Libro Adm

Fundamentos de Administración
Programa de la asignatura:
Octubre 2010
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Índice
I. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA 3

a. Ficha de identificación
b. Descripción
c. Propósito
II. COMPETENCIAS A DESARROLLAR 6
III. TEMARIO 7
IV. METODOLÓGIA DE TRABAJO 9
V. EVALUACIÓN 10
VI. MATERIAL DE APOYO 11
VII. DESARROLLO DE CONTENIDOS POR UNIDAD 12
a. UNIDAD 1. Introducción al estudio de la administración 12
b. UNIDAD 2. El proceso administrativo 43
c. UNIDAD 3. Las áreas funcionales en una organización 129
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I. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA

a. Ficha de identificación
Nombre de la Licenciatura o Módulo 1. Formación básica
Ingeniería:
Nombre del curso o asignatura Fundamentos de Administración
Clave de asignatura:
Seriación: Sin seriación
Cuatrimestre: Dos
Horas contempladas: 72
b. Descripción
El segundo cuatrimestre del Módulo 1. Formación básica de la oferta educativa del Programa de
Educación Superior Abierta y a Distancia (ESAD), está conformado por cuatro asignaturas que te
serán útiles durante tu preparación académica, independientemente de tu elección vocacional.
De manera particular, la asignatura Fundamentos de Administración busca dotarte de aquellas

competencias que te permitan desempeñar tu profesión, con gran responsabilidad, cuidando y
utilizando adecuadamente todos los recursos, siempre escasos, de las organizaciones.
Todo(a) egresado(a) de la Educación Superior debe regir su conducta y sus actos bajo una serie de
normas y valores, aplicando las técnicas más modernas disponibles y buscando siempre la mayor
rentabilidad, calidad, productividad y competitividad para las organizaciones en las que se
desempeñe.
Así, la sociedad en general y, específicamente, la institución en la que te formes, esperarán de ti

no sólo la aplicación de las competencias propias de tu profesión, sino también que te conviertas
en la vanguardia de la cultura.
Por lo anterior, es muy importante que adquieras mediante tu esfuerzo y dedicación, todas las
herramientas y conocimientos que te permitan desempeñar tu profesión en el marco de la
responsabilidad social y profesional, así como interactuar con profesionales de campos diferentes
3
al tuyo, respetando siempre las diferencias existentes y propiciando un ambiente de empatía y

consideración al trabajo de los demás.
Los conceptos contenidos en esta asignatura son de gran utilidad, ya que se relacionan con todas
las materias del plan de estudios y, desde luego, con la práctica profesional. Constituyen la base
del conocimiento administrativo para que puedas comprender las materias subsecuentes y
paralelas relacionadas con el área administrativa, además de que te permitirán idear, crear y
manejar cualquier proyecto relacionado con tu licenciatura o ingeniería. En tu forma de trabajar o
al crear tu propio negocio o empresa estarás aplicando lo aprendido en esta asignatura, recuerda
que la administración se encuentra presente en cualquier área de tu vida o de tu quehacer
profesional.
La asignatura Fundamentos de Administración posee la siguiente estructura temática:
La unidad 1 presenta una introducción al estudio de la administración (¿Qué es?, ¿cómo, dónde y
para qué sirve?, ¿cómo utilizarán los alumnos lo que van aprender?), así como el contexto en el
que se desarrolla el trabajo de un administrador, considerando el impacto que genera su trabajo
dada su responsabilidad social y ética.
Además, se analiza y presenta cómo ha evolucionado el pensamiento administrativo, ya que a

través del tiempo los diferentes estudiosos han integrado conceptos, generado escuelas,
tendencias y corrientes de pensamiento, que forman lo que hoy es la ciencia de la
Administración.
La unidad 2 describe el proceso administrativo, tal como lo han planteado los estudiosos, y su
integración. Se considera una herramienta valiosísima de aplicación prácticamente universal en las
actividades desarrolladas en cualquier organización. El número de etapas del proceso
administrativo varía de acuerdo a los diferentes autores, sin embargo, en este curso se estudiará
el más difundido, que consta de cuatro etapas: Planeación, Organización, Dirección y Control.
Además se revisará el concepto, principios, etapas, tipos y técnicas de cada una, con el fin de
comprender su importancia y contribución para la formación y operación de la organización.
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La unidad 3 explica conceptos básicos sobre las áreas funcionales de una organización, los
departamentos de línea y los auxiliares (staff), así como las estructuras de organizaciones
tradicionales. Se mencionan las características y actividades más importantes que se desarrollan
en cada área funcional y que contribuyen al correcto funcionamiento de las empresas y al
cumplimiento de sus objetivos y metas. El número de áreas varía dependiendo del tipo y tamaño
de empresa que se trate, por eso, para efectos de este curso se estudiaran las áreas de
Mercadotecnia, Operaciones, Finanzas y Administración, así como Recursos Humanos, Dirección
General y otras áreas auxiliares.
c. Propósito
La asignatura Fundamentos de Administración pretende integrar y sistematizar los conceptos
básicos de la administración, de tal manera que desde ahora puedas actuar y tomar decisiones en
el ámbito de tu desempeño profesional, guiándote por el proceso administrativo y considerando
una visión integral de las organizaciones.
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II. COMPETENCIAS A DESARROLLAR

Competencia general:
Utiliza el proceso administrativo y sus áreas funcionales para la correcta toma de decisiones a
través del marco conceptual y los principios administrativos.
Competencias específicas:
 Identifica los elementos desarrollados por el pensamiento administrativo, para situar al

individuo en el contexto propio de la administración, a través de los conceptos básicos y
sus escuelas.
 Aplica el proceso administrativo para resolver una situación en un área de desempeño

mediante una metodología propia de cada uno de los elementos.
 Utiliza las áreas funcionales para identificar su interacción en una organización mediante
su marco conceptual y sus actividades.
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III. TEMARIO
1. INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN
1.1. La administración y las organizaciones

1.1.1 ¿Qué es la administración?
1.1.2 ¿Qué es una organización?
1.1.3 Áreas funcionales de la empresa
1.1.4 Recursos
1.1.5 Funciones de la administración: ¿Cómo, dónde y para qué sirve?
1.1.6 La responsabilidad social y ética del administrador
1.2. Evolución del pensamiento administrativo

1.2.1 Orígenes de la administración
1.2.2 Administración científica
1.2.3. Escuela clásica
1.2.4 Escuela ambiental
1.2.5 Escuela del comportamiento humano
1.2.6 Escuela del sistema social
1.2.7 Escuela de administración de sistemas
1.2.8 Escuela de la medición cuantitativa – Teoría de las decisiones
1.2.9 Neohumano relacionismo
1.2.10 Administración empírica
1.2.11 Escuela ecléctica o del proceso administrativo
1.2.12 Tendencias actuales
2. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
2.1. Planeación
2.1.1. Concepto
2.1.2. Principios básicos para el proceso de planeación
2.1.3. Elementos de la planeación
2.1.4. Técnicas de planeación
2.2. Organización
2.2.1. Concepto
2.2.2. Principios de organización
2.2.3. Etapas de organización
2.2.4. Tipología de la organización
2.2.5. Técnicas de organización
2.3. Dirección
2.3.1. Concepto
2.3.2. Principios de dirección
2.3.3. Etapas de dirección
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2.4. Control
2.4.1. Concepto
2.4.2. Principios de control
2.4.3. Etapas de control
2.4.4. Tipos de Estándares
2.4.5. Factores que comprende el control
2.4.6. Tipos de control
2.4.7. El control aplicado a las áreas funcionales
2.4.8. Técnicas de control
3. LAS ÁREAS FUNCIONALES EN UNA ORGANIZACIÓN
3.1. Mercadotecnia
3.1.1. Conceptos de Mercadotecnia
3.1.2. Estrategias de diferenciación
3.2. Operaciones
3.2.1. ¿Cómo se organiza el área de operaciones?
3.2.2. Las 5 “P” de producción
3.2.3. Objetivos de la Transformación-Producción
3.2.4. Selección de maquinaria y equipo
3.3. Finanzas y Administración

3.3.1. La Función Financiera
3.3.2. Estados Financieros
3.3.3. Análisis e interpretación de estados Financiero
3.3.4. Ciclo financiero
3.3.5. Planeación y control financiero
3.4. Recursos Humanos

3.4.1. Proceso de Reclutamiento
3.4.2. Proceso de Contratación
3.4.3. Capacitación y Desarrollo
3.4.4. Motivación
3.5. Dirección General
3.6. Otras Áreas Auxiliares
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IV. METODOLÓGIA DE TRABAJO

La estrategia metodológica de enseñanza-aprendizaje para la asignatura Fundamentos de
Administración, se basa en la lectura, el análisis y la utilización de cada uno de los temas que se
abordan durante el curso, con el objetivo de que los estudiantes se ejerciten en su uso, aplicación
y manejo en su entorno cercano actual y, posteriormente, en el ámbito profesional. Esto se
reflejará en la elaboración de un caso práctico que se desarrollará a lo largo del curso y en el que
se incluyen los temas y conceptos del mismo, el cual consistirá en el diseño de una nueva
empresa, de acuerdo a la experiencia y preferencias de los estudiantes.
Con el objeto de enriquecer la participación de los estudiantes después de revisar los contenidos
de cada unidad, se presentarán una serie de actividades que los alumnos deberán ir desarrollando
y un foro para que intercambien opiniones, donde el papel del facilitador será muy importante
para guiar el aprendizaje de los estudiantes y reforzar los temas vistos. Los foros representan un
espacio de reflexión para los estudiantes donde el facilitador será un moderador y orientador de
aprendizaje en estos espacios colaborativos.
Al finalizar cada unidad, se encontrará una autoevaluación, con la que el estudiante podrá revisar
si ha adquirido los conocimientos específicos de cada tema e identificar aquellos puntos que
deberán reforzar antes de continuar con el estudio de la siguiente unidad. Estas autoevaluaciones
contarán con una retroalimentación para reforzar los temas evaluados.
Para realizar la evaluación del curso se presentarán como evidencias las tres etapas del caso
práctico que cada estudiante desarrollará con los lineamientos que se establezcan.
La función del facilitador no es solamente evaluar el trabajo de los estudiantes y asignarles una
calificación, se espera que utilice la evaluación como un proceso de revisión de los avances y/o
dificultades que el estudiante presenta a la hora de trabajar los contenidos, que retroalimente a
los alumnos con base en las observaciones de sus trabajos, participaciones, preguntas y/o dudas,
con la finalidad de facilitar y propiciar el aprendizaje significativo y que desde esta perspectiva,
haga del error una oportunidad para aprender.
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V. EVALUACIÓN
En el marco del Programa de la ESAD, la evaluación se conceptualiza como un proceso
participativo, sistemático y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al
aula virtual. Por lo que se le considera desde un enfoque integral y continuo.
Por lo anterior, para aprobar la asignatura, se espera la participación responsable y activa del
estudiante así como una comunicación estrecha con su facilitador para que pueda evaluar
objetivamente su desempeño. Para lo cual es necesaria la recolección de evidencias que permitan
apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales.
En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentación

permanente es fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es
requisito indispensable la entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias así
como la participación en foros y demás actividades programadas en cada una de las unidades, y
conforme a las indicaciones dadas. La calificación se asignará de acuerdo con la rúbrica establecida
para cada actividad, por lo que es importante que el estudiante la revise antes realizarla.
A continuación presentamos el esquema general de evaluación.
ESQUEMA DE EVALUACIÓN
Foros y base de datos 10%
Actividades formativas 30%
Evidencias 40%
E-portafolio. 50%
Autorreflexiones 10%
Examen final 10%
CALIFICACIÓN FINAL 100%
Cabe señalar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificación mínima indicada
por la ESAD.
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VI. MATERIAL DE APOYO
Bibliografía básica
Chiavenato, I. (2006). Introducción a la Teoría General de la Administración (7a. ed.). México:
McGraw-Hill.
Münch, L. (2009). Fundamentos de Administración (8a. ed.). México: Trillas.
Stoner, J. (1996). Administración (6ª. ed.). México: Prentice Hall.
Chiavenato, I. (2001). Administración: Proceso Administrativo (3a. ed.). México: McGraw-Hill.
Bibliografía complementaria
Arias, G. (2001). Administración de Recursos Humanos. México: Trillas.
Brown, J. (2005). La Psicología Social en la Industria. México: Fondo de Cultura. Económica.
Castañeda, L. (2001). Cómo destruir una empresa en 12 meses o antes. México: Panorama.
Cunningham, W. (1991). Introducción a la Administración. México: Grupo Editorial Iberoamérica.
Koontz, H. y O’Donell, C. (1973). Curso de Administración Moderna. México: McGraw-Hill.
Kotler, P. (2002). Dirección de Marketing. México: Pearson Educación.
Robbins, S. (2004). Comportamiento Organizacional. México: Pearson Educación.
Stanton, W. (1992). Fundamentos de Marketing. México: McGraw-Hill.
Chase, R. y Aquilano, N. (2009). Administración de Operaciones. México: McGraw-Hill.
Gareth, R. J. George, J. (2006). Administración Contemporánea. México: McGraw-Hill.
Hellriegel, D. (2009). Administración basada en competencias. México: Cengage Learning.
Hernández y Rodríguez, S. (2006). Introducción a la Administración. México: McGraw-Hill.
Horton, M. (2010). Apuntes para la clase Pre-requisitos Administración Básica (Maestría en
Administración de Organizaciones). Acapulco, México: Universidad Americana de Acapulco.
Koontz, H. y O’Donell, C. (2009). Administración (13a. ed.). México: McGraw-Hill.
Münch, L.(2005). Administración y Estilos de Gestión. México: Trillas.
Münch, L. (2005). Evaluación y Control de Gestión. México: Trillas.
Münch, L. (2006). Liderazgo y Dirección. México: Trillas.
Artículo
Mackenzie, R. (1969, noviembre-diciembre). The Management Process in 3-D. Harvard Business
Review.
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VII. DESARROLLO DE CONTENIDOS POR UNIDAD

UNIDAD 1. INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN
Propósito
Introducir al lector en el área de la administración básica.
Competencia específica a desarrollar
Identifica los elementos desarrollados por el pensamiento administrativo, para situar al individuo
en el contexto propio de la administración, a través de los conceptos básicos y sus escuelas.
Presentación de la unidad
La unidad 1 presenta una introducción al estudio de la administración (¿Qué es?, ¿cómo, dónde y
para qué sirve? y ¿cómo utilizarán los alumnos lo que van aprender?), así como el contexto en el
que se desarrolla el trabajo de un administrador, considerando el impacto que genera su trabajo
dada su responsabilidad social y ética. Se analiza y presenta cómo ha evolucionado el pensamiento
administrativo, ya que a través del tiempo los diferentes estudiosos han integrado conceptos,
generado escuelas, tendencias y corrientes de pensamiento, que forman lo que hoy es la ciencia
de la Administración.
1.1 La administración y las organizaciones
Comencemos por definir brevemente los términos de administrador y el sitio donde se

desenvuelve, la organización. Pasemos después al trabajo del administrador, en concreto, a
preguntarnos qué hacen los administradores.
Los administradores hacen cosas a través de otras personas. Toman decisiones, asignan recursos
y dirigen las actividades de los demás para conseguir metas. Los administradores hacen su
trabajo en una organización, que es una unidad social coordinada deliberadamente y compuesta
por dos o más personas, que funciona de manera más o menos continua para alcanzar una meta
o unas metas comunes.
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1.1.1. ¿Qué es la administración?
Lourdes Münch Galindo y José García Martínez (2009) enumeran una serie de conceptos sobre
administración:
 “El esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor eficiencia y el
menor esfuerzo posibles”.
 Henry Sisk y Mario Sverdlik: Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso
de planeación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos.
 Robert F. Buchele: El proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de lograr
los objetivos de una organización formal.
 Harold Koontz y Cyrill O’Donnell: Es la dirección de un organismo social y su efectividad
en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.
 Isaac Guzmán Valdivia: Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras
personas para obtener determinados resultados.
 George R. Terry: Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo
ajeno.
 American Management Association: La administración es la actividad por la cual se
obtienen determinados resultados a través del esfuerzo y la cooperación de otros.
 José A. Fernández Arenas: Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos
institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.
 Joseph L. Massie: Método por el cual un grupo de cooperación dirige sus acciones hacia
metas comunes. Este método implica técnicas mediante las cuales un grupo principal de
personas (los gerentes) coordinan las actividades de otras. (p. 23)
Finalmente, los autores generan su propio concepto:

“Proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para
lograr sus objetivos con la máxima productividad”. (Münch y García, 2009, p. 23)
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Todas estas definiciones contienen ciertos elementos en común:
1. La existencia de un objetivo(s) hacia el cual está enfocada la administración.

2. Mencionan la eficacia, es decir, lograr los objetivos en el mejor tiempo y cantidad.
3. La eficiencia que se refiere al logro de los objetivos pero al menor costo y la máxima
calidad.
4. La administración se da en grupos sociales.
5. Debe existir la coordinación de recursos para lograr el fin común.
6. Productividad es la obtención de los máximos resultados con el mínimo de recursos, en
términos de eficacia y eficiencia.
La administración tiene ciertas características:
Tabla 1
Características de la administración
Característica Descripción
Existe en cualquier grupo social sea empresa, iglesia, hospital,
Universalidad
deportivo, escuela, etc.
Su finalidad es particularmente práctica por lo que se considera un
Valor instrumental
medio para lograr un fin o determinados resultados.
La administración es un proceso dinámico cuyas partes existen
Unidad temporal
simultáneamente y no en forma aislada.
Amplitud de ejercicio Se aplica a todos los niveles de una organización formal.
La administración tiene características propias que la distinguen
Especificidad
de otras disciplinas, aun cuando se auxilie de ellas.
La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas
Interdisciplinariedad
relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
Los principios administrativos son adaptables a las necesidades
Flexibilidad
específicas de cada grupo social.
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Existen diferentes puntos de vista sobre si la administración se debe considerar ciencia, técnica o
arte, a continuación se presenta un cuadro con las características de cada una con el objeto de que
cada quien adopte su propia postura al respecto:
Tabla 2
Elementos Ciencia Técnica Arte

Conjunto de Conjunto de técnicas y
conocimientos Conjunto de teorías, cuyo objeto es
ordenados y instrumentos, reglas, causar un placer estético
sistematizados, de procedimientos y a través de los sentidos.
Definición:
validez universal, conocimientos, cuyo También se dice de la
fundamentados en una objeto es la aplicación virtud, habilidad o
teoría referente a utilitaria. disposición para hacer
verdades generales. bien una cosa.
Conocimiento del Belleza.
Aplicación o utilidad
Objeto: mundo: búsqueda de la Habilidad.
práctica.
verdad. Expresión.
Investigación. Instrumentos. Técnicas.
Observación. Procedimientos. Teorías.
Método:
Experimentación. Conocimientos Emotividad.
Encuesta científicos Creatividad.
Leyes generales. Principios y reglas de
Fundamento: Reglas.
Principios. aplicación práctica.
Nota. De Fundamentos de la Administración, por Münch y García, 2009, p.27.
En la primera parte del siglo XX, el industrial francés Henri Fayol escribió que todos los
administradores desempeñan cinco funciones administrativas: planear, organizar, mandar,
coordinar y controlar. En la actualidad, las condensamos en cuatro: planear, organizar, dirigir y
controlar.
Dado que la finalidad de las organizaciones es alcanzar metas, alguien tiene que definirlas y
señalar los medios para alcanzarlas. El administrador es esa persona. La función de planeación
incluye la definición de las metas de la organización, el establecimiento de la estrategia general
para alcanzarlas y la preparación de una jerarquía completa de planes para integrar y coordinar las
actividades.
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Los administradores también son responsables de diseñar la estructura de la organización, función

que llamamos organizar y que consiste en determinar qué tareas hay que hacer, quién va a
hacerlas, cómo se agrupan, quién reporta a quién y dónde se toman las decisiones.
En toda organización hay personas, dirigirlas y coordinarlas es trabajo del administrador en la

función de dirigir.
Cuando los administradores motivan a los empleados, rigen las actividades de los demás, eligen
los mejores canales de comunicación o resuelven conflictos entre los miembros, están dirigiendo.
Se ocupan de dirigir.
La última función que cumplen los administradores es la de controlar. Para que las cosas marchen
como deben, la administración debe supervisar el desempeño de la organización. El desempeño
real debe compararse con las metas fijadas con antelación. Si hay desviaciones significativas, es
tarea del administrador hacer que la organización regrese al camino correcto. Este acto de
supervisar, comparar y, eventualmente, corregir es lo que se entiende por la función de controlar.
Entonces, con un enfoque de funciones, la respuesta a la pregunta ¿qué hacen los

administradores? es que planean, organizan, dirigen y controlan.
Papeles de la administración
A finales de la década de 1960, un estudiante de posgrado del MIT, Henry Mintzberg, emprendió
un estudio cuidadoso de cinco ejecutivos para determinar qué hacían en su trabajo. A partir de
estas observaciones, Mintzberg concluyó que los administradores cumplen con papeles muy
relacionados entre sí, los cuales son conductas propias de su puesto. Estos papeles se agrupan por
su interés principal en las relaciones personales, la transferencia de información o la toma de
decisiones.
Papeles de relaciones interpersonales: A todos los administradores se les pide que cumplan
deberes de carácter ceremonial y simbólico. Cuando el rector de una universidad extiende títulos
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en una ceremonia o el supervisor de una fábrica lleva de paseo por la planta a un grupo de
alumnos de nivel preparatoria, representa el papel de figura de autoridad. Todos los
administradores tienen también un papel de liderazgo que incluye contratar, capacitar, motivar y
disciplinar a los empleados. El tercer papel del grupo de las relaciones personales es el de enlace.
Mintzberg describe esta actividad como establecer contacto con personas de fuera que le den
información al administrador. Estas personas pueden ser individuos o partes de grupos dentro y
fuera de la organización. El gerente de ventas que consigue información del gerente de control de
calidad de su compañía tiene una relación interna de enlace. Cuando dicho gerente de ventas
establece contactos con otros ejecutivos de ventas en una asociación comercial del ramo, tiene
una relación externa, de enlace.
Papeles de información: En alguna medida, todos los administradores reúnen información de

otras organizaciones e instituciones. Por lo regular, se informan leyendo revistas y hablando con
otras personas para enterarse de cambios en el gusto del público, planes de la competencia, etc.
Mintzberg lo llamó papel de monitoreo. Los administradores también fungen como conductos
para transmitir información a los integrantes de la organización en su papel de difundidores.
Además, tienen un papel de voceros cuando representan a la organización ante gente de fuera.
Papeles de toma de decisiones: Por último, Mintzberg identificó cuatro papeles que giran en
torno de la elección de opciones. En su papel de emprendedores, los administradores inician y
supervisan nuevos proyectos que mejorarán el desempeño de la organización. Como prefectos,
emprenden acciones correctivas en respuesta a problemas imprevistos. Como distribuidores de
recursos, son responsables de asignar los recursos: humanos, materiales y económicos.
Finalmente, los administradores representan un papel de negociadores en el que tratan asuntos y
negocian con otras unidades para conseguir ventajas para su propia unidad.
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Actividad 1. Foro. Administración ¿Ciencia, técnica o arte?
De acuerdo a lo que has revisado, en espacio discutirás los temas revisados a través de la siguiente
pregunta ¿Consideras que la administración es ciencia, técnica o arte?
1.1.2. ¿Qué es una organización?
“Una Organización es una unidad social coordinada deliberadamente, compuesta de dos o más
personas, que funciona más o menos de manera continua para alcanzar una o varias metas
comunes” (Robbins, 2009, p. 6).
De acuerdo con esta definición, las empresas de manufactura y las de servicios son organizaciones,
como las escuelas, hospitales, iglesias, unidades militares, tiendas, departamentos de policía y las
dependencias de los gobiernos federal, estatal y local.
El hecho de que las empresas actuales estén internamente organizadas ha llevado a extender el
uso de la palabra organización para designar a la propia empresa: se habla así de "la organización"
para hacer referencia a una firma o institución determinadas.
La empresa es un grupo social en el que, a través de la administración del capital y el trabajo, se

producen bienes y/o servicios tendientes a la satisfacción de las necesidades de la comunidad
(Münch y García, 2009, p. 42).
Las personas que supervisan las actividades de los demás y que son responsables de conseguir las
metas de esas organizaciones son los administradores, llamados así especialmente en las
organizaciones no lucrativas, a los que también se les conoce como gerentes o directores.
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Las empresas se clasifican de acuerdo a distintos criterios:

Tabla 3
Clasificación de las empresas
a. Extractivas (explotación de recursos

naturales, renovables o no renovables)
1. Industriales (su actividad b. Manufactureras (Transforman materias
principal es la primas en productos terminados)
producción) c. Agropecuarias (explotación de la
agricultura y la ganadería)
a. Mayoristas (ventas a gran escala a otras
empresas)
2. Comerciales (su función b. Minoristas o detallistas (venden en
es la compra-venta de pequeñas cantidades al consumidor)
productos terminados c. Comisionistas (venden mercancía que les
dan a consignación, percibiendo una
comisión)
a. Transporte
Actividad o giro b. Turismo
c. Instituciones financieras
d. Servicios públicos varios:
 Comunicaciones
 Energía
3. Servicio (brindan un  Agua
servicio a la comunidad y e. Servicios privados varios:
pueden ser o no con  Asesoría
fines lucrativos)  Servicios contables, jurídicos,
administrativos
 Promoción de ventas
 Agencias de publicidad
f. Educación
g. Salubridad (hospitales)
h. Fianzas y seguros
a. Centralizadas
1. Públicas (los recursos
b. Desconcentradas
monetarios para su
Origen del c. Descentralizadas
constitución son del
capital d. Estatales
sector público, gobierno)
e. Mixtas o paraestatales
2. Privadas (el capital es
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aportado por
particulares)
1. Financiero (el tamaño de
la empresa se determina
con base en el monto de
su capital)
a. Micro Industrial hasta 30, comercial hasta
5, Servicios hasta 20
b. Pequeña Industrial 31-100, comercial 6-20,
servicios 21-50
2. Personal ocupado c. Mediana Industrial 101-500, comercial 21-
100, servicios 51-100
Magnitud de la d. Grande Industrial más de 500, comercial
empresa mas de 100, servicios mas de 100
a. Artesanal (empresa pequeña)
3. Producción (grado de
b. Mecanizada (empresa mediana)
maquinización que existe
c. Altamente mecanizada y/o sistematizada
en proceso de
(gran empresa)
producción)
4. Ventas ( el tamaño de la
empresa es en relación a. Pequeña: mercados locales
con el mercado que la b. Mediana: mercados nacionales
empresa abastece y el c. Grande: mercados internacionales
monto de las ventas)
1. Sociedad en Nombre Existe bajo una razón social y en la que todos
Colectivo los socios responden, de modo subsidiario,
ilimitada y solidariamente, de las obligaciones
sociales.
2. Sociedad en Comandita Es la que existe bajo una razón social y se

Régimen Simple compone de uno o varios socios comanditados
jurídico que responden, de manera subsidiaria,
ilimitada y solidariamente, de las obligaciones
sociales, y de uno o varios comanditarios que
únicamente están obligados al pago de sus
aportaciones.
3. Sociedad de Es la que se constituye entre socios que
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Responsabilidad Limitada solamente están obligados al pago de sus

aportaciones, sin que las partes sociales
puedan estar representadas por títulos
negociables, a la orden o al portador, pues sólo
serán cedibles en los casos y con los requisitos
que establece la presente ley.
Es la que existe bajo una denominación y se

4. Sociedad Anónima
compone exclusivamente de socios cuya
obligación se limita al pago de sus acciones.
5. Sociedad en Comandita Es la que se compone de uno o varios socios

por Acciones comanditados que responden de manera
subsidiaria, ilimitada y solidariamente, de las
obligaciones sociales, y de uno o varios
comanditarios que únicamente están obligados
al pago de sus acciones.
6. Sociedad de Capital El capital social será susceptible de aumento

Variable por aportaciones posteriores de los socios o
por la admisión de nuevos socios, y de
disminución de dicho capital por retiro parcial
o total de las aportaciones.
7. Sociedad Cooperativa Es una forma de organización social integrada

por personas físicas con base en intereses
comunes y en los principios de solidaridad,
esfuerzo propio y ayuda mutua, con el
propósito de satisfacer necesidades
individuales y colectivas, a través de la
realización de actividades económicas de
producción, distribución y consumo de bienes y
servicios.
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1.1.3. Áreas funcionales de una empresa
Münch y García (2009) expresan que las áreas funcionales más comunes en toda empresa son:
 Producción
 Mercadotecnia
 Recursos Humanos
 Finanzas
Producción. Formula y desarrolla los métodos más adecuados para la elaboración de productos, al
suministrar y coordinar: mano de obra, equipo, instalaciones materiales y herramientas
requeridas.
Tiene siete funciones principales:

1. Ingeniería del producto
2. Ingeniería de la planta
3. Ingeniería industrial
4. Planeación y control de la producción
5. Abastecimientos
6. Fabricación
7. Control de Calidad
Mercadotecnia. Su finalidad es reunir los factores y hechos que influyen en el mercado, para crear
lo que el consumidor quiere, desea y necesita, distribuyéndolo en forma tal, que esté a su
disposición en el momento oportuno, en el lugar preciso y al precio mas adecuado.
Tiene siete funciones:
1. Investigación de mercados
2. Planeación y desarrollo del producto
3. Precio
4. Distribución y logística
5. Administración de ventas
6. Comunicación
7. Estrategias de mercadeo
Finanzas. Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza
en el funcionamiento de la empresa, procurando disponer con los medios económicos necesarios
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para cada uno de los departamentos, con el objeto de que puedan funcionar debidamente. Tiene
implícito el objetivo del máximo aprovechamiento y administración de los recursos financieros.
Comprende las siguientes funciones:
1. Financiamiento
2. Contraloría
Administración de recursos humanos. Su objeto es conseguir y conservar un grupo humano de

trabajo cuyas características vayan de acuerdo con los objetivos de la empresa, mediante
programas adecuados de reclutamiento, de selección, de capacitación y desarrollo.
Sus funciones principales son:

1. Contratación y empleo
2. Capacitación y desarrollo
3. Sueldos y salarios
4. Relaciones laborales
5. Servicios y prestaciones
6. Higiene y seguridad industrial
7. Planeación de recursos
Es importante hacer notar que las funciones de cada área de actividad, así como su número y
denominación, estarán en relación con el tamaño, el giro y las políticas de cada empresa (Münch y
García, 2009).
1.1.4. Recursos
Münch y García (2009) señalan que es importante estudiar los recursos de la empresa porque uno
de los fines de la administración es la productividad, es decir, la relación entre la producción
obtenida y los recursos utilizados para lograrla. En esta forma, el administrador siempre deberá
evaluar la productividad de los recursos, que se clasifican en:
 Recursos materiales: aquellos bienes tangibles, propiedad de la empresa.

