Pigars - Paruro
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RESUMEN EJECUTIVO
Si bien es cierto el alcance de la planificación de este PIGARS es provincial, procura lograr en su proceso
de implementación un nivel de articulación y concordancia con la planificación y ordenamiento a nivel
regional y nacional.
En la provincia de Paruro, se han establecido las siguientes políticas ambientales en cuanto al manejo
de los residuos sólidos:
i. Cumplir con los requerimientos legales para el manejo adecuado de los residuos sólidos en todo
el ámbito de la jurisdicción provincial.
ii. Reducir la generación de residuos sólidos mediante la promoción del consumo responsable, el
reaprovechamiento y la educación ambiental en el manejo de residuos sólidos de manera
descentralizada y con involucramiento de los actores relacionados.
iii. Organizar un sistema de gestión integral, integrada y sostenible de residuos sólidos priorizando
su valorización y garantizando la reducción de emisiones en todas las etapas de manejo.
v. Incluir a las poblaciones que no cuentan con servicios de residuos sólidos mediante la
ampliación de cobertura, mayor frecuencia de los servicios de residuos sólidos, así como la
mejora de la calidad de los mismos.
viii. Fiscalizar el correcto manejo de los residuos sólidos desde las distintas dependencias con ámbito
de intervención provincial y local, involucrando la vigilancia participativa como ejercicio de
ciudadanía ambiental.
Los objetivos específicos han sido actualizados de acuerdo a la planificación dada a nivel nacional y
regional:
ii. Ampliar la cobertura y frecuencia de los servicios de residuos sólidos y mejorar la calidad de los
mismos.
iii. Desarrollar capacidades en profesionales y técnicos municipales para el manejo de los residuos
sólidos en el ámbito provincial y distrital.
vi. Recuperar áreas degradadas por la disposición inadecuada de residuos sólidos y asegurar la
disposición final segura de residuos sólidos municipales de cada uno de los distritos de la
provincia de Paruro con criterios técnicos en su construcción y operación.
vii. Incrementar la recaudación de arbitrios por los servicios de residuos sólidos para garantizar su
sostenibilidad.
Finalmente, el PIGARS ha sido formulado considerando las metas definidas en el Plan Nacional de Acción
Ambiental 2011-2021 que desafía a las Municipalidades a lograr altos niveles de reaprovechamiento y
disposición final adecuada de residuos sólidos en toda la provincia.
I. INTRODUCCIÓN
La planificación de la gestión de los residuos sólidos es promovida por el Ministerio del Ambiente, siendo
una de las estrategias el cumplimiento de metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal que lidera el Ministerio de Economía y Finanzas.
Mirando el contexto, se identifica la acción del Estado en ejecutar acciones de interdicción a la minería
informal e ilegal, lo cual genera residuos sólidos en abandono, como restos de equipamiento, escombros,
envases contaminados, entre otros.
El PIGARS que en adelante desarrollamos, plantea lineamientos de política, objetivos, metas, acciones,
estrategias y mecanismos de ejecución, e incluye medios de verificación y supervisión que son
compatibles con las rendiciones llevadas a cabo por las municipalidades y que son presentadas al
Ministerio de Economía y Finanzas en los avances de proyectos de inversión pública, de modo que no se
dupliquen esfuerzos para el monitoreo de actividades y la rendición de resultados; en cuanto al objetivo
general planteado, este sigue siendo el mismo que se formuló en la planificación anterior del PIGARS
elaborado el 2010, evidenciando la conveniencia de mantener el mismo rumbo y fortalecer la planificación
iniciada , ampliándola a un ámbito provincial y adecuándola al contexto actual, sumándose a ello el
enfoque social en la gestión integral del servicio.
UBICACIÓN.
La Provincia de Paruro con su capital del mismo nombre, Paruro, es una de las 13 provincias del
departamento de Cusco, fue creada por Decreto Supremo expedido el 21 de junio de 1825
durante el gobierno de don Hipólito Unanue, posteriormente fue reconocida por Ley N 683, el
21 de diciembre de 1907. Su capital provincial se encuentra a 64 km del Cusco.
Geográficamente está ubicada entre las coordenadas:
Latitud Sur: 13º 37’ 24” y 14º 17’ 00”
Longitud Oeste: 71º 40’ 43” a 72º 14’ 00”
Con respecto al meridiano de Greenwich
Zona: 19
Altitud mínima: 3 800 msnm
Altitud máxima: 5 775 msnm
Superficie: 1,984.42 km²
Creada administrativamente el 17 de Noviembre de 1917.
Densidad poblacional: 17,18 hab. /km2
Geográficamente se encuentra ubicada en zona frígida, abarcando zonas alto andinas y valles
inter andinos, la capital de la provincia se encuentra a una altitud de 3,043 m.s.n.m.
Límites Políticos:
Por el Norte: con la provincia de Anta y con la provincia de Cusco.
Por el sur con la provincia de Chumbivilcas.
Por el Este con la provincia de Quispicanchi, Acomayo y Chumbivilcas.
Por el Oeste con la provincia de Cotabambas del departamento de Apurímac.
DIVISIÓN POLÍTICA.
Esta provincia se encuentra dividida en 09 distritos, cada una de ellas con sus respectivas
comunidades campesinas, centros poblados rurales entre caseríos, anexos, y unidades
agropecuarias.
La provincia de Paruro cuenta con una extensión territorial de 1,984.42 K.m2. distribuidos en sus
09 distritos, los que representan el 27.57% de la superficie total del departamento de Cusco y se
encuentra ubicado a 3,043 m.s.n.m en su plaza principal, su población aproximada es 17.18
habitantes por Km2; se caracteriza por ser potencia en cuanto a la producción ganadera de ovinos
y vacunos siendo sus mercados de venta Cusco y Arequipa, razón de sus famosas ferias ganaderas.
Clima
Paruro presenta un clima variado según la temporada que va desde cálido, semi cálido y frígido
dependiendo las temporadas.
Unidades Hidrográficas
La red hidrográfica de la provincia de Paruro comprende las sub cuencas de nivel VI de los ríos
Paruro, Huanoquite y Ccorcca, principalmente, los que conforman a su vez parte de las cuencas
del Apurímac y Vilcanota, estos ríos por la naturaleza de la configuración del perfil longitudinal
propio de la zona andina. Se caracterizan por presentar fuertes pendientes y desniveles en su
cauce por lo tanto adquieren altas velocidades de flujo, presentando fuertes procesos erosivos, y
comportándose como un agente modelador del relieve por la acelerada actividad en la
profundización de valles. y constantemente van ampliando su cauce en su recorrido y en otros
tramos presentan pendientes bajas siendo el flujo lento y donde se realizan procesos de
sedimentación.
a) Rio Paruro.
El rio Paruro nace de los cerros Patococha y sus Bofedales, que se encuentran en el predio
Occoruro del distrito de Yaurisque a 4153 msnm, convergiendo sus aguas en sus inicios de Noreste
hacia el Suroeste hasta la unión con una quebrada, de aquí fluye con el nombre de rio Racran con
dirección hacia el Sureste hasta el encuentro con la quebrada Tojohuanca, de aquí vierte sus aguas
con el nombre de rio Paruro, con dirección hacia el Sureste hasta el sector de Vitancur comunidad
de Sutec, cambiando de dirección hacia el Sur, hasta su desembocadura hacia el rio Apurimac en
la comunidad de Valle Cusibamba del distrito de Paruro.
Los principales afluentes del rio Salado por la Margen Izquierda son: la quebrada Mayllora,Qda.
Mayumbamba, Qda. Quishuarani, Qda. Machucancha y la Qda. Patococha. Por la Margen derecha:
Qda. Jutunhuayjo, Qda. Mantaro Huaylla, Qda. Lambrannioc, Qda. Tambuque, Qda. Ojana, Qda.
Tojohuanca, Qda. Pumaro y la Qda. Queuñahuayjo.
El rio Paruro en la comunidad de Paruro del distrito de Paruro en la coordenada UTM WGS84 N
8478015 y E 190815, 3129 msnm., el rio Paruro tiene un ancho promedio de 5.00 metros y un
caudal de 0.279 m³/s. (Octubre 2010), con una velocidad media de 0.395 m/s., con una pendiente
Empinada de 25-50%, y antes de la confluencia con el rio Apurímac en la comunidad Valle
Cusibamba del distrito de Paruro en la coordenada UTM WGS84 N 8471500 y E 193239, 2794
msnm., el rio Paruro tiene un ancho promedio de 17.00 metros (espejo de agua) y un caudal de
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0.363 m³/s. (Octubre 2010), con una velocidad media de 0.432 m/s., con una pendiente
Moderadamente inclinado de 4-8 %.
El curso principal del rio Salado es de orden 04 con una longitud de 12.192 Km. desde la confluencia
con el rio Racran y Qda. Tojohuanca hasta el encuentro con el rio Apurímac en la comunidad de
Valle de Cusibamba del distrito de Paruro.
b) Rio Yaurisque
El rio Yaurisque nace de los cerros Vinopascana y Pucajasa, que se encuentran en la comuidad
Apaycalla Anyarate del distrito de Yaurisque a 4100 msnm, convergiendo sus aguas en sus inicios
de Noreste hacia el Suroeste hasta la unión con una quebrada, de aquí fluye con el nombre de rio
Anyarati con dirección hacia el Noroeste hasta el sector de Apaycalla donde cambia de nombre a
Tincoc Mayobamba y va con dirección Suroeste hasta el encuentro con la quebrada Roqueyoc
Mayo en el sector Huertapampa comunidad Hurin-Sayac, Hanan-Sayac, Collana Ayllu , de aquí
vierte sus aguas con el nombre de rio Yaurisque, con dirección hacia al Sur hasta comunidad de
Huancarqui, cambiando de dirección hacia el Suroeste, hasta su desembocadura hacia el rio Molle
Molle en el sector de Inquilbamba comunidad Incacona AylloChifia del distrito de Huanoquite.
Los principales afluentes del rio Salado por la Margen Izquierda son: la quebrada Huaynacancha,
Qda. Camillay, Qda. Lluncuhuayjo, Qda. Chaquipampa y la Qda. Tincoc Mayobamba. Por la Margen
derecha: Qda. Manzanares, Qda. Santa Rosa, Qda. Roqueyoc, y la Qda. Roqueyoc Mayo.
El rio Yaurisque en el sector de Inquilbamba comunidad Incacona AylloChifia del distrito de
Huanoquite. en la coordenada UTM WGS84 N 8483938 y E 176275, 3956 msnm., el rio Yaurisque
tiene un ancho promedio de 3.00 metros espejo de agua y un caudal de 0.174 m³/s. (Octubre
2010), con una velocidad media de 0.413 m/s., con una pendiente moderadamente inclinado de
4-8 % en el lugar de aforo.
