CAPITULO I

LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto regular la propaganda publicidad y
comercial que sea editada, instalada, transmitida o distribuida en jurisdicción del Municipio
Campo Elías del Estado Bolivariano de Mérida, de conformidad con lo establecido en el
artículo 179 numeral 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y con
lo estipulado en los artículos 201, 202 y 203 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal.
ARTÍCULO 2: El hecho imponible del impuesto sobre Propaganda y Publicidad Comercial
es la exhibición publicitaria, La Propaganda es entendida ésta como una forma intencional
y sistemática de persuasión con fines religiosos, ideológicos, políticos o comerciales,
cuando la misma tiene como fin promover el consumo y las ventas de bienes o servicios
hablamos de publicidad comercial, que se refiere a todo anuncio, aviso, cartel o
publicación; ya sea presentada en imágenes, sonidos o gráficos, destinado a dar a conocer,
promover, informar o divulgar productos, servicio o establecimientos mercantiles y
similares con el fin de atraer de manera directa o indirecta a consumidores, usuarios o
compradores de los mismos.
ARTÍCULO 3: Toda publicidad debe ser efectuada en idioma castellano. Se exceptúan de
esta disposición la publicidad en idioma extranjero de palabras no traducibles al castellano
y las que se refieran a nombres propios, marcas de fábrica o denominaciones comerciales
debidamente registradas, siempre y cuando estas no sean contrarias a las disposiciones
establecidas en la ley.
ARTÍCULO 4: A los efectos de aplicación de la presente ordenanza se define:
Contribuyente: Es aquella persona física con derechos y obligaciones con el Municipio,
quien está obligado a soportar patrimonialmente el pago de los tributos.
Anunciante: Es el emisor, inversor, ordenante y responsable de la publicidad, es quien
decide a quién se le dirigirá la publicidad, el medio en el que aparecerá, el presupuesto
destinado para la publicidad y la duración de la campaña.
Medios de Comunicación: Son instrumentos o formas de contenido por el cual se realiza el
proceso comunicacional.
Publicista: Es el profesional capacitado para interpretar y procesar información de empresas
o de diversas organizaciones que necesitan una comunicación publicitaria efectiva.
Unidad Publicitaria: Es todo objeto, herramienta, bien, cosa, conjunto, tecnología o aquello
de la misma índole, que se utilice para la exhibición.
Interesado: Es la persona natural o jurídica que ordene y pague propaganda o publicidad
comercial, o a la agencia de publicidad encargada de realizarla, fuere o no distinta del
propietario, apoderado, representante, vendedor o agente del producto, artículo o empresa
anunciada.
Instalaciones Publicitarias: Son todos aquellos medios, que exhiban mensajes comerciales o
tengan finalidad informativa, señalizadora o identificativa en el espacio público.
Permiso de Publicidad: Es aquel otorgado por el Servicio Autónomo de la Administración
Tributaria del Municipio Campo Elías (SAMATCE) a las empresas o empresarios de
publicidad o anunciantes, para editar, transmitir, exhibir o distribuir publicidad comercial o
Industrial en jurisdicción del Municipio Campo Elías; así como para instalar los medios
publicitarios cuyo régimen sea competencia del Municipio.
Publicidad Combinada: Es aquella cuyo contenido no sólo busca divulgar o promover
productos o servicios, sino que se encuentra combinada con elementos de interés general,
que ofrezcan una utilidad al público.
Publicidad Fija: Es la realizada a través de elementos o medios publicitarios, cuya
naturaleza permiten su exhibición, transmisión e instalación en forma fija o ubicándola en
lugar determinado a los mismos fines.
Publicidad Móvil: Es la realizada a través de medios publicitarios que por su naturaleza no
pueden ser fijados en un lugar determinado, o que de ubicarse en un lugar específico no
permanecen en él. Esta publicidad incluye aquella que puede ser canjeada al público por
objetos de valor, por servicios o por derecho a presenciar un espectáculo, entretenimiento o
diversión
Publicidad Ocasional o Eventual: Es la realizada a través de medios publicitarios fijos o
móviles, ocasionales o eventuales que por su naturaleza no son permanentes o cuya edición,
instalación, transmisión, exhibición o distribución no excede de quince (15) días continuos.
ARTÍCULO 5: Toda publicidad comercial y propaganda está sujeta al pago del impuesto
municipal respectivo señalado en esta ordenanza y su liquidación se hará anualmente ante
la Administración Tributaria Municipal y/o Autoridad Tributaria Municipal, refiriéndose
está al Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre
(SAMAT-SUCRE).
ARTÍCULO 6: No podrá hacerse publicidad comercial y propaganda sin el previo permiso
y pago, por el contribuyente, del valor del impuesto correspondiente ante la oficina del
Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre
(SAMAT-SUCRE).
ARTÍCULO 7: Para poder ejercer la actividad de publicidad y propaganda eventual dentro
del Municipio Sucre, los interesados deberán presentar previamente ante la oficina del
Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre
(SAMAT-SUCRE), un (01) ejemplar, a los fines de su aprobación y control y de acuerdo a
los requisitos que establezca el Reglamento que a tal efecto dictará esta Administración.
ARTÍCULO 8: Los anunciantes y agencias de publicidad deberán declarar por escrito, ante
la oficina del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio
Sucre (SAMAT-SUCRE), durante el mes de Enero de cada año, la publicidad a ser
removida, de la cual son responsables, así como también consignar una relación donde se
especifique la cantidad de publicidad que continuara instalada y la nueva publicidad que
será exhibida, su ubicación o dirección, durante el año fiscal.
ARTÍCULO 9: Corresponde a las personas naturales o jurídicas que realicen publicidad en
la jurisdicción del Municipio:
1. Mantener en buen estado los medios publicitarios que coloquen en lugares públicos o a la
vista del público y retirar aquellos que no llenan las condiciones estéticas y de seguridad
requeridas o que contengan mensajes que hayan perdido su vigencia.
2. Solicitar la debida autorización a la oficina del Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), para la realización de
cualquier cambio estructural de motivo y de forma a los medios publicitarios.
3. Informar a las Autoridades competentes cualquier cambio de estructura, de motivo y de
forma de los medios publicitarios en un término de diez (10) días hábiles siguientes del
cambio o modificación.
4. Notificar el retiro del medio publicitario para poner fin a la obligación tributaria
correspondiente, en caso contrario, se continuará causando el impuesto hasta la fecha de la
respectiva notificación.

