LR-834 RAB Servicios Profesionales para Implementación
LR-834 RAB Servicios Profesionales para Implementación
LR-834 RAB Servicios Profesionales para Implementación
Departamento de Adquisiciones
RAB
CONSIDERANDO:
RESUELVO:
1
BASES DE LA LICITACIÓN
FICHA EJECUTIVA
2
ÍNDICE
3
I) BASES ADMINISTRATIVAS – PARTE I
1. ANTECEDENTES
Objeto de la Licitación
Cantidad de
Total
N° Perfil profesionales
Horas
a contratar
1 Jefe de Proyecto senior 3.420 1
2 Arquitecto Cloud senior 855 1
3 Desarrollador Java Full Stack Senior 13.680 4
4 Desarrollador Front-End senior 3.420 1
5 Integrador DevOps senior 855 1
6 Analista de Calidad Senior 3.420 1
7 Automatizador de Pruebas Senior 2.394 1
8 Documentador senior 1.710 1
Total general 29.754 11
Notas:
i. Los proponentes deberán realizar una sola oferta, asumiendo los 8 perfiles solicitados.
ii. El SII adjudicará los 8 perfiles a una única empresa, de acuerdo a las ofertas recibidas.
iii. El detalle del perfil requerido se encuentra descrito en el punto N°4 del N° III Bases técnicas.
El SII se reserva el derecho de modificar la distribución de las horas mensuales, previa comunicación
al proveedor adjudicado.
N° Perfil Profesionales
1 Jefe de Proyecto senior 2
2 Arquitecto Cloud senior 2
3 Desarrollador Java Full Stack Senior 6
4 Desarrollador Front-End senior 2
4
5 Integrador DevOps senior 2
6 Analista de Calidad Senior 2
7 Automatizador de Pruebas Senior 2
8 Documentador senior 2
Total general 20
IMPORTANTE:
- Se debe considerar que, si no cumple con alguno de estos requisitos, la oferta será declarada
INADMISIBLE.
- Es responsabilidad del oferente proveer todos los elementos necesarios para el adecuado
cumplimiento del objeto de la presente licitación.
- Se deja expresa constancia que cualquier estipulación en las ofertas que limiten, condicionen y/o
restrinjan los términos y condiciones solicitados en las bases, se tendrán por no escritas.
2.3.Subcontrataciones
El oferente no podrá subcontratar a otras empresas para la prestación del servicio objeto de la
presente licitación, de conformidad al inciso segundo del artículo 76 del Reglamento de Compras.
3. PROCESO DE LICITACIÓN
Nota: Se les solicita a los oferentes privilegiar el uso de documentos de garantía electrónicos, para
mayor certeza y seguridad en la presentación en tiempo y forma de la garantía solicitada.
5
b) La OFERTA TÉCNICA deberá ser presentada a través del sitio web www.mercadopublico.cl,
en el campo destinado a recibir la oferta técnica, como documento adjunto, en formato compatible
con MS-Office o archivo .pdf con los siguientes documentos:
− Anexo N° 1 Antecedentes del Oferente
− Anexo N°2, punto 2 para evaluar los criterios de evaluación
− Anexo N°3 para evaluar los criterios de evaluación
c) La OFERTA ECONÓMICA deberá ser presentada en unidades de fomento, a través del sitio
web www.mercadopublico.cl. Además, el oferente deberá presentar el Anexo Nº2, punto 1, con el
detalle de los valores en el mismo formato especificado en dicho anexo.
En caso de existir discrepancia entre la oferta económica presentada en el sitio web
www.mercadopublico.cl y la propuesta económica indicada en el Anexo N° 2, se considerará como
válido el menor valor entre los indicados en www.mercadopublico.cl y el valor indicado en el
Anexo N° 2. Y en caso de discrepancia en los valores unitarios y totales, se considerarán los valores
unitarios.
6
Criterios a
# % Subcriterio Descripción Puntaje
evaluar
Experiencia de la Años de experiencia Más de 10 años de experiencia 100
empresa prestando servicios de
10 Entre 5 y 10 años 50
1 (Completar desarrollo de software
%
Anexo N°3) (pública y privada)
Menos de 5 años 0
Más de 3 contratos u órdenes de
Experiencia de la 100
Cantidad de contrataciones compra por servicios similares
empresa
10 con empresas del Estado y/o 2 o 3 contratos u órdenes de
2 (Completar 50
% servicios públicos compra por servicios similares
Anexo N°3)
1 o sin contratos u órdenes de
0
compra por servicios similares
Experiencia en Más de 3 profesionales 100
contratación del
perfil Desarrollador Cantidad de profesionales de 2 o 3 profesionales 50
Java Full Stack perfil Desarrollador Java Full
3 15% 1 profesional 20
Senior Stack Senior contratados en los
(Completar Anexo últimos 5 años La empresa no demuestra haber
N°3) tenido contratado el perfil Inadmisible
ofertado
Más de 3 profesionales 100
Experiencia en
contratación del Cantidad de profesionales de 2 o 3 profesionales 50
perfil Jefe de 15 perfil jefe de Proyecto
4 1 profesional 20
Proyecto senior % Senior contratados en los
(Completar últimos 5 años La empresa no demuestra haber
Anexo N°3) tenido contratado el perfil Inadmisible
ofertado
Experiencia en Más de 3 profesionales 100
contratación del
Cantidad de profesionales de 2 o 3 profesionales 50
perfil
15 perfil Desarrollador Front-
5 Desarrollador 1 profesional 20
% End Senior contratados en
Front-End Senior
los últimos 5 años La empresa no demuestra haber
(Completar
tenido contratado el perfil Inadmisible
Anexo N°3)
ofertado
Condiciones de
Empleo y
Remuneración 30 Remuneración – Sueldo 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑜 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜
6
(información del % Bruto
( 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑜 𝑚á𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑜 ) 𝑥 100
punto 2, Anexo
N°2)
El oferente cumple con todos
los requisitos de presentación de
100
la oferta dentro del plazo
establecido.
El oferente cumple con todos
los requisitos de presentación de
la oferta en el plazo adicional
Cumplimiento de
otorgado por el SII de acuerdo a 30
Requisitos Cumplimiento de Requisitos
lo establecido en el N°3.8 del
7 Formales de 5% Formales de Presentación de
punto II Bases Administrativas
Presentación de Oferta
–Parte II.
Oferta
El oferente no cumple con todos
los requisitos de presentación de
la oferta en el plazo adicional
otorgado por el SII de acuerdo a 0
lo establecido en el N°3.8 del
punto II Bases Administrativas
–Parte II.
d) Experiencia en contratación de los perfiles solicitados (15% cada uno): Para evaluar este
criterio, el oferente debe completar el anexo N°3 con el detalle de los profesionales que ha tenido
contratados bajo el perfil que está ofertando La asignación de puntajes bajo este criterio será en
base a la suma de cartas de mandantes y profesionales informados.
e) Condiciones de Empleo y Remuneración (30%): Para evaluar este criterio, el oferente debe
completar el punto 2 del Anexo N°2, indicando el sueldo mínimo bruto de los trabajadores que
desarrollarán las labores de los distintos perfiles ofertados. Entiéndase la definición de sueldo
mínimo bruto que corresponde al monto que percibirá el trabajador antes de efectuarse todos los
descuentos, en dinero, pagado por períodos iguales, determinados en el contrato, que recibe el
trabajador por la prestación de sus servicios en la jornada indicada en el punto 1 de las bases
administrativas-Parte I.
Los valores entregados por el oferente en el punto 2 del Anexo N°2, deberán respetarse en las
remuneraciones al momento de la ejecución del contrato que se suscriba, por lo que junto a la
primera factura deberá presentar el contrato de trabajo de los profesionales. En caso de que el SII,
constate incumplimiento, del pago o monto del sueldo mínimo bruto declarado en la oferta, se
aplicará una multa de acuerdo con el apartado “Multas” de las Bases Administrativas – Parte I.
Adicionalmente, el SII se reserva el derecho a solicitar esta información cuando estime necesario,
con el fin de velar por el cumplimiento de esta condición durante toda la ejecución del contrato.
