UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y

AMBIENTALES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA FORESTAL

SUSTENTABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DISTRITO DE YARINACOCHA

ASIGNATURA: Metodología de la Investigación Científica

DOCENTE :

Ing. Gabriel Mercado Jauregui

ALUMNA :
Ruth Bany Napoleon Pascual
Palma Nunta Brayan Gordy

CICLO : IV

PUCALLPA - PERÚ

2023
 1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. Planteamiento del problema

En los últimos años el frágil ecosistema de la región de Ucayali provincia de
coronel portillo distrito de Yarinacocha , se ha visto vulnerado por una creciente
contaminación ambiental ocasionada por desechos industriales, residuos
tóxicos, municipales, domiciliarios, hospitalarios, farmacéuticos, patógenos,
contaminación visual, acústica, etc., y otros factores que contribuyen a que se
agrave este problema y por ser inexistente un instrumento jurídico que norme
esta situación; es necesaria la implementación de una norma específica que
regule esta problemática. El incremento de personas que habiten las ciudades
para el siglo XXI será considerable teniendo en cuenta que las ciudades estarán
más habitadas por el fenómeno de la migración campo-ciudad, ello entre otros
aspectos, planteará exigencias y dificultades para las ciudades ya que las
mismas se verán imposibilitadas de ofrecer condiciones mínimas para los
habitantes.

Los estudiantes de la facultad de ingeniería forestal hemos sido testigos del

manejo de residuos sólidos en nuestra casa de estudios, distrito de Yarinacocha
etc. observando muchas deficiencias en las distintas etapas de su manejo
(almacenamiento interno, almacenamiento externo y transporte) entre estos el
inapropiado uso de los contenedores de residuos sólidos, y la casi nula gestión
en segregación de residuos sólidos. Frente a estos problemas surgió el
cuestionamiento: ¿la implementación de un programa de segregación de
residuos sólidos en la ciudad de Pucallpa ?, la respuesta a esta interrogante es
la que queremos determinar en la ejecución del presente proyecto.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿SERÁ LA CREACIÓN DE UNA NORMA ESPECÍFICA QUE REGULE EL
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, CONTAMINACIÓN Y EFECTO DEL
MEDIO AMBIENTE EN LA REGION DE UCAYLI PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO DISTRITO DE YARINACOCHA, UNA SOLUCIÓN A LA GRAVE
FALTA AL MEDIO AMBIENTE?

1.3. JUSTIFICACIÓN

La Facultad de Ingeniería forestal, es un centro de formación de estudiantes; en

el sentido de que tiene la doble misión: de generar un ambiente grato y
saludable que permita alcanzar el desarrollo integral de los estudiantes, y la vez
promover la formación ambiental de los mismos frente a las necesidades de un
desarrollo sustentable de la sociedad. Frente a ello, es necesario tomar
iniciativa y empezar en la gestión adecuada de los residuos sólidos en el distrito
de Yarinacocha de la región Ucayali y en la universidad. Con este fin es
importante enfatizar los paradigmas en la gestión integral de los residuos
sólidos, como son las “segregación” y el “reaprovechamiento”, dado que los
residuos sólidos tienen posibilidades potenciales de volver ingresar en los
procesos productivos. Es así que proponemos la implementación de un
programa de segregación de residuos sólidos que incluya etapas de diagnóstico
inicial, caracterización de residuos sólidos, diseño e implementación del
programa y la evaluación de indicadores de sustentabilidad. Estas actividades
nos permitirán obtener grandes ventajas ambientales, sociales y económicas.
En el aspecto ambiental, la mejora de la calidad ambiental del entorno, y el
reaprovechamiento de residuos sólidos como materia prima. En la parte social
los beneficios se verán reflejados en el mejoramiento de la cultura sanitaria de
la comunidad, así mismo en los aspectos educativos, el reaprovechamiento de
residuos sólidos para diversas actividades culturales y académicas; como
también en el aprendizaje en temas de técnicos y de gestión por parte de los
estudiantes que formen parte del programa. En el aspecto económico, los
residuos sólidos tienen en si un valor económico que puede aprovecharse.
Finalmente, el proyecto podrá servir de base para su extensión a nivel
universidad y la posterior propuesta para universidades del país; como también
la concientización de los pobladores del distrito y lograr la concienciación de los
miembros de la universidad, ciudadanos y contar con un centro de estudios,
distrito limpio y saludable.

1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVO GENERAL:

- Determinar la sustentabilidad de la implementación de un programa de

segregación de residuos sólidos en el distrito de Yarinacocha, región de
Ucayali.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
-Determinar los residuos reciclables que se comercializan en el distrito de
Yarinacocha

- Realizar el diagnóstico inicial del manejo de residuos sólidos en distrito

de Yarinacocha.

