Resumen PCM 086-2020 - Reglamento Sobre Gobierno Electronico

REGLAMENTO ELECTRÓNICO
El presente ensayo tiene como objetivo hacer un resumen del Reglamento Sobre Gobierno
Electrónico, contenido en el Decreto No. 86-2020, publicado en el Diario Oficial “La
Gaceta” el 26 de septiembre del año 2020, con el objetivo de reconocer los derechos de
los ciudadanos a relacionarse con la Administración Pública en todos sus niveles por
medios electrónicos; asimismo, regula los aspectos básicos para la utilización de
tecnologías de información y comunicaciones en la actividad administrativa.
Dicho Reglamento se rige por los principios que utilizan para las tecnologías de la
información y comunicaciones a nivel internacional, mismas que tienen las limitaciones
establecidas en la Constitución de la República, el presente Reglamento y el resto del
ordenamiento jurídico nacional, respetando el pleno ejercicio de los derechos de las
personas, a continuación, mencionaremos algunos principios:
1. Principio de Accesibilidad;
2. Principio de Adecuación Tecnológica;
3. Principio de Buena Fe;
4. Principio de Ética;
5. Principio de Celeridad y Economía Procesal;
6. Principio de Cooperación;
7. Principio de Economía;
8. Principio de Igualdad;
Además de los principios antes mencionados y debidamente reconocidos por la

Constitución, las leyes y los tratados de los que Honduras forma parte, el Reglamento se
basa en el reconocimiento de otros derechos:
1. Derecho a la Igualdad;
2. Derecho de Acceso a la Información Pública;
3. Derecho a la Protección de sus Datos Personales;
4. Derecho a relacionarse digitalmente con el Estado;
5. Derecho a la Transparencia en el Proceso;
6. Derecho al Hábeas Data;
7. Derecho a la Subsanación;
8. Derecho de Petición;
9. Derecho al Debido Proceso.
Las personas que formulen peticiones ante los órganos que conforman a la
Administración Pública son sujetos de los siguientes deberes y responsabilidades:
1. Veracidad de la Información;
2. Debida Custodia;
3. Deber de Reportar Incidentes o Anormalidades;
4. Deber de respetar los Procedimientos y Formalidades Requeridos;
5. Deber de mantener actualizada la información correspondiente para Notificación
de cualquier acto administrativo.
El Despacho de Gestión e Innovación Pública: Es el ente encargado de aprobar los

lineamientos, estándares y principios por los cuales habrá de regirse la administración
pública en materia de Gobierno Electrónico, lo cual hace en forma exclusiva.
Son facultades del Despacho de Gestión e Innovación Pública:
1. Impulsar todas las acciones enmarcadas en Ley y necesarias para la rápida

transformación digital del Gobierno y la inserción del país en la sociedad del
conocimiento;
2. Además de las Direcciones de Seguimiento y Política Pública y de Innovación
Pública, crear las demás unidades y departamentos que se requieran para asegurar
el cumplimiento de los objetivos de su creación;
3. Tomar en coordinación con otras entidades del Gobierno Central y
Descentralizado las medidas necesarias para facilitar el acceso de la población a
los medios y soluciones tecnológicas que le faciliten el acceso a los servicios que
proveen las mismas, en condiciones de igualdad, de forma transparente, inclusiva
y no discriminatoria, asegurando el pleno respeto a los derechos humanos;
4. Fomentar e incentivar el uso de las herramientas y mecanismos de participación
digital de los ciudadanos, sociedad civil, empresas, academia y centros de
investigación, que propicien la generación de conocimiento colectivo, conforme
a las normas, políticas y estrategias que la misma establezca.
El Despacho de Gestión e Innovación Pública ejerce las siguientes funciones:
1. Normativa;
2. Supervisora; y,
3. Consultiva.
El Consejo Asesor de Gobierno Electrónico: Este está integrado por miembros

permanentes y miembros asociados. Los miembros permanentes tendrán voz y voto,
mientras que los miembros asociados solo tendrán voz.
1. Son miembros permanentes por el Sector Público: Un representante de la

Secretaría de Estado en el Despacho de la Presidencia de la República, un
representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de Coordinación General
de Gobierno, un representante de la Secretaría de Estado en los Despachos de
Gobernación, Justicia y Descentralización, un representante del Instituto de la
Propiedad, un representante del Registro Nacional de las Personas, un
representante del Instituto de Acceso a la Información Pública y un representante
de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).
2. Es miembro permanente en representación del sector municipal la
Asociación de Municipios de Honduras (AHMON).
3. Son miembros permanentes por el Sector Privado: Un representante del
Consejo Hondureño de la Empresa Privada, un representante de la Federación
Hondureña de Cámaras de Comercio, Un representante de la Asociación de
Empresas de Tecnología y Comunicaciones de Honduras (ASEMTECH) y un
representante de la Asociación Hondureña de Instituciones Bancarias (AHIBA).
4. Son miembros permanentes del Sector Académico: Un representante de la
Universidad Nacional Autónoma de Honduras y un representante de la Asociación
Nacional de Universidades Privadas de Honduras.
El Sistema Integrado de Facilitación, Interacción Logística y Administración de

