LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA

LABOR POLICIAL

Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el

cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia.

DEMOCRACIA

La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es ejercido por el pueblo,
mediante mecanismos legítimos de participación en la toma de decisiones
políticas.

Etimológicamente, la palabra proviene del griego δημοκρατία (democratía), que

se compone de los términos δῆμος (démos), que significa ‘pueblo’,
y κράτος (krátos), que significa ‘poder’. Así, la democracia es el gobierno del
pueblo.

El término democracia es extensivo a las comunidades o grupos organizados

donde todos los individuos tienen el derecho de participar en la toma de
decisiones con igualdad ante la ley.

El mecanismo fundamental de participación de la ciudadanía es el sufragio universal,

libre y secreto, a través del cual se elige a los representantes para un período
determinado. Las elecciones se llevan a cabo por los sistemas de mayoría,
representación proporcional o la combinación de ambos.
Sin embargo, la existencia de elecciones no es indicador suficiente para afirmar
que un gobierno o régimen es democrático. Se hace necesario que se conjuguen
otras características. Revisemos algunas de ellas.
 CARACTERÍSTICAS Y PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA

La democracia puede ser entendida como una doctrina política y como una forma
de organización social. Entre muchas de sus características, podemos
mencionar las siguientes:

1. El principio de soberanía popular

En los sistemas democráticos el poder se deriva del consentimiento del pueblo.

Son los ciudadanos a través del voto universal, libre y secreto quienes eligen a
sus representantes para llevar a cabo las funciones de gobierno.

2. El Estado de derecho

Se acatan las normas consagradas en la constitución. Asimismo, rige el precepto

de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.

3. Libertades individuales y sociales

La libertad de prensa y opinión son fundamentales, así como también la libertad

de las personas para crear asociaciones cívicas, económicas, culturales o
partidos políticos.

4. División de poderes

Las democracias contemplan la separación de poderes en órganos legislativos,

ejecutivos y judiciales para evitar la concentración de la autoridad en un individuo
o en pequeños grupos de personas.

5. Respeto por los derechos humanos

Los gobiernos democráticos defienden los principios expresados en la

Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU. Además, se
comprometen a garantizar representación a las minorías, así como a grupos e
ideologías disidentes.
LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA EN EL MANUAL DE

LOS DERECHOS HUMANOS APLICADOS EN LA

FUNCIÓN POLICIAL
La Resolución Ministerial N.º 952-2018-IN, que aprueba el MANUAL DE DERECHOS
HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN POLICIAL, nos define este tema señalando

Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos, establecidos

constitucionalmente, la Policía debe mantener el orden social, además de
garantizar el libre ejercicio de éstos.

La democracia se vincula al Estado de Derecho y a la promoción y protección de

los derechos humanos, ya que estos garantizan su pleno desarrollo, cumpliendo
la policía un papel fundamental en esta labor. Por ello, su preparación,
competencia y actuación deberán reflejarse en una actitud de respeto a las
personas y a sus derechos fundamentales.

La policía en democracia se configura como una institución pública proveedora

del servicio de protección y defensa de los derechos y libertades de los
ciudadanos, el cual debe suministrarse “respetando y adecuando la actuación
policial a la legalidad que enmarca esos mismos derechos y de la que se derivan
el conjunto de las normas regulatorias de su accionar, lo cual significa que, en
un estado democrático de derecho, esta actuación está regida, siempre y en todo
momento, por el principio de legalidad”. De allí que deba operar en aras de
cumplir con sus funciones, bajo esquemas que contribuyan a la profundización
de los principios democráticos y, por ende, su accionar debe liberarse de
falencias como la opresión, la desigualdad y la injusticia, tan característicos del
desmesurado poder policial y el abrigo de impunidad conferido en otro tipo de
regímenes.

