Guia de Estudio Prueba Educacion Ciudadana 4°

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GUIA HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES
GUÍA DE ESTUDIO EDUCACIÓN CIUDADANA 5.
Cuarto Medio A, B, C 1.
Instituto San Lorenzo DEPARTAMENTO DE HISTORIA Pág. 1 de 14
Rev. 01
UNIDAD: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONTRIBUYE CON SOLUCIONES A

LOS DESAFÍOS, PROBLEMAS Y CONFLICTOS PRESENTES EN LA SOCIEDAD .
 OA1 Evaluar las características y funcionamiento de la institucionalidad democrática, las

formas de representación y su impacto en la distribución del poder en la sociedad, a luz del
bien común, la cohesión y la justicia social.
 OA2 Participar de forma corresponsable y ética en la búsqueda de estrategias y soluciones a
desafíos, problemas y conflictos en diversas escalas, que impliquen armonizar desarrollo,
democracia, equidad y sustentabilidad.

Conceptos principales o esenciales, que tiene relación con la educación ciudadana, que nos
servirán para facilitar la comprensión de los contenidos que abordaremos en la clase.
1. El Estado: Es una comunidad humana, (animales no humano no pueden conformar
un estado), dentro de un determinado territorio generalmente delimitado por
fronteras, y reclama para sí, el monopolio de la fuerza, es decir no puede existir
ninguna agrupación armada que pueda quitar este monopolio al estado. ( Max
Webber)
De manera más simple, podemos comprender el estado una organización política que una
sociedad considera como válida. Dicha institución ejerce soberanamente la
administración política sobre un territorio y su población, buscando siempre el bien
común.
Tradicionalmente se considera que los elementos constitutivos o de existencia del Estado
son:
1. Población: Habitantes que integran el territorio. agrupación de hombres y mujeres.
Pueden las personas agruparse en comunidades y sociedades. (La Nación se define
como un conjunto de personas que se encuentran unidas por vínculos
materiales y espirituales comunes, como una misma cultura, lengua, etnia o
religión; comparten una serie de costumbres y tradiciones que van conformando
una historia)
2. Territorio: Espacio físico en el que se ejerce el poder y la autoridad. Es donde la
sociedad se organiza políticamente, dando paso al surgimiento del Estado.
3. Poder: Capacidad de mandar y hacer cumplir las leyes. Supone una relación de
autoridad. El poder político es legal cuando es sometido la constitución y a las leyes
y se transforma en autoridad, cuando es obedecido por su legitimidad, por el
consentimiento de sus Ciudadanos, quienes consideran a sus gobernantes e
instituciones políticas como buenas, necesarias y justas.
4. Soberanía: (CUALIDAD DEL PODER DEL ESTADO) Forma como se ejerce la
autoridad dentro del territorio, con independencia de otros estados. (no se admite
ningún poder por sobre el estado)
Digitado por: Nicolás Jara Guzmán. Revisado por: Autorizado por: Coordinación Ens..Media
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Este estado, que es un ente ficticio, necesita de un sistema político para lograr la
organización social y política. Sistema político como la democracia.
El gobierno constituye la conducción política general del Estado. Como el Estado es un
ente Ficticio necesita de la voluntad e inteligencia de personas humanas que impulsen
y concreten dicho poder gubernamental. Estas personas que ejercen parte del poder o
potestad del Estado se denominan órganos del Estado. Ejemplos de ellos son: el
Presidente de la República, el Congreso Nacional, el Poder Judicial, etc.
¿Qué es la democracia? Democracia es una palabra griega que significa, Del griego
“Demos” (Pueblo, población, gente) “Kratos” (poder, gobierno, superioridad,
autoridad) que en conjunto significa “poder del pueblo”.
Sistema político que defiende la soberanía del pueblo y el derecho del pueblo a elegir y
controlar a sus gobernantes. Es decir, es una manera de organización social que atribuye
la titularidad del poder al conjunto de la ciudadanía. Es decir, el poder y la soberanía
recaen en el pueblo.
(A diferencia la República es una Forma de gobierno en la que el cargo de jefe del
Estado está en manos de un presidente temporal que se elige por votación, bien a través
de unas elecciones, bien por una asamblea de dirigentes)
Entonces, ¿Qué diferencia la republica de la democracia?
En sentido estricto, la democracia es una forma de organización del Estado en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de
participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes.
En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros
son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen conforme a mecanismos
contractuales. (Contrato social, aceptamos las reglas, leyes, son aceptadas por la nación en
busca del bien común.)
De esto último se comprende que, la democracia tiene como fundamento el reconocimiento
de la dignidad de la persona humana, es decir, las son libres y conscientes de su
libertad, poseen la facultad elegir y decidir. ¡LA SOBERANIA RECAE EN EL
PUEBLO! ¡EL PODER RECAE EN EL PUEBLO NACION!
Entonces ¿Quién es el titular de la Soberanía?
En la actualidad, y en nuestro sistema político y de gobierno (república democrática), se
sostiene que la Soberanía reside en la Nación (pueblo) y ésta la ejerce a través de
elecciones Periódicas, mecanismo mediante el cual los ciudadanos-electores escogen a
su representantes sea Presidente de la República, Parlamentarios, Alcaldes, etc.
“La soberanía reside en la nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del
plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución
establece.” (art 5. Constitución política de la república)
La parte final del artículo 5 de la Constitución, señala:
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“El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y
promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”
La Constitución no crea los derechos humanos, solo los reconoce. La Constitución
reconoce los derechos humanos, en su mayoría, en su artículo 19; pero también acepta
como fuente de la ley, los tratados internacionales de derechos humanos, Ratificados
por Chile.
En función de estos requisitos, en Chile se encuentran vigentes los siguientes tratados
internacionales sobre derechos humanos:
1. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea
General de la ONU (suscrito por Chile el 16 de diciembre de 1966).
2. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
adoptado por la Asamblea General de la ONU (16 de septiembre de 1969).
3. La Convención Americana sobre Derechos Humanos. denominada “Pacto de
San José de Costa Rica” (5 de enero de 1991).
CARACTERÍSTICAS DE LA DEMOCRACIA.
Los regímenes democráticos se caracterizan porque:

1. el poder político se encuentra distribuido entre organismos. (Separación de
poderes, descentralización del poder) (La separación de poderes o división de
poderes es un principio político en algunas formas de gobierno, en el cual los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado son ejercidos por órganos del
gobierno distintos, autónomos e independientes entre sí. Esta es la cualidad
fundamental que caracteriza a la democracia representativa.)
2. Las autoridades son elegidas en elecciones libres, competitivas y limpias
3. la acción política de la oposición es aceptada e incentivada
4. y como hemos dicho es fundamental e inherente a la democracia la existencia de
un respeto y garantía por los derechos de las persona.
5. La democracia es Constitucionalista, es decir, que sienta sus bases en una Carta
Fundamental donde se establece la organización y atribuciones de los poderes
públicos como también se reconocen y garantizan los Derechos Humanos. ¿cuál
es esta carta fundamental? La constitución. SIN DEMOCRACIA NO EXISTEN
LOS DERECHOS HUMANOS, NO SE PUEDEN GARANTIZAR. (EJ EN
DICTADURAS, REGIMENES TOTALITARIOS, SE PASAN A LLEVAR
ESTOS DERECHOS HUMANOS)
6. Busca Establecer el bien común como fin del Estado ·
7. Se distingue por la existencia de un Gobierno de la mayoría, respetando siempre
los derechos de las minorías.
8. Permite el pluralismo ideológico y político. (es decir, se permite, respeta y
promueve la existencia de diferentes ideas y tendencias políticas.)
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9. Incentiva las libertades políticas que rodean al proceso electoral.
10. Permite elecciones libres periódicas de los gobernantes según las normas
preestablecidas, con sufragio universal, secreto, personal, igual y debidamente
informado de los ciudadanos.
11. Se da una competencia pacífica del poder. Es decir, se desaprueba todo tipo de
violencia tanto física como verbal, al igual que el terrorismo.
12. Se distribuye el Poder del Estado en órganos diferentes (descentralización del
poder), para evitar el abuso de uno de ellos a través del control de los otros.
13. Se reconoce la autonomía de los cuerpos intermedios de la sociedad para que los
ciudadanos satisfagan diversas necesidades. (los cuerpos intermedios son, entidades
sociales o políticas intermedias entre el individuo y el Estado, las instituciones,
agrupaciones sociales)
14. Permite la vigencia efectiva de un Estado de Derecho. (Estado de Derecho,
significa que el Estado está sometido a un ordenamiento jurídico (es decir leyes), el
cual constituye la expresión auténtica de la idea de Derecho vigente en la sociedad.)
¿Cuál de estos tipos de democracia está instaurada en nuestro país?
¿Qué sistema político y de organización está presente en nuestro país?
Nuestro país es una República Democrática, es decir, posee una forma de gobierno
Representativa, basada en valores de dignidad, igualdad y libertad humana,
conjuntamente con el principio de la autodeterminación de los pueblos y respeto a los
derechos humanos, entre otros.
Entonces comprendemos que, Los derechos humanos constituyen un elemento clave de
la organización política chilena (y de la democracia), y son el fundamento de nuestra
República democrática. “Los derechos humanos son aquellos derechos, libertades,
igualdades o inviolabilidades que, garantizan la dignidad humana y que son
intrínsecos de la naturaleza singular del titular de esa cualidad (ser humano). Tales
atributos, facultades o derechos públicos subjetivos son, y deben ser siempre Reconocidos y
protegidos por el ordenamiento jurídico, permitiendo al titular exigir su cumplimiento,
convirtiéndose en un deber para el Estado garantizarlos.
BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD.
Las bases de la Institucionalidad En la Constitución Política de 1980 reformada en
1989 y 2005, se establecen las bases y principios esenciales del régimen constitucional
vigente. La Constitución es la ley fundamental de la República de Chile, a la que deben
someterse en su accionar, tanto los gobernantes como los gobernados. Incluso el
Estado, con todo su poder, se encuentra limitado por la Constitución.
Las bases de la institucionalidad son un conjunto de valores, principios jurídicos y
normas que fundamentan a la Constitución, ya que son considerados válidos y legítimos
en la sociedad chilena, y por tanto, obligatorios para todos los chilenos.
“El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien
común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a
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todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización
espiritual y Material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta
Constitución establece. Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar
protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, Promover
la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las
personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.”
Este texto constitucional, recoge una concepción personalista del Estado y expresa
Derechos Fundamentales en cuanto el Estado "está al servicio de la persona humana y
su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno
respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece " (artículo 1° inciso
4°).
Nuestro país es una República Democrática, es decir, posee una forma de gobierno
Representativa, basada en valores de dignidad, igualdad y libertad humana,
conjuntamente con el principio de la autodeterminación de los pueblos y respeto a los
derechos humanos, entre otros.
El Estado de Chile es unitario, cuenta con un solo centro político de impulsión central,
Cuyos órganos establece la Constitución Política. A su vez el territorio se divide en
Regiones y éstas en provincias, las cuales para efectos de su administración interior se
Dividen en comunas. Además, la Constitución establece que la administración del
Estado será funcional y territorialmente descentralizada o desconcentrada en su caso,
en conformidad a la ley.
ESTADO DE DERECHO
Estado de Derecho, significa que el Estado está sometido a un ordenamiento jurídico,
el Cual constituye la expresión auténtica de la idea de Derecho vigente en la sociedad.
Las bases del Estado de Derecho son:
1. El imperio de la Ley, las normas deben ser expresión de la voluntad popular y
deben Someterse a ella tanto gobernantes como gobernados.
2. Distribución del poder estatal en diferentes órganos, de esta manera el Poder del
Estado no se concentra en una sola institución, sino que se distribuye permitiendo
Mayor eficiencia y los debidos controles evitando arbitrariedades y abuso de
poder.
3. Legalidad de la administración y responsabilidad de las autoridades, sea penal,
civil, Administrativa y política.
4. Respeto y Garantía de los Derechos Humanos a través del ordenamiento jurídico el
Cual también contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer en
caso de atropello o violación.
DIVISIÓN DE LOS PODERES DEL ESTADO
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 PODER EJECUTIVO: Corresponde al Poder del Estado que dirige y administra el
país, hace cumplir y ejecutar las leyes, atender los asuntos de política interna e
internacional. Nuestra Constitución de la República destaca que el gobierno y la
administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe
de Estado y ejerce sus funciones por un periodo de 4 años sin derecho a reelección
inmediata.
¿Qué requisitos se debe cumplir para ser Presidente de la República?
1. Ser chileno.
2. Poseer 35 años de edad.
3. Poseer las demás calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a
sufragio
Además, cabe destacar que el Presidente de la República posee atribuciones especiales que
únicamente le corresponden a él durante su mandato, las cuales pueden dividirse en:
¿Cómo podemos entender el trabajo del Poder Ejecutivo en nuestro

país?
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¿Existen métodos para controlar que esta amplia gama de funciones y

atribuciones se cumplan correctamente?
Sí, a través del Congreso Nacional, el cual tiene el deber de fiscalizar el buen desempeño
de los funcionarios del Estado, inclusive del Presidente de la República. En caso de
evidenciarse una infracción a las obligaciones que les impone la Constitución, un conjunto
de diputados puede presentar en la Cámara de Diputados una acusación constitucional que
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debe ser aprobada por mayoría absoluta de los diputados presentes, dependiendo del caso;
luego pasa al Senado de la República, que aprueba o desaprueba la acusación.
 PODER LEGISLATIVO: Su principal función corresponde a la formación de las

Leyes a través del trabajo de la Cámara de Diputados y del Senado de la República,
cada uno de ellos con funciones específicas en este proceso. Además, cumplen otras
funciones como la fiscalización del gobierno y desarrollar acusaciones constitucionales
cuando corresponde según la Constitución de la República. Como Congreso posee la
facultad de aprobar o rechazar Tratados Internacionales con otros Estados y debe
pronunciarse frente a los Estados de Excepción Constitucional.
Para el funcionamiento de un sistema democrático: ¿Qué importancia posee el

Congreso Nacional?
Permite la amplia discusión entre las diferentes visiones que representan a la ciudadanía, de
tal modo que la toma de decisiones responda lo más cercanamente posible a las necesidades
de la población.
Para ser parte del Congreso Nacional debes postular y ser electo a través de un proceso de
elección democrático organizado por el SERVEL, para lo cual debes cumplir ciertos
requisitos mínimos establecidos en la Constitución, los cuales son:
1. Poseer 21 años (diputados) o 35 años (senadores) y haber cursado Educación Media

o su equivalente
2. Ser ciudadano con Derecho a Sufragio
3. Los diputados deben tener residencia en el distrito electoral donde postula durante un
plazo no inferior a dos años contado hacia atrás desde el día de la elección.
Importante: Los parlamentarios permanecen un tiempo específico en sus cargos, debiendo

participar nuevamente en un proceso eleccionario para postular a mantener el cargo por un
nuevo período, definido en la legislación chilena de la siguiente forma:
1. Diputados : 4 años
2. Senadores: 8 años
El Trabajo Parlamentario
Parte importante de su trabajo corresponde a participar activamente en el proceso de

formación de la Ley a interior de la Cámara de Diputados y el Senado de la República, con
el fin de aprobarlas (incluso mejorando el proyecto inicial) o desecharlas según
corresponda. Para desarrollar este trabajo, los legisladores poseen fuero parlamentario
frente a las opiniones y los votos que emiten. Además, este trabajo es remunerado por el
Estado, a través de un sueldo denominado dieta parlamentaria.
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LA LEY Y SU PROCESO DE FORMACIÓN
La Ley, según el Código Civil, es una declaración de voluntad soberana de quien puede ejercer la
soberanía (Poderes Ejecutivo y Legislativo en Chile) en acuerdo a la Constitución que manda,
prohíbe y permite, en acuerdo a la Constitución. La Ley regula la conducta de las personas,
permitiendo así ordenarla vida dentro de una sociedad.
No cualquier persona puede aprobar una nueva Ley y/o modificarla, puesto que es una tarea que
recae principalmente en el Poder Legislativo a través de la Cámara de Diputados y el Senado de la
República.
¿Cuánto tiempo demora todo este proceso de formación de una Ley?
El proceso puede demorar tanto tiempo como los parlamentarios consideren necesario para
discutir y desarrollar el proceso anterior. Sin embargo, existen casos especiales, donde el
Presidente de la República puede dar diferentes urgencias a la discusión, las cuales son:
simple (30 días para legislar), suma urgencia (15 días para legislar) y discusión inmediata
(6 días para legislar).
¿Quiénes pueden elaborar leyes?
¿Desde cuándo es aplicable una Ley en nuestro país?
La Ley una vez aprobada por el Presidente de la República, es oficial y aplicable en nuestro
país, una vez publicada en el Diario Oficial, con el fin de iniciar con ellos su vigencia en el
orden jurídico nacional.
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Toda Ley al interior del ordenamiento jurídico de nuestro país debe estar supeditada a la
Constitución Política de la República.
Ésta es la Ley fundamental del Estado, donde se establece la forma de gobierno, los
poderes públicos y sus atribuciones, y se determina los derechos y deberes de las personas.
La importancia que posee la Constitución radica en que corresponde a la base de referencia
para la para la construcción de cualquier normativa legal, las cuales en Chile se dividen en
cuatro tipos:
¿Cuáles son los pasos para la Formación de una Ley?
El proceso de formación de una Ley sigue diferentes pasos que buscan que ésta pueda ser
discutida, complementada y/o desechada a n de asegurarle mayor legitimidad. Observa a
continuación, de forma sintética, el proceso que normalmente sigue una Ley en el Congreso
Nacional (para una versión más compleja, observa el siguiente documento):
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 PODER JUDICIAL: En la Constitución de la República, se establece que el ejercicio

de la función jurisdiccional, la cual corresponde a conocer y resolver las causas legales
en las que se reclame la intervención de los tribunales conforme a la Ley. En dicha tarea
se debe respetar las leyes y la autonomía de los otros poderes del Estado
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Para la correcta administración de la justicia existen principios que aseguran la correcta
organización y funcionamiento al momento de ejercer la facultad jurisdiccional en el
territorio nacional.
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¿Cómo se ejecuta la función legislativa del Poder Judicial?
1. Los tribunales de justicia pueden solicitar a la fuerza pública hacer efectivas las
decisiones tomadas conforme a la Ley
2. Todas las personas tiene derecho a un juicio justo bajo el resguardo de la Ley.
3. En algunos casos, las personas deben cumplir algún castigo por la falta cometida,
siendo la más grave una pena privativa de libertad.
Para que la administración de la justicia pueda desarrollarse en todo el país, se encarga a los
diferentes Tribunales de Justicia, los cuales son independientes entre sí al momento de
decidir, puesto que el principio que unifica su trabajo es el respeto de la Ley.
Proceso que sigue una causa judicial en Chile:
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1. Primero encontramos el juzgado (tribunal de primera instancia): Son aquellos donde la
facultad de impartir justicia está a cargo de un único Juez, los cuales poseen
competencia en un territorio específico determinado por Ley. El ordenamiento jurídico
nacional determina la existencia de juzgados para materias específicas, tales como:
 Tribunal de Garantía: Se encarga de la protección de los derechos constitucionales

del imputado, de la víctima y de los testigos. Asimismo, falla en casos que no se
requiera llegar a un Tribunal Oral en lo Penal.
 Tribunal Oral en lo Penal: Conoce y Juzga en unos juicios orales y públicos hechos
constitutivos de crímenes o delitos, e impone la pena (castigo) que prevea el
ordenamiento jurídico.
 Tribunal Civil: Se encarga de conocer conflictos entre las personas (naturales y
jurídicas), principalmente en temas patrimoniales o con incidencia pecuniaria.
 Tribunal de Familia: Se encarga del conocimiento de los conflictos vinculados con
la familia, tales como el cuidado personal de los hijos, divorcio, nulidad, pensiones
alimenticias, entre otros.
 Tribunal Laboral: Se encargan de los conflictos entre empleadores y trabajadores,
relacionados con temas como: - Contrato individual de trabajo. - Organizaciones
sindicales. - Seguridad social. - Responsabilidad de los trabajadores. - Otros
 Juzgado de Policía Local: Se encargan del conocimiento de conflictos en temas
como: - Tránsito. - Reglamentos Municipales. - Urbanismo y Construcciones. -
Consumo de Bebidas Alcohólicas. - Otros.
2. Segundo la corte de apelaciones (tribunal de segunda instancia): Son tribunales donde la

función jurisdiccional es ejercida por un grupo de jueces, denominados Ministros de la
Corte, los cuales poseen la función de revisar las decisiones de los juzgados cuando se
les solicita, actuando como tribunal de segunda instancia. Solo excepcionalmente tienen
competencia para conocer asuntos en única y primera instancia.
3. Tercero la corte suprema (tribunal supremo): Es el más alto tribunal del país, de
carácter colegiado y compuesto por 21 jueces, denominados Ministros. Posee
jurisdicción sobre todos los tribunales de la Nación. Su principal función corresponde a
velar por la correcta aplicación de la Ley y el respeto de los derechos a la población,
garantizados por la Constitución.

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UNIDAD: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONTRIBUYE CON SOLUCIONES A

 OA1 Evaluar las características y funcionamiento de la institucionalidad democrática, las

Los regímenes democráticos se caracterizan porque:

¿Cómo podemos entender el trabajo del Poder Ejecutivo en nuestro

¿Existen métodos para controlar que esta amplia gama de funciones y

 PODER LEGISLATIVO: Su principal función corresponde a la formación de las

Para el funcionamiento de un sistema democrático: ¿Qué importancia posee el

1. Poseer 21 años (diputados) o 35 años (senadores) y haber cursado Educación Media

Importante: Los parlamentarios permanecen un tiempo específico en sus cargos, debiendo

Parte importante de su trabajo corresponde a participar activamente en el proceso de

¿Cuánto tiempo demora todo este proceso de formación de una Ley?

¿Quiénes pueden elaborar leyes?

¿Desde cuándo es aplicable una Ley en nuestro país?

¿Cuáles son los pasos para la Formación de una Ley?

 PODER JUDICIAL: En la Constitución de la República, se establece que el ejercicio

¿Cómo se ejecuta la función legislativa del Poder Judicial?

Proceso que sigue una causa judicial en Chile:

 Tribunal de Garantía: Se encarga de la protección de los derechos constitucionales

2. Segundo la corte de apelaciones (tribunal de segunda instancia): Son tribunales donde la

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