Servicios (SINFILAS).
Es la plataforma en la cual se integra la información, esta tiene por objeto hacer posible
la gestión de trámites y servicios mediante la utilización de medios electrónicos y sistemas
de información, con la finalidad de contribuir en la simplificación administrativa y a hacer
más ágil y eficiente la prestación de los servicios públicos.
PLATAFORMA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO.
Para el manejo adecuado de las plataformas de Gobierno Electrónico, se considerará que

existen los siguientes tipos de usuarios:
1. Usuarios Internos: Son aquellos usuarios que forman parte del personal de una
institución y que por razones relacionadas con el ejercicio de sus funciones deban
tener acceso a una plataforma de gobierno electrónico;
2. Usuarios Externos: Son los usuarios que presentan gestiones, peticiones o
procedimientos administrativos mediante la plataforma; y,
3. Usuarios Temporales: Son aquellos usuarios que por razones justificadas tiene
acceso al uso de una plataforma únicamente por un periodo de tiempo
determinado.
FIRMA ELECTRÓNICA.
Para los trámites que requieran la firma del solicitante o su apoderado legal, se utilizará
una firma electrónica avanzada o cualquiera equivalente conforme a lo dispuesto en el
Artículo 7 de la Ley Sobre Firma Electrónica.
FIRMA ELECTRÓNICA INSTITUCIONAL.
Se entiende por firma electrónica institucional aquella que, encontrándose bajo el control
de determinado nivel de autoridad dentro de una institución, sirve para identificar a la
misma pero no al funcionario específico que la utiliza.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO
Para la presentación de solicitudes, peticiones o escritos deben habilitarse los formularios

electrónicos necesarios para que la parte interesada titular de derechos subjetivos o
intereses legítimos que sirvan como sus apoderados legales puedan presentar las mismas
de forma sencilla y comprensible.
Una vez iniciado un procedimiento administrativo electrónico, solo se admitirá la
presentación física de documentos en los siguientes casos:
1. Cuando los documentos originales a presentar por su naturaleza y función el

proceso administrativo deban permanecer en custodia del órgano competente;
2. Cuando por las características propias del documento a presentar, por su gran
volumen o por su ilegibilidad, no sea técnicamente viable su presentación en
formato digital; y,
3. Cuando un medio de prueba deba de ser practicado o evacuado de manera personal
EXPEDIENTE Y ARCHIVO ELECTRÓNICO.
Todo el procedimiento administrativo deberá constar en un expediente electrónico, en el

que se adjuntan todos los documentos presentados por los interesados, por terceros y por
otros órganos públicos, con expresión de la fecha y hora de su recepción, respetando su
orden de ingreso.
CLASIFICACIÓN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

ELECTRÓNICO.
Toda pretensión que se deduzca ante los órganos de la administración pública por medios
electrónicos será decidida en el proceso administrativo electrónico, el cual se clasifica en
los tipos de procesos siguientes
a. El proceso administrativo electrónico no contencioso; y,

b. El proceso electrónico adjudicativo.
Tanto en el proceso no contencioso como en el adjudicativo las actuaciones deben ser

impulsadas de oficio por el órgano administrativo, respetando los plazos y derechos de
los solicitantes.
EL PROCESO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO NO CONTENCIOSO
Es aquel que consiste en una actividad de la administración pública en virtud de expresa

disposición de la ley, siempre que no surja conflicto resuelva a petición de un interesado
para cumplir con los diversos fines perseguidos por su establecimiento.
El proceso administrativo electrónico no contencioso se clasifica en:
1. Acciones Administrativas de Mero Trámite: Aquellas que no requieren ningún

tipo de resolución, tales como la extensión de constancias, certificaciones, licencia
de conducir, pasaporte, pago de impuestos, tasas, contribuciones o multas,
presentación de declaraciones u otros similares.
2. Acciones Administrativas de Gestión: Aquellos que, sin causar una afectación
directa de derechos a terceros requieren del ejercicio de las potestades que le han
sido otorgadas por ley por parte del órgano administrativo ante el cual se
gestionan.
3. Acciones Administrativas Constitutivas: Aquellos cuyo acto final produce el
nacimiento, modificación o extinción de situaciones jurídicas subjetivas tales
como el reconocimiento de la personalidad jurídica de una asociación civil, el
otorgamiento de un permiso de residencia, obtención de dominio pleno u otros de
similar naturaleza.
4. Trámites Registrales: Aquellos que consisten en la mera inscripción de un acto
o un derecho en el registro correspondiente, las cuales no requieren de dictamen
para su resolución.
PROCESO ADMINISTRATIVO ADJUDICATIVO
El Procedimiento Administrativo Adjudicativo es aquel por el cual la administración

pública adjudica dentro del ámbito de su competencia un derecho en disputa entre dos
partes que reclaman tenerlo o entre un solicitante y un órgano administrativo.
El proceso administrativo adjudicativo debe resolverse siempre mediante resolución

motivada la cual debe contener:
1. Identificación de las partes reclamantes;

