Analisis Del Sector

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ALCALDÍA MAYOR

DE BOGOTÁ D.C.

SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO


ALCALDIA LOCAL DE ENGATIVÁ

ANÁLISIS DEL SECTOR


ESTUDIO DE SECTOR
ANÁLISIS LEGAL, COMERCIAL Y CONOCIMIENTO DE LOS POSIBLES
OFERENTES

El presente estudio de sector se realiza dando cumplimiento al artículo 2.2.1.1.1.6.1 del


Decreto 1082 de 2015 y el Manual de Colombia Compra Eficiente titulado “Guía para la
Elaboración de Estudios del Sector” Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad
Estatal debe hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el sector
relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este
análisis en los Documentos del Proceso.

El objeto a contratar por parte del Fondo de Desarrollo Local de Engativá se enmarca dentro del
sector de la construcción, subsector de obras civiles, este concepto incluye puentes, túneles,
carreteras, líneas de ferrocarril, aeropuertos, puertos, sistemas de riego, redes de acueducto,
alcantarillado, gas, electricidad, telecomunicaciones, centrales hidroeléctricas, oleoductos,
viaductos acueductos, parques e instalaciones deportivas; incluyendo además todas las
actividades relacionadas con el mantenimiento, reparación, mejoramiento y adecuación de las
mismas.

I. OBJETIVO DEL ESTUDIO DEL SECTOR. Identificar y analizar proveedores,


productos y precios requeridos para establecer comparación y asignación de valores a bienes y/o
servicios relativos al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial,
financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.

II. ALCANCE. Seleccionar y comparar económicamente bienes y servicios que


satisfagan las necesidades objeto de contratación, y permitir establecer el contexto financiero,
económico y competitivo dentro de los procesos contractuales.

III. ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS DEL SECTOR. El presente análisis se


estructura frente al sector de la construcción.

A. ASPECTOS GENERALES
1. Contexto económico
2. Contexto Técnico
3. Contexto Regulatorio

B. ESTUDIO DE LA DEMANDA

C. ESTUDIO DE LA OFERTA
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A. ASPECTOS GENERALES

Es relevante revisar la economía a nivel nacional y regional teniendo como fuente las
estadísticas y bases de datos de entidades confiables existentes tales como el DANE, SIREM,
CAMACOL, Banco de la República, cámara de infraestructura de Antioquia.

Teniendo en cuenta que el Fondo de Desarrollo Local de Engativá tiene dentro de su


competencia “REALIZAR LAS OBRAS DE ADECUACIÓN, REMODELACIÓN,
MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA Y SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE MOBILIARIO, EQUIPOS Y ENSERES PARA EL EDIFICIO
CENTRO ADMINISTRATIVO LOCAL (CALE) Y EDIFICACIONES DE PROPIEDAD O
TENENCIA DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE ENGATIVA A MONTO
AGOTABLE, CON PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE”.

Identificación del Servicio Para Contratar Y Analizar. El Fondo de Desarrollo Local de


Engativá requiere contratar el servicio de “REALIZAR A MONTO AGOTABLE LA
INTERVENCIÓN A ELEMENTOS QUE COMPRENDEN EL ESPACIO PÚBLICO
PEATONAL, INCLUYENDO PARQUES VECINALES Y/O DE BOLSILLO EN LA
LOCALIDAD DE ENGATIVÁ” para los actos contractuales suscritos en el marco del Plan
de Desarrollo Local, el cual está clasificado de la siguiente manera, de acuerdo al clasificador
de Bienes y Servicios de Colombia Compra Eficiente:

Clasificación
Descripción
UNSPSC
49221500 Accesorios para deporte
49241500 Equipo de parques infantiles
56101600 Muebles para exterior
56101900 Pieza de mobiliario y accesorios
72102900 Servicio de mantenimiento y reparación de instalaciones
72103300 Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura
72141100 Servicios de construcción y revestimiento y pavimentación de infraestructura
72141300 Servicio de construcción de facilidades atléticas y recreativas
72141500 Servicios de preparación de tierras
72151900 Servicio de albañilería y mampostería
72152700 Servicios de instalación y reparación de concreto
72153100 Servicios de construcción de facilidades atléticas y recreativas
81101500 Servicios basados en ingeniería, investigación y tecnología
95121500 Edificios y estructuras comerciales y de entretenimiento

El Contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto “REALIZAR LA INTERVENCIÓN


A ELEMENTOS QUE COMPRENDEN EL ESPACIO PÚBLICO PEATONAL,
INCLUYENDO PARQUES VECINALES Y/O DE BOLSILLO EN LA LOCALIDAD DE
ENGATIVÁ” Importancia del sector de la construcción en los contexto Nacional y Local.

1. Económico

La construcción se puede considerar como el motor de la economía Nacional, en Bogotá es


claro que una obra nueva, arrastra en la capital de la República, aproximadamente 20 sectores, los
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cuales se mueven en el instante en que se inicia la construcción de cualquier tipo de obra civil o
urbanística (Vías, edificios residenciales, Puentes vehiculares, Acueductos, Parques, Alamedas).

El objetivo de toda construcción es su funcionalidad, y por tanto, no lo es el proceso


constructivo en sí mismo. No obstante, la selección de tecnologías y materiales apropiados y la
participación de la comunidad durante la construcción pueden ser las claves de un correcto
mantenimiento y, por tanto, de la durabilidad y sostenibilidad de la infraestructura.

El boletín de indicadores económicos alrededor de la construcción (IEAC), presenta


información de 16 investigaciones, desde el punto de vista de indicadores macroeconómicos,
oferta, demanda y precios e índices. Los indicadores de construcción se presentan
considerando las coberturas geográficas disponibles, a partir de la variación es mensual y
anual.
Tabla 1. Indicadores de coyuntura del sector
construcción octubre 2020 a febrero de 2021.