- Caracterizar los residuos sólidos generados en el distrito de

Yarinacocha.

- Diseñar e implementar el programa de segregación en el distrito de

Yarinacocha.

- Evaluar de indicadores de sustentabilidad.

 2. MARCO TEORICO

2.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Adrianzén, B. (2017), en su estudio llamado ¿El programa pro reciclador genera

Capacidades en los Recicladores de Lima? Análisis desde el enfoque de
desarrollo de Amartya Sen donde se encuentra con que en el caso de los
recicladores el 60% es migrante, solo un 40% nacieron en Lima y/o Callao y
migraron en busca de empleo y un futuro mejor como una de las principales
causas de migración, el nivel educativo alcanzado no es una causa
determinante para que las personas se dediquen a la ocupación de
recicladores. Hay recicladores con estudios de primaria incompleta y
experiencia en la actividad mayor a 20 años, y otros con estudios de secundaria
completa e incompleta con más de 10 años dedicados al reciclaje.

Entre las principales razones para que los recicladores eligieran esta actividad
laboral se encuentran la falta de recursos económicos diarios (40% de los
entrevistados), y el hecho de que familiares y amigos ya eran recicladores (34%
de los entrevistados), no hay restricción etaria para la ocupación de ser
reciclador, es flexible: así tenemos recicladores noveles mayores de 50 años y
otros con más de veinte años dedicados a la actividad que tienen 35 años de
edad, en cuanto a los años que se dedican al trabajo de recicladores, el 31%
afirma dedicarse ya entre 10-14 años, el 23% entre 5-9 años y el 18% entre 15-
19 años, las personas que se dedican menos de 5 años al reciclaje y las que se
dedican ya más de veinte años representan cada uno un 14%, y a su vez se
encuentra con que el reciclaje es la principal actividad laboral para el 90% de
los entrevistados, hombres y mujeres, pero solo el 66% lo tienen como único
trabajo. Existe una tendencia en el caso de los recicladores y recicladoras, que
son los únicos responsables de sus hogares (monoparentales por ser madres o
padres solteros, separados, viudos), ésta es que recién se integran a la
actividad (0-4 años) o posean más de diez años en ella.
El reciclaje es una actividad laboral que se difunde dentro de las familias y
grupos de confianza. Se ha constatado que existen diferentes estructuras
familiares laborando en una misma asociación: parejas de esposos; mamá,
papá e hijos; hermanos y hermanas, parejas y cuñados o cuñadas; mamá, papá
o hijos e hijas y yernos, teniendo como principal fuente de obtención de datos
encuestas realizadas a recicladores dentro de su área de estudio.

Mendes da Silva, F, Do Carmo Cruz Robazzi, M, Ferreira da Mata, L. Alves de

Sousa, P. Da Penha Silveira, R. (2017), en su estudio denominado Qualidade
de Vida, perfil Socioeconômico, Demográfico e laboral de Coletores de
Resíduos Sólidos concluye que de los recicladores encuestados todos eran de
sexo masculino, con edades promedio de 34 años, y donde el nivel educativo
es bajo con apenas segundo grado de instrucción y que complementan el
reciclaje con otras actividades económicas.

Siacca, A & Spacek, R. (2017), en su artículo denominado ¿Por qué los

californianos reciclan cada vez menos botellas? Se sostiene que Como ejemplo
de esta nueva realidad California en EEUU, un estado que se enorgullece de
ser líder global en la protección del medio ambiente, las tasas de reciclaje de
envases de bebidas han caído a su punto más bajo en casi una década, en
medio del continuo cierre de los centros que pagan por botellas y latas, y las
consecuencias de los cambios en el programa de reciclaje de California.

Más allá de las preocupaciones medioambientales, los efectos financieros

también crecen, afectando a grandes cadenas de supermercados y residentes
de bajos ingresos. Las tasas de reciclaje de contenedores de bebidas en
California han caído por debajo del 80% por primera vez desde 2008, según
datos recientemente publicados por el Departamento de Reciclaje y
Recuperación de Recursos del estado, conocido como CalRecycle. En 2016, el
79.8% de los envases de bebidas fueron reciclaron, en comparación con el 81%
de 2015. La tasa había alcanzado el máximo del 85% en 2013.

Los residentes del sur de California tienen menos opciones para cobrar sus
reciclables. Los valores del plástico, vidrio y aluminio han disminuido, lo cual ha
llevado al cierre de muchos centros de reciclaje en los últimos dos años y
significó más presión para las instalaciones restantes, que luchan por satisfacer
la demanda con escasos fondos.

Según CalRecycle, el sur de California contaba con 891 centros de reciclaje

hasta el pasado 1º de enero, un descenso en comparación con los 1,076
centros existentes dos años antes.