Al analizar la presente definición, se colige (concluye) que está dotada de una

estructura técnica, la cual se hace necesario definir algunos indicadores para su
mejor comprensión:

1. Derechos Constitucionales individuales: Son garantías constitucionales

reconocidas en favor de todos los habitantes del Estado. Estas garantías
deben cumplirse y respetarse y no se puede privar al individuo de las
mismas, salvo en casos excepcionales, y con arreglo a ley expresa.
Entre los derechos individuales más relevantes tenemos: El derecho a la
vida, la libertad de personal, derecho a la seguridad, el derecho a la igualdad
ante la ley, libertad de practicar libremente cualquier religión o culto, derecho
al honor, la libertad de expresión e información.
Dichas libertades son fundamentales para el desarrollo de cada ser humano
como persona y deben respetarse; tanto, que son garantías constitucionales
y también en el Código Penal se encuentran normas que tipifican los delitos
que van en contra de estos derechos de libertad.
Además, en el Perú los derechos individuales se encuentran reconocidos en
el Art. 2do de la Constitución Política del Perú de 1993.

2. Orden Social: El orden social, implica los comportamientos una

sociedad de acuerdo con los parámetros de lo “correcto” o “incorrecto”
establecidos por las instituciones. Para que las instituciones logren
tener orden social, establecen normas y sanciones.

El orden social está compuesta por los individuos, las normas, instituciones.
 Las formas de relación y comportamiento social consideradas incompatibles
con tal orden definen, por oposición, el denominado comportamiento
antisocial y la marginalidad. El mantenimiento del orden social no implica
que dentro de él no exista "desorden" o contradicciones inherentes. Toda
sociedad, independientemente de su permanencia o estabilidad, presenta
aspectos caóticos o disfuncionales; así como existen los conflictos sociales y
el "disenso" de los disidentes.

3. Estado de Derecho:

Un principio de gobernanza en el que todas las personas, instituciones y

entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a
leyes que se promulgan públicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican
con independencia, además de ser compatibles con las normas y los
principios internacionales de derechos humanos. Asimismo, exige que se
adopten medidas para garantizar el respeto de los principios de primacía de
la ley, igualdad ante la ley, separación de poderes, participación en la
adopción de decisiones, legalidad, no arbitrariedad, y transparencia procesal
y legal.
 LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD

SOCIEDAD:

Conjunto de personas que se relacionan entre sí, de acuerdo a unas

determinadas reglas de organización jurídicas y consuetudinarias, y que
comparten una misma cultura o civilización en un espacio o un tiempo
determinados.

La labor policial es cumplida por la Policía Nacional.

En ese sentido, la actividad que realizan sus miembros se denomina servicio

policial, que consiste en la labor policial de:
- Servir a la sociedad
- Proteger a los ciudadanos.

La labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley constituye un

servicio social de gran importancia.

En consecuencia, es preciso mantener y, siempre que sea necesario, mejorar

las condiciones de trabajo y la situación de estos funcionarios.

La amenaza a la vida y la seguridad de los funcionarios encargados de hacer

cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la
sociedad.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desempeñan un papel

fundamental en la protección del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de
las personas.

DELIMITACION DE OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL.
Es observar y dar a conocer a las personas sobre la Labor policial en la
sociedad que se da día a día a las calles.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Dar a conocer sobre la labor policial en la sociedad
• Brindar información a las personas
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Son los más estrictamente relacionados con la dignidad humana. Suponen el

pilar básico de todo ordenamiento jurídico de cualquier Estado democrático y de
derecho. Son básicos e inalienables, y están garantizados en las constituciones
de los distintos países.

DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABOR POLICIAL

Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones se le ha conferido
determinadas facultades, siendo las más importantes, entre otras, el arresto, la
detención y el uso de la fuerza.

Las acciones que ejecuten los policías en el desarrollo de su función deberán

subordinarse y adecuarse al respeto de los derechos humanos para garantizar
la legalidad y legitimidad de sus actuaciones, alcanzando la finalidad del servicio
policial.

Las intervenciones policiales deben ser legales y en defensa de la persona, la

sociedad y el estado.