El curso principal del rio Yaurisque es de orden 04 con una longitud de 13.929 Km. desde la
confluencia con el Qda Roqueyoc Mayo y Qda. Tincoc Mayobamba hasta el encuentro con el rio
Molle Molle sector de Inquilbamba distrito de Huanoquite.
Demografía Y Distritos
La provincia de Paruro, según Censo realizado en el 1993 presenta una población de 34,361
habitantes, para el Censo del año 2007 tiene 30,939 habitantes, mostrando un decrecimiento
inter censal de 3,422 habitantes, mientras que la población proyectada al 2012 es de 31,404
habitantes, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población se
encuentra constituida por varones y mujeres ubicados en las áreas urbanas y rurales, de los cuales
10,734 se encuentra ubicado en el área urbana y 20,670 en el área rural.
El distrito de Omacha es el que presenta mayor concentración poblacional con 6,550 habitantes
ubicados en el ámbito rural, siendo su densidad poblacional de 15.02 habitantes por km2; seguido
de los distritos de Huanoquite, Ccapi y Accha, los que presentan la mayor cantidad de su población
en el ámbito rural, exceptuando el distrito de Colcha que presenta 52 personas en zona rural, el
distrito que presenta el menor número de habitantes en el ámbito de su territorio es Pillpinto con
1,345 de los cuales su mayoría se encuentra ubicados en el ámbito urbano de su territorio, siendo
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su densidad poblacional de 17.00 habitantes por km2; el distrito con mayor extensión territorial
de la provincia es Omacha 436.21 km2 y el de menor extensión es el distrito de Pillpinto con 79.13
km2. Cabe resaltar que el distrito de Omacha se encuentra conformada por dos zonas
denominadas Omacha A (Andayaje) y Omacha B (Huasquillay), la primera constituye la verdadera
capital de distrito, la cual debido a la apertura de la carretera hacia Antapallpa se trasladó a la
parte alta de dicha localidad pues los vehículos ya no ingresan por ser este un ramal pequeño de
difícil acceso.
Cuadro 02: Población de la provincia de Paruro según Censo, por Sexo y Concentración
Poblacional 2011
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El presente cuadro de migración de la provincia de Paruro nos muestra la tendencia del poblador a desplazarse
de su lugar de origen (distritos de la provincia de Paruro) esto por diversas circunstancias (trabajo, estudio,
mayores oportunidades especialmente laborales, visitas a familiares, etc), en la cual la cantidad de migrantes
totales es de 3 819 frente a una migración regional de 458 712.
La población a su vez en esta zona tiende a migrar de preferencia a la provincia de Arequipa debido a su
proximidad y las posibilidades de superación que ella les ofrece, uno de los motivos de su migración es la
lejanía a la capital de departamento Cusco, las actividades comerciales se presentan bastante alentadoras que
contribuyan a que la población se desplace y prontamente retorne a su lugar de origen. Sin embargo esta
provincia no deja de mostrar migraciones externas o salidas al exterior.
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SITUACIÓN DE POBREZA
La provincia de Paruro al igual que otras provincias del departamento del Cusco muestra índices de pobreza y
de extrema pobreza los mismos que se reflejan en sus indicadores básicamente en el aspecto de servicios, es
así que según el Censo del 2007, el único distrito que se encuentra en mejor situación en la provisión de
servicios básicos es Paruro encontrándose en el quintil 2, todos los demás distritos se encuentran ubicados en
el quintil 1, esto según el mapa de pobreza elaborado por INEI según el Censo del 2007.
Cuadro 04: Pobreza Según el Censo del INEI 2007 de la provincia de Paruro
La provincia de Paruro presenta a nivel general una carencia de 30% en lo que respecta al servicio de agua
destacando con el 56.4% el distrito de Omacha, que presenta un mayor nivel de desabastecimiento de
agua potable dentro de la vivienda, esta necesidad va acompañada con la carencia de desagüe del 67.3%,
mientras que el total provincial es de 61.2% de la población no cuenta con ese servicio de desagüe,
mientras la población sin servicio de electricidad asciende en el mismo distrito a 98.8% y a nivel provincial
a 54.4%, el analfabetismo se ve reflejado en un 41.1% constituido básicamente por el sector femenino a
nivel provincial, cifra superior de la regional, mostrando un índice de desnutrición de 44% superando en
un 10% al promedio regional y muy por encima del promedio nacional, indicadores que desde ya lo sitúan
en extrema pobreza y pobreza a esta provincia, siendo los distritos que muestran que necesitan más la
atención Omacha, Huanoquite, Yaurisque, Ccapi y Colcha, lugares en los cuales destaca las necesidades y
carencias básicas así como sobresale el índice de desnutrición, sin dejar de lado el resto de distritos, tal
como se muestra en el cuadro siguiente.
Los servicios de salud en la provincia de Paruro están siendo cubiertos por el Ministerio de Salud MINSA,
no existiendo establecimiento alguno de Es Salud, El Ministerio de Salud ofrece sus servicios a través de la
Red Sur, para lo cual el MINSA 03 Centro de Salud y 09 Puestos de Salud distribuidos dentro de la Micro
Red de Salud Paruro, siendo en el distrito capital donde existe la mayor provisión del servicio y una mejor
calidad en la prestación del mismo pues este presenta 01 centro salud, mientras los otros centros de salud
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se encuentran distribuidos en los distritos de Accha y Yaurisque, mientras los 09 puestos de salud se
encuentran distribuidos en los distritos donde no existe centros de Salud es decir : 01 en Ccapi, 02 en
Colcha, 01 Huanoquite. 03 en Omacha, 01 en Paccaritambo y 01 en Pillpinto.
Contando para ello por parte del Minsa con un stock de 08 médicos, 3 odontólogos, 13 enfermeras, 08
obstetras, 33 otros técnicos asistentes y 13 encargados de la parte administrativa profesionales las cuales
se encuentran prestando su servicio de acuerdo a la existencia de los puestos o centros de salud
distribuidos en la provincia.
La población al 2011 de la provincia de Paruro es de 31,404 habitantes y la atención por habitante de
médicos es de 3,926 pacientes por un médico, teniendo la atención diaria de 2.74 pacientes, la asistencia
de enfermeras es de 2,416 habitantes por una enfermera, la atención de las obstetras se centra a 3,9026
habitantes por una obstetra, no existiendo las demás especialidades haciendo de ello una atención pésima
obligando a los pobladores a trasladarse a las provincias más cercanas para tratarse de otro tipo de
enfermedades o de recurrir a la capital de departamento.
El servicio de prestación de salud se realiza en todo el ámbito de la provincia existiendo diferentes sistemas
de seguros para el poblador de la zona, la infraestructura se encuentra bastante dispersa en el territorio
tratando con esto que la mayor parte de la población tenga acceso a este servicio.
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Cuadro 05: Establecimientos de Salud por tipo de profesional que labora 2011
El segundo muestra la cantidad de personas o individuos que son considerados enfermos o que son
víctimas de enfermedad en un espacio y tiempo determinados. La morbilidad es, entonces, un dato
estadístico de altísima importancia para poder comprender la evolución y avance o retroceso de alguna
enfermedad, así también como las razones de su surgimiento y las posibles soluciones.
Siendo así como el distrito de Omacha la segunda capital de Paruro la que muestra las cifras más
elevadas en el ámbito de la provincia en lo que a morbilidad se refiere, mostrando la cifra más alta
durante el año del 2009 con 306 enfermos, disminuyendo para el 2010 a 144 personas enfermas,
siendo la mayoría de ellos niños menores de 03 de edad, de forma parecida el distrito de Paruro el
mismo que reporto en el año 2007 su número más alto de morbilidad con 241 personas enfermas,
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para luego situarse en el 2010 en 73 personas enfermas, luego siguen el distrito de Colcha y Accha.
Mención aparte merece el distrito de Pillpinto puesto que este muestra poco tasa de morbilidad;
podemos ver que la tasa de morbilidad a disminuido el 2007 de 11 casos al 2010 a 01 caso ó persona
enferma.
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De acuerdo al Censo Nacional de población y vivienda del 2007 la Tasa General de Fecundidad según
lugar de residencia urbano y rural es de 3.2 y 5.7 hijos por mujer respectivamente, existiendo una
relación inversa entre fecundidad y educación. Este descenso de la fecundidad en general, se atribuye
principalmente al mayor acceso de la mujer a la educación.
En nuestro departamento las madres tienen un nivel educativo promedio equivalente al cuarto año de
primaria (UNICEF “El Desarrollo Educativo de la niñez y la Adolescencia”). Este factor asociado a los
anteriores indicadores señalados agudiza la problemática de la Tasa Global de Fecundidad, porque en
las provincias donde el nivel educativo es menor, la Tasa Global de Fecundidad es mayor.
En el cuadro 08 se puede observar que en la provincia de Paruro el número de nacimientos existentes
en un periodo de tiempo, dividido entre el número de mujeres fértiles comprendidas entre los 15 – 49
años es de 58.24 por cada 1,000 mujeres, además se puede observar que para distritos como Omacha,
Huanoquite y Accha los niveles de fecundidad son superiores al provincial con 81.30, 69.63 y 64.52
respectivamente y para distritos como Pillpinto, Paccaritambo y Colcha la Tasa Global de Fecundidad
es mucho menor que el provincial con 22.80, 23.65 y 12.78 por cada mil mujeres respectivamente.
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Cuadro 08: Tasa general de fecundidad de la provincia de Paruro por distritos 2009-2010
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En el gráfico podemos apreciar que la tasa de mortalidad infantil se presenta paralela a los nacimientos,
mientras la población de mujeres en edad fértil es variable, lo cual puede explicarse manera numérica en
el siguiente cuadro.
Cuadro 09: Tasa de mortalidad infantil de la provincia de Paruro por distritos 2009
ANALFABETISMO
Según el Censo del 2007, en el cuadro N° 10, la provincia de Paruro presenta una tasa de analfabetismo
de la población entre 15 años a más de 5 250 personas de los cuales la mayor parte se encuentra
integrado por mujeres (3 935). Siendo la población del área rural la que más sobresale como 3 767, en
ella destaca el distrito Omacha que tiene mayor cantidad de analfabetos siendo 1 112 personas, ello a
pesar de contar con la infraestructura necesaria en el área educativa, seguido muy de cerca por el
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distrito de Huanoquite, el que menor cantidad de analfabetismo presenta es Colcha con tan solo 198
personas analfabetas. Podemos analizar que la provincia tiene el 4.90% de su población en condición
de analfabetismo con respecto a la población de analfabetos a nivel regional.
Cabe mencionar que la provincia de Paruro cuenta con 152 instituciones educativas entre las que se
encuentran las de nivel inicial, primaria y secundaria de menores, cuenta también con 1 Instituto
Tecnológico en el distrito de Paruro, capital de provincia.