Con pocas locaciones para canjear contenedores, las personas que buscan
dinero por sus botellas y latas deben viajar más lejos, a otros centros que
pueden estar ocupados y someter a los clientes a largas esperas.

Algunas tiendas de comestible también se han visto afectadas gracias a un

requisito estatal que exige que los supermercados cuenten con un centro de
reciclaje dentro de media milla de su ubicación, o paguen una multa diaria en
caso contrario. Más de 300 centros situados cerca de supermercados han
cerrado sus puertas el último año.

Mark Oldfield, director de comunicaciones de CalRecycle, estimó que en los

años pico existían en el estado entre 2,200 y 2,300 centros de reciclaje. La base
de datos actual muestra 1,680. Muchos centros de procesamiento, que toman
los materiales reciclables de estas instalaciones, también cerraron. Actualmente
existen 183 activos en California, en comparación con los 196 registrados en
2017 y 217 en 2015.

Los ambientalistas también tienen motivos de preocupación. Mark Murray,

director ejecutivo del grupo de defensa ambiental Californians Against Waste,
afirmaron que los centros cerrados de reciclaje significan que más de 3.5
millones de envases adicionales se desechan o se colocan en vertederos cada
día.

Parte de la razón de los cierres, estimó Oldfield, es el precio barato del petróleo
como un factor que contribuye a la disminución del valor de los reciclables. A
medida que los precios del petróleo caen, también lo hace el costo de la
energía y de producir nuevos materiales.
Muchos centros de reciclaje se encuentran en el marco del programa California
Redemption Value (CRV), lo cual significa que deben tomar todo tipo de
material elegible para CRV. La iniciativa estipulaba desde el comienzo que el
estado subsidiaría los costos de materiales como el plástico y el vidrio, que
generalmente no se amortizan.

CalRecycle debe ajustar los pagos de procesamiento al menos cada enero,

conforme el estatuto. Pero los críticos del programa aducen que la fórmula no
responde a lo que está sucediendo en el mercado en este momento. Oldfield
señaló que la organización está determinando si ajustará los pagos para los
trimestres restantes del año.

En tanto, Murray explicó que su agrupación y otros defensores han sugerido

mejoras potenciales, tales como reubicar los pagos de subsidios en los niveles
anteriores y permitir que CalRecycle provea dinero extra a los centros de
reciclaje rurales, que son los más afectados. El subcomité de recursos naturales
de la Asamblea estatal presentó algunos ajustes a corto plazo en el programa,
pero luego de que el Senado rechazara su inclusión en el proyecto del
presupuesto estatal no está claro si dichas correcciones se convertirán en ley

Hasta que el estado renueve el programa de alguna manera, los defensores

sostienen que los centros de reciclaje podrían seguir sufriendo y cerrando sus
puertas, dejando incluso menos opciones para muchas personas cuyos
ingresos dependen de esa actividad y eliminando los esfuerzos de California
para aumentar el reciclaje en general.

Bureau of International Recycling (2015), menciona que Aproximadamente un

millón seiscientas mil personas en todo el mundo trabajan en el sector del
reciclaje. Juntos, tratan más de 600 millones de toneladas de materias
reciclables cada año. Con una facturación anual de más de 200 mil millones de
dólares, cantidad similar a la del PIB de países como Portugal, Colombia y
Malasia, este sector ya se ha convertido en un motor fundamental para el
desarrollo sostenible del futuro. Aproximadamente el 10% de esta cantidad se
gasta en nuevas tecnologías, investigación y desarrollo, lo que contribuye a
crear puestos de trabajo altamente cualificados y a hacer que el reciclaje sea
cada vez más eficaz y respetuoso con el medio ambiente.

2.2 PLANTEAMIENTO TEÓRICO DEL PROBLEMA

2.2.1 RESIDUOS SÓLIDOS

Etimológicamente, la palabra basura proviene del latín “vesura”, derivado de
verrere, que significa barrer. Por esto se puede decir que el significado original
fue “lo que se ha barrido”.

La Ley N°27314 – Art. 14°, da una definición operativa: se define residuos

sólidos como “aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o
semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en
virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan
a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que
incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos:

Para fines del presente proyecto definiremos algunos términos importantes en

marco del cual nos establecemos:

Residuos domiciliarios: Son aquellos residuos generados en las actividades

domésticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos,
periódicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartón, pañales
descartables, restos de aseo personal y otros similares.

Residuos Comerciales: Son aquellos generados en los establecimientos

comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos,
restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones
o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades
comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos
mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal,
latas, entre otros similares.

Residuo municipal: Incluye distintos tipos de residuos sólidos generados en

domicilios, comercios y en otras actividades que generen residuos similares a
éstos.

