Proceso Cancha Multifuncional

SECRETARIA DE PLANEACION Y CODIGO P.
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DESARROLLO URBANO
Palacio Municipal Carrera 6 No 4-13 VERSION 01
alcaldí[email protected] FECHA 25-01-2022
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Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

ALCALDIA MUNICIPAL
HATILLO DE LOBA NIT: 800.255.214-6
ANALISIS DEL SECTOR CODIGO
300
ESTUDIO DEL SECTOR

LICITACION PUBLICA
LP-001-2022
OBJETO:
“CONSTRUCCIÓN DE CANCHA PARQUE EN EL CORREGIMIENTO DE LAS BRISAS,
MUNICIPIO DE HATILLO DE LOBA, BOLÍVAR”
PROCESO No. LP-001-2022
MUNICIPIO HATILLO DE LOBA – BOLIVAR

ENERO 2022
Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Cargo: Asesor Jurídico E. Cargo: Asesor Jurídico E. Cargo: Secretario de Planeacion M/pal
¡ CONFIANZA Y SEGURIDAD EN LA GESTION!
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ANALISIS DEL SECTOR PROCESO DE LICITACION PUBLICA 001-2022
De conformidad con lo dispuesto en el decreto 1082 de 2015 y los Lineamientos de Colombia

Compra Eficiente, En los Procesos de Contratación deberá elaborarse el estudio de sector.
INTRODUCCIÓN
La función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades del Municipio y a obtener
el mayor valor por el dinero público. En consecuencia, la elaboración de este estudio del sector le
permitirá al Municipio de Hatillo de Loba, conocer puntualmente: (a) cuál es su necesidad y cómo
puede satisfacerla; (b) cómo y quiénes pueden proveer los bienes, obras y servicios de consultoría
que necesita; y (c) el contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad.
En concordancia con el análisis del sector, el Municipio de Hatillo de Loba Bolívar, se permite
realizar el análisis del sector como parte de la planeación del proceso de contratación, desde la
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo, y materializa
los principios de planeación, de responsabilidad y de transparencia. La importancia de realizar este
análisis ha sido recalcada en las recomendaciones que la Organización de Cooperación y de
Desarrollo Económicos (OCDE) le ha formulado al Gobierno Nacional, las cuales constituyen
buenas prácticas en materia de promoción de la competencia en la contratación pública.
El análisis del estudio del sector debe tener en cuenta el objeto del Proceso de Contratación,
particularmente las condiciones de la obra, bien o servicio y las ventajas que representa para el
Municipio de Hatillo de Loba, la forma como se acuerda la entrega de bienes o servicios en general
y los de consultoría o interventoría, los plazos, cantidades contratadas, forma de pago y de entrega
y en general demás condiciones previstas por las partes.
El análisis del sector debe permitir el Municipio de Hatillo de Loba, sustentar su decisión de hacer
una contratación, la elección la obra, bien o servicio y la forma en que se pacta el contrato desde
el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía.
El análisis del sector depende del objeto del contrato y de las condiciones de idoneidad y
experiencia que llevan a contratar a la persona natural o jurídica que está en condiciones de
desarrollar el objeto del Proceso de Contratación; en este contexto se tendrá en cuenta los
siguientes criterios:
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR
Con el fin de establecer el contexto del proceso de selección que se adelantará, mediante el
presente análisis económico del sector relacionado para “CONSTRUCCIÓN DE CANCHA
PARQUE EN EL CORREGIMIENTO DE LAS BRISAS, MUNICIPIO DE HATILLO DE LOBA,
BOLÍVAR”, se identifican algunos aspectos del mercado, de la demanda, los posibles oferentes,
los riesgos probables y los requisitos habilitantes que permitan la selección objetiva del contratista
que efectivamente satisfaga la necesidad planteada por el municipio de Hatillo de Loba, Bolívar ,
así como, la verificación del cumplimiento de los principios que rigen la contratación
administrativa.

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Para llevar a cabo el análisis del sector, se tuvo en cuenta criterios tales como:
1. Análisis de mercado
2. Análisis de la oferta
3. Análisis de la demanda.
EL MUNICIPIO DE HATILLO DE LOBA, revisará los aspectos generales del mercado del bien, obra
o servicio que sean relevantes en el proceso de contratación en referencia.
El presente estudio se realiza conforme a lo estipulado en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082

del 26 de mayo de 2015, el cual establece “Deber de análisis de las entidades estatales. La entidad
estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis de la necesidad para conocer el sector
relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, financiera organizacional,
técnica y de análisis de riesgo. La entidad estatal debe dejar constancia en los documentos del
proceso”.
De igual manera, el presente documento se realiza por parte del Municipio de Hatillo de Loba, en
el marco de la planeación contractual que hace parte del principio de economía previsto en el
numeral 12 del Artículo 25 de la ley 80 de 1993, modificado por el Artículo 87 de la ley 1474
de 2011.
2. ANÁLISIS DEL MERCADO:
EL MUNICIPIO DE HATILLO DE LOBA, por intermedio de la secretaria de Planeación Municipal

