Neida Dranet Saquic Sajché

Guía de documentos administrativos para directores de nivel primario de la

Coordinación Distrital No. 08-04-08, del municipio de San Andrés Xecul,
Totonicapán.

Asesora: Licda. Guadalupe Leonor Hernández García

Trato Especial.

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía

Guatemala, septiembre de 2022

 CAPITULO I
DIAGNÓSTICO

1.1 Contexto
1.1.1 Ubicación geográfica
a) Localización
El municipio de San Andrés, pertenece al departamento de Totonicapán,
se encuentra situado a una altura de 2,435 metros sobre el nivel de mar,
se localiza en la latitud 14°54’ 12” y en la longitud 90°28’57”.

Su ubicación geográfica es la siguiente: Limita al norte con los municipios

de San Cristóbal Totonicapán y San Francisco el Alto del departamento de
Totonicapán; al sur con los municipios de Olintepeque, Salcaja y la Aldea
San José Chiquilaja del municipio de Quetzaltenango, departamento de
Quetzaltenango; al este con el municipio de San Cristóbal, Totonicapán; y
al oeste con el municipio de San Francisco la Unión, del departamento de
Quetzaltenango. (SEGEPLAN, 2019)

Grafica No. 1. Mapa de localización geográfica del municipio de San Andrés

Xecul

Fuente:
(SEGEPLAN, 2019)
b) Tamaño
Tiene una extensión territorial de 25.62 km2, siendo uno de los municipios
más pequeños del departamento de Totonicapán. (SEGEPLAN, 2019).

c) Clima
El clima en el municipio es templado, teniendo en los meses de diciembre
a febrero las temperaturas más bajas; mientras que en los meses de
marzo a mayo se presentan las temperaturas más altas. (SEGEPLAN,
2019)

d) Suelo
Su suelo son tierras idóneas para la producción de maíz si se les da un
manejo adecuado y suelo apto para la producción forestal.

e) Principales accidentes
Por la ubicación del municipio de San Andrés Xecul existen principales
accidentes dentro de la cabecera, Que son las siguientes:
 Deslaves: es un accidente que amenaza el municipio en época de lluvia
una posibilidad de un deslizamiento de gran cantidad de masa de tierra,
piedras y árboles que provienen del cerro del municipio, que rodea el casco
urbano de San Andrés Xecul.

 Sequía: afecta los cultivos del municipio, porque el ciclo agrícola.

 Inundaciones: los drenajes llegan a deteriorar se y eso provoca que el

agua corra por las calles, o ya bien, se lleguen a tapar los drenajes por los
residuos de basura que se llegan a cumular en las coladeras.

 Enfermedades: Debido a la modalidad de la población surgen diversidad

de enfermedades que dañan su salud y la emergencia del COVID-19 la
población es más vulnerable a este tipo de incidentes.
 f) Recursos naturales
El municipio de San Andrés Xecul cuenta con diversidad de recursos
naturales presto que en sus aldeas en su mayor parte cuanta con flora y
fauna, manteniendo el medio ambiente.

g) Vías de comunicación
“El suelo donde se encuentra las vías de comunicación de uso público o
proyectadas necesarias para proporcionar una modalidad balanceada a
través de distintos medios y modos de transportes”. (SEGEPLAN, 2019)
Las principales vías de comunicación para llegar al municipio de San
Andrés Xecul son: la vía que comunica San José Chiquilaja, del
departamento de Quetzaltenango, la otra vía de acceso es el punto
intermedio es el municipio de Olintepeque, y también está la vía que viene
de Salcaja, Quetzaltenango, asimismo la vía de la morería San Cristóbal
Totonicapán, estas vías de comunicación permiten el ingreso con
accesibilidad a la cabecera municipal de San Andrés Xecul, Totonicapán.

1.1.2 Composición social

a) Etnia
El municipio está conformado principalmente por personas indígenas como
mayas kiché lo que representa el 99.7% y el grupo no indígena el 0.03%
según proyecciones del INE. (INE, 2002)

b) Organizaciones Funcionales
Instituciones educativas
El municipio de San Andrés Xecul cuenta con centros de mecanografía y
computación, y una Coordinación Distrital No. 08-04-08. En cual tiene a su
cargo.
 Escuelas de nivel pre-primario.
 Escuelas de nivel primario.
 Institutos de nivel medio de Educación Básica.
 Institutos de nivel medio de Educación Diversificado.

Instituciones de salud
El municipio cuenta con un centro de atención permanente tipo “B”,
ubicado en la cabecera municipal. Un puesto de salud ubicado en la aldea
palomora y cinco centros de convergencia ubicados en las aldeas
Chajabal, Nimasac, y caserío Llano de los Tuices esto muestra que la
población tiene acceso a la cobertura de salud que atienden a la población
por medio de consultas médicas, ginecología, partos, maternidad, jornada
de vacunación, campañas médicas y capacitación, así como tratamientos
médicos a las personas del área urbana como rural.
 Centros de Salud.
 Puestos de Salud.
 Laboratorios.
 Farmacias particulares.

Otras instituciones gubernamentales

El municipio de San Andrés Xecul existe instituciones a beneficio de la
población, proporcionando su servicio con la intención de apoyar al pueblo
en general y sus alrededores.
 Municipalidad de San Andrés Xecul COMUDE
 Policía Nacional Civil PNC.
 RENAP.
 Organismos Judicial (Juzgados de Paz)
 Ministerio de Desarrollo Social MIDES.
 Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA.
 Secretaria de Seguridad Alimentaria SESAN.
 INAB y otras.

Otras instituciones no gubernamentales (Privadas)

 Dentro del municipio de San Andrés Xecul habitan instituciones privadas
las cuales están: Créditos: Banrural Xecul R.L.; Banco inversiones San
Andrés Xecul, Sideco, Funfap. Medio ambiente: Helvetas Salud: Acacedi,
Asociación femenina. Multiculturalidad: OMOIG, Club Rotario y
Cooperativas. En el área rural están las autoridades comunales, se ejerce
a través de las alcaldías comunitarias, nombrados por el Consejo Municipal
ellos se le nombra “COCODES”.

c) Vivienda
El tipo de vivienda existente en el Municipio se denomina por los
materiales utilizados en la construcción, tal como se describe a
continuación: Según datos la construcción que predomina en las viviendas
es de block con un 55%, seguido por adobe con 43%; el material utilizado
para el techo de teja con 43%, lámina metálica 30% y terraza de cemento
27% el piso principalmente en la viviendas es de cemento con un 38%,
37% es de tierra y 16% piso de cemento. (Xecul, 2016)

d) Cultural
Los habitantes se caracterizan por la conservación y practicar del idioma
quiché con naturalidad, además as mujeres utilizan traje típico, el güipil es
bordado a mano y el diseño bordado son diferentes tipos de animalito, el
corte es de color verde laboreado, y lo sostiene una faja negra, y lo
acompaña un perraje color rojo. En cuanto al traje de los hombres es
pantalón café, camisa blanca, faja roja, caites y sombrero de petate.

e) Costumbres
La fiesta titular del pueblo se celebra en los últimos días del mes de
noviembre, el día principal es el 30, su fin es conmemorar el día del patrón
San Andrés Apóstol, se realizan bailes folklóricos como “Los monos y
venados”. El baile de “los monos y venados” está integrado por trece
personas voluntarias; para realizar esta actividad ellos utilizan un árbol alto
y grueso como el cedro, los monos tienen que trepar el palo y luego se
 trasladan por medio del lazo hacia la iglesia. La actividad es acompañada
del tun y la chirimía. (SEGEPLAN, 2019)
En el municipio existe un número importante de bandas, grupos musicales
y marimbas, pues su característica es ser una tierra de músicos. Dentro de
las agrupaciones conocidas a nivel nacional como internacional se
encuentran: Los Hermanos Tistoj, grupo Melomanía, los Originales Tistoj
de Jaime Tistoj, grupo melao entre otros.

