ÍNDICE

DE
CALIDAD
DE VIDA
URBANA

ICVU
2021 Arturo Orellana (Editor)
ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA (ICVU) 2021

AUTORES

Arturo Orellana (editor)

Ricardo Truffello
Daniel Moreno

EQUIPO CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN

Profesionales de la Gerencia de Estudios de la CCHC:

María Nieves Hinojosa
Mauricio Morales
Karina San Martín

DISEÑO GRÁFICO Y EDITORIAL

Daniela Bianchi
Adonay Perrozzi

ISBN

978-956-410-594-9

AGRADECIMIENTOS

Investigadores del Núcleo de Investigación sobre Gobernanza y Ordenamiento Territorial (NUGOT) y

Observatorio de Ciudades UC (OCUC)

CONTACTO
[email protected]

PÁGINA WEB
http://icvu.observatoriodeciudades.com/

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021

 Nota
Este trabajo es resultado de un trabajo conjunto entre el equipo
del Núcleo de Investigación sobre Gobernanza y Ordenamiento
Territorial (NUGOT) integrado por Arturo Orellana (Director del
proyecto), Ricardo Truffello y Daniel Moreno, y un equipo
profesional de la Gerencia de Estudios integrado por María
Nieves Hinojosa, Mauricio Morales y Karina San Martín.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021

Contenidos
¿ P o r q u é h a ce m o s e l I CV U ? 05
¿ Q u é e s e l I CV U ? 06
¿ Cu á le s so n la s p r in cip a le s co n sid e r a cio ne s
m e t o d ológica s d e l I CV U ? 07
¿ Cu á l e s e l r e su lt a d o I CV U p a r a e l a ñ o 2 0 2 1 ? 10
¿ Cu á l e s e l r e su lt a d o p a r a ciu d a d e s in t e r m e d ias? 13
¿ Cu á l e s e l r e su lt a d o p a r a co m u n as d e á r e a s
m e t r o p olitana s? 18
¿ Cu á l e s e l r e su lt a d o p a r a co m u n as d e la R e g ió n
M e t r o p o litana ? 23
¿ Có m o se r e la cio n a la ca lid a d d e v id a u r b a n a co n lo s
r e cu r so s m u n icipa le s ? 28
S í n t e sis fin a l 36

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021

 ¿POR QUÉ HACEMOS EL ICVU?

¿Por qué hacemos el ICVU?

El objetivo principal del ICVU es aportar al Este trabajo, cuyos inicios se remontan al año
diseño de políticas públicas y a la focalización 2011, ha permitido año a año, de forma
de recursos destinados a mejorar las ininterrumpida, entregar a tomadores de
condiciones de vida de las personas que decisiones del ámbito público, privado y de la
habitan en diversas comunas del país. El índice sociedad civil, incluyendo la academia, de un
de calidad de vida urbana (ICVU) es el resultado instrumento que de manera multidimensional
de un trabajo conjunto de investigadores y proporciona una comparación relativa de la
profesionales del actual Núcleo de evolución de la calidad de vida urbana de
Investigación sobre Gobernanza y nuestras ciudades intermedias y
Ordenamiento Territorial (NUGOT) del Instituto metropolitanas.
de Estudios Urbanos y Territoriales de la
Pontificia Universidad Católica de Chile y la
Gerencia de Estudios de la Cámara Chilena de
la Construcción.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 05

 ¿QUÉ ES EL ICVU?

¿Qué es el ICVU?

Un índice sintético que mide y compara en

términos relativos la calidad de vida urbana de
comunas y ciudades en Chile, a partir de un
conjunto de variables referidas a seis
dimensiones que expresan el estado de comunas
situación en la provisión de bienes y servicios
públicos y privados a la población residente y
sus correspondientes impactos socio-
territoriales, tanto a escala de ciudades Comunas sobre o
intermedias como aquellas de escala próximas al umbral de
metropolitana.

El ICVU se aplica a 99 comunas de las 346

habitantes
existentes en el país, fundamentalmente
enfocadas a comunas que superan o próximas
al umbral de 50.000 habitantes, donde se
concentra el 79,3% de la población del país. En
su origen, el ICVU solo cubría 69 comunas,
luego el año 2013 se aumentó a 93 comunas, población
hasta que el año 2019 se hizo el último ajuste del país
para alcanzar las 99 comunas actuales.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 06

 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS DEL ICVU?

¿Cuáles son las principales

consideraciones
metodológicas del ICVU?
El ICVU es un índice sintético que se elabora a Hasta el año 2020, cuando se hizo el trabajo de
partir de los resultados obtenidos de un comparar la evolución de la calidad de vida
procesamiento estadístico denominado Análisis urbana respecto al año 2011, se hizo un
de Componentes Principales (ACP) aplicado proceso de selección de las variables según
sobre un conjunto de variables distribuidos en mayor ponderación obtenido al aplicar ACP
seis dimensiones: (más de 0,3 y un mínimo de tres variables por
dimensión), así como también ponderar en el
Condiciones laborales cálculo final del ICVU por comuna cada
dimensión de acuerdo a la encuesta aplicada a
Ambiente de negocios más de 100 expertos el año 2015.

Condiciones socioculturales Así entonces, mientras la dimensión Vivienda y

entorno ponderaba 19,9%, la dimensión
Ambiente de negocios alcanza sólo 11,5%,
Conectividad y movilidad
ambos extremos de la distribución.

Salud y medio ambiente

Vivienda y entorno

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 07

 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS DEL ICVU?

Ahora, a partir de este año 2021, en el afán de

lograr obtener menos dificultades para VARIABLES
comparar los resultados obtenidos en la
medición del ICVU un año respecto a otro,
metodológicamente se decidió que las 44 variables
variables escogidas para el cálculo del ICVU
2021, serían consideradas según su
ponderación que arroja el ACP para determinar Levantamiento de fuentes
el cálculo para cada dimensión, así como públicas oficiales
aplicar igual ponderación a cada dimensión en [ CASEN, SINIM, CENSO, SII, SBIF,
MINEDUC, MINSAL, entre otras ]
el cálculo del ICVU final.