CAPITULO II
DEL REGISTRO DE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL.
SECCIÓN I
DEL REGISTRO
ARTÍCULO 10: Para poder ejercer la actividad que regula la presente ordenanza, las
personas jurídicas o naturales que habitualmente elaboren, instalen, distribuyan, transmitan
o publiquen anuncios comerciales ya sea de forma eventual o permanente deberán solicitar
su inscripción en el Registro de Propaganda y Publicidad comercial, que al efecto lleve la
oficina del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio
Sucre (SAMAT-SUCRE).
PARÁGRAFO PRIMERO: El derecho de inscripción en el registro de propaganda y
publicidad comercial, causará una tasa anual o por fracción del año, equivalente (0,14
Petros) renovables al inicio del ejercicio fiscal, es decir, en el mes de Enero el cual causara
una tasa por renovación de 0,09 Petros.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Las personas naturales o jurídicas que realicen publicidad de
manera eventual, no estarán obligadas a inscribirse como empresa, pero deben solicitar un
permiso en cada oportunidad, de la manera prevista en los Artículos 11 y 12 de esta
ordenanza.
ARTÍCULO 11: Son requisitos para la Inscripción en el Registro de Propaganda y
Publicidad comercial fija:
1. Presentar por escrito la solicitud de inscripción, indicando el nombre de la empresa,
representante legal, domicilio, número telefónico, fax, correo electrónico u otros datos de
localización.
2. Copia de Cedula.
3. Copia del número de Registro de Información Fiscal (RIF).
4. Copia del Registro Mercantil.
5. Copia de Licencia de Actividad Económica (solo para los contribuyentes que tengan
domicilio fiscal en el Municipio Sucre.
ARTÍCULO 12: El permiso de publicidad fija correspondiente deberá solicitarse por ante el
Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre
(SAMAT-SUCRE), el cual deberá indicar:
1. Identificación y domicilio de la persona quien efectúa la solicitud.
2. Constancia de inscripción en el registro de propaganda y solvencia de pago del impuesto
de propaganda y publicidad comercial.
3. Memoria descriptiva y fotografía del medio publicitario que la empresa pretenda
comercializar y su ubicación precisa en el Municipio.
4. Cuando se trate de publicidad fija en carteles, anuncios, avisos, vallas, murales y
similares, los interesados deberán presentar factura de elaboración del medio donde debe
indicar las medidas del mismo. En caso de no tener dicha factura, el interesado deberá
solicitar la respectiva fiscalización ante el Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) para verificar las medidas del medio
publicitario a exhibir.
5. Deberá presentar una muestra o ejemplar si la publicidad fuere impresa en afiches,
estampas, volantes, suplementos, encartes, bolsas, muestrarios, trípticos, dípticos,
almanaques, mapas, guías, agendas, habladores, o similares sobre la cual se realice la
publicidad comercial.
6. Cuando se trate de vallas, la empresa publicitaria deberá obtener el aval de la Gerencia
de Infraestructura y Ordenamiento Territorial de la Alcaldía del Municipio Sucre de
conformidad con los planos reguladores de zonificación y un estudio de suelos cuando se
requiera de acuerdo al peso y estructura de la valla.
7. Copia del contrato de arrendamiento en caso de que la instalación de medios
publicitarios se pretenda hacer en terrenos ajenos, incluyendo ejidos y propios del
municipio, en cuyo caso deben ser cumplidos los trámites legales previos.
8. En caso de publicidad fija (Vallas), deberá consignar una póliza de seguro de
responsabilidad civil que cubra la totalidad de posibles daños a terceros.
9. En caso de instalación de vallas en azoteas de edificaciones residenciales o comerciales,
la administración o junta de condominio según sea el caso, deberá presentar una
comunicación suscrita por el 51% de aprobación, como mínimo de los propietarios o
copropietarios del inmueble en referencia.
10. Al instalar vallas en autopistas o carreteras pavimentadas, tendrán entre sí, una distancia
mínima de trescientos (300) metros y serán instalados a cincuenta (50) metros del eje de la
vía, con una altura no mayor de veinticinco (25) metros a partir del nivel del suelo.
11. Para instalar módulos publicitarios en aceras y que estén relacionados con servicios a la
comunidad, tales como: postes de señalización vial, farmacias, estacionamientos, seguridad
bancaria, planos, mapas, guías, chupetas, y/o paradas de autobús o trolebús, deberá
ajustarse al área a ocupar con las siguientes medidas y recomendaciones:
11.1 Altura libre de 2,10 metros desde el nivel de la acera hasta la arista inferior de la señal.
11.2 Separación mínima del borde de la acera de 0,30 metros desde el borde exterior hasta
la arista lateral de la señal.
11.3 La instalación se realizará en aceras que tengan más de 1,20 metros de ancho.
11.4 Cuando se trate de paradas de autobuses, las estructuras deben dejar libres los
laterales, cuidando el paso de los peatones y minusválidos, por lo cual la publicidad será
instalada en el área posterior de dicha estructura.
11.5 Cuidar que los medios de publicidad no se confundan con las señales de tránsito u
otras instalaciones destinadas a regular la circulación, reduzcan la visibilidad y la eficacia
de las mismas, deslumbren a los usuarios de las vías o distraigan su atención de manera
peligrosa para la circulación.
11.6 La instalación estará condicionada, teniendo en cuenta otras instalaciones que
precedan a su solicitud, tales como la existencia de entidades bancarias, paradas de autobús
o trolebús.
11.7 El contribuyente, bien sea persona natural o jurídica, que pretenda realizar cambios
estructurales o de forma en las vallas, avisos, postes o cualquier medio de exhibición,
previamente deberá solicitar la autorización del Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), así como el pago del
impuesto previsto en esta ordenanza, sin cuyo requisito no podrá permitirse modificación
alguna.
11.8 Notificar el retiro de los medios publicitarios y demostrar que se ha restituido a su
condición original el espacio ocupado por ellos.
11.9 Cuando se trate de anuncios que por sus dimensiones, peso o altura requieran
condiciones especiales para su instalación los publicistas deberán además, anexar a la
solicitud del permiso, un plano a escala de la estructura y cuerpo del aviso y una póliza de
responsabilidad civil, cada vez que solicite este tipo de publicidad, con duración mínima de
un (1) año, para amparar los eventuales daños o perjuicios que puedan causarse a terceros
atendiendo la dimensión de un eventual daño.
12. Las personas jurídicas o naturales que ejerzan actividades de publicidad en el Municipio
Sucre, deberá presentar en el mes de Enero de cada año al Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) la solicitud de
renovación de inscripción y la relación de los medios publicitarios que continuarán
instalados durante el año fiscal. En caso contrario el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), considerará que la
empresa no tiene interés en seguir utilizando los medios no renovados y procederá a la
remoción de dichas estructuras, previa notificación al afectado.
13. Cualquier otro requisito establecido por el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) y las leyes nacionales
que rigen la materia.
SECCIÓN II.
SOBRE EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL
ARTÍCULO 13: El ejercicio de las actividades de propaganda y publicidad comercial,
estará sujeto a la siguiente normativa:
1. Cumplir con lo establecido en la presente ordenanza y en los casos de incumplimiento de
la normativa establecida, el anunciante, el publicista o empresa publicitaria serán
responsables de forma individual o solidariamente según sea el caso de la violación del
ordenamiento jurídico vigente municipal o de los daños o perjuicios que causaren a terceros