Nota: La diferencia de la suma de las variables, obedece al sistema de aproximación en el nivel de


los dígitos trabajados en el índice.
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Según reporta el DANE, en el Boletín Técnico IEAC, en el cuarto trimestre de 2020 (octubre-
diciembre), el PIB a precios constantes disminuyó 6,8% con relación al mismo trimestre de 2019.
Al analizar el resultado del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa un
decrecimiento de 27,7% del valor agregado del sector construcción. Este resultado se explica
principalmente por la variación anual negativa presentada en el valor agregado de las
edificaciones (-26,5%), el valor agregado de las actividades especializadas (-27,5%) y el valor
agregado de las obras civiles (-29,6%).

Adicionalmente, Al analizar las cifras del Producto Interno Bruto (PIB), para el cuarto
trimestre de 2020 (octubre – diciembre) frente al mismo periodo del año anterior para algunos
países de América Latina, se observa que cada uno de estos países presentó un decrecimiento
significativo, la mayor disminución es presentada por México (-4,3%). En lo referente al valor
agregado de la construcción, se observa un decrecimiento en dos de los países de análisis,
Colombia (-27,7%) y México (-9,8%), siendo más significativo el de Colombia. Por el
contrario, en Perú se observa un importante crecimiento del 19,0% con relación al mismo
trimestre de 2019.
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PIB total, valor agregado de la rama construcción para principales países de


Latinoamérica Variación anual. 2018 (IV trimestre) – 2020 (IV trimestre)p

Según reporta el DANE, “En enero de 2021, el Índice de Costos de la Construcción de


Vivienda ICCV, registró una variación mensual de 0,78%, frente a diciembre del 2020”

“En enero de 2021, el índice de Costos de la Construcción Pesada ICCP, registró una
variación mensual de 0,93%, frente a diciembre del 2020”.

El índice de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV) y el índice de Costos de la


Construcción Pesada (ICCP), muestran el comportamiento de los costos de los principales
insumos utilizados en la construcción de vivienda y en la construcción de carreteras y puentes,
por lo tanto, es un importante punto de referencia para la actualización de presupuestos, contratos
y demás aspectos relacionados con la evolución de los precios de estos tipos de construcción.

Por grupos de costos, en el Índice de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV) durante el


mes de enero de 2021, la mayor variación mensual la registró el grupo Mano de obra con 1,27%,
frente a diciembre de 2020.

En el Índice de Costos de la Construcción Pesada (ICCP) el grupo Materiales registró la mayor


variación positiva con 1,25%, durante el mes de enero de 2021 en comparación con diciembre de
2020.
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2. TÉCNICO

Tradicionalmente en el sector de la construcción el desarrollo de las innovaciones se presenta con


bastante lentitud a nivel Nacional, Local e inclusive a nivel Internacional, los sistemas
constructivos no han variado de manera significativos en lo corrido de los últimos 20 años.

En materia de construcción de edificaciones se cuenta con la normatividad reglamentada por la


NSR-10 bajo la ley 400 de 1997, la cual establece los criterios generales en materia de diseño y
calculo estructural, tradicionalmente los diseñadores han escogido el hormigón armado como
el material principal para dar soporte a las edificaciones, no obstante, en los últimos años se ha
observado un crecimiento en la aplicación de nuevos materiales y procesos constructivos tales
como sistemas en acero, losas en Steel deck entre otros.

En cuanto a las zonas peatonales, alamedas, plazas y plazoletas, andenes, zonas de control
ambiental, puentes peatonales y zonas bajas de puentes vehiculares, su administración es
responsabilidad del IDU.

Por otra parte, el Distrito Capital cuenta con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte
como ente rector en materia de infraestructura de parques. Dentro de sus competencias tiene
reglamentadas las especificaciones técnicas, en las cuales se contempla el uso de nuevas
tecnologías en las intervenciones que se realizan en la infraestructura y mantenimiento de
parques en la ciudad, se encuentran procedimientos y especificaciones para procesos de
reciclaje y/o estabilización de capas granulares con procedimientos que permitan optimizar
los materiales dispuestos en las obras, además cuenta con especificaciones en materia de
mezclas asfálticas modificadas con grano de llantas, la cual está enfocada a la reutilización de
estos materiales como superficies de los módulos de los gimnasios al aire libre.

2.1 ANÁLISIS TÉCNICO

Las condiciones técnicas y tecnológicas del objeto del Proceso de Contratación, incluyendo
el estado de la innovación y desarrollo técnico que permite crear nuevos productos y
oportunidades de mercado y las nuevas tendencias:

Plan de Ordenamiento Territorial – POT (Decreto 364 de 2013).

En el POT se establecen los sistemas generales de la ciudad:


1. Sistema de Movilidad.
2. Sistema de Espacio Público Construido.
3. Sistemas de Servicios Públicos.
4. Sistema de Equipamientos.
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Fuente: IDU
Tomado de: Dirección Técnica Estratégica (DTE)

De la anterior grafica se puede apreciar que los "Parques Distritales" están ligados al "Sistema
de Espacio Público Construido", el cual se encuentra conformado por el Urbano y el Rural.
Sistema de Espacio Público Construido Urbano: Es el espacio construido de carácter
permanente, de uso público y disfrute colectivo, de libre tránsito y acceso en condiciones de
prevalencia del peatón y personas en condición de movilidad reducida. El sistema de espacio
público construido está compuesto por los siguientes elementos:

Subsistema de espacios peatonales: Es el conjunto de espacios de uso público destinados al


tránsito y permanencia de los peatones y las personas con movilidad reducida, que se integran
funcionalmente con los parques, los elementos de la estructura ecológica principal, la
infraestructura vial vehicular y las edificaciones para conformar el espacio urbano. Los
espacios peatonales son:

i. Plazas y Plazoletas

Parágrafo 1. Para fines del cálculo del indicador respectivo, las áreas de los parques
Ecológicos Distritales y de los parques especiales de protección por riesgo destinada como
espacio público efectivo serán delimitadas para al fin en el marco de los planes de manejo
ambiental correspondiente.

Artículo 242. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociado al espacio público


construido. Con el fin de medir la sensibilidad, cantidad, calidad y distribución del espacio
público y su relación con el entorno urbano, la Secretaria Distrital de Planeación, en
Coordinación con la Secretaria de Ambiente, la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte,
y las demás entidades competentes en la materia, deberá definir e implementar el seguimiento
bianual como mínimo a los siguientes indicadores:
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1. Proporción de área libre vs área construida.
2. Arborización.
3. Funcionalidad de los parques urbanos para la biodiversidad urbana.
4. Índice de Permeabilidad del suelo.
5. Uso efectivo y apropiación social del espacio público.
6. Diversidad funcional de los parques urbanos.
7. Índice de percepción de seguridad ciudadana con enfoque de género y diferencial.