Con relación al tipo de gestión, encontramos que 151 instituciones educativas son de gestión pública
siendo el 99.34% del total de instituciones de la provincia, el 0.66% es de gestión privada. Siendo el
Instituto Superior Tecnológico de carácter privado, ubicado en la capital Paruro.
Las instituciones educativas de la provincia en su mayoría se encuentran en la zona urbana
presentando gran concentración en la capital, debido a su fácil acceso y concentración de actividades.
Además podemos observar que la población escolar total de la provincia al 2 011 se distribuye de la
siguiente manera: el 39 I.E, corresponde al nivel inicial, 94 al nivel primario, 18 en el nivel secundario
y 01 I.E. que corresponde al Instituto Superior Tecnológico.
El porcentaje superior del nivel primario guarda correspondencia con la cobertura educativa en este
nivel y por la mayor población demográfica en este grupo etario. En tanto, el nivel secundario es
insuficiente. Una de las características de las I.E. es la ubicación alejada de los centros educativos
secundarios respecto de las viviendas de los estudiantes (en su mayoría ubicados solo en las capitales
distritales), así como por la incorporación de los jóvenes estudiantes a diferentes actividades
económicas. A ello se suma el poco interés de algunos padres por la educación de sus hijos, ya que
aparentemente tienen la percepción, entre otras, de que el aumento de su escolaridad no se traduce
en una mejora de las oportunidades laborales para la gran mayoría de los jóvenes. Esto genera una
visión devaluada de la educación, que induce a la población a desarrollar actividades económicas
informales, mientras existe poca preferencia por el estudio de carreras técnicas.
El sistema de educación se desarrolla en sus respectivas infraestructuras de los diferentes niveles y
modalidades, es así como a nivel provincial se tiene que 152 instituciones educativas, siendo el distrito
de Huanoquite con 33 I.E. quien concentra mayor numero, seguido del distrito de Omacha con 31 I.E.
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El distrito con menor número de instituciones educativas es Pillpinto con solo 7. Todas ellas construidas
con el afán de reducir la tasa de analfabetismo y contribuir a la mejora de vida del poblador de la zona.
En cuanto a su nivel y estado de conservación en su mayoría estas corresponden a infraestructuras con
algunos años de antigüedad, la mayoría de ellas presentan servicios de agua entubada y solo algunas
I.E cuentan con desagüe especialmente las localizadas en las capitales distritales cuyo desahogo se
realiza hacia los ríos, contando con letrinas especialmente en las zonas rurales.
Cuadro 11: Estudiantes y docentes según modalidad de estudio, área y género del nivel inicial y
primario de la provincia de Paruro
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Cuadro 12: Estudiantes y docentes según modalidad de estudio, área y género del nivel secundario y
superior de la provincia de Paruro
El sistema educativo en la provincia de Paruro, se muestra bastante diferenciado y diverso en lo que respecta
a los niveles educativos, es así como para el año 2011 a nivel provincial existe 9,154 estudiantes matriculados
en las diversas modalidades y 519 docentes en las diversas especialidades; siendo el distrito de Omacha el que
concentra mayor cantidad de estudiantes 2,330 atendidos por 107 docentes en las diversas modalidades
seguido de los distritos de Huanoquite con 1,590 con 109 docentes de las diversas especialidades y Accha con
1,319 alumnos y 66 docentes. Siendo los distritos con menos población estudiantil Paccaretambo, Pillpinto y
Colcha cuya población estudiantil se encuentra por debajo de 500 alumnos y hasta 33 docentes muchos de los
cuales vienen realizando la educación poli docente (un profesor para varias aulas o grados), situación que
muestra la necesidad de mayor cantidad de docentes para lograr una adecuada atención a los estudiantes.
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2.2 Situación actual del manejo de los residuos sólidos en la provincia de Paruro
En la provincia de Paruro y como determina la legislación peruana, son las municipalidades las responsables
de brindar el servicio de limpieza pública, a través del cual se cumplen con las etapas de Recolección,
Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, así como el barrido de calles y espacios públicos.
Recientemente también se implementan acciones de segregación de residuos reciclables, realizada por la
población en sus viviendas, como a nivel de los botaderos municipales manejados, lo cual disminuye la
disposición final de residuos en ellos.
La cobertura del servicio involucra y atiende, a pesar de las dificultades de operación y recursos, a la población
asentada en las capitales de distrito y eventualmente a comunidades campesinas.
La gestión de residuos sólidos viene desarrollándose de manera progresiva; implementándose acciones que
afiancen el desarrollo del ciclo de la gestión integral de los residuos sólidos, de manera que sea más eficiente
y socio ambientalmente sostenible.
BARRIDO DE
SEGREGACIÓN DISPOSICIÓN TRATAMIENTO CALLES Y
DISTRITO RECOLECCIÓN
EN LA FUENTE FINAL Y RECICLAJE ESPACIOS
PÚBLICOS
Accha NO SI SI NO SI
Ccapi NO SI SI NO SI
Colcha NO SI SI NO SI
Huanoquite NO SI SI NO SI
Omacha NO SI SI NO SI
Paccaritambo NO SI SI NO SI
Pillpinto NO SI SI NO SI
Paruro NO SI SI NO SI
Yaurisque NO SI SI NO SI
Fuente: Infomación obtenida de las Municipalidades distritales de la provincia de Paruro - 2016
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El cuadro muestra una síntesis de la gestión de residuos sólidos en la provincia de Paruro, donde para el ítem
de Segregación, se observa que ninguna municipalidad ha implementado el Programa de Segregación en
Fuente como tal, sin embargo, cabe resaltar que la segregación en fuente de PETS es realizada por la población
y almacenada intradomiciliariamente, a fin de obtener un ingreso económico luego de su venta.
Para el ítem de Barrido, indica que todas las municipalidades distritales de la provincia de Paruro ofrecen el
servicio, sin embargo este se efectúa, solo a nivel de capital de distrito.
Para el ítem de Recolección, todas las municipalidades indicaron que ofrecen el servicio permanente de
recolección de residuos sólidos solo en la capital de distrito, principalmente porque en comunidades
campesinas la generación es muy baja y el recojo es eventual.
En cuanto a la Disposición final, si bien todas las municipalidades cumplen con esta etapa del ciclo de manejo
de residuos sólidos, ninguno de ellos dispone de manera adecuada sus residuos sólidos, debido a la inexistencia
de infraestructura adecuada, ambiental y sanitariamente certificada, todas operan en botaderos manejados,
mediante el soterrado de los residuos.
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos, numeral 1, La gestión de los residuos sólidos de origen
doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de
responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos
sólidos municipales.
Artículo 24.- Del ejercicio local de funciones ambientales, numeral 2, Los Gobiernos Locales deben
implementar el sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan diversas
funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participación de la sociedad civil.
Artículo 9.- Municipalidades Provinciales, Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de
los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares
a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito
de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional
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Artículo 23ª Planes Provinciales, Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), con participación de la ciudadanía y en coordinación con las
municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley. Estos
planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administración de los residuos
sólidos, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades de residuos en todo el
ámbito de su competencia desde la generación hasta su disposición final.
Establece que es responsabilidad de los gobiernos provinciales la regulación, el control y la disposición final de
los residuos sólidos.
Cuadro N°15. Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios de la provincia de Paruro
Generación
Población
GPC domiciliaria total de
DISTRITO proyectada
Kg/hab/día residuos sólidos
2016
(TN/día)
Accha 3803 0.41 1.56
Ccapi 3706 0.24 0.89
Colcha 1335 0.21 0.28
Huanoquite 5659 0.31 1.75
Omacha 7185 0.29 2.08
Paccaritambo 2039 0.42 0.86
Pillpinto 1361 0.27 0.37
Paruro 3512 0.43 1.51
Yaurisque 2607 0.31 0.81
Generación domiciliaria total 10.11
Fuente: Elaborado en base a Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos a nivel distrital 2015- 2016
La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios de la provincia es mayor en el distrito de Paruro con
0.43 Kg/hab/día.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
El cuadro N° 16, observando que son las Instituciones Educativas la fuente de mayor generación de residuos
sólidos.
La generación total de residuos sólidos estimada en la provincia de Paruro es de 16.93 toneladas diarias.
Obtenida la información primaria, es necesario conocer la proyección de la generación de residuos, los mismos
que servirán para la formulación de proyectos integrales de residuos sólidos, en un período adecuado para la
evaluación de dichos proyectos.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Como se ve en el cuadro N° 20 la proyección de la generación de residuos sólidos esperada para los próximos
10 años es descendente, debido a una tendencia de migración de la población fuera de la provincia.
Para el cálculo de la densidad de los residuos sólidos se consideran datos a partir del segundo día.
La densidad promedio, obtenida de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios, a nivel distrital se
presenta en el siguiente cuadro:
[Escriba texto]
[Escriba texto]
En la composición física de los residuos sólidos domiciliarios, destacan la generación de residuos de tipo
Orgánico Compostable, conformados por estiércol, residuos de poda, restos de cultivo y restos de
alimentos; con un 77.78 %.
Con un potencial de reaprovechamiento están el papel con 12.34%, plásticos con 29.60%, que incluye
principalmente PET (1) con 15.15% y el PEAD (2) con 4.60%, PEBD (4) bolsas, fill con 9.85%, metales con
5.10% y cartón con 11.35%.
Así mismo un porcentaje importante de generación está conformado por pañales, papel higiénico y toallas
higiénicas con un 62.38 % de la composición física total de residuos sólidos domiciliarios.
Cuadro Nº 22. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios del distrito de
Colcha
Tipo de Residuos Sólidos Domiciliaria Comercial II.EE. Instituciones TOTAL %
1.- Residuos no peligrosos 194.23 46.25 170.67 21.82 432.97 100.00
1.1 Papel 12.34 3.36 29.60 6.45 51.75 9.91
Blanco 12.34 2.61 23.65 6.25 44.85 8.59
Color 0.00 0.00 5.95 0.00 5.95 1.14
Periódico 0.38 0.75 0.00 0.20 1.33 0.25
1.2 Cartón 11.35 2.51 19.85 0.75 34.46 6.60
Cartón 11.35 2.51 19.85 0.75 34.46 6.60
1.3 Vidrio 3.00 0.00 3.30 0.00 6.30 1.21
Vidrio 3.00 0.00 3.30 0.00 6.30 1.21
1.4 Metales 5.10 0.30 0.00 0.00 5.40 1.03
Hojalata, Aluminio 5.10 0.30 0.00 0.00 5.40 1.03
1.5 Plásticos 29.60 3.53 31.95 1.13 66.21 12.68
PET(1) Botellas 15.15 1.26 13.60 1.07 31.08 5.95
PEAD (2) Yogurt, aceites 4.60 1.33 4.25 0.00 10.18 1.95
PVC (3) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
PEBD (4) bolsas, fill 9.85 0.94 14.10 0.06 24.95 4.78
PP (5) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
PS (6) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ABS (7) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Residuos Orgánicos
1.6 77.78 17.08 29.45 4.85 129.16 24.74
Compostables
Estiércol 60.38 0.00 7.80 0.00 68.18 13.06
Residuos de Poda y restos de
10.10 0.00 0.00 0.00 10.10 1.93
cultivo
Restos de alimentos 7.30 17.08 21.65 4.85 50.88 9.75
1.7 Textiles 11.20 0.00 4.05 0.00 15.25 2.92
1.8 Otros 43.86 19.47 52.47 8.64 124.44 23.84
Cuero 1.40 0.00 0.00 0.00 1.40 0.27
Tetrapack 6.65 3.68 5.87 0.00 16.20 3.10
Maderas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Huesos 5.40 0.00 0.00 0.00 5.40 1.03
Caucho 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tecnopor 3.31 1.09 3.55 0.49 8.44 1.62
Plástico descartable 0.00 0.00 6.40 0.00 6.40 1.23
Material inerte (tierra,
5.05 14.70 36.65 8.15 64.55 12.37
piedras y cenizas)
Cerámica y losa 22.05 0.00 0.00 0.00 22.05 4.22
Materiales de construcción y
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
desmonte
[Escriba texto]
[Escriba texto]
En la composición física de los residuos sólidos no domiciliarios (comercial, instituciones públicas y privadas,
instituciones educativas), destacan la generación de residuos reciclables tales como papel, cartón, plástico,
vidrio y metales.