o al municipio. El anunciante, el publicista o empresa publicitaria deberá enterar el monto
de los impuestos que se generen, se determinen o se causen por dicho incumplimiento de la
normativa, en las oficinas receptoras de fondos que indique el Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE).
2. Mantener los medios publicitarios y las aéreas circundantes en adecuadas condiciones de
seguridad y conservación, mientras permanezca en exhibición. En caso de deterioro, el
responsable deberá, reparar el mismo en un plazo de quince (15) días hábiles o de lo
contrario serán removidos por el Municipio. El costo por este servicio le será imputado a la
empresa que obtuvo el permiso, o solidariamente al anunciante, quien no podrá alegar
daños y perjuicios, por la remoción de los mismos al Municipio.
3. Los permisos otorgados por el Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) para ejercer la actividad de publicidad
comercial son intransferibles, no pueden ser cedidos, vendidos, canjeados, negociados,
traspasados y cesa su vigencia al producirse cualquier alteración de las condiciones
originales.
4. Toda información presentada en un aviso publicitario, deberá cumplir con las normas de
veracidad, moralidad, ortografía, lenguaje, estética, armonía y respeto al medio ambiente.
5. El Alcalde o Alcaldesa podrá, mediante resolución, cuando lo considere pertinente y sin
menoscabo de las atribuciones conferidas por esta ordenanza al Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE),
suspender, prohibir o remover cualquier medio publicitario que no se ajuste a las normas
anteriormente señaladas y a las demás previsiones contenidas en las leyes y en esta
ordenanza.
ARTÍCULO 14: En caso de traslado de un espacio publicitario, éste se considerará como
espacio nuevo, debiendo el interesado proceder a la tramitación del nuevo permiso, previo
cumplimiento de las normas establecidas en la presente ordenanza.
ARTÍCULO 15: Si transcurridos treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en
que se haga la remoción del medio publicitario, sin que el responsable de éste, hubiere
recuperado el anuncio removido, el Municipio podrá disponer del destino final del medio,
sin tener que pagar indemnización alguna al contribuyente o al responsable.
ARTÍCULO 16: El Alcalde o Alcaldesa, mediante decreto, debidamente motivado podrá
prohibir temporal o permanentemente en algunos sectores del Municipio, el otorgamiento
de nuevos permisos de propaganda y publicidad comercial, cuando el interés público así lo
requiera.
ARTÍCULO 17: Las decisiones del Alcalde, serán ejecutadas por la oficina del Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-
SUCRE), la cual deberá cumplir lo ordenado, en un plazo no mayor de treinta (30) días
continuos, contados a partir de la notificación respectiva.
ARTÍCULO 18: Toda propaganda y publicidad comercial estará sujeta al pago de los
impuestos municipales establecidos en esta ordenanza, cuyo pago deberá realizarse en las
oficinas de recaudación del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del
Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), previo al otorgamiento de la autorización o permiso
por parte de dicha dependencia.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando el contribuyente no pague el impuesto al cual esté
obligado, dentro de los términos establecidos en la presente ordenanza, tendrá que pagar
intereses de mora hasta la extinción de la deuda de acuerdo a lo previsto en el Código
Orgánico Tributario.
CAPITULO III
 DE LAS DIVERSAS CLASES DE MEDIOS PUBLICITARIOS
SECCIÓN I
DE LAS VALLAS
ARTÍCULO 19: A los efectos de aplicación de la presente ordenanza se define:
Valla: Es toda publicidad en forma de cartel, anuncio, objeto, estructura, mural o similar,
impreso, pintado o formado por materiales que representen letras, figuras, símbolos o
signos, destinados a permanecer a la vista del público, para publicitar un bien o servicio.
Las vallas publicitarias con estructura propia sobre el suelo, serán consideradas como una
construcción, sometiéndose por ello a la reglamentación del ordenamiento jurídico
municipal de Lineamientos de Usos del Suelo, Referidos a la Poligonal Urbana del
Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Mérida.
Valla Iluminada: Es aquella cuya iluminación proviene del exterior.
Valla Luminosa: Es aquella cuya iluminación se encuentra en la parte interior de su
estructura.
Valla Electrónica: Es aquella que exhibe anuncios cambiables, accionados por control
automático.
Valla de Ocho Paños: Es de naturaleza urbana, se compone de ocho impresiones sobre
papel encoladas sobre un panel de forma que crean un solo mensaje.
Valla Monoposte: Es utilizada en lugares amplios o en ausencia de muro, se trata de una
valla soportada por un solo pie de gran altura. Es propia de zonas poco pobladas o vías
interurbanas.
Valla Biposte: Es utilizada en lugares muy amplios, en ausencia de muro, se trata de una
valla soportada por dos pies de gran altura, como dos monopostes colocados de forma
continua. Suele mantener una valla de grandes dimensiones desarrollado en tres
dimensiones y con iluminación.
Valla de Tres Caras: Es aquella en la que la imagen publicitaria se forma por la
combinación de una serie de paneles de sección triangular impresos por las tres caras.
Valla Baja: Son las que se encuentran en los pies de gradas o peldaños para instalar vallas
publicitarias.
Valla Digital: Es una valla cuyo mensaje se crea a partir de programas informáticos.
Pueden estar diseñadas para mostrar texto en movimiento, diferentes mensajes de una
misma compañía o incluso, mensajes para diferentes compañías durante un tiempo tasado a
lo largo del día.
Valla Inflable: Se trata de un objeto inflable que despliega un anuncio publicitario.
Valla Móvil: Es una valla publicitaria colocada sobre un vehículo de carga (camioneta,
camión o tráiler) mostrando el mensaje hacia los costados y que circula por avenidas y
calles con el único objetivo de mostrar la publicidad.
Postes Señalizadores: Son medios combinados con servicios a la comunidad, y en cuya
estructura se incorporan elementos publicitarios y se promueve o presta un servicio
reconocido en forma oficial.
Chupetas Publicitarias: Se llama así a las vallas publicitarias por analogía de forma redonda
y aplanada adherida a una estructura vertical.
ARTÍCULO 20: Las vallas solo podrán colocarse en los siguientes lugares:
1. En los inmuebles ubicados en áreas zonificadas como comerciales, industriales y de uso
mixto, previsto en las normas urbanísticas del Municipio.
2. En los linderos de las zonas residenciales y en las paredes laterales de edificaciones con
uso mixto, cuando los carteles o anuncios o parte frontal de la publicidad, tengan dirigida
su visibilidad a las avenidas o autopistas ubicadas fuera de la zona residencial.
3. Las vallas, a ser instaladas en áreas colindantes con la autopista, en caso de ser luminosas
o iluminadas, deberán contar con la aprobación de la junta de condominio respectiva o
consejos comunales u organizaciones vecinales antes de su instalación.
4. En los kioscos de venta de revistas, periódicos y golosinas, siempre y cuando éstos así
como las unidades publicitarias, estén debidamente autorizados por el Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre. (SAMAT-SUCRE).
5. En las aceras, únicamente cuando se trate de medios o unidades publicitarias combinados
con servicios a la comunidad: postes señalizadores o similares, avisos o anuncios, en las
paradas de autobuses y taxis y cualquier otro que persiga la misma finalidad, y a una
distancia mínima de quince (15) metros de la esquina y en cantidad no mayor de dos (2) en
cada cuadra, pavimentadas o no, una altura de treinta metros (30 Mts). En caso de que se
