Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
NORTE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
5to Tetramestre
Asimismo, hay que tener en cuenta que cuando se habla de este tipo de
contabilidad se hace imprescindible determinar que su estructura se encuentra
delimitada por tres elementos, que son el principio de legalidad, los principios
básicos de contabilidad gubernamental y las reglas particulares en base al criterio
prudencial.
Planeación
Presupuesto
Ingresos
Financiamiento
Inversión
deuda
patrimonio público, vinculadas a la contabilidad gubernamental.
3. ¿Cuáles son los objetivos del sistema integral de contabilidad gubernamental?
2) Normas profesionales
3) Normas propias de cada ente: Cada ente adopta sus propias reglas para la
preparación de informes contables internos. Son para sus propias necesidades.
Los bancos, los inversores y las agencias reguladoras se basan en las normas
contables para garantizar que la información sobre una entidad en particular sea
relevante y precisa.
d) Lineamientos que deberán observar los entes públicos para registrar en las
cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y contratos análogos,
incluyendo mandatos.
En efecto, cumplir con el código de ética profesional hará que las actividades sean
desempeñadas de la forma correcta, eficiente y sin que nadie se sienta incómodo
ante las circunstancias que implica la tarea a realizar. Por supuesto, siempre
teniendo presente los valores como el respeto, la cordialidad, entre otros.
Algunos ejemplos: para los abogados, una de sus normas éticas es no divulgar
información de su cliente; o para un contador público, es el no poder difundir la
información financiera de la empresa.
Objetivos:
Dentro del presupuesto por programas existen las siguientes categorías o niveles:
Función. - Se define como la parte del esfuerzo total que se encamina a lograr los
propósitos generales de la institución.
Programa. - Comprende el conjunto de actividades relativamente homogéneas
encaminadas a cumplir con los propósitos genéricos expresados en una función,
por medio del establecimiento de objetivos y metas a los cuales se asignan
recursos humanos, materiales y financieros, administrados por una unidad
ejecutora.
Sub- programa. - Es la desagregación de un programa complejo con el propósito
de mostrar la naturaleza diversa de las metas y costos que se expresan en un
determinado programa.
Actividad. - Esta es una división más reducida de cada una de las acciones que se
deben llevar a cabo para el logro de los objetivos y metas expresadas en los
programas.
A fin de facilitar las tareas del quehacer presupuestal se debe contar con un
catálogo e instructivo que contenga:
· Subsistema de Recaudación.
· Subsistema de Deuda Pública.
· Subsistema de Egresos.
· Subsistema de fondos Federales.
· Subsistema Paraestatal.
SUBSISTEMA DE EGRESOS
La integración de dichos estados se llevará a cabo con base en los datos y cifras
generadas por el ente público, de acuerdo a sus facultades y características
particulares.
a) Información contable;
b) Información presupuestaria;
c) Información programática;
Este ordenamiento tiene vigencia de un año, a partir del primero de enero hasta el
31 de diciembre, y debe presentarse ante el Congreso de la Unión a más tardar el
8 de septiembre de cada año anterior a su vigencia.
CAPITULO I
DE LA INFORMACIÓN CONTABLE
CAPITULO II
Artículo 87.- Los fondos que resulten del ejercicio de los derechos patrimoniales,
inherentes a los valores que representen inversiones financieras del Gobierno
Federal, deberán registrarse en el subsistema de contabilidad de fondos federales.
Artículo 89.- La Tesorería y sus auxiliares rendirán cuenta del manejo de fondos,
bienes y valores federales en la forma y términos que establezcan las
disposiciones legales.
UNIDAD IX
Los sistemas de cómputo con que opera la contabilidad pueden facilitar esta
conciliación, el objetivo es que al cierre del ejercicio queden saldadas estas
cuentas, (por la consolidación que se efectúa para fines de la Cuenta Anual de la
Hacienda Pública Federal), al menos por el importe de las contrapartidas
correspondidas, así la Unidad Consolida promueve y vigila el enlace a ceros.
Las operaciones de enlace son de tres tipos, como se describen a continuación:
El sistema contempla los pagos que se efectúan con cargo a los capítulos 1000,
2000, 3000, 5000 y 6000 del Clasificador por Objeto del Gasto, cada Entidad de la
Administración Pública Central, en primer término, elige la sucursal bancaria con la
que le conviene operar, de acuerdo al lugar en que habrá de efectuar sus pagos
considerando al respecto la relación de bancos corresponsales del Banco de
México.
Cabe hacer mención sobre el particular que todo acto u omisión que entrañe un
daño al Erario Federal, por dolo o descuido, da origen al levantamiento de una
acta administrativa en que se consten dichos actos u omisiones y al
correspondiente pliego de observaciones o de responsabilidades y en su
momento" a una denuncia formal al Ministerio Público Federal para la restitución
del daño y la determinación y persecución del delito en que haya incurrido el
responsable; a los pliegos emitidos se les da seguimiento administrativo
independientemente a la acción penal con que se proceda en contra de las
personas involucradas.
De esta forma llegamos al área de las finanzas o también al área de los números a
los que hay que saber interpretar para que a través de ellos podamos realizar una
correcta toma de decisiones.