DIMENSIONES *

[ 7 VARIABLES ] [ 7 VARIABLES ] [ 11 VARIABLES ] [ 7 VARIABLES ] [ 5 VARIABLES ] [ 7 VARIABLES ]

Vivienda y Salud y Medio Condiciones Ambientes de Condiciones Conectividad

Entorno Ambiente Socio Negocios Laborales y Movilidad
culturales

(*) TODAS LAS DIMENSIONES PONDERAN LO MISMO

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 08

 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS DEL ICVU?

Adicionalmente, en los últimos años el ICVU se Otro ajuste metodológico importante en materia
modificó de considerar tres niveles (superior, de procesamiento de los datos para el cálculo
promedio e inferior) a los cuatro niveles de las dimensiones y el ICVU 2021, tiene que
actuales: ver con el hecho de considerar en el análisis
tres tipologías de comunas:

Valores sobre media desviación estándar por Ciudades intermedias, agrupa a aquellas
encima del promedio ponderado por población. comunas que no superan el umbral de los
250.000 habitantes y no son factibles de ser
integradas como parte de un área metropolitana

Valores sobre el promedio ponderado por de acuerdo a la Ley 21.074 y el reglamento

población y el valor mínimo del nivel Alto. respectivo.

Áreas Metropolitanas, agrupa a las

comunas que son parte de la configuración de
Valores por debajo del promedio ponderado por
áreas metropolitanas declaradas o potenciales
población y sobre dicho promedio menos media
conforme la Ley 21.074, a excepción de las
desviación estándar.
comunas de la Región Metropolitana.

Región Metropolitana, agrupa a todas las

Valores por debajo del valor mínimo del nivel
comunas de esta región que son parte del
Medio-Bajo.
universo de 99 comunas del ICVU, cumpliendo a
la vez con la condición de configurar juntas el
área metropolitana de Santiago.

En particular, se consideró para esta versión del ICVU 2021 la necesidad de realizar un análisis
comparado entre comunas pertenecientes a su misma tipología, por lo cual se procedió a calcular un
ICVU promedio ponderado por población para cada tipo de comuna. A partir de ese recurso
metodológico, se estableció la distribución de comunas y población resultante por cada nivel de
calidad de vida urbana.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 09

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO ICVU PARA EL AÑO 2021?

¿Cuál es el resultado
ICVU para el año 2021?
Los resultados obtenidos por el ICVU 2021 conforme los ajustes metodológicos aplicados, arrojó que
para las 99 comunas donde residen casi 14 millones de personas (según Censo 2017), la distribución
porcentual obtenida por número de comunas y de población por cada nivel de calidad de vida urbana,
se representa en la figura siguiente:

13 comunas 24 comunas 18 comunas 44 comunas

13,2% 24,2% 18,2% 44,4%

2.165.896 4.423.739 2.641.125 4.707.027
habitantes habitantes habitantes habitantes

15,5% 31,7% 19,0% 33,8%

Total ICVU Total País

99 comunas 346 comunas

13.937.760 habitantes 17.574.003 habitantes

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 10

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO ICVU PARA EL AÑO 2021?

En términos generales, la mayor concentración de comunas (44) y población (33,8%) se expresa en el

nivel bajo de calidad de vida urbana, mientras que de manera inversa se da en el nivel alto, ya que hay
menos comunas (13) y población (15,5%) en esta condición. Ahora, si el análisis compara la
distribución entre tipos de comunas, los resultados se representan en el gráfico siguiente:

PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN TIPO DE CIUDAD

45,0% 42,7%
42,2%
40,0% 38,6%

35,0% 33,8%
31,7%
30,0%

25,0% 23,4% 21,8%

21,1% 20,8%
20,1% 18,5% 19,9% 19,0%
20,0%
17,8%
15,5%
15,0% 13,2%

10,0%

5,0%

0,0%
ALTO MEDIO-ALTO MEDIO-BAJO BAJO

CIUDADES INTERMEDIAS ÁREAS METROPOLITANAS

REGIÓN METROPOLITANA TOTAL COMUNAS

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 11

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO ICVU PARA EL AÑO 2021?

Para el caso de las comunas que se califican

como ciudades intermedias, el mayor CIUDADES
porcentaje de población se concentra en el nivel INTERMEDIAS
medio-bajo de calidad de vida urbana (42,7%),

42,7%
mientras que el menor porcentaje de población
en el nivel medio-alto (13,2%).
población
Para las comunas que son parte de las áreas
metropolitanas, la mayor concentración de
población se da en el nivel medio-alto (42,2%),
mientras que el menor porcentaje se alcanza en
el nivel bajo (17,8%). Y, en el caso de las
ÁREAS
comunas de la región metropolitana, el mayor
porcentaje de población se concentra en el nivel METROPOLITANAS
bajo (38,6%), mientras que el menor porcentaje
se alcanza en el nivel medio-alto (18,5%).
42,2%
población
Ahora, si se procede a comparar la situación
general entre tipos de comunas en relación al
promedio, presentan una mejor situación de
calidad de vida urbana las comunas de áreas
metropolitanas, ya que un 62,2% de su
población está en comunas que están por sobre REGIÓN
el promedio, mientras que en el caso de
METROPOLITANA
comunas que son ciudades intermedias y

38,6%
aquellas que son parte de la región
metropolitana obtienen solo 36,6% y 39,6%,
respectivamente. población

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 12

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA CIUDADES INTERMEDIAS?

¿Cuál es el resultado para

ciudades intermedias?
Los resultados obtenidos por el ICVU 2021 para ciudades intermedias, arrojó que para las 26 comunas
donde residen poco más de 2,5 millones de personas (según Censo 2017), la distribución porcentual
obtenida por número de comunas y de población por cada nivel de calidad de vida urbana, se
representa en la figura siguiente:

5 comunas 3 comunas 10 comunas 8 comunas

19,2% 11,5% 38,5% 30,8%

587.929 331.003 1.071.366 521.617
habitantes habitantes habitantes habitantes

23,4% 13,2% 42,7% 20,8%

Total Ciudades Intermedias

26 c o m u n a s 2.511.915 h a b i t a n t e s

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 13

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA CIUDADES INTERMEDIAS?

