OOTT PM 2023 Definitivo
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El programa compra centralizada GES y no GES corresponde a una modalidad de agregación de demanda que
comienza en el 2016 con la compra centralizada de insulina y que se estructura como programa a partir del año
2020, mediante Resolución Exenta N° 165 del 06 de abril 2020 del Ministerio de Salud, cuya finalidad es poder
acceder a menores precios y asegurar el abastecimiento de medicamentos, insumos y dispositivos médicos
considerados críticos para el otorgamiento de prestaciones de salud, en el nivel primario de atención.
La presente orientación tiene por finalidad orientar a los equipos técnicos y administrativos de los servicios de
salud del país en los productos que se deben adquirir por esta vía y sus criterios de uso. Así como el mecanismo
y el proceso para su adquisición.
1.1. La demanda estimada de los Servicios de Salud debe satisfacer los requerimientos de farmacoterapia
de la población atendida en APS, nivel que considera atención abierta de hospitales tipo 4 (hospitales
comunitarios), centros de salud (incluido Espacios Amigables) y postas y establecimientos
educacionales en el caso del programa Sembrando Sonrisas.
1.2. El requerimiento debe cubrir los 12 meses del año más una cantidad que corresponde a la
mantención del stock crítico en los puntos definidos en cada Servicio de Salud para la red
ambulatoria.
1.3. La programación se debe hacer en forma mensual, sin acumular demanda, esto con el fin de evitar
al máximo los problemas con el abastecimiento.
1.4. Considerar condiciones de almacenamiento y capacidad de las bodegas, consumo histórico y saldos y
fechas de vencimiento al momento de programar / reprogramar.
1.5. Las Entidades Administradoras de Salud de las comunas deben participar en el proceso de estimación
y comprometer los productos a programar por esta modalidad de compra para el año.
1.6. En el caso de los programas odontológicos, la estimación se hace a nivel central en relación a
denominadores fijados para cada programa, según disponibilidad presupuestaria y/o cobertura
definida. Sin embargo, se debe considerar siempre el stock remanente en base a lo cual se pueden
realizar modificaciones a las cantidades establecidas por MINSAL.
2. INSTRUMENTOS A CONSIDERAR PARA ESTIMAR LA DEMANDA DE ATENCIÓN Y DE LOS MEDICAMENTOS
/ DISPOSITIVOS ABASTECIDOS POR ESTA MODALIDAD.
2.1. La población bajo control oficial por Servicio de Salud informada y publicada por el Departamento de
Estadísticas e Información de Salud (DEIS) que contiene la información de cada uno de los
establecimientos de APS de su red, a diciembre de cada año y considerar el aumento en relación al
mismo mes del año previo.
Es importante que tanto el servicio de salud como las entidades administradoras velen por la
veracidad del dato, ya que en casos necesarios MINSAL corregirá las demandas de acuerdo a estas
cifras.
Salud cardiovascular: pacientes con diabetes mellitus 2 y paciente en tratamiento con insulina.
Enfermedades crónicas: Epilepsia según por grupo etario menor de 15 años y 15 años y más; artrosis
55 años y más; Parkinson menos 60 años y más de 60 años.
Lentes presbicia: población adultos mayores evaluados por funcionalidad, el 70% tiene problemas
visuales de los cuales solo el 20% corresponde a presbicia pura.
Programa IRA- ERA, para programar se debe considerar la cantidad de Población Bajo Control (PBC) en
los programas IRA y ERA (REM P03 de diciembre 2016) junto a la cantidad de ingresos por patologías
respiratorias (REM 04-REM23).
1. REM P01 Población bajo Control en control en Regulación de Fertilidad según grupo de edad, tipo
de método anticonceptivo o insumo para práctica sexual segura.
2. Variación de demanda, entre los últimos años, para evaluar tendencias de uso.
Además el/la encargado(a) del Programa de Salud de la Mujer en el Servicio de Salud, debe realizar
levantamiento de requerimiento de inicio de métodos anticonceptivos (DIU e Implantes) en nivel
Secundario o Terciario de la red, principalmente para el inicio inmediato en mujeres durante el periodo
post parto, post pérdidas reproductivas y/o con riesgo psicosocial, de acuerdo a lo definido en Normas
Nacionales de Regulación de Fertilidad y que posteriormente deben ser derivados a APS para
continuidad de atención y seguimiento.
a. Fármacos para mujeres en edad de Climaterio.