realizó los estudios de mercado para comparar el presupuesto oficial, mismo que fue tomado de
los estudios de factibilidad del proyecto que arrojo el presupuesto para atender las obras.
1.1. Aspectos generales del mercado: En la región Caribe y en Colombia en general existen
empresas, ingenieros y arquitectos constituidas para prestar el servicio de construcción o de
ejecución de obras de ingeniería civil y arquitectónicas, al igual que en el extranjero, por lo que
existe en el marcado quien lo provea. Históricamente, existen otras entidades estatales que
también requieren de servicios de construcción o de ejecución de obras públicas propias de la
ingeniería civil y de la arquitectura, servicios que son generalmente contratados con personal
externo debido a la ausencia de personal de planta y de materiales para cumplir dicha labor. Por
lo anterior, las empresas e ingenieros y arquitectos constituidas y estudiados para prestar el
servicio de construcción o de ejecución de obras de ingeniería civil y arquitectónicas ocupan el
cuarto lugar importante en el sector económico nacional, debido a las contrataciones anuales y
permanentes que realizan las entidades estatales y privadas del objeto a contratar, los cuales
presentan resultados de cumplimiento y desempeño satisfactorios del sector tal y como lo ha
constado la entidad en anteriores contrataciones, se comprueba una participación importante en
el PIB nacional y en el PIB industrial y está catalogado dicho sector como uno de los que más
generan empleos directos en el país.
2.1. Perspectiva económica
La actividad económica está dividida en sectores económicos, cada sector se refiere a una parte
de la actividad económica cuyos elementos tienen características comunes. Guardan relación, una
unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo a los procesos
que ocurren al interior de cada uno de ellos.

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El presente objeto contractual en este sector, se incluyen las empresas y organizaciones

relacionadas con la construcción, y las empresas productoras de materiales para la construcción.
La construcción de obras civiles es una actividad económica que incide en el crecimiento y
desarrollo de un país. La medición y el análisis de su comportamiento son instrumentos claves en
el diseño de políticas macroeconómicas y la elaboración de planes y programas gubernamentales.
Por ende, las estadísticas derivadas de la inversión en el sector resultan indispensables para la
correcta toma de decisiones de las autoridades públicas y del público en general.
Las inversiones en Infraestructura fisica, equipamiento municipal y/o Educativa, juegan un papel
fundamental en el desarrollo nacional, aspecto que ha sido evidente en la agenda y formulación
de las políticas públicas de Colombia en los últimos años.
Muestra de ello es el desarrollado en los programas destinados a aumentar y/o a mejorar la

infraestructura de vivienda de interés social municipal, equipamiento Municipal o infraestructura
educativa, entre otros, convirtiendo al sector de la construcción en uno de los principales
impulsadores de la actividad económica.
De acuerdo con el estudio realizado por la superintendencia de sociedades, en los últimos años,
el sub sector de Construcción de Edificaciones ha sido considerado primordial para el desarrollo
económico-social del país, impulsando la generación de empleos y mejorando la condición de
vida de los hogares colombianos. El dinamismo del sector estuvo sustentado en la evolución
positiva de los grupos principalmente el de obras residenciales y en los niveles de construcción
que permanecieron por encima de los promedios históricos. Dicho sub sector, promueve la
producción de materias primas como el cemento, ladrillo, hierro entre otros que aportan
directamente a la cadena productiva de la construcción.
Actualmente la administración municipal pretende adelantar un proceso contractual a través de

obras de infraestructura, como es para este caso, que se requiere proyectar y planear el proceso
contractual para desarrollar el objeto del presente estudio, de conformidad a las necesidades del
municipio de Hatillo de Loba, Bolívar.
Los costos de las materias primas para la ejecución de obra se obtienen por precios unitarios de
acuerdo a los presupuestos de cantidades obras de las fuentes de materiales y precios del mercado
están afectados por los impuestos y retenciones que surjan del presente contrato, y estos a su vez
corren por cuenta del contratista, como las retenciones del caso y cumplirá con las obligaciones
fiscales que ordene la ley.
Gastos asumidos por el contratista:
 Descuentos correspondientes que se generan con la base legal establecidos por la ley al
formular la oferta, debe ser en forma total de las obras que se indican como entregadas
en los respectivos anexos de los pliegos, y de acuerdo con la naturaleza misma del
proponente, éste acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervención de
recursos naturales necesarios para el desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse

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con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades
competentes.
 Seguridad Social. Sobre el 40% del valor bruto del contrato cual fuere el contrato y/o de
su utilidad, el/la contratista debe pagar aportes al sistema de seguridad social en salud, un
12.5%, y en pensiones, un 16%. Respecto del pago de aportes al sistema de riesgos
profesionales, el/la contratista tiene la obligación de afiliar a todo el personal que hacen
parte del proyecto, según lo estipulado por el artículo 2 literal a) numeral 1 y parágrafo 3°
de la Ley 1562 de 2012.
En este sentido, el factor que influye en el poder de compra son las variables de precios de los
materiales, insumos y servicios, sobre el cual se calculan los gastos de las cantidades de obras a
ejecutar mediante análisis de precios unitarios incluidos materiales de construcción, salarios,
prestaciones dotaciones, retenciones, entre otras, por lo que los (iii) cambios en los ciclos de
producción; (iv) fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de producción; (v) inflación,
devaluación y otros índices económicos son de mediana ocurrencia para el objeto de contratación
de la referencia, lo que genera variaciones de los costos de ejecución de las obras, que no afectan
directamente a la entidad sino al contratista cuando se escoge el sistema de pago a precios
unitarios fijos, salvo casos especiales en donde se quebrante el equilibrio económico del contrato.
Por regla general, la entidad toma como referencia los precios unitarios del mercado de acuerdo
a la zona en que se encuentra el municipio, ZODES DEPRESION MOMPOSINA y ZODES DE LAS
LOBAS, como es el caso de los precios establecidos por la Gobernación de Bolívar, INVIAS y
alcaldías de municipios vecinos.
2.2 Aspectos Internacionales: Por tratarse de un servicio de construcción o de ejecución de

obras de ingeniería civil y arquitectónicas, el cual está sujeto a acuerdos comerciales tal y como se
identifica en el cuadro de verificación contenido en los documentos del proceso de contratación
en razón a la cuantía, el comportamiento del mercado de la zona y de la región es de oferta, no
depende de precios internacionales y/o de bienes y servicios que no puedan adquirirse en el país,
la importación y/o exportación son opcionales del contratista dependiendo al volumen de
utilidades que pretenda obtener de la ejecución del contrato y las tasas de cambio serán asumidas
por el contratista, sin que afecten el valor estimado a contratado, al contratarse mediante el
sistema de precios unitarios.
2.3.. Aspecto Técnico: De acuerdo con el objeto a contratar, el servicio de construcción o de

ejecución de obras de ingeniería civil y arquitectónica requerido deberá cumplir con las
especificaciones técnicas de calidad de obras y tiempos y cronogramas de ejecución conforme se
detalle en el presente estudio previo.
2.3.1 Especificaciones de calidad.
En donde no se especifique la calidad de parte de las obras, se entenderá que los materiales y
mano de obra a usarse serán de la mejor calidad. El Interventor y/o supervisor deberá aprobar
todos los materiales y la mano de obra a emplearse, pero su aprobación no releva al contratista
de ninguna de las obligaciones contractuales adquiridas por él.
Aunque EL CONTRATANTE con base en sus investigaciones, encuentre satisfactorios y suficientes

los materiales de cierta fuente para el uso de determinadas obras del proyecto, no asume
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responsabilidad por aceptar los productos que el contratista elabore de ellos, ni por posibles
cambios que ocurran en las condiciones de la fuente con posterioridad al proceso público de
selección por causas naturales de explotación de otras.
El CONTRATISTA, al suscribir un Contrato con el MUNICIPIO, acepta su responsabilidad de cumplir

con todas las Normas, Decretos, Reglamentos y Códigos que regulan la actividad constructora en
Colombia, Además, acepta cumplir todas las Normas de Planeación y Urbanismo, las Ambientales
y las expedidas por las demás Empresas de Servicios Públicos y las Nacionales relacionadas con la
Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Higiene, Régimen Laboral y similares que estén vigentes
durante la ejecución de las Obras contratadas.
El CONTRATISTA es responsable de solicitar y obtener, a su costo, todos los permisos de

cerramientos, ocupación de vías, señalización, tránsito de volquetas, servicios provisionales,
vertimientos transitorios, botaderos de escombros y de tierra, que se requieran para la correcta y
oportuna ejecución de las Obras. Así mismo, asume la responsabilidad de cumplir con las Normas
de conservación Ambiental, en atención a las consideraciones establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto, si lo hubiere, y responderá por las sanciones que se originen en eventuales
violaciones, imprevisiones o incumplimientos de este Plan de Manejo Ambiental, que, si existe,
declarará conocer y aceptar al momento de presentar la Propuesta y de suscribir el Contrato
respectivo.
2.3.2 tiempos de entrega.
Los tiempos de entrega del contrato que se pretende celebrar, se encuentran discriminados de
manera clara y precisa en el Documento de Estudios Previos.
2.4. Aspecto Legal: El proceso de contratación estará sometido a la ley 80 de 1993, ley 1150 de
2007, ley 1474 de 2011, decreto ley 019 de 2012, decreto 1082 de 2015 y demás normas
concordantes. Igualmente por tratarse de servicios de construcción en el desarrollo de este
contrato de las que se encuentran vigentes al momento de la apertura de esta convocatoria. De
igual manera los materiales utilizados para las obras a ejecutar, deben cumplir con las normas de
ensayo de materiales y las especificaciones generales de construcción. Considerando que los
trabajos que se adelantan como resultado del presente proceso de contratación consisten en
infraestructura de uso público, el contratista está en la obligación de proveer todas las medidas
de control necesarias para garantizar la seguridad de los usuarios. La ley 99 de 1993, sus decretos
reglamentarios y en especial el decreto 1220 del 21 de abril de 2005, en su art 9, define que para
este proyecto no se requiere la expedición de licencia ambiental, no obstante se deben atender y
dar cumplimiento a los requerimientos ambientales para este tipo de proyectos. Igualmente se
deben aplicar los procedimientos ambientales exigidos por el financiador del proyecto.
Como el servicio de ejecución de las obras amerita la contratación de personal, debe aplicarse en
su integridad el Código sustantivo del Trabajo para el personal a vincular, aplicación de medidas
de salud ocupacional, prevención, entre otras relacionadas..
También hay que tener en cuenta:

Normas técnicas colombinas – NTC
Norma Sismo-resistente NSR-10 reglamentada bajo el decreto 926 del 19 de marzo de 2010 – Ley
400 de 1997 – 1400 de 1984.

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Manual Sobre Políticas y Prácticas Ambientales. Ediciones septiembre de 1993, Agosto de 1996 y
Marzo de 1997.
Ley 99 de 1993 y su Decreto reglamentario 2041 de 2014, Ley 388 de 1997;
LEY 361 de 1997 – accesibilidad
LEY 776 de 2002 – Sistema general de Riesgos Profesionales.
Resolución 1409 de 2012 – Trabajo en Alturas.
NTC 3315 Cerramientos malla eslabonada
NTC 2001 Código colombiano de estructuras metálicas
Y todas las demás normas técnicas que correspondan para la debida ejecución del contrato.
NSR 2010
RAS 2000
RETIE
3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Como parte del estudio de la demanda, que busca reconocer las lecciones aprendidas y tener un
marco de referencia para la estructuración de los procesos, la entidad, identifico los procesos de
contratación adelantados mediante la modalidad de licitación pública y/o selección abreviada a
nivel local y/o regional, a fin de analizar de manera detallada la incidencia de ejecución de obras
públicas en las modalidades enunciadas que cumpla con objeto o similar de la presente
contratación.
La influencia de las exportaciones es un pronóstico planeado de superar en el presente año, y la

reducción de importaciones para estabilidad de la economía Colombia.
La entidad año tras año requiere de la ejecución de obras civiles, constituyéndose en la principal
acción de materialización del Plan de Desarrollo, razón por la cual adelanta el proceso de
contratación pública por medio de Colombia Compra Eficiente para garantizar la participación de
todos los posibles interesados. En tal sentido, esta invitación está dirigida a empresas de
construcción o de ejecución de obras de ingeniería civil y arquitectónicas, o personas naturales
con perfiles profesionales de ingenieros y/o arquitectos, las cuales se encargan de proveer los
servicios requeridos por la entidad para el cumplimiento de los fines de la contratación, bajo una
justa remuneración que es pactada en el porcentaje del AIU, el cual se pacta entre el 25 y el 30
por ciento sobre el costo total de la obra.
Históricamente, todas las entidades estatales requieren e forma constante servicios de

construcción o de ejecución de obras de ingeniería civil y arquitectónica que son convocados
debido a la ausencia de personal de planta y materiales para cumplir dicha labor. Se observa que
por regla general que las especificaciones técnicas son descritas de acuerdo a las necesidades de
la entidad, el tipo o clase de obra a ejecutar y el costo es estimado tomando como referencia los
precios unitarios del mercado.
4. ANALISIS DE LA OFERTA:
Para el análisis de la oferta, se debe tener en cuenta las condiciones técnicas efectivas y modernas
de manera total de las diferentes obras relacionadas en el pliego de condiciones, que permiten
una buena práctica de obras de procesos de construcción de obra pública de edificaciones.

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Se evidenció que existe pluralidad de personas naturales o jurídicas que ofrecen bienes y servicios
como obras con un análisis financiero y organizacional que satisfacen las expectativas del
MUNICIPIO DE HATILLO DE LOBA.
4.1. ¿Quién vende?
Persona Natural: Las personas Naturales que cuenten con las competencias y formación con base
en la calidad del profesional como ingenieros o arquitectos, y demostrada sus tarjetas de
idoneidad profesional y registrada su actividad constructiva a través de las cámaras de comercio,
que acrediten su formación, experiencia y trayectoria en actividades de procesos de construcción
de obra pública acorde a los ítem de codificaciones de bienes y servicios.
Persona jurídica: La persona jurídica deberá tener dentro de su objeto social la realización de
actividades iguales o similares a la del objeto contractual. Capacidad legal y operativa para realizar
las actividades a que se refieren las especificaciones técnicas descritas, por lo cual se deberán
anexar las respectivas certificaciones y/o contratos.
Y grupos asociativos como consorcios o uniones temporales con relación a la Ingeniería o