Residuo no municipal: No comprendidos en el ámbito de la gestión municipal

Residuos peligrosos: Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que por sus
características o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un
riesgo significativo para la salud o el ambiente. Sin perjuicio de lo establecido en
las normas internacionales vigentes para el país o las reglamentaciones
nacionales específicas, se considerarán peligrosos los que presenten por lo
menos una de las siguientes características: autocombustibilidad, explosividad,
corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Reaprovechamiento: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento

o parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de
reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización.

Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido mediante

un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros fines.

Reutilización: Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien,

artículo o elemento que constituye el residuo sólido, con el objeto de que
cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.

Segregación: Acción de agrupar determinados componentes o elementos

físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial.
 2.2.2 ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Podemos comenzar mencionando las operaciones o procesos para el manejo

de residuos sólidos según la Ley °27314 - Art. 14°.

1. Minimización de residuos

2. Segregación en la fuente

3. Reaprovechamiento

4. Almacenamiento

5. Recolección

6. Comercialización

7. Transporte

8. Tratamiento

9. Transferencia

10. Disposición final

 2.2.3 CARACTERIZACIÓN

Es una herramienta que nos permite obtener información primaria relacionada a

las características de los residuos sólidos a ser: la cantidad de residuos,
densidad, composición y humedad, en un determinado ámbito geográfico. Esta
información permite la planificación técnica y operativa del manejo de los
residuos sólidos y también la planificación administrativa y financiera. Como tal
representa un insumo fundamental para elaborar una serie de instrumentos de
gestión ambiental de residuos sólidos, así como proyectos de inversión pública
referidos a gestión de residuos sólidos y otros que permitan tomar decisiones
en la gestión integral de residuos sólidos a corto, mediano y largo plazo.

2.2.4 SEGREGACIÓN

La segregación es un sistema para el reaprovechamiento de los residuos

sólidos desde la generación en la fuente; velando que en él participe la
población de un determinado ámbito geográfico mediante la separación de sus
residuos, su almacenamiento y entrega al personal encargado de realizar la
recolección. Este manejo selectivo de los residuos sólidos contempla las
actividades de minimización, segregación en la fuente, recolección selectiva,
acondicionamiento y comercialización de los residuos sólidos. En este sentido,
el manejo selectivo de los residuos sólidos con fines de reaprovechamiento,
puede ser benéfico dentro de un programa de implementación de acuerdo al
área geográfica, en caso de instituciones lo residuos producidos con mayor
frecuencia se muestran en la Tabla 1.
 2.2.5 RINCIPIOS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Un manejo de residuos sustentable debe basarse:

2.2.5.1 Las 3 Rs
a) Reducción en la fuente. Se trata de una modificación de los principios de
producción y de los hábitos de consumo de bienes, hacia una actitud de
consumo responsable, sobre todo en la cantidad, perdurabilidad en el
ambiente y nocividad de los 10 residuos que son generados en las
distintas actividades humanas. Un ejemplo es la reducción del empaque
que envuelve un producto nuevo.
b) Reutilización. Se trata de extender la vida de los productos mediante su
reutilización, como tales. Un ejemplo de ello es la reutilización de envase
de vidrio.
c) Reciclaje. Es el material que puede ser devuelto como materia prima
para la elaboración de un producto nuevo. Debido a que esa elaboración
tiene un costo económico y consume recursos, es la última alternativa
para el tratamiento y disposición final de los residuos. Sin embargo, debe
tenerse en consideración que no frena el consumismo.
Tabla 1: Clasificación de residuos sólidos en instituciones educativas

Clasificación Residuo Tratamiento, aprovechamiento y/o

disposición final
Residuos reciclables limpios  Papel archivo. • Donar a un recuperador, vender
y secos.  Vasos y platos a una bodega de reciclaje o vender
desechables. a una empresa que lo utilice como
 Bolsas y cubiertas materia prima.
plásticas de diferentes • También se pueden establecer
tipos. acuerdos con los Proveedores
 Cajas de cartón. para regresarlos, sobre todo los
 Frascos de vidrio. materiales de empaque
 Tarros plásticos
Residuos no reciclables.  Materia inerte • Entregar a la empresa de aseo
proveniente del para disposición en relleno
barrido. sanitario.
 Peletes de incorp
 Materia orgánica
mezclada.

 Materia orgánica • Tratar el residuo mediante la

separada. técnica del compostaje para
generar un producto que se pueda
utilizar como abono o mejorador
de suelos.
• Entregar a una persona
Residuos Peligrosos  Sustancias químicas • Tratar mediante neutralización si
en desuso. son ácidos o bases fuertes, para
posterior incineración o
enterramiento en rellenos de
seguridad.
• Estudiar la devolución a los
proveedores para una posible
refinación y reutilización.

