UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO “BENEDICTO XVI”

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS

CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

INTEGRANTES:
AZABACHE RAMIRES, Milagros.
BURGA FLORES, Yarit.
HERRERA OSORIO, Alessandro.
GUEVAR SOTO, Kevin.
MENGOLE MEREGILDO, Deily.
VARGAS OLIVARES, Charito.

DOCENTE:
Dr. ALEXIS ENRIQUE POMA VARGAS.

CURSO:
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA.

CICLO:
IX

TRUJILLO-PERÚ

2023
Página 1 de 12
 INTRODUCCION

El presente trabajo, va dirigido a todo público en general que quieren conocer sobre este
teman; así como sentar las bases para la construcción de un modelo publica de inversión
y lo correspondiente a él, que generará mayor aplicación y teoría del conocimiento, a
partir de entornos conectados con instrumentos de inversiones. El tema ha sido de gran
importancia para los estudiantes, docentes en nuestro país y como se detallan los
procesos de inversión pública.

Este informe está orientado estimular y dar a conocer información d suma importancia y
para aplicación real. Además, como objetivo específico tenemos fortalecer al estudiante
mediante la incorporación de teoría.

El informe contiene los siguientes subtemas a definiciones básicas, características,

Tipos, IOARR, etc.

Para la elaboración de este trabajo se utilizó la metodología de la investigación

bibliográfica, compilación de libros, videos. Además, técnicas del fichaje de síntesis de
la información (resumen y sumillado) y organizadores visuales (mapas, esquemas, entre
otros).

La importancia de esta investigación es dar a conocer una visión acerca de lo que son
temas de IOARR, y sus temas relacionados a este para que conozcamos su
funcionamiento y por lo tanto la práctica sea más real y efectiva.

Página 2 de 12
PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL

❖ Objetivo del planeamiento estratégico:

• Orientar los planes institucionales de las entidades integradas de SINAPLAN en
el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua

IMPORTANTE: Toda entidad pública debe cuidar la consistencia de sus políticas y

planes en el marco del SINAPLAN dentro de la firma intención de institucionalizar
progresivamente las políticas del estado y las mejores prácticas al servicio de la población
en el territorio.

Se recomienda a las altas direcciones con el conjunto de asesores o gerentes que se pongan
a revisar todos los documentales de gestión:

• Los planes operativos

• El plan estratégico
• Todos los documentos de gestión y planificación

Hay que tener en cuenta que las realidades son cambiantes constantemente, por lo tanto,
se recomienda a través del planeamiento estratégico reconocer a dónde se está dirigiendo
y qué es lo que se quiere lograr, así mismo, se debe revisar y hacer los ajustes necesarios
para poder encaminar hacia un determinado punto de desarrollo.

ACTIVO PRINCIPAL DE HACER AJUSTES Y REVISAR PLANES Y REVISAR LOS

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ES PLANIFICAR TODOS LOS TEMAS DE
INVERSIÓN Y TOMAR EN CUENTA LOS PROYECTOS QUE SEAN MÁS
URGENTES TAMBIÉN LLAMADO BRECHAS

Las brechas de servicios establecidos deben respetar a los estándares sectoriales, esto se
refiere a que cada proyecto que se ejecute tanto a nivel nacional como a nivel local deben
estar orientados según las políticas de sus sectores. ¿Cuáles son sus sectores? hablamos
de carteras y estas carteras son los ministerios; por lo tanto; cuando se haga un proyecto
de inversión a nivel nacional o local tenemos que alinearnos a esas políticas del sector.

Página 3 de 12
Página 4 de 12
PDC: Plan de Desarrollo Concertado

PEI: Plan estratégico

POI: Plan Operativo

PPP: Presupuesto de Proceso Participativo

PIA: Presupuesto Inicial de Proyecto

PIM: Presupuesto Inicial Modificado

SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÒN MULTIANAUAL Y GESTIÒN

DE INVERSIONES

Planificar, optimizar y racionalizar toda la ejecución del presupuesto publico del estado,
para que este busque los mejores resultados.

Principales definiciones

Brecha:

Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura la cual incluye

la estructura natural y acceso a servicios y la demanda a una fecha determinada y
ámbito geográfico determinado. Puede ser expresión en términos de cantidad y o
calidad.

Inversiones:

Son intervenciones temporales y comprenden a los proyectos de inversión y a las

inversiones de optimización ampliación marginal de rehabilitación y de reposición. No
comprenden gastos de operación y mantenimiento

Programa multianual de inversiones contiene el diagnóstico de la situación de las

brechas de infraestructura y o de acceso a servicios o criterios de priorización y la
cartera de inversión bajo la responsabilidad funcional de un sector invierte. P
programación multianual de inversiones.