La medición y reporte de los indicadores 1, 2, 3 y 4 estará a cargo de la Secretaria Distrital de


Ambiente, para los indicadores 5, 6 y 7 esta tarea estará a cargo de la Secretaria de Cultura,
Recreación y Deporte y el IDRD en el marco de le Encuesta bianual de Culturas. La
información deberá ser reportada a la Secretaria Distrital de Planeación para su incorporación
en el Expediente Distrital.

Artículo 243. Mantenimiento, dotación, administración y preservación del espacio público


construido.

1) El mantenimiento, dotación, administración y preservación de los parques urbanos de la


Red General estará a cargo del IDRD, directamente o a través de terceros, de acuerdo con
las normas vigentes. Para el caso de los parques localizados parcial o totalmente por fuera
del perímetro urbano, se deberá realizar de manera coordinada con la autoridad ambiental
competente. Tratándose de los parques de la Red Local, estas funciones serán
responsabilidad de las Alcaldías Locales, las cuales para tal fin deberán coordinar y articular
las intervenciones que ejecuten las demás entidades públicas y particulares.

2) Los parques urbanos generados por actuaciones urbanísticas, harán parte del inventario
que deberá ser actualizado periódicamente por el IDRD y reportado semestralmente a la
Secretaria Distrital de Planeación.

3) El departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público deberá adelantar el


saneamiento de la titularidad de los bienes de uso público que conformen el sistema de
espacio público.

4) La adopción del instrumento de planeamiento y gestión, plan Director, es requisito previo


para la realización de intervenciones en los parques urbanos de la red general. De no contarse
con Plan Director adoptado, solo se podrán desarrollar allí las obras de mantenimiento de
las infraestructuras existentes y aquellas orientadas a mitigar riesgos, previo aviso a la
autoridad local competente.

El Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte IDRD será la entidad encargada de


formular los Planes Directores de parques, los cuales se adoptarán mediante decreto del
Alcalde Mayor. En los casos de los parques generados en el proceso de desarrollo por
urbanización y de planes parciales de desarrollo, la formulación del Plan Director, y deberá
contar con la aprobación del IDRD, siguiendo los lineamientos y normas contenidas en el
presente plan y las demás que sean dictadas por la administración Distrital.

5) Toda intervención de construcción, mantenimiento o dotación de los parques vecinales y


de bolsillo que hagan parte del inventario oficial del IDRD deberá contar con un proyecto
específico con base en los lineamientos y especificaciones técnicas generales establecidos por
el IDRD; la ejecución de las obras deberá ser realizada o coordinada por la correspondiente
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Alcaldía Local. En los casos de parques generados dentro del proceso de urbanización, el
diseño, construcción y dotación estará a cargo de los urbanizadores. Una vez ejecutado el
proyecto se entregará al Distrito.

6) Los parques que hacen referencia los numerales 4 y 5 del presente artículo deberán ser
trasferidos material y jurídicamente al DADEP, mediante acta de entrega y la
correspondiente trasferencia de dominio a través de escritura pública y registro. La entrega a
terceros de parques urbanos que hagan parte del inventario oficial, bajo figuras de
administración, mantenimiento o aprovechamiento económico estará a cargo del IDRD para
los parques de la red general y a cargo de las Alcaldías Locales para los parques de la red
local.

ii. Alamedas
iii. Andenes y pasos peatonales
iv. Vías peatonales, incluye rampas y escalinatas
v. Enlaces peatonales a desnivel
vi. Áreas de control ambiental.
vii. Galerías y pasajes comerciales cubiertos de carácter público

Subsistema de parques urbanos:

El manual de lineamientos es una idea que surge en el marco del plan maestro de
Equipamientos Deportivos y Recreativos como instrumento complementario para el diseño
de parques.

Se constituye como documento indicativo que recoge los principales lineamientos de diseño
arquitectónico y urbanístico que deben ser aplicados de acuerdo a las características y escala
de los parques, con el propósito de lograr espacios que satisfagan las necesidades y
expectativas de los diferentes usuarios en cuanto a la oferta recreativa.

Como antecedente debe mencionarse que los planes maestros, son instrumentos de
ordenamiento en los que determinan lineamientos generales, políticas, estratégicas y metas a
corto, mediano y largo plazo para el correcto funcionamiento y desarrollo de cada sistema
estructurarte de la ciudad, su papel en el contexto de Ciudad y Región en pro del
mejoramiento y eficiencia de las condiciones actuales, la calidad de vida y un futuro
sostenible.

Es un instrumento que se debe pensar y aplicar articulando los sistemas generales de la


ciudad, como el de la movilidad, equipamientos culturales, equipamientos de salud,
educativos, etc. Para consolidar el concepto de ciudad y Región plasmado en el plan de
Ordenamiento Territorial.

En ese sentido, el plan maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos para la ciudad


de Bogotá, se formuló a través del Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte, entidad
encargada de administrar los escenarios deportivos y los parques pertenecientes al Distrito
Capital y se adoptó a través del Decreto Número 308 del año 2006 expedido por la Alcaldía
Mayor de la Ciudad de Bogotá.

Como resultado de su etapa de investigación y diagnóstico y como uno de sus resultados en


el proceso de formulación, se propuso como uno de sus pilares fundamentales la definición
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del sistema de Equipamientos deportivos, que en principio caracterizan y ordenan los
equipamientos resolviendo un conflicto principal:

Los parques como suelo compartido en la oferta de dotaciones de tipo recreativo y deportivo,
que en ambos casos concentran las opciones para grupos poblacionales: en lo recreativo para
los niños menores de 6 años y en lo deportivo para los jóvenes de sexo masculino.

De esta manera, se determinó clasificar la gama de opciones recreativas en cinco categorías,


con el fin de validar e incluir en los futuros diseños alternativas que correspondan a las
necesidades reales de los usuarios detectados en el proceso de diagnóstico y formulación del
plan.