2. Breve resumen de las alegaciones formuladas en el proceso;
3. Razonamiento sobre cada una de las alegaciones y los precedentes administrativos
aplicables si los hay;
4. Citación de los precedentes administrativos aplicables cuando los hubiere;
5. Fundamentos de derecho;
6. Parte Resolutiva; y,
7. Indicación del Procedimiento para seguir en caso de no estar conforme con lo
resuelto y la autoridad ante la cual se deba recurrir.
OTRAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS.
Todas las actuaciones administrativas que normalmente requieren la presencia física de

las personas tales como reuniones de órganos colegiados, juntas directivas de entidades
públicas, celebración de audiencias, práctica de exámenes u otras similares podrán
desarrollarse por medio de videoconferencia que conecta directamente a las partes que
deban estar presentes.
DE LAS RESOLUCIONES.
La resolución pondrá fin al procedimiento y en su parte dispositiva se decidirán todas las

cuestiones planteadas por los interesados y cuantas del expediente resulten, hayan sido o
no promovidas por aquéllos.
La resolución debe contener:
1. Identificación clara de las partes;

2. Un resumen de los antecedentes que originaron la petición;
3. Un breve resumen de las actuaciones contenidas en el expediente;
4. Una explicación clara y concisa del razonamiento que ha llevado a la conclusión
de lo resuelto;
5. Detalle de los precedentes administrativos aplicados y análisis de la aplicación de
estos cuando corresponda;
6. Fundamentos legales en los que se basa la conclusión;
7. Conclusión alcanzada y mandato de cumplimiento de lo resuelto; y,
8. Indicación de los recursos que procedan, plazo para interponerlos y ante quien y
como deben interponerse.
La resolución de todo procedimiento se emitirá:
1. En el plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
presentación del primer escrito, cuando lo solicitado se pueda resolver de plano, en el
fondo; y,
2. En el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, contados a partir del día siguiente de
la notificación de la primera providencia, en los demás casos.
RECURSOS LEGALES.
Contra las resoluciones que se emitan cabrán los recursos siguientes:
1. Reposición cuando sea única instancia, quedando agotada la vía administrativa con
su resolución o segunda instancia;
2. Apelación en los casos que exista una instancia superior y que se haya denegado la
reposición dentro de los quince (15) días posteriores a la notificación, lo cual se hará
en la misma plataforma y deberá comunicarse automáticamente tanto al órgano que
emitió la resolución como al órgano superior que deba resolver. Una vez resuelto este
recurso, si la resolución fuere total o parcialmente desfavorable, quedará agotada la
vía administrativa; y,
3. Revisión, la cual podrá realizarse a petición de parte o de oficio. En los procesos
registrales regulados por el Instituto de la Propiedad, serán aplicables los recursos y
plazos contenidos en la Ley de Propiedad
Los recursos de reposición, apelación y revisión estarán sujetos a los mismos plazos
establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo.

Resumen PCM 086-2020 - Reglamento Sobre Gobierno Electronico

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Resumen PCM 086-2020 - Reglamento Sobre Gobierno Electronico

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Resumen PCM 086-2020 - Reglamento Sobre Gobierno Electronico

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REGLAMENTO ELECTRÓNICO

Además de los principios antes mencionados y debidamente reconocidos por la

El Despacho de Gestión e Innovación Pública: Es el ente encargado de aprobar los

Son facultades del Despacho de Gestión e Innovación Pública:

1. Impulsar todas las acciones enmarcadas en Ley y necesarias para la rápida

El Consejo Asesor de Gobierno Electrónico: Este está integrado por miembros

1. Son miembros permanentes por el Sector Público: Un representante de la

El Sistema Integrado de Facilitación, Interacción Logística y Administración de

PLATAFORMA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO.

Para el manejo adecuado de las plataformas de Gobierno Electrónico, se considerará que

FIRMA ELECTRÓNICA INSTITUCIONAL.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO

Para la presentación de solicitudes, peticiones o escritos deben habilitarse los formularios

1. Cuando los documentos originales a presentar por su naturaleza y función el

EXPEDIENTE Y ARCHIVO ELECTRÓNICO.

Todo el procedimiento administrativo deberá constar en un expediente electrónico, en el

CLASIFICACIÓN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

a. El proceso administrativo electrónico no contencioso; y,

Tanto en el proceso no contencioso como en el adjudicativo las actuaciones deben ser

EL PROCESO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO NO CONTENCIOSO

Es aquel que consiste en una actividad de la administración pública en virtud de expresa

1. Acciones Administrativas de Mero Trámite: Aquellas que no requieren ningún

PROCESO ADMINISTRATIVO ADJUDICATIVO

El Procedimiento Administrativo Adjudicativo es aquel por el cual la administración

El proceso administrativo adjudicativo debe resolverse siempre mediante resolución

1. Identificación de las partes reclamantes;

OTRAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS.

Todas las actuaciones administrativas que normalmente requieren la presencia física de

La resolución pondrá fin al procedimiento y en su parte dispositiva se decidirán todas las

La resolución debe contener:

1. Identificación clara de las partes;

La resolución de todo procedimiento se emitirá:

Contra las resoluciones que se emitan cabrán los recursos siguientes:

También podría gustarte