Gráfico Nº 05. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Colcha
ABS (7)
PS (6) 0%
0% Residuos peligrosos
PP (5) 25%
0%
PEBD (4) bolsas, fill
4%
PVC (3) Papel
0% PEAD (2) Yogurt, Vidrio Cartón5%
aceites PET(1) Botellas Metales 1% 4%
2% 6% 2%
Papel Cartón Vidrio
Metales PET(1) Botellas PEAD (2) Yogurt, aceites
PVC (3) PEBD (4) bolsas, fill PP (5)
PS (6) ABS (7) Residuos Orgánicos Compostables
Textiles Otros Residuos peligrosos
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Gráfico N° 06. Composición física de los residuos sólidos comerciales del distrito de Colcha
Gráfico Nº 07. Composición física de los residuos sólidos de Instituciones Educativas del distrito de Colcha
PET(1) Botellas
7%
PEAD (2) Yogurt,
aceites
Textiles PVC (3) 2%
2% 0%
Residuos Orgánicos PEBD (4) bolsas, fill
Compostables PP (5) PS (6)
ABS (7) 8%
16% 0% 0%
0%
Papel Cartón Vidrio
Metales PET(1) Botellas PEAD (2) Yogurt, aceites
PVC (3) PEBD (4) bolsas, fill PP (5)
PS (6) ABS (7) Residuos Orgánicos Compostables
Textiles Otros Residuos peligrosos
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Gráfico Nº 08. Composición física de los residuos sólidos de Instituciones Públicas y Privadas del distrito de
Colcha
3%
33%
4%
0%
19%
Papel Cartón
Vidrio Metales
PET(1) Botellas PEAD (2) Yogurt, aceites
PVC (3) PEBD (4) bolsas, fill
PP (5) PS (6)
ABS (7) Residuos Orgánicos Compostables
Textiles Otros
Así mismo un porcentaje importante de generación está conformado por pañales, papel higiénico y toallas
higiénicas con un 35.85 % de la composición física total de residuos sólidos domiciliarios.
Cuadro Nº 23. Composición física de los residuos sólidos del distrito de Paruro
Tipo de Residuos Sólidos Domiciliaria Comercio II.EE. Instituciones TOTAL %
Residuos no peligrosos 63.51 83.89 89.18 62.51 299.10 74.8
Papel 6.16 6.28 14.01 18.60 45.05 11.3
Blanco 6.16 5.36 11.98 18.26 41.76 10.4
Color 0.03 0.00 1.98 0.00 2.01 0.5
Periódico 0.27 0.92 0.05 0.34 1.58 0.4
Cartón 1.89 3.61 9.63 2.50 17.64 4.4
Cartón 1.89 3.61 9.63 2.50 17.64 4.4
Vidrio 1.28 1.17 1.54 0.00 3.99 1.0
Vidrio 1.28 1.17 1.54 0.00 3.99 1.0
Metales 0.46 1.14 3.84 0.00 5.44 1.4
Hojalata, Aluminio 0.46 1.14 3.84 0.00 5.44 1.4
Plásticos 14.80 11.09 15.39 6.43 47.71 11.9
PET(1) Botellas 7.08 2.49 7.30 6.09 22.95 5.7
PEAD (2) Yogurt, aceites 1.90 3.09 1.71 0.00 6.69 1.7
PVC (3) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
[Escriba texto]
[Escriba texto]
En la composición física de los residuos sólidos no domiciliarios (comercial, instituciones públicas y privadas,
instituciones educativas), destacan la generación de residuos reciclables tales como papel, cartón, plástico,
vidrio y metales.
Así mismo un porcentaje importante de generación está conformado por pañales, papel higiénico y toallas
higiénicas con un 35.85 % de la composición física total de residuos sólidos domiciliarios.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Cuadro Nº 24. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Pillpinto
Tipo de Residuos
Domiciliaria Comercial II.EE. Instituciones TOTAL %
Sólidos
Residuos no peligrosos 63.51 83.89 89.18 62.51 299.10 74.8
Papel 6.16 6.28 14.01 18.60 45.05 11.3
Blanco 6.16 5.36 11.98 18.26 41.76 10.4
Color 0.03 0.00 1.98 0.00 2.01 0.5
Periódico 0.27 0.92 0.05 0.34 1.58 0.4
Cartón 1.89 3.61 9.63 2.50 17.64 4.4
Cartón 1.89 3.61 9.63 2.50 17.64 4.4
Vidrio 1.28 1.17 1.54 0.00 3.99 1.0
Vidrio 1.28 1.17 1.54 0.00 3.99 1.0
Metales 0.46 1.14 3.84 0.00 5.44 1.4
Hojalata, Aluminio 0.46 1.14 3.84 0.00 5.44 1.4
Plásticos 14.80 11.09 15.39 6.43 47.71 11.9
PET(1) Botellas 7.08 2.49 7.30 6.09 22.95 5.7
PEAD (2) Yogurt, aceites 1.90 3.09 1.71 0.00 6.69 1.7
PVC (3) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
PEBD (4) bolsas, fill 5.83 5.51 6.39 0.34 18.07 4.5
PP (5) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
PS (6) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
ABS (7) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
Residuos Orgánicos
26.82 33.77 16.29 11.72 88.59 22.1
Compostables
Estiércol 23.12 0.00 6.30 0.00 29.42 7.4
Residuos de Poda y restos
2.93 0.00 0.45 0.00 3.38 0.8
de cultivo
Restos de alimentos 0.77 33.77 9.54 11.72 55.79 13.9
Textiles 1.03 0.00 0.44 0.00 1.47 0.4
Otros 11.08 26.83 28.04 23.27 89.22 22.3
Cuero 1.03 0.09 0.00 0.00 1.12 0.3
Tetrapack 1.86 5.92 2.74 0.00 10.52 2.6
Maderas 0.15 0.00 0.00 0.00 0.15 0.0
Huesos 0.52 0.00 0.00 0.00 0.52 0.1
Caucho 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
Tecnopor 0.86 1.52 0.03 2.79 5.20 1.3
Plástico descartable 0.00 0.00 3.66 0.00 3.66 0.9
Material inerte (tierra,
3.55 19.30 21.61 24.46 68.92 17.2
piedras y cenizas)
Cerámica y losa 0.85 0.00 0.00 0.00 0.85 0.2
Materiales de
2.25 0.00 0.00 0.00 2.25 0.6
construcción y desmonte
Residuos peligrosos 36.49 16.11 10.82 37.49 100.90 25.2
Productos Farmacéuticos 0.21 0.00 0.00 23.72 23.93 6.0
Pilas y baterias 0.43 0.11 0.05 3.53 4.11 1.0
Flourescente y focos 0.00 0.13 0.17 0.46 0.75 0.2
Envases de productos
0.00 0.00 0.00 0.91 0.91 0.2
tóxicos
Residuos inservibles
(Pañales, Papel Higiénico 35.85 15.87 10.60 8.87 71.19 17.8
y Toallas Higiénicas)
100.0
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos del distrito de Pillpinto 2016
En la composición física de los residuos sólidos no domiciliarios, destacan la generación de residuos reciclables
tales como papel, cartón, plástico, vidrio y metales y materia orgánica potencialmente compostificable.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Gráfico N° 09. Composición física de los residuos sólidos de Instituciones del distrito de Pillpinto
Gráfico Nº 10. Composición física de los residuos sólidos comerciales del distrito de Pillpinto
COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE COMERCIALES DEL DISTRITO
DE PILLPINTO
Papel
6%
PS (6)
0% PP (5)
0%
Cartón
PVC
4%
(3)
PEBD (4) bolsas, fill 0% Vidrio
6% 1%
PEAD (2) Yogurt, PET(1) Botellas Metales
aceites 2% 1%
3%
Papel Cartón Vidrio
Metales PET(1) Botellas PEAD (2) Yogurt, aceites
PVC (3) PEBD (4) bolsas, fill PP (5)
PS (6) ABS (7) Residuos Orgánicos Compostables
Textiles Otros Residuos peligrosos
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos del distrito de Pillpinto 2016
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Gráfico N° 11. Composición física de los residuos sólidos de Instituciones Educativas del distrito de Pillpinto
Gráfico Nº 12. Composición física de los residuos sólidos de Instituciones del distrito de Pillpinto
Metales
0%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
El dato de contenido de humedad como porcentaje en peso, es de utilidad para los cálculos de líquidos
lixiviados producidos por los residuos tanto en su compactación como en su disposición final en un relleno
sanitario.