modifique la vía, deberán ser reubicadas las vallas existentes, de acuerdo a la localización
que tenga el nuevo eje, respetando las distancias establecidas en este artículo.
6. En terrenos en construcción se permitirá la colocación de medios publicitarios, por un
periodo de tiempo no mayor al de la ejecución total de dicha construcción.
7. En las inmediaciones de carreteras, en las vías y caminos que conduzcan a zonas
residenciales, distribuidores de tránsito y corredores viales. Se entiende por “inmediaciones
de carreteras y autopistas” una franja de cincuenta metros (50 Mts), medidos en autopistas
nacionales, desde el eje de la vía, con una altura de veinticinco metros (25 Mts) en
carreteras.
PARÁGRAFO ÚNICO: Para la colocación de vallas y demás medios o unidades
publicitarias fuera de las áreas consideradas en los numerales anteriores, se requerirá la
autorización del Alcalde, previo informe del Superintendente Municipal Tributario que
contendrá los criterios, causas y condiciones que justifiquen la misma.
ARTÍCULO 21: Las vallas de identificación de obras de construcción, así como las de
identificación de los profesionales responsables de las mismas, sólo podrán tener un
máximo de dieciocho metros cuadrados (18 mts2) y deberán ser colocadas, por lo menos, a
cuatro (4) metros del límite exterior de la vía. Estas vallas solo podrán estar instaladas en el
lugar hasta seis (6) meses de concluida la obra, salvo que permanezca la oferta de venta, en
cuyo caso, podrá mantenerse un (1) año después de terminada la construcción.
ARTÍCULO 22: Para colocar la estructura de una valla se requiere del permiso otorgado
por el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre
(SAMAT-SUCRE) con el respectivo aval de la Gerencia de Infraestructura y Ordenamiento
Territorial.
La petición del permiso deberá ser acompañada de los siguientes recaudos:
1) Ubicación del espacio donde se colocará la Valla.
2) Tipo de estructura.
3) Dimensiones.
4) Fotografía del lugar donde se pretende instalar.
5) Declaración por el representante legal de la empresa publicitaria adquiriendo la
obligación de resarcir todo daño causado al medio ambiente por la instalación de vallas y
restituir el terreno sobre el cual está instalada la valla a su condición original.
6) Si se trata de vallas que serán ubicadas sobre edificaciones, debe presentar ante la
Gerencia de Infraestructura y Ordenamiento Territorial un estudio firmado por un Ingeniero
Civil especialista en cálculo de estructuras, sobre las características de la valla proyectada y
las del inmueble, para constatar el grado de seguridad.
7) Copia de la póliza de seguros contratada.
ARTÍCULO 23: Una vez obtenido el permiso, la estructura correspondiente deberá en la
cara frontal del medio publicitario de que se trate identificarse con el logo de la empresa
para poder llevar el registro del titular del medio.
ARTÍCULO 24: Si se trata de publicidad combinada con servicios a la comunidad es decir,
estructura destinada a la presentación de un servicio público acompañada de un mensaje
comercial, deben llenarse los siguientes requisitos:
1. La estructura tendrá un máximo de 1,20 mts. de ancho, siempre que deje libre para el
paso de peatones el espacio al que se refiere el numeral segundo de este Artículo. Las
dimensiones del medio publicitario no podrán ser mayores que las del medio de
presentación de servicios a la comunidad y las características de ambos deberán ser
similares.
2. Deben ubicarse de manera tal que quede por lo menos un espacio de 1,50 mts. para la
libre circulación de los peatones.
3. Deben ser colocadas, por lo menos, a cien metros de separación entre ellas.
4. En las aceras sólo se permitirán la instalación de publicidad combinada con servicios a la
comunidad.
ARTÍCULO 25: Para instalar un aviso fijo se requiere un permiso otorgado por el Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-
SUCRE)
ARTÍCULO 26: La instalación de medios publicitarios en terrenos colindantes con
autopistas queda sujeta a las siguientes normas:
1. En terrenos planos o pendiente gradual, debe guardarse una distancia mínima horizontal
de cinco metros (5 mts.), contados entre el borde de la vía y el extremo del anuncio más
próximo al mismo.
2. En terrenos con desniveles abruptos (gaviones, muros de contención y similares), se
distinguen los siguientes casos:
a) Si la cota es menor de dos metros (2 mts.) sobre el nivel de la vía, incluyendo los de cota
negativa, se aplicarán los parámetros del numeral (1).
b) Si la cota es de dos a cuatro metros (2 a 4 mts) superior al nivel de la vía, debe guardarse
una separación mínima horizontal de cinco metros (5 mts.), contados entre el borde de la
vía y el extremo del anuncio más próximo a la misma.
c) Si la cota es de cuatro metros (4 mts.) o más sobre el nivel de la vía, debe guardarse una
separación mínima horizontal de tres (3) metros, contados entre el borde de la vía y el
extremo del anuncio más próximo a la misma.
En cada uno de estos casos, la instalación de las vallas debe hacerse de manera tal que
quede una separación de doscientos metros (200 mts.) entre ellas. También podrán
instalarse grupos de tres vallas con un máximo de veinte metros (20 mts.) de ancho, en
cuyo caso la separación será de trescientos metros (300 mts.).
ARTÍCULO 27: En los terrenos urbanos no municipales, que no se encuentren a los bordes
de la vía ubicados en zonas no residenciales según las ordenanzas que rigen la materia, sólo
se permitirá la instalación de medios publicitarios a una distancia del borde de las mismas,
por lo menos igual a dos (2) veces el ancho del área peatonal adyacente al terreno. Si no
existiera dicha área, deberá guardarse una distancia mínima de dos (2) metros del borde de
la vía.
En cualquier caso, el medio publicitario deberá instalarse a una altura mínima de un metro
con ochenta centímetros (1,80 cmts.) sobre el nivel del suelo, incorporándolo
arquitectónicamente al terreno y evitando la visualización directa de los elementos
estructurales en su cara posterior y de la fijación al suelo.
ARTÍCULO 28: En las plazas, parques, plazoletas, islas divisorias de autopistas y avenidas,
calles y veredas, solo se permitirán mensajes de imagen si la empresa patrocinante realiza
labores de ornato y mantenimiento, previo convenio celebrado con la Alcaldía.
ARTÍCULO 29: Podrán colocarse medios publicitarios en instituciones educativas o
deportivas, públicas o privadas, previa aprobación de las autoridades municipales y del
convenio con los representantes de las comunidades encargadas de las mismas para el
mantenimiento de dichas instalaciones.
SECCIÓN II
DEL IMPUESTO DE VALLAS, POSTES SEÑALIZADORES Y SIMILARES
ARTÍCULO 30: Toda persona natural o jurídica interesada en tramitar un permiso para
instalar vallas publicitarias o postes señalizadores deberá pagar una tasa 0,90 Petros. Por
cada solicitud para valla y de 0,60 Petros por cada solicitud para poste señalizador.
Los permisos para instalar y comercializar con vallas electrónicas deberá pagar una tasa
anual o por fracción del año, equivalente a 1.20 Petros, por cada solicitud, debiendo renovar
el permiso al inicio del ejercicio fiscal, es decir, en el mes de Enero.
ARTÍCULO 31: Si el solicitante no coloca la estructura publicitaria solicitada, dentro de los
noventa (90) días continuos a la aprobación de la misma, caducará el derecho de instalación
considerándose revocado el permiso. El Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) procederá a conceder el espacio a quien
lo haya solicitado en segundo lugar, sin derecho a reclamo ni indemnización alguna.
ARTÍCULO 32: La publicidad mediante vallas, que por su estructura puedan colocarse en
los inmuebles con zonificación comercial e industrial previstos en los planos de
zonificación del Municipio, pagará un impuesto de acuerdo a la siguiente tarifa:

Valla sin luz 0,11 PETROS por M2 anual o fracción por

año

Valla iluminada o luminosa 0,17 PETROS por M2 anual o fracción por

año

Valla electrónica 0.20 PETROS por M2 anual o fracción por

año

Mural 0,06 PETROS por M2 anual o fracción por

año.
PARÁGRAFO PRIMERO: La instalación de publicidad mediante vallas aludidas en el
presente artículo, solamente será permisible si previamente son cubiertas las exigencias y
requerimientos en materia ambiental, a satisfacción de los organismos competentes de la
Alcaldía.
PARÁGRAFO SEGUNDO: No podrá ser instalada publicidad mediante vallas en
inmuebles situados en lugares de zonificación residencial o de otro uso, ya que pueden
interrumpir la visibilidad, la ventilación de las edificaciones propias o vecinas, y perturbar a
los vecinos.
ARTÍCULO 33: La publicación en poste señalizador o chupetas publicitarias instalados en
aceras con servicios a la comunidad, así como en las paradas de autobuses o del trolebús,
pagarán un impuesto anual de 0,10 PETROS. por metro cuadrado (M2) o fracción de año.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando los anunciantes o empresas publicitarias de dichos medios
dejarán de pagar los impuestos, la Administración Tributaria Municipal ejecutará, previa
notificación, la remoción de los mismos y la empresa deberá acondicionar las aceras a su
estado natural.
SECCIÓN III
DE LA PUBLICIDAD EN CARTELES Y OTROS ANUNCIOS
ARTÍCULO 34: Toda publicidad en forma de cartel, o sin luz, aviso impreso pintado o
formado por materiales que representen letras, objetos, símbolos o signos destinados a
permanecer a la vista del público, será instalada de plano y adosada a la fachada del
establecimiento, cuando la misma así lo permita, sin obstruir la ventilación ni vista de los
locales comerciales, con un espesor no mayor de treinta centímetros (30 ctms.) y una altura
no menor de dos metros y veinte centímetros (2,20 mts.) contados a partir del borde inferior
del aviso, hasta la superficie de la acera o piso. Este tipo de medio pagará un impuesto
anual equivalente a 0,05 PETROS por metro cuadrado anual o fracción de año.
PARÁGRAFO ÚNICO: En los estacionamientos de vehículos, farmacias, estaciones de
servicio, clínicas y hoteles, previa aprobación del Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), se podrá permitir la
colocación del aviso indicativo del establecimiento en forma perpendicular al plano de la
fachada y en sentido vertical, siempre que no exceda de tres metros con treinta centímetros
(3,30 mts.) y comenzando a una altura mínima de dos metros con veinte centímetros (2,20
mts.) desde la arista inferior al suelo, queda establecido un recargo anual de 0,08. PETROS
por metro cuadrado o fracción para este tipo de aviso.

SECCIÓN IV
DE LA PUBLICIDAD EN ANUNCIOS LUMINOSOS DIVERSOS
ARTÍCULO 35: Los carteles o anuncios cuyo texto estuviere formado por bombillos o
tubos iluminados y los luminosos de Gas de Neón o sus similares pagarán anualmente o
fracción del año 0,08 PETROS. por metro cuadrado.
PARÁGRAFO ÚNICO: Para calcular la superficie de los anuncios, se considerarán éstos
en su conjunto incluyendo el marco o fondo del aviso.
ARTÍCULO 36: Las pizarras eléctricas o electrónicas accionadas por control automático o
manual, destinadas a publicidad pagarán 0,09 PETROS por cada publicidad comercial que
se emita mensualmente.
SECCIÓN V
DE LA PUBLICIDAD IMPRESA
ARTÍCULO 37: Los folletos y demás publicaciones de circulación ocasional, los
almanaques, mapas, guías, agendas y similares que lleven publicidad comercial e industrial;
que sean ofrecidos gratuitamente o en venta, pagarán 0,03 PETROS por cada mil (1000)
ejemplares o fracción.
ARTÍCULO 38: Las hojas, folletos y suplementos publicitarios que se distribuyan
encartados con periódicos, revistas o publicaciones similares, así como por correo o por
servicios de mensajeros, o se inserten en las bolsas y envolturas de los establecimientos
comerciales, pagarán 0,03PETROS por cada mil (1000) ejemplares o fracción.
ARTÍCULO 39: Los medios publicitarios señalados en esta ordenanza que sean elaborados
con materiales típicos de la Región tales como madera tallada, arcilla, mecate o similares, o
que resaltaren la tipología tradicional andina, pagarán 0,01 PETROS anual o por fracción
de año.

SECCIÓN VI
DE LA PUBLICIDAD EN BONOS, BILLETES, CUPONES,
Y OTROS MEDIOS SIMILARES
ARTÍCULO 40: La publicidad que se efectué en bonos, tickets y billetes de autobuses,
metros o cualquier otro medio de transporte público de pasajeros, en boletos de
espectáculos públicos o de estacionamiento de vehículos, en estampillas u otros medios
similares, pagará 0,01 PETROS. por cada mil (1000) ejemplares.

SECCIÓN VII
DE LA PUBLICIDAD EN MARQUESINAS, TOLDOS, BANDERAS,
BANDEROLAS Y PRENDAS
ARTÍCULO 41: La publicidad comercial en marquesinas, pagará, trimestralmente, la
cantidad de 0,03 PETROS por cada metro cuadrado o fracción mayor de medio metro
cuadrado (1/2 M2).
ARTÍCULO 42: Los toldos y sombrillas colocados en sitios de acceso al público que
tengan publicidad comercial, pagarán trimestralmente 0,04 PETROS por unidad.
ARTÍCULO 43: Los Stands publicitarios y demás medios similares que pretendan
promocionar, exhibir, publicitar, instalar, distribuir, impulsar, productos y servicios en
lugares públicos y privados del Municipio, deberán pagar diariamente 0.03 PETROS por
unidad.
ARTÍCULO 44: Los anuncios comerciales en banderas, banderolas o cualquier otro medio
similar que promueva productos y servicios, colocados en el exterior del establecimiento
comercial, a la vista del público, pagarán anualmente o fracción de año 0,04 PETROS por
unidad.
ARTÍCULO 45: La publicidad estampada, impresa o adherida en prendas de vestir,
sombreros, delantales, bolsos, carteras, pelotas y objetos similares, aunque su distribución
sea gratuita, pagará mensualmente por cada unidad 0,01 PETROS.
SECCIÓN VIII
DE LA PUBLICIDAD EN TABLEROS, CARTELONES
Y OTROS MEDIOS AMBULANTES.
ARTÍCULO 46: Toda publicidad que se efectúe mediante la utilización de aparatos, figuras
mecánicas, electrónicas, portadoras de aviso en tableros, cartelones y otros medios de
publicidad, pagarán 0.02 PETROS diariamente.
ARTÍCULO 47: La publicidad pintada, colocada o instalada en la parte exterior de los
autobuses y demás vehículos de uso público pagarán mensualmente y por unidad 0,04
PETROS. En ningún caso, dicha publicidad podrá exceder de cuatro metros cuadrados (4
m2). Los conductores de los vehículos que presenten publicidad en su exterior, deberán
mantener en sus unidades vehiculares copia del documento que demuestre el pago de la
publicidad, so pena de ser multado.
ARTÍCULO 48: Los letreros, anuncios pintados o similares colocados bajo cualquier
medio, en el exterior de los vehículos particulares, de carga, de reparto, incluso bicicletas,
motocicletas y similares, pagarán la cantidad de 0,03 Petros por metro cuadrado o fracción
por cada anuncio. Los conductores de los vehículos que presenten publicidad en su exterior,
deberán mantener en sus unidades vehiculares copia del documento que demuestre el pago
de la publicidad; so pena de ser multado
ARTÍCULO 49: La publicidad a través de perifoneo (megáfono), disco compacto o
análogos bajo cualquier medio, en el exterior o interior de los vehículos particulares, de
carga, de reparto, públicos, incluso bicicletas, motocicletas y similares, pagarán anualmente
la cantidad 0.03 Petros. por día.

SECCIÓN IX
DE LAS BALANZAS MAQUINAS REGISTRADORAS Y EXPENDEDORAS CON
PUBLICIDAD
ARTÍCULO 50: Las balanzas, máquinas registradoras y aparatos automáticos que expidan
boletos con publicidad propia o de anunciantes, pagarán por unidad y por año, 0,09 Petros.

