Trj.F. 5 6/2022-Cr: Proyecto de Tey
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LUIS ÁNGEL ARAGON L'ARRE-NO
Congresista de la Republica
CONGRESO
REPÚBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
"Año de la Unidad, la paz y el desarrollo"
SO 1;1
PROYECTO DE LEY QUE FORTALECE LAS
ACCIONES DE REMEDIACIÓN AMBIENTAL
16 t4R, 2023 MINERA Y PROMUEVE LA PROTECCIÓN DE
13 I D O LA SALUD DE LAS PERSONAS FRENTE A
LOS PASIVOS AMBIENTALES
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Artículo 1. Modificación del artículo 3 de la Ley 28271, Ley que regula los pasivos
ambientales de la actividad minera
Modifíquese el artículo 3° de la Ley 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de
La actividad minera, el cual quedará redactado en los siguientes términos:
Los titulares mineros con concesión vigente, brindan las facilidades de acceso
e información requeridas de manera obligatoria, bajo responsabilidad
administrativa.
1
PUR11
ope 0. , t a t no v41
LUIS ANGEL ARAGÓN CARREÑO
• Congresista de la República
CONGRESO
REPÚBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independenda"
" Año deis Unidad, la paz y el desarrollo"
2
Firmado digitalmente por:
DOROTEO CARBAJO Raul
Felipe FAU 20161740120 soft
Motivo: Soy el a
documento LI-11S •&NIT,EL ARAGÓN CARREN(.)
Fecha: 10/03/20 gresista de la Republica
CONIRESO
REPÚBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
"Ato de la Unidad, la paz y el desarrollo"
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Constitucionalista Marcial Rubio señala que la persona humana como máximo valor
por encima de otro bien. La carta magna reconoce el derecho fundamental de las
personas a vivir en un ambiente sano y equilibrado, lo que condiciona a las empresas
mineras a que cumplan la responsabilidad de proteger el medio ambiente y a los
ciudadanos.
Nuestro país es reconocido como uno de las zonas con importantes reservas de
minerales; sin embargo; dichas actividades dejan consecuencias relacionados con
Pasivos Ambientales Mineros (PAM). Esta última tiene relación con las instalaciones,
efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones
mineras, abandonadas o inactivas.1
Pa
rftl iksyeriteDraño 2022 se detectaron 7.668 pasivos ambie de los 'mente por:
RI C LIS Juan Garbos ONSECA Karol
Es ademediado solo 1.180 a través de la empresa est IVOS 161740128 soft
irJRKA Motivo: En señal de FX Motivo: En señal de
conformidad DX91ITAL onforrnidad
Fecha: 16/03/2023 12:1450-0500 Fecha: 16iO3/2023 09:24:40-0500
1 Informe denominado "Pasivos Ambientales Mineros en el Perú: Resultados de la au ona e esempeño sobre
la gobemanza para el manejo integral de las PAM" de la Contraloría General de la República del Perú -
https://cdn.www. dob.pe/uploads/document/file/2135978/Pasivos%20ambientales%20mineros%20en%20e1%2OP
er%C3%BA.pdf pdf?v=1629917547
2 https://www.minam.00b.pe/cuencas/los-pasivos-ambientales/
3 IDEM
CONdqRESO
REPÚBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
" Año de la Unidad, la paz y el desarrollo"
SAC. Mientras que, 1340 fue asumido por las empresas "responsables", y 204 se
encuentran en litigio y el gobierno aparece en 341 de los pasivos en los que se
detectó a los responsables, 19 se ha identificado con claridad a las empresas
responsables y 5.129 han quedado en el aire porque a la fecha no se la logrado
identificar a los responsables, por ende, no se conoce quien los remediara. 4
Finalmente cabe señalar que, Puno es la región con la tasa más alta con 97.7% de
PAM y hasta la fecha el Gobierno no ha identificado a los responsables, seguido está
la región de Cajamarca y Ancash. 5
El 06 de julio del año 2004 se publica la Ley 28271, Ley que regula los Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera, por objeto identificar los pasivos ambientales
de la actividad minera, asimismo la responsabilidad y el financiamiento para la
remediación de las áreas afectadas. Cabe señalar que dentro de la ley establece que
el Ministerio de Energía y Minas debe identificar, elaborar y actualizar el inventario
de los pasivos ambientales mineros a nivel nacional. 6
4
tisú
I VIS ANGEL ARAGÓN GARRIZNO
Congresista de la República
CONGRESO
de 34
Finalmente es preciso señalar que, la presente propuesta legislativa, busca que los
remediadores ambientales tengan un plazo flexible para la ejecución de planes de
cierre de pasivos ambientales mineros ya aprobados, pero que aún no han sido
ejecutados, lo que no implica que se contravenga el cumplimiento de los Estándares
de Calidad Ambiental ([CA) ni los Límites Máximos permisibles (LMP) u otra
disposición vigente.
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CON9RESO
REPÚBLICA 'Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
" Año de la Unidad, la paz y el desarrollo"
6
LUIS ÁNCEL AGON CARREÑ(.)
Congresbta de la Republka
CONG RESO
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REPUBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
"Aso de la Unidad, la paz y el desarrollo"
La variación de la cantidad de
pasivos a cerrar en la modificación
o en el nuevo instrumento deberá
estar debidamente sustentada, para
ello bastará cualquier medio
probatorio idóneo que acredite la
imposibilidad de la ejecución del
cierre.
Si el remediador voluntario se
hubiese acogido a la presentación
de la modificación o nuevo Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales, y en
tanto dure la elaboración y
evaluación de dicho instrumento
ambiental, no será pasible de
sanciones por la no ejecución de los
instrumentos ambientales materia
de modificación o nueva
presentación, sin perjuicio de que
7
LUIS Á CIEL A1 ACIÓN, CARRENO
Cong i5ta de la Republíta
GONG R ESO
REPÚBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres''
'Año del Bicentenario del Perú: 200 anos de Independencia"
'Anode la Unidad, la paz y el desarrollo