Se organiza funcionalmente en dos redes de parques urbanos para asegurar el cubrimiento y


atención de las necesidades, preferencias y expectativas recreativas de toda la población. Los
parques urbanos son los espacios abiertos, principalmente conformados por zonas verdes y
elementos naturales, que aportan en la regulación del equilibrio ambiental y proveen el
espacio libre necesario para el desarrollo de actividades culturales, recreativas, deportivas, de
actividad física, aprovechamiento del tiempo libre y de integración ciudadana de todos los
habitantes del Distrito. Complementan la función de conectividad de la estructura ecológica
principal y mejoran las condiciones espaciales, de paisaje y de hábitat urbano.

Las redes que componen el subsistema son:

a) Red General Atiende las necesidades y preferencias recreativas de los habitantes del
conjunto de la ciudad mediante la articulación funcional de los parques de mayor
extensión (área mayor a 1 hectárea, anteriormente clasificados como parques de escala
metropolitana y zonal), estableciendo entre ellos relaciones de diversidad y
complementariedad.

b) Red Local Atiende las necesidades preferencias recreativas, de encuentro e integración


comunitaria de los habitantes en el ámbito de UPZ, mediante la articulación funcional de
los parques de menor extensión (área menor a 1 hectárea, anteriormente clasificados
como parques de escala vecinal y de bolsillo), estableciendo entre ellos relaciones de
diversidad y complementariedad.

Según el Artículo 243, los parques distritales se clasificación de esta forma. (Artículo 230 del
Decreto 619 de 2000, modificado por el artículo 180 del Decreto 469 de 2003).

Parques de escala regional: Son espacios naturales de gran dimensión y altos valores
ambientales, de propiedad del Distrito Capital, ubicados total o parcialmente fuera de su
perímetro.

Parques de escala metropolitana: Son áreas libres que cubren una superficie superior a 10
hectáreas, destinadas al desarrollo de usos recreativos activos y/o pasivos y a la generación
de valores paisajísticos y ambientales, cuya área de influencia abarca todo el territorio
de la ciudad.

Parques de escala zonal: Son áreas libres, con una dimensión entre 1 a 10 hectáreas,
destinadas a la satisfacción de necesidades de recreación activa de un grupo de barrios, que
pueden albergar equipamiento especializado, como polideportivos, piscinas, canchas, pistas
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de patinaje, entre otros.

Parques de escala vecinal: Son áreas libres, destinadas a la recreación, la reunión y la


integración de la comunidad, que cubren las necesidades de los barrios. Se les denomina
genéricamente parques, zonas verdes o cesiones para parques; anteriormente se les
denominaba cesiones tipo A.

Parques de bolsillo: Son áreas libres con una modalidad de parque de escala vecinal, que
tienen un área inferior a 1.000 m2, destinada fundamentalmente a la recreación de niños y
personas de la tercera edad.

De igual forma, los componentes contienen diferentes modelos y propuestas de nuevas


dotaciones para parques, definiendo sus requerimientos y características, la forma como se
relaciona y articulan entre sí de manera que puedan hacer parte de los futuros diseños. De
acuerdo con el análisis de las dotaciones actuales ubicadas en los parques y a la oferta en
ámbitos diferentes a lo público, las propuestas se plantean de manera específica para cada
grupo poblacional identificado.

Sistema de Espacio Público Construido Rural: Está compuesto por los siguientes
elementos:

• Subsistema de espacios peatonales rurales: Hacen parte de este subsistema las plazas y
plazoletas, vías y pasos peatonales, senderos, caminos reales y veredales, paraderos y
miradores escénicos rurales.
• Subsistema de Parques públicos rurales: Hacen parte de este subsistema las zonas verdes
en asentamientos humanos, parques recreativos, parques ecológicos, y parques agros
productivos.
• Subsistema de estacionamientos rurales: Pesebreras, cicloparqueaderos y demás zonas de
parqueo para vehículos Parágrafo: los elementos complementarios del sistema de espacio
público rural serán los mismos definidos para el sistema de espacio público construido, o los
que se requieran para el buen funcionamiento del espacio público rural.

3. REGULATORIO

• LEY 361 DE 1997, DECRETO 1660 DE 2003 y EL DECRETO NACIONAL 1538


DE 2005, en cuanto a la accesibilidad, movilidad y transporte para personas con
discapacidad. Normas para la Movilidad de Discapacitados.
• PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO, DECRETO 215 DE 2005.
• LEY 397 DE 1997. LEY REGLAMENTARIA DEL PATRIMONIO CULTURAL
COLOMBIANO.
• CARTILLA DE ANDENES (Decreto 1003 de 2000) del Departamento
Administrativo de Planeación Distrital de Bogotá, D. C.
• CARTILLA DE MOBILIARIO URBANO (Decreto 170 de 1999) del Departamento
Administrativo de Planeación Distrital de Bogotá, D. C.
• PLAN MAESTRO DE CICLO RUTAS, MANUAL DE DISEÑO del Instituto de
Desarrollo Urbano.
• MANUAL DE ARBORIZACIÓN del Jardín Botánico de Bogotá, D. C. (Decreto
984 de 1998).
• MANUAL DE ARBORIZACIÓN para Bogotá. Diseño, Plantación, Mantenimiento y
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Manejo. Diciembre de 2000.
• COMPLEMENTO AL MANUAL VERDE. CONVENIO DAMA – JARDÍN
BOTÁNICO – IDU. 2002.
• MANUAL DE ARBORIZACIÓN para Bogotá. Diseño, Plantación, Mantenimiento y
Manejo. Diciembre de 2000.
• COMPLEMENTO AL MANUAL VERDE. CONVENIO DAMA – JARDÍN
BOTÁNICO – IDU. 2002.
• La ejecución de la construcción, lo mismo que el suministro de bienes y equipos por
parte de EL CONTRATISTA, deberán cumplir los requisitos de las Normas del
Instituto Colombiano de Normas Técnicas, ICONTEC, y todas aquellas aplicables al
proyecto.

Se aceptará la aplicación de normas equivalentes, debidamente reconocidas y que a juicio del


Fondo, garanticen una calidad igual o mejor para la respectiva actividad.