•Recipientes, •Incinerar en empresas

empaques y envases debidamente certificadas.
que contenían • Estudiar la devolución a los
sustancias químicas y proveedores para una posible
están contaminados. Limpieza y reutilización.

• Papeles de filtro, • Neutralización, desactivación o

soluciones acuosas, incineración, según sea la
medios de cultivo. necesidad.

2.2.6 . SUSTENTABILIDAD
La sustentabilidad es un término ligado a la acción del hombre en relación a su
entorno, capacidad de satisfacer necesidades de la generación humana actual
sin que esto suponga la anulación de que las generaciones futuras también
puedas satisfacer las necesidades propias.

Sustentabilidad Social

Se establece como:
 1. Construcción de una cultura de manejo de los residuos sólidos a través
del apoyo a la educación y toma de conciencia de los ciudadanos.
2. Promoción de la participación ciudadana en el control social de la
prestación de los servicios, mediante el ejercicio de sus derechos y de
sistemas regulatorios que garanticen su efectiva representación.
3. Fomento de la organización de reciclar, con el fin de lograr su
incorporación al sector productivo, legalizando sus organizaciones y
propiciando mecanismos que garanticen su sustentabilidad.

Sustentabilidad Ambiental:

1. Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de

residuos sólidos al ambiente y a la salud, con énfasis en la adecuada
disposición final.
2. Impulso y aplicación de mecanismos que permitan tomar acciones de
control y sanción, para quienes causen afectación al ambiente y la salud,
por un inadecuado manejo de los residuos sólidos.
3. Armonización de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de
evaluación de impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de
gestión de residuos sólidos.
4. Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica en poblaciones y
grupos de riesgo relacionados con la gestión integral de los desechos
sólidos. e. Promoción de la educación ambiental y sanitaria con
preferencia a los grupos de riesgo.

Sustentabilidad Económica:

1. Garantía de sustentabilidad económica de la prestación de los servicios,

volviéndolos eficientes y promoviendo la inversión privada.
2. Impulso a la creación de incentivos e instrumentos económico -
financieros para la gestión eficiente del sector.
 3. Desarrollo de una estructura tarifaria nacional justa y equitativa, que
garantice la sostenibilidad del manejo de los residuos sólidos. d.
Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorización de los residuos
sólidos, considerándolos un bien económico.

2.2.7 PROGRAMA

Un programa viene a ser entendido como el anticipo de lo que se planea

realizar en algún ámbito o circunstancia; serie de procesos, coordinaciones que
en un trabajo en conjunto darán como resultado una adecuada planificación
(organización, ejecución, evaluación y control). Para la realización de un
programa en el manejo de residuos sólidos se deberá tener en cuenta una base
sustentable, en este caso la Política Ambiental encaminada al manejo de
residuos sólidos, determinada por la Política de Producción en lo referente a la
minimización de residuos, de manera específica para los residuos sólidos, se
establecen los siguientes principios:

a. Gestión integrada de residuos sólidos, GIRS: la cual debe estar aplicada

a todas las actividades asociadas al manejo de los diversos flujos de
residuos generados, garantizando que estos se administren de una
forma compatible con el medio ambiente y la salud pública. Según
Jaramillo (1999), puede ser definida como la selección y aplicación de
técnicas, tecnologías, planes y programas idóneos para lograr los
objetivos y metas específicos de gestión de residuos.
b. Gestión diferencial de residuos aprovechables y basuras: Para lograr
maximizar el aprovechamiento de los residuos generados, es
fundamental partir de la separación en fuente, en este caso el programa
de segregación.

2.2.8. EDUCACIÓN SANITARIA

La Educación Sanitaria es un proceso dirigido a promover estilos de vida

saludables (hábitos, costumbres, comportamientos) a partir de las necesidades
específicas del individuo, familia o comunidad. Desde este punto de vista, la
educación sanitaria comprende un conjunto de actividades educativas
desarrolladas en procesos formales e informales, que ejecutan
permanentemente todos los actores, como parte de las actividades
institucionales; no se limita a la transmisión puntual de mensajes mediante
charlas o demostraciones. La generación, sistematización y difusión universal y
oportuna de los conocimientos e información que se da en torno a la educación
sanitaria y ambiental, mejora el manejo de los residuos sólidos y contribuye a
que la población adopte modalidades de consumo responsables ambiental y
socialmente y estilos de vida más saludables. El proceso educativo puede
corresponder a las fases de un proyecto de intervención. La estrategia
educativa puede tener las siguientes etapas:

Etapas Actividades
Promoción y sensibilización.  Reuniones informativas de
motivación y promoción de la
organización. Asambleas de
compromisos.
 Levantamiento de línea de base
sobre prácticas de higiene y cuidado
del ambiente.
 Preparación de agentes, de
materiales educativos y programación
de las siguientes actividades.
 Información – Capacitación.  Asambleas.
 Sesiones con directivos.
 Talleres.
 Actividades educativas grupales.