Según las mediciones hechas en el laboratorio, los residuos sólidos de los distritos de Colcha, Paruro y Pillpinto
de la provincia de Paruro, presentan una humedad promedio de:
Almacenamiento intradomiciliario
De acuerdo a las encuestas hechas a pobladores de la provincia de Paruro, realizan el manejo de residuos
sólidos a nivel intradomiciliario:
Distrito de ACCHA
9.09%
18.18%
recipiente de
metal
recipiente de
72.73% plastico
Distrito de CCAPI
21.74%
recipiente de
plastico
saco, costal,
bolsa
78.26%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Distrito de COLCHA
2%
2% 4%
Recipiente de cartón
14% Recipiente de metal
Recipiente de plástico
Saco. costal, bolsa
78%
Saco. costal, bolsa, otro
Distrito de OMACHA
4.55%
recipiente de
carton
saco, costal, bolsa
95.45%
Distrito de PACCARITAMBO
recipiente de plastico
34.78% recipiente de
plasticorecipiente de
60.87% plastico
saco, costal, bolsa
4.35%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Distrito de PARURO
1% 3%
Recipiente de cartón
Recipiente de plástico
61%
Saco, costal, bolsa
Distrito de PILLPINTO
2% 2% 4%
Recipiente de cartón
14%
Recipiente de metal
Recipiente de plástico
Saco. costal, bolsa
78% Saco. costal, bolsa, otro
Distrito de YAURISQUE
4.55%
recipiente de metal
22.73% recipiente de
plastico
72.73% saco, costal, bolsa
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Distrito de ACCHA
4.35%
8.70%
cada 2 dias
cada 3 dias
86.96% mas de 4 dias
Distrito de CCAPI
4.35%
mas de 4 dias
mas de 3 dias
95.65%
Distrito de COLCHA
2%
7%
Cada 2 días
29% Cada 3 días
más de 4 días
62% Todos los días
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Distrito de OMACHA
4.55%
4.55%
cada 2 dias
cada 3 dias
Distrito de PACCARITAMBO
13.04%
cada 2 dias
13.04% cada 3 dias
mas de 4 dias
73.91%
Distrito de PARURO
22%
cada 2 dias
cada 3 dias
12%
mas de 4 dias
66%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Distrito de PILLPINTO
2%
7%
Cada 2 días
Cada 3 días
29% más de 4 días
Todos los días
62%
Distrito de YAURISQUE
8.33%
20.83%
cada 3 dias
mas de 4 dias
todo los dias
70.83%
La determinación de la cobertura del barrido de calles se hizo en función a la relación existente entre el número
total de calles pavimentadas y el número de calles que son cubiertas por el servicio.
BARRIDO FRECUENCIA
DISTRITO Capital de
Capital
distrito
Accha 75% Diaria
Ccapi 80% Diaria
Colcha 90% Diaria
Huanoquite 80% Diaria
Omacha 99% Diaria
Paccaritambo 90% Diaria
Pillpinto 99% Diaria
Paruro 80% Diaria
[Escriba texto]
[Escriba texto]
El servicio de barrido se hace de manera manual e incluye vías, plazas y parques de la capital de distrito. Se
realiza en calzadas pavimentadas y en calles que no lo están, donde se hace la recolección de papeles, plásticos
u otros residuos que puedan ser transportados sin dificultad por el personal.
Pillpinto 1.00 1 06 01
El déficit del servicio, es ocasionado por que algunas vías son de difícil acceso, a su vez las limitaciones por
escasez de personal y presupuesto.
De acuerdo a CEPIS, al obtener un 1.18 de km lineales barridos por día por trabajador, se tiene un rango
aceptable de rendimiento, el que indica 1,3 a 1,5 km lineales/barredor/día como conveniente.
Equipamiento:
Equipos y Accha Ccapi Colcha Huanoquite Omacha Paccaritambo Paruro Pillpinto Yaurisque
Herramientas
Tachos con 02 - -
10 04 04 05 04 05
carretas
Escobas 10 06 04 06 04 10 04 05 04
Escobillones 03 02 - - - 04 04 04 -
Recogedores 04 04 04
10 06 04 07 04 05
metálicos
Carretillas 02 01 - 06 02 02 01 - 02
Picos 01 01 01 04 02 01 - 01 02
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Palas 02 01 - 04 02 01 - 02 02
Rastrillos 02 - - - 02 02 01 03 -
Fuente: Información recogida de las municipalidades distritales de la provincia de Paruro – 2016
Se determinó considerando el alcance y accesibilidad del servicio, tanto en la capital de distrito como en
comunidades.
Ccapi 60% - 02 04
Colcha 04
95% - 01
Huanoquite 80% - 02 08
Omacha 99% - 03 05
Paccaritambo 100% - 03 03
Pillpinto 04
99% - 02
Paruro 75% - 03 10
Yaurisque 90% - 02 03
Fuente: Información recogida de las municipalidades distritales de la provincia de Paruro – 2016
La frecuencia de recolección de residuos sólidos se da entre 1 a 3 veces por semana, en esta razón podría
inferirse que la frecuencia de recolección en los distritos de Accha, Omacha, Paccaritambo y Yaurisque es ideal
para el sistema, considerando la relación costo-beneficio.
Luego, los distritos de Ccapi, Huanoquite, Pillpinto y Yaurisque, están dentro del mínimo admisible desde el
punto de vista sanitario ya que la frecuencia de recolección es de 2 veces por semana
Y se califica como deficiente, para el distrito de Colcha, reciben el servicio solo una vez por semana, situación
que podría contribuir a la quema de los residuos sólidos al enterramiento o a la disposición de los mismos en
lugares inadecuados como ríos, laderas, etc.
Modalidades de recolección
a) Desde las veredas, los residuos son cargados directamente al vehículo recolector que se encuentra
en movimiento a baja velocidad.
b) Desde un punto fijo, donde el vehículo se estaciona durante algunos minutos en las esquinas y/o
mitad de la cuadra para esperar que los vecinos se acerquen portando sus residuos. También se
utiliza para recoger los desechos previamente acopiados en la vía pública.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
El personal cuenta con equipos de protección personal consistente en botas de jebe, guantes de jebe,
tapabocas de tela, uniforme o mameluco y sombreros.
Sin embargo, se ha observado que los trabajadores no siempre usan el uniforme completo o los equipos de
protección personal, principalmente prescinden de usar los tapabocas y los guantes; también se observó que
en algunos casos improvisan usando otros materiales (bolsas de plástico), para protegerse las manos.
De acuerdo a lo establecido por la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314), los residuos hospitalarios no
son de competencia municipal, sin embargo actualmente se recolectan los residuos sólidos hospitalarios
provenientes de clínicas privadas, farmacias y boticas, quienes camuflan sus residuos con los de competencia
municipal y porque las entidades de salud en la provincia no se hacen cargo de la disposición final de residuos
sólidos.
Según Resolución Ministerial N°109-2006/MINSA y de acuerdo a las restricciones para la ubicación, se indica
que el lugar donde se implementará un relleno sanitario debe ser compatible con el uso del suelo y los planes
de expansión urbana. La distancia a la vivienda más próxima, o granjas porcinas, avícolas, entre otras no podrán
ser menor de mil (1000) metros. Así mismo, no debe afectar las áreas previstas para proyectos de desarrollo
regional o nacional, como hidroeléctricas, aeropuertos, represas, plantas de tratamiento de agua entre otros.
En la provincia de Paruro, se realiza la disposición final de residuos sólidos en Botaderos “manejados” por las
municipalidades.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
En función a esta resolución, todos los puntos de disposición final o botaderos manejados por los municipios
distritales, cumplen con las restricciones de ubicación.
Son las municipalidades distritales, a través del servicio de limpieza pública, las encargadas de la recolección,
barrido de calles y espacios públicos y la disposición final de residuos sólidos.
La provisión del servicio dentro de la Municipalidad Provincial de Paruro, está bajo la dirección de la sub
Gerencia de gestión ambiental, servicios sociales y municipales , a través de la oficina municipal de
saneamiento básico (OMSABA)
A nivel provincial, no se hace el cobro de ninguna tasa por el servicio de limpieza pública, las municipalidades
subsidian completamente con recursos propios, la prestación del servicio. Debido a esto, el servicio presenta
deficiencias y limitaciones para implementar actividades y medidas que conlleven a ampliar la cobertura y
mejorar la calidad del servicio.
Como puede observarse en el cuadro N°32, el servicio es financiado o sostenido por administración directa,
con recursos provenientes del canon y sobre canon. Así mismo, existen municipalidades cuyas áreas
encargadas de la limpieza pública y manejo de residuos, reciben un presupuesto que inicialmente es destinado
a otras áreas.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
ACCHA
CCAPI
S/. 30000.00*
COLCHA
S/. 68791.00*
PARURO
YAURISQUE 16000.00
Fuente: Municipalidades distritales de la provincia de Paruro - 2016
- Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – Paruro 2010; instrumento aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 022-CM-MPP/SG el año 2011.
- Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – Paruro 2016; instrumento aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 022-CM-MPA/SG el año 2016.
- Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Colcha – 2015; aprobado mediante Resolución de
Alcaldía N° 012-MDC-2015.
- Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Pillpinto – 2015; aprobado mediante Ordenanza
Municipal N°014-2015-CM-MDP/P.
PERCEPCIÓN:
De acuerdo a las encuestas aplicadas a la población durante el proceso de sensibilización y capacitación a la
población previo al estudio de caracterización de residuos sólidos en los distritos de la Provincia de Paruro –
2015-2016, se obtuvieron los siguientes resultados:
DISTRITO DE PILLPINTO
El servicio de recolección de los residuos sólidos veremos que posee un gran déficit tanto en la cobertura como la
atención, en las encuestas realizadas se muestra que el 94.74% de familias de las diferentes comunidades del Distrito de
Pillpinto no acceden a servicio de recolección se los residuos sólidos.
Servicio de recolección de residuos sólidos
Comunidades Tauccabamba Ccahuatura Ccapa Total Porcentaje
Pillpinto
[Escriba texto]
[Escriba texto]
General
NO 13 5 3 31 52 94.74 %
SI 1 2 3 5.26 %
Total General 13 6 5 31 55 100%
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
Pero esta percepción también es explicada por la población en lo referido a la administración por parte de la
Municipalidad es así como al igual que en los cuadros anteriores el hecho que durante la semana se llenase en promedio
2 tachos de basura; la frecuencia con el que deben de recogerse los residuos sólidos de su vivienda sería una vez por
semana para satisfacer óptimamente la necesidades de los pobladores de Pillpinto
Frecuencia con la que se debería recoger los residuos sólidos
Comunidades Tauccabamba Ccahuatura Ccapa Total Porcentaje
Pillpinto
General
Cada 4 días 3 1 4 7.14%
Todos los días 1 2.38%
Una vez por 8 6 5 31 50 90.48%
semana
Total General 11 6 6 31 55 100%
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Total General 11 6 2 36 55
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
- ¿Cuál considera es el principal problema de recolección de RR.SS. De la ciudad?
El principal problema para la recolección de los residuos sólidos en las comunidades es principalmente el desinterés de
la Municipalidad sumado a esto la distancia de las comunidades en relación a la capital del Distrito, otro problema también
es la escasa participación de las familias en temas concernientes a proyectos de inversión pública relacionados al tema
debido principalmente a la escasa información proporcionada.
Principales problemas para la recolección de residuos sólidos
Comunidades Tauccabamba Ccahuatura Ccapa Total Porcentaje
Pillpinto
General
Desinterés 13 6 5 40 54 97.56%
del municipio
Escasa 1 1 2.44%
participación
del vecino
Total General 13 6 5 41 55 100%
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
- ¿Qué debería hacer la Municipalidad para mejorar la gestión de RR.SS en la ciudad?