arquitectura.
Así las cosas, la invitación estará dirigida a empresas e ingenieros y arquitectos constituidas y
estudiados para prestar el servicio de construcción o de ejecución de obras de ingeniería civil y
arquitectónicas, las cuales se encargan de proveer los servicios requeridos por la entidad para el
cumplimiento de los fines de la contratación, las cuales conforman un amplio sector a nivel
nacional.
En la región Caribe y en Colombia en general existen empresas constituidas para prestar este tipo
de bienes y servicio, por lo que existe en el mercado quien lo provea sin temor a una declaratoria
de desierta de la selección. En el presente caso en razón al objeto a contratar, la dinámica del
mercado en lo que corresponde a la cadena de producción o distribución o suministro del bien o
servicio el futuro contratista asumirá un papel que puede ser constructor y a su vez proveedor de
las materias primas requeridas para la ejecución de la obra, constructor e importador de las
materias primas que requiere para la ejecución de la obra, constructor y distribuidor mayorista o
minorista de materias primas y en algunos de los casos un intermediario tratándose de
subcontrataciones total o parcial del objeto contractual.
4.2 Dinámica de producción, distribución y entrega de los bienes y servicios
El proponente deberá presentar una propuesta económica, la cual deberá incluir todos los
conceptos asociados con las tareas a contratar, de conformidad con los estudios previos, el pliego
de condiciones y el presente estudio de sector.
El oferente, seleccionado estará sujeto al cumplimiento de las especificaciones técnicas del

contrato y/o entrega de productos contractuales, previa presentación de actas parciales, informe
de interventoría, la factura o cuenta de cobro debidamente legalizada, con la constancia de recibo
a satisfacción por parte del supervisor.
4.3 FUENTES DE MATERIALES

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Se obtiene de las ferreterías que existen en el municipio con capacidad de suministrar materiales
que facilitan la eficacia en los tiempos de ejecución que se programan en la obra.
5. ANALISIS DE LOS INDICADORES


Indicador de Liquidez. El indicador de liquidez requerido para la oferta se calculará
teniendo en cuenta la siguiente fórmula:
Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Este indicador mide la capacidad que tienen las empresas para cancelar sus obligaciones de
corto plazo y sirve para establecer la factibilidad o dificultad que presenta una compañía para
pagar sus pasivos corrientes con el producto de convertir en efectivo sus activos corrientes en
un periodo muy corto.
Así el índice de liquidez será de igual o mayor a 9


Indicador de Endeudamiento. El nivel de endeudamiento requerido para la oferta se
calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:
Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total

Este indicador muestra la relación de los recursos aportados por los acreedores en relación con
los activos totales de la empresa y expresa en qué medida los activos totales han sido financiados
con deudas de terceros de corto y largo plazo, así como con recursos propios.
Así el índice de endeudamiento será de igual o menor a 0.05


Indicador Razón Cobertura de Interés. La razón de cobertura de intereses requerida para
la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:
Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses
Este indicador determina la capacidad que tiene la empresa para cubrir el costo financiero de sus
pasivos (intereses).
Para los efectos del presente proceso de contratación la entidad determina trabajar con una
razón de cobertura de intereses igual a 15 o indeterminado.
La cobertura de interés acreditada por el oferente deber ser igual o mayor a 15
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente

el objeto del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los
indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional teniendo en cuenta que es
organizado cuando es rentable.
Los siguientes indicadores de rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo miden el
rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado.
Para el presente proceso se exigirán los siguientes indicadores que permitan determinar la
capacidad organizacional a partir de los promedios de la muestra consignada en la tabla.

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
Indicador Rentabilidad del Patrimonio. Determina la rentabilidad del patrimonio del
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso
invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la
rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. La
rentabilidad requerida para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:
Rentabilidad del "Patrimonio = Utilidad Operacional / Patrimonio
Según la muestra descrita anteriormente, la rentabilidad del patrimonio se promedia en 0.19 el

cual se considera adecuado para los efectos de esta contratación porque permite una amplia
participación de proponentes, y por ello se acoge.
La rentabilidad del patrimonio se determina en igual o mayor a 0.19
Rentabilidad del Activo. Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es

decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el
activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor
la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o
igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
La rentabilidad del activo requerida para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente
fórmula:
Rentabilidad del "Activo = Utilidad Operacional / Activo Total
Según la muestra de la Tabla, la rentabilidad del activo también se promedia en valores que es
adecuado para los efectos de esta contratación y por ello se acoge.
La rentabilidad del activo se determina en igual o mayor a 0.18
4.3.5 INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA PARA EL PRESENTE PROCESO.
INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Índice de Liquidez => 9
Nivel de Endeudamiento =< 0.05
Razón de cobertura de intereses => 15
Capacidad de organización
INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Rentabilidad frente al => 0,19
patrimonio
Rentabilidad frente al activo => 0,18
5. PRESUPUESTO OFICIAL

