremento de emisiones de material vegetal Molestias a la población por generación de
cantera y material Generación de ruidos particulado (PM10) Afectación temporal ruidos, gases de combustión y material
excedente de obra Generación de material Incremento de emisiones de gases de de fauna particulado (polvo)
Transporte de particulado (PM10) combustión Incremento de riesgo de accidentes
VÍA DE ACCESOS
CONSTRUCCIÓN
Acondicionamient Generación de ruidos Incremento de niveles de ruidos Pérdida de cobertura Molestias a la población por generación de
PUNTO DE AGUA
o del área Derrames de Alteración de la calidad de aguas vegetal ruidos, gases de combustión y material
Desplazamiento combustibles y /o superficiales Afectación temporal particulado (polvo)
de vehículos lubricantes Inicio y/o incremento de procesos de de fauna Riesgo de accidentes
(transporte para la erosión ribereña
obra)
o del área Generación de residuos Alteración de la calidad de suelos vegetal ruidos, gases de combustión y material
Construcción y sólidos y efluentes Incremento de emisiones de gases de Afectación temporal particulado (polvo)
operación de Consumo de productos combustión de fauna Incremento de las actividades de comercio y
campamentos y agrícolas Incremento de niveles de ruidos servicios
lugares de acopio Almacenamiento de Alteración de la calidad de aguas Riesgo de accidentes
Mantenimiento de combustibles y superficiales Incremento de la migración temporal
maquinarias lubricantes Posible cambio en el estilo de vida y modo
de subsistencia de los pobladores locales
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CANTERAS Y ZONAS
particulado vegetal ruidos, gases de combustión y material
Incremento de emisiones de gases de Afectación temporal particulado (polvo)
DE ACOPIO
Desbroce
Desplazamiento combustión de fauna Demoras en el tiempo de viaje por
Descarga de materiales
de maquinarias y Compactación de suelos Interrupción del tránsito vehicular
Exposición del material
vehículos de carga Incremento de los niveles de ruidos
apilado a las lluvias
Alteración de la calidad de aguas
superficiales
Desbroce Disposición inadecuada Incremento de procesos de erosión Pérdida de Posibles conflictos con propietarios de
EXTENSIÓN TOTAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOCAL COMUNAL
Desplazamiento terraplenes
de personal de Generación de ruidos
obra por operación de
maquinarias
Disposición de
materiales excedentes
a media ladera
Construcción de Alteración de la calidad de aguas Pérdida de Molestias a la población por generación de
obras de Unidades Desvío de cursos de superficiales cobertura vegetal ruidos, gases de combustión y material
Básicas de agua Incremento de procesos de erosión Afectación temporal particulado (polvo)
Saneamiento Obras en cursos con fluvial de fauna Riesgo de accidentes
Manejo de ocurrencia de flujos de
concreto lodo
Generación de residuos
de construcción
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Desplazamiento Disposición inadecuada Alteración del patrón de drenaje Posibles conflictos con propietarios de
DEPOSITO DE
EXCEDENTES
MATERIALES
Limpieza del Empleo de generadores Alteración de la calidad de suelos Alteración de las actividades de la
EXTENSIÒN TOTAL DE LA INFRAESTRUCTURA
vegetación que
invade la
construcción
Bacheo
Riego de sello
Eliminación de
materiales
provenientes de
actividades de
limpieza
Operación de las
maquinarias y
equipos
Mantenimiento de
maquinarias.
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Esta matriz se emplea en el análisis de las actividades constructivas, que pueden generar efectos
directos e indirectos, sobre los componentes físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales a lo
largo del emplazamiento de la vía en estudio; así mismo permite evidenciar los factores ambientales
impactantes más significativos, que pueden afectar al proyecto, indicado claramente en la Matriz de
Convergencia de Factores Ambientales, dado la característica lineal del Proyecto.
Esta matriz de doble entrada, muestra en la primera columna los factores o componentes
ambientales y horizontalmente se ubican las progresivas de la ruta por intervalos de progresivas; de
tal forma, que se interrelaciona ambas variables (Factores Ambientales vs. Progresivas), para
identificar y evaluar los impactos ambientales que se pueden generar por la ejecución del proyecto.
En el cuadro siguiente, se presentan los resultados de evaluación de los impactos ambientales,
correspondiente a la aplicación de la Matriz de Convergencias.
“Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema De Agua Potable Y Saneamiento Rural En El Caserío De Llur Del Distrito De Sanagoran - Provincia Sánchez Carrión - Departamento La
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LEYENDA
Centro de estudios Ganadería
Impactos Socio ambientales
Comercio local - almacén Patrimonio cultural
Área verde - cultivo Vía de acceso
Predio - vivienda
Cambio de relieve
Incremento de procesos de erosión por escorrentia superficial
Compactación de suelo
Alteración de la calidad de suelo
Alteración de la calidad de agua superficial
Afectación de la fauna silvestre
Flora y
Importancia de impactos
Identificadas las acciones del proyecto y los factores ambientales a ser impactados, por la
implementación del Proyecto, se construyó una matriz de importancia, que permitió obtener una
valorización cualitativa de los impactos. La aplicación de esta matriz se realizó para evaluar los
impactos ambientales, dada la condición de análisis global e integral.
Es así que la evaluación se realizó a través de una matriz de importancia, la misma que considera
una serie de atributos de los impactos ambientales, que se globaliza a través de una función, que
proporciona un índice denominado importancia del impacto ambiental. Los atributos se valoran con
un número que se indica en la casilla de cada celda que cruza una acción con el factor ambiental
que se estima, se verá afectado. Al final de las casillas de cada una de las celdas, se muestra el
valor de aplicar la Fórmula de Valoración de los Impactos que se conceptualiza el valor numérico del
impacto. A continuación, se describen los atributos de los impactos y los valores asignados:
Naturaleza (N)
Intensidad (I)
Este término se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa.
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Si existe una destrucción total del factor en el área, la intensidad será muy alta
Si la destrucción es mínima, la intensidad será baja
Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad. Se clasifica según:
Plazo de manifestación del impacto (alude al tiempo que transcurre desde la ejecución de la acción
y el comienzo o aparición del efecto sobre el factor del medio considerado).
Se refiere al tiempo, que supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del
cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, el efecto es “fugaz”
Si dura entre uno y diez años, se considera que tiene un efecto “temporal”
Si el efecto tiene una duración de más de diez años, se considera el efecto “permanente”
Reversibilidad (R)
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Si la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción tiene lugar durante
menos de un año, se considera “corto plazo”
Si tiene lugar entre uno y diez años, se considera “medio plazo”
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Sinergia (NG)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la
manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es
superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las
provocan actúan de manera independientes, no simultáneas.
Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan
sobre el mismo factor, se considera “sin sinergismo”
Si se presenta un sinergismo moderado, se considera “sinérgico”
Si el altamente sinérgico, se considera “muy sinérgico”
Acumulación (AC)
Atributo referido al incremento de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o
se reitera la acción que lo genera.
Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de manifestación del efecto sobre
un factor, como consecuencia de una acción.
Recuperabilidad (RE)
Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia de la acción
ejercida. Es decir, está referida a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).
En los Cuadros siguientes, presentan los resultados de evaluación de los impactos ambientales,
correspondiente a la Matriz Multicriterio, para las Etapas de Trabajos de Construcción y la Operación
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6.8 CONCLUSION
La evaluación del proyecto de la infraestructura del local comunal y la característica del área de
intervención, permite identificar que la infraestructura genera impactos ambientales adversos
(negativas), de magnitudes predominantemente ligeras bajas a moderadas e impactos ambientales
favorables (positivas) de magnitudes predominantemente altas.
Habrá un incremento de la demanda por puestos de trabajo, mejora de sus ingresos, elevándose
los niveles de poder adquisitivo de la población, favoreciendo en forma indirecta el comercio de
la zona.
El componente ambiental que resultará con mayor afectación temporal será el socioeconómico,
sin embargo, se considera que una vez establecido y puesto en operación este mismo
componente será el más beneficiado.
Así también, se establece que los impactos ambientales adversos que se identificaron, contarán
con medidas de prevención y mitigación, las cuales se describirán en el capítulo de Plan de
Manejo Ambiental, mismas que serán aplicadas en su momento, lo que evitara la manifestación
de algunos de ellos y reducirá la intensidad de otros, atenuando el efecto ambiental global que
estos pudieran provocar.
Los cambios que podremos percibir en primera instancia se relacionan con la disponibilidad y
operación de una infraestructura de primer orden y la mejora del paisaje urbano; mejores
condiciones de habitabilidad a la población asentada en el área de influencia y una mejora en la
calidad ambiental en el ámbito local donde operará el proyecto.
“Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema De Agua Potable Y Saneamiento Rural En El Caserío De Llur Del
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En los cuadros siguientes se presentan de modo sintético los impactos ambientales identificados a
través del análisis de la metodología empleada.
6.9 RECOMENDACIONES
El Constructor no debe alterar el ecosistema reinante en la zona, al realizar las obras, estas
deben preservar el estado actual de los accidentes geográficos naturales, flora y fauna de la
zona en estudio. Los Campamentos y Patios de Máquinas se ubicarán en las zonas de
asentamiento Humano existentes en la Localidad.
Las autoridades Políticas, Judiciales, Militares y Policiales son las encargadas de velar por el
manejo del espacio adecuado en la ejecución de obra.