La población sugiere educar y propiciar la participación de los vecinos en los presupuestos participativos así como en
temas de proyectos públicos, adicionalmente brindar esta información de manera constante en diferentes eventos
organizados por la Municipalidad, la otra alternativa es aumentar la frecuencia de recolección del camión de basura tal y
cual se vio en los cuadros anteriores, donde las familias requieres que este servicio se brinde 1 vez por semana.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
- ¿Ha recibido alguna capacitación sobre temas de residuos sólidos en los últimos doce meses?
Las familias de las comunidades de Pillpinto, recibieron capacitaciones e información sobre el tema de residuos sólidos
mayoritariamente por parte de la Municipalidad, otra de las instituciones que trabajo informando y capacitando en la
buena gestión de los residuos sólidos fue la institución de salud del distrito, que fortaleció entre muchos temas
prioritariamente los hábitos de higiene, finalmente, es importante resaltar que la mayoría de las familias no recibió
ninguna información sobre los RR.SS, siendo un tema preocupante.
Capacitaciones recibidas en el tema de residuos sólidos
Comunidades Tauccabamba Ccahuatura Ccapa Total
Pillpinto Porcentaje
General
Municipalidad 12 4 4 26 46 83.75%
Institución de 3 2 1 6 11.25%
salud
ONG 2 1 3 5%
Total General 17 6 5 27 55 100%
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
- Ha recibido o visto alguna información sobre RR.SS.? ¿Por qué medio?
De acuerdo a las encuestas, la Municipalidad deberá tener en cuenta que la población requiere más información sobre
manejo de residuos sólidos, esto, para tener una mejor participación en la gestión y cuidado de sus comunidades, en tal
sentido sugirieron que esta información deberá ser proporcionada a través de capacitaciones o charlas informativas en
las mañanas muy temprano o en las noches, indicando que los días más propicios para estas actividades serían los
sábados y/o domingos, ya que en estos días la mayoría de familias y sus integrantes disponen de tiempo.
Información recibida
Comunidades Tauccabamba Ccahuatura Ccapa Total Porcentaje
Pillpinto
General
Capacitaciones, 13 6 5 29 53 96.72%
charlas,
talleres
Uso de medios 1 1 2 3.28%
audiovisuales
(Radio. TV)
Total General 13 7 6 29 55
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambienta
- ¿Qué día es el más adecuado para recibir una charla sobre residuos sólidos?
Mañana 39
Lunes 4 6
Martes
Miércoles 1 1
Jueves
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Viernes 2 1
Sábado 2 3
Domingo 5 14
Noche 10
Lunes 1
Martes
Miércoles 1
Jueves 2
Viernes 1
Sábado 1
Domingo 4
Tarde 6
Lunes 1
Martes 1
Miércoles
Jueves 2
Viernes 1
Sábado 1
Domingo
Total General 16 6 5 28 55
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
Entre 3 y 6 1 1 2 4.42 %
soles
Entre 9 y 12 1 1 1.76%
soles
Menor a 3 16 6 5 25 52 93.81%
soles
Total General 16 7 6 26 55 100%
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
[Escriba texto]
[Escriba texto]
DISTRITO DE COLCHA
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Pero esta percepción también es explicada por la población en lo referido a la administración por parte de la
Municipalidad es así como al igual que en los cuadros anteriores el hecho que durante la semana se llenase en promedio
2 tachos de basura; la frecuencia con el que deben de recogerse los residuos sólidos de su vivienda sería una vez por
semana para satisfacer óptimamente la necesidades de los pobladores de Colcha
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Capacitaciones, 13 6 5 9 8 8 4 53 96.72%
charlas,
talleres
Uso de medios 2 2 3.28%
audiovisuales
(Radio. TV)
Total General 13 6 5 9 8 10 4 55
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
- ¿Qué día es el más adecuado para recibir una charla sobre residuos sólidos?
Día más adecuado y horario para capacitarse en RRSS.
Comunidades Araypallpa Pacopata Pampacucho San San Ccochirihuay Cusibamba Total
Francisco Lorenzo
de Alto General
Colcha
Mañana 39
Lunes 1 3 3 1
Martes
Miércoles 1 1 2
Jueves 1
Viernes 2 2
Sábado 2 3 4
Domingo 5 7 1
Noche 10
Lunes 1
Martes 1
Miércoles 1 2
Jueves 2
Viernes 1
Sábado 1 1
Domingo
Tarde 6
Lunes 1
Martes 1
Miércoles
Jueves 2
Viernes 1
Sábado 1
Domingo
Total General 13 6 5 9 8 10 4 55
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Comunidades Araypallpa Pacopata Pampacucho San San Ccochirihuay Cusibamba Total Porcentaje
Francisco Lorenzo
de Colcha Alto General
Con los gastos 1 1 1.77%
que realiza en
la
municipalidad
Con los recibos 1 1 2 2.65%
de agua
Con los recibos 5 2 3 2 2 15 28.31%
de luz
Independiente 8 4 4 6 6 7 2 37 67.26%
Total General 13 6 5 9 8 10 4 55 100%
Fuente: Elaborado por PUKARA Centro de Investigación Social y Medio Ambiental
DISTRITO DE PARURO
[Escriba texto]
[Escriba texto]
de 4 a 5 recipientes
de 2 a 3 recipientes
solo uno
92.7
Las viviendas encuestadas consideran que el manejo de los residuos sólidos en sus casas es malo
en un 96.3% y un 3.7 % considera que está haciendo un manejo regular de los RRSS.
CALIFICACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS EN SU VIVIENDA
Manejo de residuos
3.7 solidos en su vivienda
Malo
Regular
96.3
[Escriba texto]
[Escriba texto]
1. Recolección
Respecto al servicio de recolección del total de encuestados, 32.9% manifestó que si recibe el
servicio de recolección y 67.1% manifestó que no recibe el servicio, el mismo que es realizado por
la municipalidad, cabe resaltar también que la municipalidad no cobra por los servicios de limpieza
publica en su distrito.
SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
32.9
No
Si
67.1
Cada 2 dias
20.73
Cada 3 dias
Cada 4 dias
[Escriba texto]
[Escriba texto]
d) Segrega en su casa
NO
SI
87.8
[Escriba texto]
[Escriba texto]
29.27
Bueno
Malo
Regular
63.41
b) Con qué frecuencia y horario se debe hacer el servicio de recolección de residuos solidos
El 58.54% de los encuestados respondieron a la pregunta que les gustaría que el recojo sea cada 4
días, un 24.39% respondió que lo ideal sería una vez por semana y un 17.07 % menor cantidad
respondió que sea todos los días.
FRECUENCIA CON LA QUE SE DEBE HACER EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
24.39
Cada 4 días
Todos los días
58.54 Una vez por semana
17.07
[Escriba texto]
[Escriba texto]
3. Necesidades de sensibilización
a) Ha recibido alguna capacitación sobre temas de residuos sólidos?
El 97.6 % no ha recibido ningún tipo de capacitación en temas de residuos sólidos por lo que están
dispuestos a informarse y capacitarse.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
CAPACITACIONES RECIBIDAS EN EL
TEMA DE RRSS
2.4
NO
SI
97.6
El 41.5% de los encuestados le gustaría recibir capacitaciones, charlas y talleres para informarse
sobre el manejo adecuado de residuos sólido, el 39% le gustaría haciendo uso de medios
audiovisuales, el 18.3% una mezcla de varios (internet, charlas, medios audiovisuales etc.) y el 1.2
% por internet. El 41.5% sugiere que los talleres, se den los sábados por la tarde según muestra
sus encuestas.
POR QUÉ MEDIO RECIBIRÍAS LA INFORMACIÓN DE RRSS.
Capacitaciones, charlas
y talleres
39.0 41.5
En internet
Mezcla de varios
1.2
18.3
Respecto al pago del servicio el 100% considera que el pago debería considerarse hasta 3 soles o
menor a 3 soles.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Menor a 3 soles
100%
I. NO DOMICILIARIOS
Las encuestas elaboradas de acuerdo a los formatos de la guía metodológica para la Caracterización
de Residuos Sólidos del MINAM, se aplicaron a los representantes de cada establecimiento
seleccionado, en las comunidades de: Anansaya, Cucuchiray, Cusibamba, Huatacalla, Incacona,
Mayumbamba, Misca y Sutec, los resultados obtenidos de estas fueron los siguientes:
1. Características de la Vivienda
a) Tenencia de vivienda
El 100 % de los encuestados son propietarios.
b) Material de la vivienda (Establecimiento)
De los establecimientos seleccionados para el estudio en un 82.35% son de material de adobe, 5.88%
son de adobe y material noble y 11.76% son de otro material.
MATERIAL DE LA VIVIENDA
82.35%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Entre los servicios con los que cuenta los establecimientos del distrito de Paruro, podemos observar
que el 41.18% cuentan con los servicios de agua y energía eléctrica, el 29.41% cuenta con los servicios
de agua, energía eléctrica y desagüe, 17.65 % cuenta con los servicios de agua, energía eléctrica,
desagüe y teléfono, 5.88% cuenta con el servicio de agua, energía eléctrica, red de desagüe y teléfono
y 5.88% cuenta con los servicios de agua, energía eléctrica, red de desagüe y TV Cable.
Del número de personas que habitan las viviendas, en 47.06% de las viviendas, habitan de cuatro a
seis personas, 47.06% habitan de dos a tres personas, 5.88% sólo una persona.
NÚMERO DE PERSONAS QUE HABITAN
[Escriba texto]
[Escriba texto]
2. Características Económicas
a) De acuerdo a las encuestas realizadas, 88.24% tienen un gasto familiar menor a S/.300.00;
11.76% tiene un gasto entre S/.300.00 y S/.750.00.
GASTO FAMILIAR PROMEDIO
GASTO FAMILIAR
11.76%
88.24%
5.88%
recipiente de carton
recipiente de plastico
52.94% 41.18%
saco, costal, bolsa
[Escriba texto]
[Escriba texto]
29.41%
CADA 2 DÍAS
CADA 3 DÍAS
11.76%
DE 2 A 3 RECIPIENTES
solo uno
94.12%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
por la municipalidad, cabe resaltar también que la municipalidad no cobra por los servicios de
limpieza publica en su distrito.
SERVICIO DE RECOLECCION
no
47.06%
52.94% si
11.76%
Cada 2 días
Cada 3 días
29.41%
58.82% Una vez por semana
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Arroja al vehículo
recolector
43.75% lo deja en una esquina
50.00%
otro
6.25%
d) Segrega en su casa
El 88.24% de los encuestados respondió no a la pregunta si segrega en su vivienda y el 11.76%
respondió que si segregaba en dos grupos (orgánico e inorgánico)
SEGREGACION EN SU CASA
11.76%
No
si
88.24%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
17.65% Malo
Bueno
70.59% Regular
28.05
Malo
Regular
71.95
c) Con que frecuencia y horario se debe hacer el servicio de recolección de residuos solidos
El 58.82% de los encuestados respondieron a la pregunta que les gustaría que el recojo sea
una vez por semana, un 29.41% respondió que lo ideal sería cada 3 días y un 11.76 % respondió
que sea cada 2 días.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
11.76%
Cada 2 días
Cada 3 días
29.41% Una vez por semana
58.82%
LOS VECINOS NO
70.59%
PAGAN POR EL
SERVICIO
[Escriba texto]
[Escriba texto]
6. Necesidades de sensibilización
a) Ha recibido alguna capacitación sobre temas de residuos sólidos?