 Recursos técnicos: aquellos que sirven como herramientas e instrumentos auxiliares en la
coordinación de otros recursos.
23
 Recursos humanos: La administración debe poner especial interés en los recursos

humanos, pues el hombre es el factor primordial en la marcha de una empresa. De la
habilidad de aquél, de su fuerza física, de su inteligencia, de sus conocimientos y
experiencia, depende el logro de los objetivos de la empresa y el adecuado manejo de los
demás elementos de ésta.
 Recursos financieros: Son los elementos monetarios propios y ajenos con que cuenta una
empresa, indispensables para la ejecución de sus decisiones.
La importancia de estos recursos radica en su contribución para el logro de los objetivos de la

empresa. De su adecuado manejo y de su productividad dependerá el éxito de cualquier empresa.
1.1.5. Funciones de la administración: ¿cómo, dónde y para qué sirve?
Otra forma de considerar lo que hacen los administradores es atendiendo a las habilidades o
competencias que requieren para alcanzar sus metas. Robert Katz identificó tres habilidades
administrativas esenciales: técnicas, humanas y conceptuales.
Habilidades técnicas: Las habilidades técnicas comprenden la capacidad de aplicar conocimientos

especializados o experiencia. Si pensamos en las facultades de profesionales como los ingenieros
civiles o los dentistas, nos centramos en sus habilidades técnicas. Gracias a una educación formal
intensa, adquirieron los conocimientos especiales y la práctica de su campo. Desde luego, los
profesionales no tienen el monopolio de las habilidades técnicas ni todas éstas han de aprenderse
en escuelas o programas de capacitación formal. Todos los trabajos requieren experiencia
especializada y muchas personas adquieren sus destrezas técnicas en su puesto.
Habilidades humanas: La capacidad de trabajar con las personas, entenderlas y motivarlas tanto
en lo individual como en grupo concierne a las habilidades humanas. Muchas personas son
diestras en aspectos técnicos, pero incompetentes en el trato con los demás. No saben escuchar,
son incapaces de entender las necesidades de los otros o tienen dificultades para manejar los
conflictos. Puesto que los administradores hacen las cosas con ayuda de otras personas, deben
tener buenas habilidades humanas para comunicar, motivar y delegar.
24
Habilidades conceptuales: Los administradores deben poseer la facultad mental de analizar y

diagnosticar situaciones complicadas. Estas tareas requieren habilidades conceptuales. Por
ejemplo, para tomar decisiones los administradores deben detectar los problemas, encontrar las
alternativas que los corrijan, evaluarlas y escoger la mejor. Los administradores pueden tener
capacidades técnicas y de trato personal y, sin embargo, fracasar por una incapacidad para
procesar e interpretar racionalmente la información.
1.1.6. La responsabilidad social y ética del administrador
Fred Luthans y sus colaboradores estudiaron el tema de lo que hacen los administradores desde
un punto de vista un tanto distinto: ¿Los administradores que ascienden más rápidamente en una
organización realizan las mismas actividades y con el mismo énfasis que los administradores que
hacen el mejor trabajo? Uno pensaría que los administradores que son más eficaces en su trabajo
también son los que ascienden más deprisa, pero aparentemente no es así como ocurre.
Luthans y sus colaboradores estudiaron a más de 450 administradores y encontraron que todos se
ocupan de cuatro actividades administrativas:
1. Administración tradicional: Toma de decisiones, planeación y control.

2. Comunicación: Intercambio rutinario de información y papeleo.
3. Administración de los recursos humanos: Motivar, disciplinar, manejar conflictos,
dotar de personal y capacitar.
4. Establecer redes: Socializar, tratar y relacionarse con gente de fuera.
El administrador "promedio" del estudio dedicaba 32 % de su tiempo a las actividades

administrativas tradicionales, 29 % a comunicarse, 20 % a las actividades de la administración de
los recursos humanos y 19 % a establecer redes sociales.
Sin embargo, el tiempo y el esfuerzo que los administradores dedicaban a las cuatro actividades
variaban considerablemente. En concreto, los administradores exitosos (definidos así por la
25
rapidez con que ascendían en su organización) enfocaban su tiempo y esfuerzo de manera muy
distinta a los administradores eficaces (definidos por la cantidad y la calidad de su desempeño, así
como por la satisfacción y el compromiso de sus empleados). Entre los primeros, el
establecimiento de redes sociales comprendía la mayor aportación relativa al éxito, en tanto que
las actividades de administración de recursos humanos daban la menor contribución. Entre los
administradores eficaces, la comunicación tuvo la proporción mayor y el establecimiento de redes
la menor.
Esta investigación añade nociones importantes a nuestro conocimiento acerca de lo que hacen los
administradores. En promedio, los administradores dedican aproximadamente 20 a 30 % de su
tiempo a cada una de las siguientes cuatro actividades: administración tradicional, comunicación,
administración de los recursos humanos y establecimiento de redes. Sin embargo, los
administradores exitosos no ponen el mismo énfasis que los administradores eficaces en dichas
actividades. De hecho, sus prioridades son casi opuestas. Este resultado arroja dudas sobre la
suposición habitual de que los ascensos se basan en el desempeño e ilustra vívidamente la
importancia que tienen las habilidades sociales y políticas para avanzar en las organizaciones.
Un tema común recorre los enfoques de funciones, papeles, habilidades y actividades en la

administración: todos reconocen la importancia capital de administrar a las personas. Sea que la
denominemos "función de dirigir", "papeles de trato personal", "habilidades personales" o
"actividades de administración de recursos humanos, comunicación y establecimiento de redes
sociales", queda claro que los administradores tienen que fomentar sus destrezas de trato con las
personas para ser eficaces y exitosos.
Münch y García (2009) afirman que:

La administración, de carácter eminentemente social, se rige por una serie de
valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante el mundo, sino también
información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad.
La observancia de estos valores influye directamente en el incremento de la
eficiencia en cualquier grupo social.
26
Los valores institucionales de la administración pueden ser:

Sociales
Éstos son los de mayor importancia, ya que contribuyen al bienestar de la sociedad
a través del:
 Mejoramiento de la calidad u precio del producto y/o servicio para satisfacer
adecuadamente las necesidades reales del ser humano.
 Mejoramiento de la situación socioeconómica de la población.
 Cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos
locales y federales.
 Evitar la competencia desleal.
 Promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.
 Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad.
Organizacionales
Aquellos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el
grupo social:
 Impulsar la innovación, investigación y desarrollo tecnológicos.
 Optimizar la coordinación de recursos.
 Maximizar la eficiencia en métodos, sistemas y procedimientos.
 Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.
Económicos
Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos:
 Generar riqueza.
 Máxima obtención de utilidades.
 Manejo adecuado de recursos financieros.
 Desarrollo económico del grupo social.
 Promover la inversión (pp. 36-37).
Actividad 2. Foro. Conceptualicemos la administración

En este espacio, una vez que hayas revisado los conceptos que diversos autores nos ofrece,
construir tomando estos elementos.
27
1.2. Evolución del pensamiento administrativo
El pensamiento administrativo se ha desarrollado como consecuencia del intento de resolver

problemas y situaciones que se generaron antes que hubiese organizaciones como hoy las
conocemos.
28
1.2.1. Orígenes de la administración
Desde su origen el hombre ha trabajado para poder subsistir mediante la realización de

actividades efectivas y, para ello, ha empleado de cierto modo a la administración.
Revisemos brevemente cómo se fueron dando las relaciones de trabajo históricamente que
finalmente dieron origen al estudio de la administración.
29
Tabla 4
Relación histórica del trabajo
Etapa Características
Época primitiva  División natural del trabajo (sexo, edad).

 División social del trabajo.
 Los hombres se dedicaban a la caza, pesca
y recolección.
 El jefe de familia ejercía la autoridad para
tomar decisiones.
 Al trabajar en grupo se inició de manera
incipiente la administración, “como una
asociación de esfuerzos para lograr un fin
determinado que requiere la participación
de varias personas” (Münch y García, 2009,
p. 15).
Periodo agrícola  Aparece la agricultura.
 Vida sedentaria con la aparición del fuego.
 Aparición de clases dominantes y clases
dominadas.
 Régimen ligado a formas de producción
más desarrolladas (agricultura y
ganadería).
 Desarrollo de grandes civilizaciones
(administración empírica del trabajo
colectivo).
Modo asiático de producción (regiones de  Régimen despótico tributario.
Asia, como Egipto y Persia)  Explotación del hombre por el hombre.
 Una comunidad explota colectivamente
a otra.
 Propiedad común de la tierra.
 Formas de producción más desarrollada
basada en agricultura y ganadería.
 Marx le llamó esclavitud general.
Antigüedad grecolatina o esclavismo  Administración bajo estricta supervisión
y sanciones de tipo físico.
 Propiedad privada de los medios de
producción.
 Explotación del hombre por el hombre.
 Mercaderes (moneda para intercambio
30
de productos).
 Auge de la filosofía, astronomía,
matemáticas y otras ciencias.
 Grecia y Roma, Fenicia, Babilonia,
aproximadamente en el siglo V.
Época feudal  Aparece el siervo (servidumbre) y el
señor feudal.
 El feudo es una porción de tierra más o
menos amplia que le pertenece
hereditariamente a un señor a cambio
de que preste servicios militares al rey o
jefes militares de más alta jerarquía.
 Renta de la tierra (especie, trabajo o
dinero).
 Sistema natural cerrado, se producía
para satisfacer las necesidades del
feudo y no para vender.
 Aparición de talleres artesanales
(maestros, oficios y aprendices).
 Oficios organizados en gremios,
antecedentes de los sindicatos.
 Las ciudades surgen cuando se
desarrollan los burgos a orillas de los
feudos, representando centros
comerciales y artesanales.
 El sistema feudal dura prácticamente la
edad media del siglo V al XV.
Revolución Industrial  Centralización de la producción.
 Auge industrial.
 Aparece la burguesía y el proletariado.
 Administración de tipo coercitivo.
 Explotación inhumana del trabajador.
 Estructuras de trabajo más complejas.
 Forma de explotación, la plusvalía (el fin
del capitalista es la obtención de
ganancias).
 Especialistas dedicados a problemas de
administración.
Capitalismo El capitalismo se encuentra dividido en dos
fases:
Premonopolista o libre competencia: Los
31
capitalistas tienen su capital en la esfera

del comercio (capitalismo comercial), luego
amplía sus funciones a la producción,
principalmente la manufactura. A finales
del siglo XVIII la producción mecanizada
alcanzó un gran auge.
 Máquina de vapor (James Watt - 1776).
 1780-1860 época de carbón y hierro.
 1860-1940 acero y electricidad.
 Máquina de hilar, telar mecánico,
máquina desmontadora de algodón,
sistemas de fabricación, transporte y
comercio.
 Telégrafo (Alejandro Graham Bell).
 Motor de combustión interna (Daimler)
 Benz y Ford.
Imperialismo: Concentración de la
producción y el capital (monopolios).
 Fusión del capital bancario con el
industrial.
 Exportación del capital a diferencia de
las mercancías.
 Formación de asociaciones
internacionales monopolistas de
capitalistas, las cuales se reparten el
mundo.
 Repartición del mundo entre las
potencias capitalistas más importantes.
Siglo XX  Gran desarrollo tecnológico e industrial.
 Surge la administración científica.
 Aparecen numerosos investigadores de la
administración, teniendo ésta un desarrollo
y proyección definitivos.
Son diversas las corrientes o enfoques a través de los cuales se concibe a la administración;
algunas son de ámbitos relativamente amplio y otras tienden a la especialización. De
trascendental importancia resulta el estudio de estas escuelas, ya que constituyen una excelente
herramienta para aclarar el concepto y la aplicación del conocimiento administrativo.
32
1.2.2. Administración científica
Los creadores de esta escuela son Frederick W. Taylor y Henry L. Gantt, quienes a principios del
pasado siglo, en los Estados Unidos, determinaron las bases de la administración científica. Taylor,
reconocido como padre de la administración científica, estableció principios y normas que
permiten obtener un mayor rendimiento de mano de obra y ahorro de los materiales.
Básicamente abordó aspectos como los estudios de tiempos y movimientos, selección de personal,
métodos de trabajo, incentivos, especialización e instrucción. A esta corriente se le llama
administración científica por la racionalización que hace de los métodos de ingeniería aplicados a
la administración y debido a que desarrolló investigaciones experimentales orientadas hacia el
rendimiento del personal. La principal objeción a esta escuela es la preponderancia que se otorga
al éxito económico, en lugar del bienestar físico y mental del trabajador. Su contribución
fundamental es la aplicación del método científico a la administración y el surgimiento de ésta
como una rama específica del conocimiento.
Henry L. Gantt sostuvo que la producción ineficaz se debía, en gran medida, a la incapacidad
gerencial de formular estándares reales. Desarrolló una gráfica que lleva su nombre, Gantt, y
bonos de productividad. Además, facilitó la selección científica de los trabajadores, la armónica
cooperación entre éstos y los administradores, y destacó la necesidad de la capacitación.
Derivado del resultado de las aportaciones anteriores, se estableció una organización racional del
trabajo, cuyos elementos centrales son:
1. Establecer el estudio de movimientos.
2. Disminuir la fatiga por el uso del cuerpo humano, distribución física del sitio de trabajo y
desempeño de las herramientas y del equipo.
3. Dividir el trabajo y especializar al obrero, ejecutar una sola tarea.
4. Diseñar cargas y tareas para las actividades a efectuar.
5. Incentivo salarial y premio por producción, pago por destajo.
6. Homo economicus, las personas están motivadas por recompensas económicas, salarios y
materiales.
33
7. Condiciones de trabajo, proporcionar un ambiente físico adecuado al trabajador y que

contribuya a la disminución de la fatiga.
8. Racionalidad en el trabajo, establecimiento de un sistema de salarios (plan de tarea–
bonificación), salario mínimo diario por una producción inferior a la normal y un premio de
producción por sobrepasarla, gráfica de Gantt, política de instrucción y entrenamiento
(especialización) y responsabilidad industrial.
9. Estandarizar métodos y procesos de trabajo, maquinaria y equipo, herramientas e
instrumentos de trabajo, materias primas y componentes.
10. Supervisión funcional con relación a la división del trabajo (Chiavenato, 2001).
1.2.3. Escuela clásica
Está representada por el francés Henry Fayol, quien estableció 14 principios administrativos y las
áreas funcionales en una empresa. En esta escuela se da énfasis en la estructura que debe tener la
organización para lograr la eficiencia. Expuso su teoría de la administración en su libro
Administration Industrielle et Générale (Chiavenato, 2001).
Fayol señaló que toda empresa puede ser dividida en seis grupos de funciones:
1. Técnicas: producción de bienes y servicios.
2. Comerciales: compra–venta, intercambio.
3. Financieras: búsqueda y ganancia de capitales.
4. Seguridad: protección y preservación de bienes y personas.
5. Contables: inventarios, registros, balances, costos y estadísticas.
6. Administrativas: integración de las funciones anteriores.
34
Fayol definió el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. De
acuerdo con él, los principios generales de la administración son:
1. División del trabajo. Especialización de las tareas y de las personas para aumentar la
eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad. Autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de
esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad, e
implica saber rendir cuentas.
3. Disciplina. Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el comportamiento y el
respeto de las normas establecidas.
4. Unidad de mando. Cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior.
5. Unidad de dirección. Establecimiento de un jefe y un plan para cada grupo de
actividades que tengan el mismo objetivo.
6. Subordinación de los intereses individuales a los generales. Los intereses generales
deben estar por encima de los interese individuales.
7. Remuneración del personal. Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los
empleados y para la organización en términos de retribución.
8. Centralización. Se concentra la autoridad en una jerarquía dentro de la organización.
9. Jerarquía. La autoridad deriva de los niveles superiores hacia los niveles inferiores.
10. Orden. Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe de estar en su lugar.
11. Equidad. Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad personal.
12. Estabilidad personal. La rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de la
organización, cuando un individuo permanezca más en el cargo será mejor.
13. Iniciativa. Capacidad de visualizar un plan y asegurarse de su éxito.
14. Espíritu de equipo. La armonía y la unión entre las personas constituyen grandes
fortalezas para la organización (Chiavenato, 2001).
35
1.2.4. Escuela ambiental
Esta corriente administrativa fue emitida por psicólogos experimentales. Se basa en la idea de que
el ser humano se desempeña mejor si las condiciones ambientales que lo rodean (luz, sonido,
calor, humedad, etc.) están en armonía con su organismo. Se intenta obtener una mayor
productividad, proporcionando al trabajador condiciones de trabajo más agradables (Münch y
García, 2009).
1.2.5. Escuela del comportamiento humano
Conocida también como la escuela de las relaciones humanas, otorga mayor importancia al
hombre, al hacer de la conducta de éste el punto focal de la acción administrativa. Estas teorías
surgieron a partir de las investigaciones que Elton Mayo realizó a mediados de los años veinte, en
donde estudio los efectos de las diferentes condiciones ambientales y psicológicas, en relación con
la productividad del trabajador (Münch y García, 2009).
Mayo descubrió que la productividad se elevaba por los factores sociales, como la moral de los
trabajadores, satisfactores, interrelación entre los miembros de trabajo, eficiencia de la
administración (comportamiento humano), motivación, asesoría, dirección y comunicación.
La desventaja de esta corriente es que el idealismo respecto a las relaciones humanas está
condenado a la impopularidad en un campo tan práctico como las organizaciones, ya que en
muchas ocasiones se descuida el aspecto técnico y el paternalismo exagerado ocasiona resultados
muy pobres.
Su aportación a la administración es muy grande, ya que todas las nuevas corrientes

administrativas se basan en esta escuela. “La administración que no toma en cuenta al elemento
humano está condenada al fracaso” (Münch y García, 2009, p. 209).
1.2.6. Escuela del sistema social
36
Su enfoque primordial es el reconocimiento de la importancia de la organización informal, de los

niveles, estatus y símbolos de sus integrantes, así como sus efectos en el funcionamiento de la
organización formal.
La administración se enfoca desde el punto de vista del sistema social o de las relaciones
interculturales. Trata de combinar, por una parte, la estructura formal con el aspecto humano y,
por otra, la organización empresarial con el sistema social; esto origina la sociología de la
organización, en la que se analiza la empresa mediante sus diferentes relaciones.
A partir de la interrelación entre el individuo y el grupo, entre los grupos, entre el grupo y la
organización, y entre la organización y el sistema social global, propone una serie de lineamientos
para el tratamiento de los conflictos que surgen en la empresa como consecuencia del proceso de
dirección; todo ello mediante una orientación sociológica. Sus principales representantes son: Max
Weber, Chester Barnard, Edgar Shein, Flank Oliver Scheldon y Chris Argris (Münch y García, 2009).
1.2.7. Escuela de administración de sistemas
Según esta corriente, los sistemas son el punto fundamental en el que se basa la administración. El
sistema es un conjunto formado por partes, asociadas de tal modo, que forman un todo coherente
o unidad. En otras palabras, es la concepción de multitudinarias actividades con las cuales se
maneja cualquier empresa. Este tipo de administración aporta conocimientos importantes sobre
todo para el manejo de grandes organizaciones, aunque es demasiado especializada y descuida el
factor humano.
Algunos de los autores más connotados de este enfoque son: Norbert Wiener, March y Simon
Murdick. Joel Ross y West Churchman entre otros (Münch y García, 2009).
1.2.8. Escuela de la medición cuantitativa – Teoría de las decisiones
37
Se llama también escuela racional, postula que el hombre no es algo que pueda manipularse, sino
que es un ente capaz de adaptarse y evaluar diferentes grupos de circunstancias. En esta escuela
los factores económicos, sociales, técnicos, etc. tienen una fuerte influencia en la conducta y
productividad del hombre. Considera a la organización como unidad tomadora de decisiones. Este
enfoque frecuentemente se limita al razonamiento económico de la utilidad y de las
incertidumbres. Esta escuela ha sido de gran valor para el desarrollo de la administración, ya que
la toma de decisiones es la esencia de la técnica administrativa. Von Newman, Bowman,
Hutchinson son algunos de los autores que más han contribuido a este enfoque.
Sumamente relacionada con la escuela de decisiones, el enfoque matemático postula que la

administración es una entidad lógica cuyas acciones pueden expresarse en términos de símbolos
matemáticos, como relaciones y datos que se pueden medir. Su aplicación básica es en el proceso
de toma de decisiones. Es de gran utilidad cuando se aplica a problemas físicos de la
administración, como inventarios, control de producción, más que ha problemas de
comportamiento humano. A. Kauffman, Norbert Wiener y Irwin D. J. Bross han hecho grandes
aportaciones en este campo (Münch y García, 2009).
1.2.9. Neohumano relacionismo
Llamado así porque da un nuevo enfoque a las relaciones humanas en las organizaciones, se inicia
en 1940; considera que la administración debe adaptarse a las necesidades de los individuos que
integran la empresa y que este enfoque no puede ser casual, sino que debe fundamentarse en
estudios psicológicos del individuo, sus motivaciones y necesidades, ya que el factor humano
resulta determinante en la empresa. Sus principales exponentes son Abraham Maslow, Herzberg,
Douglas Mc Gregor y Rensis Likert.
La administración por objetivos trata de lograr la autorrealización del elemento humano en su

trabajo proporcionándole independencia, ya que él mismo fijará sus metas de trabajo de acuerdo
con los objetivos de la organización, su principal representante es Douglas Mc Gregor, quien a
partir de un análisis comparativo de las formas tradicionales de dirección, concluye la importancia
38
que tiene el hombre, sus aspiraciones y sus necesidades (físicas, psicológicas y sociales) dentro de
la organización, interpreta estas necesidades y las correlaciona con las organizaciones a través de
la participación activa del trabajador en la fijación de los objetivos concretos de la organización
(Münch y García, 2009).
39
1.2.10. Administración empírica
Esta corriente postula que las tareas administrativas deben ser ejecutadas y consideradas en la
forma sugerida por el pasado reciente, la costumbre o la tradición. Sus principales representantes
son Peter F. Drucker, Ernest Dale y Lawrence Appley, quienes realizaron estudios basados en
experiencias prácticas, en los que destacaron casi todos los fundamentos teóricos. Se administra
sobre causas, corrigiendo errores, los principios son empíricos y no realiza ningún esfuerzo para
explorar nuevos senderos e intentar algo diferente. Se practican sistemas de otras organizaciones
y se comparan eventos administrativos pasados, con los actuales y futuros. La principal desventaja
de esta escuela es que los resultados que se obtienen, en ocasiones son mediocres, ya que lo que
es conveniente para una organización no siempre lo es para otra, además la aplicación y
comparación de eventos pasados es dudosa. Por otra parte, permanece al margen de todos los
avances de la administración y de las ciencias auxiliares de la misma.
1.2.11. Escuela ecléctica o del proceso administrativo
Representa una conjunción de ideas de varias corrientes para la aplicación de la administración, es

decir, aplica los diversos conocimientos de cada escuela, tratando de agruparlos en un
pensamiento universal a través de la aplicación del proceso administrativo. Múltiples son los
autores que la integran, entre ellos se puede mencionar a Henry Fayol, Mary Parker Follet, Lyndall
F. Urwick, George Terry, Harold Koontz, Cyril O’Donnell, William P. Leonard y Victor Lazzaro, entre
los más destacados (Münch y García, 2009).
40
Actividad 3. Escuelas de la administración
En este espacio realizarás un cuadro comparativo utilizando las escuelas de administración.
1.2.12. Tendencias actuales
Aparte de las numerosas escuelas estudiadas, día con día surgen aportaciones y enfoques
novedosos de la administración, razón por la cual el administrador debe actualizarse
constantemente a fin de formar su criterio propio.
Calidad Total
El proceso de mejoramiento de la calidad es una aportación que surgió en las organizaciones

japonesas al finalizar la Segunda Guerra Mundial y que ha redituado impresionantes resultados en
cuanto a incrementos de calidad y productividad en Japón y en muchas organizaciones de
Occidente. Con el establecimiento de estándares de calidad a nivel internacional, como el ISO
9000 y otros, los enfoques de calidad resultan imprescindibles para el administrador.
Desarrollo organizacional
Es uno de los enfoques más recientes de la administración, surge como una respuesta a los
continuos cambios en las organizaciones actuales. El desarrollo organizacional se define como una
estrategia que implica la reestructuración de los sistemas tradicionales de la organización y que
implica la idea de participación y desarrollo de los recursos humanos en la empresa. La creación e
implementación de un buen programa de Desarrollo Organizacional es bastante difícil, ya que
requiere un completo cambio en los sistemas de administración al ser un enfoque totalmente
distinto de la administración tradicional.
Un adecuado programa de desarrollo organizacional debe reunir las siguientes características:

 Ser un programa planeado que involucre a todo el sistema.
 Estar relacionado con el propósito de la organización.
41
 Los resultados se contemplan a largo plazo.