Asimilación y valoración.  Talleres de revisión de medios y

procedimientos.
 Diagnóstico participativo de
prácticas de higiene y cuidado del
ambiente
.  Video-forum.

Evaluación y refuerzo.  Visitas domiciliarias de evaluación

conjunta de actitudes y hábitos.
 Escuelas saludables para hogares
saludables. Festivales. Ferias
informativas de exposición e
intercambio de experiencias.

2.2.9Educación sanitaria en residuos sólidos:

El conocimiento y entendimiento del Manejo de los Residuos Sólidos por parte
de la población es clave para que estos se involucren y participen en las
actividades del Programa de Segregación ya que sin una adecuada educación y
comunicación tendríamos individuos que no saben cómo y porqué separar, y sin
la sensibilización tendríamos personas indiferentes a los impactos que sus
actos pueden generar.

3.MARCO LEGAL

La elaboración del Programa de Segregación en la Fuente se enmarca en la

necesidad de contar con un instrumento de gestión que permita una correcta
planificación y manejo de residuos sólidos reaprovechables en la facultad. Es
entonces que la realización del Programa se enmarca en el siguiente contexto
normativo:
Ley Nº 28611 -Ley General del Ambiente Es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental, establece los principios y normas
básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

Ley Nº 27314 -Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria, el Decreto

Legislativo N° 10652 Esta Ley es de aplicación a las actividades,
procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos,
desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas
fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos,
sociales y de la población. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos. No
están comprendidos en el ámbito de esta Ley los residuos sólidos de
naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto
Peruano de Energía Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al
país, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley. Esta ley señala que la
gestión de residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo
integral y sostenible, mediante la articulación, integración y
compatibilización de las políticas, planes, programas estrategias y
acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos
sólidos.

D.S. 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

Precisa las responsabilidades y derechos de los actores involucrados en
la gestión de los residuos sólidos. El generador aplicará estrategias de
minimización o reaprovechamiento de residuos. Este reglamento señala
como objetivo de la segregación el facilitar el reaprovechamiento,
tratamiento o comercialización de residuos, así como reglamenta su
ejecución.
 2.3 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

Glosario de términos

Los siguientes términos fueron tomados del Glosario de Términos para la

Gestión Ambiental Peruana, elaborado por la Dirección General de Políticas,
Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental.

Ambiente

Es el conjunto de elementos físicos, químicos y biológicos, de origen natural o

antropogénico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de
existencia.

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

La utilización de los recursos naturales en forma tal que no afecte las

posibilidades de su utilización en el futuro de manera indefinida; respetando su
integridad funcional y la capacidad de carga de los ecosistemas

Botadero

Lugar inadecuado de disposición final de residuos sólidos en áreas urbanas,

rurales o baldías que generan riesgos sanitarios y/o ambientales.

Buenas prácticas ambientales

Se considera Buenas Prácticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo

ejercido cualquier actividad económica o de servicio, cumpla con todas las
normas ambientales u obligaciones a las que se haya comprometido en sus
instrumentos de gestión ambienta

Calidad ambiental

Condición de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos

geoquímicos, biológicos y físicos, y sus diversas y complejas interacciones, que
tienen lugar a través del tiempo, en un determinado espacio geográfico. La
calidad ambiental se puede ver impactada, positiva o negativamente, por la
acción humana; poniéndose en riesgo la integridad del ambiente, así como la
salud de las personas.

Cambio Climático

En sentido general, el cambio climático se refiere a la variación estadística

significativa en el estado del clima o en su variabilidad, que persiste por un
período extendido de tiempo, y que puede tener su origen en causas naturales
o producirse como resultado de la actividad humana.

Ciudadanía ambiental

Es el ejercicio de derechos y deberes ambientales asumidos por los ciudadanos

y ciudadanas al tomar conciencia de la responsabilidad que tienen por vivir en
un ambiente y sociedad determinados, con los que se identifican y desarrollan
sentimientos de pertenencia.

Contaminación ambiental

Acción y estado que resulta de la introducción por el hombre de contaminantes

al ambiente por encima de las cantidades y/o concentraciones máximas
permitidas tomando en consideración el carácter acumulativo o sinérgico de los
contaminantes en el ambiente.

Ecoeficiencia

En términos amplios, la ecoeficiencia está referida a producir más bienes y

servicios con menos impacto ambiental.

Educación ambiental

La educación ambiental es un instrumento para lograr la participación

ciudadana responsable que es la base fundamental para una adecuada gestión
ambiental. La educación ambiental se convierte en un proceso educativo
integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en éste los
conocimientos, las actitudes, los valores y las prácticas, necesarios para
desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a
contribuir al desarrollo sostenible del país.