El 100 % no ha recibido ningún tipo de capacitación en temas de residuos sólidos por lo que
están dispuestos a informarse y capacitarse.
no
100.00%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
capacitaciones, charlas y
talleres
35.29%
41.18% en internet
mezcla de varios
uso de medios
audiovisuales
17.65% 5.88%
Menor a 3 soles
100%
[Escriba texto]
[Escriba texto]
2.2.4.1 CONCLUSIONES
- La cobertura de recolección en el ámbito urbano es alta, sin embargo todavía persisten los problemas
de acumulación inadecuada de residuos en vías y espacios públicos.
- La segregación en fuente y reciclaje no cuentan con programas establecidos en todos los distritos, por
lo que la minimización de residuos sólidos todavía es muy deficiente.
- Que no se cobre por la prestación del servicio de limpieza pública en muchos casos tiene implicancia
en una menor cobertura y frecuencia de prestación del sistema.
2.2.4.2 RECOMENDACIONES
- Obtener información referente a la eficiencia técnico-operativa del personal y del servicio, así como el
cálculo financiero y la estructura de costos establecida, la que permitirá una mejora en la prestación del
servicio y eficiencia en el uso de recursos.
- Definir orgánicamente un área de encargada del manejo adecuado de los residuos sólidos, así como
disponer de un presupuesto exclusivo y dimensionado de acuerdo a la realidad y necesidad de cobertura del
servicio.
- Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos y promover la formación de
microempresas locales a través de la segregación y reciclaje de residuos, de modo que pueda generarse
empleo e ingresos.
- Implementar programas de educación ambiental coordinados por las municipalidades distritales y que
involucren a toda la población y sean acordes a la realidad de su ámbito
[Escriba texto]
[Escriba texto]
3.1 Políticas
3.2 Objetivos
Los objetivos estratégicos del PIGARS, planteados de manera colectiva y participativa, por representantes de
organizaciones civiles, instituciones públicas y privadas y los encargados de la toma de decisiones, optimizarán
el proceso de mejora continua del sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en la provincia de
Paruro:
1. Informar, sensibilizar, capacitar y educar, sobre el tema ambiental a los diferentes grupos de interés
de la población con énfasis en residuos sólidos.
2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras municipales, para asegurar una
adecuada gestión de los residuos sólidos.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
• Promover los criterios de eco eficiencia establecidos en la Política Nacional del Ambiente, aprobado
mediante D.S. N° 012-2009- MINAM.
3.3.2 Metas:
Las metas se han establecido de manera estratégica y de acuerdo a cada objetivo, para el corto y mediano
plazo, las cuales implican el desarrollo de actividades, que conlleven al logro de su cumplimiento.
- Fortalecer las capacidades de autoridades, funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza
pública.
- Consolidar la importancia de la planificación y sus instrumentos como herramientas para una adecuada
gestión de los residuos sólidos.
- Consolidar el trabajo del Comité técnico Municipal de la provincia de Paruro y de la sociedad civil
[Escriba texto]
[Escriba texto]
3.4 Estrategias
Las estrategias, toman en cuenta los aportes tomados de los representantes de las diversas instituciones que
participaron en los talleres participativos de actualización del PIGARS y consideran los alcances y expectativas
de los involucrados con la gestión de los residuos sólidos de la provincia de Paruro.
• Lograr que la población reconozca y se comprometa con la importancia del manejo integral de residuos
sólidos y la prestación del servicio de limpieza, logrando progresivamente el pago por el servicio.
• Los gobiernos locales deberán buscar el fortalecimiento a través de la coordinación con el sector
privado.
• Mejorar las capacidades a través de la implementación adecuada y oportuna del equipamiento para la
prestación del servicio de limpieza.
• Fortalecer las capacidades del personal, a través de la capacitación así como el reconocimiento a su
labor
• Lograr mayor inversión en el manejo integral de los residuos sólidos, reconociendo su importancia en
la protección de la salud y cuidado del medio ambiente.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
- La materialización de los objetivos planteados, así como de los planes de acción y demás objetivos estará a
cargo de los gobiernos distritales e involucrados locales de la provincia en constante coordinación y monitoreo
con la municipalidad provincial de Paruro y el COGARS de la provincia de Paruro.
- Los Planes de acción, serán tomados en consideración para la formulación del POA de los gobiernos
municipales, de manera que se materialice los objetivos y metas planteadas.
- La difusión y comunicación permanente con los involucrados, especialistas y ciudadanía en general permitirá
la concertación y toma de decisiones más adecuada, que favorecerá el buen manejo y gestión de los residuos
sólidos a nivel provincial.
El monitoreo y evaluación de la ejecución y desarrollo del PIGARS estará a cargo de todos actores los
involucrados, sin embargo es la Municipalidad Provincial de Paruro, a través de sus gerencias y el COGARS de
la provincia de Paruro, los responsables del seguimiento, organización y cumplimiento de la implementación
del presente instrumento.
El monitoreo podrá realizarse en función a los indicadores definidos para cada actividad y objetivo planteado,
el cual se resume en el Plan de monitoreo y evaluación.
El Plan de acción está definido en dos etapas, la primera enfocada a la puesta en marcha y operativización del
presente documento.
La segunda en función de lo establecido en los objetivos, donde se detallan las actividades, metas, alternativas,
presupuestos, tiempo de ejecución y responsables e involucrados en su concreción.
[Escriba texto]
[Escriba texto]
AÑOS
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Actividad
Revisión y aprobación del X
PIGARS
Publicación y difusión del X X X X
PIGARS.
Buscar el logro de lo
establecido acorde la X X X X X X
Ordenanza
Municipal.
Priorizar y desarrollar acciones X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
de Educación y Sensibilización
Potenciar la fiscalización X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
vecinal
Potenciar el trabajo de las
voluntarios y brigadas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
ecologistas.
Seguimiento a la X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
implementación del PIGARS
Realizar informes de avance X
de implementación del X X X X X
PIGARS para ser remitidos al
municipio y al MINAM.
Fuente: Elaboración propia
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
[Escriba texto]
3.9
Presupuesto
Objetivos Específicos N° Actividades Alternativas Estrategias Meta Física Año 1 Año 2 Responsable
(S/.)
OBJETIVO 1. 1.1 Conformación de Brigadas Promover 2 Brigadas 1 Brigada 2 Brigadas S/. 3,500.00 OMSABAR
"Informar, sensibilizar, grupos de brigadas conformadas por participación ambientales ambiental ambientales
capacitar y educar, ambientales vecinos e ciudadana (urbana y rural). conformada en (urbana y
sobre el tema instituciones. el área urbana. rural).
ambiental a los Acuerdos con la
diferentes grupos de población
interés de la población 1.2 Capacitación y Capacitación y Programa de Capacitación y Capacitación y Capacitación y S/. 2,000.00 OMSABAR
con énfasis en sensibilización a Sensibilización en: sensibilización y sensibilización sensibilización sensibilización
residuos sólidos". barrios, comunidades -Manejo de talleres de
instituciones Residuos Sólidos capacitación 300 funcionarios 200 100
educativas, -Segregación en municipales funcionarios funcionarios
instituciones públicas Fuente Programa municipales municipales
y privadas -Ecoeficiencia EDUCCA 10 barrios 05 barrios 05 barrios
07 comunidades 04 03
comunidades comunidades
02 mercados 01 mercados 01 mercados
08 instituciones 04 instituciones 04 instituciones
educativas educativas educativas
1.5 Concursos vecinales, Segregación de Búsqueda de 1 concurso anual 1 concurso anual S/. 3,000.00 OMSABAR
educativos, residuos sólidos financiamiento
mercados e externo para la
instituciones. dotación de
incentivos
[Escriba texto]
1.6 Producción de Afiches, folletería y Material que 12 millares 6 millares 6 millares S/. 3,000.00 OMSABAR
material informativo y manuales refleje y este
dotación de material acorde a la
que favorezca la Materiales que realidad local
segregación en favorezcan la
fuente segregación en 400 tachos de 200 tachos 200 tachos
fuente. plástico
1.8 Comunicación y Microprogramas Convenios con Realización de Realización de Realización de S/. 500.00 Unidad de
difusión masiva de la los medios de 24 12 12 Imagen
problemática local y comunicación microprogramas microprograma microprograma Institucional
los avances de la por año s s
gestión de residuos Redes Sociales Oficina de Comunicación Permanente Permanente S/. 500.00 Unidad de
sólidos municipales. Imagen masiva en Imagen
Institucional http//.muniparuro. Institucional
gob.pe
SIAR SIAL-Paruro Mantener Permanente Permanente S/. 3,000.00 OMSABAR
información
actualizada y
fiable
OBJETIVO 2: 2.1 Capacitación dirigida Talleres de Talleres de 16 talleres 08 talleres 08 talleres S/. 1,000.00 OMSABAR
"Fortalecer las al personal operativo capacitación capacitación
capacidades del servicio de MINAM
operativas, gerenciales limpieza pública. Capacitación a
y financieras través del
municipales, para MINAM
asegurar una Pasantías Convenios 2 veces por año 01 01 S/. 1,000.00
adecuada gestión de interdistritales y interinstitucionale
los residuos sólidos". nacionales s de capacitación
2.2 Ampliar la cobertura Mejora del diseño Cálculo de la 95% de cobertura 75% 95% S/. 5,000.00 OMSABAR
del servicio de de rutas de barrido eficiencia de de recolección
barrido y recolección y recolección recolección y CONSULTOR
de residuos sólidos. barrido 95% de cobertura
de barrido
Cálculo de la
eficiencia de los
trabajadores
Difusión de las Acondicionar los 80% de la 65% 80% S/. 1,000.00
rutas y horarios de horarios y población conoce
recolección. frecuencias de las rutas y
recolección de respeta los
manera que sean horarios de
los más óptimos recolección
Instalación de Reúso de Implementación 30% 100% S/. 2,000.00
tachos en zonas de cilindros en el área urbana
mayor generación metálicos y rural
con diferenciación
de residuos
[Escriba texto]
[Escriba texto]
orgánicos e
inorgánicos
2.3 Establecer e Ciudadanía en Segregación de 50% de 25% de 50% de S/. 10,000.00 OMSABAR
Implementar el general residuos Segregación de Segregación de Segregación de
Programa de orgánicos e residuos residuos residuos
Segregación en la inorgánicos orgánicos e orgánicos e orgánicos e
fuente. inorgánicos inorgánicos inorgánicos
Segregación de
pilas y baterías Segregación de Segregación de Segregación de
pilas y baterías pilas y baterías pilas y baterías
Segregación de
RAEEs Segregación de Segregación de Segregación de
RAEEs RAEEs RAEEs
2.4 Formalización de Formalización de Conformación de Formalización del Formalización Formalización S/. 3,500.00 OMSABAR
recicladores recicladores que organizaciones y 30% de del 15% de del 15% de
operan en el asociaciones de recicladores que recicladores recicladores
ámbito de la recicladores laboran en el que laboran en que laboran en
provincia de Paruro ámbito de la el ámbito de la el ámbito de la
provincia provincia provincia
Implementar el Firma de Programa de Conformación Conformación S/. 5,000.00 OMSABAR
Programa de compromisos a Formalización de de 1 de 1 asociación
Formalización de través de Recicladores y organización de de recicladores
Recicladores y DIGESA-MINSA Recolección recicladores registrada en
Recolección Selectiva de registrada en registros
Selectiva de Residuos Sólidos registros públicos
Residuos Sólidos aprobado y en públicos
ejecución
2.5 Formular y actualizar Plan Integral de Búsqueda de Aplicación y Instrumentos Instrumentos S/. 15,000.00 Municipalidad
los instrumentos de Gestión Ambiental financiamiento ejecución de la aprobados y de gestión en Provincial de
gestión ambiental de Residuos externo. políticas y validados por ejecución. Paruro,
Sólidos lineamiento los Gobiernos OMSABAR
Firma de descritos en los Locales Institucionalizac
Plan de Manejo de convenios con instrumentos (distritales) ión del SLGA,
Residuos Sólidos colegio de Sistema Local
ingenieros y de Gestión
biólogos Ambiental
Fortalecimiento
de Capacidades
en Gestión
Ambiental
[Escriba texto]
[Escriba texto]
2.6 Definir áreas para la Definición de Apoyo político del Saneamiento Definición de la Saneamiento S/. 200,000.00 Municipalidad
ubicación del relleno alternativas gobierno regional Físico legal de la alternativa Físico legal de Provincial de
sanitario de Paruro alternativa la alternativa Paruro, GORE
Alternativa 1 Comunicación elegida elegida Cusco.