En términos generales, la mayor concentración de comunas (10) y población (44,7%) se expresa en el

nivel medio-bajo de calidad de vida urbana, mientras que la menor concentración se da en el nivel
medio-alto, ya que hay solo 3 comunas y solo un 13,2% de la población en esta condición. Ahora, si
se compara la distribución obtenida para este tipo de comunas versus lo que se obtendría si se
compara con el total de comunas del país, los resultados se expresan en el gráfico siguiente:

CIUDADES INTERMEDIAS VS ICVU TOTAL

N° de comunas según nivel
16 15
14
12
10
10
8 ICVU Ciudades
8 7
5 Intermedias respecto al
6
tipo de ciudad
4 3 3
2 1
0
ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO BAJO
ICVU Ciudades
Porcentaje de población según nivel Intermedias respecto al
total de comunas
50,0
42,7 43,5
45,0
40,0 35,8
35,0
30,0
23,4
25,0
20,0
15,0 13,2
15,5
20,8
-22,7 p.p.
población nivel bajo
10,0 5,2
5,0
0,0
ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO BAJO

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 14

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA CIUDADES INTERMEDIAS?

Claramente, se observa que se obtienen Ahora, respecto a la distribución de las

mejores resultados para las ciudades comunas por nivel de calidad de vida urbana, se
intermedias cuando se comparan entre ellas presenta la tabla siguiente que permite ver
versus el total país, porque sube el número de 4 cuáles comunas lideran este ranking de
a 8 comunas sobre el promedio, así como la ciudades intermedias, así como cuáles se
concentración de población de 20,7% a 36,6% encuentran más rezagadas. Cabe destacar que
también sobre el promedio. De hecho, baja en también es importante ver la situación de cada
un 22,7% la población que estaba en ciudades comuna respecto a su posicionamiento en
intermedias con calidad de vida con nivel bajo. términos del nivel de calidad de vida urbana en
cada dimensión, para focalizar mejor las
prioridades en materia de inversión pública y
privada para los tomadores de decisiones.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 15

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA CIUDADES INTERMEDIAS?

CIUDADES INTERMEDIAS
SALUD Y
POBLACIÓN CONDICIONES AMBIENTE DE CONDICIONES CONECTIVIDAD VIVIENDA Y
COMUNA REGIÓN MEDIO ICVU 2021
CENSO 2017 LABORALES NEGOCIOS SOCIOCULTURALES Y MOVILIDAD ENTORNO
AMBIENTE
Punta
Magallanes 131.592 79,80 24,58 49,07 66,37 66,68 44,03 55,09
Arenas
Calama Antofagasta 165.731 81,73 24,80 44,94 63,51 73,96 28,91 52,97
NIVEL
ALTO Coyhaique Aysén 57.818 71,90 20,45 44,05 65,53 72,64 37,73 52,05
Valdivia Los Ríos 166.080 70,96 19,69 49,14 61,60 69,07 38,98 51,57
Los Andes Valparaíso 66.708 66,34 26,70 44,19 61,83 70,51 34,14 50,62
Curicó Maule 149.136 75,22 22,97 46,39 55,69 68,41 30,50 49,86
NIVEL
MEDIO Quillota Valparaíso 90.517 67,39 23,28 40,19 64,44 70,37 31,16 49,47
ALTO
San Antonio Valparaíso 91.350 67,45 19,87 40,14 63,42 71,59 28,14 48,44
Los Ángeles Biobío 202.331 64,18 23,69 41,01 50,94 75,90 33,05 48,13
Arica y
Arica 221.364 69,63 19,40 45,81 60,20 67,04 26,65 48,12
Parinacota
San Felipe Valparaíso 76.844 72,89 19,62 35,76 58,14 69,54 30,01 47,66
Castro Los Lagos 43.807 64,34 27,74 39,04 56,19 58,41 38,59 47,39
NIVEL
La Calera Valparaíso 50.554 63,60 16,02 36,11 55,62 77,11 35,67 47,35
MEDIO
BAJO Rengo O´Higgins 58.825 73,96 23,30 42,01 46,49 67,44 30,08 47,21
Osorno Los Lagos 161.460 62,38 19,21 44,07 59,05 65,24 33,18 47,19
Copiapó Atacama 153.937 74,98 21,78 37,70 67,86 51,73 28,53 47,09
San Vicente O´Higgins 46.766 73,21 17,79 37,68 43,38 76,74 32,95 46,96
Villarrica Araucanía 55.478 53,60 42,40 37,95 39,71 67,41 39,67 46,79
Linares Maule 93.602 61,02 26,15 42,61 47,75 69,31 30,12 46,16
Angol Araucanía 53.262 54,55 11,67 39,07 57,69 81,37 31,23 45,93
San
O´Higgins 73.973 75,57 17,49 33,94 54,87 60,65 28,84 45,23
Fernando
NIVEL Constitución Maule 46.068 70,75 18,38 45,91 42,74 61,36 29,50 44,77
BAJO
San Javier Maule 45.547 67,58 20,97 34,52 41,00 63,92 31,78 43,29
Vallenar Atacama 51.917 65,15 17,81 35,52 48,98 59,29 30,45 42,87
Ovalle Coquimbo 111.272 63,12 15,98 36,21 55,75 53,40 31,44 42,65
Molina Maule 45.976 82,15 11,97 30,14 41,54 56,12 27,69 41,60

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 16

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA CIUDADES INTERMEDIAS?

En cuanto a la situación de ciudades intermedias para el ICVU 2021 se hace una comparación también
de la significancia que cada dimensión tiene para explicar las brechas de calidad de vida urbana, tanto
cuando se miden y comparan entre ellas versus cuando se compara con parámetros del total de
comunas del país, como se representa en el gráfico siguiente.

El resultado de la comparación que ofrece el gráfico, da cuenta de que entre ciudades intermedias las
brechas se explican preferentemente por diferencias en las dimensiones de Conectividad y movilidad
(8,63) y luego por la dimensión Salud y medio ambiente (7,43), seguido de Condiciones laborales
(7,30). Pero si se compara con los parámetros estadísticos del total de comunas, las brechas se
presentan en las dimensiones Vivienda y entorno (12,42), Ambiente de negocios (12,29) y Condiciones
socioculturales (12,2). Además, se constata que las brechas entre ciudades intermedias resultan ser
mayores en el ICVU cuando se consideran parámetros estadísticos del total de comunas para
compararlas, 3,23 versus 6,84.