 Las actividades se orientan hacia la acción.
 La dirección está centrada y comprometida con el programa.
 Se enfoca hacia actividades o comportamientos cambiantes.
 Se fundamenta en alguna forma de actividades de aprendizaje basadas en experiencias.
 Se trabaja principalmente en grupos.
Estas características implican mucho trabajo, una alta inversión en dinero y tiempo. La
implementación de un programa de desarrollo organizacional es un proceso largo que inicialmente
puede ocasionar conflictos, desajustes y desalientos, pero que a mediano y largo plazo logra la
satisfacción de objetivos de grupo e individuales, así como el incremento de la productividad.
Administración japonesa (Teoría Z)
Por todos es sabido el gran avance industrial que ha tenido Japón después de la Segunda Guerra
Mundial. Sin embargo, pocos tienen conocimientos de que este éxito se debe en gran parte a la
productividad del trabajador en las organizaciones japonesas. William G. Ouchi, en su libro
titulado Teoría Z, narra los estudios y experiencias que se han hecho en las organizaciones
japonesas. Describe cómo el progreso económico y social de estas formas se debe a la aplicación
de la filosofía administrativa llamada teoría Z.
La teoría Z implica un conjunto de valores humanizados, entre los cuales pueden citarse los
empleos a largo plazo, la confianza, la participación total en las decisiones y las relaciones
personales estrechas. Esto ha permitido no sólo el incremento de la productividad y las utilidades
en las organizaciones, sino también de algo muy importante: la autoestima de los individuos.
Otras tendencias del siglo XXI

Reingeniería de Negocios, Empowerment, Benchmarking, Administración por valores,
Administración del conocimiento, Administración del cambio, Administración virtual, etc.
42
Consideraciones específicas de la unidad
Autoevaluación: Características, funciones, papeles, y clasificación de la administración.
Evaluación: Evidencia de aprendizaje. Elección del tipo de empresa, a través de esta evidencia,
iniciaras la construcción teoría de un tipo de empresa, argumentando a qué tipo de empresa se
perfila.
43
Fuentes de consulta

Castañeda, L. (2001). Cómo destruir una empresa en 12 meses o antes. México: Panorama.
Chiavenato, I. (2006). Introducción a la Teoría General de la Administración. México: McGraw-Hill.
Gareth, R. y George, J. (2006). Administración Contemporánea. México: McGraw-Hill.
Administración de Organizaciones). Acapulco, México: Universidad Americana de Acapulco.
Koontz, H. y O’Donell, C. (2009). Administración (13a. ed.). México: McGraw-Hill.
Münch, L. y García, J . (2009). Fundamentos de Administración. México: Trillas.
Stoner, J. (1996). Administración. México: Prentice Hall.
44
UNIDAD 2. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
Propósito
Conocer el proceso administrativo como una herramienta básica de la administración.
Identifica el proceso administrativo para distinguir sus fases en una situación específica, a través
de los principios propios de cada uno de los elementos.
La unidad 2 describe el proceso administrativo, como lo han planteado los estudiosos, y su

integración. Se considera una herramienta muy valiosa de aplicación, prácticamente universal en
las actividades desarrolladas en cualquier organización.
Figura 1. El proceso administrativo
La administración como ciencia exige en su desarrollo teórico y práctico, un estilo de pensamiento

sistematizado con bases sólidas en la investigación, así como en la elaboración de sus teorías que
rompen con sistemas rutinarios e improvisaciones por parte de quien la practica. Estas son algunas
de las características de la administración que dan como resultado el uso de la herramienta más
importante que pudo haber adoptado el administrador en su práctica después del método
45
científico, y con ello, la creación de una verdadera estructura de trabajo adecuada a su particular
forma de ser: el proceso administrativo.
El proceso administrativo es la creación más grande que pudo haberse inventado en la historia del
pensamiento administrativo, ha sido un modelo a seguir por generaciones. Fue desarrollado y
utilizado a finales del siglo XIX y principios del XX, por Henry Fayol. A partir de ese momento, se le
ha identificado como la estructura básica de la práctica administrativa, otorgándosele una
capacidad de abstracción mucho más amplia y la posibilidad de generar conceptos teóricos cada
vez más particulares a las necesidades de las organizaciones.
El uso adecuado del proceso administrativo evita improvisaciones, nutre una cultura gerencial
cada vez más preparada y se preocupa por crear generaciones que moldeen el paradigma
organizacional con fundamentos universales.
Para definir el proceso administrativo es necesario saber primero cuáles son los elementos que lo
componen. En este caso, todo proceso como tal está formado por etapas, un proceso es un
conjunto de etapas al igual que un procedimiento, nada más que en este caso el proceso es cíclico,
es decir, donde termina la última etapa del proceso se conecta de nuevo con la primera etapa de
tal forma que se repite de nuevo este proceso, tantas veces como sea necesario en la práctica
administrativa. Al repetirse el proceso, este nuevo proceso viene retroalimentado con el anterior,
la última etapa llamada control sirve para poder planear la nueva jornada de trabajo.
Cuando se administra una empresa existen dos fases a las que Lyndall F. Urwick les llama:
mecánica y dinámica de la administración. Para este autor la mecánica administrativa es la parte
teórica de la administración en la que se establece lo que debe hacerse, es decir, se dirige siempre
hacia el futuro. Mientras que la dinámica se refiere a cómo manejar de hecho el organismo social.
Por su parte, George Terry establece que estas fases están constituidas por distintas etapas que
dan respuesta a cinco cuestionamientos básicos de la administración (Münch y García, 2009).
46
Figura 2. Proceso administrativo (Monografspuesta)
Existen diversos criterios sobre el número de etapas del proceso administrativo.
Tabla 5
Criterios en las etapas del proceso administrativo
Autor Año Etapas
Comando,
Henry Fayol 1886 Previsión Organización Control
coordinación
Harry Arthur Hopf 1935 Planeación Organización Coordinación Control
Previsión, Comando,
Lyndall Urwick 1943 Organización Control
planeación coordinación
Organización,
William Newman 1951 Planeación obtención de Dirección Control
recursos
R.C. Davis 1951 Planeación Organización Control
Organización,
Koontz y O´Donnell 1955 Planeación Dirección Control
integración
John E. Mee 1956 Planeación Organización Motivación Control
47
George R. Terry 1956 Planeación Organización Ejecución Control
Motivación,
Louis A. Allen 1958 Planeación Organización Control
coordinación
Dalton McFarland 1958 Planeación Organización Control
Previsión Organización,
Agustín Reyes Ponce 1960 Dirección Control
Planeación integración
Organización, Dirección,
Isaac Guzmán V. 1961 Planeación Control
integración ejecución
J. Antonio Fernández 1967 Planeación Implementación Control
Organización,
R. Alec Mackenzie 1969 Planeación Dirección Control
integración
Robert C. Appleby 1971 Planeación Organización Dirección Control
William P. Leonard 1971 Planeación Organización Dirección
Sisk y Sverdlik 1974 Planeación Organización Liderazgo Control
Leonard Kazmier 1974 Planeación Organización Dirección Control
Organización-
Robert F. Buchele 1976 Planeación Liderazgo Control
Staffing
Planeación,
Burt K. Scanlan 1978 toma de Organización Dirección Control
decisiones
Eckles Carmichael y
1978 Planeación Organización Coordinación Control
Sarchet
Nota. De El proceso administrativo, por José A. Fernández Arena, Herrero Hnos., p.75, con datos
actualizados de los autores a partir de 1969.
En la práctica encontraremos que académicamente sólo se mencionan generalmente cuatro

elementos: planeación, organización, dirección y control.
Con estos antecedentes podemos construir de manera libre alguna definición de lo que se conoce
como proceso administrativo:
48
Se conoce como proceso administrativo al conjunto de fases o etapas que permiten que se lleve
a cabo la práctica profesional de la administración.
Sin duda alguna el proceso siendo no sólo un instrumento para el logro de objetivos de manera
eficiente, permitirá al futuro profesional formarse con:
 Disciplina
 Flexibilidad en todos los procesos gerenciales
 Fundamentos de táctica y estrategia
 Los conceptos básicos de una disciplina administrativa tanto académica como gerencial
 Valores, filosofía y cultura administrativa
 Un gran sentido de universalidad en su práctica profesional
Las empresas son organizaciones sociales que funcionan como sistemas abiertos, es decir, tienen
entradas (importan insumos) del ambiente externo, que son procesados al interior de la empresa y
los convierten en salidas o resultados que retornan al ambiente y proporcionan retroalimentación
a la misma. Además, la empresa tiene tres niveles de actuación diferentes:
 Nivel Institucional (cúpula de la empresa)

 Nivel intermedio (media entre el nivel institucional y el operacional)
 Nivel operacional (actúa como sistema cerrado y se caracteriza por la racionalidad técnica)
Chiavenato (2000) encontró que:

El proceso administrativo es un medio de integrar diferentes actividades para poner en
marcha la estrategia empresarial. Después de definir los objetivos empresariales y
formular la estrategia que la empresa pretende desarrollar –analizando el ambiente que
rodea la empresa, la tarea que debe desempeñarse y la tecnología que se utilizará, así
como las personas involucradas–, debe administrarse la acción empresarial que pondrá en
práctica la estrategia seleccionada. En la administración de la acción empresarial entra en
juego el proceso administrativo para planear, organizar, dirigir y controlar las actividades
de la empresa en todos sus niveles de actuación.
Cada nivel organizacional debe cumplir un papel en la acción empresarial destinada a

poner en marcha la estrategia. En otras palabras, los niveles institucionales, intermedio y
operacional desempeñan un papel diferente frente a la estrategia empresarial y el proceso
administrativo (Chiavenato, 2001, pp. 132-134).
49
Tabla 6
Proceso administrativo en los diversos niveles de la empresa
Niveles de
Planeación Organización Dirección Control
actuación
Institucional Determinación de Diseño de la Política, directrices Controles globales

objetivos y estructura y conducción del y evaluación del
planeación de la organizacional. personal. desempeño
estrategia. empresarial.
Intermedio Planeación táctica Estructura de Gerencia y Controles

y asignación de órganos y cargos. aplicación de departamentales y
recursos. Rutinas y recursos para evaluación del
procedimientos. establecer la desempeño
acción empresarial departamental.
y lograr el
liderazgo.
Operacional Planes Métodos y Dirección, Controles

operacionales. procesos de supervisión y individuales y
trabajo y de motivación del evaluación del
operación. personal. desempeño
individual.
Nota. De Administración: Proceso Administrativo, por Chiavenato, 2001, p. 133.
2.1. Planeación
La primera etapa del proceso administrativo lo constituye la planeación. Las empresas no

funcionan sin ningún rumbo o por intuición, de ahí la importancia de esta primera etapa.
La planeación es un proceso racional de toma decisiones por anticipado, que incluye la selección
de los cursos de acción que debe seguir una empresa y cada unidad de la misma para conseguir
unos determinados objetivos del modo más eficiente. Responde a las preguntas:
¿Qué se va a hacer? ¿Qué se quiere hacer?
Todos los niveles de la empresa intervienen en el proceso de planeación: institucional, intermedio

y operacional, en distinta profundidad.
50
Tabla 7
Planeación en los tres niveles de la empresa
Niveles de la Planeación Contenido Tiempo Amplitud

empresa
Institucional Estratégica Genérico y Largo plazo Macroorientado.
sintético Enfoca la empresa
como totalidad.
Intermedio Táctica Menos genérico y Mediano plazo Enfoca cada

más detallado unidad de la
empresa o cada
conjunto de
recursos por
separado.
Operacional Operacional Detallado y A corto plazo Microorientado.

analítico Enfoca cada tarea
u operación por
separado.
Nota. De Administración: Proceso Administrativo, por Chiavenato, 2001, p. 146.
2.1.1. Concepto
Revisemos algunos de los conceptos de planeación que analizan Lourdes Münch y García (2009):
 Agustín Reyes Ponce. La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de
seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempo y números necesarios para su
realización.
 Burt K. Scanlan: Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas, planes,
procedimientos y cuenta con un método de retroalimentación de información para
adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias.
 Ernest Dale: Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y de los
pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos definidos.
51
 George R. Terry: Planeación es la selección y relación de hechos, así como la formulación y

uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y formulación de las actividades
propuestas que se cree sean necesarias para alcanzar los resultados deseados.
 José Antonio Fernández Arena: La planeación es el primer paso del proceso
administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan las experiencias
pasadas y se esbozan planes y programas.
 Jorge L. Oria: Función administrativa continua y dinámica de seleccionar entre diversas
alternativas los objetivos, políticas, procedimientos y programas de una organización.
 Joseph L. Massie: Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre los
alternativos cursos de acción; a partir de los cuales establece los objetivos.
 Leonard J. Kazmier: La planeación consiste en determinar los objetivos y formular
políticas, procedimientos y métodos para lograrlos.
 Robert Murdick y Joel Ross: Es el pensamiento que precede a la acción, comprende el
desarrollo de las alternativas y la relación entre ellas, como medida necesaria de acción
para lograr un objetivo.
 Robert N. Anthon: Planear es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse en
el futuro. Generalmente el procedimiento de planeación consiste en considerar las
diferentes alternativas en el curso de las acciones y decidir cuál de ellas es la mejor.
 Henry Sisk y Mario Sverdlik: Análisis de información relevante del presente y del pasado y
una ponderación de probables desarrollos futuros, de tal manera que pueda determinarse
un curso de acción que posibilite a la organización lograr sus objetivos.
Todas las definiciones tienen elementos en común como:

a) Objetivo. La planeación determina los resultados a obtener por la empresa.
b) Cursos alternos de acción. Busca determinar diversos caminos para cumplir con sus
objetivos.
c) Elección. Implica la determinación, el análisis y la selección de la decisión más adecuada.
d) Futuro. Busca anticipar hechos y situaciones y formas de actuar en caso de contingencias.
52
De tal forma que adoptaremos el concepto de Lourdes Münch y García (2009):

La Planeación es la determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para
lograrlos, con base en la investigación y elaboración de un esquema detallado que hará de
realizarse en un futuro.
Planear es el proceso de decidir anticipadamente lo que ha de hacerse y cómo se hará; implica la

selección de objetivos y el desarrollo de políticas, programas, presupuestos y procedimientos para
lograrlo (Lourdes Münch y García, 2009).
Existen diferentes tipos de planeación, a continuación se presenta un cuadro con los principales
tipos y características de planeación:
Tabla 8
Características de la planeación estratégica, táctica y de contingencia
Planeación de
Planeación estratégica Planeación táctica (corto contingencia (cuando
Característica
(largo plazo) plazo) surgen ciertas
condiciones)
Cuando ocurre un hecho
Periodo De uno a cinco años o más De una semana a un año
imprevisto
Dirección General (director Dirección inferior o de
Nivel de Dirección general e
general, vicepresidentes, supervisión; mandos
dirección intermedia
directores de división) medios
Medio externo y toda la Medio externo y toda la
Alcance Unidades funcionales
organización organización
Enfrentar los retos y
Establecer el cometido y las Instrumentar y activar los
Propósito y meta oportunidades
metas de largo plazo planes.
imprevistos
Amplio y general
Detallado (calendarios,
Contenido (declaraciones de objetivos Amplio y detallado
procedimientos, reglas)
y política)
Precisión y Razonablemente seguras
posibilidad de Inciertas Razonablemente seguras una vez que ocurre el
ser predecible hecho.
Nota. De El mundo de los negocios, por Gitman Mc Daniel – Harla, SA de CV.
Según Agustín Reyes Ponce, la planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de
seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para
53
realizarlo y las determinaciones de tiempos y números necesarias para su realización. Con esta
definición comenzaremos a analizar y reflexionar acerca de la primera etapa de la práctica
administrativa.
Por principio, diremos que la planeación es una actividad universal, es la primera fase del proceso
administrativo, que consiste básicamente en actividades que se realizarán en el futuro, a partir de
decisiones tomadas en el presente y cuyos resultados se verán u obtendrán también en el futuro.
Planear es proyectar y generar escenarios.
La proyección es la base de la percepción; tal como un hombre piensa, así percibe. Esta fase de la
práctica administrativa tiende por naturaleza a desarrollar el aspecto intelectual de una
organización, quien lleva a cabo tal función es un individuo o grupo de personas con un alto grado
de abstracción de la realidad en que se desenvuelve la institución. La planeación tiene por objeto
conducir a la organización hacia el estado que desea la dirección de la empresa, mediante la
formulación de estrategias y toma de decisiones.
La organización para sobrevivir debe contar con una planeación adecuada, cualquiera que sea la
forma bajo la cual plantee sus escenarios de progreso, necesita avanzar mediante etapas
sucesivas, obteniendo resultados coherentes entre sí. Como función administrativa, la planeación
es sumamente importante para el desarrollo de las demás funciones y actividades administrativas,
la obtención de los resultados deseados por medio de la colaboración de todos los integrantes de
la empresa, requiere normalmente de planeación. Por tanto, es función de quien administra
planear los esfuerzos que habrá de hacerse para lograr los resultados que han sido fijados. Planear
es tan importante como ejecutar. Desde un punto de vista sistémico la planeación involucra a toda
la organización y las decisiones que se toman afectan a todo el sistema, por tal motivo debe
abordarse con un enfoque holístico, integral.
La planeación es importante porque:
54
 La eficiencia es resultado del orden, no del azar ni de la improvisación. Una de las

principales enfermedades administrativas es la improvisación y la negligencia para tomar
las decisiones pertinentes.
 La planeación es el fundamento de la etapa mecánica de la administración, así como la
dirección es la parte medular de la dinámica administrativa.
 El objetivo o camino concreto es fundamental para determinar las directrices de una
organización: en la planeación se define, cuantifica y corrige si es necesario. La planeación
genera una estructura que hace posible la realización íntegra y eficaz del objetivo.
La racionalización de los planes, permite un juicioso consumo de recursos. Todo plan tiende a
ser económico y la organización trabaja con recursos humanos, económicos, técnicos y sobre
todo con el tiempo siempre encima, es por ello que el mejoramiento de sus bolsillos tiende a
ser paralelo al mejoramiento de su cerebro organizacional.
Control sin planeación, simplemente, imposible.
Planear significa ver hacia el futuro y determinar los cursos de acción a seguir, es importante
detenernos un momento en cavilar lo siguiente: "un problema no existe aislado", existe siempre
un grupo de problemas, es decir, un sistema de oportunidades a través de los cuáles encontramos
"n" soluciones y, por ende, la suma de estas soluciones óptimas a los problemas componentes es
el resultado que busca la organización.
Chiavenato (2001) expresa que:

En el nivel institucional, la planeación recibe el nombre de planeación estratégica de la
empresa y presenta tres características principales: está proyectada a largo plazo, se
orienta hacia las relaciones entre la empresa y su ambiente de tarea y abarca la empresa
como totalidad. En consecuencia, es genérica, orientada a largo plazo, macroorientada y
exige la participación integrada de los demás niveles de la empresa… (p. 163).
55
El mismo autor señala que en un nivel intermedio de la empresa, la planeación se define como
táctica e integra la planeación estratégica y operacional dirigida a la ejecución de las tareas y
operaciones, caracterizándose porque: “se proyecta hacia el futuro próximo o las actividades
actuales de la empresa en los departamentos, y está relacionada con el control e integración de las
operaciones actuales de la empresa, al enfocarse en la asignación de recursos. La planeación
táctica aborda una parea específica (un departamento o una división de la empresa) a mediano
plazo y trata de limitar las variables involucradas para reducir la incertidumbre proveniente del
ambiente externo – mediante la planeación estratégica- y permitir la programación necesaria para
el nivel operacional” (Chiavenato, 2001, p. 180).
Asimismo, Chiavenato (2001) encontró que:

En el nivel operacional, la planeación se denomina planeación operacional e incluye los
esquemas de tareas y operaciones debidamente racionalizados y sometidos a un proceso
reduccionista típico del enfoque de sistema cerrado. Organizada sobre la base de procesos
programables y técnicas computacionales, se preocupa fundamentalmente por qué hacer
y cómo hacer, y se orienta hacia la optimización y maximización de resultados. Es
inmediatista, su alcance es estrictamente local y se caracteriza por los detalles en el
establecimiento de las tareas y las operaciones. Su problema básico es la eficiencia. La
planeación operaciones se basa en los numerosos planes operaciones que abundan en las
diversas áreas de la empresa, en el nivel operacional. Aunque son heterogéneos y están
diversificados, los planes operacionales pueden relacionar con métodos (procedimientos),
dinero (presupuesto), tiempo (programa) o comportamientos (reglamentos) (pp. 196-197)
2.1.2. Principios básicos para el proceso de planeación
Los principios básicos para el proceso de planeación son:
 Factibilidad: La planeación debe ser acorde a la realidad, lo que se planee debe ser
realizable.
 Precisión: Este principio es muy importante y se conoce también como objetividad y

cuantificación. La planeación consiste concretamente en hacer planes, que deben estar
basados en fuentes de información fidedigna, programadas y proyectadas de acuerdo al
56
análisis formal de los recursos de la organización. Todo ello nos indica que la información
no debe ser vaga, sino precisa.
 Flexibilidad: El principio anterior hablaba de precisión, esto no quiere decir que los planes
no cuenten con un margen para los cambios que se susciten en el proceso, a este margen
de movilidad se le llama flexibilidad.
 Unidad: Todos los planes de la organización deben obedecer a un plan general, llámese
propósitos y objetivos generales. Toda área de trabajar debe de funcionar bajo un mismo
criterio, política y normas de trabajo, permitiendo así poder evaluar los resultados de
acuerdo al objetivo general.
 Del cambio de estrategias: A largo plazo se necesitará rehacer la planeación

completamente por causa de factores de fuerza mayor que originan la necesidad de
cambios definitivos. Sin embargo, esto no implica que se abandonen los propósitos, sino
que habrá que modificar las estrategias, así como las políticas, programas, procedimientos
y presupuestos para lograrlos.
57
2.1.3. Elementos de la planeación
Los componentes de la planeación son aquéllos que se encuentran en el desarrollo de su proceso:

objetivos, programas, políticas, procedimientos, presupuestos y proyectos.
Tabla 9
Planeación Estratégica Táctica Operacional
Tiempo Largo Mediano-corto Corto
Corporativo o alta
Nivel Directivo o ejecutivo Operativo
dirección
Misión y visión  Objetivos  Objetivos

departamentales operacionales
Propósitos  Políticas  Políticas
Objetivos generales departamentales operacionales
Estrategias  Presupuestos  Presupuestos
Etapas departamentales operacionales
Políticas generales  Programas  Programas
Presupuestos generales  Procedimientos  Procedimientos
Pronósticos  Pronósticos  Reglas
Nota. De Fundamentos de la Administración, por Münch y García, 2009, p. 81.
La planeación comprende todo un proceso desde la formulación de los objetivos hasta el

establecimiento de los lineamientos a seguir para su logro.
Filosofía
La filosofía de la empresa representa la forma oficial de pensar de la organización. Para

desarrollarla, se deben analizar tres elementos fundamentales y trascendentes para ésta, que
indican hacia dónde se dirige la organización, por qué se dirige hacia allá y que es lo que sustenta u
obliga a que la empresa vaya en esa determinada dirección. Estos tres elementos son:
 La misión
 La visión
 Los valores
Es decir es “la forma de ser de una empresa”.
58
Misión
La misión es la razón de ser de la empresa. Se en cuanto: describe la actividad o función básica de

producción o servicio que desarrolla la empresa y que la razón de su existencia; expone a lo que
dedica la empresa (Münch y García, 2009).
Visión
La visión es como se visualiza la empresa a futuro.
Münch y García (2009) señalan que:

El término visión, expresa las aspiraciones futuras y fundamentales de cualquier tipo de
empresas o en otras palabras, es la proyección a futuro de las mismas.
La visión contesta a la pregunta ¿qué se desea que sea la empresa en un futuro? Está
relacionada a un estado futuro, posible y deseable de la empresa que sirve para que se
determinen aspiraciones cualitativas (propósitos) y cuantitativas (objetivos) (p. 83).
59
Premisas
Münch y García (2009) expresan que:

Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o
condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan.
Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras, que pueden
afectar el desarrollo de un plan (p. 89).
Las premisas pueden ser:
 Internas: Su origen es dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión.