Proyecto de inversión:

Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente, con

recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano, institucional,

Página 5 de 12
intelectual y o natural, que tengan como propósito crear, ampliar, mejorar O recuperar la
capacidad de producciones de bienes y los servicios.

Principios rectores del invierte.pe.

Cierre de brechas:

La PMI de la inversión tiene como objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de

accesos a servicios públicos.

Planeamiento estratégico:

La PMI vincula los objetivos nacionales, regionales y locales con la priorización y

asignación multianual de fondos públicos y debe ser concordante con las proyecciones
del marco Macroeconómico multianual (MMM).

Enfoque Territorial:

Los fondos públicos deben relacionarse con la efectiva prestación de servicios y la

provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, con un enfoque
Territorial.

Impacto:

Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en la sociedad.

Previsión:

La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos para su

ejecución y una adecuada operación y mantenimiento mediante la aplicación del ciclo
de inversión.

Transparencia:

La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que promuevan la

mayor transparencia y calidad a través de la competencia.

Órganos del Sistema Nacional de programación multianual y gestión de inversiones

DEL ORGANO RESOLUTIVO

EL OR es el ministro, titular o la máxima autoridad ejecutiva del sector.

En los GR, el OR es el gobernador regional y en los GL es el alcalde.

Página 6 de 12
El OR del sector aprueba los indicadores de brechas y los criterios para la priorización
de las inversiones que se enmarquen en el ámbito de su responsabilidad funcional a ser
aplicados en la fase multianual de inversiones por los tres niveles de gobierno, de
acuerdo a las medidas sectoriales definidas por los rectores de las políticas nacionales,
sectoriales.

Estos indicadores y criterios pueden ser revisados anualmente y siempre que se

presenten modificaciones, se aprueba y se publica en el portal institucional de la
entidad.

DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION

MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES.

La DGPMI es el ente rector del sistema nacional de programación multianual y gestión

de inversiones.

Órganos del invierte.pe:

SECTOR, GOBIERNO RECIONAL Y LOCAL.

- Órgano resolutivo (OR).

- Oficina de programación multianual de inversiones (OPMI).
- Unidades formuladoras (UF).
- Unidades ejecutoras de inversiones (UEI).

MEF

- (OG) presupuesto público.

- (DG) endeudamiento y tesoro público.

DE LAS UNIDADES FORMULADORAS

Las UF son los órganos del sistema nacional programación multianual y gestión de
inversiones responsables de la fase de formulación y evaluación del ciclo de inversión.

Se elabora las fichas técnicas y los estudios de reinversión con el fin de sustentar la
concepción técnica, económica y el dimensionamiento de los proyectos de inversión,
teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos
en la fase de programación multianual de inversiones; así como los fondos públicos
estimados para la operación y mantenimiento.

Página 7 de 12
DE LA OPMI DEL SECTOR

Es el órgano del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones

responsable de la fase de programación multianual de inversiones del ciclo de inversión
en el ámbito de la responsabilidad funcional del sector.

Tiene como función elaborar el PMI del sector, en coordinación con las UF y UEI
respectivas, así como con los órganos que desarrollan las funciones de planeamiento
estratégico y presupuesto y con las entidades y empresas públicas agrupadas al sector.

DE LAS IPMI DE LOS GR Y GL

Tiene como función elaborar el PMI del GR o GL, en coordinación con las UF y UEI
respectivas, así como los órganos que desarrollan las funciones de planeamiento
estratégico y presupuesto y con las entidades y empresas públicas agrupadas en su
respectivo nivel de gobierno, en coordinación con las políticas nacionales sectoriales
que correspondan.

CICLO DE INVERSION

1. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI):

➢ Elaboración y aprobación de indicadores de brecha y criterios de
priorización
➢ Elaboración de la cartera de inversiones del PMI.
2. FORMULACION Y EVALUACIÒN:
➢ Ficha técnica simplificada
➢ Ficha técnica estándar
➢ Ficha técnica de baja o mediana complejidad
➢ Estudio de reinversión a nivel del perfil.
3. EJECUCION:
➢ La UF (unidad formuladora) revisa, evalúa y aprueba la consistencia
técnica
➢ La UEI registra las modificaciones durante la ejecución física cautelando
concepción técnica y el dimensionamiento.
4. FUNCIONAMIENTO:
➢ La UE, elabora el expediente técnico o documento equivalente.

Página 8 de 12
 ➢ Comprende la O y M de los activos generados con la ejecución de la
inversión.
➢ Entidades prevén fondos públicos necesarios para la O y M

ORIENTACIONES GENERALES

Un adecuado reconocimiento de tipo de inversión, facilita una oportuna intervención en

el marco de la normatividad vigente.

Parte de estas intervenciones constituyen el IOARR, por lo que es importante

identificarlas para un correcto registro y aprobación.