Para el cálculo del puntaje, se promediarán los valores por hora ofertados, ponderados por la
cantidad de horas contratadas para cada perfil solicitado.
f) Las ofertas que obtengan un puntaje mínimo de 60 puntos en la evaluación técnica avanzarán
a la evaluación económica.
a). Para determinar el precio ofertado por cada empresa se realizará de acuerdo a lo siguiente:
∑ (Precio Perfil N°1 x 3.420) + (Precio Perfil N°2 x 855) + (Precio Perfil N°3 x 13.680) + (Precio
Perfil N°4 x 3.420) + (Precio Perfil N°5 x 855) + (Precio Perfil N°6 x 3.420) + (Precio Perfil N°7 x
2.394) + (Precio Perfil N°8 x 1.710)
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Criterios a
# % Descripción Puntaje
evaluar
Donde:
IC= Intervalo de Confianza
P= Precio de acuerdo a la letra a)
S= Desviación Estándar
Se entenderá por Desviación Estándar a la dispersión de los datos respecto del valor promedio de las
ofertas recibidas.
Con la fórmula antes referida, se definirá un intervalo de confianza donde se determinará una banda
de precios.
A las ofertas cuyos precios ponderados se encuentren bajo el límite inferior del intervalo se les
asignará 0 punto.
𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑎
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑖 = ( ) 𝑥 100
𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑖
Donde:
Puntaje oferta económica i: Puntaje asociado a la oferta económica “i”
Oferta mínima: Precio de la oferta más económica entre todos los oferentes
Oferta económica i: Precio de la oferta económica del oferente “i”, de acuerdo con la letra a).
3.4 Adjudicación
El Servicio adjudicará la licitación a la oferta mejor evaluada (entre las presentadas por los oferentes
que no hubieren sido declaradas inadmisibles, y que hubieren calificado técnicamente), como
resultado de la aplicación de los criterios de evaluación técnicos y económicos antes enunciados. Se
considerará las siguientes ponderaciones de dichos puntajes:
Evaluación Ponderación
Puntaje Técnico 80%
Puntaje Económico 20%
Criterio de desempate: En el caso que dos o más proveedores al final de la evaluación obtengan el
mismo puntaje, los criterios para definir la oferta mejor evaluada serán los siguientes, los que se
aplicarán uno a uno, en el orden de su numeración, hasta resolver el empate:
9
iv) En caso de aún persistir el empate, el Servicio adjudicará a la oferta que primero se haya
presentado en el portal Mercado Público.
El Servicio, mediante resolución fundada declarará inadmisibles las ofertas que no cumplen con los
requisitos solicitados y declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o si las ofertas
presentadas no resultan convenientes a sus intereses.
4. DISPOSICIONES CONTRACTUALES
4.1 Procedimiento de selección de profesionales por servicios contratados.
El plazo total para seleccionar a los profesionales no puede exceder los 25 días hábiles posteriores a
la resolución aprobatoria del contrato. En caso de que se excedan estos plazos, se considerará un
incumplimiento grave del contrato, de acuerdo con lo señalado en el punto 4.8.1 de las Bases
Administrativas - Parte II.
a) Selección de profesionales: Una vez que sea contratada la empresa, y dentro de los 5 días
hábiles posteriores a la resolución aprobatoria del contrato, la empresa deberá enviar al SII la
nómina de los profesionales ofertados para el cumplimiento de éste, incluyendo los currículos
que den cuenta del cumplimiento de las exigencias establecidas para cada uno de los perfiles,
para lo cual el SII entregará una plantilla de currículo que deberá ser completada por la
empresa adjudicada para cada profesional ofertado. Además, deberá adjuntar carta de
compromiso del profesional, de acuerdo a formato que el SII enviará.
b) Cantidad de profesionales a presentar: La cantidad de profesionales requerida por cada
perfil, es la indicada en la tabla N°2. La no presentación del número indicado de profesionales,
en el plazo de 5 días hábiles, dará lugar al cobro de multas indicado en el punto 4.5 a) de las
Bases Administrativas- Parte I.
f) Resumen de plazos:
1.- La empresa tiene 5 días hábiles como máximo para enviar al SII los currículos de los
profesionales solicitados en la Tabla N°2 para la selección de los profesionales que darán
cumplimiento al contrato, plazo contado desde la total tramitación del acto administrativo que
aprueba el contrato.
2.- El SII en un plazo máximo de 3 días hábiles validará si toda la información presentada
cumple con lo solicitado.
3.- Luego de que el SII avise de la validación curricular, en esa instancia se les indicará cuando
será la entrevista técnica o prueba técnica, en donde dicha entrevista no se realizará más allá
de 5 días hábiles contados desde dicha notificación (esta instancia podrá ser omitida, en los
casos que el SII considere que no es necesario)
4.- Luego de realizada la entrevista, el SII avisará en un máximo de 2 días hábiles si el
profesional entrevistado cumple con los requisitos y cuando ingresará a trabajar.
5- Si de la entrevista, el profesional no cumple, la empresa cuenta nuevamente con los plazos
anteriores, pero solo tiene 2 oportunidades más por cupo (Tabla N°2).
6- El plazo total de interacciones hasta la selección definitiva son 25 días hábiles.
La infracción a los puntos 5 y 6 serán considerados como incumplimiento grave de las
obligaciones del contrato. Ver punto 4.8.1.- de las Bases Administrativas-Parte II.
El precio del contrato estará expresado en unidades de fomento de acuerdo al valor ofertado.
El precio total máximo del contrato será el resultado del valor de hora de cada perfil, multiplicado
por la cantidad de horas a contratar (Tabla N°1).
El Servicio pagará los precios convenidos en el contrato, en su equivalente en pesos con impuestos
incluidos, al valor de la unidad de fomento del día de emisión de las facturas respectivas.
El pago de las horas hombre se realizará de forma mensual, de acuerdo con la cantidad de horas
efectivamente realizadas.
Procedimiento para entrega de antecedentes y validación de horas consumidas:
1. El adjudicatario al final de cada mes deberá enviar al Administrador del Contrato SII, el
certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (F30-1),
correspondiente al mes en el que se prestaron los servicios y para los profesionales que
prestaron los servicios.
2. Los valores entregados en la oferta indicados en el punto 2 del Anexo N°2, deberán
respetarse en las remuneraciones al momento de la ejecución del contrato que se suscriba, por
lo que, en la validación del primer informe, el adjudicatario deberá presentar el contrato de
trabajo de los profesionales ofertados por perfil profesional. En caso de que se constate
incumplimiento por parte del SII, en el pago del monto del sueldo base declarado en la oferta,
se aplicará una multa de acuerdo al apartado “Multas”, letra f), de las Bases Administrativas
11
– Parte I, configurándose igualmente una causal de término anticipado del contrato, de
acuerdo a lo señalado en letra iv del punto 4.8.1 de las Bases Administrativas – Parte I.
3. Respecto al informe de horas mensual, este será emitido por el SII dentro de los primeros 7
días hábiles de cada mes, el cual dará cuenta de las horas hombre de cada perfil ejecutadas en
el mes anterior, el que incluirá detalle de los profesionales que prestaron sus servicios. Este
informe será enviado al adjudicatario, el cual previa conformidad deberá devolverlo con su
respectivo visto bueno.
El procedimiento de pago se regirá de acuerdo con lo siguiente:
1. La recepción conforme de los servicios (según lo señalado en el informe mensual) se realizará
en el portal Mercado Público para cada hito o mensualidad (de pago), y una vez se haya
realizado esta acción el adjudicatario podrá facturar.
2. Para lo anterior, el Administrador del Contrato del SII notificará al Depto. de Adquisiciones,
mediante el “Formulario de Recepción Conforme”, el cual debe estar firmado por el
Administrador del Contrato, el Jefe Departamento Informática Sistemas Transversales de la
Subdirección de Informática y el Jefe del Departamento de Sistemas de Fiscalización de la
Subdirección de Fiscalización, validando la prestación satisfactoria de los servicios de
desarrollo, procediendo el Depto. de Adquisiciones a realizar la Recepción Conforme en el
portal Mercado Público. Cabe señalar, que la recepción conforme de los servicios, mediante
el “Formulario de Recepción Conforme”, implica la entrega por parte de la empresa de
todos los documentos contractuales exigidos en las bases de licitación como parte de su
ejecución, como por ejemplo informes de consumos de horas, validación de los contratos de
los profesionales con el monto de pago ofertado y el F30-1, tal como se señala en los puntos
1, 2 y 3 anteriores.
3. Posterior a la recepción conforme de la Orden de Compra en el portal Mercado Público, el
adjudicatario podrá emitir la factura respectiva.