Eficiencia de los recursos

Supone hacer más y mejor con menos, desvincular el crecimiento económico

de la degradación ambiental, promover un uso eficiente de los recursos y de la
energía, crear infraestructuras sostenibles, facilitar el acceso a servicios básicos
y a productos sostenibles asequibles, promover estilos de vida sostenibles, así
como generar empleos verdes.

Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos

Persona jurídica cuyo objeto social está orientado a la comercialización de

residuos sólidos para su reaprovechamiento y que se encuentra registrada por
el Ministerio de Salud para este fin.

Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Peligrosos

Persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante una o varias
de las siguientes actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección
y transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos

Fuentes de contaminación

Es el lugar donde un contaminante es liberado al ambiente. Las fuentes de

contaminación pueden ser fuentes puntuales o fijas, así como fuentes dispersas
o de área y también fuentes móviles.

Gestión ambiental

Son mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la

base de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y en lo
señalado en sus normas complementarias y reglamentarias. Constituyen
medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter
funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política
Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país.

Manejo de Residuos Sólidos

Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,

acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o
cualquier otro procedimiento técnico operativo usado desde la generación hasta
su disposición final.

Manejo Integral de Residuos Sólidos

Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se

aplica a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación,
basándose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad técnica y
económica para la reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la
disposición final de los residuos sólidos.

Mecanismo de Desarrollo Limpio

El MDL permite que los proyectos de reducción de emisiones en los países en

desarrollo ganen créditos de reducción certificada de emisiones (RCE), cada
uno equivalente a una tonelada de CO2.

Medidas de Mitigación

Medidas o actividades orientadas a atenuar, minimizar o eliminar los impactos

ambientales y sociales negativos que un proyecte puede generar sobre el
ambiente.

Monitoreo ambiental

Comprende la recolección, el análisis, y la evaluación sistemática y comparable

de muestras ambientales en un determinado espacio y tiempo; la misma que se
realiza a efectos de medir la presencia y concentración de contaminantes en el
ambiente.
Organismo de Evaluación y fiscalización Ambiental (OEFA)

Es un organismo público técnico especializado, con personería jurídica de

derecho público interno, que constituye un pliego presupuestal. Se encuentra
adscrito al MINAM y se encarga de la fiscalización, supervisión, evaluación,
control y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de los
incentivos.

Participación Ciudadana Ambiental

Es el proceso mediante el cual los ciudadanos participan responsablemente, de

buena fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva, en la
definición y aplicación de las políticas relativas al ambiente y sus componentes,
que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno, y en el proceso de
toma de decisiones públicas sobre materias ambientales, así como en su
ejecución y fiscalización.

Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Documento técnico administrativo con carácter de declaración jurada, suscrito

por el generador de residuos sólidos de ámbito de gestión no municipal,
mediante el cual declara cómo va a manejar los residuos sólidos en el siguiente
año.

Plan Nacional de Acción Ambiental

Instrumento de gestión ambiental de planificación que se enmarca en la

Política Nacional del Ambiente y que tiene por objetivo establecer las líneas de
acción requeridas para su cumplimiento. Su contenido guía el accionar de las
entidades con competencias ambientales en el marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (SNGA), y es de obligatorio cumplimiento.

Política Ambiental
Conjunto sistematizado de objetivos y metas que establece las prioridades en
la gestión ambiental de una determinada organización. En el ámbito del sector
público, se cuenta con una política ambiental de ámbito nacional, así como con
políticas ambientales en los ámbitos regionales y locales de gobierno.

Política Nacional del Ambiente

La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,

objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público,
que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del
gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en
materia ambiental.

Proyecto de Inversión

Es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente

recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad
productora o de provisión de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen
durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros
proyectos.

Reaprovechamiento

En la gestión de los residuos sólidos, el reaprovechamiento está referido al

proceso por el cual se obtiene un beneficio del bien, artículo, elemento o parte
del mismo que constituye un residuo sólido. Son técnicas de
reaprovechamiento: el reciclaje, la recuperación y la reutilización.

Reciclaje

Técnica de reaprovechamiento de residuos sólidos consistente en realizar un

proceso de transformación de los residuos para cumplir con su fin inicial u otros
fines a efectos de obtener materias primas, permitiendo la minimización en la
generación de residuos.

Recuperación
Técnica de reaprovechamiento de residuos sólidos referida a volver a utilizar
partes de sustancias o componentes que constituyen residuo sólido.

Recurso Natural

Todo componente de la naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser

humano para la satisfacción de sus necesidades, con valor actual o potencial en
el mercado.