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Teniendo en cuenta los estudios y diseños del proyecto, precios del mercado para este tipo de
contratos y lo dispuesto en el presupuesto de obra civil y la disponibilidad de recursos dentro
del presupuesto del Municipio de Hatillo de Loba, se establece un presupuesto oficial actual de:
TRESCIENTOS VEINTINUEVE MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y TRES MIL DOSCIENTOS
VEINTIUN PESOS M/L ($ 329.633.221), incluido IVA y demás impuestos de ley, costos y
gravámenes a que haya lugar para la suscripción, legalización y ejecución del contrato.
Las variables utilizadas a Precios Unitarios, fueron:

-Costo de los Materiales.
-Costo de los Equipos y Herramientas.
-Costo de Transporte.
-Costo de Mano de Obra.
ALCANCE DE LA OBRA
UNIDAD VALOR
VALOR VALOR TOTAL POR
ITEM DESCRIPCIÓN DE CANT TOTAL
UNITARIO CAPITULO
MEDIDA PARCIAL
1,0 ACTIVIDADES PRELIMINARES $ 2.999.594

$
1,1 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO m2 891,94 $ 3.363
2.999.594
2,0 MOVIMIENTO DE TIERRAS $ 17.123.344
2,1 EXCAVACIONES VARIAS DE MATERIAL COMÚN m3 28,48 $ 25.326 $ 721.381
SUMINISTRO, TRANSPORTE Y
$
2,2 COMPACTACION MATERIAL DE RELLENO m3 222,98 $ 73.558
16.401.963
SUELO - CEMENTO.
3,0 ESTRUCTURA Y CONCRETO $ 17.190.975
BORDILLO DE 15X30 EN CONCRETO DE 3000 $
3,1 ml 140,12 $ 37.780
PSI 5.293.734
VIGA DE CIMENTACION 30 x 30 CM EN $
3,2 m3 16,88 $ 421.937
CONCRETO CICLOPEO 7.120.187
COLUMNETAS DE CONFINAMIENTO DE MURO
3,3 10X20 CM DE 3000 PSI PARA EL CERRAMIENTO m3 0,84 $ 887.404 $ 745.419
DE CANCHA MURO h: 90 cm
CONCRETO DE 3000 PSI PARA PLACA E: 6 CM
3,4 m2 14,10 $ 57.856 $ 815.654
PARA MOBILIARIOS-GRADA
DADO EN CONCRETO DE 3000 PSI PARA

3,5 m3 1,23 $ 606.400 $ 745.872
SOPORTE BIOSALUDABLES
DADO EN CONCRETO DE 3000 PSI PARA $

3,6 m3 3,53 $ 606.400
CIMENTACION POSTE DE LUZ. 2.143.260
CONCRETO DE 3000 PSI PARA MOLIBIARIOS
3,7 m3 0,54 $ 606.400 $ 326.850
CANECAS
4,0 MAMPOSTERIA Y PAÑETES $ 16.902.270
$
4,1 PAÑETE MURO EN MORTERO 1:4 m2 325,98 $ 23.518
7.666.492
MURO EN BLOQUE DE CEMENTO 10X20X30 $
4,2 m2 162,99 $ 56.664
INCLUYE MORTERO DE PEGA 9.235.779
5,0 ACERO DE REFUERZO $ 12.810.948

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ACERO DE REFUERZO FIGURADO FY= 420

Mpa-60000 PSI, corrugado. Incluye transporte con
descarga, transporte interno, alambre de amarre y $
5,1 kg 1.372,36 $ 9.335
todos los elementos necesarios para su correcta 12.810.948
instalación, según diseño y recomendaciones
estructurales.
6,0 PISOS $ 72.262.680

PISO EN CONCRETO ESTAMPADO E: 8 CM $
6,1 m2 250,00 $ 109.845
COLORES VARIOS, incluye malla electrosoldada 27.461.250
PISO EN GRAMA SINTETICA INCLUYE $

6,3 m2 34,15 $ 95.861
PLANTILLA EN CONCRETO DE 3000 PSI E: 8 CM 3.273.270
PISO EN CONCRETO 3.000 PSI-EXP. 0.10 MT,
$
6,4 INCL. MALLA ELECTROSOLDADA PARA PLACA m2 540,00 $ 76.904
41.528.160
CANCHA.
7,0 ESTRUCTURA METALICA $ 24.023.712
CERRAMIENTO EN TUBO DE HIERRO NEGRO

DE 2" DE CANCHA MULTIFUNCIONAL (incluye $
7,1 m2 145,19 $ 143.339
anticorrosivo, esmalte, soldadura y todos los 20.811.103
elemntos necesarios para su correcta instalacion)
SUMINISTRO E INSTALACION DE BARANDA DE $