La Policía Nacional del Perú, en el cumplimiento de la labor policial, cumple y

hace cumplir todo el aparato jurídico nacional, con énfasis en los derechos
fundamentales de las personas que se encuentran previstos en la Constitución
Política del Perú, y, que han sido producto del derecho internacional del cual el
Perú es estado parte.

Estos derechos rigen la manera en que los individuos viven en sociedad y se

relacionan entre sí, al igual que sus relaciones con el Estado y las obligaciones
del Estado hacia ellos.

Las leyes relativas a los derechos humanos exigen que los gobiernos hagan
determinadas cosas y les impide hacer otras. Las personas también tienen
responsabilidades; así como hacen valer sus derechos, deben respetar los
derechos de los demás. Ningún gobierno, grupo o persona individual tiene
derecho a llevar a cabo ningún acto que vulnere los derechos de los demás.

La lista de Derechos humanos Universales, está recogida en los treinta (30)

artículos que ratificó la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas , en París, tras la Segunda Guerra Mundial, y que dio vida a uno de los
documentos más importantes de la historia de la humanidad: la Declaración
Universal de los Derechos Humanos.

Este gran triunfo de esta primera declaración es que se aceptó como universal
y, a partir de ella, se han sucedido todo tipo de nuevos acuerdos, como el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), la Carta Social Europea
(CSE) o la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos (CAFDH).

Al analizar los Derechos fundamentales, es remitirnos a los Derechos Humanos,

del cual nuestro país es Estado Parte, por ende, estos derechos están
plasmados en la constitución política del Perú, en su Art. 2do, siendo necesario
analizar los 30 principios creadores de los derechos humanos, y que el derecho
constitucional los menciona para el desarrollo de las constituciones de los
Estados.

LOS 30 DERECHOS FUNDAMENTALES (DD. HH) POR LA LIBERTAD, LA

JUSTICIA Y LA PAZ

El objetivo último de esta declaración de la ONU fue la promoción y la protección

de los derechos humanos con un único fin: conseguir libertad, justicia y paz para
todos los seres humanos.

Artículo 1

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
los otros.
Artículo 2

Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta

Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada
en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya
jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como
de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier
otra limitación de soberanía.

Artículo 3

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artículo 4

Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de

esclavos están prohibidas en todas sus formas.

Artículo 5

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes.

Artículo 6

Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su

personalidad jurídica.

Artículo 7

Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de
la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja
esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

Artículo 8

Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley.

Artículo 9

Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artículo 10

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída

públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.

Artículo 11

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia

mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que
se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse
no fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se
impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.

Artículo 12

Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio

o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona
tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.

Artículo 13

1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el

territorio de un Estado.

2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a
regresar a su país.

Artículo 14

1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar

de él, en cualquier país.

2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las
Naciones Unidas.

Artículo 15

1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de

nacionalidad.
Artículo 16

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia,
y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y
en caso de disolución del matrimonio.

2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá

contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a

la protección de la sociedad y del Estado.

Artículo 17

1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

Artículo 18

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;

este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la
libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en
público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.

Artículo 19

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho

incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión.

Artículo 20

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.

2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

Artículo 21

1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente

o por medio de representantes libremente escogidos.

2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las

funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad
se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse
periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento
equivalente que garantice la libertad del voto.

Artículo 22

Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y

a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida
cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los
derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre
desarrollo de su personalidad.

Artículo 23

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo
igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y
satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la
dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros
medios de protección social.

4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de

sus intereses.

Artículo 24

Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación
razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

Artículo 25

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como
a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la
vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez
u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.

2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.

Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a
igual protección social.
Artículo 26

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al

menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción
elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función
de los méritos respectivos.

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el

fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá
de darse a sus hijos.

Artículo 27

1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la

comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales

que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas
de que sea autora.

Artículo 28

Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en

el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan
plenamente efectivos.

Artículo 29

1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.

2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona

estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás,
y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar
general en una sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser ejercidos en oposición
a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

Artículo 30

Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho

alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos
y libertades proclamados en esta Declaración.