CIUDADES INTERMEDIAS
Brechas por dimensión ICVU * [ *Según variabilidad: a mayor valor, mayor brecha ]

14,00
12,29 12,42
12,00 11,20
9,99
10,00
8,64
8,00 7,30 7,18 7,43 7,48
6,84
5,93
6,00 4,91
4,30
4,00 3,23

2,00

0,00
CONDICIONES AMBIENTE DE CONDICIONES CONECTIVIDAD Y SALUD Y MEDIO VIVIENDA Y ICVU 2021
LABORALES NEGOCIOS SCULTURALES MOVILIDAD AMBIENTE ENTORNO

ICVU Ciudades Intermedias respecto ICVU Ciudades Intermedias respecto

al tipo de ciudad al total de comunas

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 17

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE ÁREAS METROPOLITANAS?

¿Cuál es el resultado para

comunas de áreas
metropolitanas?
Los resultados obtenidos por el ICVU 2021 para áreas metropolitanas, arrojó que para las 31 comunas
donde residen poco más de 4,5 millones de personas (según Censo 2017), la distribución porcentual
obtenida por número de comunas y de población por cada nivel de calidad de vida urbana, se
representa en la figura siguiente:

6 comunas 10 comunas 5 comunas 10 comunas

19,4% 32,3% 16,1% 32,3%

912.867 1.916.107 901.181 806.777
habitantes habitantes habitantes habitantes

20,1% 42,3% 11,8% 17,8%

Total Ciudades Metropolitanas

31 c o m u n a s 4.536.932 h a b i t a n t e s
ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 18
 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE ÁREAS METROPOLITANAS?

En términos generales, la mayor concentración de comunas (10) se da tanto en comunas en nivel

medio-alto como en el nivel bajo de calidad de vida urbana, aunque en materia de concentración de
población se expresan grandes diferencias, 42,3% y 32,3%, respectivamente. Por otro lado, la menor
concentración de comunas (5) y población (11,8%) se da en el nivel medio-bajo. Ahora, si se compara
la distribución obtenida para este tipo de comunas versus lo que se obtendría si se compara con el
total de comunas del país, los resultados se expresan en el gráfico siguiente:

CIUDADES METROPOLITANAS VS ICVU TOTAL

N° de comunas según nivel
16
14
14
12
10 10 10
10
ICVU Ciudades
8
6 Metropolitanas respecto
6 5 5
al tipo de ciudad
4
2
2
0
ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO BAJO
ICVU Ciudades
Porcentaje de población según nivel Metropolitanas respecto
al total de comunas
60,0 56,5
50,0
42,2
40,0

30,0

20,0
20,1 19,9 19,9 17,8 17,8
-14,3 p.p.
población nivel
10,0 5,9 medio-alto

0,0
ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO BAJO

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 19

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE ÁREAS METROPOLITANAS?

En este caso, se observa que se obtienen

resultados similares para las comunas de áreas
metropolitanas cuando se comparan entre ellas
versus con el total de comunas del país, porque
se mantienen el número de comunas sobre el
promedio (16 de 31), así como también la
concentración de población en torno al 62%. No
obstante, baja en un 14,3% la población que
reside en comunas de nivel medio-alto, al
mismo tiempo sube en el mismo porcentaje en
el nivel alto.

Ahora, respecto a la distribución de las

comunas por nivel de calidad de vida urbana, se
presenta la tabla siguiente que permite ver
cuáles comunas lideran este ranking en áreas
metropolitanas, así como cuáles se encuentran
más rezagadas. Cabe destacar que también es
importante ver la situación de cada comuna,
respecto a su posicionamiento en términos del
nivel de calidad de vida urbana en cada
dimensión, para focalizar mejor las prioridades
en materia de inversión pública y privada para
los tomadores de decisiones.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 20

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE ÁREAS METROPOLITANAS?

CIUDADES METROPOLITANAS
POBLACIÓN CONDICIONES AMBIENTE DE CONDICIONES CONECTIVIDAD Y SALUD Y MEDIO VIVIENDA Y
COMUNA REGIÓN ICVU 2021
2017 LABORALES NEGOCIOS SCULTURALES MOVILIDAD AMBIENTE ENTORNO

Concón Valparaíso 42.152 75,84 59,57 51,17 65,87 70,08 47,58 61,68
Concepción Biobío 223.574 71,52 34,03 55,50 67,16 74,02 37,26 56,58
NIVEL La Serena Coquimbo 221.054 68,89 33,97 45,27 64,93 67,52 43,50 54,01
ALTO San Pedro
Biobío 131.808 66,33 25,79 45,58 68,47 76,11 39,28 53,59
de la Paz
Rancagua O´Higgins 241.774 74,61 25,04 46,67 68,06 71,56 33,03 53,16
Machalí O´Higgins 52.505 85,30 24,45 50,87 60,89 54,73 42,40 53,11
Puerto Varas Los Lagos 44.578 69,44 38,90 42,16 48,20 67,86 50,21 52,79
Temuco Araucanía 282.415 65,49 25,37 45,36 69,98 70,35 35,84 52,07
Hualpén Biobío 91.773 76,75 16,08 44,59 63,52 79,79 30,32 51,84
Iquique Tarapacá 191.468 74,28 25,77 46,31 69,35 55,20 39,54 51,74
NIVEL
MEDIO Talca Maule 220.357 69,81 27,57 43,49 67,52 63,90 37,91 51,70
ALTO Talcahuano Biobío 151.749 70,59 23,06 45,40 67,15 71,39 32,50 51,68
Chiguayante Biobío 85.938 76,06 12,83 49,25 60,23 75,72 34,93 51,50
Viña del Mar Valparaíso 334.248 69,05 27,35 47,00 61,81 58,01 44,03 51,21
Antofagasta Antofagasta 361.873 74,51 27,74 47,48 67,97 53,48 35,64 51,14
Quilpué Valparaíso 151.708 73,51 29,19 46,45 59,02 63,17 34,55 50,98
Chillán Ñuble 184.739 64,25 23,92 45,96 63,78 73,72 32,98 50,77
Coquimbo Coquimbo 227.730 70,83 21,20 36,99 63,26 64,25 47,18 50,62
NIVEL
MEDIO Coronel Biobío 116.262 74,61 18,78 40,61 62,43 75,86 29,42 50,28
BAJO
Puerto Montt Los Lagos 245.902 68,51 25,56 37,00 59,45 72,55 36,32 49,90
Villa Alemana Valparaíso 126.548 73,00 18,93 50,02 60,80 60,22 31,42 49,06
Valparaíso Valparaíso 296.655 70,76 20,45 39,66 59,94 60,68 30,70 47,03
Chillán Viejo Ñuble 30.907 71,58 10,79 36,32 43,21 85,63 29,18 46,12
Tomé Biobío 54.946 66,79 10,10 46,71 51,38 64,59 35,58 45,86
Padre las
Araucanía 76.126 64,00 7,95 26,12 64,41 85,93 26,67 45,85
Casas
San Carlos Ñuble 53.024 58,81 13,97 40,14 46,18 79,33 32,34 45,13
BAJO
Limache Valparaíso 46.121 71,12 27,90 35,20 52,52 44,45 38,31 44,92
Penco Biobío 47.367 70,21 12,92 35,87 49,43 71,68 26,33 44,41
Alto Hospicio Tarapacá 108.375 77,34 21,00 28,74 57,01 66,45 14,87 44,23
Lota Biobío 43.535 69,17 10,78 31,52 46,25 72,10 29,61 43,24
Maule Maule 49.721 72,37 18,42 32,58 39,33 63,70 25,00 41,90