7,2 ml 17,00 $ 188.977
PROTECCION GRADERIAS 3.212.609
AMOBLAMIENTO URBANO, ZONA

8,0 $ 46.570.841
BIOSALUDABLES Y JUEGOS PARQUES NIÑOS.
$
8,1 SUMINISTRO E INSTALACION DE CARRUSEL und 1,00 $ 3.099.504
3.099.504
SUMINISTRO E INSTALACION DE MAQUINA
$
8,2 BIOSALUDABLE REF. BANCO ABDOMINAL und 1,00 $ 2.970.264
2.970.264
DOBLE
SUMINISTRO E INSTALACION DE MAQUINA $
8,3 und 1,00 $ 3.670.264
BIOSALUDABLE REF. COLUMPIO DOBLE 3.670.264
SUMINISTRO E INSTALACION DE MAQUINA
$
8,4 BIOSALUDABLE REF. PECTORAL DORSAL und 1,00 $ 3.670.264
3.670.264
MIXTO
SUMINISTRO E INSTALACION DE MAQUINA $
8,5 und 1,00 $ 3.570.264
BIOSALUDABLE REF. ELIPTICA 3.570.264
SUMINISTRO E INSTALACION DE SALTARIN $
8,6 und 1,00 $ 1.899.504
RESORTADO 1.899.504
SUMINSTRO E INSTALACION DE PARQUE

INFANTIL PEQUEÑO (incluye 2 plataformas, 1 $
8,7 und 1,00 $ 17.492.565
resbaladero espiral, 1 resbaladero doble, 1 17.492.565
escalera, , barandas y accesorios decorativos)
SUMINISTRO E INSTALACION DE BANCAS M30 $

8,8 und 8,00 $ 909.851
TIPO IDU 7.278.808

DESARROLLO URBANO
[email protected]

ALCALDIA MUNICIPAL
300
SUMINISTRO E INSTALACION DE CANCECA DE

BASURA METALICA (en lámina de acero
inoxidable AISI TIPO304CALIBRE 20 con
perforaciones de 3/8” de
diámetro,estructura de soporte de 1.15mts de
altura, en $
8,9 und 4,00 $ 729.851
tubo ornamental de acero inoxidable de 2” de 2.919.404
diámetro,
con refuerzo longitudinal entre las patas en tubo
ornamental de acero inoxidable de 1 1/2" de
diámetro,
abatible.
9,0 INSTALACIONES ELECTRICAS $ 20.042.540
SUMINISTRO E INSTALACION DE TABLERO DE
9,1 und 1,00 $ 488.532 $ 488.532
DISTRIBUCION INCLUYE BREAKER
ALIMENTADOR ACOMETIDA PRINCIPAL 3#8 (F)
+1#4/0 CABLE DE COBRE FORRADO + 1#8 (T) $
9,2 ml 40,00 $ 33.756
CABLE DE COBRE DESNUDO EN 1.350.240
CANALIZACION TIPO PVC 1-1/2".
ALIMENTADOR 2#12 (F) CABLE COBRE $
9,3 ml 150,00 $ 30.980
FORRADO EN DUCTO EMT DE 3/4". 4.647.000
MONTAJE E INSTALACION DE LAMPARA DE
ALUMBRADO PUBLICO SENCILLA 100W-85- $
9,4 und 8,00 $ 984.297
265V_ 90LM (incluye poste metalico, base en 7.874.376
concreto,caja de registro y fotocelda)
MONTAJE E INSTALACION DE REFLECTOR
$
9,5 200W 220V ALTA POTENCIA (incluye poste und 4,00 $ 1.337.541
5.350.164
metalico, caja de registro y fotocelda)
SUMINISTRO E INSTALACION DE VARILLA DE
9,6 und 1,00 $ 332.228 $ 332.228
COBRE POLO A TIERRA
10,0 PINTURA $ 14.007.669
$
10,1 PINTURA TIPO 1 (TRES MANOS) m2 818,20 $ 15.851
12.969.288
Demarcación cancha de microfútbol, baloncesto y
$
10,2 voleibol con pintura de tráfico alto, ancho 10 cm de GLOBAL 1,00 $ 1.038.381
1.038.381
acuerdo a los colores reglamentarios y al diseño
11,0 ZONA VERDE $ 1.966.210

SUMINSTRO Y SIEMBRA ARBOLES NATIVOS-
11,1 und 8,00 $ 99.950 $ 799.600
2.50 MT ALTURA-DIAMETRO .10CM DE TALLO.
SUMINISTRO Y SIEMBRA DE PLANTAS $
11,2 m2 30,00 $ 38.887
ORNAMENTALES 1.166.610
12,0 EQUIPOS DEPORTIVOS $ 5.259.455
ESTRUCTURAS INTEGRADAS PORTERÍA
MICRO-FUTBOL Y TABLERO DE BALONCESTO.
Suministro, transporte e instalación de Juego de
estructuras integradas en porterías para micro-
fútbol de 3,0 m x 2,0 m x 1,5 m y tablero de
baloncesto con su respectivo aro y red con medidas $
12,1 PAR 1,00 $ 5.259.455
reglamentarias, fabricado en: tubería negra pesada 5.259.455
diámetro interior de 3" y 1 1/2", redes, soporte para
bloques tornilleria galvanizada, pintura
anticorrosiva, pintura esmalte; tablero de
baloncesto en fibra de vidrio. Incluye todos los
elementos necesarios para su correcta instalación.
13,0 LIMPIEZA Y ASEO $ 2.403.778
DESARROLLO URBANO
[email protected]