Relleno Sanitario

Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los

residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y
métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.

Residuos Sólidos

Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado

sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a
disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los
riesgos que causan a la salud y el ambiente. Esta definición incluye a los
residuos generados por eventos naturales.

Residuos Sólidos de Ámbito de Gestión Municipal

Residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que

generen residuos similares a éstos.

Residuos Sólidos de Ámbito de Gestión No Municipal

“Los residuos del ámbito de gestión no municipal son aquellos de carácter

peligroso y no peligroso, generados en las áreas productivas e instalaciones
industriales o especiales. No comprenden aquellos residuos similares a los
domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades. Estos residuos
son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos
reguladores correspondientes”

Residuos Sólidos Peligrosos

Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que por sus características o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo
para la salud o el ambiente.

Responsabilidad Ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una

persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación
según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Reutilización

Técnica de reaprovechamiento de residuos sólidos referida a volver a utilizar el

bien, artículo o elemento que constituye el residuo sólido para que cumpla el
mismo fin para el que fue originalmente elaborado; permitiéndose de esa
manera la minimización de la generación de residuos.

Sector Ambiental

El Sector Ambiental en su dimensión orgánica comprende al Ministerio del

Ambiente y a las entidades comprendidas en su ámbito institucional.

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

Sistema único y coordinado establecido para la identificación, evaluación,

mitigación y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de acciones humanas expresadas en políticas, planes, programas y
proyectos de inversión; potenciando, así mismo, la generación de impactos
ambientales positivos derivados de dichas acciones.

Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA)

Tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por

parte de todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y
garantizar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción
en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, en el
ámbito nacional, regional y local, se realicen de forma independiente, imparcial,
ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del
Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y acciones
destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestión y
protección del ambiente.

Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)

Sistema funcional de gestión pública constituido sobre la base de las

instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios e
instituciones públicas de nivel nacional, regional y local que ejercen
competencias ambientales; así como por los Sistemas Regionales y Sistemas
Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado
y la sociedad civil.

Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA)

Sistema que forma parte del SNGA, y comprende una red de integración
tecnológica, una red de integración institucional y una red de integración
humana que permite la sistematización, acceso y distribución de la información
ambiental y facilita el uso e intercambio de la información utilizada en los
procesos de toma de decisiones.

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

Es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de

principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversión Pública (PIP).
Tecnologías apropiadas

Llamada también tecnología alternativa, intermedia o rural, se refiere a aquella

tecnología de pequeña escala, descentralizada, basada en recursos locales, de
operatividad y mantenimiento sencillo, que utiliza fuentes naturales de energía,
que no contamina o no provoca impactos negativos en el ambiente, y que toma
en cuenta el contexto del usuario y sus conocimientos, así como elementos
sociales y económicos además de los estrictamente técnicos.

Tecnologías limpias

La tecnología limpia está orientada a reducir y evitar la contaminación

modificando el proceso y/o el producto en base a la incorporación de cambios
en los procesos productivos generando una seria de beneficios económicos a
las empresas, tales como la utilización eficiente de recursos, reducción de
costos de recolección, transporte, tratamiento y disposición final.

Vigilancia Ambiental

La vigilancia ambiental tiene como fin generar información que permita orientar
la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la
política y de la normativa ambiental. Comprende el desarrollo de acciones de
verificación de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos
naturales, salud pública y otros bienes comprendidos en la protección
ambiental, como consecuencia del deterioro de la calidad ambiental.

Vigilancia y Monitoreo Ambiental

La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la información que

permita orientar la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de los
objetivos de la política y normativa ambiental.

Zonas de Atención Prioritaria

Son aquellas que cuenten con centros poblados o poblaciones mayores a

250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectárea que justifiquen su
atención prioritaria o con presencia de actividades socioeconómicas con
influencia significativamente sobre la calidad del aire.

3.HIPÓTESIS, VARIABLES Y OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

3.1HIPOTESIS
 Por lo visto anteriormente concluimos que la implementación
de un programa de segregación de residuos sólidos será
sustentable en el tiempo.
 La creación de una norma que regule la recolección y
tratamiento de residuos sólidos, será una forma de reducir la
contaminación a nivel regional y distrital.
 La caracterización socioeconómica de la actividad del
reciclaje, permitirá proponer alternativas para mejorar las
condiciones de vida de todos los actores involucrados.

3.2VARIABLES

Variables Independientes
 Tipos de residuos comercializados en el distrito de
Yarinacocha
 Nivel de ingresos Económicos por componente involucrado.

Variables Dependientes
 Volumen residuos comercializados por tipo en el distrito de
Yarinacocha
 Nivel de Ingresos de las empresas y recicladores por ciclo de
tiempo en el distrito de Yarinacocha