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 21

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE ÁREAS METROPOLITANAS?

En cuanto a la situación de comunas en áreas metropolitanas para el ICVU 2021, se hace una
comparación también de la significancia que cada dimensión tiene para explicar las brechas de calidad
de vida urbana, tanto cuando se miden y comparan entre ellas versus cuando se compara con
parámetros del total de comunas del país, como se representa en el gráfico siguiente.

El resultado de la comparación que ofrece el gráfico, da cuenta de que entre estas comunas las
brechas se explican preferentemente por diferencias en las dimensiones de Vivienda y entorno (12,42)
y luego por la dimensión Ambiente de negocios (12,29), seguido de Condiciones socioculturales (11,2).
Pero si se compara con los parámetros estadísticos del total de comunas, las brechas se presentan en
las dimensiones Ambiente de negocios (10,14), Salud y medio ambiente (9,39) y Conectividad y
movilidad (8,46). Además, se constata que las brechas entre las comunas de áreas metropolitanas son
mayores en el ICVU cuando se consideran parámetros estadísticos del total de comunas para
compararla, 4,26 versus 6,84.

CIUDADES METROPOLITANAS
Brechas por dimensión ICVU * [ *Según variabilidad: a mayor valor, mayor brecha ]

14,00
12,29 12,42
12,00 11,20
10,14 9,99
10,00 9,39
8,46
8,00 7,18 7,48 7,37
6,99 6,84
6,00
4,91
4,26
4,00

2,00

-
CONDICIONES AMBIENTE DE CONDICIONES CONECTIVIDAD Y SALUD Y MEDIO VIVIENDA Y ICVU 2021
LABORALES NEGOCIOS SCULTURALES MOVILIDAD AMBIENTE ENTORNO

ICVU Ciudades Metropolitanas ICVU Ciudades Metropolitanas

respecto al tipo de ciudad respecto al total de comunas

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 22

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA?

¿Cuál es el resultado para

comunas de la Región
Metropolitana?
Los resultados obtenidos por el ICVU 2021 para las comunas de la Región Metropolitana, arrojó que
para las 42 comunas donde residen casi 6,9 millones de personas (según Censo 2017), la distribución
porcentual obtenida por número de comunas y de población por cada nivel de calidad de vida urbana,
se representa en la figura siguiente:

8 comunas 7 comunas 9 comunas 18 comunas

19,1% 16,7% 21,4% 42,9%

1.450.187 1.276.103 1.501.968 2.660.655
habitantes habitantes habitantes habitantes

21,1% 18,5% 21,8% 38,6%

Total Región Metropolitana

42 c o m u n a s 6.888.913 h a b i t a n t e s
ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 23
 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA?

En términos generales, la mayor concentración de comunas (18) y de población (38,6%) se

encuentran en el nivel bajo de calidad de vida urbana. Por otro lado, la menor concentración de
comunas (7) y población (18,5%) se da en el nivel medio-alto. Ahora, si se compara la distribución
obtenida para este tipo de comunas versus lo que se obtendría si se compara con el total de
comunas del país, los resultados se expresan en el gráfico siguiente:

REGIÓN METROPOLITANA VS ICVU TOTAL

N° de comunas según nivel
20 18 19
18
16
14
12 10 ICVU Región
9
10 8
7 7 Metropolitana respecto al
8 6
6 tipo de ciudad
4
2
0
ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO BAJO
ICVU Región
Porcentaje de población según nivel Metropolitana respecto al
total de comunas
45,0 40,8
40,0
38,6
35,0
30,0 25,7
25,0 21,1 21,4 21,8
20,0
15,0
18,5
12,2
+9,6 p.p.
población nivel
10,0
medio-bajo
5,0
0,0
ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO BAJO

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 24

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA?

En este caso, se observan resultados distintos

que los obtenidos para los otros tipos de
comunas. Por un lado, porque disminuyen el
número de comunas (de 10 a 8) y de población
(de 25,7% y 21,1%) en nivel alto, cuando se
toman como parámetros estadísticos los de las
comunas de la región metropolitana, lo cual
implica que esta gran área metropolitana es
más desigual que en el total del país. Por otro
lado, disminuye el porcentaje de población que
está por sobre el promedio de 47,1% a 39,6%,
situación que no ocurre para los otros tipos de
comunas.

Ahora, respecto a la distribución de las

comunas por nivel de calidad de vida urbana, se
presenta la tabla siguiente que permite ver
cuáles comunas lideran este ranking en la
región metropolitana, así como cuáles se
encuentran más rezagadas. Tal como en años
anteriores, se refuerza la posición ventajosa de
las comunas que configuran el cono oriente de
la principal metrópolis del país. No obstante, se
destaca que lo importante es ver la situación de
cada comuna, respecto a su posicionamiento
en términos del nivel de calidad de vida urbana
en cada dimensión, para focalizar mejor las
prioridades en materia de inversión pública y
privada para los tomadores de decisiones.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 25

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA?