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El pago será efectuado dentro del plazo de 30 días corridos a contar de la fecha de recepción del
Documento Tributario en los servidores del Servicio de Impuestos Internos y se efectuará a la
EMPRESA por medio de transferencia electrónica a la cuenta corriente informada por éste al
momento de la suscripción del contrato. En caso de que, durante la ejecución del contrato el medio
de transferencia electrónica cambie, es obligación de la EMPRESA indicar una nueva cuenta bancaria
enviando un correo electrónico a [email protected].
Las obligaciones y plazos derivados de la presente licitación comenzarán a regir desde la total
tramitación de la resolución que apruebe el contrato, y por un periodo máximo de 24 meses, contados
desde dicha fecha, o hasta que se consuma el total de horas hombre contratadas, la situación que
suceda primero.
4.5 Multas
Las multas presentadas a continuación no son excluyentes entre sí. Para el pago de las multas se
considerará el valor de la UF del día del pago.
Las multas que se apliquen no podrán superar el 30% del monto total del contrato. En caso de
superarse dicho porcentaje, se considerará un incumplimiento grave de las obligaciones del contrato,
de conformidad al punto 4.8.1 de las Bases Administrativas – Parte II.
Las multas por incumplimiento en el servicio, tratándose de modalidad contratación de servicios por
horas hombre, son:
a. Presentación de profesionales para selección: Se procederá al cobro de multas por el retraso
en la presentación de profesionales calificados (que cumplan con requisitos mínimos y
previamente entrevistados por la empresa). Se contabiliza cada día de atraso posterior a los 5
días hábiles establecidos para la presentación de los antecedentes, según establece el punto
4.1 de las bases Administrativas - Parte I. El monto por día hábil de atraso de cada profesional
requerido, según cantidad indicada en Tabla N°2, corresponderá al costo de 18 HH según el
valor del perfil.
b. Reemplazo de profesional: Se procederá al cobro de multas por el retraso en el reemplazo
de un profesional durante la vigencia del contrato, en los casos que sean solicitados por el SII
o bien en los casos que el adjudicatario lo solicite, de acuerdo al siguiente procedimiento:
1. Primer contacto: El SII solicitará mediante correo electrónico al administrador de
contrato del adjudicatario la necesidad de reemplazar a un profesional. En el caso de
que el adjudicatario lo requiera, deberá enviar un correo electrónico al administrador
de contrato del SII solicitando el reemplazo.
2. Provisión de nuevos currículums: El adjudicatario deberá enviar en un máximo de 5
días hábiles posteriores al primer contacto, los antecedentes curriculares de los
candidatos para el reemplazo del profesional. Los documentos anexos al currículum
son los mismos informados para la selección inicial de profesionales, según lo
indicado en el punto 4.1 letra a) de las Bases Administrativas – Parte I. Las multas se
aplicarán por un monto de 18 HH por cada día hábil de atraso, según el valor del perfil.
3. Entrevista a profesional y/o prueba técnica: El SII realizará entrevista técnica y/o
prueba técnica al profesional propuesto en un plazo máximo de 5 días hábiles, para
efectos de verificar competencias y conocimientos. Asimismo, se reserva el derecho
de solicitar hasta 2 veces nuevos CV, y en caso de no enviar CV de postulantes
idóneos, será considerado como incumplimiento grave del contrato. En cada solicitud
de nuevo CV, el adjudicatario tendrá nuevamente un plazo de 5 días hábiles para
proporcionarlo, cada vez que se le solicite. Cabe señalar que los profesionales deben
cumplir con características iguales o superiores que el profesional reemplazado y
siempre cumplir con los requisitos mínimos de admisibilidad, esto es, título
profesional, años de experiencia si corresponde al perfil senior, conocimientos
imprescindibles. Las multas se aplicarán por un monto de 18 HH por cada día corrido
de atraso, según el valor del perfil.
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4. Proporcionar al profesional escogido: El adjudicatario tendrá un plazo máximo 5 días
hábiles contados desde la fecha que el SII indique el ingreso del profesional, lo que se
hará mediante correo electrónico “Notifica postulante seleccionado”.
Los plazos totales establecidos para presentación curricular y selección de los profesionales
idóneos, ya sea en el proceso inicial del contrato o reemplazo de profesionales que ya se
encuentran prestando el servicio (Casos a o b anteriores), consideran un máximo de 25 días
hábiles (establecido en el 4.1 de las Bases Administrativas - Parte I), contados desde la
resolución del contrato o notificación del SII según corresponda. En tal caso, se configurará
el término anticipado de contrato por incumplimiento graves de las obligaciones, de
conformidad a lo indicado en el punto 4.8.1 letra g) apartado ii, de las Bases Administrativas
- Parte II.
c. Atraso en la incorporación de profesionales de reemplazo: En caso que el reemplazo
ocurra por solicitud del SII o por necesidad de la empresa, y la incorporación se atrase, se
aplicará una multa de 18 UF por cada día corrido que pase hasta que se reponga al profesional
idóneo en el perfil contratado. Esta multa será cobrada sin perjuicio de que puedan aplicarse
multas asociadas a la letra b) anterior.
d. Estadía mínima de profesionales: La empresa deberá asegurar una estadía mínima de 2
meses a los profesionales seleccionados por el SII para prestar los servicios adjudicados,
pudiéndose reemplazar solo luego del mencionado periodo. En caso de no cumplir con esta
situación se aplicará una multa de 25 UF por evento.
e. Solución de Contingencias: El SII cobrará al adjudicatario el pago de multas por el retraso
de la respuesta efectiva al requerimiento informado por el SII, para las siguientes
circunstancias: ausentismo no justificado; falta de apego a las normas del SII por parte del
profesional; mal desempeño de éste; no acatar requerimientos del Jefe de Proyecto;
readecuación de los plazos por profesional; reposición de horas; retroalimentación a los
profesionales, entre otras, que impliquen una gestión directa por parte del adjudicatario. Para
todos estos casos se establece un plazo máximo de respuesta y solución del adjudicatario, de
5 días hábiles contados desde el correo electrónico enviado por el SII en cuyo asunto deberá
contener la frase “Solución de Contingencias”.
Las multas se aplicarán por un monto de 9 HH según el valor del perfil, por cada día corrido
de atraso sin la respuesta al correo indicado precedentemente.
f. Incumplimiento de condiciones labores ofertadas por la Empresa: Si el SII constata que
existe incumplimiento de algunas de las condiciones laborales que el adjudicatario ofreció en
su propuesta, es decir, que el pago al profesional sea menor al declarado, se aplicará una
multa correspondiente al costo de 18 HH por cada día corrido de atraso en la regulación de la
falta, a contar de la notificación de parte del SII por medio de correo electrónico; a partir del
cuarto día las multas se elevarán al costo de 27 HH por cada día corrido que no se subsane el
incumplimiento.
Nota: Cabe señalar que, en cualquiera de los casos descritos precedentemente, cuando el cálculo del
monto de la multa convertido a pesos chilenos, resulten un número con decimales, éste se redondeará
al número entero más cercano.
4.6 Coordinación
4.7 Confidencialidad
El adjudicatario, sus consultores, profesionales, y personal que se encuentre ligado al proyecto objeto
de la presente contratación, deberá guardar estricta reserva y confidencialidad de los antecedentes,
resultados e informes que conozcan o se obtengan con motivo de la ejecución del contrato, tanto del
SII como de los contribuyentes.
Toda información relativa al SII o a contribuyentes, que con motivo de la ejecución de la presente
contratación conociere y/o procesare el adjudicatario a través de su personal, revestirá para todos los
efectos legales del contrato, el carácter de confidencial y no podrá ser divulgada por el adjudicatario,
sus asociados y demás personas relacionadas de ninguna forma durante la vigencia de la contratación
y una vez terminada ésta, de acuerdo a lo señalado en los artículos 30 y 206 del Código Tributario.
A tal efecto, el adjudicatario deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la
confidencialidad y reserva de la información a que acceda él y/o las personas señaladas
anteriormente, por cuanto responde por el hecho o culpa de sus empleados, cualquiera sea el vínculo
que los una, que infringieren las obligaciones de confidencialidad.