¿QUE ES UNA IOARR?

Intervención publica entre dos o más activos estratégicos (AE) que integran una unidad
productora (UP) en funcionamiento.

¿QUE TIENE POR OBJETIVO LAS IOARR)

Adaptar el nivel de utilización de la capacidad actual de una unidad productora, de modo

en que se logre alcanzar una capacidad optima, de calidad y niveles de servicio.

¿LAS IOARR CONTRIBUYEN AL CIERRE DE BRECHAS

INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS?

Contribuyen al impedir que la capacidad de producción de servicios disminuya o algunos

casos incrementar esta capacidad.

Además, una IOARR debe estar alienada con los objetivos priorizados, metas e
indicadores de brechas de infraestructura o de acceso a servicios.

INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSION (IOARR)

1. Optimización: Inversiones menores que resultan de un mejor uso o

aprovechamiento de los factores de producción disponibles de una UP.
2. Reposición: Remplazo de equipos, equipamiento mobiliario y vehículos que han
culminado su vida útil.
3. Rehabilitación: Reparación de infraestructura dañada o equipos mayores que
forman parte de una UP.
4. Ampliación marginal: Incrementa el activo no financiero de una entidad pública.

DATO IMPORTANTE:

Página 9 de 12
Solo es posible incrementar la capacidad de producción de la UP a través de:

➢ IOARR de optimización: siempre y cuando se aprovechen los factores

disponibles.
➢ IOARR de AM DEL servicio, cuando existe un PI estándar.

¿Las IOARR se aplican para cualquier tipo de Activo No Financiero?

No, las IOARR se aplican exclusivamente sobre los activos estratégicos dentro de la UP.
Para ello, las OPMI de cada sector publican la lista de los mismos, y si esto no sucede,
corresponde a la UF su determinación.

·Pasos para la identificación de las IOARR:

1. Identificar cuál es la UP y el servicio que presta, para verificar si está alineado al

cierre de brechas. De no cumplir, no aplica una IOARR.

2. Identificar que la UP se encuentre en funcionamiento, de lo contrario no aplica

una IOARR.

3. Identificar el estado de los activos estratégicos dentro de la UP. Por otro lado, se
debe diagnosticar los A.E. que están inadecuados y/o insuficientes.

4. Verificar que, según el diagnóstico preliminar, no corresponda a un Proyecto de

Inversión o Gasto Corriente.

5. Identificar el requerimiento de la intervención sobre el(los) activo(s) IOARR y

vincularlo según los objetivos y características de estas

En cuanto a las Inversiones de Optimización presenta como condiciones: un análisis de

la oferta del servicio, inversión menor, en la UP no debe alterarse el trazo establecido y
los sectores pueden limitar su aplicación en UP vinculados a un PI de alta complejidad.
Así como también sus precisiones, no es necesario identificar múltiples IOARR y no
puede implicar una solución diferente a la que se encuentra en funcionamiento. Por otro
lado, en cuanto a la Inversión de Reposición, se caracteriza por un equipo operativo o
inoperativo menor o igual a 1 año, una vida útil estimada, reemplazo del activo, una vida
útil efectiva y la función del activo.

Página 10 de 12
 CONCLUSIONES

A partir de lo expuesto anteriormente, podemos concluir que toda entidad pública debe
cuidar la consistencia de sus políticas y planes en el marco del SINAPLAN dentro de la
firma intención de institucionalizar progresivamente las políticas del estado y las mejores
prácticas al servicio de la población en el territorio. En vista a ello se recomienda a las
altas direcciones con el conjunto de asesores o gerentes que se pongan a revisar todos los
documentales de gestión.

Según los datos expuestos, se concluye que las Intervención pública entre dos o más
activos estratégicos que integran una unidad productora en funcionamiento. En la cual
tiene como objetivo principal adaptar el nivel de utilización de la capacidad actual de una
unidad productora, de modo en que se logre alcanzar una capacidad optima, de calidad y
niveles de servicio.

En conclusión, las IOARR se aplican exclusivamente sobre los activos estratégicos dentro
de la UP. Para ello, las OPMI de cada sector publican la lista de los mismos, y si esto no
sucede, corresponde a la UF su determinación. Lo cual es fundamental continuar con lo
dicho por que, así como sus precisiones, no es necesario identificar múltiples IOARR y
no puede implicar una solución diferente a la que se encuentra en funcionamiento.

Página 11 de 12
BIBLIOGRAFIA

Capacitaciones, E. [@ENCAPCAPACITACIONES]. (2020, agosto 3). CURSO:

“FICHAS TÉCNICAS EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA E IOARR -
INVIERTE.PE”. Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=0ffhf1vmsNY

Página 12 de 12