SECCIÓN X
DE LA PUBLICIDAD A TRAVÉS DE APARATOS, PROYECTOS Y SIMILARES.
ARTÍCULO 51: Por la proyección en las pantallas en salas de cine, cada anunciante pagará
0,03 PETROS por un minuto de publicidad; cuando exceda de un minuto pagara 0,36
PETROS.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las agencias publicitarias, los representantes de las salas de cine o
sus apoderados, deberán presentar una relación mensual detallando la publicidad y los
noticieros proyectados en cada sala de cine en jurisdicción del Municipio.
ARTÍCULO 52: Las agencias cinematográficas deberán pagar los impuestos
correspondientes en forma trimestral y registrase en la oficina del Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE),
presentando una relación mensual de la publicidad.

SECCIÓN XI
DE LA PUBLICIDAD POR MEDIO DE AVIONES, HELICÓPTEROS,
DIRIGIBLES Y GLOBOS
ARTÍCULO 53: Toda publicidad que se efectúe por medio de aviones, dirigibles, globos,
helicópteros y otros medios similares, pagará (0,18 petros), por día y por unidad. En estos
casos se solicitará la autorización otorgada por la Gerencia de Vialidad y Transporte del
Municipio Sucre y el Ministerio del Poder Popular de Tránsito y Transporte Terrestre.

SECCIÓN XII
PROPAGANDA POR PANCARTAS, PENDONES Y SIMILARES
ARTÍCULO 54: La propaganda efectuada por medio de pancartas, pendones, lienzos y
similares que atraviesen o estén paralelas o diagonales a las avenidas, calles o paseos se
autorizará por un lapso no mayor de quince (15) días continuos, para su colocación
requerirá de la aprobación del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria
del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE)
ARTÍCULO 55: No podrán ser colocadas pancartas, pendones y similares a menos de
Cincuenta metros (50Mts) de los semáforos y plazas, ni podrán exceder de siete metros
(7Mts) de largo por un metro (1Mts) de ancho.
ARTÍCULO 56: El interesado que requiera la colocación de las pancartas, pendones y
similares debe consignar una fianza o depósito en efectivo correspondiente a (0.30
PETROS.) por cada una, en la Gerencia Jurídica Tributaria, del Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), como
garantía para cubrir los gastos ocasionados al municipio si el mismo tuviere que removerla;
si las mismas no son retiradas en el lapso establecido en el permiso correspondiente, el
SAMAT-SUCRE procederá a retirarlas, no pudiendo el contribuyente obtener el reintegro
del depósito respectivo, el cual pasará a formar parte del fisco municipal como
resarcimiento por las labores ejecutadas por el mismo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las banderas, pancartas y similares, pagarán un impuesto de 0,01
PETROS por unidad al día.
CAPÍTULO IV
SECCIÓN I
DE LOS AGENTES DE RETENCIÓN
ARTÍCULO 57: Serán responsables de este tributo, en carácter de agentes de retención, las
empresas que se encarguen de prestar el servicio de publicidad comercial, los editores, los
administradores de periódicos, estaciones de radiodifusión y de televisoras locales o
cualquier otro que en razón de su actividad participe o haga efectiva la publicidad, así no
tengan sede fija en la jurisdicción del Municipio Sucre.
ARTÍCULO 58: La Retención del Impuesto sobre Propaganda y Publicidad Comercial, será
obligatorio para las personas indicadas en la presente ordenanza como Agentes de
Retención, cuando se den las siguientes condiciones:
1. Que el Agente de Retención deba cobrar cantidades de dinero a personas naturales o
jurídicas, por concepto de prestación de servicio de publicidad, que éstos hayan realizado
en la jurisdicción de este Municipio Sucre.
2. Que las personas naturales o jurídicas, a la cual se le efectuará la retención del impuesto,
este o no domiciliada en jurisdicción del Municipio Sucre.
ARTÍCULO 59: No se efectuará la retención en aquellos casos cuando el pago se origina
por la realización de prestación de servicio de publicidad, exento o exonerado o no sujeto al
Impuesto sobre propaganda y publicidad comercial.
ARTÍCULO 60: El impuesto a retener se calculará aplicando al monto de los cobros totales
o parciales que debe realizar el Agente de Retención a sus clientes y/o anunciantes, el
equivalente en unidades tributarias o el porcentaje que corresponda según el tipo de
publicidad, de acuerdo a lo establecido en esta ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: El monto de la retención a efectuarse se realizará tomando como
base el monto de lo cobrado o proporcionalmente sobre el monto de lo abonado a cuenta si
este fuere el caso.
ARTÍCULO 61: Los Agentes de Retención estarán en la obligación de entregar al
contribuyente un comprobante, firmado y sellado, por cada retención efectuada; el
comprobante de retención debe ser emitido por triplicado, de los cuales el original
corresponde al contribuyente y las copias al Agente de Retención y al Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE)
respectivamente.
ARTÍCULO 62: Los montos retenidos serán enterados mensualmente a la Administración
Tributaria Municipal, en la oficina receptora de fondos municipales anexando la copia
correspondiente de los comprobantes de retención, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al mes objeto de la misma.
PARÁGRAFO ÚNICO: En el mes de Enero de cada año, los Agentes de Retención
deberán presentar a la oficina del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del
Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), una relación detallada donde conste:
1) El número y denominación de las personas objetos de las retenciones del año
inmediatamente anterior.
2) Los conceptos y las cantidades cobradas a los clientes y/o anunciantes.
3) Los impuestos retenidos y enterados a la Administración Tributaria Municipal del año
inmediatamente anterior.
ARTÍCULO 63: Los Agentes de Retención y los sujetos pasivos responsables del pago del
Impuesto sobre Propaganda y Publicidad Comercial, estarán obligados a suministrar los
recaudos e informaciones que requiera el Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE)
PARÁGRAFO PRIMERO: Si como resultado de la verificación realizada por la
Administración Tributaria Municipal, se determinara una diferencia a favor del Municipio,
el contribuyente estará en la obligación de pagarla al momento de ser exigida por este.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En un lapso de un año, la Administración Tributaria Municipal
mediante providencia dictará las normas inherentes a los procesos administrativos,
frecuencia, porcentajes y demás elementos técnicos para el procedimiento de exacción
anticipada (retención) del Impuesto sobre Publicidad Comercial e Industrial.
CAPITULO V
DE LAS EXENCIONES Y LAS EXONERACIONES
SECCIÓN I
DE LAS EXENCIONES
ARTÍCULO 64: Quedan exentos del pago de impuestos a que se refiere la presente
ordenanza:
a. Los anuncios fijos sin contenido comercial cuyo tamaño no exceda de cuatro metros
cuadrados (4 m2).
b. Los carteles, anuncios y demás publicaciones de ofertas o demandas de trabajo referidas
exclusivamente a este fin.
c. Las marcas de fábricas comúnmente usadas en los vehículos automotores, como también
las marcas de fábricas de la carrocería colocada en los vehículos de esta misma marca.
d. Las inscripciones de los autores, fabricantes y fundadores de monumentos, pedestales,
lapidas, cruces mortuorias, alegorías, artísticas o decorativas siempre que la superficie
utilizada para tal fin, no exceda de cuatro metros cuadrados (4 mts2) por cada unidad.
e. La publicidad destinada a promover el turismo municipal, regional o nacional, efectuada
por cualquier organismo oficial.
f. Los letreros que sólo indiquen la firma, razón social, denominación comercial o los
ramos de una oficina, empresa o negocios cuando hayan sido esculpidos sobre la fachada
del edificio en que se encuentre instalado el negocio, oficina o empresa y siempre que su
superficie no exceda de tres metros cuadrados (3 mts2).
g. La publicidad destinada a promover instituciones y actividades de carácter benéfico y sin
fines de lucro.
h. La publicidad destinada exclusivamente a prevenir accidentes, el consumo de drogas y
otras sustancias nocivas a la salud; así como la recomendación de adoptar medidas o
actividades relacionadas con la salud y la educación de la comunidad.
i. La publicidad proyectada en las salas de cine mediante documentales que versen sobre
aspectos históricos, culturales, científicos, educativos, deportivos o que tengan como objeto
mostrar con fines turísticos o folklóricos, la flora y fauna o regiones del país.
j. Los avisos esculpidos o grabados en los bancos de plazas, jardines y avenidas cuando
ellos sean construidos gratuitamente por el anunciante y previo permiso del Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-
SUCRE)
 SECCIÓN II
DE LAS EXONERACIONES
ARTÍCULO 65: El Alcalde o Alcaldesa, podrá conceder las exoneraciones de Impuestos a
que se refiere la presente ordenanza en los casos siguientes:
1. La publicidad destinada exclusivamente a promover el turismo hacia Venezuela, o dentro
del país.
2. La propaganda y publicidad relativa a conciertos instrumentales o vocales, así como las
exposiciones en salas de arte u oficios promovidos por instituciones sin fines de lucro.
3. La propaganda y publicidad referente a espectáculos, cuando a juicio de la
Administración Tributaria Municipal se consideren de carácter educativo, folklórico,
cultural o benéfico.
4. La publicidad de espectáculos organizados en provecho exclusivo de instituciones de
beneficencias, caritativas asistenciales y humanitarias.
5. La publicidad que se realice en establecimientos comerciales que demuestre que el
mismo es una actividad de carácter familiar o que sea el único ingreso y como tal
demuestre que las ganancias son apenas suficientes para satisfacer las necesidades básicas
del núcleo familiar. Esta condición será verificada mediante la presentación del
correspondiente estudio social y de los recaudos que a tal efecto solicite el Alcalde.
6. Las demás que considere el Ejecutivo Municipal.
ARTÍCULO 66: Las exoneraciones contenidas en el artículo anterior, no menoscaban las
facultades del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Municipio Sucre
(SAMAT-SUCRE) de prohibir o remover los medios de publicidad utilizados, cuando estos
contravengan las normas de la presente ordenanza.
ARTÍCULO 67: Para obtener la exoneración del impuesto deberá hacerse la solicitud ante
el Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-
SUCRE), quien la remitirá al Alcalde a los fines legales consiguientes.
ARTÍCULO 68: La exoneración del pago de impuestos en los artículos anteriores no exime
del cumplimiento de las demás obligaciones que establece esta ordenanza.
CAPÍTULO VI
DE LAS PROHIBICIONES
ARTÍCULO 69. Queda prohibida toda clase de publicidad:
a) Que sean contrarias al orden público, a la seguridad del Estado, las buenas costumbres, la
salud o que ofenden la moral pública.
b) Que pretenda demostrar como inofensivo a la salud, el consumo de bebidas alcohólicas y
cigarrillos.
c) Que utilice la actividad deportiva como incentivo para promover el consumo de bebidas
alcohólicas y cigarrillos.
ARTÍCULO 70: Se prohíbe instalar o hacer publicidad:
a) En las Viviendas particulares, en zonas residenciales.
b) En cualquier inmueble en zonas comerciales en propiedad privada, sin autorización de su
propietario.
c) En los caminos o carreteras donde la ubicación o instalación de medios publicitarios
dificulten u obstaculicen la visión del paisaje.
d) En los sitios que constituyan un factor de degradación del ambiente o contribuya a
agravar el ya existente.
e) En donde se obstaculice el libre tránsito o la seguridad.
f) En los muros, parques, alamedas, árboles, piedras, rocas y demás elementos naturales.
g) En las calles, pasajes, veredas y caminos por medio de fajas transversales que la crucen,
aunque no interfieran el libre tránsito.
h) En el interior o exterior de los museos, teatros o cementerios de propiedad nacional,
estadal o municipal y en los inmuebles donde funcionen oficinas pertenecientes a
organismo públicos.
i) En iglesias y plaza públicas.
j) En las barandas de los puentes, alumbrados eléctricos, pasarelas y los postes que sirven
de apoyo para las señales destinadas a regular el tránsito.
k) En los vidrios delanteros y traseros de los vehículos, o en cualquier otro sitio que puedan
entorpecer la visibilidad, el manejo y la fluidez del tránsito.
l) En forma de grafiti, sobre paredes, muros, piedras, árboles o cualquier otra base natural.
m) En los vehículos destinados al servicio público, cuando se trate de publicidad efectuada
por medio de megáfonos o altoparlantes.
n) Que incentive el consumo de bebidas alcohólicas o cigarrillos a menos de 50 metros de
institutos educativos, parques infantiles e iglesias.
o) Que utilice los símbolos patrios.

CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 71: Las contravenciones a las disposiciones contenidas en esta ordenanza
serán sancionadas con multas por la comisión de las siguientes faltas:
1. El desconocer la autoridad del Funcionario debidamente identificado en ejecución de sus
labores de inspección, será sancionado con multa equivalente de 0,30 a 0,50 PETROS..
2. Falta o negativa de suministrar información al funcionario debidamente identificado que
la requiera en momentos de la fiscalización de un medio publicitario tanto interno como
externo, será sancionado con multa equivalente de 0,30 a 0,50 Petros.
3. La no comparecencia a las citaciones expedidas por el Servicio Autónomo de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) con relación al
cumplimiento de esta Ordenanza, será sancionada con multa equivalente entre 0,10 a 0,40
Petros. A menos que la falta se produzca por razones de fuerza mayor, enfermedad o caso
fortuito.
4. La instalación, distribución y exhibición de propaganda y publicidad comercial, sin la
debida autorización del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del
Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), será sancionada con multa equivalente de 0,50 a 0,80
PETROS, la remoción de la publicidad, así como el pago de los costos generados por ello
sin perjuicio de exigir el pago del impuesto causado por la publicidad exhibida.
5. El que coloque publicidad en zonas residenciales y en los lugares prohibidos, será
sancionado con multa equivalente de 0,50 a 0,90 PETROS, la remoción de la publicidad,
así como el pago de los costos generados por ello sin perjuicio de exigir el pago del
impuesto causado por la publicidad exhibida.
6. El que exteriorice publicidad sin haber pagado el impuesto anual correspondiente, será
sancionado con multa equivalente de 0,60 a 0,90 PETROS, la remoción de la publicidad,
así como el pago de los costos generados por ello sin perjuicio de exigir el pago del
impuesto causado por la publicidad exhibida.
7. La persona natural o jurídica que proceda a la instalación de publicidad, habiéndose
negado la permisologia, será sancionado con multa equivalente de 1,00 a 2,00 PETROS, la
remoción de la publicidad, así como el pago de los costos generados por ello, sin perjuicio
de exigir el pago del impuesto causado por la publicidad exhibida.
8. La empresa o empresario que altere o modifique las características originales de un
medio publicitario al cual se le había otorgado el permiso correspondiente, sin notificarlo a
la Administración Tributaria Municipal, será sancionada con multa equivalente de 0.50 a
0,80 PETROS.
9. Quien reincida en infracciones a lo dispuesto en la presente ordenanza, será sancionado
con multa equivalente de 1,50 a 2.50 PETROS.
10. Cuando no se haya retirado la propaganda y publicidad comercial con carácter
ocasional en los lapsos previstos, el Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) procederá a cobrar los impuestos
causados y sancionará al infractor con multa de 2,00 a 5,00 PETROS.
11. La empresa publicitaria que instale un medio ilegalmente, será sancionada con multa
equivalente de 3,00 a 6,00 PETROS, más el impuesto causado y le será notificada la
obligación de remoción, de lo cual serán responsables ante la municipalidad por los daños
que ocasione, tanto la agencia publicitaria como el anunciante. De no proceder a la
remoción solicitada, el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del
Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), procederá al desmantelamiento del medio de
publicidad utilizado y al cobro respectivo de los costos que esto hubiese acarreado.
12. Quien exhiba propaganda o publicidad con mensajes contrarios al orden público o a la
seguridad y defensa nacional, a la moral o a las buenas costumbres, será sancionado con
multa equivalente de 2,00 a 5,00 PETROS.
13. Quien pretenda demostrar como inofensivo a la salud el consumo de bebidas
alcohólicas, cigarrillos y tabaco o utilice la actividad deportiva aficionada para promover su
consumo, será sancionado con multa equivalente entre 2,00 a 3,00 PETROS
14. Quien emplee la simbología de las señales de tránsito en la publicidad y propaganda
comercial, será sancionado con multa equivalente a 0,30 a 0,80 PETROS
15. Quien utilice materiales que a juicio de las autoridades competentes represente peligro
para la visibilidad de los conductores, será sancionado con multa equivalente de 0,30 a 0,80
PETROS.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los costos en que incurra el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE) como consecuencia de
la remoción de medios publicitarios, serán establecidos de oficio por el Superintendente
Municipal Tributario.
ARTÍCULO 72: Se ordenará la revocatoria del permiso y remoción del medio, a las
empresas o empresarios de publicidad, que incumplan con el pago de sus obligaciones
tributarias en un período mayor de treinta (30) días de mora; así mismo el que falseare,
alterare u omitiere información suministrada para la obtención del permiso de acuerdo a lo
estipulado en la presente ordenanza.
ARTÍCULO 73: El Síndico Procurador Municipal está en la obligación de ejercer las
acciones penales derivadas de la violación de las disposiciones sobre conservación, defensa
y mejoramiento del ambiente, conforme a lo establecido en la Ley Penal del Ambiente, en
razón de la degradación ambiental producida por la instalación de los medios publicitarios
en zonas no conformes para ello según lo establecido en esta Ordenanza, así como
cualquier otra violación a los dispositivos legales correspondientes.
ARTÍCULO 74: Las infracciones a las disposiciones de la presente ordenanza que no estén
contempladas como sanciones específicas, dará lugar a la imposición de una multa de 0,50
Petros y remoción del medio.
ARTÍCULO 75. La aplicación de estas sanciones y su cumplimiento, en ningún caso
dispensa al contribuyente del pago de los tributos adeudados y de los intereses moratorios.
ARTÍCULO 76: Las sanciones que se impongan a los infractores, por violación de la
presente ordenanza, deberán estar contenidas en acto administrativo, dictado por la
Administración Tributaria Municipal, previo cumplimiento de las formalidades y requisitos
de ley. A tal efecto se formará el expediente y mediante un informe se dejará constancia de
la infracción en forma clara y precisa, indicando los hechos que constituyan la violación.
ARTÍCULO 77: La notificación que se haga a los interesados, debe contener en forma clara
y precisa la infracción que se le imputa y se le concederá un plazo de quince (15) días
continuos para que exponga sus alegatos y promuevan las pruebas conducentes a su
defensa.
ARTÍCULO 78: Los funcionarios del Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT-SUCRE), encargados de la inspección,
fiscalización, permisologia de la propaganda y publicidad comercial, que omitieren
voluntariamente o retrasaren sus obligaciones de responder dentro del lapso previsto, serán
sancionados por el Alcalde o Alcaldesa con una multa de 0,80 Petros más las sanciones
previstas en la Ley contra la Corrupción y otros instrumentos aplicables según el caso.
ARTÍCULO 79: El funcionario que otorgue la autorización para instalar cualquier medio
publicitario, sin que haya cumplido con los requisitos de Ley exigidos por esta ordenanza,
será sancionado por el Alcalde, con multa de 0,80 Petros, más la remoción del cargo, sin
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que puedan derivarse
de sus actos.
ARTÍCULO 80: Las multas deberán ser satisfechas por el infractor, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la fecha en que se hubiera aceptado o quedado firme la resolución
en vía Administrativa. La falta del pago en el tiempo previsto, obligará al deudor a pagar
intereses moratorios equivalentes a la tasa activa promedio de los seis (6) principales
bancos del país, incrementada en 3 puntos porcentuales, aplicable respectivamente por cada
uno de los períodos en que dichas tasas tuvieran vigencia, sin perjuicio del derecho del
Municipio de ejercer las acciones que considere pertinentes para el cobro de las mismas.
ARTÍCULO 81: Las multas o sanciones impuestas en la presente ordenanza a empresas o
empresarios de propaganda y publicidad comercial, serán igualmente exigibles a las
personas naturales o jurídicas que de manera eventual realicen cualquier tipo de publicidad.
ARTÍCULO 82: Quien no entere las cantidades retenidas o percibidas en las oficinas
receptoras de fondos municipales dentro del plazo establecido en las normas respectivas,
será sancionado con multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los tributos
retenidos o percibidos, por cada mes de retraso en su enteramiento, hasta un máximo del
quinientos por ciento (500%) del monto de dichas cantidades, sin perjuicio de la aplicación
de los intereses.
ARTÍCULO 83: Los Agentes de Retención que omitan la entrega al contribuyente del
comprobante de retención y/o la relación de los montos de los impuestos retenidos, serán
sancionados con multa equivalente a 0,60 Petros.
ARTÍCULO 84: Cuando hubiese reincidencia en la violación de esta ordenanza, el Alcalde,
podrá ordenar la cancelación de la licencia y la clausura del establecimiento, sin que por
ello el contribuyente quede eximido de pagar lo que adeudare al Fisco Municipal por
concepto de impuestos, multas, intereses, costos y recargos.