En caso alguno, y con motivo de la información confidencial a que accede el adjudicatario, podrá
ejercer funciones administradoras y fiscalizadoras del cumplimiento del sistema tributario. En tal
sentido, no podrá asumir labores propias de la fiscalización de los contribuyentes, tener acceso a los
procesos de fiscalización, adoptar decisiones para la aplicación del sistema tributario ni en la
resolución de conflictos que surjan con la Administración Tributaria respecto de dicho cumplimiento
ni otras funciones análogas a las mencionadas.
El adjudicatario debe comunicar inmediatamente y por escrito al SII, acerca de la ocurrencia de
cualquier acto, hecho u omisión que constituya una infracción a la obligación asumida
precedentemente, sea por acciones u omisiones propias, de sus dependientes o de tercero. Asimismo,
el adjudicatario deberá impetrar todas las medidas que fueren necesarias y cooperar en todo lo
necesario para que, en el evento que todo o parte de la Información Confidencial hubiere sido
divulgada, el daño sea reparado.
En caso de infracción al deber de confidencialidad, el SII se reserva el derecho de ejercer las acciones
legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes, persiguiendo las
responsabilidades que procedan (Civil – Penal u otra), de acuerdo la normativa vigente. En este
sentido, se deja constancia que, respecto del acceso y procesamiento de declaraciones, la infracción
a esta obligación será sancionada con reclusión menor en su grado medio y multa de 5 a 100 UTM,
de acuerdo a lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 30 del Código Tributario.
El adjudicatario siempre deberá garantizar el pago de esta sanción a través de una boleta bancaria u
otra garantía suficiente.
De igual forma, en casos calificados, el SII podrá exigir al adjudicatario la suscripción de un Acuerdo
Confidencial que regule de forma más detallada esta materia, el cual contendrá - entre otros puntos
– el acceso a la información que se habilitará, la definición de confidencialidad; documentos e
información que reviste tal carácter; alcances de las prohibiciones; sanciones ante incumplimientos;
deber de restitución de la información.
Como parte de las obligaciones de la contratación, el adjudicatario deberá restituir al SII, sin más
trámite y a más tardar en el último día de vigencia del contrato, toda la documentación e información
que le haya sido entregada, junto con todas las copias escritas o registradas por cualquier medio
magnético u otro, que se encuentre en su poder y/o colaboradores. Cuando por motivos razonables y
fundados, la devolución de la información fuese impracticable, el adjudicatario cumplirá con esta
obligación, destruyendo la información, de lo cual debe dejarse constancia y emitirse un certificado
a nombre del SII.
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Se entenderá por incumplimiento grave de las obligaciones del contrato, la infracción al deber de
confidencialidad y la no restitución o destrucción de la información, lo que habilita al SII para poner
término anticipado al contrato y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin
perjuicio de ejercer las demás acciones que estime convenientes en resguardo del interés fiscal.
17
II. BASES ADMINISTRATIVAS – PARTE II
1. ANTECEDENTES Y CONDICIONES GENERALES
1.1. De las bases de la licitación
Las presentes bases de licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre
el “Servicio de Impuestos Internos”, en adelante el “Servicio” o indistintamente el “SII”, y los
proveedores a que se refiere la presente licitación, en adelante “proponentes”, "oferentes",
“consultores”, “contratistas”, “participantes” o “empresa”, durante el proceso y en todas las materias
relacionadas con esta licitación.
Para que una oferta o postulación se considere válida, deberá cumplir con las disposiciones de las
presentes bases administrativas y de las bases técnicas, en lo sucesivo "bases".
La presentación de una propuesta implica para la persona natural o jurídica que haga una oferta, la
aceptación de las presentes bases.
Los plazos que se establecen en las bases son de días hábiles a menos que expresamente se señale lo
contrario. Se entenderán inhábiles, en conformidad a lo dispuesto en el Artículo 25 de la Ley 19.880,
los días sábado, domingo y festivo. Cuando los plazos fijados para el cumplimiento del contrato se
expresen en días corridos y finalicen en días sábados, domingos o festivos, se entenderán prorrogados
para el primer día hábil siguiente.
18
2. CONDICIONES Y PROHIBICIONES DE LOS PROPONENTES
2.1. Condiciones
Los Participantes deberán ceñirse a las siguientes condiciones generales de licitación:
a) Tribunales competentes:
Para todos los efectos legales derivados de la licitación y del contrato, la persona natural o
jurídica que participe en la licitación aceptará expresamente la competencia de los Tribunales de
Justicia de la comuna y ciudad de Santiago.
b) Financiamiento de la preparación de la oferta:
Los costos derivados de la formulación de la oferta en que incurra el proponente, serán de su
cargo, no originando derecho a reembolso ni indemnización alguna en caso de rechazarse o no
adjudicarse la oferta.
3. PROCESO DE LICITACIÓN
3.1. Obtención de bases de licitación
El llamado a Licitación será publicado en el Sitio Web de Mercado Público, www.mercadopublico.cl
y las bases de licitación sólo se obtendrán a través de dicho Sitio Web, de acuerdo a lo especificado
en la Ficha Ejecutiva de la licitación. La publicación se hará después de la total tramitación del acto
administrativo que aprueba las presentes bases.
3.2. Inhabilidades para contratar
El Servicio de Impuestos Internos no suscribirá contratos administrativos con:
a. Funcionarios directivos del Servicio, o personas unidas a ellos por vínculos de parentesco
descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Administración del Estado (cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).
b. Sociedades de personas de las que aquéllos o éstas, formen parte.
c. Sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean
accionistas.
d. Sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen
el 10% o más del capital.
e. Gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades
antedichas.
f. Quienes hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores a la presentación de la oferta.
g. Quienes hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro
de los 2 años anteriores a la presentación de la oferta.
h. Las personas jurídicas que se encuentren afectas a la pena de prohibición de celebrar actos y
contratos con los organismos del Estado, en conformidad a la Ley N° 20.393, que establece la
responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos,
financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
19
i. Las demás que determine la Ley, entre ellas, la indicada en el DL N°211.
Los subcontratos no podrán ejecutarse por personas afectas a las inhabilidades anteriores ni a las
establecidas en el artículo 76 del Reglamento de la Ley N° 19.886 contenido en el Decreto Supremo
N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Asimismo, el Servicio podrá ejercer las acciones o gestiones tendientes a verificar las circunstancias
previamente expuestas, dentro del marco jurídico y con pleno respeto a los derechos de los oferentes.
20
3.5.2 Recepción de sobre:
La garantía de seriedad de la oferta se deberá entregar en un sobre denominado “GARANTÍA DE
SERIEDAD DE LA OFERTA LICITACIÓN” indicando el N° de licitación al que se refiere, en el
lugar, día y hora, de acuerdo a lo especificado en la Ficha Ejecutiva de la Licitación.
Asimismo, podrá ser otorgada de forma electrónica, debiendo ajustarse a lo dispuesto en la ley N°
19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
En este caso, para su presentación válida, sólo se debe considerar día y hora, de acuerdo a la Ficha
Ejecutiva de la Licitación, por cuanto al ser documento electrónico, solo basta que sea adjuntado a la
correspondiente licitación.
En el caso que un oferente entregue un sobre o una garantía que tenga un error u omisión de carácter
menor o meramente formal y su rectificación no altere el tratamiento igualitario a todos los oferentes
ni vulnere aspectos esenciales de la licitación, el Servicio podrá solicitar que el error sea enmendado.
La presentación y contenidos tanto de la oferta económica como de la oferta técnica serán de
responsabilidad del representante legal del oferente, en el caso de personas jurídicas, y del propio
oferente tratándose de personas naturales.
Si encontrándose próxima la fecha de vencimiento del documento de garantía de seriedad de la oferta,
aún estuviera en curso el proceso de firma del contrato con el adjudicatario, o bien, en caso que se
amplíe el plazo de vigencia de la oferta de acuerdo al N° 3.12, letra a) párrafo segundo de estas bases,
se deberá prorrogar la vigencia del documento o reemplazarlo por uno nuevo en las mismas
condiciones del documento primitivo, abarcando el periodo faltante para la firma del contrato y/o de
la prórroga del plazo de vigencia de la oferta.
IMPORTANTE:
Se deja constancia que el SII es un usuario más del portal Mercado Público, por lo que no se
responsabiliza por los defectos operativos de sus aplicaciones.