ALCALDIA MUNICIPAL
300
$
13,1 LIMPIEZA Y ASEO m2 891,94 $ 2.695
2.403.778
VALOR COSTOS DIRECTOS $ 253.564.016
A ADMINISTRACIÓN 24% $ 60.855.364

I IMPREVISTOS 1% $ 2.535.640
U UTILIDAD 5% $ 12.678.201
GRAN TOTAL PROYECTO $ 329.633.221
De conformidad al artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 que establece: “La escogencia del contratista
se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada,
concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las
excepciones que se señalan en los numerales 2,3 y 4 del presente artículo.
Los valores a partir de los cuales se tramitarán los procesos contractuales de licitación pública,
concurso de méritos y selección abreviada, con sustento en lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y la
Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
Teniendo en cuenta la cuantía y el objeto del contrato el presente proceso se adelantara a través
de la modalidad de selección de LICITACION PUBLICA a que se refiere el artículo 2º de la Ley 1150
de 2007, la cual se regirá por las disposiciones vigentes de la ley 80 de 1993, y las demás normas
que las modifiquen sustituyan y adicionen, en especial el Decreto 1082 del 2015.
Teniendo en cuenta que las características del objeto contractual que se va a ejecutar, comprende
la realización de obras a precios unitarios sin ajustes y de conformidad a las cuantías de los
procesos, se concluye que de acuerdo a las modalidades de selección contenidas en la Ley 1150
de 2007 y Decreto Reglamentario No. 1082 de 2015, es la Licitación Publica
El Hatillo de Loba, Bolívar – Enero 25 de 2022
MAURO DIAZ AMARIS

Secretario de Planeacion y Desarrollo Urbano


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SECRETARIA DE PLANEACION Y CODIGO P.

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

ESTUDIO DEL SECTOR

PROCESO No. LP-001-2022

MUNICIPIO HATILLO DE LOBA – BOLIVAR

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

ANALISIS DEL SECTOR PROCESO DE LICITACION PUBLICA 001-2022

De conformidad con lo dispuesto en el decreto 1082 de 2015 y los Lineamientos de Colombia

1.1 ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

El presente estudio se realiza conforme a lo estipulado en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082

2. ANÁLISIS DEL MERCADO:

EL MUNICIPIO DE HATILLO DE LOBA, por intermedio de la secretaria de Planeación Municipal

2.1. Perspectiva económica

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

El presente objeto contractual en este sector, se incluyen las empresas y organizaciones

Muestra de ello es el desarrollado en los programas destinados a aumentar y/o a mejorar la

Actualmente la administración municipal pretende adelantar un proceso contractual a través de

Gastos asumidos por el contratista:

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

2.2 Aspectos Internacionales: Por tratarse de un servicio de construcción o de ejecución de

2.3.. Aspecto Técnico: De acuerdo con el objeto a contratar, el servicio de construcción o de

2.3.1 Especificaciones de calidad.

Aunque EL CONTRATANTE con base en sus investigaciones, encuentre satisfactorios y suficientes

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

El CONTRATISTA, al suscribir un Contrato con el MUNICIPIO, acepta su responsabilidad de cumplir

El CONTRATISTA es responsable de solicitar y obtener, a su costo, todos los permisos de

2.3.2 tiempos de entrega.

También hay que tener en cuenta:

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

La influencia de las exportaciones es un pronóstico planeado de superar en el presente año, y la

Históricamente, todas las entidades estatales requieren e forma constante servicios de

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

4.1. ¿Quién vende?

Y grupos asociativos como consorcios o uniones temporales con relación a la Ingeniería o

4.2 Dinámica de producción, distribución y entrega de los bienes y servicios

El oferente, seleccionado estará sujeto al cumplimiento de las especificaciones técnicas del

4.3 FUENTES DE MATERIALES

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

5. ANALISIS DE LOS INDICADORES

Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente

Así el índice de liquidez será de igual o mayor a 9

Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total

Así el índice de endeudamiento será de igual o menor a 0.05

Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses

La cobertura de interés acreditada por el oferente deber ser igual o mayor a 15

La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente

Elaborado por: M.E.G Revisado Por: J.R.B Aprobado por: M.D.A

Celular: 3013612947-3148666537 NUMERO AS LP-001-2022

Rentabilidad del "Patrimonio = Utilidad Operacional / Patrimonio

Según la muestra descrita anteriormente, la rentabilidad del patrimonio se promedia en 0.19 el

La rentabilidad del patrimonio se determina en igual o mayor a 0.19