PL 0528520230609

Proyecto de ley N0..
51,25
pum JANET MILAGROS RIVAS CHACARA
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

CONC;RESO
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
PROYECTO DE LEY N°
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4, f. c, T'am te , Dytaktacv J.! Dnte^IDS LEY QUE ESTABLECE LA
OBLIGATORIEDAD DE TRANSMITIR UNA
11 JUN. 2073 HORA DIARIA DE PROGRAMAS
E EDUCATIVOS Y CULTURALES EN
LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN
SONORA Y TELEVISIVA
La Congresista de la República JANET MILAGROS RIVAS CHACARA,

del grupo parlamentario PERÚ LIBRE, en uso de su facultad de iniciativa
legislativa que le confiere el artículo 107 de la Constitución Política y los
artículos 22 -inciso c), 67, 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la
República; propone el siguiente proyecto de ley:
LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE TRANSMITIR UNA

HORA DIARIA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS Y CULTURALES EN
LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN SONORA Y TELEVISIVA
ARTÍCULO 1.- OBJETO

La presente Ley tiene por objeto que las emisoras de radio y los canales
de televisión de serial abierta, trasmitan por lo menos una hora diaria,
programas de índole exclusivamente culturales y educativos, a fin de
incentivar en los niños, adolescentes, jóvenes y adultos, enseñanzas que
les sirvan para el desarrollo de su personalidad y el afianzamiento de su
cultura y su personalidad.
ARTÍCULO 2.- OBLIGATORIEDAD DE PROGRAMACIÓN DIARIA

Se establece la obligatoriedad de transmitir una hora diaria programas
educativos y culturales en los servicios de radiodifusión sonora y
televisiva de serial abierta, en el marco de la Constitución Política del
Perú; la Ley 28278, Ley de Radio y Televisión; y el Código de Ética para
la Prestación de los Servicios de Radiodifusión Comercial, Educativa y
Comunitaria, aprobado por Resolución Ministerial N° 801-2006-MTC/03.
ARTÍCULO 3.- MATERIAS PRINCIPALES DEL CONTENIDO DE LOS

PROGRAMAS
Son materias principales que deben contener estos programas educativos
y culturales:
a) El respeto a los derechos humanos, a las personas, a la sociedad y
a la Patria.
www.congreso.gob.pe Jirón Junín N.° 330 - Oficina 205, Lima-Perú
[email protected] Despacho Congresal: 311-7328
•-•-• PIRO JANET MILAGROS RIVAS CHACARA
7'7'2
CONGRESO
REPÚBLICA
b) El respeto y la difusión de la Constitución Política y la normativa •

nacional.
c) El respeto al himno, la bandera y el escudo nacional.
d) El respeto y protección a la naturaleza y al medio ambiente.
e) El respeto a las instituciones tutelares de la nación y a sus
integrantes.
t.) El respeto y protección a los bienes culturales materiales e
inmateriales de la Nación.
g) El respeto y la protección de los bienes muebles e inmuebles
públicos y privados.
h) La ayuda y la colaboración mutua.
ARTÍCULO 4.- ENCARGATURA

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el encargado de hacer
cumplir la presente Ley
ARTÍCULO 5.- REGLAMENTO

El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de sei (6)
meses de su vigencia.
Lima, 01 de febrero de 2022
/
JANET LA ROS RIVAS CHACARA
esist de República
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www.congreso.gob.pe vy‘ev:c.,, 6- 0150. Junin N.* 330 -Ofici a 205, Lima-
irivaschPconareso.gob.pe Despacho Co gresal: 311-7328
JANET MILAGROS RIVAS CHACARA

CONGRESO
REPÚBLICA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. BASE LEGAL
Este proyecto de ley se basa esencialmente en las siguientes normas

nacionales:
1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU - 1993

Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
8. A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica,
así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El
Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y
difusión.
2. LEY 28278, LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN

Artículo II.- Principios para la prestación de los servicios de
radiodifusión
La prestación de los servicios de radiodifusión se rige por los siguientes
principios:
a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.
O El fomento de la educación, cultura y moral de la Nación.
h) La promoción de los valores y la identidad nacional.
j) El respeto al Código de Normas Éticas.
Artículo III.- Rol promotor del Estado
El Estado promueve el desarrollo de los servicios de radiodifusión,
especialmente en áreas rurales, de preferente interés social o en zonas
de frontera, priorizando los servicios de radiodifusión educativos,
con el objeto de asegurar la cobertura del servicio en todo el territorio,
en el marco de las políticas de desarrollo, integración y afianzamiento
de la identidad nacional.
Artículo 4.- Fines del Servicio de Radiodifusión
Los servicios de radiodifusión tienen por finalidad satisfacer las
necesidades de las personas en el campo de la información, el
conocimiento, la cultura, la educación y el entretenimiento, en un
marco de respeto de los deberes y derechos fundamentales, así como
de promoción de los valores humanos y de la identidad nacional.
Artículo 34.- Código de Ética
El contenido de los códigos de ética se basa en los principios y
lineamientos que promueve la presente Ley, así como en los tratados
en materia de Derechos Humanos. Los titulares de servicios de radio
y televisión, deben regir sus actividades conforme a los códigos de
JANET MILAGROS RIVAS CHACARA

CONGRESO
REPÚBLICA
ética que deben establecer en forma asociada y excepcionalmente en

forma individual...
Artículo 35.- Publicidad de los códigos de ética
Los códigos de ética de los servicios de radio y televisión deben ser
remitidos al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y puestos en
conocimiento del público.
3. DECRETO SUPREMO N° 005-2005-MTC, APRUEBA REGLAMENTO

DE LA LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN
Artículo 99.- Contenido del Código de Ética, de acuerdo a la
finalidad del servicio de radiodifusión
Cualquiera sea la finalidad del servicio de radiodifusión, los Códigos
de Ética deberán observar las disposiciones del presente Título y del
Título III de la presente Sección, y adicionalmente comprenderán,
según sea el caso, lo siguiente:
(• • .)
2. Código de Ética para Servicios de Radiodifusión Educativa:
Los principios y fines y mecanismos de autorregulación para el
desarrollo de la programación destinada predominantemente al
fomento de la educación, la cultura y el deporte, así como la
formación integral de las personas, el fomento de valores e identidad
nacional. Incluirán principios y fines de la educación peruana.
(• • -)
Artículo 100.- Presentación de los Códigos de Ética
Dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de
la autorización, los titulares del servicio de radiodifusión, en forma
individual o asociada, aprobarán su Código de Ética y presentarán
copia del mismo a la Dirección de Gestión...
4. RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 801-2006-MTC/03, CÓDIGO DE

ÉTICA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
RADIODIFUSIÓN COMERCIAL, EDUCATIVA Y COMUNITARIA
Artículo 2. Principios y valores de los servicios de radiodifusión.
Los servicios de radiodifusión contribuyen a proteger los derechos
fundamentales de las personas, así como los valores nacionales que
reconoce la Constitución Política del Perú.
La prestación de los servicios de radiodifusión se rige por los
siguientes principios:
a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.
f) El fomento de la educación, cultura y moral de la Nación.
h) La promoción d los valores y la identidad nacional.
Artículo 5. Finalidad de los servicios de radiodifusión.
(•••)
En particular, el servicio de radiodifusión educativa tiene por
finalidad fomentar la educación, la cultura y el deporte, así como
la formación integral de las personas. (...)
_• JANET MILAGROS RIVAS CHACARA

CONGRESO
REPÚBLICA
5. DECRETO SUPREMO N° 013-93-TCC. APRUEBA EL TEXTO ÚNICO

ORDENADO DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES
Artículo 57.- El espectro radioeléctrico es un recurso natural de
dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la
Nación...
6. DECRETO LEGISLATIVO N° 702, NORMAS QUE REGULAN LA

PROMOCION DE INVERSION EN TELECOMUNICACIONES
Artículo 30.- El Ministerio de Educación y el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones concertarán con los organismos
representativos de los medios de radiodifusión, a fin de
establecer un código de ética y conducta que permita difundir una
programación que mantenga los principios formativos que relieven la
dignidad eminente de la persona humana y la defensa de la familia
como célula básica de la sociedad, así como los demás valores que
proclama la Constitución Política del Perú como factores de
integración, de identidad nacional y de pacificación.
Artículo 31.- El código ética y de conducta a que se refiere el
artículo anterior tendrá especial cuidado en señalar que durante las
horas de audiencia infantil se difunda solamente programas de
contenido educativo, cultural y de distracción propios de dicha
audiencia.
II.EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA

LEGISLACION NACIONAL
La presente iniciativa no contraviene ninguna disposición legal del

ordenamiento jurídico peruano, muy por el contrario, permitirá que las
emisoras radiales y televisivas de serial abierta, ejerzan su rol educador
y cultural en beneficio de la niñez, juventud u adultez de diferentes
sectores poblacionales que por falta muchas veces de oportunidad,
tienen poco o nulo acceso a una educación constante y oportuna
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
Esta ley no genera gasto alguno al erario nacional, toda vez que es
eminentemente declarativa y notoriamente visible la necesidad de
apoyar el reconocimiento y difusión de las riquezas culturales y
turísticas y el saber milenario de los pueblos del Perú y promover la
revalorización de las lenguas ancestrales en el marco del Decenio
Internacional de las Lenguas Indígenas declarado por la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas.
IV. RELACIÓN CON LA AGENDA LEGISLATIVA

• • vi JANET MILAGROS RIVAS CHACARA

CONGRESO
REPÚBLICA
De conformidad con la Resolución Legislativa del Congreso 002-2022-

2023-CR del 21 de octubre de 2022, esta iniciativa se encuadra en la
Política de Estado 12. Acceso universal a la educación pública gratuita
y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte. Punto
36, mejora de la educación; y 42, promoción de la cultura
V. RELACIÓN CON EL ACUERDO NACIONAL
La presente ley tiene vínculos con la siguiente Política de Estado del

Acuerdo Nacional:
DÉCIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO
Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y
promoción y defensa de la cultura y del deporte
Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una
educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la
equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y
prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida
social...
Con ese objetivo el Estado:
(b) eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y la
privada así como entre la educación rural y la urbana, para fomentar
la equidad en el acceso a oportunidades;
(d) afianzará la educación básica de calidad, relevante y adecuada para
niños, niñas, púberes y adolescentes, respetando la libertad de
opinión y credo;
(h) erradicará todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseño
de políticas que atiendan las realidades urbano marginal y rural;
(1) promoverá la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral
en función de las necesidades del país;
(m) fomentará una cultura de prevención de la drogadicción, pandillaje
y violencia juvenil en las escuelas.
00000000000000000000000


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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

La Congresista de la República JANET MILAGROS RIVAS CHACARA,

LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE TRANSMITIR UNA

ARTÍCULO 1.- OBJETO

ARTÍCULO 2.- OBLIGATORIEDAD DE PROGRAMACIÓN DIARIA

ARTÍCULO 3.- MATERIAS PRINCIPALES DEL CONTENIDO DE LOS

b) El respeto y la difusión de la Constitución Política y la normativa •

ARTÍCULO 4.- ENCARGATURA

ARTÍCULO 5.- REGLAMENTO

Lima, 01 de febrero de 2022

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Este proyecto de ley se basa esencialmente en las siguientes normas

1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU - 1993

2. LEY 28278, LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

ética que deben establecer en forma asociada y excepcionalmente en

3. DECRETO SUPREMO N° 005-2005-MTC, APRUEBA REGLAMENTO

4. RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 801-2006-MTC/03, CÓDIGO DE

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

5. DECRETO SUPREMO N° 013-93-TCC. APRUEBA EL TEXTO ÚNICO

6. DECRETO LEGISLATIVO N° 702, NORMAS QUE REGULAN LA

II.EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA

La presente iniciativa no contraviene ninguna disposición legal del

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

IV. RELACIÓN CON LA AGENDA LEGISLATIVA

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

De conformidad con la Resolución Legislativa del Congreso 002-2022-

V. RELACIÓN CON EL ACUERDO NACIONAL

La presente ley tiene vínculos con la siguiente Política de Estado del

www.congreso.gob.pe Jirón Junín N.° 330 - Oficina 205, Lima-Perú

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