3.6. Apertura y revisión del sobre que contenga la garantía de seriedad de la oferta.
Después de cerrado el plazo de recepción del sobre de garantía de seriedad de la oferta, se procederá
públicamente a abrirlo, levantándose un acta de ello. Este acto se realizará a partir de los 15 minutos
posteriores al cierre del proceso, en la sala de reuniones del Departamento de Adquisiciones, Agustinas
1269, 2° piso, Santiago.
En la apertura de dichos sobres participará como ministro de fe el presidente de la comisión evaluadora
o quien esté designado como su subrogante o suplente y el encargado del proceso licitatorio.
En este acto se revisará el documento de garantía de seriedad de la oferta. Si se omitiera dicha garantía,
la oferta del proveedor será declarada inadmisible.
3.7. Apertura electrónica de las ofertas
Salvo la situación excepcional señalada en el 3.5.1 de las Bases Administrativas -Parte II, las ofertas
técnicas y económicas se abrirán electrónicamente a través del portal de Mercado Público, el día y hora
señalados en el Ítem de etapas y Plazos de la Ficha respectiva del portal y en la Ficha Ejecutiva de las
bases de licitación.
En el caso que se presenten dificultades técnicas en la plataforma electrónica que impidan el desarrollo
de la apertura electrónica, el Servicio podrá interrumpir la continuidad administrativa del proceso y
disponer su continuación el día hábil siguiente en que esté disponible la plataforma.
3.8. Errores u omisiones en las ofertas
Serán declaradas inadmisibles las ofertas que no cumplan con los requisitos establecidos en las Bases,
o con las especificaciones técnicas contenidas en el punto III) Bases Técnicas. Asimismo, aquellas
ofertas que presenten errores u omisiones cuya solicitud posterior al plazo de presentación de la oferta
altera el tratamiento igualitario a todos los oferentes.
Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio se reserva el derecho de admitir ofertas que presenten defectos
de forma, omisiones o errores menores, siempre que éstos no alteren el tratamiento igualitario a todos
los oferentes y el principio de estricta sujeción a las bases. Asimismo, el SII podrá permitir la
presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de
21
efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con
anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refiera a situaciones no mutables entre
el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Dichas omisiones deberán ser
corregidas en un plazo no superior a las 48 horas contadas desde el requerimiento del SII al oferente que
haya omitido certificaciones o antecedentes, el que se informará a través del Sistema de Información de
Compras y Contratación Pública.
No se consideran errores y, por lo tanto, no se pedirá aclaración ni será considerados como un
incumplimiento de requisitos formales: a) los errores ortográficos o gramaticales o la contracción o
resumen de palabras, si de ello no puede derivarse dudas en cuanto al sentido de la palabra. Esta regla se
aplicará aun cuando se trate de expresiones que constituyan una formalidad legal; b) errores u omisiones
cometidos en la individualización de personas, clientes, trabajadores o representantes, si de ello no puede
derivarse dudas en cuanto a la identidad de la persona de que se trata; c) los errores numéricos o de cifras
o porcentajes, que manifiestamente no sean de carácter sustancial y; d) en general, las disconformidades
no esenciales que existan entre los distintos documentos de la oferta, siempre que no pudiere derivarse
dudas del aspecto al que se refieren.
3.9. Completitud de la oferta
Los oferentes podrán presentar una única oferta, acompañando un documento de seriedad de la oferta,
en las condiciones señaladas en la Ficha Ejecutiva. En caso de que el oferente presente más de una
oferta, se considerará la última oferta publicada en el portal Mercado Público como oferta válida para
efectos de evaluación, desestimándose las anteriormente presentadas.
Es responsabilidad del oferente proveer todos los elementos necesarios para el adecuado
cumplimiento del objeto de la presente licitación.
Se deja expresa constancia que las ofertas que contengan cláusulas que limiten, condicionen y/o
restrinjan la oferta en los términos y condiciones solicitadas en las bases, dichas cláusulas se tendrán
por no escritas.
3.10. Aclaración de las ofertas y consultas a los oferentes
Será responsabilidad de los proponentes proporcionar toda la información que permita al Servicio
efectuar la evaluación de sus ofertas.
De considerarlo necesario, el Servicio podrá requerir –por escrito y a través del portal Mercado
Público - aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten
suficientemente claros. Estas aclaraciones no podrán modificar la oferta ni referirse a elementos
esenciales o que afecten el tratamiento igualitario de los oferentes. Las respuestas deberán ser
entregadas por medio del portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo de 48 horas, contados
desde la solicitud efectuada.
Tanto las aclaraciones solicitadas a los oferentes como sus respuestas serán publicadas en el portal
Mercado Público (www.mercadopublico.cl), y pasarán a formar parte integrante de los antecedentes
del contrato, en caso de serle adjudicado.
3.11. Evaluación de las ofertas
El Servicio evaluará las ofertas entregadas por los proponentes, procediendo a adjudicar la licitación,
fundadamente, a aquella oferta que de acuerdo a los criterios de evaluación sea la más conveniente
para los intereses y necesidades del Servicio.
Tratándose de la Unión Temporal de Proveedores se podrá exigir los documentos señalados
precedentemente a cada uno de los miembros de la Unión Temporal de Proveedores.
3.12. Adjudicación de la licitación
La adjudicación de la licitación y la notificación al adjudicatario y a los no adjudicados se realizará
de la siguiente forma:
a) Adjudicación:
Una vez que se haya adjudicado la licitación, se dejará constancia de la decisión del Servicio
mediante acto administrativo de adjudicación, según lo dispuesto en el art. 41 del Reglamento de
la Ley N° 19.886, contenido en el Decreto Supremo N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda,
el que será notificado mediante su publicación en el portal Mercado Público. La notificación de
la resolución de adjudicación se entiende realizada luego de 24 horas transcurridas desde que el
22
Servicio efectúe su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación
Pública.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes bases de
licitación, el Servicio informará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública
las razones que justifican la ampliación del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo.
En caso de que los proveedores requieran hacer consultas sobre el acto de adjudicación, estas
deberán ser remitidas al correo electrónico [email protected].
Las obligaciones entre ambos sólo serán exigibles a partir de la total tramitación del acto
administrativo que aprueba el contrato, salvo que, por razones de buen servicio, se indique un
plazo distinto. Sin perjuicio de ello, todo pago se realizará previa tramitación del acto
administrativo aprobatorio.
El Servicio declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos
establecidos en las bases. Declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien,
cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser
por resolución fundada.
b) Devolución del documento de garantía de seriedad de la oferta:
Las cauciones de seriedad de la oferta se devolverán a los oferentes a su sola solicitud, dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de publicación del resultado de la licitación en el
portal Mercado Público, indicada en la letra a) precedente o en la fecha de vencimiento de las
cauciones, según lo que ocurra primero. Lo anterior, no será aplicable al adjudicatario y a los
dos siguientes oferentes mejor evaluados a quienes se le devolverá dicho documento luego de la
total tramitación de la resolución que aprueba el contrato respectivo.
Respecto de los oferentes cuyas ofertas hubiesen sido declaradas inadmisibles se les devolverá
la garantía de seriedad de la oferta una vez que se encuentre totalmente tramitada la respectiva
resolución que declara la inadmisibilidad.
En caso que la licitación sea declarada desierta, se devolverán las garantías de seriedad de la
oferta una vez que se encuentre totalmente tramitada la respectiva resolución que declara desierta
la licitación.
Dichas garantías podrán ser retiradas en el Departamento de Adquisiciones, Agustinas 1269, 2°
piso, comuna de Santiago.
La garantía será devuelta sin reajustes, ni intereses y sin costo alguno para el Servicio.
3.13. Revisión de los saldos insolutos de remuneraciones y cotizaciones previsionales
Con anterioridad a la suscripción del contrato materia de la presente licitación, el SII revisará en el
certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, si el
adjudicatario registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones, de seguridad social con
sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Si existen montos pendientes de pago, los primeros estados de pago producto del contrato deberán
ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las
obligaciones se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato,
con un máximo de 6 meses.
El incumplimiento de esta obligación por parte del adjudicatario dará derecho a poner término al
contrato respectivo, sin que genere la obligación de indemnizar, pudiendo el Servicio llamar a una
nueva licitación.
Si el contratista subcontratare parcialmente algunas labores del contrato, el Servicio revisará
igualmente el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. El subcontratista
estará sujeto a los mismos requisitos señalados en este punto.