Ejemplo: ausentismo, rotación de personal, siniestros.
 Externas: Son factores que se originan fuera de la empresa, pero que pueden afectar en el
desarrollo de sus actividades. Las premisas pueden ser:
a) De carácter político. Ejemplo: Sistema de gobierno, relaciones internacionales.
b) De carácter legal, como:
1. Tendencias fiscales: impuestos sobre ciertos artículos o servicios, forma de pago

de impuestos.
2. Tendencias en la legislación: mejoramiento del ambiente.
3. Económicas: nivel de salarios y precios, ingreso per cápita, producto nacional

bruto.
c) Sociales: empleo y desempleo, sistemas de salubridad e higiene.
d) Técnicas: rapidez de los avances tecnológicos, cambios en los sistemas.
e) Otros factores: competencia, posición en el mercado, políticas de operación.
60
Propósitos
Los propósitos se definen como:
“Las aspiraciones cualitativas básicas en el orden moral que mueve a emprender acciones de tipo
socioeconómico y que se establecen en forma permanente o semipermanente en un grupo social”
Características:
 Son de orden moral, es decir, orientan el comportamiento ético de los integrantes.
 Básicos o trascendentales. Son fundamento de los demás elementos.
 Genérico o cualitativo. No se expresan en términos numéricos.
 Permanente. Son vigentes durante todo el tiempo de vida de la organización.
 Semipermanente. Pueden abarcar un periodo determinado.
Su importancia radica en que:

 Son cimiento de los demás elementos de la planeación.
 Orientan sobre el curso de acción moral a seguir para la formulación de planes.
 Sirven de identificación ante el personal y la sociedad con una imagen de responsabilidad
socioeconómico.
 Se consideran la razón de ser del grupo social en el presente y en el futuro.
 Proporcionan las directrices generales de la empresa definiendo así el éxito o fracaso de la
empresa.
Objetivos
La organización que no tiene idea de sus alcances y limitaciones, así como hasta dónde quiere
llegar, tendrá serias dificultades para lograr sus metas. Los resultados obtenidos en el proceso de
sus labores le parecerán buenos y satisfactorios aunque haya derrochado recursos tanto humanos
como materiales. A la larga siempre estará trabajando bajo sentimiento de confusión y fracasos,
para evitarlo el administrador de la organización debe establecer claramente los objetivos. Al
determinar los objetivos, lo que hacemos en realidad es adelantarnos a los resultados que
61
esperamos. Es lógico, ya que establezcamos nuestros objetivos para conocer qué es lo que
esperamos que suceda antes de tomar cualquier iniciativa.
Un objetivo es entonces un resultado final, un estado ideal que se pretende alcanzar.
El objetivo se define como la meta que se persigue, que prescribe un ámbito definido y sugiere la
dirección a los esfuerzos de planeación. Los objetivos exigen ser claros, precisos para determinar
los escenarios necesarios y los esfuerzos correspondientes al logro de los mismos. Los objetivos
mal planteados e inapropiados lejos de ayudar a la dirección, entorpecen la eficiencia y no
permiten lograr la misión de las organizaciones.
Por otro lado, los objetivos se pueden definir como los fines importantes hacia los que se dirigen
las actividades organizacionales e individuales, los objetivos organizacionales están considerados
dentro de un concepto jerárquico, es decir, que existen objetivos en toda la red organizacional
desde los niveles directivos más altos (objetivos globales) hasta los niveles operativos más bajos
(objetivos departamentales o específicos). Se debe considerar que en la organización hay
demasiados intereses tanto organizacionales como individuales y en ocasiones son incompatibles
provocando diversos conflictos dentro de la organización, dentro del grupo de trabajo e inclusive
individuales.
La definición operativa de los objetivos es: un objetivo cuantificado, es una meta; un objetivo
fijado en tiempo, es un programa; y un objetivo fijado en recursos financieros, es un presupuesto.
Los objetivos son como el hilo que mantiene la unidad entre todos los planes, de ahí la
importancia de plantear cabalmente objetivos que motiven, exhorten al triunfo, definan
realmente la misión y propósitos de una organización.
62
Gerente General Objetivos estratégicos o generales
Secretaria
Gerente de Gerente de Gerente de

Objetivos tácticos
Producción Ventas Administración o departamentales
Supervisores Jefe de Jefe de Jefe de Ventas Jefe de Ventas Jefe de Jefe de RRHH Objetivos
Mantenimiento Almacén Nacionales Internacionale Contabilidad
(3) Operacionales
Produ Produ s
o específicos
cción cción (seccionales o
Costureras Auxiliares Auxiliares Vendedores Vendedores Auxiliar Auxiliar (3)
individuales)
(30) (2) (2) (5) (5) Contable
(2)
Figura 3
“Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener; son fines por alcanzar,
establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico”
Estrategias
“Las estrategias son cursos de acción general o alternativas, que muestran la dirección y el empleo
general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas”
Son cursos de acción general, porque se establecen a nivel estratégico, indican el camino a seguir
sin detallar el empleo de recursos, ya que esto se hará en otras etapas (programas, presupuestos y
procedimientos).
Etapas:
1. Determinación de los cursos de acción o alternativas: Consiste en buscar el mayor

número de alternativas que permitan lograr los objetivos.
63
2. Evaluación: Se analizan todas las alternativas aplicando diferentes técnicas e identificando

las ventajas y desventajas de cada alternativa.
3. Selección de alternativas: Se busca identificar las alternativas más factibles y con mayores
ventajas, que permitan logran con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la
organización.
Sin las estrategias podrían no lograrse los objetivos organizacionales, ya que son lineamientos
generales que guían la acción de la empresa, facilitan la toma de decisiones, dan alternativas en
caso de que falle la estrategia elegida y desarrollan la creatividad en la solución de problemas.
Se caracterizan por que:
 Se establecen en los niveles jerárquicos altos.
 Son específicas para cada área clave.
 Su utilidad varía de acuerdo a la dinámica del medio.
 Su vigencia depende de los objetivos, una vez alcanzados se deben formular nuevas
estrategias.
 Se avienen al concepto tradicional militar.
Políticas
“Las políticas son disposiciones del pensamiento administrativo que orientan o regulan la
conducta que hay que seguir en la toma de decisiones, acerca de acciones o actividades que se
repiten una y otra vez dentro de una organización” (Münch y García, 2009, p. 101).
Son criterios que guían hacia la correcta acción y decisión del personal en sus actividades. Las
políticas son flexibles y su redacción debe ser clara, accesible y de contenido realista. Es decir, su
interpretación debe ser uniforme.
64
Las políticas se clasifican de acuerdo al nivel jerárquico en que se formulan en: estratégicas o
generales (se formulan en el nivel de alta gerencia para guiar a la empresa como una unidad
integrada), tácticas o departamentales (son específicas de cada departamento) y operativas o
específicas (se aplican en las decisiones a ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta
un departamento).
Por su origen pueden ser:
 Externas: se originan por factores externos, como competencia, gobierno y sindicatos.
 Consultadas: cuando se dan en actos esporádicos).
 Formuladas: emitidas por diversos niveles superiores, con el propósito de guiar la correcta
acción y decisión, del personal en sus actividades.
 Implícitas: lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre.
 Facilitan la delegación de autoridad.
 Estimulan al personal, al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones.
 Minimizan las consultas innecesarias.
 Otorgan libertad para la toma de decisiones.
 Contribuyen al logro de los objetivos organizacionales.
 Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones.
 Indican al personal como deben actuar en sus operaciones.
 Facilitan la inducción del nuevo personal.
65
Regla
Münch y García (2009) expresan que “las reglas son mandatos precisos que determinan la
disposición, actitud o comportamiento que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el
personal de una empresa” (p. 101). Las reglas son estrictas y las políticas flexibles.
Programas
De acuerdo con Münch y García (2009), un programa es “un esquema en donde se establecen: la
secuencia de actividades específicas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos, y el
tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en
su consecución” (p. 104).
Procedimiento:
1. Identificar y determinar las actividades comprendidas.
2. Ordenar cronológicamente la realización de las actividades.
3. Interrelacionar las actividades. Es decir, determinar qué actividad debe realizarse antes de
otra, qué actividades se dan simultáneamente y, por último, qué actividades deben
efectuarse posteriormente.
4. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración, así como los recursos
necesarios (Münch y García, 2009).
La gráfica mas empleada es la de Gantt. Su uso e interpretación estará de acuerdo al criterio

utilizado, profundidad y con el tipo de actividad a que se refiera.
Un programa establece la ejecución completa de las actividades. Las técnicas que se pueden usar
varían, pudiendo ser: los métodos PERT (Program Evaluation Review Technique) y el método de
ruta crítica CPM (Critical Path Method).
66
Se clasifican en:
Tácticos. Se establecen para un área de actividad.
Operativos. Se establecen en cada una de las unidades o secciones de las que consta un área de
actividad.
Münch y García (2009) expresan que su importancia radica en:

 Suministran la información e indican el estado de avance de actividades.
 Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de control.
 Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que se determina un
programa para cada centro de responsabilidad.
 Determinan los recursos que se necesitan.
 Disminuyen los costos.
 Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente.
 Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades.
 Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias.
 Evitan la duplicidad de esfuerzos (p. 109).
Para elaborar los programas es necesario:
 Involucrar a todos, tanto responsables como operativos del mismo.
 Los recursos y el periodo para realizarlo deben ser acordes a la empresa.
 Debe hacerse del conocimiento de todos los involucrados.
 Se debe evitar que se contrapongan entre sí.
 Deben hacerse por escrito, graficarse y ser precisos, así como de fácil comprensión.
 Debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten; asimismo, debe
considerar las consecuencias que operarán en el futuro.
67
Presupuesto
Münch y García (2009) señalan que:

El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa
expresado en términos económicos (monetarios), junto con la comprobación subsecuente
de las realizaciones de dicho plan.
Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico, que determina por
anticipado, en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios), el origen y
asignación de los recursos de la empresa, para un periodo específico” (p. 110).
Características:
Los presupuestos se caracterizan por ser:
 Un esquema puesto que se elabora en un documento formal y ordenado

sistemáticamente.
 Un plan expresado en términos cuantitativos.
 General porque se establece para toda la empresa.
 Específico porque puede referirse a cada una de las áreas en que está dividida la
organización.
 Diseñado para un periodo determinado (Münch y García, 2009).
Clasificación:
En relación con el nivel jerárquico para el que se determinen, los programas pueden ser:
1. Estratégicos o corporativos: Determina la asignación de recursos para toda la empresa.
2. Tácticos o departamentales: Elaborado para cada una de las áreas de actividad de la

empresa.
3. Operativos: Son para cada sección de los departamentos.
68
De acuerdo con la forma en que se calculen, se clasifican en:
1. Fijos o rígidos: Se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de
operación.
2. Flexibles: Se hacen cálculos a distintos niveles de operación, permitiendo conocer los

resultados en diversas situaciones.
3. Por programas: Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa,
para direccionar los recursos hacia las actividades que den mayores beneficios.
Pocas empresas cuentan con un sistema presupuestal integral, que incluya:
1. Presupuestos de operación: Ventas, producción, compras, mano de obra y gastos

diversos.
2. Presupuestos de capital: Inversiones capitalizables que realiza la empresa y de activos

fijos (maquinaria y equipo, edificios y construcciones, mobiliario, mantenimiento).
3. Presupuesto financiero: Balance, estados de resultados, de origen y de aplicación de

recursos, de flujo de caja.
Su importancia radica en que permite medir el desempeño de las unidades organizativas. Es un

medio de control, que permite comprender claramente las metas organizativas, presenta por
anticipado los gastos en que incurrirán las actividades y reduce costos evitando compras
innecesarias.
Procedimientos
Münch y García (2009) encontraron que:

Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que
deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo.
El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades; no

indica la manera en que deben realizarse, pues de esto se encargan los métodos, mismos
que van implícitos en el procedimiento.
Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida
69
(p. 113).
Por su especificidad y detalle, su establecimiento básicamente corresponde al nivel operativo.
 Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades.
 Promueven la eficiencia y especialización.
 Delimitan responsabilidades; evitan duplicidades.
 Determinan cómo deben ejecutarse las actividades y también cuándo y quién debe
realizarlas.
 Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente. (Münch y García, 2009)
2.1.4. Técnicas de planeación
Las técnicas de planeación según Reyes Ponce, son: manuales de procedimientos, gráficas de
Gantt, diagramas de proceso, redes de programación y técnicas de control presupuestal.
Los manuales son documentos administrativos (en forma de carpetas, libros o folletos) que nos
permiten conocer en forma explícita la historia, estructura o forma de realizar una función y/o
actividad. Tenemos, por ejemplo, los manuales de bienvenida de las empresas, los manuales de
organización y procedimientos, etcétera.
La gráfica de Gantt es una técnica de planeación y control, que consiste en una gráfica de barras
que muestran los requisitos de tiempo para ejecutar diversas tareas, funciones, programas y
proyectos.
Los diagramas de proceso son representaciones gráficas de un hecho o situación por medio de
símbolos convencionales. Por ejemplo OTIDA (operación, transporte, inspección, demora y
almacenamiento), diagrama de flujo que utiliza cinco símbolos específicos: un círculo para
operación, flecha para transporte, cuadrado para inspección, una media luna en forma de D para
70
demora y un triángulo al revés para almacenamiento.
Las redes de programación, también llamadas métodos Modernos de Evaluación de Trayectorias

en Redes de Actividades (METRA), permiten tanto la programación como el control de proyectos
voluminosos que exigen un mejor manejo de recursos, así como generar métodos que permitan
reducir tanto el tiempo como el costo en el desarrollo de proyectos y trabajos. De esta manera,
permitir al ejecutivo tomar decisiones más precisas en su área de responsabilidad. Algunos
ejemplos de estas técnicas son el PERT (Program Evaluations and Review Technique) y la CPM
(Critical Path Method). Se te sugiere investigar más ampliamente en textos sobre métodos
cuantitativos para la Administración acerca de estas técnicas, ya que son muy extensas en su
manejo y no es posible desarrollarlo en este documento.
2.2. Organización
La función de organizar corresponde a la segunda etapa del proceso administrativo, al igual que
planeación sigue siendo una fase poco dinámica, de escritorio, pre ejecutoria. Su objetivo principal
es crear la estructura idónea que conjugue lógica y eficiencia para que la institución trabaje como
una sola, logrando así el propósito común.
La organización comprende el establecimiento de una estructura intencional, formalizada,

permanentemente y roles para las personas que integran la empresa. Responde a la pregunta:
¿Cómo se va a hacer?
2.2.1. Concepto
La palabra organización proviene del griego organon, que significa instrumento. Dentro del
proceso administrativo, la organización es el instrumento más importante para definir todo el
proceso de trabajo, ya que a través de esta etapa el administrador define funciones,
responsabilidades, coordina todos los elementos que intervienen para crear una estructura y un
71
escenario eficiente de trabajo. La palabra organización es comúnmente utilizada bajo dos

situaciones:
 Organizaciganizaumento más importante para definir todo el proceso de trabajo, ya que a

través de esta etapa el administrador define funciones, responsabilidades, coordina todos
lo
 La organizacio más importante para definir todo el proceso de trabajo, ya que a través de
esta
Esta última óptica es la que nos interesa. A continuación daremos lista a una serie de definiciones
sobre la función administrativa de la organización, que seguramente nos dará un margen amplio
para comprender su concepto, su función y sus objetivos generales.
Algunos conceptos de organización son:

 Agustín Reyes Ponce: Organización es la estructuración de las relaciones que deben existir
entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un
organismo social, con el fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos
señalados.
 Eugenio Sisto Velasco: Organizar es agrupar y ordenar las actividades necesarias para
alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas, asignando en su caso
funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquía, y estableciendo las relaciones que entre
dichas unidades debe existir.
 Robert Beckles, Ronald Carmichael y Bernard Sarchet: Estructura de relaciones entre
personas, trabajo y recursos.
 Isaac Guzmán V.: Organización es la coordinación de las actividades de todos los
individuos que integran una empresa con el propósito de obtener el máximo de
aprovechamiento posible de los elementos materiales, técnicos y humanos, en la
realización de los fines que la propia empresa persigue.
72
 Joseph L. Massie: La estructura y asociación por la cual un grupo cooperativo de seres

humanos, asigna las tareas entre los miembros, identifica las relaciones e integra sus
actividades hacia objetivos comunes.
 Harold Koontz y Cyril O’Donnell: Organizar es agrupar las actividades necesarias para
alcanzar ciertos objetivos, asignar a cada grupo un administrador con la autoridad
necesaria para supervisarlo y coordinar tanto en sentido horizontal como vertical toda la
estructura de la empresa.
 Lyndall Urwick: Disposición y correlación de las actividades de una empresa.
 Mario Sverdlik: Proceso de estructurar o arreglar las partes de una empresa (Mroceso
de estructurar
Estos conceptos presentan elementos en común:

1. Estructura: Establece la disposición, correlación de las funciones, jerarquías y actividades
para lograr los objetivos.
2. Sistematización: Para facilitar el trabajo y la eficiencia, es necesario que se coordinen
recursos y actividades.
3. Agrupación y asignación de actividades y responsabilidades: Es necesario que cada quien
conozca sus funciones con el objeto de lograr la especialización.
4. Jerarquía: Toda estructura tiene niveles de autoridad y responsabilidad dentro del
organismo.
5. Simplificación de funciones: Se busca realizar el trabajo de la mejor manera posible, con
los métodos idóneos.
De acuerdo con lo anterior, la organización puede definirse como:

“El establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional de los recursos,
mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación de actividades, con
el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social.” (p. 121).
La importancia de la organización radica en que:
1. Es de carácter continuo, aunque puede modificarse de acuerdo a los cambios que se den
en la empresa.
73
2. Es el mejor medio para el logro de los objetivos organizacionales.

3. Establece los métodos a utilizar para un desempeño eficiente de las actividades.
4. Reduce costos e incrementa la productividad.
5. Evita la duplicidad de funciones y responsabilidades.
2.2.2. Principios de organización
Los principios de organización son:

a) Del objetivo. Todas y cada una de las actividades establecidas en la organización deben
relacionarse con los objetivos propuestos por la empresa.
b) Especialización. El trabajo de una persona debe limitarse hasta donde sea posible, a la
ejecución de una sola actividad.
c) Jerarquía. Es necesario establecer centros de autoridad de los que emane la
comunicación necesaria para lograr los planes, en los cuales la autoridad y
responsabilidad fluyan en línea clara e inmediata.
d) Paridad autoridad-responsabilidad. A cada grado de responsabilidad conferido, debe
corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir dicha responsabilidad.
e) Unidad de mando. Sólo se le debe proporcionar un jefe a los subordinados al cual
únicamente se le debe reportar.
f) Difusión. Para maximizar las ventajas de la organización, las obligaciones de cada puesto
que cubre responsabilidad y autoridad debe publicarse y ponerse por escrito a
disposición de aquellas, mientras tengan relación con la misma.
g) Amplitud y tramo de control. Límite del número de subordinados para poder realizar sus
funciones eficientemente. Urwick menciona que son entre cinco y seis.
h) Coordinación. Las unidades de la organización deben mantenerse en equilibrio, como un
sistema armónico en el que todas sus partes actuarán oportuna y eficazmente, sin
ninguna deficiencia.
i) Continuidad. Una vez establecida la organización requiere mantenerse, mejorarse y
ajustarse a los condiciones del medio ambiente.
74
2.2.3. Etapas de organización
División del trabajo
División y especialización del trabajo. Las organizaciones están conformadas por un sinnúmero de
actividades, que se deben identificar y clasificar, con el fin de agruparlas de acuerdo a los recursos
de la empresa y las situaciones actuales.
Es la separación de actividades con el fin de realizar una función con mayor precisión, eficiencia y
el mínimo esfuerzo.
Cuando ya están definidas las áreas de trabajo, entonces se delega con toda claridad y precisión la
responsabilidad, implementado la autoridad necesaria y correspondiente para la ejecución de
tareas.
Para dividir el trabajo se tienen las siguientes etapas:

 Jerarquización. Ya que se tienen las áreas de trabajo y su correspondiente grado de
autoridad en cada una de ellas, ahora sí es posible generar una estructura formal llamada
organigrama. Con esta herramienta podremos ubicar a cada una de las áreas, su nivel de
autoridad y corresponsabilidad con las demás áreas de trabajo, así como las principales
funciones que desempeñará en la empresa. Estas relaciones jerárquicas que se crean
permiten también generar una cadena de mando. Se presume que el individuo que se
encuentra en la parte superior tiene mayor grado de autoridad que los de los demás niveles
ubicados abajo. Entre más baja sea la posición del individuo en el organigrama, menor será la
autoridad que posea.
“Jerarquización es la disposición de las funciones de una organización por orden de rango,

grado o importancia”.
75
 Departamentalización. Esta fase del proceso nos permite diseñar a la organización de

acuerdo a sus objetivos, necesidades y forma de trabajar. Es un estilo de división orgánica que
permite al organismo desempeñar con eficiencia sus diversas actividades.
A la división y el agrupamiento de las funciones y actividades en unidades específicas,

con base en su similitud, se le conoce con el nombre de departamentalización.
A. Secuencia de la departamentalización. Al departamentalizar es conveniente seguir la

siguiente secuencia:
1. Listar todas las funciones de la empresa.
2. Clasificarlas.
3. Agruparlas según un orden jerárquico.
4. Asignar actividades a cada una de las áreas agrupadas o departamentos.
5. Especificar las relaciones de autoridad, responsabilidad y obligación, entre las
funciones y los puestos.
6. Establecer líneas de comunicación e interrelación, entre los departamentos.
7. El tamaño, la existencia y el tipo de organización de un departamento deberán
relacionarse con el tamaño y las necesidades específicas de la empresa, y de las
funciones involucradas.
B. Tipos de departamentalización:
- Funcional
- Por productos
- Geogrroductosepartamentaliza
- Clientes
- Por procesos o equipo
- Secuencia
Antes de analizar estas estructuras complejas, no olvidemos que el grueso de nuestras

empresas en México, son pequeñas o mejor dicho microempresas; a su diseño o
estructura sencillamente se les denomina, estructura simple.
76
Esta estructura se caracteriza por su sencillez y en muchas ocasiones no existe siquiera

una estructura definida, con esto queremos decir que este tipo de empresas maneja una
estructura baja en complejidad, con poca formalización, y tiene la autoridad centralizada
en una sola persona: el dueño. Es una organización "plana", por lo general es una
estructura con dos o tres niveles verticales, con cuerpo flexible de empleados donde casi
todos se reportan a un mismo individuo en el que se centraliza la autoridad y la toma de
decisiones. Sus ventajas son obvias: es rápida, flexible, de mantenimiento, de bajo costo,
además sus movimientos financieros y contables son claros. Su principal debilidad es que
todo depende de una persona, cuando ésta se encuentra ausente, las decisiones y
movimientos importantes quedan en suspenso; y si muere este elemento humano,
seguramente la empresa tendrá el mismo fin.
- Funcional:
Es la agrupación de actividades comunes u homogéneas para formar una unidad de
organización. El agrupamiento de actividades, de acuerdo con las funciones de una
empresa abarca lo que las empresas normalmente hacen. Encontramos, de esta forma,
una estructura basada en el dominio de las principales funciones de una organización, que
tradicionalmente se consideraban como: recursos humanos, producción, finanzas y
mercadotecnia. Actualmente hay áreas que han conquistado espacio y poder dentro de las
organizaciones, siendo un soporte importante dentro de la estructura funcional de una
empresa. Informática, compras y abastecimientos, logística son algunos de los ejemplos en
este nuevo perfil organizacional.
Específicamente en este diseño encontramos las siguientes ventajas:

 Es el reflejo lógico de las funciones.
 Sigue el principio de la división de trabajo y la especialización.
 Simplifica la capacitación.
 Conserva el poder y prestigio de las funciones principales.
77
Desventajas:
 Resta importancia a los demás factores: geográficos, productos, etc.
 Especialización excesiva.
 Reduce la coordinación entre funciones.
 Cada área se encierra en sí misma, hay poco consenso.
 Las responsabilidades de las utilidades se centran en la alta dirección.
 Limita el desarrollo de los gerentes generales.
Finanzas
Contabilidad Tesorería Presupuestos
Figura 4. Departamentalización funcional ( Münch y García, 2009, p. 132).
- Por productos
Se organiza la departamentalización alrededor de determinados productos o líneas de
productos.
El diseño organizacional por producto o líneas de productos ha crecido en importancia
desde hace mucho tiempo en empresas de líneas múltiples y de gran escala. Este tipo de
empresas en sus orígenes se estructuraban por funciones, pero la gran aceptación en el
mercado de sus productos y/o servicios han creado necesidades diferentes, por lo que los
gerentes de producción, ventas y servicios al cliente han experimentado y enfrentado
serios problemas. La tarea administrativa se volvió compleja, se hizo necesario adoptar
una reorganización basada en la división de productos. Esta estructura permite a la alta
dirección delegar en un ejecutivo de división amplia facultad sobre las funciones de
producción, ventas, servicios e ingeniería que se relacionen con un determinado producto
o línea de productos, exigiendo así un alto grado de responsabilidad por las utilidades a
78
cada uno de estos gerentes. Este tipo de estructura seguramente la encontraremos en

empresas como Colgate-Palmolive, Gillette, Procter & Gamble, Sony, etc.
Ventajas:
 La atención se centra en la línea del producto.
 Permite el crecimiento y la diversidad de los productos.
 Mejora la coordinación de las actividades funcionales.
 La responsabilidad de las utilidades se encuentra a nivel de la división del
producto.
 Proporciona un campo de capacitación medible para gerentes generales.
Desventajas:
 Presenta mayor dificultad de control para la alta gerencia.
 Se requiere mayor personal con habilidades de gerente general.
Farmacéuticos
Producción Químicos
Colorantes
Figura 5. Departamentalización por producto (Münch y García, 2009, p. 132).
- Por área geográfica:

Se divide el trabajo en departamentos que representan áreas o localidades geográficas.
Este tipo de estructura es aplicable a instituciones que operan en amplias áreas
geográficas, el ejemplo clásico son las instituciones bancarias. Cada sucursal que
representa a la institución cuenta con un gerente que es el responsable del área
79
asignada. Estos esfuerzos por parte de las empresas son con el fin de proporcionar y
hacer llegar sus servicios o productos a todos los rincones del planeta.
Ventajas:
 La departamentalización territorial o geográfica asigna la responsabilidad a un nivel
inferior.
 Estimula la participación local en la toma de decisiones.
 Mejora la coordinación de actividades en una región.
 Se aprovecha ampliamente el conocimiento de las necesidades de cada región.
 Desarrolla destrezas en el área del consumidor.
Desventajas:
 Exige personal capacitado y staff expertos en problemas de consumidores.
 Hay conflictos en coordinar las operaciones entre demandas opuestas del
consumidor.
 Se requiere personal con capacidad administrativa general.
 El control por parte de las oficinas centrales no es tan riguroso.
Ventas
regionales
Bajío Sureste Norte
Figura 6. Departamentalización geográfica (Münch y García, 2009, p. 132).
80
- Por clientes:
La departamentalización crea unidades para servir a los distintos compradores o clientes.
El cliente se ha considerado como el patrón de las empresas, es quien manda a final de
cuentas. Si el cliente no compra, no regresa o no se interesa por el producto o servicio, la
empresa no tiene razón de ser. Por eso, muchas organizaciones han creado una estructura
para satisfacerlo, las tiendas de autoservicio dividen su distribución física por
departamentos: blancos, ferretería, frutas y legumbres, niños, damas, caballeros, etc.,
creando así un ambiente de confianza y atención personalizada a los compradores, que
genera la lealtad del cliente a la empresa.
Ventajas:
 La departamentalización por clientes puede atender las necesidades especiales y
muy variadas de los clientes.
 El personal que trabaja en cada una de las áreas, desarrolla habilidades
especializadas.
 El cliente se identifica con la empresa no sólo por el producto o servicio, sino
también porque crea lazos sentimentales.
Desventajas:
 Es fácil deteriorar la imagen de una institución, si no se tiene cuidado en
seleccionar y capacitar a los representantes de la misma.
 Exige un gran conocimiento de la empresa y del producto.
 La responsabilidad de las utilidades está en la alta gerencia.
 Es inadecuado para desarrollar gerentes generales.
 Es difícil la coordinación de departamentos.
81
Ventas ropa
Caballeros Junior Dama Niños
Figura 7. Departamentalización por clientes (Münch y García, 2009, p. 133).
- Por proceso o equipo

Es el medio lógico cuando las máquinas o el equipo empleado requieren de aptitud
esencial para su manejo o son de gran capacidad, lo cual elimina la división orgánica o,
bien, cuando los elementos técnicos exigen de una localización concentrada.
Las empresas industriales con frecuencia diseñan su organización alrededor de un proceso

o de un tipo de equipo. En este tipo de estructuras se reúnen las personas y los materiales
con el fin de llevar a cabo una operación en particular. Las consideraciones económicas y
tecnológicas son las razones de mayor importancia para la adopción de la
departamentalización por procesos. Si se utiliza un proceso como guía, hay tres patrones
básicos disponibles: en serie, en paralelo y ensamble de unidad. El patrón que se siga
determinará, en parte, las unidades organizacionales adoptadas.
Algunas ventajas de este diseño organizacional pueden ser:
 El uso y desarrollo de tecnología de punta, así como el desarrollo de habilidades
dentro de este sistema.
 El logro de una ventaja económica y competitiva tanto en el mercado como en la
misma empresa.
Por otro lado, las desventajas son las siguientes:

 Es un medio poco apropiado para el desarrollo de gerentes generales.
82
 Su organización y administración se vuelve fría, calculadora y técnica, lo cual

repercute mucho en el desarrollo humano de las empresas.
 La responsabilidad de las utilidades se encuentra en la dirección.
 La coordinación de los departamentos se vuelve conflictiva por el aspecto técnico.
Producción
Tornos Troqueladoras Taladros Fresadoras
Figura 8. Departamentalización por productos (Münch y García, 2009, p. 134).
Fundición
Ensamble
Proceso
Pintura
Soldadura
Figura 9. Departamentalización por procesos.