Consolidación a presentarse
Para efecto de la presentación de los estados financieros y demás información
contable consolidada, se deberá atender a la Clasificación Administrativa emitida
por el CONAC.
La integración de dichos estados se llevará a cabo con base en los datos y cifras
generadas por el ente público, de acuerdo a sus facultades y características
particulares.
El sistema contable permitirá la generación periódica de los estados y la
información financiera que a continuación se detalla:
a. Información contable;
b. Información presupuestaria;
c. Información programática;
d. Información complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros
requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que México
forma parte.
a) Información contable.
I. Estado de Situación Financiera. Refleja la posición financiera del ente público a una
fecha determinada; incluye información acumulativa en tres grandes rubros: el
activo, el pasivo y patrimonio o hacienda pública; se formula de acuerdo con un
formato y un criterio estándar para realizar el comparativo de la información en
distintos períodos y con otros entes similares, apoyando la toma de decisiones y
las funciones de fiscalización.
II. Estado de Variación en la Hacienda Pública. Muestra la actividad financiera del ente
público y revela el flujo de recursos recibidos y ejercidos en cumplimiento de su
cometido durante el ejercicio; incluye las principales modificaciones que afectaron
el rubro de la Hacienda Pública.
III. Estado de Flujos de Efectivo1 Representa los principales cambios ocurridos en la
estructura de los resultados financieros del ente público en un periodo
determinado, así como los recursos generados o utilizados en su operación y su
reflejo final en el efectivo o inversiones. Revela en forma detallada y clasificada las
variaciones de las cuentas patrimoniales del ente público, de un periodo
determinado a otro, clasificados por actividades de operación, de inversión y de
financiamiento.
IV. Informes sobre Pasivos Contingentes. Revela información sobre las posibles
obligaciones, cuya aplicación debe ser confirmada sólo por la ocurrencia de uno o
más eventos inciertos que no están bajo el control del ente público.
V. Notas a los Estados Financieros. Revelan información complementaria de los rubros
y saldos presentados en los estados financieros siendo de utilidad para que los
usuarios de la información financiera tomen decisiones con una base objetiva.
Esto implica que éstas no sean en sí mismas un estado financiero, sino que
formen parte integral de ellos, siendo obligatoria su presentación. Los elementos
mínimos que deben mostrar son: las bases de preparación de los estados
financieros, las principales políticas de carácter normativo contable, y la
explicación de las variaciones más significativas o representativas.
VI. Estado Analítico del Activo. Muestra el comportamiento de los fondos, valores,
derechos y bienes identificados y cuantificados en términos monetarios de que
dispone el ente público para el desarrollo de sus actividades, su saldo al inicio del
ejercicio, incrementos, decrementos y su saldo final.
VII. Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos. Se presentan las obligaciones
insolutas del Sector Público, derivadas de la celebración de empréstitos internos y
externos, autorizados o ratificados por el H. Congreso de la Unión y Congresos de
los Estados y Asamblea Legislativa del Distrito Federal y otros pasivos.
VIII. Estado de Resultados, sólo aplica para las entidades empresariales y no es objeto de
esta primera emisión de documentos.
IX. Estado de Actividades. Este estado forma parte de los estados financieros que
elaboran los entes públicos con propósitos no lucrativos, tiene como fin informar la
variación total del patrimonio durante un período, proporcionando datos relevantes
sobre el resultado de las transacciones que afectan o modifican el patrimonio del
ente.
b) Información presupuestaria.
I. Estado Analítico de Ingresos. Comparación del total de ingresos estimados y los
realmente obtenidos durante un ejercicio, conforme a su clasificación en la Ley de
Ingresos y al Clasificador por Rubros de Ingresos.
II. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. Refleja el comportamiento
del presupuesto original autorizado por la H. Cámara de Diputados Federal o los
congresos locales y la asamblea legislativa del Distrito Federal, las modificaciones
autorizadas durante el ejercicio, y el ejercicio del presupuesto pagado y pendiente
de pago por cada uno de los entes públicos.
UNIDAD XII
INFORME PRESIDENCIAL
Visto de otro modo, se puede decir también que esta ciencia estudia la relación
entre el poder político y la economía de un país.
También está proyectada la construcción de dos albergues por medio del DIF
estatal, así como la rehabilitación de un parque en El Jarudo y de un Centro
Comunitario ubicado sobre bulevar Zaragoza y Tecnológico.
UNIDAD XIV
De acuerdo a lo que establece la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de
Chihuahua, la organización de dicho poder está formada por la administración
centralizada y paraestatal. La administración pública centralizada la conforman las
Secretarías, la Fiscalía General del Estado y las Coordinaciones adscritas
directamente al Ejecutivo. La administración pública paraestatal está compuesta
por los Organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las
empresas de propiedad del Estado y los Fideicomisos.
El artículo 20 de la LGCG establece que los entes públicos deberán contar con
manuales de contabilidad; por otra parte, el artículo 4 fracción XXII de la misma
ley, señala que los manuales de contabilidad son los documentos conceptuales,
metodológicos y operativos que contienen, como mínimo, su finalidad, el marco
jurídico, lineamientos técnicos y el catálogo de cuentas, así como la estructura
básica de los principales estados financieros.