Para fármacos correspondientes a TRH, considerar Población Bajo Control (PBC) en Climaterio y que
estén con TRH del año anterior (REM P01). Además, se debe tomar en cuenta el aumento estimado en
las recomendaciones o de acuerdo a la realidad local.
También, tener presente que se requiere contar con recurso humano médico y matrona capacitados,
para la entrega de esta terapia y la recomendación que se hace a través de esta guía es pensada en
una prescripción según cobertura efectiva.
Con la finalidad de fortalecer la cobertura y dar un mejor acceso a TRH, se podrán generar estrategias
para entregar el primer ciclo de terapia en el nivel secundario, garantizando la continuidad de la
dispensación en el centro de salud de origen de la usuaria.
2.3. Información de SIGGES que entrega el número de casos a la fecha atendidos en cada Servicio si está
disponible para cada problema de salud.
2.4. Variación población FONASA inscrita validada para las comunas y población FONASA beneficiara para
los centros de salud de la red APS local.
2.5. Consumo histórico en los establecimientos de la red por producto teniendo en consideración, las
fallas en el abastecimiento (número de días sin abastecimiento), los sobrestock del año y la rotación
del stock de seguridad.
2.6. Las metas locales en cuanto a modificar la población bajo control, derivación desde el nivel 2º
(especial atención con derivación de pacientes con Epilepsia o Parkinson), aumento de cobertura,
entre otras
2.7. Orientaciones para la programación de medicamentos y dispositivos compra centralizada GES APS.
Consigna:
La indicación de farmacoterapia que señala la “canasta de costeo “de la prestación, basada en las
respectivas Guías Clínicas y protocolos: frecuencia de uso por la población y cantidad de
comprimidos, frascos u otro promedio de consumo en un año.
LA PROGRAMACIÓN DE MEDICAMENTOS COMPRA CENTRALIZADA.
CONSIDERACIONES SOBRE LA
PROGRAMA COBERTURA MEDICAMENTO / INSUMO
FARMACOTERAPIA ANUAL
Cepillo Dental Niño. N informado por MINSAL x 4.
- Coxib: Se utilizara en pacientes con antecedentes de ulcera péptica o hemorragia digestiva alta,
siempre que NO TENGAN RIESGO CARDIOVASCULAR ELEVADO. Su uso es para periodos de crisis
por un máximo de 5 días al mes. (60 cp total año)
3.2. Epilepsia:
- Salbutamol: Considerar dentro de la programación un 15% extra para cubrir aumento de uso de
inhaladores por exacerbaciones de cuadros de Asma y EPOC, infecciones Respiratorias Agudas que
se ven en SAPU / SAR, como también el aumento estimado de la población bajo control.
- Bromuro de Ipratropio: Considerar dentro de la programación un 15% extra para cubrir aumento
de uso de inhaladores por exacerbaciones de cuadros de Asma y EPOC que se ven en SAPU / SAR,
como también el aumento estimado de la población bajo control.
- Aerocamaras: La entrega es 1 al año por usuario y no por evento. Se debe considerar usuarios que
requieran recambio el cual se debe realizar en forma anual.
- Corticoide inh. + β2 de larga acción (Infantil): para la dosis de niños se licitará Fluticasona
/salmeterol 125 / 25 ó Budesonida Formoterol 80 / 4,5.
- Cintas reactivas y lancetas desechables para hemoglucotest, Su compra debe ser realizada por
cada SS.
o Su entrega, va dirigida a pacientes con DM tipo II cuando inician tratamiento con insulina,
o cuando presentan descompensaciones y es necesario ajustar la dosis de insulina, según
indicación médica. Para su indicación se debe tener presente:
- Vildagliptina: Para usuarios de 65 años y más que en forma adicional tengan diagnóstico de ERC
con VFG <60mL/min/1,732 (de acuerdo a protocolo de incorporación)
-Sembrando Sonrisas: se debe tomar en consideración que le ejecución del programa comienza en
marzo, por lo cual, los insumos deben estar en las comunas a contar de este mes.