En caso de presentarse discrepancias entre una cualquiera de las normas anteriores y las
especificaciones incluidas en este documento, prevalecerán estas últimas.

En caso de que cualquiera de estas normas tenga actualizaciones se aplicara la última


actualización vigente.

B. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

Para el “estudio de la demanda”, la “Guía para la elaboración de Estudios de Sector” de


Colombia Compra Eficiente, establece que “la entidad estatal debe analizar el
comportamiento de sus adquisiciones anteriores del bien, obra o servicio, (…)”. (subrayado
y negrilla fuera de texto).

De las medidas de tendencia y dispersión listadas en la “Guía para la elaboración de Estudios


de Sector", se escogió la mediana por ser esta la que determina en un conjunto de datos el
valor que cumple que la mitad de los valores están por encima y la otra mitad por debajo
ofreciendo una medida acertada de la demanda, considerando esta última como las
adquisiciones anteriores relacionadas con el bien o servicio a contratar por parte de la
Entidad, tanto las propias como las del Sector (IDRD).

En el caso de los procesos adelantados por la entidad, se tomó el período seleccionado para
esta muestra entre las vigencias 2010 y 2020, en las cuales se ejecutaron recursos y obras de
vital importancia para la Localidad como se muestra a continuación:

Tipo de
Numero Proceso Objeto Valor
Proceso

REALIZAR EL
MANTENIMIENTO Y/O
Licitación
FDLE-LP-266-2019 DOTACIÓN DE PARQUES $4.631.363.636,00
Pública
VECINALES Y/O DE
BOLSILLO EN LA LOCALIDAD
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DE ENGATIVÁ, POR EL
SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS SIN FORMULA DE
REAJUSTE Y MONTO
AGOTABLE
REALIZAR LA
ACTUALIZACIÓN DE
ESTUDIOS, DISEÑOS Y
CONSTRUCCIÓN Y EL
MANTENIMIENTO Y/O
DOTACIÓN DE PARQUES
Licitación
FDLE-LP-232-2018 VECINALES Y/O DE $4.200.549.122,00
Pública
BOLSILLO EN LA LOCALIDAD
DE ENGATIVÁ, POR EL
SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS SIN FORMULA DE
REAJUSTE Y MONTO
AGOTABLE.
REALIZAR EL
MANTENIMIENTO Y/O
DOTACIÓN DE PARQUES
VECINALES Y/O DE
Licitación
FDLE-LP-244-2017 BOLSILLO EN LA LOCALIDAD $ 5.512.942.640,00
Pública
DE ENGATIVÁ, POR EL
SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS Y MONTO
AGOTABLE.
REALIZAR EL
MANTENIMIENTO Y/O
DOTACIÓN DE PARQUES
VECINALES Y DE BOLSILLO
Licitación
FDLE-LP-191-2016 EN LA LOCALIDAD DE $ 2.594.514.430,00
Pública
ENGATIVÁ, POR EL SISTEMA
DE PRECIOS UNITARIOS SIN
FORMULA DE AJUSTE Y
MONTO AGOTABLE
REALIZAR LOS ESTUDIOS,
Licitación DISEÑOS Y OBRAS DE DOS
FDLE-LP-190-2016 $ 1.329.782.910,00
Pública CANCHAS SINTÉTICAS EN LA
LOCALIDAD DE ENGATIVÁ
REALIZAR EL
MANTENIMIENTO Y/O
DOTACION DE PARQUES
Licitación
FDLE-LP-263-2015 VECINALES Y DE BOLSILLO, $ 1.757.153.660,00
Pública
POR EL SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS SIN FORMULA DE
AJUSTE Y MONTO AGOTABLE
REALIZAR EL
MANTENIMIENTO Y/O
DOTACIÓN DE PARQUES
Licitación VECINALES Y DE BOLSILLO,
FDLE-LP-192-2014 $ 1.895.166.460,00
Pública POR EL SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS SIN FORMULA DE
AJUSTE Y MONTO
AGOTABLE.
EL FONDO Y EL IDRD, DE
Contratación
COMÚN ACUERDO, ¿AÚNAN
FDLE-CD-CI-111-2013 Directa (Ley $ 1.808.927.808,00
ESFUERZOS TÉCNICOS,
1150 de 2007)
ECONÓMICOS Y
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ADMINISTRATIVOS PARA
REALIZAR, LA
INTERVENCION Y
ADECUACION DE LOS
PARQUES DE LA RED
CONVENIO Contratación MANTENIMIENTO DE
INTERADMINISTRATIVO Directa (Ley PARQUES DE LA LOCALIDAD $ 1.234.314.526,00
1678 DE 2011 1150 de 2007) DE ENGATIVÁ
CONVENIO Contratación MANTENIMIENTO DE
INTERADMINISTRATIVO Directa (Ley PARQUES DE LA LOCALIDAD $ 2.773.700.000,00
031 DE 2010 1150 de 2007) DE ENGATIVÁ

Se observa que entre los años 2010 a 2013 se suscribieron convenios interadministrativos
con el IDRD para que ellos adelantaran el proceso licitatorio para la intervención de los
parques vecinales y de bolsillo de cada localidad, por ser la entidad competente para
desarrollar las obras priorizadas en los parques a intervenir según especificaciones y normas
técnicas que exige el IDRD, para las vigencias 2016, 2017, 2018 y 2019 se llevaron a cabo
procesos licitatorios con un plazo de ejecución promedio de 10 meses.