3.14. Dejación sin efecto de la adjudicación
La adjudicación podrá ser dejada sin efecto en los siguientes casos:
a) Si dentro del plazo establecido en el párrafo primero del N° 4.1 del punto II) Bases
Administrativas -Parte II, el adjudicatario no acompaña la documentación requerida para la
formalización del contrato.
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b) Si el adjudicatario incurre en alguna de las inhabilidades para contratar con el SII, señaladas en
el N° 3.2 del punto II Bases Administrativas Parte II.
c) Si el adjudicatario no se inscribe en el registro electrónico oficial de contratistas de la
administración, Registro de Proveedores, en el plazo establecido en el párrafo segundo del N°
4.1 del punto II) Bases Administrativas -Parte II.
d) Si el adjudicatario no firma el contrato que ejecuta la presente licitación en el plazo establecido
en el párrafo tercero del N° 4.1 del punto II) Bases Administrativas -Parte II.
e) Si se comprueba que cualquiera de los antecedentes presentados por el adjudicatario son falsos.
f) Si el adjudicatario se desiste de su propuesta o la retira unilateralmente.
En todos estos casos el SII hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
El SII declarará desierta la licitación en caso de que la siguiente oferta no resulte conveniente a sus
intereses, en caso contrario podrá adjudicar la licitación a la oferta que siga en el orden de prelación
de acuerdo con el puntaje obtenido. Lo anterior se podrá efectuar hasta el tercer oferente mejor
calificado.
4. DISPOSICIONES CONTRACTUALES
4.1. Preparación del contrato
El adjudicatario deberá proporcionar, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de notificación
de selección de los profesionales, los antecedentes pertinentes para redactar el contrato y el
documento de garantía de Cumplimiento de éste.
El adjudicatario debe estar inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la
administración, Registro de Proveedores, para suscribir el contrato respectivo. En caso contrario,
estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde la notificación de la
selección de los profesionales. El SII no suscribirá contrato con un oferente no inscrito en el registro
mencionado.
El plazo para suscribir el contrato será de 10 días hábiles, contados desde la fecha de la notificación
del SII para suscribir éste, la que se realizará mediante correo electrónico. Este plazo podrá ser
ampliado por razones de caso fortuito o fuerza mayor, lo que será formalizado mediante resolución
fundada.
Para todos los efectos legales y, atendido a que el contrato será suscrito con firma electrónica, la fecha
del contrato será de acuerdo al último firmante. Sin perjuicio de lo anterior, la contratación comenzará
a regir de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.3, de las Bases Administrativas – Parte I.
En el caso de las personas jurídicas acogidas al régimen simplificado de la Ley 20.659 se deberá
acompañar: Certificado de migración (si corresponde); Certificado de vigencia; Certificado de
estatuto actualizado; y Certificado de anotaciones.
24
En caso de adjudicatarios extranjeros:
a) Deberán acreditar su existencia legal y vigencia, mediante documentos que demuestren dichas
circunstancias, los que deben ser legalizados en Chile, tanto en el consulado del país de origen
como en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
b) Deberán acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello
escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la
existencia, vigencia y representación legal de ese mandatario, legalizados si hubiesen sido
otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documentos
en el que conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de
identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de la agencia de la sociedad
extranjera, documento donde conste la personería del presentante legal, RUT de la agencia y
cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución del contrato
materia de las presentes bases.
c) Designar domicilio en la ciudad y comuna de Santiago de Chile.
d) Si se trata de una sociedad anónima extranjera, acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto
en el artículo 121 de la Ley N° 18.046.
e) Declaración jurada indicando si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones
de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos
dos años.
Tratándose de personas naturales, deberán proporcionar los siguientes antecedentes, en copia
legalizada u original:
a) Cédula de identidad
b) Declaración jurada de inhabilidades para contratar.
c) Garantía de fiel cumplimiento del contrato.
d) Certificado de antecedentes laborales y previsionales vigente.
e) Declaración jurada indicando si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones
de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos
dos años.
Todos los documentos señalados anteriormente deben ser enviados al correo electrónico que
notificará la respectiva adjudicación.
En caso de hacerse efectivo el documento de garantía de fiel cumplimiento de acuerdo a la letra c),
el adjudicatario estará obligado a reponer dicha garantía manteniendo su monto y vigencia original
en el plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de notificación de cobro del documento.
4.4. Procedimiento de aplicación de multas.
El proceso de aplicación de multas se ceñirá al procedimiento que se contiene en este numeral, se
efectuará por vía administrativa.
Si los hechos que dan lugar a la aplicación de multas se producen por hechos de caso fortuito o fuerza
mayor, u otras causas que fueren atribuibles al Servicio, no procederá la aplicación de multas al
contratista.
Las notificaciones que se señalan en este numeral se efectuarán mediante carta certificada, y se
entenderán practicadas a contar del tercer día hábil siguiente a su ingreso para despacho en oficina de
correos.
Los antecedentes que pudieran justificar la aplicación de una multa serán remitidos en un informe,
por el usuario interno requirente, al Jefe del Departamento de Adquisiciones. Dicho informe
contendrá el detalle de los incumplimientos que dan origen al procedimiento precisando la normativa
de las bases de licitación y contrato que se transgrede. El informe y los antecedentes serán notificados
mediante carta certificada al domicilio indicado en el contrato. El contratista dispondrá de un plazo
fatal de 5 días hábiles completos, contados desde la notificación, para presentar sus descargos, ante
el Jefe del Departamento de Adquisiciones, domiciliado en calle Agustinas 1269, 2° piso, en la ciudad
de Santiago, quien remitirá copia de los descargos realizados al usuario interno requirente.
Transcurrido este plazo, y en caso de existir descargos por parte del contratista, estos serán sometidos
ante el órgano que elaboró el informe de incumplimiento respectivo a efecto que los pondere e
informe si ellos motivan variar las conclusiones del informe anterior.
Posteriormente, con los antecedentes que el Servicio disponga y los que el contratista haya aportado,
el Subdirector Jurídico resolverá sobre los hechos, determinando en su caso la procedencia de la
sanción y su cuantía.
La resolución fundada que se emita al efecto será notificada al contratista.
La resolución será impugnable mediante los recursos establecidos en la Ley 19.880, dentro de los 5
días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de aquella.
En general, las multas antes mencionadas se aplicarán sin perjuicio de las medidas tendientes a
mantener la continuidad de servicio que deba efectuar el SII, por cuenta, costo y riesgo del contratista,
previa notificación al mismo. Para estos efectos, a modo ejemplar, se entenderán como medidas
26
correctivas, el tener que recurrir para la ejecución de las obligaciones contractuales del contratista a
la contratación de terceros.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el Servicio podrá ejercer las acciones legales que
correspondan para el debido resguardo del interés fiscal.
Las multas podrán hacerse efectivas en cualquier pago pendiente que el Servicio deba efectuar al
contratista con motivo del contrato respectivo o, en su defecto, en la garantía de fiel cumplimiento,
sin perjuicio de la facultad del contratista de pagar la multa impuesta en efectivo, con cualquier otro
medio legal de pago, o vale vista a nombre del Servicio de Impuestos Internos.
Para el cálculo de la equivalencia en pesos chilenos de la multa cobrada en Unidades de Fomento, se
tomará el valor de la unidad al día del pago de la respectiva multa.
27
4.7. Cesibilidad del contrato
El adjudicatario no podrá, ceder, transferir o traspasar en forma alguna, parcial o totalmente, a
cualquier título, el contrato que suscriba con el Servicio o los derechos y obligaciones emanados de
él, sin perjuicio de lo señalado en el punto relativo a subcontratación. La infracción a esta estipulación
se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones de la empresa y será causal suficiente
para que el Servicio, ponga término anticipado al contrato y sin derecho a indemnización de ninguna
especie para el adjudicatario.
No obstante, el adjudicatario queda facultado para efectuar operaciones de cesiones de crédito y/o
factoring en el marco de los artículos 1901 y siguientes del Código Civil.
La cesión de la o las facturas a terceros no liberará al adjudicatario de ninguna de las obligaciones
que se establezcan en el contrato suscrito con el Servicio.