CAPITULO VIII
DE LOS RECURSOS
ARTÍCULO 85: En todo lo relativo a los recursos a que hubiere lugar, como consecuencia
de la aplicación de esta ordenanza, se regirá por las disposiciones del Código Orgánico
Tributario y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativo, en lo que le sean
aplicables.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
SECCIÓN I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 86: Toda publicidad referida a cigarrillos o bebidas alcohólicas, que se
efectúen por cualquier medio de los previstos en esta Ordenanza tendrán un recargo de
(30%) adicional sobre el monto que le corresponda pagar, el cual será destinado a ayudas y
donaciones a instituciones sin fines de lucro, dedicadas a programas de rehabilitación de
personas con problema de alcoholismo y drogadicción.
ARTÍCULO 87: Los casos no previstos en la presente ordenanza, serán resueltos por el
Alcalde mediante Resolución Especial dictada al efecto.
ARTICULO 88: Los mensajes institucionales. Las empresas que prestan servicios de
propaganda y publicidad exterior en el Municipio Sucre a través de vallas, carteles y otros,
destinarán una parte de sus espacios a la divulgación de mensajes institucionales.

SECCIÓN II
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 89: Queda derogada las disposiciones de la Ordenanza N° 011-2020 Reforma
de la Ordenanza Sobre Publicidad Comercial, publicada en la Gaceta Municipal Número
Extraordinario 9069 del 30 de diciembre de 2017.