1.1.3 Desarrollo Histórico

a) Primeros pobladores
“Los primeros pobladores es de origen prehispánico y después desde
entonces fue habitado por indígenas kiches” (PDM-SEGEPLAN, 2010)
desde esa época se mantiene la población en origen indígena kiche,
manteniendo sus costumbres y tradiciones año con año.

b) Sucesos Importantes
El Municipio de San Andrés Xecul fue regido el 8 de agosto de 1858;
ubicado en la parte suroeste del departamento de Totonicapán. En quiché
la etimología daría xe=debajo, cul= chamarra, frazada. Sin embargo, el
idioma mam que aparece fue el primitivo, cual significa cerro lo que daría la
interpretación de “Bajo del Cerro”.

En julio de 1820 estalló entre los indígenas de Totonicapán,

Momostenango, Santa María Chuiquimula, San Francisco el Alto, San
Andrés Xecul, San Cristóbal Totonicapán, la propia cabecera una
sublevación para desconocer a las autoridades españolas, encabezada por
Atanasio Tzul y Lucas Aguilar, así fue coronado Tzul como rey de los
Qichés. El Historiador Fuentes y Guzman, en la última década del siglo
XVII describe a San Andrés Xecul de la siguiente forma: poblado situado
en unas lomillas y llanuras, camino fácil de emprender, tan solo encuentra
 en su padrón el pobre número de ciento ochenta y ocho vecinos indios
tributarios.

El arzobispo doctor Pedro Cortés Larranz, expreso en 1770 que es un

poblado pequeño, el idioma que se habla es quiché, los caminos son
buenos, en ninguno de los pueblos hay escuelas, hay mucho ganado de
lana, la gente anda bien vestida, existe excesiva idolatría, los indios son
pocos corregibles. Joseph Domingo Hidalgo en 1800 lo describe como un
pueblo nuevo que no existía pues era mi9lperias de San Cristóbal, esta al
pie de un gran cerro, en temperamento frio, solo el terreno produce trigo y
maíz, son indios muy serviciales y tratables, solo tiene el agua que les baja
de cerro. (Ensayo, 2012)

c) Personalidades Presentes y pasadas

El pop wuh no es únicamente el libro al que se le han llamado los
historiadores la Biblia maya K´iche’. Es mucho más que eso, “Es el
recuento ordenado de la creación del mundo mismo, es un guía moral,
histórica y geográfica sobre los antepasados” (Galeotti, 2012) Lo que
dejaron escrito los abuelos sobre la manera que miraban su mundo y su
vida sus costumbres e historias.

d) Lugares de orgullo local

En el municipio de San Andrés Xecul la cual ha trascendido en el ámbito
internacional por lo vibrantes colores de su iglesia católica. Los pobladores
cuidan de los lugares que son de orgullo local, en el municipio llegan
visitantes de varios lugares de Guatemala si como también extranjeros a
conocer la cultura, y puntos turísticos.

 Templo de la iglesia católica: “El templo, que data de mediados del siglo
XVII, es una muestra de sincretismo religioso que caracteriza a su
 población hay una historia antigua que relata que este fue construido en
una sola noche por un hombre”. (AGN, 2021)

Su arquitectura y su gran variedad de detalles son ejemplo de la mezcla

entre el aspecto cultural y religioso, el templo se caracteriza por lo
pintoresco de su fachada, su base es de color amarrillo profunda, este tono
significa alimento en la cultura maya, debido a que es el color del maíz;
También resalta el color rojo que representa la salida del sol y los
sacrificios de los antepasados indígenas en la época de la conquista.
Grafica No. 2. Lugar de orgullo local iglesia católica.

Fuente: (AGN, 2021)

 Cueva de Pakotz´i´j: La palabra Pakotzí´j ´en el idioma quiché significa

entre flores, y hace alusión al lugar en el que hace muchos años se
encontró una imagen de San Andrés Apóstol, patrono del municipio. Se
trata de un sitio muy conocido por los fieles devotos, pero con paso de los
años se había descuidado. Esto motivo a artistas de la pintura a intervenir,
en colaboración con algunos vecinos, se trabajó para darle vida y colorido
a la cueva.

“El proyecto estuvo a cargo de los artistas Manuel Davida Saquic y Tonny
Chan, quienes se inspiraron en el modelo y colores de la iglesia de San
Andrés Xecul para transformar la entrada de la cueva”. (AGN, 2021)
 Grafica No. 3. Lugar de orgullo loca cueva de Pakotz´i´j.

Fuente: (AGN, 2021)

 Sendero Pakotz´i´j: En el lugar también hay un sendero, cual ha sido

objeto de varias mejoras con el fin de proporcionar una experiencia
agradable a visitantes locales y extranjeros.

Provistos de piochas y azadones, entre otras herramientas, los vecinos

han definido el camino, el cual también se colocaron varias bancas,
adornadas con escenas de la cultura del lugar. Se inició por iniciativa de
José chuc, Rivelino Cux, Antonio Chan y Antonio Cux. Otro comunitario
que aportó al proyecto fue el carpintero Raúl Chiroy, que sugirió hacer un
graderío con resto de tablas, posteriormente se sumaron la bancas, Estas
sirvieron de lienzo a Geovanni Batz, quien contribuyo a la iniciativa
plasmando su arte. (AGN, 2021)

Actualmente, el resguardo y mantenimiento del lugar está a cargo del

comité sendero Pakotz´i´j en el cual participan siente personas, entre el
presidente, tesorero, secretarios y vocales.
 Grafica No. 4. Lugar de orgullo local sendero Pakotz´i´j.

Fuente: (AGN, 2021)

 Mirador Pakotz´i´j: El mirador Pakotz´i´j está ubicado en el cerro del

municipio de San Andrés Xecul, para llegar a contemplar esta experiencia
se debe caminar en medio del bosque hasta llegar al mirador pintado a
mano, donde se puede observar un quetzal, la famosa iglesia de colores
de Xecul y colores representativos de la cultura loca.

Grafica No. 5. Lugar de orgullo local mirador Pakotz´i´j.

Fuente: (AGN, 2021)

Las montañas espectaculares que caracteriza a este bello municipio ha

sido la fuente de inspiración de muchos artistas. No hay nada más especial
que respirar el aire fresco y dejarse llevar por el sonido de los pájaros, que
con su trinar invitan a la relajación.
1.1.4 Situación económica
a) Medios de productividad
El medio de productividad que desarrollan al municipio de San Andrés
Xecul, Totonicapán; son el tipo de trabajo que existe entre ellas están, el
tenido de hilo conocido como tintorería, este trabajo proporciona una
economía estable a familias, otro medio productividad esta la artesanía,
trajes típicos, cerería, cancelería, cohetería, grupos musicales como
marimba y bandas musicales sacras.

Comercialización
Es evidente la comercialización en el municipio de San Andrés Xecul,
Totonicapán, lo que se comercializa en los días de plaza.
 venta de cortes, güipiles, fajas, suéteres.
 Perrajes.
 venta de frutería tales como; el plátano, piña, coco, papaya, melón.
 venta de frijol, maíz, especias de comida, vegetales.
 Venta de flores.

Ahora la comercialización de venta local diaria en el municipio de San

Andrés Xecul, Totonicapán podemos encontrar diversidad de productos
que se comercializan dentro del municipio para su venta, y algunos son
comercializados con proveedores para exportar a otros lugares.
 Cafeterías.
 Cantinas.
 Venta de consumo diario.
 Panadería.
 Carnicerías.
 Reparación de electrónica.
 Venta de productos electrónicos; audífonos, celulares, bocinas,
cargadores, estuches, protector de pantalla para celulares, etc.
 Taller de bicicletas y motos,
 Venta de fertilizantes, concentrado de animales,
 Distribuidora de gas
 Calzado.
 Taller de estructuras metálicas.
 Tintorería.
 Molino de nixtamal.
 Cohetería.
 Confecciones.
 Sastrería.
 Farmacias.
 Comercio de candelas y veladoras.
 Librería.
 Barbería.
 Ferretería.

b) Fuentes laborares
Las fuentes laborales en el municipio de San Andrés Xecul, Totonicapán,
son aquello que contratan personal para dicho trabajo que requiere de
personal.
 Comercio.
 Agricultura.
 Tejeduría de cortes, güipiles, perrajes.
 Albañilería.
 Sastrería.
 Zapatería.
 Panadería.
 Herrería.

c) Ubicación socioeconómica de la población

En el municipio de San Andrés Xecul, Totonicapán, se caracteriza por ser
uno de los municipios más pobres del departamento de Totonicapán y por
 ende de toda la república de Guatemala, su extensión territorial es
pequeña y los habitantes son predominantes de raza indígena de habla
quiché.

d) Medios de comunicación
El medio que es utilizado para comunicarse entre los habitantes.
 Radios comunitarios.
 Canal de televisión.
 Páginas sociales.
 Teléfonos públicos.
 Sitios de internet.
 Correos exprés.

e) Servicios de transportes
En el municipio de San Andrés Xecul, Totonicapán, cuenta con una
variedad de trasportes para poder movilizarse dentro del casco urbanos, y
fuera del municipio, entre los medios de trasportes están:
 Los buses extraurbanos.
 Moto taxis.
 Taxis.
 Vehículos particulares.
 Motocicletas.

1.1.5 Vida política

a) Participación cívica ciudadana
Se presenta en el “COMUDE un espacio de participación ciudadana
formal, constituido a través de la Ley de Consejos de Desarrollo, en esté,
deberá presentarse periódicamente información sobre el POT, sus
reglamentos, gestiones y avances en su implementación”. (SEGEPLAN,
2019) Los Comités Comunitarios de Desarrollo ejercen acciones de
participación ciudadana, puesto que representa los intereses de la
 comunidad en materia de procesos y proyectos de desarrollo, entre sus
funciones están en priorizar, avalar, velar por las necesidades dela
comunidad, buscando mantener una constante comunicación con la
municipalidad. Sin embargo, todos los ciudadanos participan únicamente
en las actividades que se realizan en el municipio como, por ejemplo:
 Las elecciones electorales de gobierno.
 Autoridades municipales.
 Autoridades comunales.
 Actividades cívicas religiosas.
 Actividades cívicas de elección de reina xetinimit.

b) Organización de poder local

“El municipio de San Andrés Xecul, es administrado por una Corporación
Municipal, integrada por un alcalde Municipal, dos Síndicos, siete
concejales, un secretario Municipal, un Tesorero Municipal”.
(Municipalidad, 2022)Esta Corporación es electa cada cuatro años en
elecciones electorales. Las autoridades de la cabecera se apoyan en los
alcaldes auxiliares para la gestión del área rural, después estos son los
que supervisan la ejecución de proyectos en sus comunidades, para un
mejor desarrollo.

Dentro de la Municipalidad de San Andrés Xecul, elaboran distintas

organizaciones, oficinas municipales que dirigen las comisiones para poder
organizar el poder local.
 Educación, Educación Bilingüe Intercultural Cultura y Deporte.
 Salud, Asistencia Social y Seguridad Alimentaria.
 Servicio, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda.
 Fomento Económico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales.
 Descentralización, Fortalecimiento Municipal y Participación Ciudadana.
 Finanzas.
 Derechosa Humanos, de Paz, y seguridad Ciudadana.
 Oficina familiar, de la mujer, la juventud y la niñez.
c) Agrupaciones políticas
Las agrupaciones políticas se organizan en las elecciones electores, las
sobresalientes en el municipio de San Andrés Xecul son las siguientes:
FRG, GANA, DIA, VICTORIA, VIVA, UNIONISTA, CREO, PATRIOTA,
LIDER, PAN, CASA, UNE.

d) La organización de la sociedad civil (OSCs)

La organización con la cuenta la sociedad, son los comités pro desarrollo,
los COCODES, y las alcaldías comunitarias, la existencia de las
organizaciones es la mayor fortaleza del municipio, que se visualizado
tener potencial en los últimos años por la presencia de organizaciones que
impulsan el fortalecimiento de la organización comunitaria, así como el
orden, la responsabilidad, y el compromiso de mejorar al municipio en sus
necesidades básicas.

e) Gobierno local
La Municipalidad de San Andrés Xecul, Totonicapán, está organizado por
el Consejo Municipal del municipio antes mencionado y están organizados
de la siguiente manera.
 Alcalde Municipal: Juan Rolando Xum Vicente.
 Síndico I: Cristóbal Leonardo Catinac Chan.
 Síndico II: Juan Ralac Ordoñez.
 Concejal I: Andrés Calixto Chiroy Cux.
 Concejal II: Tomas Paxtor Herrera.
 Concejal III: Feliciano Chan Álvarez.
 Concejal IV: Nicolas Eduardo Cux Marroquín.
 Concejal V: Miguel Chan Chaj.

f) Organización administrativa
 La organización administrativa del municipio está regida por el Concejo
Municipal, quien toma las decisiones como un organismo colegiado y
delega en la persona del alcalde la ejecución de las actividades de carácter
administrativo bajo su responsabilidad. Las autoridades de la cabecera se
apoyan para la gestión, con los alcaldes auxiliares de cada comunidad,
quienes supervisan la ejecución de proyectos en las respectivas
comunidades.

“La organización administrativa en el área rural se representa con la

representación de la autoridad municipal, se ejerce a través de las
alcaldías comunitarias, que ostentan miembros de las distintas
comunidades y nombrados por el concejo municipal” (Rodriguez, 2016).
Que como función les corresponde prescindir los Comités Comunitarios de
Desarrollo COCODES, sin embargo, la función principal de los Alcaldes
Comunitarios, es ejercer el vínculo de comunicación entre el Concejo
Municipal y las respectivas comunidades, para lo cual programan
reuniones para una mejor administración.

1.1.6 Concepción filosófica

a) Ideas y prácticas generalizadas de espiritualidad (Iglesias)
En el municipio de San Andrés Xecul, los pobladores son de origen maya
kiché, en su mayoría practican la espiritualidad maya, y lo demuestran
realizando rituales en altar maya.

Algo que también practica es una tradición el baile de los monos y

venados, con la participación de 13 personas voluntarios, ellos realizan
rituales, ceremonias mayas, ello un mes antes de su debut en la feria
patronal, viven un mes en una casa y no pueden abandonar el lugar
durante el día, pero cuando cae la noche se alistan para salir a caminar
hacia la montaña en donde realizan ritos que les permite llegar a con
pureza al día patronal. Según las creencias del pueblo las mujeres no los
 pueden observar antes de la presentan del baile de los monos en la feria
patronal a San Andrés Apóstol que es el 30 de noviembre.

La realización de ceremonia maya utiliza incienso, veladora, riego de

alcohol, bolas de pom, candela, de esa forman manifiestan su veneración
a Dios, este tipo de ritos ceremoniales son vistos en unos puntos
específicos ubicados en las montañas, actualmente se realiza en un área
público que está ubicado en Barrio el Calvario, cuenta con espacio
específicamente para ceremonia maya.

En el municipio también veneran a San Simón o Maximon son dos

términos que utilizan los pobladores es un personaje popular de profundo
arraigo este lo celebran el 28 de octubre.

Lo más relevante en el municipio de San Andrés Xecul es que la mayoría

son de religión católica por el cual participan en las misas dominicales,
novenarios, procesiones, ya que son actividades partes de la iglesia
católica. Por otra parte, en el municipio habitan pobladores e religión
evangélica, ellos participan en una iglesia diferente, su iglesia es conocida
como iglesia de Dios Nueva Jerusalén, Iglesia de Dios Príncipe de Paz,
entre otros.

b) Valore apreciados y practicados en la convivencia familiar y social

El valor más practicado es el agradecimiento, y el respeto. El agradecer
por un día más, por la lluvia, la tarde, noche, concejos, saludos, reuniones
familiares y de grupo. Ser agradecido con los demás hace la unión de la
familia y la sociedad. La familia es el sostén de la sociedad, cuando se
presentan dificultades comunitarias se manifiesta el trabajo social. La
armonía con que se trabaja por apoyar a los demás, resalta los valores de
la sociedad, ello desde temprana edad lo practican. El valor del respeto es
practicado dentro de la sociedad, pues ellos demuestran un alto respeto a
 los ancianos del pueblo, ellos son los portadores del conocimiento y de la
sabiduría de las generaciones.
Las personas mayores edad sirven a al pueblo, apoyan con conocimiento
y sabiduría dirigiendo la sociedad a través de autoridad, cargos que
ocupan en la sociedad practicando los valores morales y éticos,
respetando sus costumbre y tradiciones que son practicados dentro de la
familia y la sociedad.

1.1.7 Competitividad
La competitividad que demuestra la Municipalidad de San Andrés Xecul, es
favorable, eficaz, es una identidad única que existe en el municipio con
jerarquía en el pueblo. La Municipalidad ejerce la organización con
competencia para la administración pública sobre todo en el casco urbano
como también en todo su territorio que ocupa el municipio de San Andrés
Xecul.

1.2 Análisis Institucional

1.2.1 Identidad Institucional
a) Nombre.
Coordinación Distrital No. 08-04-08 San Andrés Xecul, Totonicapán.

b) Localización geográfica. (Dirección)

2ª calle 2-47 zona 1, San Andrés Xecul, Totonicapán.

c) Visión
Se cuenta con centros educativos de calidad con pertinencia cultural y
lingüística, a través de procesos sistemáticos de Acompañamiento
Pedagógico y de Gestión.

d) Misión
 Dar Acompañamiento Pedagógico y de Gestión permanente bajo la
conducción del Coordinador Distrital, en los centros educativo con
pertinencia cultural y lingüística, que permita desarrollar competencias para
la vida en la niñez y juventud guatemalteca.

e) Objetivos
 Desarrollar procesos de asistencia técnica, acompañamiento pedagógico y
de gestión en los centros educativos, a fin de modelar buenas prácticas
para el director y docentes, y mejorar los procesos pedagógicos en los
espacios de aprendizaje.

 Mejorar los procesos de gestión administrativas referentes al cumplimiento

de las normas, la organización del centro, la mejora de la infraestructura y
el Proyecto Educativo Comunitario (PEC).

 Desarrollar procesos que favorezcan el fortalecimiento del liderazgo de los

directores educativos y docentes.

 Promover estrategias que permitan incrementar la cobertura, tasa de

finalización y retención en el sistema educativo nacional.

f) Principios
 Autoridad.
 Responsabilidad.
 Disciplina.
 Equidad.
 Unidad de dirección.
 Trabajo en equipo.

g) Valores
 Fe.
 Responsabilidad.
 Integridad.
 Honestidad.
 Solidaridad.
 Equidad.
 Innovación.
 Patriotismo.
 Cooperación.
 Productividad.

h) Organigrama
Grafica No. 6. Organigrama de la Coordinación Distrital No. 08-04-08
San Andrés Xecul. Totonicapán.

Fuente: (SINAE, 2017)

i) Servicios que presta

La coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán,
presta servicio al personal docente, estudiantes y demás miembros de la
comunidad educativa a su cargo. La coordinación Distrital orienta y cumple
con las actividades programadas por el Ministerio de Educación.
 Dentro del servicio que presta la Coordinación Distrital a la comunidad
educativa está el de monitorear a los docentes y directores. Y para ello
cuenta con Acompañamiento Pedagógico, como Administrativo.

Otro servicio que realiza es resolver asuntos delicados en los centros

educativos, busca soluciones al problema, apoya, asesora, orienta, de la
mejor manera.

j) Procesos que realiza

Los procesos que realizar la Coordinación Distrital No. 08-04-08 del
municipio de San Andrés Xecul, Totonicapán, son las siguientes:
 Movimiento de personal
 Suspensión de personal.
 Actas.
 Certificación de actas.
 Resoluciones.
 Providencias
 Circulares.
 Oficios.
 Dictámenes.
 Memorándums.
 Conteo y entrega de libros a centros educativos.
 Confrontación de expedientes.
 Revisión de Expedientes nivel preprimaria, primaria, básico y diversificado.
 Contratos de personal bajo el renglón 011, 021 y personal operativo 031.

1.2.2 Desarrollo histórico

a) Fundación y fundadores
En el año 1998 la Coordinación estaba adscrita al distrito Educativo del
municipio de San Cristóbal Totonicapán, del departamento de Totonicapán.
 A partir del año 199 la Dirección Departamental de Totonicapán dispone
crear la Coordinación Técnica Administrativa (CTA) No.08-04-08 para la
disposición de las demandas de la comunidad educativa, desde entonces
empezó a funcionar la oficina en el antiguo edificio de la Municipalidad
de San Andrés Xecul, departamento de Totonicapán. Estando al frente la
Licenciada Juana Bautista Tigüíla Sosa, y en la actualidad se encuentran
tres personajes las cuales son: La Coordinadora Distrital, Asesor
Pedagógico, Asesor Administrativo.

 Épocas o momentos relevantes

De conformidad a la creación nueva Coordinación Técnica Administrativa
No. 08-04-08, inicio atendiendo a 12 escuelas en el año 2000 y se crean
las escuelas de Autogestión Comunitaria denominada PRONADES, las
escuelas antes descritas totalizaron ocho y se ubicaron en las siguientes
comunidades: Barrio el Calvario, cabecera municipal, Paraje
Parracantacaj, cabecera municipal, Paraje Pachojob, Paraje Chosuc,
Paraje Papotrero, Aldea San Felipe Xejuyup, Paraje Chiksac, Aldea
Chajabal, Paraje Chinimabé, Paraje Pacomún aldea Nimasac, todos en la
jurisdicción de este municipio de San Andrés Xecul, Totonicapán, las
mencionadas escuelas estuvieron en el aspecto técnico a Cargo de la
Coordinación Técnica Administrativa No. 08-04-08 pero el aspecto
Administrativo a cargo de FUNDAP.

En el año 2008: se oficializaron las escuelas PRONADES y se pasó a

cargo de la Coordinación Técnica Administrativa No. 08-04-08, en los
aspectos técnicos-administrativos.

En el año 2011: por expansión de la Dirección Departamental de

Educación de Totonicapán se cambió de nomenclatura el Distrito No. 08-
04-08, ya es Distrito No. 08-04-12, siempre para el municipio de San
Andrés Xecul, Totonicapán. En el mes de agosto del 2011 dejo de
 funcionar la Coordinación en la sede indicada y se pasó en el municipio de
San Cristóbal, Totonicapán, por disturbios ocasionados al edificio donde se
ubicaba la sede mencionada, ya que en la misma estaba la PNC y eso fue
lo que provocó el disturbio ya que las autoridades mencionadas no
cumplían con sus funciones correspondientes, entonces la población
decidió tomar la justicia por sus propias manos y expulsaron la PNC. Para
ese tiempo la Licenciada Juana Bautista Tigüíla Sosa ya era su tiempo de
jubilación y se retiró.

 Personajes Sobresalientes
A inicios del año 2012 fue nombrado el Lic. Estanislao Augusto Cux Tistoj
como Coordinador Técnico Administrativo del Distrito No. 08-04-12 San
Andrés Xecul Totonicapán, y en la primera semana del mes de enero se
trasladó la Coordinación nuevamente en San Andrés Xecul en un pequeño
espacio que servía de bodega de la Coordinación instalada anteriormente,
pero en la tercera semana de enero de 2012 el Profesor Martín Poroj
Alcalde Municipal 2012-2016 a petición del Coordinador Técnico
Administrativo dispuso un espacio como sede de la Coordinación Técnico
Administrativo a la par de la sede de RENAP en otro edificio antiguo de la
municipalidad.

En el año 2018 dio inicio el programa Sistema Nacional de

Acompañamiento Educativo “SINAE” la cual está integrado por las
siguientes figuras: Coordinadora Distrital, Asesor Pedagógico y Asesor
Administrativo, con el objetivo de brindar una mejor atención y educación
de calidad a la población estudiantil. Y se nombra a la Licenciada Norma
Noemí Menchú Tacam Coordinadora Distrital 08-04-08 del municipio de
San Andrés Xecul, Totonicapán Así mismo ese año se integró el Asesor
Pedagógico: Luis Miguel Tistoj Tecúm. Despues de un año transcurrido en
el año 2019 se integra el Asesor Administrativo: Licenciado Jorge Enrique
 Chén Gónzales. Hasta la actualidad siguen elaborando en dicha
institución.

1.2.3 Los usuarios

a) Procedencia
Los usuarios de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés
Xecul, Totonicapán, es las escuelas de nivel preprimaria, primara, básico y
diversificada y la comunidad educativa en general, en el casco urbano y en
las áreas rurales, pero los usuarios más magnos son las áreas rurales.

b) Familias
En el municipio de San Andrés Xecul las familias son extensas, que
incluyen bisabuelos, abuelos e incluso tíos, en pocos casos, los hogares
habitan solo familia nuclear; padres e hijos, esto se debe al pensamiento
cultural de la cosmovisión k´iche´ que son muy respetuosos con los
mayores.

c) Usuarios-Institucionales
Los usuarios de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés
Xecul, Totonicapán, es el personal docente que labora en el Ministerio de
Educación.

d) Tipos de usuarios
Los tipos de usuarios que están en la Coordinación Distrital No. 08-04-08
de San Andrés Xecul, Totonicapán, se pueden clasificar en:
 Coordinadora Distrital.
 Acompañamiento pedagógico.
 Asesor Administrativo.
 Personal docente.
 Directores.
 Personal operativo.
  Concejo de Padres de familia.

e) Situación socioeconómica
La Coordinadora Distrital No. 08-04-08, de San Andrés Xecul, Totonicapán,
recibe mensualidad, una cuota para gastos de combustibles, la utilización
de un celular institucional con servicios prepagos, enceres y materiales
didácticos de oficina, la Coordinación Distrital es financiada con fondos del
Presupuesto Generales de Ingresos y Egresos del Estado, asignados al
Ministerio de Educación, para sueldo de los profesionales Técnicos (as) y a
docentes responsables de la Coordinación.

f) Movilidad de usuarios
La movilización de los usuarios cuando requieren de tramites en la
Coordinación Distrital No. 08-04-08, viajan en transporte colectivo y
algunos utilizan trasporte propio, ahora los del casco urbano que son
cercanos llegan sin trasporte de por medio.

1.2.4 Infraestructura
a) Locales para administración
La instalación de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés
Xecul, su estructura es de pared de block, piso de cerámica, ventana de
vidrio en cada oficina, puerta de metal, las paredes de cada oficina están
repelladas y están pintadas de color amarillo crema, cuenta con
iluminación, cuenta con servicio sanitario, para uso de los que laboran
dentro de la coordinación.

Actualmente la Coordinación Distrital No. 08-04-08, no cuenta con

instalaciones propias, están siendo prestadas a la Municipalidad de San
Andrés Xecul. Cuenta con dos oficinas, no cuenta con bodega para
archivar documentos de años atrás, y por la antigüedad de la
infraestructura de las instalaciones ya es notable rajaduras en la pared y
 fisuras del techo se mantiene húmedo en época de lluvia, haciendo que se
deteriore.

b) Locales para la estancia y trabajo individual del personal

Ya que posee dos oficinas, una oficina es de uso personal de la
Coordinadora Distrital, para atender a la comunidad educativa, y la otra
oficina es ocupada por el Acompañamiento Pedagógico y Administrativo en
el cual ellos la hacen de su utilización para atender asuntos pedagógicos
con administración apoyando a la Coordinadora Distrital.
c) Instalaciones para las tareas institucionales
En las propias oficinas que ocupan se realiza las tareas de la Coordinación
Distrital No. 08-04-08, de San Andrés Xecul, Totonicapán.

d) Área de descanso
Área de descanso no posee, por el espacio ya que es mínimo el espacio
que ocupa la Coordinación Distrital.

e) Área de recreación
Área de reacción no posee, de igual manera, porque las dos oficinas que
tiene es de uso para la Coordinadora Distrital y la otra para el
Acompañamiento Pedagógico y Administrativo.

f) Locales para uso especializado

No dispone de dicho local para uso especializado, pero atiende en su
oficinal la coordinadora distrital asuntos que requiere de especialización.

g) Área para eventos generales

Dentro de las instalaciones de la Coordinación Distrital que ocupa, no
cuentan con el espacio necesario para dichos eventos que ellos
programan, entonces la vía factible es prestar instalaciones en otro lugar
para realizar los eventos. Las instalaciones que con frecuencia utilizan
 para los eventos generales son las siguientes ubicadas en el casco urbano
de San Andrés Xecul:
 Escuela Oficial Urbana Mixta JV Barrio el Cementerio.
 Escuela Oficial Urbana Mixta “Juan Ruperto Chuc Aguilar” JM.
 Instituto Nacional de Educación Básica “INEB” San Andrés Xecul.

h) Espacios de carácter higiénico

La coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, cuenta con
servicio sanitario para uso de los usuarios de la coordinación, y ellos
mismo realizan la limpieza respectiva y la limpieza general de las
instalaciones que ocupa la Coordinación Distrital.

i) Los servicios básicos (agua, electricidad, teléfono, fax, drenaje)

La coordinación Distrital No. 08-04-08, posee los servicios básicos dentro
de las instalaciones, como agua, energía eléctrica y drenaje. Lo que no
cuenta es línea telefónica ni fax a su disposición.

j) Área de primeros auxilios

La instalación de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 no posee área de
primeros auxilios, pero en el casco urbano cuentan con un centro de salud
donde pueden acudir de inmediato.

k) Políticas de mantenimiento
El mantenimiento de las instalaciones está a cargo de la municipalidad,
verifica que estén en buenas condiciones y arreglar, cambiar los vidrios,
puerta etc. Y de recoger la basura que se acumula durante la semana de
las oficinas de la Coordinación Distrital.

l) Áreas disponibles para ampliación

No es posible ampliar las instalaciones de la Coordinación Distrital, porque
la Municipalidad de San Andrés Xecul, no cuenta con un área disponible.
 m) Área de espera personal y vehicular
No es posible conseguir parqueo vehicular para los que laboran en la
Coordinación Distrital, enfrente de la instalación de la coordinación lo
ocupan los funcionarios de la municipalidad, y no quieren dar espacio
exclusivo para los de la Coordinación. La Coordinadora Distrital busca
parqueo en la calle al igual que el asesor Administrativo, ya que no pueden
dejar sus vehículos cerca de la coordinación, en cambio el asesor
pedagógico vive en el casco urbano y no lleva vehículo.
1.2.5 Proyecto social
a) Participación en eventos comunitarios
Antes de la pandemia del COVID -19 la Coordinadora Distrital juntamente
con su Asesor Pedagógico y Administrativo participan en eventos de
actividades patronales debutando como autoridades en los desfiles del
municipio como fuera del municipio de San Andrés Xecul, que organizaban
los centros educativos, ahora por la situación que se vive a causa del
COVID-19 S, se suspendió ese tipo de actividades actualmente, y no se
han renovado.

b) Programas de apoyo a instituciones especiales

Por el momento no se cuenta con un programa de apoyo especial.

c) Trabajo de voluntariado
En la Coordinación Distrital No. 08-04-08, de San Andrés Xecul,
Totonicapán, son asalariados los que laboran en la institución, ninguno
realiza labores de voluntariado. En cambio, los practicantes que llegan a la
Coordinación solicitando dar práctica, son los que si realizan labores de
voluntariado.

d) Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias

 Se practica el valor de la solidaridad dentro de la Coordinación Distrital,
son solidarios en dar información necesaria aquello que lo solicitan,
ayudan a los usuarios a ejerzan sus labores con valor moral y ético.

e) Cooperan con instituciones de asistencia social

La cooperación con instituciones se realiza a beneficio del Municipio de
San Andrés Xecul, buscando su desarrollo en diversos ámbitos como;
salud, educación, nutrición alimentaria, seguridad, entre otras, y para ello
se reúnen una vez cada mes en el COMUDE para reuniones con
identidades que apoyan a un mismo fin, entre ellas podemos mencionar, la
SESAN, MINEDUC, PNC, MAGA, COMUDE, MIDES, SAN, COMUSAN.

f) Participan en acciones de beneficio social comunitarios

La coordinadora Distrital como representante del MINEDUC, asiste a
reuniones con identidades que buscan el desarrollo de la población. Y
participa en capacitaciones, talleres que programa el Ministerio de
Educación, manteniendo se actualizada en asuntos de Coordinación
Distrital para un buen manejo de coordinación, pedagógico y
administrativo.

g) Participación en la prevención y asistencia en emergencia

Se coordina al personal docente en general, para prevenir desastres
naturales y riesgos variables, participa con los docentes en general para
orientarlos y que asistan a los estudiantes cuando sea necesario. La
Coordinadora Distrital cuenta con informes anuales de cada
establecimiento acerca de Respuesta de Riesgo y Prevención de
Desastres Naturales.

h) Fomento cultural
 En cada establecimiento a cargo de la Coordinación distrital No. 08-04-08,
es fomentado la interculturalidad a los estudiantes, personal docente y los
que interviene en ellas.

i) Participación cívica ciudadana con énfasis en derechos humanos

La participación de la Coordinadora hacia los docentes es la intervención
de la ciudadanía en la toma de decisiones respecto al manejo de los
centros educativos y las acciones que tiene un impacto en el desarrollo de
sus estudiantes validando los derechos humanos.

1.2.6 Finanzas
a) Fuentes de obtención de los fondos económicos
La fuente de obtención de fondos económicos es el presupuesto que se
paga al Gobierno de Guatemala como ciudadanos, generando ingresos
anuales para las instituciones que requieren de fondos para los
funcionarios que laboran en las instituciones.

b) Existencia de patrocinadores
El que patrocina las fianzas que realicen dentro de la Coordinación Distrital
No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán, es la DIDEDUC a través
del MINEDUC. Con el apoyo del Gobierno de Guatemala.

c) Venta de bienes y servicios

No administra la venta de bienes y servicios la Coordinación Distrital No.
08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán, ya que las instalaciones que
ocupa son propiedad de la Municipalidad de San Andrés Xecul.

d) Política salarial
 La política salarial está establecida en la Ley de Dignificación y
Catalogación de Ministerio Nacional en el artículo 04 capitulo 1 donde
estable seis clases de catalogación siendo las siguientes: (Guatemala,
1961)
 Clase A con sueldo básico.
 Clase B con un aumento del 25% sobre el sueldo básico.
 Clase C con un aumento del 50% sobre el sueldo básico.
 Clase D con un aumento del 75% sobre el sueldo básico.
 Clase E con un aumento del 100%sobre el sueldo básico.
 Clase F con un aumento del 125% sobre el sueldo básico.
Según el artículo 05 del inciso f del capítulo de Catalogación y Dignificación
del Ministerio Nacional abarca y protege a las personas Técnico o Técnico-
Administrativo para hacer usos legales de su derecho que le otorga el
Estado.
e) Cumplimiento con prestaciones de ley
Las prestaciones laborales son un costo que representa recompensas
monetarias presentes o futuras para un empleado, que no se le deduce de
su sueldo ni las pagas del interesado, sino el patrono es el obligado. (Díaz,
2018) Por lo tanto, Los que laboran en la Coordinación Distrital No. 08-04-
08, de San Andrés Xecul, Totonicapán reciben estas prestaciones por
parte del Gobierno de Guatemala.
 Bono 14: Sueldo base anual, siempre y cuando su relación laboral haya
cumplido 12 meses laborados entre las fechas 01 de julio al 30 de junio del
siguiente año, caso contrario, el cálculo se haría de forma provisional.

 Aguinaldo: Dicha prestación tiene por objeto sufragar los gastos de fin de
año o fiestas navideñas, de igual manera si un trabajador solo ha trabajo
una fracción de ese tiempo, se le pagara de forma provisional sobre su
sueldo base.
  Indemnización: La ley establece que el trabajador puede reclamar su
indemnización en caso de despido por parte de su empleador, en caso de
ser el trabajador que renuncie a su empleo, el patrono no está obligado a
pagar dicha prestación.

 Vacaciones: De acuerdo al Código de Trabajo de la República de

Guatemala, cada trabajador tiene derecho a gozar 15 días hábiles de
vacaciones por un periodo de un año laboral consecutivo.

f) Flujos de pagos por operación institucional

La Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán,
no maneja el flujo de pagos por operación institucional. Se enfoca más en
el área de Coordinación, Pedagogía y Administración de su Distrito.

g) Acceso a créditos
La institución de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés
Xecul, Totonicapán, no solicita créditos ya que sufraga sus gastos con el
presupuesto que se le asigna anualmente el Gobierno de Guatemala.

h) Presupuesto general
El Ministerio de Educación es administrado por el presupuesto general en
un periodo anual aprobado por el Organismo Legislativo donde integra a
los Coordinadores Técnicos Administrativos. Sin embargo, el Ministerio de
Educación tiene su presupuesto específico para especificar los gastos en
cada institución que tiene a su cargo los gabinetes de gobierno.

1.2.7 Política laboral

a) Proceso para encontrar al personal
El proceso para contratar personal docente es a través de convocatoria
que el DIDEDUC pública en páginas oficiales. Sin embargo, la
 Coordinación Distrital No. 08-04-08, su trabajo es difundir la convocatoria
para elegir democráticamente al personal docente con el perfil requerido.

b) Perfiles para los puestos o caragos de la institución

El perfil para optar a un puesto y obtener un cargo dentro de la
Coordinación Distrital, es tener estudios académicos, tener el título de
Licenciatura, diplomados, méritos durante su carrera académica,
experiencia en el área educativa, y sobre todo tener valores morales y
éticos.

El perfil para optar a un puesto durante la convocatoria es tener en orden

su curriculum, tener la papelería completa conforme los requisitos
solicitados, dentro del perfil del docente se busca titulados universitarios,
títulos de diversificado, diplomas, cedula docente entre otros. Para poder
tener un cargo docente en los establecimientos educativos debe cumplir el
perfil que la institución busca en los profesionales.
c) Proceso de inducción de personal
La institución no cuenta con procesos de inducción para el personal
docente previo a la toma de posesión a su cargo.

d) Proceso de capacitación continua del personal

A los Coordinadores Distritales se les da capacitaciones para mejor el área
que ellos abarcan las cuales son, coordinar al personal docente, asesorar
el área pedagógica y administrativa, actualmente reciben capacitación de
forma virtual, y cuando se requiere presencial son convocados por la
DIDEDUC. Ahora la Coordinadora Distrital cuando la información es de
carácter importante para el personal docente que tiene a su cargo, ellas los
convoca para capacitarlos.

e) Mecanismos para el crecimiento personal

 A los funcionarios del área de Ministerio de Educación se les brinda la
oportunidad de aumento de sueldo a los Coordinadores Distritales,
personal docente, personal operativo de acuerdo al renglón que es
contratado, y los años de experiencia laboral.

1.2.8 Administración
a) Investigación
El Asesor Administrativo juntamente con la Coordinadora Distrital realiza
investigaciones de monitoreo para poder determinar la situación en que se
está manejando la administración en los establecimientos educativos, y
poder mejorar la administración de los directores.

b) Planeación
La planificación es una de las funciones del Asesor Administrativo de la
Coordinación Distrital No. 08-04-048, de San Andrés Xecul, que
comprende el análisis de una situación, los objetivos, la formulación de
estrategias que permitan alcanzar una buena administración en los
establecimientos educativos que tiene bajo su jurisdicción.

c) Programación
La programación de actividades es aquel proceso administrativo
subsecuente de la planeación y tiene a concretar las operaciones,
definiendo donde y cuando se va realizar. La programación es un proceso
que se convierte en la materialización de la planificación, por tanto, es la
herramienta ejecutora de la planificación.

d) Dirección
El asesor administrativo de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San
Andrés Xecul, es la encargada de administrar los bienes muebles e
inmuebles de que dispone los establecimientos educativos, así como los
 servicios generales necesarios para el adecuado funcionamiento de la
dirección educativa.

e) Control
El control administrativo es la etapa de la gestión administrativa que se
refiere a la evaluación de procesos y del rendimiento administrativo que
permite que las actividades y procesos de la Coordinación Distrital No. 08-
04-08, se efectúen de la mejor manera y se puedan solventar los
problemas que surjan. La Coordinación Distrital No. 08-04-08, tiene control
administrativo para garantizar su correcto funcionamiento y eficiencia.

f) Evaluación
La evaluación de las acciones que realiza la Coordinación Distrital No. 08-
04-08, de San Andrés Xecul, Totonicapán, está a cargo la Dirección
Departamental de Educación (DIDEDUC).

g) Mecanismo de comunicación y divulgación

El medio o mecanismo de comunicación para divulgar la información al
personal docente, directores y personal operativo es a través de oficios
que son redactados por la Coordinadora Distrital del Distrito No. 08-04-08,
de San Andrés Xecul, Totonicapán, y además utiliza otro mecanismo de
comunicación la es a través de la aplicación del WhatsApp, o vía
telefónica.

h) Manuales de funciones y puestos

La Coordinación Distrital No. 08-04-08, de San Andrés Xecul, Totonicapán,
si cuenta con un manual de funciones que el Sistema Nacional de
Acompañamiento Educativo (SINAE) ha proporcionado para la integración
de una serie de funciones, métodos y acciones con los cuales el Ministerio
de Educación, en forma desconcentrada, apoya a los centros educativos
 con la Coordinación de Distrito, asesoría Pedagógica y Asesoría de
Gestión, para mejorar la calidad de la educación en el país.

i) Legislación concerniente a la institución

La Coordinación Distrital No. 08-04-08, de San Andrés Xecul, Totonicapán,
se rige en base a la Legislación Educativa que es una disciplina que
comprende las normas establecidas en la educación, como las Leyes,
Código de Trabajo, Acuerdos y Decretos Nacionales.

“La Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo 71

establece la obligación del Estado de Proporcionar y facilitar la educación a
su habitante sin discriminación alguna”. (Constituyente, 14 de enero 1986)
La constitución es un apoyo de base legal para la Coordinación Distrital
No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán. También manejan en la
Coordinación Distrital las Leyes relacionadas con la Educación Guatemala
las cuales son las siguiente: (s.f., 2020)
 Constitución Política de la República de Guatemala.
 Decreto Legislativo 12-91 Ley de Educación Nacional.
 Decreto Legislativo No. 1485 Ley de Dignificación y Catalogación de
Magisterio Nacional.
 Decreto No. 1441 Código de Trabajo.
 Decreto No. 19-2003 Ley de Idiomas Nacionales que oficializan el uso de
idioma indígena en Guatemala.
 Decreto No. 135-2005 Ley de Atención a las Personas con Discapacidad.
 Decreto No. 32-2005 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.

j) Condiciones éticas
Las condiciones éticas en otro termino son los valores éticos como
aquellos que “estructuran el comportamiento de los seres humanos, es
decir las bases sobre las que sustentan de una forma consiente como nos
 comportamos de una forma positiva con el resto de las personas”, (s.f., 5
valores éticos, 2018) y en la Coordinación Distrital No. 08-04-08, de San
Andrés Xecul, Totonicapán, se practica, el respeto, honestidad,
responsabilidad, compromiso y libertad.

1.2.9 El ambiente institucional

a) Relaciones interpersonales
Los que laboran en la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés
Xecul, como funcionarios aplican un ambiente laboral con buena actitud,
positivismo, confianza en el trabajo que ejercen por ende se relacionan de
buena manera con el personal docente, directores, personal operativo, y
todos aquel que llegan a prestar los servicios de la Coordinadora, Asesor
Pedagógico y el Asesor Administrativo.

b) Liderazgo
El liderazgo de la Coordinadora Distrital ante el Asesor Pedagógico, y
Asesor Administrativo, demuestra su capacidad para dirigir, organizar,
coordinar los asuntos y actividades de la Coordinación Distrital y al
personal docente, directores y personal operativo a su cargo.

c) Coherencia de mando
Es evidente que la autoridad de mando es la Coordinadora Distrital, para
dirigir, a su personal a cargo, coordina las delegaciones del Asesor
Pedagógico y el Asesor Administrativo.

d) Toma de decisión
La toma de decisiones que son notables en la Coordinación Distrital No.
08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán, son de la Coordinadora
Distrital, Asesor Pedagógico y Asesor Administrativo del área que elabora
cada uno en sus funciones ante el personal docente, directores. Pero la
Coordinadora Distrital asume la última decisión de los asuntos que
 conciernen al Distrito a su cargo como jefa inmediata de la Coordinación
Distrital.

e) Estilo de la dirección
El estilo de dirección que se maneja en la Coordinación Distrital No. 08-04-
08 de San Andrés Xecul, Totonicapán, es el estilo democrático, porque la
Coordinadora Distrital existe una estrecha vinculación con sus
subordinados que son el Asesor Pedagógico y el Asesor Administrativo ella
consulta los asuntos de la coordinación, estimulando la iniciativa y ser
críticos y autocríticos en sus labores y solo utiliza el estilo autocrático
cuando realiza suspensiones cuando es necesario al personal que tiene
bajo su mando Distrital.

f) Claridad de disposiciones y procedimientos

Se realizan planes para las actividades que se lleva dentro de la
Coordinación Distrital 08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán,
cumpliendo con los objetivos y metas que son trazas a inicio del año.

g) Trabajo en equipo
El trabajo en equipo que realizan con la Coordinadora es eficaz para el
cumplimiento de las actividades planeadas dentro de la Coordinación
Distrital 08-04-08, para obtener un resultado satisfactorio en el ámbito
educativo.

h) Compromiso
El compromiso de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés
Xecul, Totonicapán, es brindar atención al personal docente, directores,
estudiantes y visitantes en general, la Coordinadora Distrital tiene el
compromiso de cumplir sus labores cotidianas buscando el bienestar de la
institución que representa.
i) Sentido de pertinencia
El sentido de pertinencia que posee la Coordinadora Distrital, el Asesor
Pedagógico y el Asesor Administrativo se sienten identificados con los
valores de la Coordinación Distrital de manera que están dispuestos a
defenderlo ante cualquiera. Se sienten cómodos, seguros de pertenecer a
la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán.

j) Motivación
La Coordinadora Distrital es notable la motivación que tiene en realizar sus
actividades día tras día, y lo trasmite al Asesor Pedagógico y
Administrativo elaborando de la mejor manera sus funciones de cada uno.

Dentro de las instalaciones de la Coordinación Distrital No. 08-04-08 de

San Andrés Xecul, Totonicapán, trasmite vibra posita, motiva al personal
docente, directores reconociendo sus méritos dentro de los
establecimientos educativos, y seguir adelante en sus labores de docencia.

k) Reconocimiento
Se le han otorgado varios reconocimientos a la Coordinadora Distrital de la
Coordinación Distrital No. 08-04-08, por su incondicional entrega personal,
profesional y laboral en beneficio de la sociedad y principalmente de los
procesos educativos del municipio de San Andrés Xecul y sus alrededores.

l) Tratamiento de conflictos
La Coordinadora Distrital No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, ayuda,
orienta a los directores, al personal docente de la comunidad educativa en
ser competentes en resolver conflictos internos como externos del
establecimiento.

m) Cooperación
 La Coordinadora Distrital No. 08-04-08, de San Andrés Xecul, promueve la
colaboración, el concepto de trabajo en equipo, conforme a la visión,
misión de la Coordinación Distrital y la responsabilidad compartida con el
Asesor Pedagógico y Administrativo bajo su mando.

n) Cultura de dialogo
La cultura de dialogo es practicado en la Coordinación Distrital No. 08-04-
08 de San Andrés Xecul, Totonicapán, comprendiendo el intercambio
abierto y respetuoso de opiniones entre personas y grupos con diferentes
tradiciones y orígenes étnicos, culturales, religiosos, y lingüísticos, siempre
con respeto mutuo sin distinción.

1.2.10 Otros aspectos

a) Logística de los procesos o servicios
La logística la realiza la Coordinadora distrital No. 08-04-08 de San Andrés
Xecul, Totonicapán, se ocupa de llevar a cabo la planificación y la
implementación de las condiciones que permite a una buena coordinación
de las actividades, asuntos de forma correcta.
b) Tecnología
La Coordinadora Distrital No. 08-04-08 de San Andrés Xecul, Totonicapán,
como sus asesores hacen uso de las herramientas tecnológicas para la
defunción de sus labores dentro de la Coordinación Distrital.

La Coordinadora Distrital cuanta, con una computadora de escritorio

personal, una impresora, fotocopiadora y otra computadora de escritorio
para uso de los asesores que lo requieran. El asesor pedagógico como
administrativo ambos llevan a la Coordinación Distrital laptop propio para
su uso personal.

1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas

 a) Deficientes habilidades de redacción de documentos administrativos entre los
directores del nivel primario de la Coordinación Distrital No.08-04-08.
b) No cuenta con ejemplificación de documentos administrativos para directores
de la Coordinación Distrital No.08-04-08.
c) No tiene el equipo necesario de amplificación.
d) La institución carece de impresora de a color.
e) Deficientes habilidades de computación por parte del personal de la
coordinación distrital No.08-04-08.
f) No posee identificación visible la institución.
g) Poco espacio en la oficina para realizar las tareas administrativas y
pedagógicas.
h) No cuenta con el material necesario para capacitar a los docentes.
i) Pocos archiveros para ordenar y resguardar los documentos.
j) No posee edificio propio.

1.4 Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis-acción

(carencia-problema-hipótesis-acción)
Cuadro No. 1. Problematización.
No Carencias Problematización
Deficientes habilidades de ¿Qué hacer para mejorar las
redacción de documentos habilidades de redacción de
administrativos entre los directores documentos administrativos entre los
1
del nivel primario de la directores del nivel primario de la
Coordinación Distrital No. 08-04- Coordinación Distrital No. 08-04-08?
08.
2 No cuenta con ejemplificación de ¿Cómo adquirir una ejemplificación
documentos administrativos para de documentos administrativos para
 directores de la Coordinación directores del Distrito No. 08-04-08?
Distrital No.08-04-08.
No tiene el equipo necesario de ¿De qué manera se puede suplir el
3
amplificación. equipo de amplificación?
La institución carece de impresora ¿Qué hacer para brindar una
4 de a color. impresora de a color para los
usuarios del Distrito No. 08-04-08?
Deficientes habilidades de ¿Cómo facilitar las habilidades de
computación por parte del personal computación al personal de la
5
de la Coordinación Distrital No. 08- Coordinación Distrital 08-04-08?
04-08.
No posee identificación visible de ¿Cómo favorecer la identificación
6
la institución. visible de la institución?
Poco espacio en la oficina para ¿Cómo aprovechar el poco espacio
7 realizar las tareas administrativas y en la oficina para realizar las tareas
pedagógicas. administrativas y pedagógicas?
No cuenta con el material ¿Cómo suplir el material necesario
8 necesario para capacitar a los para capacitar a los docentes?
docentes.
Poco archivero para ordenar y ¿De qué manera agilizar archivero
9 resguardar los documentos. para ordenar y resguardar los
documentos?
No posee edificio propio. ¿Cómo la Municipalidad puede
10 proveer edificio propio para los
usuarios del Distrito No. 08-04-08?
Fuente: Elaborado por la estudiante epesista.

Cuadro No. 2. Priorización de la problematización

Carencias Problematización
1. Deficientes habilidades de ¿Qué hacer para mejorar las habilidades
redacción de documentos de redacción de documentos
 administrativos entre los administrativos entre los directores del
directores del nivel primario de la nivel primario de la Coordinación Distrital
Coordinación Distrital No. 08-04- No. 08-04-08?
08.
2. No cuenta con ejemplificación de ¿Cómo adquirir una ejemplificación de
documentos administrativos para documentos administrativos para
directores de la Coordinación directores del Distrito No. 08-04-08?
Distrital No. 08-04-08.
3. No tiene el equipo necesario de ¿De qué manera se puede suplir el
amplificación. equipo de amplificación?
4. La institución carece de ¿Qué hacer para brindar una impresora
impresora de a color. de a color para los usuarios del Distrito
No. 08-04-08?
5. Deficientes habilidades de ¿Cómo facilitar las habilidades de
computación por parte del computación al personal de la
personal de la Coordinación Coordinación Distrital No. 08-04-08?
Distrital No. 08-04-08.
Fuente: Elaborado por la estudiante epesista.

Comparación de los problemas a priorizar

a) Entre el 1 y el 2: votos 16 al 1 y 5 al 2
b) Entre el 1 y el 3: votos 12 al 1 y 9 al 3
c) Entre el 1 y el 4: votos 18 al 1 y 3 al 4
d) Entre el 1 y el 5: votos 11 al 1 y 10 al 5

a) Entre el 2 y el 1: votos 5 al 2 y 16 al 1
b) Entre el 2 y el 3: votos 18 al 2 y 3 al 3
c) Entre el 2 y el 4: votos 18 al 2 y 3 al 4
d) Entre el 2 y el 5: votos 12 al 2 y 9 al 5

a) Entre el 3 y el 1: votos 9 al 3 y 12 al 1
 b) Entre el 3 y el 2: votos 3 al 3 y 18 al 2
c) Entre el 3 y el 4: votos 19 al 3 y 2 al 4
d) Entre el 3 y el 5: votos 17 al 3 y 4 al 5

a) Entre el 4 y el 1: votos 3 al 4 y 18 al 1
b) Entre el 4 y el 2: votos 3 al 4 y 18 al 2
c) Entre el 4 y el 3: votos 19 al 3 y 2 al 4
d) Entre el 4 y el 5: votos 9 al 4 y 12 al 5

a) Entre el 5 y el 1: votos 10 al 5 y 11 al 1
b) Entre el 5 y el 2: votos 9 al 5 y 12 al 2
c) Entre el 5 y el 3: votos 4 al 5 y 17 al 3
d) Entre el 5 y el 4: votos 12 al 5 y 9 al 4

1.5 Priorización del problema y su respectiva acción (Propuesta de

intervención=Proyecto)
Cuadro No. 3. Matriz de Priorización del problema y su respectiva acción.
Problema
Prob. 1 Prob. 2 Prob. 3 Prob. 4 Prob. 5 Suma
s
Prob. 1 XXXXXX 16 12 18 11 57

Prob. 2 5 XXXXXX 18 18 12 53

Prob. 3 9 3 XXXXXX 19 17 48

Prob. 4 3 3 2 XXXXXX 9 17

Prob. 5 10 9 4 12 XXXXXX 35
Fuente: Elaborado por la estudiante epesista.

En consecuencia, el orden de prioridad queda así:

1) Problema 1 con 57 votos.
2) Problema 2 con 53 votos.
 3) Problema 3 con 48 votos.
4) Problema 5 con 35 votos.
5) Problema 4 con 17 votos.

Problema priorizado: ¿Qué hacer para mejorar las habilidades de redacción

de documentos administrativos entre los directores del nivel primario de la
Coordinación Distrital 08-04-08?

1.6 La hipótesis-acción
Cuadro No.4. Problema priorizado y su respectiva hipótesis-acción
Problema (Pregunta) Hipótesis-acción
¿Qué hacer para mejorar las Sí, se implementa una guía de redacción de
habilidades de redacción de documentos administrativos dirigida a
documentos administrativos directores del nivel primario de la
entre los directores del nivel Coordinación Distrital No. 08-04-08 del
primario de la Coordinación municipio de San Andrés Xecul, Totonicapán,
Distrital No. 08-04-08? entonces se mejorar las habilidades de
redacción.
Fuente: Elaborado por la estudiante epesista.

1.7 Viabilidad y factibilidad

1.7.1 Viabilidad.
Indicador Sí No Evidencia
¿Se tiene, por parte de la institución, el Documentos de
X
permiso para hacer el proyecto? autorización.

¿Se cumplen los requisitos necesarios para la Autorización del

autorización del proyecto? X Jefe inmediato, en
el plan.
¿Existe alguna oposición para la realización Plan del proyecto
X
del proyecto? autorizado.
1.7.2 Factibilidad
Estudio técnico
Indicador Sí No
¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto? X
¿Se tiene exacta idea de la magnitud del proyecto? X
¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el adecuado? X
¿Se tiene claridad de las actividades a realizar? X
¿Existe disponibilidad de los talentos humanos requeridos? X
¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X
¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto? X
¿Se ha previsto la organización de los participantes en la ejecución X
del proyecto?
¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto a realizar? X

Estudio de mercado

Indicador Sí No
¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto? X
¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del proyecto? X
¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y continuidad X
del proyecto?
¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del X
proyecto?
 Estudio económico
Indicador Sí No
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos X
requeridos para el proyecto?
¿Será necesario el pago de servicios profesionales? X
¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X
¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X
¿El presupuesto se contempla el renglón de imprevistos? X
¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad X
establecida?
¿Los pagos se harán con cheques? X
¿Los pagos se harán con efectivo? X
¿Es necesario pagar impuesto? X
¿En el presupuesto incluye el valor de las horas laborales del X
epesista?
Estudio financiero
Indicadores Sí No
¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos para X
el proyecto?
¿El proyecto se pagará con fondos de la institución/comunidad X
intervenida?
¿Es necesario gestionar créditos? X
¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras instituciones? X
¿Se obtendrá donaciones de personas particulares? X
¿Se realizará actividades de recaudación de fondos? X