La “Guía para la elaboración de Estudios de Sector" establece lo siguiente:

"La Entidad Estatal debe recopilar en el estudio de la demanda la información que le permita responder las
siguientes preguntas: 1. ¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado este bien, obra o servicio? La
Entidad Estatal debe analizar el comportamiento de sus adquisiciones anteriores del bien, obra o servicio"

El análisis anterior permite establecer las siguientes conclusiones:

- Con relación a los objetos contractuales consultados, todos son planteados bajo
conceptos que guardan similitud entre sí y comparados con el propuesto por el FDLE.
- Respecto a la experiencia habilitante del proponente, existen rangos en los diferentes
procesos consultados que varían entre 5 y 15 años de experiencia, por lo que al
compararse con el propuesto por el FDLE, este incluso resulta más garantista, alineado
con las recomendaciones de Colombia Compra Eficiente, dado que se solicita
experiencia acreditada en los últimos veinte (20) años.
- Frente al análisis de la pluralidad de oferentes obtenido con las condiciones planteadas
en los procesos antes relacionados, se puede afirmar que los requisitos solicitados han
garantizado la libre concurrencia, por lo que al tener en cuenta requisitos similares se
considera proporcionado y adecuado, establecer criterios habilitantes similares al de los
procesos antes analizados, ya que se puede afirmar que no se limita la participación y se
garantiza la libre concurrencia al presente proceso.
- Finalmente, con relación a los factores ponderables de los mismos, se manejan diversos
criterios, entre ellos el económico y de calidad, los cuales buscan una mayor relación
costo-beneficio para la entidad, por lo que al compararlo con lo propuesto por el FDLE,
se evidencia que se da aplicación a las recomendaciones establecidas por la Agencia
Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente, ya que las fórmulas utilizadas
garantizan que todos los proponentes tengan la misma posibilidad de ser adjudicatarios,
y permite la evaluación de las ofertas en igualdad de condiciones al exigir requisitos que
premian aspectos de calidad
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C. ANÁLISIS DE LA OFERTA

En el contexto gremial, a nivel de profesionales, la Sociedad Colombiana de Ingenieros es la


asociación profesional de mayor tradición y reconocimiento a nivel nacional. Desde el punto
de vista empresarial, la Cámara Colombiana de la Infraestructura - CCI agremia a las
empresas que se dedican a las actividades de consultoría, construcción, concesión y
proveedores. La CCI se ha consolidado, desde su creación en el año 2003 como uno de los
gremios de mayor relevancia en el sector de la infraestructura.

Los afiliados a la Cámara Colombiana de la Infraestructura son empresas y empresarios


activos, que están participando en el desarrollo de proyectos en mayor envergadura en el país.
De acuerdo con el listado de afiliados a esta entidad en la actividad de consultoría,
construcción, concesión y proveedores, se encuentran dos variables relevantes: la
localización de las empresas y el sector específico de cada actividad a la cual se dedican las
empresas.

De acuerdo con lo anterior, a continuación, se presenta la distribución de los proponentes de


acuerdo con la localización:

Ciudad Cantidad Porcentaje


Bogotá 77 39.9%
Barranquilla 24 12.4%
Medellín 49 25.4%
Cali 24 12.4%
Sabaneta 5 2.6%
Bucaramanga 1 0.5%

Envigado 5 2.6%
Popayán 1 0.5%
Itagui 2 1.0%
Palmira 1 0.5%
Villavicencio 1 0.5%
Guarne 1 0.5%
Barrancabermeja 1 0.5%
Chía 1 0.5%
TOTAL 193 100.0%
Fuente: elaboración propia a partir de la información de
http://www.infraestructura.org.co/nuevapagweb/afiliados.php

Se puede concluir que los constructores agremiados en la CCI se localizan mayoritariamente en


la ciudad de Bogotá (39,9%), seguido de Medellín (25,4%) en un segundo nivel, y Cali (12,4%)
y Barranquilla (12,4%). Entre estas 4 ciudades acumulan el 90,2% de los afiliados a la CCI en la
actividad de consultoría. En cuanto a los sectores incluidos en la actividad de la construcción
de los agremiados de la CCI, se tiene en la siguiente tabla la distribución:

Sector Cantidad Porcentaje


Infraestructura Obras Civiles y Edificaciones 151 78.2%
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Servicios Petróleos Energéticos y de Construcción 5 2.6%
Servicios Públicos 2 1.0%
Interventoría Consultoría e Ingeniería Civil 11 5.7%

Obras de Infraestructura Urbana y Edificaciones, Venta y


Arrendamiento de los Mismos 1 0.5%
Asesoría, Consultoría y Servicios 2 1.0%
Vial 4 2.1%
Geosintéticos Artículos de Plástico 1 0.5%
Tecnología y Eléctricos 1 0.5%
Comercialización Distribución y Enajenación de Maquinaria 1 0.5%
Compra, Venta, Comercialización y Alquiler de Equipos,
Maquinaria y Elementos Técnicos o Tecnológicos para la 1 0.5%
Construcción
Tuberías de Distribución - Movimiento de Tierras y Trabajos 1 0.5%
Hidráulicos
Hierros, Aceros y Metálicos 1 0.5%
Sin Clasificación 11 5.7%
TOTAL 193 100.0%

Fuente: elaboración propia a partir de la información de


http://www.infraestructura.org.co/nuevapagweb/afiliados.php
De acuerdo con la información anterior, se encuentra que los sectores de mayor incidencia son
infraestructura obras civiles y edificaciones (78,2%), mientras que el resto de actividades tienen
una incidencia mucho menor. En esta actividad de infraestructura, obras civiles y
edificaciones se encuentran los constructores que pueden ser contratistas de obra, al igual
que en las clasificaciones.

Análisis de la Capacidad Financiera y Organizacional del Sector

Para el caso de analizar el al comportamiento de las principales variables financieras y


operativas, se tomaron como muestra para hallar los indicadores, los datos de las 77 empresas
identificadas como posibles oferentes, los cuales fueron descargados del sitio web
www.rues.org.co quedando de la siguiente manera:

Indicadores financieros de los posibles oferentes

Razón de
cobertura de
Razon Social ó Nombre Liquidez Endeudamiento interesas Roe Roa Tipo de empresa
A&A DISEÑO Y CONSTRUCCION
S.A.S 0,99 0,57 INDT 0,33 0,14 PEQUEÑA
DQ CONSTRUCCION SOCIEDAD
POR ACCIONES SIMPLIFICADA 99,82 0,97 INDT 1,13 0,02 MICRO
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA
CONSTRUCCION Y EL 1 0,98 INDT -36,28 -0,51 MICRO
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DESARROLLO URBANO Y
REGIONAL
CMA INGENIERIA &
CONSTRUCCION S A S 0,98 0,54 -7,32 -0,21 -0,09 MEDIANA
CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION S.A.S. 2,91 0,51 6,71 0,25 0,12 GRAN
PROCESOS DE CONSTRUCCION
INDUSTRIALIZADOS S A
PROCOIN S A 2,99 0,11 122,19 0,39 0,34 MEDIANA
RPH INGENIERIA &
CONSTRUCCION SAS 1,79 0,65 1,42 0,11 0,04 PEQUEÑA
FERROVIAL CONSTRUCCION SA 1,47 0,58 0,6 0 0 GRAN
SISTEMAS ESPECIALES DE
CONSTRUCCION S A S 1,23 0,85 2,61 0,64 0,09 GRAN
INGENIERIA CONSULTORIA
CONSTRUCCION COMERCIO E
INVERSIONES INGECOM R & C
LTDA 7,05 0,14 7,85 0,07 0,06 PEQUEÑA
SOLUCIONES INTEGRALES EN
CONSTRUCCION V & M SICO S A
S 0,29 0,24 -92,84 0 0
CONSULTORIA ARQUITECTURA
Y CONSTRUCCION CONARCON S
AS 1,7 0,64 19,25 0,27 0,09 MICRO
CONSTRUCCION Y DESARROLLO
INGENIERIA S A S 9,42 0,15 39,17 0,05 0,04 PEQUEÑA
ACONDICLIMA INGENIERIA Y
CONSTRUCCION SAS 2,54 0,61 9,92 0,81 0,3 MEDIANA
MAQUINAS Y EQUIPOS PARA LA
CONSTRUCCION DE COLOMBIA
S.A.S. 2,89 0,44 1,69 0 0 MICRO
CONSTRUCCION Y
MANTENIMIENTO CASTILLA Y
LEON G&G S.L 6,46 0,15 19,41 0,93 0,79 GRAN
SIGO CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION SAS 10,68 0,63 INDT 0,02 0 MICRO
ACCIONA CONSTRUCCION S.A 1,11 0,75 -1,04 -0,06 -0,01 GRAN
INGENIERIA MONTAJES &
CONSTRUCCION SAS 5,67 0,28 22,06 0,27 0,19 PEQUEÑA
CONSTRUCCION OBRAS Y
SERVICIOS SERVICON S.A.S. 9,92 0,09 44,07 0 0 MICRO
ASESORIAS Y SERVICIOS EN
INGENIERIA Y CONSTRUCCION
SAS 5,47 0,1 50,67 0,34 0,3 MICRO
SERVICIOS INTEGRALES DE
INGENIERIA Y CONSTRUCCION
SAS 4,52 0,3 2,49 0,21 0,14 PEQUEÑA
MG INGENIERIA Y
CONSTRUCCION SAS 4,71 0,43 1029,82 0,22 0,12 PEQUEÑA
TRUST CONSULTORES EN
CONSTRUCCION DE
CONFIANZA S.A.S 2,62 0,34 -3,05 -0,07 -0,04 PEQUEÑA
TRIGAR DE LA CONSTRUCCION
SAS 7,79 0,4 11,23 0,25 0,15 PEQUEÑA
SACYR CONSTRUCCION S.A. 0,91 0,76 0,54 0,01 0 GRAN
INTERVENTORIA,
CONSULTORIA Y 66,71 0,3 9,75 0,25 0,17 MICRO
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CONSTRUCCION EN
INGENIERIA S A S
INGENIERIA VOLQUETAS Y
CONSTRUCCION SAS 4,32 0,49 33,78 0,58 0,29 GRAN
NODOS GERENCIA Y
CONSTRUCCION S A S 2,2 0,86 1,99 0,16 0,02 PEQUEÑA
SOLUCIONES AVANZADAS DE
INGENIERA Y CONSTRUCCION S
AS 1,72 0,63 2,73 0,2 0,07 PEQUEÑA
SACYR CONSTRUCCION
COLOMBIA S A S 0,98 0,91 1,38 0,7 0,05 GRAN
COMPAÑIA DE CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION DE LA SABANA
SAS 858,58 0,38 INDT 0,01 0 MICRO
CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION
ESPECIALIZADA S.A.S. 4,96 0,69 INDT 0,77 0,24 PEQUEÑA
SERVICIOS DE INGENIERIA Y
CONSTRUCCION SAS 3,38 0,41 20,72 0,23 0,13 GRAN
TRIADA DISEÑO, GERENCIA Y
CONSTRUCCION S.A. DE C.V. 3,92 0,23 INDT 0,13 0,09 MEDIANA
GRUPO DE GERENCIA Y
CONSTRUCCION
ARQUITECTONICA Y CIVIL SAS 3,48 0,33 INDT 0,03 0,02 MICRO
CONSEJO IBEROAMERICANO DE
DISEÑO CIUDAD Y
CONSTRUCCION ACCESIBLE 10,25 0,31 INDT 0,05 0,03 MICRO
SOLUCIONES EN INGENIERIA Y
CONSTRUCCION - SOINGCO SAS 3,28 0,22 5,71 0,02 0,01 MICRO
OVATUS CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION S A S 7,49 0,67 INDT 0 0 MICRO
MHC INGENIERIA Y
CONSTRUCCION DE OBRAS
CIVILES S A S 1,16 0,63 23,67 0,13 0,04 GRAN
CONSTRUCCION Y
CONSULTORIA AMBIENTAL Y
CIVIL CONCREAMBIENTE SAS 3,12 0,29 70068,1 0,24 0,17 MICRO
ARQCO ARQUITECTURA Y
CONSTRUCCION SAS 3,17 0,46 -1,6 -0,16 -0,08 MICRO
JCB CONSTRUCCION E
INTERVENTORIA S.A.S. 1,13 0,79 -13,42 -0,21 -0,04 MICRO
MONTAJES INGENIERIA &
CONSTRUCCION SAS 2,09 0,54 12,99 0,28 0,12 PEQUEÑA
SOLUCIONES EN INGENIERIA Y
CONSTRUCCION SAS 1,4 0,53 INDT 0 0 MICRO
A&C CONSTRUCCION Y
TOPOGRAFIA S A S 6,56 0,54 74,81 0,73 0,33 PEQUEÑA
INGENIERIA DISEÑO Y
SOLUCIONES EN LA
CONSTRUCCION S A S 3,77 0,47 12,15 0,18 0,09 PEQUEÑA
CONSULTORIA-INGENIERIA-
INMOBILIARIA Y
CONSTRUCCION S.A.S 1,48 0,47 INDT 0 0 MICRO
PATOLOGIA, DISEÑOS Y
CONSTRUCCION S A S 0,28 2,7 200,54 -0,18 0,31 MICRO
AGAC CONSTRUCCION &
SERVICIOS DE INGENIERIA
LTDA 4,41 0,44 15,65 0,43 0,24 MICRO
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ESTUDIOS, DISEÑOS Y
CONSTRUCCION DE PROYECTOS
DE INGENIERIA S A S 185,23 0,57 685,29 0,95 0,41 MEDIANA
SYOC DISEÑO Y CONSTRUCCION
S.A.S. 3,6 0,39 20,28 0,1 0,06 MICRO
C&C CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION SAS 7,38 0,09 INDT 0,43 0,42 PEQUEÑA
INNOVAR EQUIPOS Y
CONSTRUCCION SAS 1,95 0,58 INDT 2,07 0,85 MICRO
JG INGENIERIA CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION S A S 7,79 0,59 INDT 0,53 0,21 MICRO
VENNIL INGENIERIA Y
CONSTRUCCION SAS 2 0,49 INDT 0,1 0,05 MICRO
ESTUDIO, DISEÑO Y
CONSTRUCCION EN
INGENIERIA S.A.S 2,49 0,4 36 0,78 0,47 MICRO
ICPT CONSTRUCCION SAS 1,94 0,51 INDT 0,49 0,23 MICRO
CI CONSTRUCCION E
INGENIERIA SAS 1,95 0,44 INDT 0,51 0,28 MICRO
AZUARTE CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION SAS 1,79 0,4 91,51 0,23 0,13 PEQUEÑA
PROFESIONALES TECNICOS EN
CONSTRUCCION COLOMBIA S A
S 1,59 0,65 -5,36 -0,48 -0,16 MEDIANA
M A R D DISEÑO Y
CONSTRUCCION SOSTENIBLE
SAS 3,64 0,37 42,57 0,13 0,08 MICRO
GESTION Y CONSTRUCCION
S.A.S 1,53 0,65 INDT 0,78 0,27 MICRO
PRANO INGENIERIA SAS 3,07 0,46 23,62 0,67 0,35 MEDIANA
TECTUM INGENIERIA Y
CONSTRUCCION S A S 1,53 0,61 1285,87 1,53 0,59 PEQUEÑA
ANDAMIOS ANDINO
CONSTRUCCION Y EQUIPOS SAS 1,744 0,45 0,4 0 0 MICRO
DISEÑO CONSTRUCCION E
INTERVENTORIA DISCONINT
S.A.S 184,58 0,86 INDT 0 0 MICRO
DARCO INGENIERIA,
CONSTRUCCION & GERENCIA S
AS 1,5 0,48 INDT 1,14 0,58 MICRO
GERENCIA INGENIERIA Y
CONSTRUCCION DE OBRAS
CIVILES GEICOC SAS 1,88 0,57 4,22 0,08 0,03 MICRO
JR CONSTRUCCION Y
SUMINISTROS SAS 9,42 0,17 INDT 0 0 MICRO
CRECER COLOMBIA
CONSTRUCCION
MANTENIMIENTO Y ASESORIA
SAS 5,88 0,65 6,84 0,43 0,14 MICRO
BUOC INGENIERIA Y
CONSTRUCCION S.A.S. 1,56 0,63 INDT 0,07 0,02 MICRO
SEGEN DISEÑO Y
CONSTRUCCION SAS INDT 0,59 INDT 0 0 MICRO
ANKER CONSULTORIA Y
CONSTRUCCION S A S 2,28 0,37 12,3 0,45 0,28 PEQUEÑA
OMC DISEÑO Y CONSTRUCCION
SAS 0,92 0,88 INDT 0,1 0,01 MICRO
ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.

SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO


ALCALDIA LOCAL DE ENGATIVÁ
CENIT INGENIERIA Y
CONSTRUCCION SAS 1,62 0,57 INDT 0,8 0,34 MICRO
GERENCIA INTERVENTORIA Y
CONSTRUCCION DE OBRAS
CIVILES, EMPRESA
UNIPERSONAL 0,48 1,19 INDT 3,06 -0,58 MICRO
Fuente: Confecámaras – RUES.

Luego de conocer esta información se procede a realizar el estudio para la definición de los
indicadores financieros y de capacidad organizacional para este proceso quedando de la siguiente
manera:

Razón de
Liquidez Endeudamiento cobertura de Roe Roa
ESTADÍSTICA
intereses
MEDIANA 2,76 0,51 11,69 0,20 0,08
PROMEDIO 21,53 0,53 1479,20 -0,14 0,13
CUARTIL 1 1,54 0,37 1,62 0,01 0,00
CUARTIL 3 5,62 0,64 36,79 0,50 0,24

Después de esto y para garantizar la mayor participación de posibles oferentes, los


indicadores definidos por la entidad para el presente proceso son los arrojados según la
mediana y son los siguientes:

Índices de capacidad financiera:

LIQUIDEZ
Activo corriente/pasivo corriente Mayor o igual a 2.76 veces

ENDEUDAMIENTO
Pasivo total/ Activo total. Menor o igual a 51% o 0.51
RAZÓN DE COBERTURA DE
INTERESES –
Utilidad operacional / Gastos de Mayor o Igual a 11,69 veces
intereses
Teniendo en cuenta la cuantía del
proceso y la forma de pago y con
CAPITAL DE TRABAJO – Activo el fin de no generar atrasos o
Corriente - Pasivo Corriente inconvenientes en la ejecución del
contrato la entidad solicita un
capital de trabajo mayor o igual al
100% del Presupuesto Oficial

Índices de capacidad organizacional:

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Mayor o igual al 20% o 0.20


RENTABILIDAD DEL ACTIVO Mayor o igual al 8% o 0.08

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