permanente con
Alternativa 2 los involucrados
Alternativa 3
OBJETIVO 3: 3.1 Conformar una Fortalecer Acreditación Asumir funciones Evaluar el Crear S/. 2,800.00 OMSABAR
“Establecer comisión interdistrital institucionalmente municipal de los específicas para cumplimiento propuestas
mecanismos eficientes municipal y de la la Comisión miembros de la resolver la de para el
de concertación y sociedad civil que Ambiental CAM problemática obligaciones, funcionamiento,
participación para evalúe y supervise la Municipal de la Conformación de ambiental local políticas, aplicación y
identificar posibilidades gestión y el manejo provincia de Paruro Comité de objetivos y evaluación de
de sinergias y definir de los residuos (CAM-Paruro). Gestión de metas los
responsabilidades y sólidos en la Residuos Sólidos establecidas en instrumentos
competencias de los provincia, la misma Participación de los de gestión
actores directamente que cuente con un la Comisión instrumentos ambiental y la
vinculados con el plan de trabajo Ambiental de gestión ejecución de
sistema de gestión de establecido Regional (CAR). ambiental. políticas
residuos sólidos”. mensualmente. ambientales
Implementar un Convocatoria y Asumir funciones Asunción de Asunción de S/. 1,500.00 OMSABAR
Comité de fortalecimiento de específicas para Funciones Funciones SOCIEDAD
Vigilancia capacidades la supervisión y CIVIL
Ambiental Local evaluación de la
gestión de
residuos sólidos.
3.2 Formalizar el Firma de Concertación y Firma de Firma de Firma de S/. 1,500.00 OMSABAR
compromiso y compromisos de asunción de compromisos compromisos compromisos Municipalidad
responsabilidad de las entidades responsabilidade del CLAS de generadores es distritales
los involucrados en la competentes para s de los sectores Paruro de residuos de CLAS Paruro
gestión de residuos el adecuado responsables de construcción
sólidos manejo de residuos la generación de
residuos sólidos
hospitalarios y de
construcción
[Escriba texto]
[Escriba texto]
1.4 Celebrar fechas Celebración del Día 04 pasacalles -Número de 08 festivales 50% -Cronograma de
del calendario Interamericano de la 04 festivales participantes actividades
ambiental Limpieza y -Número de establecido y
Ciudadanía organizaciones aprobado
(DIADESOL) cooperantes -Presupuesto
Día del Reciclador aprobado
Día Mundial del
Ambiente
1.5 Concursos Segregación de 1 concurso -N° de concursos 1 concurso anual 50% -Cronograma de
vecinales, residuos sólidos anual -N° de actividades
educativos, participantes establecido y
mercados e -N° de aprobado
instituciones. organizaciones -Presupuesto
cooperantes aprobado
-Resultados
obtenidos
1.6 Producción y Afiches, folletería y 12 millares -Unidad 06 millares 06 millares 50% Presupuesto
dotación de manuales -Número de aprobado
material beneficiados
informativo
Materiales que 400 tachos de 200 tachos 200 tachos
favorezcan la plástico
[Escriba texto]
[Escriba texto]
segregación en
fuente.
1.8 Comunicación y Microprogramas Realización de -Unidad Realización de Realización 50% -Medios de
difusión masiva 1 por mes -N° de 12 de 12 comunicación
de la Publicaciones microprograma microprogram -Exposición
problemática -N° de s as -Publicaciones
local y los visualizaciones y -Sitio web
avances de la Redes Sociales Comunicación descargas Permanente Permanente
gestión de masiva
residuos sólidos http//.muniparur
municipales. o.gob.pe
SIAL Paruro Mantener Permanente Permanente
información
actualizada y
fiable
OBJETIVO 2: 2.1 Capacitación Talleres de 16 talleres -Número de 08 talleres por 08 talleres 50% -Cronograma de
"Fortalecer las dirigida al capacitación talleres de año por año capacitación
capacidades personal capacitación -Listado de
operativas, operativo del Pasantías 02 veces por -Numero de 01 01 asistentes
gerenciales y servicio de interdistritales y año personal -Exposición
financieras limpieza pública. nacionales -Número de
municipales, para áreas
asegurar una capacitadas
adecuada gestión -Número de
de los residuos pasantías
sólidos". -Número de
capacitación por
convenio
2.2 Ampliar la Mejora del diseño de 95% de -% de cobertura 75% 95% 25% Informes
cobertura del rutas de barrido cobertura de -% de eficiencia trimestrales
servicio de barrido del personal
barrido y -% eficiencia del
recolección de ruteo
residuos sólidos. -Número de
puntos críticos
Mejora del diseño de 95% de erradicados 75% 95% 25%
rutas de recolección cobertura de -Número de
recolección cilindros
instalados
Difusión de las rutas 80% de la -Volumen de 65% 80% 35%
y horarios de población almacenamiento
recolección. conoce las de residuos extra
rutas y respeta domiciliarios
los horarios de -Número de
recolección zonas atendidas
[Escriba texto]
[Escriba texto]
Segregación de
RAEEs
2.4 Formalización de Formalización de Formalización -Número de Formalización Formalización 50% - Ordenanza
recicladores recicladores que del 30% de Recicladores del 15% de del 15% de Municipal que
operan en el ámbito recicladores formalizados recicladores recicladores aprueba el
de la provincia de que laboran en que laboran en que laboran Programa
Paruro el ámbito de la -% de recolección el ámbito de la en el ámbito - Registro Municipal
provincia provincia de la de Recicladores
- Numero de provincia -Cronograma de
convenios Vacunaciones
establecidos -Firma de
compromisos
Implementar el Programa de Conformación Conformación
Programa de Formalización de 1 de 1
Formalización de de organización de asociación de
Recicladores y Recicladores y recicladores recicladores
Recolección Recolección registrada en registrada en
Selectiva de Selectiva de registros registros
Residuos Sólidos Residuos públicos públicos
Sólidos
aprobado y en
ejecución
2.5 Formular y Plan Integral de Aplicación y -N° de Instrumentos Instrumentos 80% Ordenanza
actualizar los Gestión Ambiental de ejecución de instrumentos de aprobados y de gestión en Municipal aprobada
instrumentos de Residuos Sólidos las políticas y gestión validados por ejecución. y publicada
gestión ambiental Plan de Manejo de lineamientos aprobados los Gobiernos
Residuos Sólidos descritos en los Locales Institucionaliz
instrumentos (distritales) ación del
SLGA,
Sistema Local
de Gestión
Ambiental
[Escriba texto]
[Escriba texto]
2.6 Definir áreas para Definición de Saneamiento - % de avance Definición de la Saneamiento 50%
la ubicación del alternativas Físico legal de - % de ejecución alternativa. Físico legal
relleno sanitario la alternativa - documentos de de la
de Paruro Alternativa 1 elegida propiedad alternativa
elegida
Alternativa 2
Alternativa 3
OBJETIVO 3: 3.1 Conformar una Fortalecer Asumir - Número de Evaluar el Crear 40% -Informe de
“Establecer comisión institucionalmente la funciones miembros cumplimiento propuestas actividades
mecanismos interdistrital Comisión Ambiental específicas acreditados de para el - Acta de reunión y
eficientes de municipal y de la Municipal de la para resolver la obligaciones, funcionamient acuerdos
concertación y sociedad civil que provincia de Paruro problemática políticas, o, aplicación
participación para evalúe y (CAM-Paruro). ambiental local objetivos y y evaluación
identificar supervise la metas de los
posibilidades de gestión y el establecidas en instrumentos
sinergias y definir manejo de los los de gestión
responsabilidades residuos sólidos instrumentos de ambiental y la
y competencias de en la provincia gestión ejecución de
los actores ambiental. políticas
directamente ambientales
vinculados con el
sistema de gestión
de residuos
sólidos”. Asumir -Número de Asunción de Asunción de - Acta de reunión y
Fortalecer el Comité funciones miembros Funciones Funciones acuerdos
de Vigilancia específicas acreditados -Informe de
Ambiental Local para la actividades
supervisión y
evaluación de
la gestión de
residuos
sólidos.
3.2 Formalizar el Firma de Conformación -Número de Conformación Plan de 100% - Acta de reunión y
compromiso y compromisos de las del COGARS- miembros del COGARS Trabajo y acuerdos
responsabilidad entidades PARURO acreditados actividades -Informe de
de los competentes para el - Acuerdos del COGARS actividades
involucrados en adecuado manejo de
la gestión de residuos
residuos sólidos
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Con respecto a los residuos del puesto de salud son acumulados junto
con los demás residuos en el botadero que ellos tienen en la localidad
[Escriba texto]