Toda operación de factoring y/o cesión de crédito debe ser informada al Servicio en calle Agustinas
1269, 2° piso, comuna de Santiago, en la forma señalada en el artículo 7° de la Ley N° 19.983 que
“Regula la Transferencia y Otorga Merito Ejecutivo a Copia de la Factura”. Deberá constar en el
anverso de la copia cedible de la factura la firma del cedente, agregando el nombre completo, rol
único tributario y domicilio del cesionario. En caso de no cumplimiento de esta indicación, el
Servicio, pagará lo que corresponda al adjudicatario titular del contrato.
28
iv. Si en 2 ocasiones se verifica el incumplimiento de pago de remuneraciones en un plazo de 6
meses.
v. Denegar la solicitud de reemplazo esgrimiendo razones de capacidad organizativa para
reemplazar al profesional, o aumento de los precios de mercado, entre otros factores que
dificulten el fiel cumplimiento de los compromisos adquiridos.
vi. Incumplimiento de estándares técnicos de calidad ofrecidos por el adjudicatario en la oferta.
vii. En caso de que el adjudicatario transgreda la prohibición de ceder, transferir o traspasar en forma
alguna, parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato que suscriba con el Servicio o los
derechos y obligaciones emanados de él.
viii. Cuando se hiciere efectivo el documento que garantiza el fiel cumplimiento del contrato y el
adjudicatario no repusiere la garantía dentro de plazo.
ix. El incumplimiento de la prohibición para la subcontratación.
x. La ejecución por parte del contratista de las conductas señaladas en el N° 2.2 del punto II) Bases
Administrativas-Parte II.
xi. La aplicación de multas alcance el 30% del monto total del contrato.
xii. Paralización intempestiva de los servicios por 5 días consecutivos o manifiesto abandono de
funciones por parte de la empresa y sus trabajadores.
xiii. Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y/o bases de licitación que
generen un potencial peligro o causen daño o perjuicio a las personas o bienes del Servicio.
Los antecedentes que pudieran justificar la aplicación de una (o ambas) de estas medidas, serán
remitidos en un informe, por el usuario interno requirente, al Jefe del Departamento de Adquisiciones.
Dicho informe contendrá el detalle de los incumplimientos que dan origen al procedimiento
precisando la normativa de las bases de licitación y contrato que se transgrede. El informe y los
29
antecedentes serán notificados mediante carta certificada al domicilio indicado en el contrato. El
proveedor dispondrá de un plazo fatal de 5 días hábiles, contados desde la notificación, para presentar
sus descargos, ante el Jefe del Departamento de Adquisiciones domiciliado en calle Agustinas 1269,
2° piso, en la ciudad de Santiago. Transcurrido este plazo, y con los antecedentes que el Servicio
disponga y los que el proveedor haya aportado, la autoridad competente resolverá sobre los hechos,
determinando en su caso la procedencia de éstas.
La resolución será impugnable mediante los recursos establecidos en la Ley 19.880, dentro de los 5
días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de aquella.
La resolución que disponga el término anticipado del contrato o la ejecución del documento que
garantice el fiel cumplimiento del contrato, deberá ser fundada y publicarse en el sistema de
información de Mercado Público, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada. Además, deberá
notificarse a la empresa mediante carta certificada, enviada al domicilio registrado en el contrato, con
diez (10) días hábiles de antelación a la fecha en que se desea terminar el contrato.
Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causas señaladas, salvo la estipulada en
las letras a) y d) del N°4.8.1 del punto II) Bases Administrativas – Parte II, se cobrará la garantía de
fiel cumplimiento. Adicionalmente, el adjudicatario deberá responder de las multas que correspondan
por el atraso que se produzca o cualquier otro perjuicio que resultare para el Servicio con motivo de
esta terminación.
Todo, sin perjuicio de las acciones que el Servicio pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado
de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de
perjuicios.
El término anticipado del contrato no dará lugar al pago de indemnizaciones a favor del contratista.
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III. BASES TÉCNICAS
El SII requiere contratar horas hombre (HH) para el desarrollo y mantención de sistemas informáticos,
asociados a 8 perfiles distintos, los cuales serán utilizados en un periodo de al menos 18 meses, según
la planificación de proyectos a asignar. Sin perjuicio de lo anterior, la vigencia de la contratación será
por un máximo de 24 meses o hasta el consumo del total de horas contratadas.
Los servicios serán preferentemente ejecutados mediante trabajo remoto, salvo que el SII disponga
presencialidad, en cuyo caso, el SII dispondrá de las instalaciones y equipamiento según corresponda.
Cantidad de
Total
Linea Perfil profesionales
Horas
a contratar
1 Jefe de Proyecto senior 3.420 1
2 Arquitecto Cloud senior 855 1
3 Desarrollador Java Full Stack Senior 13.680 4
4 Desarrollador Front-End senior 3.420 1
5 Integrador DevOps senior 855 1
6 Analista de Calidad Senior 3.420 1
7 Automatizador de Pruebas Senior 2.394 1
8 Documentador senior 1.710 1
Total general 29.754 11
2. Cubicación estimada
El detalle estimado de utilización de HH a contratar es el siguiente:
Proyección de Uso de Horas por cada perfil Proyección
Año Mes
L1 L2 L3 L4 L5 L6 L7 L8 Horas/Mes
Octubre 180 90 720 180 90 180 54 45 1.539
2023 Noviembre 180 90 720 180 90 180 90 45 1.575
Diciembre 180 90 720 180 90 180 90 45 1.575
Enero 180 90 720 180 90 180 90 45 1.575
Febrero 180 90 720 180 90 180 90 45 1.575
Marzo 180 45 720 180 45 180 90 45 1.485
Abril 180 45 720 180 45 180 90 90 1.530
Mayo 180 45 720 180 45 180 90 90 1.530
Junio 180 45 720 180 45 180 90 90 1.530
2024
Julio 180 45 720 180 45 180 90 90 1.530
Agosto 180 45 720 180 45 180 90 90 1.530
Septiembre 180 45 720 180 45 180 180 90 1.620
Octubre 180 45 720 180 45 180 180 90 1.620
Noviembre 180 45 720 180 45 180 180 90 1.620
Diciembre 180 720 180 180 180 90 1.530
Enero 180 720 180 180 180 90 1.530
Febrero 180 720 180 180 180 180 1.620
2025
Marzo 180 720 180 180 180 180 1.620
Abril 180 720 180 180 180 180 1.620
Horas 3.420 855 13.680 3.420 855 3.420 2.394 1.710 29.754
Nota: La cantidad de horas estimada por mes, se ajustará en base a la fecha de inicio de las prestaciones
de servicio y siempre considerando la cantidad máxima de horas diarias establecidas en la legislación
laboral vigente. Asimismo, y tal como se indica, estos valores son proyecciones de uso de HH en
función de otros proyectos desarrollados por el SII, pero que, en cualquier caso, podrán ser
modificados en consideración al desarrollo de los servicios. Es por ello, que se paga mensualmente y
por HH efectivamente realizada.
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Para mayores antecedentes técnicos y completitud de las ofertas, se detallan aspectos relevantes a
considerar:
4. Provisión de equipamiento.
Al desarrollarse estos servicios mediante trabajo remoto, salvo excepciones particulares que serán
informadas previamente por el SII, los adjudicatarios serán quienes deberán proporcionar los equipos
computacionales necesarios a los profesionales que prestarán los servicios.
Las condiciones de seguridad de los equipos computacionales proporcionados por el adjudicatario
deberán poseer una configuración particular que el SII realizará previo al inicio de los servicios.
Para ello, se debe efectuar el siguiente protocolo, de manera previa a la instalación del software de
acceso remoto:
• Asegurar la compatibilidad del Sistema Operativo. El computador debe utilizar Windows 10 o
superior; o Mac OS 12 o superior, en el caso de un equipo Apple.
• Asegurar la actualización del Antivirus del equipo. El antivirus del equipo debe evidenciar que
su base de datos de amenazas está actualizada.
• Asegurar el parchado de seguridad vigente en el computador para Escritorio Remoto. En caso
de que el computador posea sistema operativo Windows, se debe instalar el parche
correspondiente.
• Identificación de la dirección MAC del equipo. Se debe indicar la dirección MAC del equipo
que utilizará el acceso remoto.
El no cumplimiento de estas medidas de aseguramiento del computador, imposibilitarán la conexión
del acceso remoto.
El software para conexión remota es de responsabilidad del adjudicatario y deberá ser
proporcionado por ésta.