REGIÓN METROPOLITANA
POBLACIÓN CONDICIONES AMBIENTE DE CONDICIONES CONECTIVIDAD SALUD Y MEDIO VIVIENDA Y
COMUNAS REGIÓN ICVU 2021
2017 LABORALES NEGOCIOS SCULTURALES Y MOVILIDAD AMBIENTE ENTORNO

Vitacura Metropolitana 85.384 86,20 61,61 91,50 67,54 73,85 87,82 78,09
Providencia Metropolitana 142.079 80,87 67,01 78,96 83,19 73,08 74,51 76,27
Las Condes Metropolitana 294.838 85,31 46,56 79,55 77,09 73,43 74,61 72,76
NIVEL Ñuñoa Metropolitana 208.237 79,23 59,45 67,62 82,13 73,58 47,47 68,25
ALTO
Lo Barnechea Metropolitana 105.833 72,79 40,45 58,51 59,23 57,39 86,06 62,41
Santiago Metropolitana 404.495 81,01 54,38 54,69 82,41 67,92 29,65 61,68
La Reina Metropolitana 92.787 77,72 28,73 67,02 65,19 67,63 52,45 59,79
Macul Metropolitana 116.534 74,99 36,39 52,60 75,00 68,23 37,65 57,48
San Miguel Metropolitana 107.954 65,43 34,43 54,88 74,14 72,10 37,83 56,47
Quilicura Metropolitana 210.410 87,10 22,19 44,99 67,56 79,05 36,48 56,23
NIVEL Estación Central Metropolitana 147.041 78,22 34,17 43,70 70,94 72,66 22,30 53,67
MEDIO
La Cisterna Metropolitana 90.119 68,35 51,77 47,63 65,16 62,65 24,78 53,39
ALTO
Maipú Metropolitana 521.627 71,86 12,69 52,64 72,05 64,48 45,20 53,15
Independencia Metropolitana 100.281 77,65 27,89 47,57 68,89 71,20 19,59 52,13
Huechuraba Metropolitana 98.671 63,43 30,72 39,37 65,07 71,71 42,25 52,09
Colina Metropolitana 146.207 71,35 30,32 41,09 50,79 72,34 43,03 51,49
La Florida Metropolitana 366.916 66,33 28,09 46,88 71,88 54,69 38,49 51,06
San Joaquín Metropolitana 94.492 64,43 26,44 39,70 74,23 71,84 27,75 50,73
NIVEL Lampa Metropolitana 102.034 73,64 26,74 35,09 50,38 65,82 45,79 49,58
MEDIO
BAJO Padre Hurtado Metropolitana 63.250 79,74 38,77 29,92 58,59 60,65 28,60 49,38
Pudahuel Metropolitana 230.293 76,95 16,76 42,01 67,69 61,29 30,18 49,15
Peñalolén Metropolitana 241.599 64,76 27,74 39,98 68,15 58,34 35,56 49,09
Quinta Normal Metropolitana 110.026 66,80 20,52 41,59 74,49 63,80 24,86 48,68
Renca Metropolitana 147.151 73,81 20,90 34,55 62,72 70,62 21,39 47,33
Buin Metropolitana 96.614 71,81 26,48 30,33 48,97 65,74 38,24 46,93
Cerrillos Metropolitana 80.832 66,55 28,21 26,96 61,67 70,45 27,11 46,83
Peñaflor Metropolitana 90.201 77,27 11,96 36,78 54,78 68,34 29,68 46,47
Pedro Aguirre Cerda Metropolitana 101.174 66,15 9,73 34,16 73,87 74,18 20,51 46,43
Talagante Metropolitana 74.237 61,35 16,20 44,67 53,68 71,23 28,58 45,95
Recoleta Metropolitana 157.851 51,80 20,45 39,92 70,59 71,27 19,19 45,54
Lo Prado Metropolitana 96.249 67,72 13,72 35,15 69,39 63,17 22,89 45,34
Paine Metropolitana 72.759 80,48 18,26 34,37 38,56 70,54 28,14 45,06
NIVEL Puente Alto Metropolitana 568.106 69,58 12,67 41,20 68,52 48,86 28,67 44,92
BAJO Melipilla Metropolitana 123.627 63,86 17,63 36,92 51,74 65,89 32,38 44,73
Conchalí Metropolitana 126.955 52,83 13,60 37,03 70,56 66,11 22,94 43,85
La Granja Metropolitana 116.571 67,89 5,13 29,81 69,24 70,03 20,81 43,82
San Bernardo Metropolitana 301.313 66,66 15,70 31,36 63,02 61,79 23,21 43,62
El Bosque Metropolitana 162.505 71,91 5,79 28,06 68,05 67,16 19,88 43,47
San Ramón Metropolitana 82.900 59,51 7,69 33,76 64,54 67,12 19,27 41,98
Cerro Navia Metropolitana 132.622 59,95 10,51 22,96 67,78 63,18 21,66 41,01
Lo Espejo Metropolitana 98.804 60,96 4,79 21,54 68,17 68,29 14,45 39,70
La Pintana Metropolitana 177.335 64,40 8,26 18,62 60,26 62,61 19,73 38,98

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 26

 ¿CUÁL ES EL RESULTADO PARA COMUNAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA?

En cuanto a la situación de comunas en la región metropolitana para el ICVU 2021, se hace una
comparación también de la significancia que cada dimensión tiene para explicar las brechas de calidad
de vida urbana, tanto cuando se miden y comparan entre ellas versus cuando se compara con
parámetros del total de comunas del país, como se representa en el gráfico siguiente.

El resultado de la comparación que ofrece el gráfico, da cuenta de que entre estas comunas las
brechas se explican preferentemente por diferencias en las dimensiones de Vivienda y entorno (17,75)
y luego por la dimensión Ambiente de negocios (15,98), seguido de Condiciones socioculturales
(15,70). Pero si se compara con los parámetros estadísticos del total de comunas, resultan ser las
mismas dimensiones; Vivienda y entorno (12,42), Ambiente de negocios (12,29) y Condiciones
socioculturales (11,20). No obstante, contrariamente a los otros tipos de comunas, en la región
metropolitana la brecha que marca el ICVU con parámetros estadísticos propios es mayor que cuando
se compara con los parámetros del total de comunas del país, 9,31 y 6,84, respectivamente.