- Secuencia
Tipo de departamentalización necesaria por razones técnicas o económicas, en secuencias
alfabéticas (cuando se realiza considerando los apellidos), numéricas (número de tarjetas
de crédito) o de tiempo (turnos). Normalmente se utiliza en niveles intermedios o
inferiores.
83
Producción
Turno Turno Turno

matutino vespertino nocturno
Figura 10. Departamentalización por secuencia (Münch y García, 2009, p. 135).
Cuentas por
cobrar
Cliente A-C Cliente D-G Cliente H-N Cliente O-Z
Figura 11
 Asignación de funciones. Comprende la especificación de tareas, actividades y funciones para

cada uno de los cargos de la organización.
84
Coordinación
Este es el último componente del proceso organizacional. En los modelos de seis etapas, la
coordinación se considera como una etapa separada debido a su importancia. La coordinación
tiene como principal razón de ser, integrar los objetivos y actividades de las diversas áreas
funcionales, con el fin de mantener eficientes las metas organizacionales. Lo cual va a permitir
que toda la organización trabaje como un solo equipo en pos del objetivo común.
Las estructuras organizacionales son esquemas dinámicos y los administradores son los
responsables directos de estas "obras", por eso, cuando se elabora una estructura o se modifican
dichas estructuras de la organización, se dice que el administrador está diseñando la organización.
El concepto de diseño de la organización no es simplemente elaborar mapas organizacionales, así
como distribuir funciones, va más allá de los organigramas y los manuales administrativos, debe
de definir el diseño de puestos, la creación de relaciones de autoridad y la provisión de recursos
humanos para la organización. El diseño organizacional está influenciado por ciertos factores, tales
como la tecnología, el ambiente y el tamaño de la organización.
Este proceso comprende desde el análisis de las funciones, puestos y actividades que necesita la
institución para su desempeño diario hasta la elaboración, coordinación y control del esquema
organizacional. En primera instancia es importante tener bien definidos los objetivos y nuestra
misión para crear una estructura idónea. Por ejemplo, tal vez en este momento no se necesita una
área de ingeniería de procesos, pero al identificar y clasificar las actividades, se debe de respetar y
promover los escenarios que permitan crear estas áreas estratégicas más tarde. Esto incluye
vislumbrar y generar líderes de proyectos, así como la correspondiente capacitación del personal
necesario a las aspiraciones.
85
2.2.4. Tipología de la organización
Se refiere a los distintos tipos, sistemas o modelos de estructuras organizacionales que se pueden
implantar en un organismo social. La determinación de la clase de organización más adecuada,
depende de factores tales como el giro y magnitud de la empresa, recursos, objetivos, tipo y
volumen de producción, etc. (pp. 136-137).
Organización lineal o militar

La facultad de toma de decisiones se centra en una sola persona, quien tiene la responsabilidad
básica del mando. La disciplina es fácil de mantener porque los subordinados reportan a un solo
jefe. Se utiliza en instituciones militares y pequeñas empresas. La autoridad y la responsabilidad se
transmiten en línea recta, la autoridad disminuye conforme va descendiendo y la responsabilidad
aumenta conforme asciende.
Ventajas:
 Estructura sencilla y de fácil comprensión.
 Delimitación clara de responsabilidades.
 Facilidad de implantación.
 Estabilidad considerable.
 Indicado para empresas pequeñas
86
Desventajas:
 Las relaciones formales conducen a la rigidez y formalidad.
 La autoridad es lineal
 No hay especialización en la unidad de mando.
 Se enfatiza en la función de jefatura y mando.
Gerente general
Responsabilidad
Autoridad
Supervisor
Empleados
Figura 12. (Münch y García Martínez, 2009, p. 137).
Organización funcional o de Taylor

Creada por Frederick W. Taylor, se basó en la organización lineal de la que mantuvo el nivel del
gerente general y los empleados. El cambio lo propuso en el supervisor dividiendo su trabajo en
ocho supervisores, cada uno con autoridad y especialización sobre la totalidad de los empleados,
con lo cual se originó la organización funcional.
Ventajas:
 Máxima especialización de órganos y cargos.
 Mejor supervisión técnica posible.
 Comunicación directa, sin intermediarios y más rápida.
 Separa funciones de planeación y control.
Desventajas:
 Pérdida de autoridad y mando.
 Subordinación múltiple.
 Tendencia a la competencia entre especialistas.
 Tendencia a la tensión y conflictos en la organización.
 Confusión en cuanto a los objetivos y órdenes.
87
 Duplicidad de autoridad y funciones.

 Violación al principio de unidad de mando.
 Indisciplina.
 Exceso de trabajo para algunos empleados.
 Rotación de personal elevado.
 Excesivo tramo de control.
88
Gerente general
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8
Empleados
S1 = Supervisor de costos y tiempos
S2 = Supervisor de las tarjetas de instrucciones
S3 = Supervisor de órdenes de trabajo y hojas de ruta
S4 = Supervisor de la disciplina
S5 = Supervisor de abastecimientos de materiales
S6 = Supervisor de control de calidad
S7 = Supervisor de adiestramiento
S8 = Supervisor de mantenimiento
Figura 13. Organización funcional (Münch y Martínez, 2009, p . 139).
La combinación de estos dos tipos de estructuras conforman la más empleada actualmente: la

organización lineo-funcional, la cual toma de la lineal, la cadena de mando (un solo jefe para cada
función especial) y de la funcional, la especialización de cada actividad en una función.
Gerente General
Gerente de Gerente de Gerente de Gerente de

mercadotecnia producción finanzas personal
Publicidad Promoción Ventas
Figura 14. Organización lineo-funcional (Münch y García Martínez, 2009, p. 141).
89
Organización staff
Surge con el crecimiento de las empresas y el desarrollo de la tecnología, al hacerse necesario
contar con ayuda para el manejo de detalles, y de contar con especialistas capaces de
proporcionar información experta y de asesoría a los departamentos de línea. Mismos que no
cuentan con autoridad de línea o poder para la toma de decisiones. La autoridad staff se
representa con líneas punteadas y la autoridad lineal con línea continua.
Se usa en combinación con otros tipos de estructura.
Ventajas:
 Asegura asesoría especializada e innovadora y se mantiene la autoridad única.
 Actividad conjunta entre órganos en línea y staff.
 Hace posible el principio de la responsabilidad y la autoridad indivisible, y al mismo tiempo
permite la especialización del staff.
Desventajas:
 Posibilidad de conflictos entre el staff y los demás miembros.
 Dificultad para mantener el equilibrio dinámico entre la línea y el staff.
Presidente o director
Asesor jurídico
general
Director de fábrica Consultor del director
Superintendente
Supervisor
Obreros
Figura 15. Organización staff (Münch y García, 2009, p. 141).
90
Organización por comités

Consiste en asignar los diversos asuntos administrativos a un grupo de personas que se reúnen,
discuten y deciden en común los problemas que se les encomiendan. Se usa en combinación con
otros tipos de estructura.
Esta técnica es utilizada por muchas instituciones para la solución de problemas o el análisis de las
condiciones actuales de la organización. Pese a su crítica y todas las objeciones que suelen
oponérseles, esta práctica permite a la institución contar con personal tanto interno como externo
que se reúnen en periodos ordinarios como extraordinarios, con el fin de deliberar, decidir o
ejecutar en común y en forma coordinada algún acto o función.
Los comités más usuales son:

 Directivo (accionistas)
 Ejecutivo (ejecutan los acuerdos tomados por el comit y en forma
 De vigilancia (personal de confianza que supervisa las labores de los empleados)
 Consultivo (especialistas que emiten dictsupervisa las labores de los empleados)n acto
of
Ventajas:
 Toma de decisiones y juicios grupales.
 Coordinacicis
 Transmisiicisiones y juicio
 Restricciones a la delegacis de autoridad.
 Consolidacies a la delegacis
Desventajas:
 Pesventajas:s a la delegacis de autoridad.
 Costo en tiempo y dinero.
 Sustitucitiempo y dinero.cis
 Consumen tiempo indiner
 Divisien tiempo indinero.cis d
 Exigen un coordinador excepcionalmente exigente.
91
Organización matricial
Konntz y Weihrich mencionan la importancia de esta estructura organizacional ‒matricial‒ en las
instituciones donde prevalece la ingeniería, la investigación y desarrollo; también se ha usado en
ocasiones, la organización de la mercadotecnia de productos. Es una estructura creada para la
administración de proyectos, ya sea en la construcción de un puente, en la industria aeroespacial,
en campañas publicitarias, en las firmas de consultoría, etc. La esencia de la organización matricial
es la combinación de patrones funcionales y de producto dentro de la misma organización.
Permite a la institución conservar su estado puro funcional, ya que mientras dura el proyecto o el
estudio, los individuos que pertenecen al mismo se identificarán únicamente para ese trabajo, tal
vez por horas o algún tiempo definido, conservando así su imagen y sus funciones en sus
departamentos originales correspondientes.
Generalmente uno de los problemas que se suscitan, es la aceptación de la autoridad técnica de

los gerentes de proyecto en relación con los gerentes funcionales. Se le considera al gerente de
proyecto como un recopilador de información y proveedor de la misma a la alta dirección. El
gerente de proyecto tiende a desarrollar habilidades de convencimiento, con una gran capacidad
de persuasión personal para obtener resultados. En este tipo de estructuras se rompe con el
principio de unidad de mando, ya que influyen en las funciones de la organización tanto el gerente
de proyecto como el funcional; si las cosas salen mal en un proyecto o en el producto, con
frecuencia le resulta difícil a un alto superior saber de quién es la culpa y en dónde se encuentran
realmente las dificultades.
Las técnicas de organización utilizadas en este proceso tienen que ver con la tarea del proceso
organizacional (componentes de la organización). Por tanto, la organización al igual que la
planeación requiere de mucha información para tomar decisiones, es aquí cuando comienza la
necesidad de manejar técnicas que nos permitan conocer nuestras instalaciones, nuestro personal
e identificarlos con la misión y los objetivos de la empresa.
Ventajas:
 Es útil para un proyecto específico.
 Genera un intercambio de experiencias entre especialistas.
92
 Propicia la comunicación entre departamentos, funciones y de productos.

 Las personas pueden cambiar de un área a otra cuando sea necesario.
Desventajas:
 Conflictos entre administradores funcionales y de proyectos.
 Conflictos, ambigüedad y sobre carga de funciones.
 Desequilibrio de autoridad y poder.
 Abundantes reuniones y prolongadas.
GERENTES FUNCIONALES
Gerente de Gerente de Gerente Gerente de

producción ventas financiero recursos
humanos
Gerentes de
productos
Gerente de Producción Ventas Finanzas RH

producto A A A A

producto B B B B

producto C C C C
Figura 16. Ejemplo de organización matricial: funciones y productos (Chiavenato, 2001, p. 249)
93
2.2.5. Técnicas de organización
Organigrama
Es la representación de la estructura de una organización formal que muestra niveles jerárquicos,
autoridad, responsabilidad, relaciones entre niveles existentes dentro de ella. Se conoce también
como gráfica de organización o carta de organización.
Clasificación
 Estructurales. Muestran sólo la estructura

administrativa de la empresa.
Por su objeto  Funcionales. Indican en el cuerpo de la gráfica,
además de las unidades y sus relaciones, las
principales funciones de los departamentos.
 Especiales. Se destaca alguna característica.
Organigramas  Generales. Presentan toda la organización; se

Por su área llaman también cartas maestras.
 Departamentales. Representan la organización
de un departamento o sección.
 Esquemáticos. Contienen sólo los órganos

Por su contenido principales, se elaboran para el público, no
contienen detalles.
 Analíticos. Más detallados y técnicos.
Figura 17. Clasificación de organigramas (Münch y García, 2009, p. 146).
94
Los organigramas se pueden representar en tres formas:

1. Vertical. Los niveles jerárquicos se determinan de arriba abajo.
Asamblea de
accionistas
Gerente general
Mercadotecnica Finanzas Abastecimientos Personal
Figura 18. Representación vertical de un organigrama (Münch y García, 2009, p. 148).
95
2. Horizontal. Los niveles jerárquicos se representan de izquierda a derecha.
Mercadotecnia
Finanzas
Gerente general
Personal
Abastecimientos
Figura 19. Representación horizontal de un organigrama (Münch y García, 2009, p. 148).
3. Mixto. Por razones de espacio utiliza tanto el horizontal como el vertical.
Gerente
General
Mercadotecnia
Finanzas
Personal
Abastecimientos
Figura 20. Representación mixta de un organigrama (Münch y García, 2009, p. 148).
96
4. Circular. Los niveles jerárquicos quedan determinados desde el centro hacia la periferia.
Mercadotecnia Abastecimientos
Gerente General
Finanzas Personal
Figura 21. Representación circular de un organigrama (Münch y García, 2009, p. 148).
Manuales
Para Münch y García (2009), los manuales:
Son documentos detallados que contienen en forma ordenada y sistemática, información
acerca de la organización de la empresa. Los manuales de acuerdo a su contenido pueden
ser:
a) De políticas.
b) Departamentales.
c) De bienvenida.
d) De organización.
e) De procedimientos.
f) De contenido múltiple.
g) De técnicas.
h) De puesto. (p. 147)
Son de utilidad por ser fuente de información sobre la empresa; delimitar actividades,
responsabilidades y funciones, lo cual permite controlar la organización; clarificar a los empleados
97
sus funciones y como tienen que realizarlas; evitar la duplicidad y fugas de responsabilidad; y
reducir costos incrementando la eficiencia.
La estructura, valores, procedimientos, etc. se condensan en los manuales de empresa los cuales
establecen el orden y sistema en las actividades que se desarrollan, al asentar por escrito todas las
normas y principios que rigen el mismo orden y llevan a la empresa a diseñar controles de las
prácticas cotidianas de la misma.
“El contenido debe dividirse de acuerdo con una clasificación primaria de temas:
 Índice.
 Objetivos y antecedentes del manual.
 Cada sección debe llevar la fecha en que se termine o corrija, se emita y quede vigente.
 Nombre de las personas que intervinieron en la elaboración del manual.
 Debe llevar instrucciones para hacerlo más comprensible.
 Redacción clara, concisa y ordenada.
 Complementarse con gráficas” (Münch y García, 2009, p. 149).
Los manuales se clasifican por su contenido en: historia, organización, políticas, procedimientos,
contenido múltiple, adiestramiento, técnico, etc. Y por función específica: contabilidad, personal,
producción, etc.
Los manuales de organización de la empresa explican los detalles más importantes de la misma,
por lo que contienen:
Contenido general
 Identificación
 Índice o contenido
 Prólogo y/o introducción
 Antecedentes históricos y evolución de la empresa
 Legislación o base legal
 Filosofía (Misión, Visión y Valores)
 Atribuciones
 Objetivos y alcances del manual
 Estructura orgánica
98
 Departamentos y oficinas
 Organigrama u organograma
 Descripción de funciones
 Descripción de puestos
 Procedimientos (normalmente están en el manual de procedimientos)
 Diagramas de flujo (normalmente están en el manual de procedimientos)
 Reglamento interior de trabajo
 Colofón
Diagramas de flujo
Münch y García (2009) definen los diagramas de flujo como:
Representación simbólica y gráfica de la secuencia lógica que se sigue en un conjunto de
actividades, documentos, archivos y los puestos de trabajo que intervienen en un
procedimiento detallado.
Los diagramas de flujo facilitan comprender el movimiento de cada una de las actividades
de un procedimiento (p. 151).
Tipos de diagramas:
 Lineales o verticales. Las actividades se presentan de forma vertical de arriba hacia abajo.
 De bloque u horizontales. Las actividades se representan de izquierda a derecha,
utilizando columnas para las áreas y símbolos para las actividades del procedimiento.
 Panorámicos. En una hoja se representa el proceso completo con dibujos y en columnas
las áreas que intervienen
99
Tabla 10
Simbología
Símbolo Descripción
Inicio o fin del procedimiento.
Actividad u operación de cada paso del procedimiento.
Documento, manejo de formatos.
Archivo permanente.
Decisión, representa dos alternativas: se acepta o se rechaza.
Conector de actividad
Conector de página
Dirección de flujo, señala el orden en que debe realizarse cada actividad.
Puente. Se usa para cruzar líneas de comunicación de un procedimiento sin

interferirlo.
Indica la distribución de los ejemplares del documento en uso.
Archivo temporal.
Diagrama de proceso
George Terry los define como: la representación gráfica que muestra la sucesión de los pasos de
que consta un procedimiento.
Los diagramas de procedimiento permiten:

a) Una mayor simplificación del trabajo.
b) Determinar la posibilidad de combinar o readaptar la secuencia de las operaciones para
una mejor circulación física.
c) Mejorar alguna operación, combinándola con otra parte del proceso.
d) Eliminar demoras.
e) Una mejor distribución de la planta.
100
Tabla 11
Simbología
Símbolo Descripción
Operación. Cuando se modifican las características de algo.
Inspección. Revisión, verificación o inspección.
Transporte. Acto de mover de un lugar a otro.
Espera o demora. Almacenamiento o archivo temporal.
Almacenamiento. Almacenamiento o archivo de algo con carácter definitivo.
Análisis de puestos
Define los puestos de trabajo que existen en la organización y el comportamiento que se requiere
para el correcto funcionamiento de cada puesto.
Busca obtener información, a través de cuestionarios sobre los componentes del puesto:
 Identificación del puesto. Nombre del puesto de todos los que tienen relación con él.
 Descripción genérica. Descripción breve de las actividades del puesto.
 Descripción específica. Detalle de actividades del puesto.
 Requerimiento del puesto. Requisitos del puesto: escolaridad y experiencia para el
puesto.
 Perfil del puesto. Edad, sexo, estado civil, rasgos físicos y psicológicos del puesto.
Descripción del puesto

“Es una técnica en la que se reclasifican pormenorizadamente las labores que se desempeñan en
una unidad de trabajo específica e impersonal (puesto), así como las características,
conocimientos y aptitudes que debe poseer el personal que lo desempeña” (Münch y García 2009,
p. 158-159).
101
Actividad 1. La empresa, planeación y organización

A través de esta actividad, realizarás una seria de investigaciones que te permitirán identificar la
importancia de estructurar una misión, visión, estrategias y objetivos, así como la estructuración
de un organigrama en una empresa
Actividad 2. Foro. La importancia del proceso administrativo.

En este espacio discutirás la importancia del proceso administrativo en la dinámica de cualquier
organización o entidad económica.
2.3. Dirección
La dirección es la función administrativa que trata de influir en las personas de la organización,

para que, de forma voluntaria y con interés, contribuyan al logro de los objetivos de la empresa y
de su unidad funcional.
Responde a las preguntas:
¿Cómo se está haciendo?, ¿con quién se hace? y ¿con qué recursos?
Nunca podremos dirigir si no ejecutamos, por eso, la ejecución surge del proceso, ya que es
imposible dirigir un automóvil si no lo ponemos en marcha, igualmente no podremos dirigir una
tarea si no la empezamos a realizar.
Pilares fundamentales de la acción directiva son la comunicación, el liderazgo, la motivación y la

toma de decisiones.
Las organizaciones sin seres humanos son meramente estructuras, sin movimiento, cambio,
evolución; el ser humano es el único elemento que puede modificar esa estructura y en gran
medida modificar a la naturaleza. Esa modificación se realiza a través del trabajo. Nuestra
sociedad actualmente es una estructura compleja de organizaciones, el trabajo se ha vuelto
complejo, organizarlo no es tan fácil, y mucho más difícil es la coordinación de las masas humanas
102
que realizan dicho trabajo. Esta es la principal razón del nacimiento de una actividad
preponderante en la sociedad: la dirección del trabajo humano.
En la unidad 1, se analizaron las diversas civilizaciones humanas que influyeron en la historia del
pensamiento administrativo, nos encontramos con aportaciones de un invaluable valor al estudio
de las ciencias administrativas y, sin duda alguna, la dirección de personas tuvo que ver en un gran
porcentaje; grandes líderes a través del tiempo han dejado huella en nuestro pensamiento
administrativo y sobre todo se ha realizado un estudio a conciencia de la conducta humana,
plataforma importante para la supervisión y liderazgo de las grandes organizaciones de hoy y del
mañana.
La dirección es la tercera fase del proceso administrativo, pero se considera la primera fase
dinámica de la práctica administrativa. La dirección es la ejecución de los planes de acuerdo con la
estructura organizacional que se ha diseñado. Se le ha dado una gran importancia a esta etapa del
proceso, algunos la llaman comando, otros la denominan ejecución o implementación. En fin, las
denominaciones son válidas siempre y cuando signifique todo aquella acción de realizar las cosas a
través de otros. La dirección es la primera fase que tiene que ver directa y solamente con el
elemento humano, es aquí donde el administrador tiene que manifestar sus habilidades de
relaciones personales con sus subordinados. A un buen administrador, se le considera un líder, por
tanto, un buen jefe.
2.3.1. Concepto
La palabra dirección, según el maestro Reyes Ponce, proviene del verbo dirigiere, que a su vez se
forma por el prefijo di, intensivo y regere: regir, gobernar. Este último deriva del sánscrito raj, que
indica preeminencia. Con ello se observa una gran similitud con la palabra administración, ambos
conceptos ocupan una posición preeminente, es decir, un nivel que sobresale en la organización.
Por ello, lastimosamente, administrar y dirigir son considerados como sinónimos. En muchas
ocasiones la gente cree que únicamente dirigir es administrar.
103
Koontz y O'Donell definen dirección como la función ejecutiva de guiar y vigilar a los subordinados.
La dirección indudablemente es parte del proceso de la práctica administrativa y es realmente en
donde se lleva a cabo dentro de la realidad organizacional todo lo planeado, a través del ejercicio
de la autoridad del administrador.
La función de dirección, entre otros aspectos, nace o se genera por una naturaleza de sensibilidad
humana, la dirección es el aspecto humano del proceso administrativo.
Saber comunicarse, motivar, supervisar y liderar son algunos de las características dentro de este
contexto.
Mary Parket Follet hablaba con respecto a la importancia dentro de la organización de trabajar
todos bajo una sola visión, un solo objetivo, un "líder invisible"; pues bien, el proceso de dirección
tiene esta tarea, encauzar todos los esfuerzos humanos dentro de la organización bajo esta
perspectiva. Este último planteamiento no es fácil, el subordinado nunca ha creído en las
autoridades, las empresas a través del tiempo han logrado "disciplinar" a los trabajadores a través
de la fuerza, del uso del poder; o en su defecto por medio de "incentivos". Estas prácticas tienden
a crear generaciones con poca vocación en su empleo, falta de iniciativa, creatividad y un
promedio mediocre de resultados.
Otros conceptos de dirección que analizaremos, de acuerdo con Münch y García (2009), son:
 Robert b. Buchele: Comprende la influencia interpersonal del administrador a través de la
cual logra que sus subordinados obtengan los objetivos de la organización mediante la
supervisión, la comunicación y la motivación.
 Burt K. Scanlan: Consiste en coordinar el esfuerzo común de los subordinados, para
alcanzar las metas de la organización.
 Leonard J. Kazmier. La guía y supervisión de los esfuerzos de los subordinados, para
alcanzar las metas de la organización.
104
 Joel J. Lerner y H. A. Baker: Consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperación

del esfuerzo de los subordinados, para obtener altos niveles de productividad mediante la
motivación y la supervisión.
Los elementos del concepto son:

 Ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional.
 Motivación.
 Guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados.
 Comunicación.
 Supervisión.
 Alcanzar las metas de la organización.
De ahí, el concepto de Münch y García (2009): “La ejecución de los planes de acuerdo con la
estructura organizacional, mediante la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la
motivación, la comunicación y la supervisión” (p. 168). Los retos para los siglos venideros son
muchos, el problema son las mismas estructuras modernas, cada vez se están convirtiendo en
estructuras lights, es decir, se tiende a prescindir lo más posible de personal, con los avances de la
tecnología, los trabajadores cada vez están más desenlazados físicamente con la institución, las
acciones laborales van creando una ruptura personal, y las relaciones a distancia van perdiendo
fuerza emocional, para convertirse de nuevo en controladoras de resultados únicamente.
2.3.1. Principios de dirección
Los principios del proceso de dirección son los siguientes:

 El principio de la armonía del objetivo o coordinación de intereses. Este principio emula a
uno de los catorce principios de la teoría clásica que reza lo siguiente, "hay que subordinar
los intereses particulares a los generales", esto significa que todos los miembros de la
organización deben de dirigirse hacia el objetivo en común, haciendo a un lado sus propios
intereses y subordinando sus criterios para el bien de la misión de la empresa.
105
 El principio de impersonalidad del mando. La autoridad debe ejercerse como producto de

la función y responsabilidad de la persona que está al mando de las áreas de trabajo y no
como resultado de la voluntad de quien manda.
 El principio de la supervisión directa. Se refiere al apoyo y comunicación que debe dar el
dirigente a sus subordinados durante la ejecución de los planes, de tal forma que se
realicen con mayor facilidad.
 Principio de la vía jerárquica. Son los conductos previamente establecidos por las cuales
debe de pasar de manera formal una orden. Esto significa que se deben de respetar, jamás
saltar un conducto sin razón y nunca en forma constante.
 Principio de la resolución de conflictos. Los conflictos que aparezcan deben solucionarse
lo más pronto posible, de tal forma que causen el menor disgusto de las partes.
 El principio del aprovechamiento de conflictos. El conflicto debe de verse como una
oportunidad y no como amenaza. El conflicto se puede considerar como factor
constructivo, ya que tiende a forzar la mente a buscar soluciones para ambas partes.
La dirección, comando, ejecución, implementación o como se le desee llamar es la etapa del

proceso administrativo relacionada directamente con el factor humano. Por tanto, los
componentes que la conforman son exclusivamente de índole personal, por ejemplo, la delegación
de responsabilidades, la autoridad, el liderazgo, la comunicación, la motivación, la supervisión, etc.
2.3.3. Etapas de dirección
Toma de decisiones
“Una decisión es la elección de un curso de acción entre varias alternativas” (Münch y García,
2009, pp. 173-174). La toma de decisiones constituye la responsabilidad más importante del
administrador. Se considera “el motor de los negocios”, de la correcta selección de alternativas
dependerá el éxito de cualquier empresa.
106
Proceso
1. Definir el problema (fuentes de información).
2. Analizar el problema (desglosar los componentes).
3. Evaluar alternativas (soluciones: ventajas y desventajas, factibilidad y recursos).
4. Elegir entre alternativas (experiencia, experimentación e investigación).
5. Aplicar la decisión.
107
Integración
“La integración comprende la función a través de la cual el administrador elige y se allega, de los
recursos necesarios para poner en marcha las decisiones previamente establecidas para ejecutar
los planes” (Münch y García, 2009, p. 175).
Reglas:
1. El hombre adecuado para el puesto adecuado. “Los hombres que desarrollan cualquier
función dentro de un organismo social, deben reunir los requisitos para desempeñarla
adecuadamente” (Münch y García, 2009, p. 175).
2. De la provisión de elementos necesarios. “A cada miembro de la empresa debe
proporcionársele los elementos necesarios para hacer frente eficientemente a las
necesidades de su puesto” (Münch y García, 2009, p. 175).
3. De la importancia de la introducción adecuada. Es trascendental el momento del ingreso del
elemento humano, de él depende su adaptación al medio de la empresa, así como de su
desenvolvimiento, desarrollo y eficiencia dentro de la misma.
Las etapas de la integración son cuatro:

1. Reclutamiento (allegarse de candidatos).
2. Selección (elegir la persona que cubre los requisitos del puesto).
3. Introducción o inducción (armonizar al nuevo elemento con los objetivos de la empresa y
con el ambiente organizacional).
4. Capacitación y desarrollo. (Incrementar las capacidades del personal para lograr una
máxima eficiencia).
Motivación
Los administradores se enfrentan a un interesante problema. Se les considera responsables de las
tareas que se han de llevar a cabo en las organizaciones, pero un administrador aislado no puede
terminar las tareas por sí solo, es necesario el esfuerzo común de los subordinados. Lo que un
administrador debe hacer es inducir a las personas a contribuir con su esfuerzo para el desempeño
de la tarea que se tiene entre manos. Este es el desafío de la motivación.
108
La motivación es un estado dinámico (varía continuamente en cada persona) que incita

deliberadamente a elegir una actividad (a comprometerse con ella y a perseverar hasta el fin). Es
un estado latente interno, no existe motivación como tal en el medio ambiente, lo que existen son
factores para motivar. El individuo enciende, activa esa chispa apagada cuando siente que lo que
debe hacer le va a generar algún beneficio. La motivación es un factor importante en cualquier
fase del proceso administrativo, pero especialmente en la dirección es tema obligado, su
importancia radica en que es aplicable 100 % al recurso humano, ya que no se puede considerar
líder a nadie, si no está motivado el mismo y sabe proyectar ese entusiasmo a sus seguidores.
Motivar es ejecutar acciones tendientes a lograr reacciones, por tanto, motivar es inducir al
trabajador a actuar. La habilidad es el poder de saber hacer las cosas, mientras que la motivación
es querer hacer las cosas. La falta de motivación produce ineficiencia, monotonía en el trabajo,
improductividad, mala calidad en el servicio y como resultado de todo esto, un alto porcentaje en
la rotación de personal. La motivación produce una reacción en cadena que se inicia con el deseo
interno de satisfacer necesidades que dan lugar a la fijación de metas, provocan acciones
tendientes a su logro y, por ende, a la satisfacción de esas necesidades.
Dentro de la organización el origen de la motivación puede manifestarse a través de los siguientes

puntos: En primera instancia, las percepciones del trabajador sobre él mismo (autopercepción). A
veces para hacer una actividad no cuentan tanto las capacidades que se tengan como las que se
creen tener. Las percepciones del trabajador sobre el entorno. Cada trabajador es él y sus
circunstancias.
Se considera la etapa más importante y la más compleja de la dirección.
Comunicación
La comunicación es uno de los elementos más importantes de un grupo social. Parte del sentido
de la existencia de un elemento primordial, que es el lenguaje. El lenguaje es considerado como un
instrumento de relación social, es el encargado de hacer cognoscible el pensamiento, es la idea
entre los hombres con motivo de su actividad productiva y de su vida espiritual; es registro y
109
combinación de ideas y pensamientos; puede manifestarse de forma: mímica, oral, escrita,

musical, etc. El lenguaje como expresión de toda sociedad es imprescindible, ya que en
combinación con el trabajo generan el desarrollo de la misma. No olvidemos que mientras
pensemos claramente, seremos capaces de comunicarnos y en la medida en que aprendamos a
comunicarnos mejor, descubriremos que podemos pensar mejor. La interrelación de la dinámica
social dentro de un grupo de trabajo, se va a basar en un lenguaje en el cual sus integrantes
podrán expresar sus ideas para llegar a un fin en común.
Se define a la comunicación administrativa como "el proceso de doble sentido por el que se
intercambian información, con un propósito". Esta comunicación se da entre las personas que
trabajan en una institución o tienen contacto con ella. Existe comunicación interna, entre los
integrantes de la organización y comunicación externa, con toda aquella persona o grupos
organizacionales relacionados con la empresa. La comunicación es un proceso, si dentro de este
proceso no hay respuesta, definitivamente no existe comunicación.
No se puede exagerar la importancia de la comunicación efectiva para los administradores por una
razón específica: todo lo que un administrador lleva a cabo involucra comunicación. Todo,
absolutamente, todo movimiento en la organización se da mediante la comunicación. Un
administrador no puede tomar decisión alguna sin información, se tiene que comunicar dicha
información y una vez tomada la decisión, se transmitirá a toda la organización. Un trabajador no
puede realizar sus tareas rutinarias sin información, un inversionista no decidirá dónde invertir sin
información, etcétera.
Proceso de la comunicación:
El modelo del proceso de comunicación está compuesto por siete etapas:
1. La fuente de comunicación: Es aquel que tiene la información y la transmite. Antes de que
pueda existir comunicación, debe haber un propósito al que se llama mensaje.
2. La codificación: El mensaje se convierte a una forma simbólica.
3. El canal es el medio a través de cual se transmite el mensaje.
4. La decodificación sucede cuando el receptor traduce el mensaje del emisor.
110
5. El receptor es el que recibe la información.

6. La retroalimentación se produce cuando existe respuesta por parte del receptor, y la
envía al transmisor nuevamente.
7. El medio ambiente son todos aquellos elementos que están en el exterior y que influyen
en producir una buena o mala comunicación. Dentro del medio ambiente está el ruido, la
quietud, estática telefónica, impresión ilegible, falta de atención del receptor, etc.
La comunicación es uno de los procesos organizacionales más importantes dentro de la empresa.

Se encuentra presente en todas las actividades de la misma, una de sus aplicaciones más obvias la
encontramos en el área de la toma de decisiones. Transmitimos información y ésta se utiliza en la
toma de decisiones; además las decisiones de grupo exigen transmitir mensajes entre sus
miembros y la eficacia de este proceso comunicativo repercutirá profundamente en la calidad de
las decisiones colectivas.
Por eso, la comunicación ha de incluir tanto la transferencia como la comprensión del significado.
Sirve para controlar en diversas formas el comportamiento de los empleados y propicia también la
motivación al esclarecer a los empleados lo que han de hacer, la eficiencia con lo que lo están
llevando a cabo y qué medidas tomar para mejorar el desempeño en caso de que sea
insatisfactorio.
La comunicación realiza cuatro funciones básicas en el interior de un grupo u organización:

control, motivación, expresión e información.
En una organización eficaz la comunicación fluye en diversas direcciones: hacia abajo, hacia arriba
y de manera cruzada. Tradicionalmente, la comunicación hacia abajo había sido considerada como
la más importante, pero si la comunicación solamente fluye de arriba hacia abajo surgirán
problemas. De hecho, se podría decir que la comunicación eficiente debe empezar con el
subordinado, esto significa primordialmente comunicaciones hacia arriba. La comunicación fluye
también horizontalmente, es decir, entre personas en niveles organizacionales iguales o similares,
111
y diagonalmente, comprendiendo a personas de diferentes niveles que no tienen relaciones

directas de autoridad o subordinación.
Las organizaciones pueden diseñar sus redes o estructuras de comunicación de diversas maneras;
algunas redes quizá se diseñen de una manera rígida. De esta forma, puede desalentarse la
conversación de los empleados con todos menos con su supervisor inmediato.
Tal red puede tener como objeto evitar que los ejecutivos de alto nivel se vean sobrecargados con
información innecesaria, mantener el poder y su estatus. Otro factor importante es la relación
personal entre el receptor y el emisor; un subordinado y un gerente que han tenido siempre
relaciones amistosas, tenderán más a lograr una buena comunicación que dos personas que
siempre están discutiendo.
En la organización el flujo de la comunicación puede ser de arriba hacia abajo (jefe-subordinado),

abajo hacia arriba (subordinado-jefe) y lateral (empleados del mismo rango).
Autoridad
La autoridad representa un derecho de la organización para hacer algo basado en el puesto que
uno posee, es la magnitud de la discrecionalidad que se confiere a las personas para que utilicen
su capacidad de juicio a fin de tomar decisiones y emitir instrucciones. La autoridad en el ámbito
administrativo está identificada con la base legítima del poder, por tanto, existe ese derecho legal
de ordenar a otros una acción y de exigir sus cumplimento. Como gerente de departamento, un
individuo tiene el derecho de supervisar a los subordinados de su departamento y puede exigir
cierto nivel de actuación o de resultados. Como presidente de una compañía, uno tiene el derecho
de vigilar las actividades de ésta.
Recordemos un poco a Fayol cuando habla con respecto a su análisis de la autoridad:
Él distingue en un jefe, la autoridad estatutaria que depende de la función, y la autoridad

personal hecha de inteligencia, de saber, de experiencia, de valor moral, de dotes de
112
mando, de servicios prestados, etc. Para ser un buen jefe, la autoridad personal es el
complemento indispensable de la autoridad estatutaria.
La autoridad es la facultad de que está investida una persona, dentro de una organización,
para dar órdenes y exigir que sean cumplidas por sus subordinados, para la realización de
aquellas acciones que quien las dicta considera apropiadas para el logro de los objetivos
del grupo (Münch y García, 2009, p. 182).
Delegación
Delegar significa conferir, entregar, depositar, confiar, encomendar, encargar. La organización
cuando crece, el dueño ya no puede acaparar todas las funciones dentro de la empresa, es cuando
comienza a capacitar alguna persona de su confianza, en ese momento comienza a delegar
autoridad y responsabilidades dentro de la empresa. La delegación se considera como un acto
elemental en la administración y muy necesaria para que exista una organización. Así como no hay
una persona en una empresa que pueda hacer por sí misma todas las tareas necesarias para lograr
el propósito del grupo, tampoco es posible, conforme crece la empresa, que una persona ejerza
toda la autoridad en la toma de decisiones. La autoridad se delega cuando un superior le da
libertad a un subordinado para tomar decisiones. “La delegación es la concesión de autoridad y
responsabilidad para actuar” (Münch y García, 2009, p. 183).
Liderazgo
"El ser humano es un ser gregario por naturaleza", ésta es una frase muy antigua, pero vigente en
nuestra sociedad y en todas las sociedades de cualquier régimen político. El hombre tiende a
crear alianzas, a unirse para hacer llegar más fuerte su voz, para darle mayor fuerza a sus
pensamientos, justificar y validar sus logros. Todo esto nos lleva a preguntarnos, ¿quién controla
todo esto?, ¿quién define valores, y mide resultados? Las respuestas seguramente nos llevarán al
nombre de alguien o de algunos que marcan estas características o límites dentro de nuestra
sociedad; sin duda algunas de estas autoridades se han ganado a pulso el nombre de líderes. Los
líderes se convierten en nuestros valores, nuestras medidas más ambiciosas, nuestro control y
definición de nuestros actos. Los grupos humanos exigen siempre un punto de referencia para sus
objetivos, el líder lo genera y lo alimenta, el grupo solicita un apoyo moral y cognoscitivo de la
113
realidad, el líder se viste paternalmente de ello y transmite sus experiencias y fracasos que
seguramente serán un tesoro para sus seguidores. Mientras seamos más dependientes e
irresponsables de nosotros mismos seremos manipulados por grupos o personas que se hacen
llamar líderes. El liderazgo está cimentado en elementos tales como: motivación, retos, estatus,
poder, carisma, grupo mismo. En resumen el liderazgo es la función que tiene por objetivo influir
en otros para el logro de un fin valioso.
Münch y García (2009) definen liderazgo como: “la influencia interpersonal ejercida en
determinada situación, para la consecución de uno o más objetivos específicos mediante el
proceso de la comunicación humana. El liderazgo es un fenómeno social, un tipo de influencia, que
ocurre exclusivamente en grupos sociales” (pp. 314-315).
Supervisión
La supervisión es una función de la dirección del personal, literalmente significa: "visión desde un
punto por arriba del normal". En consecuencia es una función que debe de desempeñar un
superior. La supervisión es la actividad o conjunto de actividades que desarrolla una persona al
asignar y dirigir el trabajo de un grupo de subordinados sobre quienes ejerce autoridad, para
lograr de ellos su máxima eficiencia con satisfacción mutua.
Si la tarea primordial del supervisor es contribuir al logro de las metas de la institución, mediante
el cumplimiento óptimo de las tareas que han sido asignadas a su grupo de trabajo. Es necesario
mantener las mejores relaciones entre todo el personal, en un ambiente de buena voluntad y
gustosa cooperación, que facilite por un lado la labor del supervisor y, por el otro, a romper con el
paradigma del señor capataz, que únicamente desea el mayor beneficio a la empresa y se olvida
de las necesidades del trabajador. La comunicación en la supervisión, se manifiesta en el principio
de la información: "no es posible exigir la máxima eficiencia de un trabajador si no se le
proporciona toda la información concerniente a su trabajo". Toda actividad requiere información.
Informar, en su acepción más amplia, significa dar noticia de una cosa, enterar. En este sentido es
sinónimo de comunicar. La información es el contenido de la comunicación.
114
Dentro de la organización existen dos tipos de información hacia los empleados, que debe
considerar el supervisor:
 Información introductoria: Orientación con respecto a todo lo relacionado a la empresa,
ya sean objetivos, políticas, reglas, prestaciones, la historia de la empresa, etc.
Generalmente esta información se le hace llegar mediante folletos de bienvenida o en el
manual de bienvenida.
Instalación: Todo lo relacionado a la rutina de su propio trabajo, qué se espera de él, cómo
se va a evaluar su desempeño, el lugar y la manera de obtener material de trabajo,
medidas de protección, herramientas de trabajo. Usualmente esta información se le da al
trabajador en forma personal.
 Información permanente: Esta información comprende: qué tareas debe hacer, cómo
debe hacerlas, cuándo debe hacerlas, dónde debe hacerlas y a quién debe de reportar el
trabajo hecho.
Esta información se complementa con la actualización constante del supervisor en forma

personal con respecto a técnicas, maquinaria y procesos nuevos. Seguramente al
enseñarle a sus subordinados, éstos encontrarán en el supervisor un amigo y un maestro
permanente.
Para Chiavenato (2001), “la supervisión constituye una función de dirección ejercida en el nivel
operacional de la empresa” (p. 336); mientras que para Münch y García (2009), “consiste en vigilar
y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente” (p.185).
115
Tabla 12
Dirección en los tres niveles de la empresa
Niveles Distribución de la función de dirección
Institucional Dirección
Intermedio Gerencia
Operacional Supervisión
Actividad 3. Foro ¿Cuál es la utilidad de la dirección en una empresa?

En este espacio discutirás la importancia y trascendencia del área de dirección una empresa una
vez que hayas identificado los elementos que la componen y sus acciones.
2.4. Control
El control es la actividad de seguimiento encaminada a corregir las desviaciones que puedan darse
al respecto de los objetivos. Se ejerce con referencia a los planes y mediante la comparación
regular y sistemática de las previsiones habidas respecto de los objetivos. Responde a las
siguientes preguntas:
¿Cómo se ha realizado? ¿Cómo se ha hecho?
Los productos que arroja el control serían entre otros: detección de cuellos de botella, grados de
avance, evaluación por áreas de trabajo, medición del desempeño personal, información
oportuna, etc.
El control es la fase final del proceso administrativo, pero a la vez es el eslabón que se une a la
planeación. El control y la planeación son considerados como "hermanos siameses", van tan
unidos y dependen uno del otro que en ocasiones no se sabe dónde termina uno y dónde empieza
el otro. Controlar es determinar que lo que se planeó o se pretendió realizar se esté llevando a
cabo tanto en tiempo como en condiciones pre-escritas. El control en cierta forma puede
116
considerarse como la detección y corrección de las variaciones de importancia, en los resultados

obtenidos por las actividades planeadas.
El control tiene como propósito la medición y corrección del desempeño con el fin de asegurar que
se cumplan los objetivos de la empresa, así como los planes diseñados para alcanzarlos.
No siempre existen las condiciones para que una actividad o un proceso de trabajo estén exentos
de errores, o se presente falta de interés por parte de los subordinados y esto cause mermas o
pérdidas que afecten los resultados finales, por ello, es necesario la presencia del control.
No debe considerarse el control como un castigo o una reprenda durante el proceso de trabajo.
Por el contrario, es una necesidad y por lo mismo hay que implementarlo. No olvidemos que hacer
uso del control exige buscar las técnicas adecuadas y una filosofía participativa. El control existe en
todos los niveles administrativos. Es un estándar por el cual debemos luchar y respetarlo, ya que
ello nos garantiza el éxito en todo lo que emprendamos.
El control puede ser motivante tanto para la dirección como para los subordinados, ya que si se
están cumpliendo los estándares, esto sería causa de mejores salarios y recompensas por
productividad, al igual que reconocimientos públicos del desempeño de los individuos dentro de la
organización.
Es importante definir qué modelo de administración implementar, cuando el estilo de liderazgo es

demasiado libre y prácticamente no existen controles, entonces se debe suponer que el
subordinado se encuentra en una etapa de madurez, por tanto, tendrá la posibilidad de tomar
decisiones y de velar por los intereses de la organización. Los propósitos del control en cualquiera
de sus modalidades tienden a garantizar el logro de los resultados.
Dos factores crean la necesidad de control. En primera instancia, los objetivos de las personas y los
de las organizaciones son diferentes, por ello, se necesita el control para asegurarse que los
miembros de una organización trabajen en búsqueda de los objetivos organizacionales. En
117
segundo lugar, el control se necesita porque existe un periodo de espera, desde el momento en
que se formulan los objetivos hasta el momento en que se alcanzan.
2.4.1. Concepto
Al igual que en las demás etapas del proceso administrativo, analizaremos algunos conceptos de
control (Münch y García, 2009):
 Burt K. Scanlan: El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de
acuerdo con los planes establecidos.
 Robert Eckles, Ronald Carmichael y Bernard Sarchet: Es la regulación de las actividades,
de conformidad con un plan creado para alcanzar ciertos objetivos.
 George R. Terry: El proceso para determinar lo que se está llevando a cabo, valorizándolo
y, si es necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que la ejecución se desarrolle
de acuerdo con lo planeado.
 Henry Fayol: Consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el plan adoptado,
con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos. Tiene como fin señalar las
debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente.
 Harold Koontz y Cyril O’Donnell: Implica la medición de lo logrado en relación con el
estándar y la corrección de las desviaciones, para asegurar la obtención de los objetivos de
acuerdo con el plan.
 Robert B. Buchele: El proceso de medir los actuales resultados en relación con los planes,
diagnosticando la razón de las desviaciones y tomando las medidas correctivas necesarias.
 Robert C. Appleby: La medición y corrección de las realizaciones de los subordinados con
el fin de asegurar qué tanto los objetivos de la empresa como los planes para alcanzarlos
se cumplan eficaz y económicamente (Münch y García, 2009).
Los elementos comunes en estos conceptos son:

1. Relación con lo planeado. Como se mencionó en el tema de planeación, el control sin
planeación, simplemente es imposible.
2. Medición. Para controlar se necesita medir y cuantificar los resultados.
118
3. Detectar desviaciones. Una función básica del control es identificar las diferencias entre
ejecución y planeación.
4. Establecer medidas correctivas. El fin básico del control es proponer alternativas que
permitan corregir errores y preferentemente preverlo.
De tal forma, el concepto de control es: “la evaluación y medición de la ejecución de los planes,
con el fin de detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas necesarias”
2.4.2. Principios de control
1. Equilibrio. A cada grupo de delegación conferido debe proporcionársele el control

correspondiente.
2. De los objetivos. El control existe en función de los objetivos, el control no es un fin, sino
un medio para alcanzar los objetivos preestablecidos.
3. De la oportunidad. Para que el control sea eficaz, necesita ser oportuno, debe aplicarse
antes de que se ejecute el error, de tal manera que sea posible tomar medidas correctivas
con anticipación.
4. De las desviaciones. Todas las variaciones o desviaciones que se presenten en relación con
los planes deben ser analizadas detalladamente de tal manera que sea posible conocer las
causas que las originaron, a fin de tomar las medidas necesarias para evitarlos en el
futuro.
5. Costeabilidad. El establecimiento de un sistema de control debe justificar el costo que
éste represente en tiempo y dinero, en relación con las ventajas reales que reporte. Es
decir, el carácter medial del control se refiere a que los recursos que se inviertan en el
proceso de control, serán justificables si lo que se va a controlar es significativo para la
empresa.
6. De excepción. En control debe aplicarse a las actividades excepcionales o representativas,
a fin de reducir costos y tiempo, delimitando adecuadamente qué funciones estratégicas
requerirán control. Este principio habla sobre centrar la atención solo en los casos en que
119
extraordinariamente el evento demanda atención. Estas desviaciones permiten evaluar al

administrador, ya sea las correcciones o el aprovechamiento de las condiciones actuales.
7. De la función controladora. La función controladora por ningún motivo debe comprender
a la función controlada, ya que se pierde efectividad en el control (Münch y García, 2009).
8. Principio del carácter administrativo del control. Este principio permite distinguir las
"operaciones" de control, de "la función" de control. La función de control es un producto
de la delegación, y una necesidad de cuidar los objetivos de la empresa, esta tarea es del
administrador; en cambio las operaciones desarrolladas para evaluar los resultados son
acciones técnicas del personal.
9. De los estándares. Este principio menciona la importancia de las unidades de medida que
utilizaremos para implementar el control, entre más precisos y cuantificables sean dichos
estándares, será más objetivo el control.
2.4.3. Etapas de control
Control
Retroalimenta- Identificación
ción del estándar
Medición de
Corrección
resultados
Detección de
Comparación
desviaciones
Figura 22. Etapas de control (Münch y García ,2009, p. 198).
120
Establecimiento de estándares
La primera etapa de control es la identificación del estándar. Los estándares son puntos
seleccionados en todo el programa de planeación en los que se realizan mediciones del
desempeño para que los administradores puedan conocer cómo van las cosas.
El estándar es una unidad de medida que sirve como modelo, guía o patrón con base en el cual se
efectúa el control. Puede medir: rendimiento de beneficios, posición de mercado, productividad,
calidad de producto, desarrollo de personal y evaluación de la actuación.
Medición de resultados
Esta fase del proceso de control nos indica en qué forma medimos o nos percatamos de la
situación. Sin la medición el gerente se ve obligado a adivinar o a usar métodos empíricos que
pueden o no ser confiables. Para medir necesitamos de una unidad de medida y saber cuántas
veces la organización esta bajo consideración. Es decir, cuál es el margen de error aceptado. Para
medir el desempeño real, podemos utilizar la observación personal, los informes estadísticos, los
informes orales y los informes escritos. La observación personal brinda información de primera
mano y profunda sobre la actividad real.
Cuando medimos el desempeño en el aspecto productivo tangible, no se presenta demasiado

problema: contamos cuantas unidades se lograron y eso es todo. El problema es cuando deseamos
medir algunos resultados intangibles, no es fácil reunir datos sobre ellos. Por tanto, tenemos que
depender de medios como el criterio y pistas indirectas. La buena moral de los empleados, la
comunicación efectiva y las compras eficientes son unos pocos de los intangibles de más
importancia.
La medición real del desempeño se hace en muchas formas diferentes. En esta ocasión nos
limitaremos a tres fuentes:
a) Observaciones personales
b) Reportes verbales
c) Reportes escritos
121
El método de observaciones personales significa ir al área de actividades y tomar nota de lo que se

está haciendo. Es uno de los medios más antiguos de averiguar las cosas. Aunque esta práctica
tiene muchos partidarios, también tiene sus bemoles. La obtención de información amplia y
general es un punto menos para el uso de este método, al igual que la mínima obtención de
información cuantitativa. Ir a checar el punto de trabajo, en muchas ocasiones es mal interpretado
por los subordinados, quienes se sienten vigilados y cohibidos. Por otro lado, cuando el área de
trabajo es amplia, no es posible recorrer toda la planta, esto resta credibilidad a lo que se
pretende medir.
El método de reportes verbales puede aplicarse mediante entrevistas o con una reunión con el
grupo de trabajo y discusiones informales. Por ejemplo, el vendedor se reporta con su jefe al final
del día, ya sea para entregar pedidos o para intercambiar información del departamento. Los
reportes verbales conservan ciertos elementos del método de observación personal, ya que la
información se transmite verbalmente y se tiene contacto personal. Las expresiones, tono de voz y
la general evaluación del desempeño pueden ser observados por el que reporta, por lo que se
pueden hacer aclaraciones en ese momento para evitar malos entendidos.
Los reportes por escrito son una práctica utilizada sobretodo en empresas grandes, se utilizan este
tipo de reportes para proporcionar información sobre el desempeño. Los reportes escritos no sólo
sirven para evaluar en ese momento, se guardan para fechas futuras, con la ventaja de elaborar
comparativos y estadísticas.
Posteriormente en la etapa de Comparación se coteja el desempeño con el estándar. En realidad

esto mide el desempeño. Cuando existe alguna variación entre el desempeño y el estándar es
necesario aplicar criterio para evaluar su significado. Dependiendo del valor de la tarea, es posible
aceptar ciertas desviaciones, esto nos recuerda un poco al concepto de calidad. En otras
actividades no se permite un mínimo de desviación en los resultados. Imagina, que vamos a
cambiar un billete de cien pesos al banco, el cajero nos da noventa pesos, la actividad tuvo un
pequeño desvío del 10 %, pero a nosotros, aunque fuesen diez centavos, no nos interesa. Exigimos
122
el 100 % de resultados por parte del cajero. Las desviaciones excesivas de este rango se vuelven
significativas y atraen la atención del administrador.
Detección de desviaciones. Cuando se definen las desviaciones, es importante considerar tanto las
sugerencias del que se encuentra en contacto directo con el proceso, como también llevarla a
cabo esa comparación en el punto de acción.
La atención administrativa debe centrarse bajo el principio de excepción, es decir el control se

facilita concentrándose en las excepciones, variaciones notables, del resultado esperado, o
estándar establecido. Los casos excepcionales son aquellos en los cuales vamos a centrar toda
nuestra atención. Un profesor no tiene por qué preocuparse por los alumnos que obtienen 9 y 10
de calificación o en aquellos que se encuentran en la media de 7 u 8. Por el contrario, el profesor
centrara sus esfuerzos en aquellos alumnos que tienen calificación de 6 o reprobatoria.
El resultado de la comparación determina las desviaciones entre el desempeño real y el estándar,

mismas que deberán reportarse inmediatamente.
Corrección de desviaciones
Este es el tercer y junto con la retroalimentación es el último paso en el proceso de control. Puede
considerarse como la etapa en donde se asegura que las operaciones están ajustadas y que los
esfuerzos están encaminados en forma positiva hacia el verdadero logro de los resultados
esperados.
Siempre y cuando se detecten desviaciones de importancia, se sugiere aplicar una acción enérgica
e inmediata. El control efectivo no permite demoras innecesarias, excusas o excesivas
excepciones.
Esta acción correctiva la aplican quienes tienen la autoridad sobre el desempeño real. En
ocasiones esta acción administrativa tiende a aplicarse desde una simple reorganización hasta una
reingeniería. Para una máxima efectividad, la corrección de la desviación deberá ir acompañada
123
por una responsabilidad fija e individual. Hacer responsable a una persona por lo que hace, le da
mayor importancia al papel que juega en la empresa. Este tipo de acción permite al subordinado
tomar las decisiones correspondientes en el momento preciso, evitando así demoras innecesarias
en el proceso de trabajo, y algo muy importante, se evitan acciones correctivas, en muchas
ocasiones dramáticas.
Es importante considerar dentro de la acción administrativa, que se pueden presentar tres cursos
de acción por parte de los administradores:
1. No hacer nada.
2. Pueden corregir el desempeño real. Si la fuente de la variación ha sido un desempeño
deficiente, el administrador querrá tomar acciones correctivas.
3. Pueden revisar el estándar, es posible que la variación haya provenido de un estándar
irreal. La meta puede ser demasiado alta o demasiado baja. En tales casos, es el estándar
el que necesita atención correctiva, no el desempeño.
La retroalimentación es el proceso mediante el cual con base en información obtenida del

desempeño real, un individuo alimenta con dicha información a una computadora, la cual de
nuevo nos transmite la información requerida y nos indicará las alternativas a seguir para mejorar
el proceso de trabajo. Estos sistemas de retroalimentación pueden considerarse en tiempo real,
cuando realizamos transferencia de fondos electrónicos, compramos a través de Internet, o
hacemos uso de la robótica en nuestras instalaciones.
2.4.4. Tipos de estándares
a) En cuanto al método:
 Estadísticos o históricos. Se elaboran con base en un análisis de experiencias pasadas, ya
sea de la misma empresa o empresas competidoras.
 Fijados por apreciación. Son juicios de valor resultado de experiencias pasadas del
administrador, como moral de la empresa, actitud del personal, etc.
 Técnicamente elaborados. Se fundamentan en un estudio objetivo y cuantitativo de una
situación específica. Por ejemplo: productividad, maquinaria, tiempos y movimientos, etc.
124
b) Cuantitativos:
 Físicos: unidades de producción, unidades defectuosas, etc.
 Costo: costo de ventas, de producción, de operación, etc.
 Capital: rendimiento, razones financieras, utilización de activos.
 Ingreso: Ventas, cuentas por cobrar, etc.
 De programas: investigación de mercados, de ventas, publicidad, etc.
c) Cualitativos:
 Evaluación de la actuación.
 Curvas de comportamiento.
 Perfiles.
2.4.5. Factores que comprende el control
Los cuatro factores a considerar en la aplicación del proceso de control son:

 Cantidad. Factor de carácter cuantitativo. Aplica en actividades en las que el volumen es
importante.
 Tiempo. Factor de carácter cuantitativo. Controla las fechas programadas.
 Costo. Factor de carácter cuantitativo. Indica la eficiencia administrativa.
 Calidad. Factor de carácter cualitativo. Especificaciones del producto o ciertas funciones
de la empresa.
Tabla 13
Controles utilizados con más frecuencia en los campos o factores de control
Cantidad Tiempo Costo Calidad
Evaluación de la
Presupuestos Estudios de tiempo Presupuestos
actuación
Costos por metro

Estimaciones Fechas límite Pruebas psicológicas
cuadrado
Productos terminados Programas Costos estándar Inspecciones visuales
125
Unidades vendidas Tiempo-máquina Pronósticos Coeficientes
Rendimiento del
Unidades rechazadas Medición del trabajo Contabilidad
personal
Inventarios de personal Procedimientos Productividad Informes
Rendimiento sobre la
Medición del trabajo Estándares Procedimientos
inversión
Pronósticos Estándares
Control de inventarios Calificación de méritos
2.4.6. Tipos de control
El control se clasifica en preliminar o preventivo, concurrente y posterior o de retroalimentación.
Control preliminar o preventivo

Es aquel que tiene lugar antes de que inicien las operaciones, incluye la creación de políticas,
procedimientos y reglas diseñadas para asegurar que las actividades planeadas sean ejecutadas
con propiedad.
En vez de esperar los resultados y compararlos con los objetivos, es posible ejercer una influencia
controladora limitando las actividades por adelantado. Denominados a veces como controles
preliminares o pre-controles, garantizan el éxito de la operación, y antes de emprender la acción.
Es el tipo de control más deseable, ya que evita problemas anticipados, se le llama así porque
ocurre antes de la actividad real. Este tipo de control está dirigido hacia el futuro.
Este tipo de controles permiten a la gerencia evitar problemas en lugar de resolverlos, por
desgracia, requieren mayor información anticipada y exacta que con frecuencia es difícil de
desarrollar para los administradores, como resultado, con frecuencia a los administradores no les
queda sino usar uno de los otros dos tipos de control.
126
Ejemplo de este tipo de controles es la aplicación de políticas y procedimientos, que en el caso de

las primeras, limitan el ámbito en el cual se van a tomar las decisiones, y en el caso de los
segundos, definir que acciones específicas, en una secuencia prescrita, van a seguirse.
Control concurrente
Tiene lugar al ejecutarse los planes e incluye la dirección, vigilancia y sincronización de las
actividades según ocurran.
El control concurrente es aquel que se lleva a cabo en todo el proceso, puede garantizar que el
plan se lleve a cabo en el tiempo especificado y bajo las condiciones requeridas. El control sobre la
marcha implica que se habrán de corregir las variaciones de los estándares tan pronto estos
ocurran o dentro de un lapso muy breve.
Control posterior o de retroalimentación

Se enfoca sobre el uso de la información de los resultados anteriores para corregir posibles
desviaciones futuras del estándar aceptable.
El control de retroalimentación implica que se han reunido y analizado algunos datos, y que se han
regresado los resultados a alguien o a algo en el proceso que se está controlando, de manera que
puedan hacerse correcciones. Este control es el menos requerido por la empresa, ya que en
muchas ocasiones las correcciones salen más caras que el mismo proceso.
127
2.4.7. El control aplicado a las áreas funcionales
Los sistemas de control permiten evaluar las ejecuciones, tanto a nivel genérico como específico, a
fin de determinar la acción correctiva necesaria, así como en las áreas básicas de la empresa y a
cada una de sus sub-funciones:
Tabla 14
Áreas de la empresa
Producción Mercadotecnia Finanzas Recursos humanos Sistemas
•Mejorar la •Hacer llegar el •Rendimiento •Efectividad del •Disponibilidad de la

eficiencia producto al monetario de los personal de la información
•Reducción de consumidor recursos empresa •Análisis y diseño de
costos •Volumen de ventas •Rendimientos, •Auditoria de sistemas
•Mejorar la calidad •Campañas costos recursos humanos •Bases de datos
•Control de calidad promocionales y •Control •Evaluación de la •Soporte técnico
•Control de publicitarias presupuestal actuación •Tecnologías de
inventarios •Evaluación de •Control contable •Evaluación de información, etc.
•Control de la vendedores, etc. •Control de costos reclutamiento y
producción •a) Control de •Auditoria contable selección
•Control de ventas •Evaluación de
compras, etc. •b) Logística capacitación y
•c) Diseño de desarrollo
producto, etc. •Evaluación de la
motivación
•Sueldos y salarios
•Seguridad e higiene
•Servicios y
prestaciones
Actividad 4. Foro ¿Dónde empieza y dónde termina la planeación y control?
En este espacio podrás trabajar tus reflexiones sobre dos elementos que componen el proceso
administrativo y el dinamismo de cada uno, así como las interrelaciones que se generan una vez
que esta puesto en marcha.
128
2.4.8. Técnicas de control
Las técnicas del proceso de control adoptan muchas formas, algunas son bastante simples, en
tanto que otras son complejas y sofisticadas. Algunas miden qué tan bien está la situación
financiera de la empresa, en tanto que otras indican la eficiencia de la producción. Inclusive otras
técnicas de control consideran las actitudes de los empleados y percepciones. Aun cuando las
técnicas de control varían en gran medida en su diseño y en lo que pretende medir, todas siempre
persiguen el mismo objetivo básico: determinar variaciones de los estándares deseados, de
manera que la administración pueda tomar las medidas correctivas.
Dentro de las técnicas de control tenemos las siguientes:
 Auditorias administrativas. Su finalidad es ayudar a revisar y evaluar por medio de doce
tipos de auditorías la actuación de la administración, así como la de los administradores
mediante diversos enfoques de las mismas:
- Auditoría administrativa
- Auditoría de recursos humanos (enfoque operacional)
- Auditoría legal
- Auditoría de la seguridad (enfoque procesal)
- Auditoría mercadológica (enfoque funcional)
- Auditoría de sistemas y procedimientos: ciclo de compras, producción y ventas
(enfoque analítico)
- Auditoría de negocio o proyecto
- Auditoría de la construcción (enfoque del medio ambiente)
- Auditoría de la calidad (enfoque operacional)
- Auditoria ecológica
- Auditoría con base en disposiciones de protección al consumidor
- Auditoría financiera (Funcional)
La auditoría administrativa es la herramienta fundamental de evaluación permanente de los

planes y programas (tácticos, estratégicos u operativos) que se realicen en la organización para
el alcance de su misión y objetivos.
129
 Auditorias contables. Esta herramienta tiene por objetivo revisar y evaluar los
documentos financieros que emanan de los periodos contables de una empresa. Estos
documentos deben de responder a principios de contabilidad, normas de auditoría
contable y financiera.
 Análisis financiero. Es el estudio de la situación financiera de una empresa en un

momento determinado. Para ello, se aplica una serie de razones (proporciones)
financieras que se comparan con las razones de la misma empresa en años anteriores o
con las razones de otras empresas pertenecientes al mismo tipo de negocio o sector. Una
razón es un valor que expresa la relación o proporción entre dos variables en tanto por
ciento. Este valor es mucho más útil que el de cada variable por separado, además resulta
ser más significativo cuando se contrasta la misma razón en distintos periodos de tiempo,
o dentro del mismo periodo, las razones de distintas empresas, países etc.
Se mide la velocidad del movimiento del inventario, normalmente a mayor rotación (índice
de la razón), mayor rendimiento para la empresa y mejor utilización de los recursos. En la
medida que la rotación del inventario es mayor, el ciclo operativo de la empresa se
reduce, con los cual se liberan fondos monetarios de las cuentas de cajas y bancos,
aumentando el margen de maniobra de efectivo.
- Presupuestos.
- Uso de técnicas de modelos matemáticos como el PERT, CPM y la gráfica de Gantt.
Como se podrá apreciar las técnicas utilizadas en planeación son también las técnicas utilizadas
en control. Una vez más se ratifica la frase: planeación y control son dos fases siameses, sólo en
la práctica sabremos dónde termina una y dónde comienza la otra.
130
Tabla 15
Técnicas de control
Controles
• Contabilidad
Financiera
• Auditoría
Administrativa
• Presupuestos
• Reportes, informes
Sistemas de información • Formas
• Archivos (memorias,
expedientes, etc.)
• Computarizados o
mecanizados
• Observación personal y por

recorrido
• Tecnologías de información
• Proceso, procedimientos,
Gráficas Gantt, etc.
Diagramas • Procedimiento, hombre-

máquina, mano izquierda,
mano derecha, etc.
Estudio de métodos Tiempos y movimientos ,

estándares, etc.
Camino Crítico
• Redes:
PERT
• Modelos matemáticos
Métodos cuantitativos
• Investigación de operaciones
• Estadística
• Cálculos probabilísticos
• Programación dinámica
Control interno
131
Consideraciones específicas de la unidad
Autoevaluación Viaje Rex, El proceso administrativo
A través de un caso, requerirás identificar los elementos del proceso administrativo que se
desarrollan en la dinámica de una empresa
Evidencias de aprendizaje: Aplicación del proceso administrativo a la nueva empresa
En esta evidencia integraras los elementos que permiten completar la construcción administrativa
de tu empresa, misma en la que iniciaste el diseño en la unidad anterior.
Fuentes de consulta

Chiavenato, I. (2001). Administración: Proceso Administrativo. Colombia. Mc Graw Hill.
Koontz,H. y O’Donell, C. (2009). Administración (13a. ed.). México: McGraw-Hill.
Münch, L. (2009). Fundamentos de Administración. México: Trillas.
132
UNIDAD 3 LAS ÁREAS FUNCIONALES EN UNA ORGANIZACIÓN
Propósito
 Distinguir los conceptos Mercadotecnia, Operaciones, Finanzas y administración, recursos

humanos dirección general y áreas auxiliares.
 Identificar las áreas operativas que integran mercadotecnia, operaciones, finanzas y
administración, recursos humanos y dirección general y áreas auxiliares.
 Utilizar las áreas funcionales para identificar su interacción.
Utilizar las áreas funcionales para identificar su interacción en una organización a través de su
marco conceptual y sus actividades.
La unidad 3 explica conceptos básicos sobre las áreas funcionales de una organización, los
departamentos de línea y los auxiliares (staff), así como las estructuras de organizaciones
tradicionales.
3.1. Mercadotecnia
Una de las áreas más importantes en cualquier empresa es la que administra el mercado, la cual se
refiere a todas las personas que podrían comprar o utilizar sus productos o servicios.
La empresa tiene que buscar aquello que en su negocio atraiga a los posibles consumidores de
productos o servicios y al observar esto, otras personas desearán vender u ofrecer los productos o
servicios similares a los que la empresa comercializa (competidores). Antes de decidir iniciar un
negocio propio, o la fabricación y comercialización de un bien o servicio, se necesita entender las
características de los clientes y competidores, así como sus fortalezas y debilidades.
133
3.1.1. Conceptos de Mercadotecnia
El término Mercadotecnia no supone un significado uniforme, a menudo es una palabra mal

entendida. Varias acepciones populares se encuentran usualmente:
 Es un conjunto de medios de venta utilizados para conquistar los mercados existentes.
 Es un conjunto de herramientas de análisis, de métodos de previsión utilizados con el fin
de desarrollar un enfoque perspectivo de las necesidades de la demanda.
 Es un sistema total de actividades mercantiles cuya finalidad es planear, fijar precios,
promocionar y distribuir productos, servicios e ideas que satisfacen necesidades entre los
mercados meta, a fin de alcanzar los objetivos de la organización.
 Es el proceso de crear un producto, después de planear y llevar a cabo la fijación de
precios, promoción y colocación de ese producto mediante la estimulación de
intercambios de compraventa, en los que tanto el comprador como el vendedor se
benefician de uno u otro modo.
La función del marketing en una economía de mercado es organizar el intercambio y la

comunicación entre productores y compradores.
Las actividades del departamento de comercialización se pueden dividir en varias funciones y

actividades:
Tabla 16
Funciones: Evaluar la demanda Generar la demanda Atender la demanda

Investigación de
Actividades: Publicidad Administración del inventario
mercados
Procesamiento y manejo de
Pronósticos de ventas Promoción
pedidos
Fijación de precio Almacenamiento
Venta personal Transporte
Planeación del producto
Difusión
134
Investigación de mercados
1. Análisis
2. Planeación
3. Control
 A partir de la información derivada del proceso de investigación de mercados, la

administración debe estar lista para seleccionar mercados adecuados para su explotación;
deberán desarrollarse los productos y servicios con el fin de satisfacer las necesidades de
mercados específicos.
 Es una filosofía básica de negocios inspirada en el deseo de servir a los clientes, de manera
que adquieran (y sigan comprando) los bienes y servicios ofrecidos por individuos y
distribuidores competitivos.
 Es una función especializada de la administración y tiene un papel clave en la formación de
negocios rentables, ya que en los negocios pequeños, el dueño o el administrador general
deben desempeñar muchas responsabilidades.
Estudios de hábitos, usos y actitudes de mercado
Este tipo de estudios proporcionan elementos clave del mercado, los cuales permiten establecer
las estrategias de mercadotecnia más adecuadas para la venta de nuestros productos o servicios.
El objetivo general de este tipo de investigaciones es conocer el perfil del consumidor actual, así
como sus hábitos, usos y actitudes en relación al negocio, a fin de establecer las estrategias de
mercadotecnia que optimicen su desarrollo. Dentro de las variables que se determinan se
encuentran:
 Perfil del cliente actual: tanto en lo que se refiere a los aspectos demográficos como a los
psicográficos.
 Conocimiento de establecimientos del mismo tipo: competencia directa y competencia
indirecta.
 Establecimientos que visita (participación de mercado).
135
 Razones por las que los visita.

 Frecuencia de visita.
 Compra promedio por cliente.
 Opinión de los productos y el servicio.
 Servicios que podría ofrecer.
 Posicionamiento del negocio vs. la competencia.
 Medios de comunicación más adecuados.
Tabla 17
Características de cada etapa del ciclo de vida
Introducción Crecimiento Madurez Decadencia

Características:
Ventas Bajas En aumento Estables Declinando
Utilidades Negativas Altas Bajas Bajas a cero
Flujo de efectivo Negativo Moderado Alto Bajo
Consumidores Innovadores Adoptivos Masivo Conservadores
Competidores Pocos Crecimiento Muchos Pocos
Respuestas
Enfoque estratégico Expansión Penetración Defensa Productividad
Gastos de
Altos Altos Bajos Bajos
mercadotecnia
Énfasis en
Conocimiento Preferencia Lealtad Selectividad
mercadotecnia
Distribución Poca Intensiva Masiva Selectiva
Precio Alto Bajo Bajo A definirse
Producto Básico Mejorado Diferenciado Racionalizado
Base para la segmentación del mercado

La segmentación de mercado sirve para:
 Seleccionar el tipo de clientes a los que se va a dirigir la empresa.
 Desarrollar una adecuada estrategia comercial para posicionarse en dicho segmento de
clientes.
136
Las bases más comunes para segmentar el mercado son:
Tabla 18
Segmentación del mercado
Segmentación geográfica Segmentación demográfica
Segmentación psicográfica
Segmentación por beneficios y tipo de usuario
Estilos de vida
BASE DE LA SEGMENTACIÓN EJEMPLOS DE SEGMENTOS TÍPICOS
GEOGRÁFICA
Región Norte, Sur, Este, Oeste
Ciudad Menos de 25,000 Hab.; Más de 25,000
Ubicación Urbano, rural
Clima Frío, caluroso
DEMOGRÁFICA
Sexo Femenino, masculino
Ciclo de vida familiar Soltero, casado; niño, joven, adulto
Escolaridad Primaria, secundaria
Ocupación Gerente, ama de casa
Religión Católico, protestante
Ingreso Menos de $2,000 mensuales
PSICOGRÁFICA
Clase social Alta, media
Personalidad Ambicioso, agresivo
Estilo de vida Conservador, liberal
Beneficios deseados Seguridad, precio bajo
Estrategia comercial
Para realizar una eficiente estrategia comercial es básico:

 Analizar las oportunidades que hay en los mercados.
 Saber quién es el cliente objetivo y qué desea.
 Realizar acciones de posicionamiento mediante una definición correcta de ventajas
competitivas.
 La estrategia comercial podría representarse en el siguiente esquema.
137
¿Cómo conocer las necesidades de los clientes?
Cliente se podría definir como la persona o empresa que habitualmente compra los bienes y
servicios en el mismo lugar o al mismo proveedor o fabricante.
Consumidor se define como la persona que adquiere los bienes y servicios para usarlos.
Lo primero que se tiene que hacer para conocer a los clientes es investigar mediante la aplicación
de encuestas, los productos y servicios que desean, su precio, calidad y facilidad para adquirirlos.
Una vez que se detecten estas necesidades y se lleve la idea a la práctica se tendrán clientes
satisfechos los cuales regresarán a comprar nuevamente y se convertirán en los mejores
vendedores.
¿Por qué los clientes comprarían, los siguientes productos o servicios?
Vehículos: por la necesidad de transportación.

Ropa de playa: para lucir atractivos.
Televisión: por entretenimiento.
Alimentos: por la necesidad fisiológica de consumirlos.
Computadoras: por la necesidad de procesar la información.
Las necesidades de los clientes se conocen a través de encuestas de mercado que consisten en
hacer una serie de preguntas relacionadas con sus preferencias, a lo cual se le conoce como
Investigación o Estudio de mercado. Algunas de estas preguntas se mencionan a continuación,
pero pueden variar de acuerdo al producto o servicio, ubicación y clientes a los cuales se desea
encuestar. Se deberá elaborar una lista de los productos o servicios que se desea ofrecer, así como
una relación de los tipos de clientes que se piense comprarían el producto o servicio.
Después piensa en las siguientes preguntas:

 ¿Quiénes son los clientes de mi negocio? Referente a número, edad, sexo, condición
económica y todos los aspectos relacionados a tus clientes.
138
 ¿Cuáles son sus preferencias de productos o servicios? (precio, producto, calidad, color, forma,
tamaño, etc.)
 ¿Qué estrategia de promoción, mercadotecnia y distribución utiliza?
 ¿Qué características tienen sus principales competidores?
 ¿Cuántos clientes para este producto o servicio se tienen?
 ¿Extensión territorial que se pretende abarcar en el estudio?
Además, se investiga si hay otros negocios que ofrezcan productos o servicios similares a los de los
de la empresa con operación y determinación de precios semejantes y el éxito o fracaso que han
tenido y ¿por qué?
Los clientes se pueden clasificar en diferentes tipos de acuerdo a su actitud hacia la empresa:
Tabla 19
Clasificación de los clientes
satisfacción
Nivel de
alto
Los que regresan (golondrinos) Los que alaban (ruiseñores)

satisfacción
Nivel de
bajo
Los que huyen (correcaminos) Los quejosos (guacamayas)
Nivel de comunicación bajo Nivel de comunicación alto
139
3.1.2 Estrategia de diferenciación
Es muy importante analizar qué ventajas tendría un negocio en relación a la competencia, para
que los clientes compren los productos o servicios (estrategia de diferenciación), servicio,
ubicación, surtido, calidad, crédito, etc.
¿Cómo elaborar su estrategia de mercado?

Una vez observada y analizada la información anterior, se prepara la estrategia de mercado en
donde se tienen que incluir las siguientes consideraciones:
 Producto
 Precio
 Promoción
 Plaza
Son conocidas como las P’s de la Mercadotecnia y lo más importante, aquella estrategia de
diferenciación que ofrezca un valor agregado a lo que los competidores otorgan.
Hay que recordar que la gente no compra productos (o servicios), sino soluciones a sus
problemas.
Competencia: En cualquier negocio es fundamental conocer lo que los competidores están

haciendo, para buscar la forma de diferenciarse. Los aspectos más importantes a conocer de los
competidores son:
 Instalaciones
 Productos
 Promoción y publicidad
 Personal
 Clientela

140
Se recomienda hacer un cuadro comparativo de empresa vs. competidores.

Tabla 20
Empresa vs. Competidores
Nombre Precio Calidad Servicio Garantía Entrega
La empresa
Competidor 1
Competidor X
El cuadro puede y debe llevar los conceptos más importantes que considere el empresario o
consultor, que le ayuden a identificar las principales diferencias vs. sus competidores.
Producto
Producto es el artículo o servicio con el que se satisface la necesidad o deseo del consumidor:
• Cuyo rendimiento sea el esperado.
• Que se encuentre disponible en el lugar y momento convenientes.
• Que se ofrezca a un precio que consideren justo, dados los beneficios recibidos.
• Que sea fácil de poseer.
Servicio: Es intangible, a diferencia de un producto, los compradores no pueden ver, sentir, oler,
oír o paladear una oferta de servicio antes de comprarla. Peor aún, es difícil devolver un servicio
que no satisfaga. Los compradores deben pagar por una promesa de satisfacción y eso requiere
algo que no es necesario para adquirir un producto.
La calidad y presentación del producto es una parte de su estrategia de mercado, por lo que deben
cuidarse aspectos del producto que lo hagan atractivo para sus clientes.
1. Marca
2. Presentación
3. Empaque
4. Permisos y leyendas que debe contener
5. Otros
141
Ejemplo:
Si alguien decide fabricar velas, tendría que considerar aspectos, como:
Marca……………………………………. Fábrica de velas “Ilumina tu mundo”.

Presentación ….………............... Velas decorativas en colores pastel y con aromas
diferentes.
Empaque….………..................... Cubierta de papel celofán y listón, presentadas en cajas
de cartón con 6 velas cada una.
Permisos y leyendas….……….... Permisos para vender las velas.
Para la estrategia de producto se pueden considerar diferentes tipos:

 Producto esencial: Es el objeto mismo: la cosa que provee el beneficio central que busca
el comprador.
 Producto ampliado: Incluye cosas como partes adicionales o una garantía. La combinación
exacta de accesorios tangibles y asistencia intangible para el producto incluida con la
compra.
Además en la estrategia de producto también se pueden considerar:

 Explotación de la marca
 El empaque que sustenta la marca
 Garantías
 Servicio al cliente
 Ética del producto
Precio
Precio es el valor en dinero en que se estima un producto o servicio. En el precio están incluidos
varios factores que se deben considerar, como: cuánto se desea ganar, descuentos, promociones,
créditos y, por supuesto, los costos y gastos que cuesta producir o comercializar su producto o
servicio.
142
Existen otros factores a considerar en el precio de los productos y/o servicios, que están
relacionados con el mercado, como:
 ¿Cuál es el precio del producto o servicio ofrecido por la competencia?
 ¿Cuánto es lo que pueden y quieren pagar los clientes por el producto o servicio?
Para determinar el precio de un producto, se puede concluir con las siguientes consideraciones:
 Precio por arriba del costo

 Precio sugerido por el proveedor
 Precio competitivo
 Precio por arriba o por abajo de la competencia
 Precio por marca del producto (Mercedes Benz, Channel, etc.)
Ejemplo:
Un ingeniero consigue la distribución de una prestigiada fábrica de bombas para agua en el sureste
de la República Mexicana, con una comisión del 15 % sobre el precio que le da el fabricante y
para vender este producto por gastos de flete y de administración y venta, de esa comisión, le
queda el 5 %.
El ejemplo de una moto bomba de cinco caballos de potencia cuyo precio sugerido del fabricante
es de $1,500.00, a lo que el distribuidor ganaría, si no incrementara el precio, $75.00; mientras
que la competencia vende un producto, con similares características, en $1,800.00, por lo que el
empresario decide incrementar el precio propuesto por el fabricante $200.00 más, quedando en
$1,700.00, lo cual lo ubica en un precio más atractivo y con un mayor margen de utilidad.
En cuanto a precio es conveniente tener en cuenta siempre las siguientes preguntas:

¿Los precios se basan en algo más que los costos de operación?
¿Se toman en consideración todos los aspectos cuando se fijan los precios?
¿Se ponen a prueba los precios?
¿Se cambian con la debida frecuencia?
143
Plaza
Es llevar los artículos adecuados, en la cantidad correcta, al lugar indicado, al menor costo posible,
sin sacrificar el servicio al cliente.
Los canales de distribución son las vías o la forma en que un producto o servicio llega desde el
punto de origen hasta su destino final: la persona o compañía que lo utiliza.
La plaza es el sitio en donde se ubica el negocio, por lo que este sitio debe ser accesible para sus
clientes y con el espacio suficiente para realizar las labores propias del negocio. Es importante
mencionar que la ubicación del negocio debe ser accesible, tanto para la adquisición de materia
prima como para la venta del producto terminado, indistintamente sea industria o un comercio.
En algunos casos, el comercio no requiere de una ubicación en este sentido, ya que sólo opera
como punto de venta, pero en la industria, la ubicación puede generar gastos adicionales por la
entrega de los insumos.
Se tiene que definir cuánto se está dispuesto a pagar de rentas mensuales para no afectar el
presupuesto que por este concepto se puede afectar.
Ejemplo:
En el caso de un comerciante que se dedica a vender ropa, la parte más importante de la ubicación
de su negocio, no es necesariamente la cercanía con sus proveedores, ya que las prendas las
envían por flete y, generalmente, lo cubre el proveedor. Cuando estos gastos son cubiertos por el
mismo comerciante, se incrementan los precios de venta para absorber dicho gasto, sin embargo,
el hecho de que el negocio se encontrara en un área en donde no circulan un número considerable
de personas, posibles consumidores de su producto, si sería un problema de mercado para el
comerciante.
Para un fabricante es importante en dónde se encuentre ubicado el negocio para la distribución de

sus productos, siempre y cuando, dicha distribución se lleve a cabo directamente por el fabricante.
Por otro lado, el fabricante puede distribuir sus productos a través de distribuidores (mayoristas,
144
medio mayoreo o minoristas) que acuden a la planta para abastecerse de los productos. En este
caso, la cercanía con sus distribuidores pasa a tener una mayor importancia.
Promoción
La promoción son las actividades encaminadas en dar a conocer los productos y servicios con los
posibles clientes:
La publicidad. A través de los medios de comunicación, como la televisión, radio, prensa y
en general medios gráficos e impresos, se debe diseñar y crear ideas para que éstas
lleguen a los clientes potenciales del negocio.
La promoción de ventas. Las ventas se pueden mejorar por medio de políticas de precios
especiales, descuentos, rifas, canjes, ofertas y demás medios que influyan en la forma de
pago y el precio de su producto para hacer atractiva la compra.
Algunas veces la promoción y la publicidad se dividen para adicionar una “P” más a las “P’s” de la
mercadotecnia, dada la importancia individual que tiene cada una de ellas y el diferente
significado que poseen para el producto o servicio, ya que mientras una habla de dar a conocer el
producto o servicio a través de los medios, la otra en cambio, busca hacer más atractiva la compra
del producto o servicio mediante el precio.
Para definir la promoción que se desea dar a un producto o servicio primero se deben de formular
las siguientes preguntas:
1. ¿Quiénes son los clientes a los que se desea hacer llegar los productos o servicios?
2. ¿Qué medios de publicidad existen en la plaza, a qué sector de mercado se dirigen y qué
penetración abarcan?
3. ¿Con qué presupuesto se cuenta para gastos publicitarios y de promoción?
4. ¿En qué momentos se debe promocionar los productos o servicios?
5. ¿Cómo se sabrá si la publicidad y la promoción están dando resultados?
6. ¿Se cuenta con el personal idóneo para realizar la publicidad y la promoción?
7. ¿Cuántos productos se promocionarán al mismo tiempo?
145
8. ¿Cuánto costará la campaña de promoción y publicidad?
Observar a la competencia ayudará a determinar las características de la campaña de publicidad y

promoción que se empleará para acercarse a los clientes, por lo que se debe considerar:
 ¿Qué está haciendo la competencia?
 ¿Cómo la competencia está promocionando sus productos y/o servicios?
 ¿A qué mercado dirige la competencia sus productos y /o servicios?
 ¿Qué tipo de promoción y publicidad utiliza la competencia?
 ¿En qué momento la competencia promociona sus productos y/o servicios?
 ¿Qué posición tiene la competencia en el mercado?
 ¿Cuánto tiempo durará la campaña de promoción y publicidad de la competencia?
 ¿La competencia ofrece un valor agregado en sus productos y servicios?, ¿qué ofrece
como valor agregado?
No se puede olvidar que los clientes deben notar la diferencia entre los productos y/o servicios y
los de la competencia, motivando la preferencia hacia los productos y/o servicios de la empresa.
No se debe dejar que la competencia llegue primero al mercado, hay que preocuparse por ser
siempre el primero. No olvidar que se debe evaluar la campaña de promoción y publicidad, desde
su planeación hasta los resultados de la misma, es decir, antes, durante y después de la campaña
de promoción y publicidad, ya que sólo así se sabrá si la campaña resultó exitosa o no.
3.2. Operaciones
Durante mucho tiempo se tuvo la idea de que el área de operaciones (o producción, como
comúnmente se conoce en la industria manufacturera) únicamente existía en las empresas de
manufactura. Por tanto, la función de producción, también era una función exclusiva de estas
empresas. Actualmente, debido al surgimiento de una gran cantidad de empresas de servicios y de
comercio, es posible y de hecho cada vez es más común, encontrar un área o departamento de
operaciones (o producción −manufactura−) en estas empresas. Por esta razón, las técnicas,
métodos e ideas relacionadas con la administración y control de la producción de las empresas
de la manufactura, también son aplicables a los negocios de servicio y comercio.
146
Actualmente las empresas compiten por calidad, precio y servicio. El área de operaciones del
negocio desempeña un papel muy importante en este sentido: es la responsable, en gran parte, de
la calidad de los productos; puede contribuir a la disminución de precios mediante el control de los
costos de producción y a mejorar el servicio a los clientes mediante tiempos de entrega más
cortos.
La generación de bienes y servicios, es una función esencial de toda empresa. Mediante el proceso
de transformación o manufactura, la empresa convierte a los insumos (recursos naturales,
recursos humanos y capital) en productos (bienes y servicios).
La manufactura es la actividad central de las microindustrias. El crecimiento y cambio

característicos de las empresas modernas afectan directamente los procesos de transformación.
Probablemente muchas empresas pequeñas surgen porque se dispone de un procedimiento
económico para obtener productos que requiere el mercado. Sin embargo, la necesidad de
aventajar a los competidores exige que se vincule la manufactura con la estrategia empresarial.
La atención del empresario a la forma en que utiliza los recursos para producir, distribuir e
intercambiar bienes y servicios destinados al consumo, está directamente relacionada con el
control de las operaciones.
Una estrategia empresarial competitiva tiene como propósito fundamental la obtención de la

mayor productividad, para la calidad requerida por los clientes y el mejor costo posible.
3.2.1. ¿Cómo se organiza el área de operaciones?
La función principal del área de operaciones consiste en administrar, de la forma más eficiente
posible, todos los recursos de un sistema de transformación-producción requeridos para obtener
los bienes y/o servicios que vende la empresa.
147
El área de operaciones se puede organizar de muchas maneras, de acuerdo a la estrategia de la

empresa, pero siempre deberán efectuarse las siguientes funciones:
Manufactura:
- Programación detallada de manufactura
Expeditación de producción
Información y seguimiento de producción
- Control de producción
Control de piso por turno y por área
Empaque y embalaje
- Partes y sub-ensambles
- Acabados
- Servicio y reparación
Distribución
- Control de almacenes
- Recepción y embarque de mercancías
Ingeniería de manufactura:
- Ingeniería de planta
Servicios Generales
Seguridad Industrial
Mantenimiento correctivo y preventivo
- Ingeniería Industrial
Distribución de planta
Manejo de materiales
Diseño de herramientas
Métodos, tiempos y movimientos
Instrumentación
148
- Ingeniería de costos
Estimación y planeación de operaciones:

- Compras y abastecimientos
Investigación de compras
Compras nacionales
Compras de importación
Desarrollo de proveedores
Seguimiento de proveedores
Trámites legales y de importación
- Planeación y control de inventarios
Aseguramiento de calidad
- Auditorías internas de calidad
- Desarrollo de métodos de control
- Control de instrumentos
- Inspección y pruebas
- Desarrollo y evaluación de proveedores
- Garantía de calidad
Administración del Sistema de Información de Operaciones
3.2.2. Las 5 “P” de la producción
La forma en que se administra a los trabajadores, materia prima, maquinaria, herramientas y

plantas de producción es fundamental para que el negocio pueda funcionar en un ambiente tan
competitivo como el que se enfrenta actualmente.
Estos recursos se conocen como las 5 “P” de operaciones:

1. La planta de producción: el lugar en donde se lleva a cabo la producción de los bienes o
servicios del negocio. En el caso de un restaurante, por ejemplo, la planta de producción es
149
precisamente el restaurante, donde se realiza la producción del servicio que se ofrece a los
clientes.
2. Las personas: todo el personal que trabaja en la planta, como los obreros o ingenieros en el
caso de una fábrica, las peinadoras en un salón de belleza, los vendedores de una tienda, es decir,
todas las personas que participan en la producción de los bienes o servicios.
3. Las partes: la materia prima, agua, luz, etc., que se necesita para fabricar un producto o
proporcionar un servicio. Por ejemplo, la piel, el pegamento, las suelas, etc., que se requieren para
fabricar zapatos, o los alimentos, platos, agua, luz, gas, etc. para atender a un cliente en el caso de
un restaurante.
4. Los procesos de producción: el conjunto de actividades o pasos para fabricar los bienes o
servicios.
5. Los sistemas de planeación y control de la producción, que son todas las formas, métodos,
técnicas, etc. que se utilizan para planear y controlar la producción de los bienes y servicios.
3.2.3. Objetivos de la transformación-producción
“Fabricar un bien, o servicio de alta calidad, en la cantidad solicitada y el tiempo requerido, al

costo presupuestado”.
El área de operaciones del negocio es responsable de las cantidades producidas, en parte, de la

calidad de los productos, puede contribuir a una reducción en los precios a través de un control de
los costos de producción y puede también ayudar a mejorar el servicio a los clientes ofreciendo
tiempos de entrega más cortos.
Actividades relacionadas con la fabricación de los productos / servicios

- El diseño y rediseño de los procesos de producción.
150
- El diseño y rediseño de las instalaciones, la capacidad de la planta, localización de la planta

y distribución física de la maquinaria, equipo, y demás instalaciones físicas de la planta.
- La estimación y planeación de manufactura o transformación.
- La compra de materia prima y con la administración de los inventarios.
- El control de la calidad de los productos / servicios.
- La mejora continua del sistema y actividades de apoyo como mantenimiento y seguridad.
El área de operaciones trata de dirigir y coordinar estas actividades de la forma más eficiente, ya
que todas tienen un impacto significativo en el desempeño y el éxito general del negocio.
Sistema de transformación-producción
“Un SISTEMA DE TRANSFORMACIÓN es un conjunto de COMPONENTES que están relacionados

entre sí para convertir un conjunto de INSUMOS en PRODUCTOS (BIENES O SERVICIOS) a través de
un PROCESO DE TRANSFORMACIÓN”.
 Componentes: Son las maquinas, personal, herramientas, sistemas administrativos y

tecnología necesarios para llevar a cabo el proceso de transformación.
 Insumos: Es la materia prima, mano de obra, energía, etc. que pasa por un proceso
mediante el cuál se va transformando en un producto final.
 Productos: Son los bienes (artículos) producidos o los servicios ofrecidos al cliente. Son el
resultado del proceso de transformación.
 Proceso de transformación: Es el conjunto de actividades necesarias para convertir los
insumos en productos con ayuda de los componentes.
151
INSUMOS PROCESO DE PRODUCTOS

TRANSFORMACIÓN
Materia prima Máquinas Bienes o servicios

y otros materiales Personal
Tecnología
Procesos de control
Herramientas
La capacidad
Capacidad es la tasa de producción que puede obtenerse de un proceso productivo. Se mide en

unidades de producción por unidad de tiempo.
Capacidad de diseño
Es la cantidad de productos que una empresa desearía producir bajo condiciones normales y para
lo cual fue diseñado el sistema. Uno de los principales problemas al diseñar la capacidad de la
planta es la incertidumbre, la demanda. Por ejemplo, podemos diseñar un negocio, como un
restaurante, para atender 200 clientes al día, pero no necesariamente quiere decir, que
efectivamente lleguen esos 200 clientes al día.
Ahora bien, no es conveniente que se diseñe o determine la capacidad de un negocio con base en
la demanda inmediata. Es importante que se tome en cuenta los factores estacionales o cíclicos u
horas pico. Puede afectarse por la diferencia de capacidad de las máquinas, equipo y mano de
obra. Especificaciones del producto.
Capacidad máxima
Es la producción máxima que puede obtenerse cuando los recursos productivos son usados al
máximo. Sin embargo, se incurren mayores costos de mantenimiento, energía y otros.
Capacidad del sistema

Es la producción máxima que un sistema de producción (compuesto por trabajadores y máquinas)
es capaz de generar como un todo integrado.
152
En el negocio, lo que realmente importa es la capacidad de todo el sistema, no la de cada uno de

los recursos por separado.
Es afectada por la demanda real, insuficiencia de la mano de obra (nivel de esfuerzo, capacitación),
ineficiencia de la maquinaria (fallas, desperdicio), distribución de la planta, flujo de proceso,
control de calidad, escasez de materia prima y aspectos legales.
3.2.4. Selección de maquinaria y equipo
Algunos aspectos que se deben considerar en la selección del equipo y la maquinaria son:
 Precio
 Requerimiento de espacio
 Capacidad de producción
 Precisión de la máquina
 Facilidad de uso
 Seguridad
 Habilidades que requiere la mano de obra para usarla
 Flexibilidad (diferentes usos)
 Tiempo de preparación
 Disponibilidad de refacciones y garantías
 Servicio de mantenimiento
Distribución física de las instalaciones
Se refiere a la determinación del lugar de los departamentos, centros de trabajo, máquinas,

bodegas, cuarto de limpieza e instalaciones de cómputo, etc. dentro de la planta de producción.
En una buena distribución de planta, la ubicación de la maquinaria, puestos de trabajo, bodegas,
etc. permite la adecuada circulación o flujo de las personas y materiales. Asimismo, la distancia
que recorren los operarios es la más corta posible.
153
Existen algunos aspectos que se deben tomar en cuenta al efectuar la distribución de las
instalaciones. Éstos son:
 Tipo de producto
 Tipo de proceso de producción
 Volumen de producción
 Espacio disponible dentro de la planta
Los tres tipos más comunes de distribución física de las instalaciones son:
 Distribución de posición fija
 Distribución de proceso
 Distribución de producto
a) Distribución de posición fija

Es el tipo de distribución más simple. Está diseñada de tal forma que todos los materiales, mano
de obra, supervisores, maquinaria y equipo son llevados al lugar donde se realizará el trabajo.
Ventajas:
 Se minimiza el costo de transporte del producto final (el destino final del producto es
el lugar en donde se fabrica).
 Se tiene en un solo punto todo el control de las operaciones que se requieren para
fabricar el producto.
Desventajas:
 El costo de manejo de materiales y mano de obra es alto.
b) Distribución por proceso (talleres de trabajo)

En esta distribución se agrupan máquinas y mano de obra que realizan tareas similares. Se le llama
distribución por proceso porque cada proceso se realiza en áreas diferentes.
154
Ventajas:
 Se puede fabricar gran variedad de modelos con la misma maquinaria.
Desventajas:
 Imposibilidad de fabricar grandes volúmenes.
 Alto costo de manejo de materiales.
c) Distribución por producto o en línea

Es un arreglo de personas y equipo, conforme a la secuencia de operaciones realizadas sobre el
producto o cliente. En este tipo de distribución, todos los artículos siguen la misma ruta a lo largo
de la línea de producción. El flujo de trabajo es continuo.
Ventajas:
 Minimiza la cantidad de manejo manual de materiales, por tanto, el costo de manejo de
materiales es menor que en el caso de la distribución por proceso.
 Posibilidad de fabricar grandes volúmenes.
 Menor inventario de productos en proceso.
Desventajas:
 Son distribuciones inflexibles. La maquinaria es muy especializada.
 El trabajo que realiza la mano de obra es muy monótono.
 La inversión en maquinaria y equipo es muy alta.
Actividad 1. Foro ¿Cuál es la mejor publicidad para un producto y/o servicio?

Una vez que hayas revisado los elementos que dan la pauta para la construcción de una publicidad
en determinado producto, discutirás con tus compañeros la mejor publicidad.
3.3. Finanzas y administración
El término finanzas empezó a usarse en Francia a principios de este siglo XX, en el vocablo galo
Finances, cuyo origen se encuentra en la palabra latina finatio, cuya raíz es finis que significa
155
terminar, acabar o poner término a. Aplicado a los asuntos económicos, una primer aproximación
al concepto de finanzas se entendería como “Poner término a una obligación monetaria a través
del pago”, pero consideramos que aquí sólo empieza el desglose de sus elementos:
Poner término se relaciona con plazos y en un sentido más amplio con temporalidad.
Obligación se orienta a deudas contraídas, compromisos de pago, derechos de cobro, etc.
Pagos comúnmente se conecta con dinero, moneda.
En una concepción ampliada, parafraseando al famoso economista John K. Galbraiht diríamos que
las finanzas nos hablan del dinero “De dónde vino y a dónde fue”, que más financieramente
hablando se diría que expresa el proceso de obtención y aplicación de fondos o recursos.
3.3.1. La función financiera
Para profundizar en el concepto de finanzas, se tiene precisamente que referir al proceso

económico, el cual se puede entender a partir del esquema simplificado de la corriente circular de
la economía, que se encuentra anexo como “El proceso económico visto como proceso
financiero”, donde una vez comprendido el flujo circular del dinero y de las cosas o expresado en
términos económicos el flujo real y el flujo monetario o del dinero se pueden generar las cinco
funciones básicas de las finanzas, también llamada en los textos como la función financiera, que
comprende cinco aspectos:
1. Obtención de recursos.
2. Realización de inversiones en la empresa.
3. Producción de bienes o generación de servicios que satisfacen necesidades.
4. Pago de los recursos obtenidos.
5. Manejo de las utilidades obtenidas.
Visto así, parecería muy simple el campo de las finanzas, sin embargo, hasta aquí sólo se tienen los
elementos de la función financiera, como su objeto de estudio, faltando precisar su objetivo o su
156
fin, es decir, qué se persigue con el manejo de esos elementos y la toma de decisiones relativas a
esos cinco aspectos básicos. Su finalidad se puede expresar de la siguiente manera:
El objetivo de las finanzas es evaluar, en términos numéricos y monetarios, la actividad de toda la

empresa, para tomar decisiones orientadas a maximizar el valor actual de la misma, optimizando
sus beneficios o utilidades presentes y futuras.
Visto en detalle, primero las finanzas evalúan, esto quiere decir, realizan un análisis sistemático
(descomponen el todo en sus partes) de la empresa.
Este análisis se realiza en términos numéricos y monetarios, se trabaja con números y fórmulas,
trabajados mediante métodos y herramientas financieras.
La evaluación debe comprender la actividad de toda la empresa. En finanzas se debe tener una
visión integral e integradora de todas las áreas de la empresa, tal como las analizan los consultores
generalistas.
1. Mercado
2. Producción o servicios
3. Administración
4. Recursos humanos
En esta visión integral e integradora jamás se debe olvidar que las finanzas son efecto no causa,
sólo reflejan los resultados de todo lo que se hizo e incorporan todas las decisiones diversas
tomadas en todas las áreas de la empresa. Esto quiere decir que la raíz de los problemas
financieros siempre se encuentra en alguna de las otras áreas. Por esto, la importancia de las
finanzas, al determinar la condición actual, como primer paso, debe guiar a tomar mejores
decisiones en el presente y más aún en el futuro, tomando en cuenta los ámbitos donde se mueve
la empresa en cuestión.
157
El trabajo de análisis realizado con los números debe servir para tomar decisiones, que no es otra
cosa que la elección de cursos de acción ante diversas alternativas disponibles.
La toma de decisiones tiene la orientación definida de maximizar el valor actual de la empresa,

optimizando sus beneficios o utilidades presentes y futuras, es decir, resaltamos un concepto
fundamental sobre el valor de la empresa, no vale lo que valen sus activos, sino su capacidad de
generar utilidades presentes y futuras.
Hacia una visión integral
Una vez entendidas así, las finanzas y la función financiera, parece necesario hacer una reflexión
importante.
Cuando se habla del objetivo de la función financiera, se señala que la evaluación debe
comprender la actividad de toda la empresa, pero se debe ser muy preciso, debe ser tomado en
cuenta los ámbitos donde se encuentra la empresa, que referencialmente deben guiar a una mejor
toma de decisiones, sobre todo en aspectos estratégicos. Se deben considerar los siguientes
ámbitos:
1. Ámbito interno de la empresa
2. Ámbito externo inmediato
3. Ámbito externo nacional
4. Ámbito externo internacional
El diamante de las finanzas

El mundo del conocimiento es cada día más extenso y especializado, situación de la que las
finanzas no son excepción, por lo que, a fin de ilustrar este aspecto, se presenta a manera de
referencia, lo que se denomina el diamante de las finanzas, que no es otra cosa que una idea de
las diferentes áreas que integran el amplio mundo de las finanzas, que se agrupan en seis grandes
áreas:
1. Diagnóstico y operación
2. Administración del capital de trabajo
158
3. Decisiones de inversión
4. Política financiera corporativa
5. Mercados financieros
6. Temas integrados a las finanzas
La importancia de las finanzas

Un gran número de personas considera que la información financiera en cuanto a su elaboración y
análisis es privativa de los contadores internos o externos de la empresa, y que sólo es útil para las
grandes empresas. Sin embargo, independientemente del tamaño de la empresa y de las
obligaciones que exige el régimen fiscal, es importante contar con estados financieros dada su
importancia en la toma de decisiones.
Los estados financieros son la imagen cuantitativa de la empresa que representan, son una de las
principales fuentes de información para el propietario, accionistas y/o terceros que tengan algún
interés en la misma.
Gracias a la contabilidad y su análisis se pueden tomar buenas decisiones para la empresa.

Usualmente son tres las decisiones básicas que a los empresarios les interesan: decisión de
financiamiento, decisión de inversión y decisión de dividendos o reparto de utilidades.
3.3.2 Estados financieros
Estados financieros básicos

Estado de posición financiera o Balance General
El Balance General es un estado financiero que muestra los recursos de que dispone una entidad
para la realización de sus fines (Activos) y las fuentes externas e internas de dichos recursos
(Pasivo y Capital Contable) a una fecha determinada. De su análisis e interpretación se puede
conocer la situación financiera y económica, así como la liquidez y rentabilidad de una entidad. Se
le conoce comúnmente como la foto de la empresa pues se trata de un estado financiero estático,
que muestra la posición financiera de una empresa a una fecha determinada.
159
Elementos que lo integran:

 Activo (circulante, fijo y diferido)
 Pasivo (a corto plazo y largo plazo)
 Capital Contable (aportado y ganado)
Estado de resultados o pérdidas y ganancias

El estado de resultados es un estado financiero que muestra los ingresos, identificados con sus
costos y gastos correspondientes y, como resultado de tal enfrentamiento, la utilidad o pérdida
resultante en el periodo contable. Se le conoce comúnmente como la película de la empresa pues
nos muestra cual ha sido el comportamiento de la empresa en un periodo determinado. Es decir
aquí no se habla de cómo está a determinada fecha, sino cuál fue el comportamiento de la
empresa durante un mes, semestre o año como usualmente se maneja el periodo contable.

 Ingresos
 Costos
 Gastos
 Utilidad Neta, o Pérdida Neta
Estado de cambios en la situación financiera

En general este estado de cambios también usualmente conocido como de origen y aplicación de
recursos, revela información acerca de la forma en que las actividades son financiadas, la forma en
que los recursos financieros se usan o acumulan durante el periodo, y acerca de la forma en que la
posición de liquidez de la empresa se ve afectada. El adecuado abastecimiento de efectivo o de
recursos circulantes es esencial para garantizar un funcionamiento conveniente del negocio y para
mantener su solidez financiera.

 Fuentes y aplicaciones generados por la operación
 Fuentes y aplicaciones generados por inversiones
160
 Fuentes y aplicaciones generados por financiamientos
Estado de variaciones en el capital contable

Es un estado financiero dinámico que muestra el movimiento deudor y acreedor de las cuentas
del capital contable de una empresa, en otras palabras muestra los saldos iniciales y finales así
como los movimientos de las cuentas del capital contable, relativos a un ejercicio.

 Capital aportado
 Capital ganado
Como se mencionó anteriormente es importante considerar las características particulares e

información que se puede obtener de todos y cada uno de los estados financieros. De acuerdo a la
fecha de su elaboración se pueden clasificar en:
 Estáticos: Son aquellos estados que se determinan a una fecha determinada, como el
Estado de situación financiera.
 Dinámicos: Son aquellos estados que se determinan en un periodo dado, como lo son el
Estado de pérdidas y ganancias y el Estado de cambios en la situación financiera.
3.3.3. Análisis e interpretación de los estados financieros
Anteriormente se estudiaron cuáles son los estados financieros básicos, pero es importante
aclarar que por sí sola la información contable no permite en la mayoría de los casos tener una
visión completa del estado en que se encuentra una empresa. Para poder profundizar en la
situación de una empresa, es importante realizar lo que se conoce como análisis financiero,
mismo que se puede definir como la determinación de la situación financiera de una empresa o de
un sector específico de ella, mediante el análisis y la interpretación de la información contable
considerando además para esta interpretación alguna otra información tanto cuantitativa como
cualitativa, de tipo interno como el tipo de empresa (manufacturera, comercial, o de servicios) y el
161
tamaño (micro, pequeña, grande), así como aspectos de carácter externo como pueden ser el
sector industrial (textil, alimentos, construcción, etc.), la competencia, el mercado, etc.
Definición de análisis e interpretación de estados financieros

Técnica utilizada para determinar el significado relativo de las cifras de los estados financieros y
conocer si guardan las proporciones debidas, de acuerdo a cifras de otros años, de otras empresas,
o cualesquiera otras que se consideren como ideales.
A manera de información se mencionan los métodos más comunes.
Métodos de análisis vertical

Los métodos verticales de análisis se refieren a comparaciones hechas entre un conjunto de
estados financieros a una fecha o periodo determinado según corresponda, es decir, entre el
Balance General, Estado de resultados y el Estado de cambios en la situación financiera.
Método de razones simples

Este método de análisis compara los rubros o cuentas que tienen una relación directa de causa y
efecto, por medio de una simple división (razones simples geométricas) o, bien, a través de una
resta (razones simples aritméticas), siendo las primeras las de mayor aplicación.
Este método es uno de los más utilizados, por su importancia cabe destacar lo siguiente:
a) Al comparar dos rubros para obtener una razón simple, deberán ser relevantes y tener una
relación directa entre sí.
b) No existen reglas rígidas para la selección de los rubros, por consecuencia se aplica el criterio
para su selección considerando:
- propósito del análisis
- características de la empresa
162
c) Una vez determinadas las razones simples es indispensable se les confronte contra un
parámetro de eficiencia, denominado “razón estándar” o, bien, contra la política fijada por la
empresa para evaluar su resultado contra lo que debe ser. Las razones simples aplicadas
aisladamente imposibilitan la emisión de un juicio.
d) Cada rubro reflejado en los estados financieros debe observar una armonía, es decir, una
proporcionalidad lógica, en su defecto originan situaciones que afectan las utilidades de las
empresas.
Consiste básicamente en la comparación de dos cifras colocadas en forma de quebrado, en el

numerador se escribe el valor de la partida que se quiere comparar y en el denominador se escribe
el valor con el que se quiere comparar. Los resultados que se obtienen apoyan la interpretación
de la solvencia, estabilidad y rentabilidad.
Clasificación
A continuación se desarrolla la clasificación de las razones simples:
-Liquidez o solvencia de la empresa

Se utilizan para juzgar la capacidad que tiene la empresa para cumplir sus compromisos
financieros (deudas) en el corto plazo. Liquidez es la capacidad que tiene la empresa para
convertir sus Activos en dinero, que es la forma más líquida de los activos. Para ello se comparan
los recursos de la empresa con sus obligaciones. Las razones más utilizadas son:
- Liquidez
- Prueba de ácido.
- Capital de trabajo (porcentaje)
-Apalancamiento
A las instituciones de crédito, a los accionistas y a los directores de la empresa les interesa conocer
el monto de las deudas a largo plazo que ha contraído la empresa y lo que representan dentro de
su estructura financiera, así como también la capacidad que tiene para cubrir sus obligaciones,
para lo cual algunas de las siguientes razones son de utilidad:
- