PARTE 4 Monografia

1.
ENTE RECTOR:
El Ministerio de Justicia es el ente rector del Sistema y tiene las siguientes atribuciones :
 Establece la política general del Sistema.
 Formula las normas y procedimientos relacionados con la defensa jurídica del
Estado.
 Supervisa y evalúa el cumplimiento de las políticas , normatividad y actividades
de los operadores del Sistema.
 Orienta el desarrollo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado.
 Desarrolla políticas que promuevan la capacitación y especialización de los
operadores del Sistema.
2. OPERADORES DEL SISTEMA
Los operadores del Sistema son:
a) El Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
b) Los miembros del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
c) Los Procuradores Públicos.
d) El Presidente del Tribunal de Sanción.
3. PRINCIPIOS RECTORES
a) Legalidad: Los Procuradores Públicos y abogados del Sistema de Defensa
Jurídica del Estado están sometidos a la Constitución , a las leyes y a las demás
normas del ordenamiento jurídico.
b) Autonomía funcional: La Defensa Jurídica del Estado se ejerce por medio de los
Procuradores Públicos, quienes actúan con autonomía en el ejercicio de sus

funciones, quedando obligados a cumplir los principios rectores del sistema.
c) Unidad de actuación y continuidad: Los Procuradores Públicos y demás
operadores del Sistema se conducen conforme a criterios institucionales de
conformidad a los objetivos, metas y lineamientos del Sistema.
d) Eficacia: La gestión se organiza para el cumplimiento oportuno de los objetivos y
las metas del Sistema.
e) Eficiencia: Toda actuación de los Procuradores Públicos y demás operadores del
Sistema se realiza optimizando la utilización de los recursos disponibles,
procurando la innovación y el mejoramiento oportuno.
f) Capacitación evaluación permanente: Los Procuradores Públicos serán
capacitados y evaluados de acuerdo a los lineamientos establecidos por el ente
rector.
g) Especialización: Se garantiza y preserva la especialización de los Procuradores
Públicos.
h) Confidencialidad: Los operadores del Sistema deben guardar absoluta reserva
sobre los asuntos de naturaleza confidencial a su cargo.
i) Celeridad: Los Procuradores Públicos y abogados del Sistema deben ajustar su
conducta, orientada a conseguir la máxima dinámica posible del proceso o
procedimiento, evitando actuaciones que dificulten su desenvolvimiento o
constituyan meros formalismos, sin que se releve el respeto al debido proceso o
vulnere el ordenamiento jurídico.
j) Ética, probidad y honestidad: La ética, probidad y honestidad son esenciales en

el ejercicio de las funciones de los operadores del Sistema.
k) Responsabilidad: Los Procuradores Públicos son responsables por el ejercicio
indebido de la Defensa Jurídica del Estado.
4. PROCURADORES PÚBLICOS
Los Procuradores Públicos del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de los
Organismos Constitucionalmente Autónomos ejercen la defensa jurídica del Estado de
acuerdo a la Constitución. Tienen sus oficinas en la Capital de la República ejerciendo sus
funciones y atribuciones en el ámbito nacional.
Son requisitos para la designación de los Procuradores Públicos del Poder Legislativo,
Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de los Organismos Constitucionalmente Autónomos:
 Ser peruano.
 Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
 Tener título de abogado.
 Haber ejercido la profesión por un período no menor de cinco ( 5 ) años
consecutivos.
 Estar colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.
 Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y trayectoria en
defensa judicial.
 No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado del
servicio del Estado por resolución firme, ni ser deudor alimentario o hallarse
inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.

 No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha de su designación.
 Especialidad jurídica en los temas relacionados al sector que defenderá.
Los operadores del Sistema son:
a) El Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
b) Los miembros del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
c) Los Procuradores Públicos.
d) El Presidente del Tribunal de Sanción.
4.1 Funciones
Los Procuradores Públicos tienen como función representar y defender jurídicamente al
Estado en los temas que conciernen a la entidad de la cual dependen administrativamente o en
aquellos procesos que por su especialidad asuman y los que de manera específica les asigne el
Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
La defensa jurídica del Estado comprende todas las actuaciones que la Ley en materia
procesal, arbitral y las de carácter sustantivo permiten, quedando autorizados a demandar,
denunciar y a participar de cualquier diligencia por el sólo hecho de su designación, informando
al titular de la entidad sobre su actuación.
Entiéndase por conferidas todas las facultades generales y especiales de representación
establecidas en los artículos 74 ° y 75 ° del Código Procesal Civil, con las limitaciones que esta
ley establece. La excepción al presente dispositivo es la facultad de allanarse a las demandas
interpuestas en contra del Estado.
En aquellas controversias que se instauren en las cortes internas jurisdiccionales extranjeras,
coadyuvan a los abogados contratados en la defensa jurídica del Estado, sirviendo de nexo entre
estos últimos y el Consejo de Defensa Jurídica del Estado, a quien informarán del caso
periódicamente y actuarán según el reglamento.
Es función de los Procuradores Públicos informar al Consejo de Defensa Jurídica del Estado,
cuando éste lo requiera, sobre todos los asuntos a su cargo.
Los Procuradores Públicos deberán coordinar con los titulares de cada entidad el
cumplimiento y ejecución de las sentencias contrarias a los intereses del Estado , debiendo
elaborar anualmente un plan de cumplimiento que deberá ser aprobado por el Titular de la
Entidad, quien asumirá con recursos presupuestados de la Entidad correspondiente la ejecución
de lo dispuesto en las resoluciones jurisdiccionales nacionales, extranjeras o de la Corte
Supranacional.
El ejercicio de las funciones de Procurador Público es a dedicación exclusiva, con excepción
de la labor docente.
Podrá delegar representación a favor de los abogados.
El reglamento podrá establecer otras funciones específicas.

CONCLUSION:
Actualmente es uno de los temas que menos se ha tratado en nuestro país, pese a su innegable
y actual importancia, sea el de la defensa jurídica del Estado. Y es que, aun cuando se trata de un
tema de vital importancia para el desarrollo del Estado lo cierto es que tanto académica como
política y jurídicamente se viene avanzando poco. La defensa del Estado peruano en sede
supranacional ha sido por mucho tiempo relegada y solo nos damos cuenta de su existencia cada
vez que el Estado peruano pierde un nuevo juicio ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
RECOMENDACIÓN:
La situación actual de la defensa jurídica del Estado tiene que ser revalorada con urgencia. Se
debe fortalecer el sistema, otorgar un mayor ámbito de acción a los procuradores y, asimismo, se
debe entender que en dicha labor se ponen en juego intereses comunes de toda la sociedad
peruana. Por eso, se dice que cuando los procuradores defienden jurídicamente al Estado están
defendiendo también el interés de la sociedad en su conjunto, porque el Estado siempre
procurará el beneficio de su sociedad, la misma que forma parte de sus intereses. Solo una
verdadera conciencia de lo que significa defender jurídicamente al Estado hará que se tome con
seriedad el asunto y se pongan en el centro del debate las ideas y propuestas que conlleven un
desarrollo más eficaz del sistema.

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1.

 Establece la política general del Sistema.

 Formula las normas y procedimientos relacionados con la defensa jurídica del

 Supervisa y evalúa el cumplimiento de las políticas , normatividad y actividades

de los operadores del Sistema.

 Orienta el desarrollo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

 Desarrolla políticas que promuevan la capacitación y especialización de los

operadores del Sistema.

2. OPERADORES DEL SISTEMA

Los operadores del Sistema son:

a) El Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

b) Los miembros del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

c) Los Procuradores Públicos.

d) El Presidente del Tribunal de Sanción.

a) Legalidad: Los Procuradores Públicos y abogados del Sistema de Defensa

normas del ordenamiento jurídico.

Procuradores Públicos, quienes actúan con autonomía en el ejercicio de sus

c) Unidad de actuación y continuidad: Los Procuradores Públicos y demás

operadores del Sistema se conducen conforme a criterios institucionales de

conformidad a los objetivos, metas y lineamientos del Sistema.

d) Eficacia: La gestión se organiza para el cumplimiento oportuno de los objetivos y

las metas del Sistema.

e) Eficiencia: Toda actuación de los Procuradores Públicos y demás operadores del

Sistema se realiza optimizando la utilización de los recursos disponibles,

procurando la innovación y el mejoramiento oportuno.

f) Capacitación evaluación permanente: Los Procuradores Públicos serán

capacitados y evaluados de acuerdo a los lineamientos establecidos por el ente

g) Especialización: Se garantiza y preserva la especialización de los Procuradores

h) Confidencialidad: Los operadores del Sistema deben guardar absoluta reserva

sobre los asuntos de naturaleza confidencial a su cargo.

i) Celeridad: Los Procuradores Públicos y abogados del Sistema deben ajustar su

conducta, orientada a conseguir la máxima dinámica posible del proceso o

procedimiento, evitando actuaciones que dificulten su desenvolvimiento o

constituyan meros formalismos, sin que se releve el respeto al debido proceso o

vulnere el ordenamiento jurídico.

j) Ética, probidad y honestidad: La ética, probidad y honestidad son esenciales en

k) Responsabilidad: Los Procuradores Públicos son responsables por el ejercicio

indebido de la Defensa Jurídica del Estado.

Organismos Constitucionalmente Autónomos ejercen la defensa jurídica del Estado de

acuerdo a la Constitución. Tienen sus oficinas en la Capital de la República ejerciendo sus

funciones y atribuciones en el ámbito nacional.

Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de los Organismos Constitucionalmente Autónomos:

 Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.

 Tener título de abogado.

 Haber ejercido la profesión por un período no menor de cinco ( 5 ) años

 Estar colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.

 Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y trayectoria en

 No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado del

inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.

 Especialidad jurídica en los temas relacionados al sector que defenderá.

Los operadores del Sistema son:

a) El Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

b) Los miembros del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

c) Los Procuradores Públicos.

d) El Presidente del Tribunal de Sanción.

Los Procuradores Públicos tienen como función representar y defender jurídicamente al

Estado en los temas que conciernen a la entidad de la cual dependen administrativamente o en

Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

procesal, arbitral y las de carácter sustantivo permiten, quedando autorizados a demandar,