REGIÓN METROPOLITANA
Brechas por dimensión ICVU * [ *Según variabilidad: a mayor valor, mayor brecha ]

20,00
17,75
18,00
15,98 15,70
16,00
14,00
12,29 12,42
12,00 11,20
9,99 9,31
10,00 9,46
8,44
7,18 7,48
8,00 6,84
5,92
6,00
4,00
2,00
0,00
CONDICIONES AMBIENTE DE CONDICIONES CONECTIVIDAD SALUD Y MEDIO VIVIENDA Y ICVU 2021
LABORALES NEGOCIOS SCULTURALES Y MOVILIDAD AMBIENTE ENTORNO

ICVU Región Metropolitana respecto al ICVU Región Metropolitana respecto al

tipo de ciudad total de comunas

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 27

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

¿Cómo se relaciona la calidad

de vida urbana con los
recursos municipales?
Las posibilidades de que la provisión de bienes Desde esta perspectiva, resultan ser
y servicios públicos y privados en las comunas significativos en ello como indicadores la
sean acordes con las necesidades de la exención en el pago de contribuciones y la
población en términos de cobertura, proximidad dependencia del Fondo Común Municipal. Para
y calidad, está determinado en gran medida por tales efectos, el gráfico siguiente sintetiza la
los recursos presupuestarios disponibles para correlación que existe entre ambos indicadores
invertir con que cuenten los municipios. con los resultados del ICVU 2021 por tipo y para
el total de comunas.

CORRELACIONES ICVU
Predios exentos pago contribuciones y dependencia Fondo Común Municipal
Ciudades Áreas Región ICVU
Intermedias Metropolitanas Metropolitana total
0,00

-0,20

-0,40

-0,60
-0,56
-0,64
-0,80 -0,71 -0,72 -0,69 -0,69
-0,84
-1,00 -0,91

Porcentaje de predios exentos de pago de contribuciones (primer semestre 2021, SII)

% Ingresos Fondo Común Municipal sobre Ingresos Totales Municipales

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 28

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

Para todos los tipos de comuna, los resultados Lo anterior implica un patrón de segregación
muestran una alta significancia estadística y en importante de la región metropolitana porque
el sentido inverso como corresponde, es decir, a hay comunas donde casi el 100% de las
mayor porcentaje de exención en el pago de viviendas paga contribuciones (Vitacura, por
contribuciones y dependencia del fondo común ejemplo) mientras que hay comunas donde más
municipal resulta esperable que sea menor la del 90% de las viviendas no paga
calidad de vida urbana. En el primer caso, contribuciones (La Pintana, por ejemplo),
porque disminuye en forma importante la mientras que en las ciudades intermedias existe
recaudación fiscal por pago de contribuciones un patrón de segregación menor.
que reciben los municipios, mientras que, en el
segundo caso, porque una mayor dependencia En cuanto a la dependencia del fondo común
implica que existe menos inversión privada que municipal, los resultados del gráfico anterior
permita recaudar al municipio por concepto de muestran que en las comunas de las áreas
patentes comerciales, permisos de edificación, metropolitanas es más significativa la
entre otros. correlación negativa con los resultados del
ICVU 2021, aunque levemente mayor que el de
Donde la exención de pago de contribuciones la región metropolitana, -0,72 y -0,69,
muestra una mayor correlación negativa en sus respectivamente. Las ciudades intermedias
resultados, resulta ser en las comunas de la muestran una correlación negativa menor con el
región metropolitana con -0,91, mientras donde ICVU 2021, pero igualmente significativa con
es menor pero igualmente significativa es en las -0,64. En general, para este indicador existe
ciudades intermedias que es de -0,56. mayor similitud en los resultados entre los
diferentes tipos de comunas.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 29

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

EN EL CASO DE EXENCIÓN EN EL PAGO DE CONTRIBUCIONES

Para el caso de exención de pago de contribuciones, el gráfico siguiente muestra un comportamiento

más aleatorio porque hay comunas con baja exención y calidad de vida en nivel medio-bajo o bajo. Y,
también en forma inversa, comunas con una dependencia sobre o próxima al 50% pero con un nivel
de calidad de vida urbana alta. En general, el rango de variación del porcentaje de exención en el
pago de contribuciones para este tipo de comunas fluctúa entre 50% y 90%.

ICVU CIUDADES INTERMEDIAS VS

PREDIOS EXENTOS PAGO CONTRIBUCIONES
100%

90%
% predios exentos pago de contribuciones

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Castro
Quillota

Linares
Constitución

San Fernando

Coyhaique
Valdivia

Calama
San Antonio

San Felipe

Arica

Ovalle

Los Ángeles
Vallenar

Copiapó

Villarrica
Rengo
La Calera

Angol

San Vicente

Osorno

Punta Arenas
Molina

San Javier

Los Andes
Curicó

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 30

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

Para comunas que integran las áreas metropolitanas, la exención fluctúa entre 20% y 95%, por lo
tanto, el gráfico que se presenta a continuación muestra un patrón más consistente, es decir, suelen
ser comunas con alto porcentaje de exención en el pago de contribuciones las que suelen tener
menor calidad de vida urbana. Si bien se dan algunas excepciones como muestra la gráfica, suelen
ser menos los casos.

ICVU CIUDADES METROPOLITANAS VS

PREDIOS EXENTOS PAGO CONTRIBUCIONES
100%

90%
% predios exentos pago de contribuciones

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Tomé
Lota

Chillán

Concón
San Carlos

Talca
Penco
Chillán Viejo

Limache

Machalí
Padre las Casas

Coquimbo
Hualpén

Talcahuano
Villa Alemana

La Serena
Coronel

Iquique
Alto Hospicio

Concepción
Puerto Montt

Antofagasta

Viña del Mar

Puerto Varas
Maule

Quilpué

Valparaíso
Rancagua

Temuco
San Pedro de la Paz
Chiguayante

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 31

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

Para el caso de comunas de la región metropolitana el rango fluctúa ente poco menos del 100% y
poco más del 0%, donde aún así existen algunas excepciones. La distribución de los porcentajes
tiene mayor pendiente en la distribución para un conjunto de comunas preferentemente del cono
oriente de la ciudad, haciendo más evidente que la mayor exención contribuye significativamente a
tener menos calidad de vida urbana.