Los equipos proporcionados a los profesionales deben contar con las siguientes características
mínimas: 16 GB de memoria RAM, 500 GB de almacenamiento interno (HDD o SSD), procesador
Intel Core i7 u otro con rendimiento similar.
32
1. PMP.
2. Certificaciones de lenguajes de programación.
3. Certificaciones de bases de datos.
4. Certificaciones seguridad de información.
Se deberá adjuntar 5. Diplomados, Magister, Postgrados o cursos de 90 horas o
Certificaciones a copia del certificado más en:
considerar para original, emitido por • Metodologías ágiles.
3
evaluación institución • Gestión de proyectos TI.
técnica reconocida para su
• Desarrollo API.
contabilización.
• Microservicios, Spring Boot.
• Desarrollo en nube.
• Desarrollo seguro.
• Diseño de aplicaciones.
Imprescindibles
(Información será
corroborada en 1. Ciclo de vida clásico para desarrollo de software.
entrevista técnica, lo 2. Metodologías ágiles para desarrollo de software.
cual catalogará si/no
4 Conocimientos
recomendado)
1. Implementación de proyectos bajo estándar PMI
(PMBOK).
Deseables
2. Uso de Metodologías de Gestión de Cambio.
3. Cuadros de mandos e Indicadores de Gestión.
33
Al menos 3 años de experiencia implementando proyectos
Imprescindible con tecnologías solicitadas en estas bases, desempeñando
2 Experiencia
tareas de desarrollo e implementación de sistemas en las
tecnologías indicadas en ítem 4 de esta tabla.
5. Certificaciones de lenguajes de programación.
6. Certificaciones de bases de datos.
7. Certificaciones seguridad de información en el ámbito del
desarrollo de software.
Se deberá adjuntar 8. Diplomados, Magister, Postgrados o cursos de 90 horas o
Certificaciones a copia del certificado más en:
considerar para original, emitido por • Metodologías ágiles
3
evaluación institución reconocida • Gestión de proyectos TI
técnica para su
• Desarrollo API
contabilización.
• Microservicios, Spring Boot
• Desarrollo en nube
• Desarrollo seguro
• Diseño de aplicaciones
1. Diseño y programación orientados a objetos.
2. Metodologías ágiles.
3. Análisis, diseño e implantación de sistemas en ambiente
web basados en HTML5 CSS3.
4. Diseño y programación de microservicios.
Imprescindibles al
5. Tecnologías de desarrollo Java 6 o superior, JEE 5 o
menos 3 de los 13
superior (con énfasis en JAX-WS, JAX-RS, JMS).
ítems.
6. Servicios REST/JSON.
(Información será
7. Bootstrap.
corroborada en
8. AngularJS o VueJS
entrevista técnica, lo
9. Spring Boot.
cual catalogará si/no
10. SQL, de preferencia las versiones incluidas en los
recomendado)
motores de bases de datos Oracle 12c o superior, o
4 Conocimientos
PostgreSQL.
11. Herramientas de testing JUnit o JMeter.
12. Entorno de desarrollo Eclipse.
13. GIT o similar.
1. OpenAPI 3.0
2. CI&CD
3. Docker/Kubernetes
4. Base de datos NoSQL
Deseables 5. Diseño e implementación de aplicaciones en nube
6. Base de datos PostgreSQL
7. Desarrollo de sistemas de alta disponibilidad.
8. XML, XSLT, JBoss 6 o 7, Ant.
9. Sistema Operativo Unix-Linux.
35
1. Técnicas de construcción de planes de prueba.
2. Conocimientos en Bases de Datos para comprender
modelos de datos y generación de queries para poder
generar datos de prueba de manera autónoma.
3. Conocimiento en definición de Casos de Uso.
4. Uso de suite Atlassian Jira, Selenium, Cypress, Katalon,
4 Conocimientos
Deseables UFT y/o JMETER.
5. Lenguajes de Programación (JAVA, C, SQL, PL/SQL)
6. Técnicas en Automatización de Planes de Pruebas
funcionales de Productos de Software.
7. Programación de pruebas automatizadas (de Planes de
Pruebas funcionales de Productos de Software)
36
Deseables
1. Conocimiento y generación de diagramas UML.
(Información será
2. Conocimiento de Unix y lenguajes de programación, tales
corroborada en
4 Conocimientos como: Java, HTML, JavaScript, SQL Oracle.
entrevista técnica, lo
3. Enterprise Architect
cual catalogará si/no
4. Uso de suite Atlassian Jira.
recomendado)
Nota: Se entiende por profesional de categoría “Senior” a aquel que acredite un desempeño laboral
en los años específicos de los perfiles respectivos, contados desde la fecha establecida en los
certificados respectivos, de acuerdo con: egreso, grado académico, título profesional, técnico y/o
equivalente, según lo estipulado en cada uno de los perfiles antes informados.
37
IV. ANEXOS BASES
3.- Giro :
4.- Dirección :
5.- Comuna :
6.- Teléfono :
7.- Fax :
8.- E-mail :
Indicar si es
RUT NOMBRE COMPLETO %
funcionario del
SOCIO/ACCIONISTA SOCIO/ACCIONISTA PARTICIPACIÓN
SII (SI/NO)
38
ANEXO N°2: PROPUESTA ECONÓMICA
Precio Unitario
Total de
N° Perfil HH Neto
Horas
[UF]
Notas:
1- Los precios unitarios deben considerar todas las características y condiciones solicitadas en
las presentes Bases de Licitación, para cada perfil solicitado.
2- Los oferentes deben presentar oferta por los 8 perfiles.
3- El valor ingresado en este ítem será el considerado para la evaluación económica,
incluyéndose para tal efecto, el impuesto al valor agregado (IVA), en los casos que sea
aplicable.
N° Perfil Valor HH
Sueldo bruto
mensual
1 Jefe de Proyecto
2 Arquitecto Cloud
3 Desarrollador Java Full Stack Senior
4 Desarrollador Front-End
5 Integrador DevOps
6 Analista de Calidad Senior
7 Automatizador de Pruebas Senior
8 Documentador
39
ANEXO N°3: EXPERIENCIA DE LA EMPRESA Y PERFILES.
Notas:
1. SOLO SE C O N S I D E R A R Á N AQUELLAS F I C H A S SUSCRITAS
(FIRMADAS) P O R EL MANDANTE O CLIENTE DEL OFERENTE, LAS CUALES
DEBEN SER ACOMPAÑADAS DE ALGUN DOCUMENTO (POR EJEMPLO:
ORDEN COMPRA; CONTRATO, FACTURA, CERTIFICADO DE CLIENTE,
ORDEN DE TRABAJO, OTROS) PARA SER VALIDAS Y CONSIDERADAS EN LA
EVALUACION.
2. Solo se considerarán las fichas que estén completadas íntegramente.
3. Solo serán consideradas experiencias de servicios efectuados en el territorio nacional.
4. Las fichas deberán ser firmadas por representantes válidos del cliente o mandante. Para ello,
se entiende por representante válido, aquella persona que, a la fecha de publicación de la
licitación, presente servicios profesionales a la empresa que representan.
5. El SII, se reserva el derecho de contactar al representante del cliente, para verificar la
información entregada.
6. Las fichas pueden ser suscritas con firma simple; electrónica, o documento firmado en papel
y escaneado.
7. En el caso que la experiencia corresponda a un proceso público, bastará que indique el ID de
Mercado Público, sin necesidad de adjuntar otro documento aparte de la ficha de este anexo.
Pero, será responsabilidad del oferente de que los documentos necesarios para acreditar la
experiencia se encuentren disponible en la señalada plataforma.
40
ANEXO N°4: GUÍA DE AYUDA PARA SU FACTURACIÓN ELECTRÓNICA
En la sección “E.- INFORMACIÓN DE REFERENCIA” del XML se debe detallar la información del N° de
Contrato y/o N° de Orden de Compra.
En la sección “A.- ENCABEZADO.” Del XML se debe indicar en la Glosa el N° de cuotas o el hito a
especificar.
En la sección “B.- DETALLE DE PRODUCTOS O SERVICIOS.” Del XML se debe indicar la información
de los ítems.
En la sección “A.- ENCABEZADO.” Del XML se debe indicar el periodo de facturación del servicio prestado.
En la sección “A.- ENCABEZADO.” Del XML se debe indicar el detalle de la cuenta corriente o cuenta vista
del proveedor
41
▪ OT:Otr
42