-GES Salud Oral Embarazada: esta garantía contempla la entrega de un kit que consiste en cepillo,
pasta e hilo dental el cual se adquiere por compra centralizada a través de “Programas Ministeriales
APS”. Los colutorios de Clorhexidina y Fluoruro deben ser adquiridos por cada comuna y estar
disponibles en las respectivas farmacias de los Centros de Atención primaria del país para ser
entregados según la indicación del odontólogo.
b. Anillo vaginal anticonceptivo combinado: permite aumentar las opciones para mujeres bajo control
con anticonceptivo oral combinado con riesgo de abandono por presentar eventos adversos o
dificultades en cumplimiento en toma diaria, pero prefieren mantener un MAC mensual.
e. THM combinada (Estradiol 1 mg + Didrogesterona 5 mg): orientado a usuarias de THM con estrógeno
sistémico que presentan riesgo de desarrollar hiperplasia endometrial por pérdida de adherencia al
uso de progestina.
f. Test de Embarazo: considerar ingresos de embarazos menores de 14 semanas en los cuales la clínica
no permite la confirmación. También se puede considerar un porcentaje de casos de ingresos a
Regulación de Fecundidad que requiera descartar embarazo. Incluir para el cálculo todos los Centros
de salud Primaria de la red a cargo (CESFAM, PSR, CECOSF, Espacio amigable) y dispositivos de salud
primaria de urgencia de APS (SAPU, SUR, SAR).
g. Lubricantes: dirigido a mujeres que refieran problemas de lubricación vaginal y personas que
mantengan prácticas de sexo anal.
h. Estimación de la demanda preservativos y/o lubricantes para práctica sexual segura: A través de la
consulta de Salud sexual el prestador debe conocer la práctica sexual del/la consultante con el fin de
evaluar la exposición a riesgo y promover actividad sexual segura a través de la entrega de condones
y/o lubricantes a las personas que lo requieran (adolescentes, adultos y adultos mayores.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Juventud 2015 arrojan que 14,9% de los
adolescentes entre 15 a 19 años, mantienen prácticas de sexo anal, esta también es una práctica que
es reportada más frecuentemente por hombres (31%) que por mujeres (21%), y por jóvenes que
residen en zonas urbanas (27%) en comparación con aquellos jóvenes que residen en zonas rurales
(19%). El reporte de práctica de sexo anal aumenta a medida que aumenta la edad de la población
joven, sin embargo, no se observan diferencias estadísticamente significativas por nivel
socioeconómico.
N° PRESERVATIVOS A
ACTIVIDAD/POBLACIÓN FRECUENCIA
ENTREGAR
Control Prenatal 8 Mensual
Consejerías para adolescentes y
jóvenes: SSR, Regulación Fertilidad y
20 Por Consejería.
Prevención VIH/ITS.
Test visual / rápido de VIH. 3 Por prestación.
Fuente: Guía para la previsión en relación con métodos de planificación familiar; Coalición
para los Insumos de Salud Reproductiva.
4. DE LOS RECURSOS:
Los recursos serán asignados a cada Servicio de Salud de acuerdo a los procesos de captura de demanda
realizados por CENABAST durante el año previo y conforme a las poblaciones informadas en REM para la
asignación de los recursos necesarios para la adquisición de las cintas, lancetas y hemoglucotest.
Si de acuerdo con el marco presupuestario asignado y la ejecución proyectada, se llegara a estimar que
habrá disponibilidad presupuestaria con la diferencia se podrán adquirir gel pack y sobres aluminizados
para el traslado de insulinas por parte de los usuarios, cortadores de pastillas y pastilleros en concordancia
con las necesidades del Servicio de Salud u otros medicamentos, insumos o Dispositivos médicos según
instrucción del Ministerio de Salud.
En forma excepcional, se podrán adquirir insumos médicos, tales como jeringas y/o agujas, en los casos,
que por la presentación del producto adjudicado por CENABAST, se requieran para su administración.
5. DE LA PROGRAMACIÓN:
Ingresar cantidades en plataforma web de CENABAST dispuesta para estos fines una vez que la
programación/reprogramación fue realizada interdisciplinariamente por cada Servicio de Salud.
Se debe tener especial cuidado en la presentación y unidad mínima a ingresar para que no existan
problemas de quiebres o sobrestock por errores de cálculo.
- Sistema de Registro:
Contar con un sistema de registro y respaldo de las cantidades ingresadas, en caso de que se requiera
corroborar en el futuro algún dato en particular.
Validar proceso con V°B° del equipo interdisciplinario participante, jefaturas y Director (a) de Servicio de
Salud, siendo este último quien debe firmar el Mandato de Compra emitido por CENABAST.
- Incumplimientos:
En caso de incumplimientos por parte de CENABAST y luego de verificar la vigencia de los contratos con
ejecutivo (a) correspondiente, cada Servicio de Salud debe adquirir los medicamentos e insumos a través
de los mecanismos de compra señalados en la normativa vigente.