ICVU REGIÓN METROPOLITANA VS

PREDIOS EXENTOS PAGO CONTRIBUCIONES
100%

90%
% predios exentos pago de contribuciones

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
San Ramón

Conchalí
Puente Alto

Melipilla

Macul

Vitacura
Quilicura

Providencia
Peñaflor

Buin
Renca

Pudahuel

Ñuñoa
Cerrillos

Las Condes
Maipú

Talagante

Independencia

Peñalolén
Paine

La Cisterna
Lampa

Estación Central
La Pintana

Lo Prado
El Bosque

La Florida

Santiago

San Miguel
La Granja

Quinta Normal

Recoleta
San Bernardo

Padre Hurtado

San Joaquín

Colina
Lo Espejo
Cerro Navia

Lo Barnechea
Huechuraba

La Reina
Pedro Aguirre Cerda

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 32

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

EN EL CASO DE DEPENDENCIA DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL

Para las ciudades intermedias, la dependencia del fondo común municipal fluctúa entre el 62,0% y
12,0%, habiendo excepciones importantes en la mitad de la distribución, representada por algunas
comunas con una dependencia cercana al 50% pero presentando calidad de vida urbana alta. En
contraposición, hay algunas comunas con menos de 40% de dependencia en nivel de calidad de vida
urbana medio-bajo e incluso alguna con nivel bajo.

ICVU CIUDADES INTERMEDIAS VS

DEPENDENCIA DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL
70%
% dependencia Fondo Común Municipal

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Castro
Linares

Quillota
Coyhaique

San Fernando
Los Ángeles

Calama
Constitución

Ovalle

Rengo
Valdivia

San Felipe
Arica
Vallenar

San Antonio

Villarrica

Copiapó
Curicó
Angol

La Calera
San Vicente

Osorno

Punta Arenas
San Javier
Molina

Los Andes

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 33

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

Para las comunas de las áreas metropolitanas, el gráfico siguiente muestra que la dependencia
fluctúa en un rango mucho mayor, entre 6,0% y 67,0%. Si bien hay excepciones estas son menores, ya
que no alcanzan a haber comunas en ambos extremos que contradigan en forma importante la alta
correlación negativa existente, es decir, comunas con alta dependencia con nivel de calidad de vida
urbana y a la inversa también.

ICVU CIUDADES METROPOLITANAS VS

DEPENDENCIA DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL
80%

70%
% dependencia Fondo Común Municipal

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Tomé

Padre las Casas

San Carlos
Limache

Machalí
Chillán Viejo

Lota
Chillán

Concón
Penco

Coquimbo
Talca

Talcahuano
Villa Alemana

La Serena
Hualpén

Coronel

Iquique
Concepción
Viña del Mar
Alto Hospicio

Puerto Montt
Maule

Quilpué

Puerto Varas

Antofagasta
San Pedro de la Paz

Valparaíso
Rancagua
Chiguayante

Temuco

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 34

 ¿CÓMO SE RELACIONA LA CALIDAD DE VIDA URBANA CON LOS RECURSOS MUNICIPALES?

En el caso de las comunas de la región metropolitana, estas presentan una distribución dentro de un
rango que va del 1,0% al 76,0% en la dependencia del fondo común municipal, cuestión que refuerza
el hecho de una mayor brecha entre comunas muy determinada por la inversión privada. Por lo tanto,
aunque se presentan aisladamente algunas excepciones, no resultan significativas para contrarrestar
la alta correlación negativa existente en este caso.

ICVU REGIÓN METROPOLITANA VS

DEPENDENCIA DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL
90%

80%
% dependencia Fondo Común Municipal

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Independencia
Puente Alto

Peñaflor

Melipilla

Conchalí
San Ramón

Quilicura

Buin

Macul
Pudahuel

Peñalolén

Ñuñoa

Vitacura

Las Condes
Providencia
Renca
El Bosque

Maipú

La Cisterna
Cerrillos

Estación Central

Lampa
La Pintana

Talagante

La Florida
La Granja

Padre Hurtado

Paine

Quinta Normal

Recoleta
Lo Prado

San Joaquín

Colina

Santiago
San Miguel
Lo Espejo

Cerro Navia
San Bernardo

Huechuraba

La Reina

Lo Barnechea
Pedro Aguirre Cerda

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 35

 SÍNTESIS FINAL

SÍNTESIS FINAL
Un 52,8% de la población de las 99 Las comunas de la Región Metropolitana
comunas que evalúa y compara el ICVU aumentan en 9,8% su población en nivel
2021 vive en comunas con calidad de vida bajo de calidad de vida urbana, reflejo de
urbana menor al promedio nacional. un área metropolitana más desigual.

Las comunas de las áreas metropolitanas En el caso de las comunas de ciudades

de regiones presentan comparativamente intermedias, la mayor desigualdad se
un mejor resultado de calidad de vida explica por las dimensiones Vivienda y
urbana que las comunas de la región entorno y Ambiente de negocios respecto
metropolitana y aquellas clasificadas al total de comunas del país, pero entre
como ciudades intermedias. ellas por las dimensiones Conectividad y
Movilidad y Salud y medio ambiente.
Las ciudades intermedias comparadas
entre sí con su propio ICVU, presentan un En el caso de las comunas de las áreas
22,7% menos de población en nivel bajo metropolitanas de regiones, la mayor
de calidad de vida urbana. desigualdad se explica por las
dimensiones Vivienda y entorno y
Las comunas de áreas metropolitanas Ambiente de negocios respecto al total de
comparadas entre sí con su propio ICVU, comunas del país, pero entre ellas por las
presentan un 14,3% menos de población dimensiones Ambiente de negocios y
en nivel bajo de calidad de vida urbana. Salud y Medio Ambiente.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 36

 SÍNTESIS FINAL

En el caso de las comunas de la región

metropolitana, la mayor desigualdad se
explica por las dimensiones Vivienda y
entorno y Ambiente de negocios respecto
al total de comunas del país, pero entre
ellas también son ambas dimensiones
pero con un nivel de variabilidad menor.

Los indicadores de porcentaje de exención

en el pago de contribuciones y de
dependencia fondo común municipal
resultan tener una alta correlación
negativa con el ICVU 2021,
particularmente en relación a las comunas
de la región metropolitana, habiendo
algunas excepciones en comunas que
tienen preferentemente el perfil de ciudad
intermedia.

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA URBANA  2021 37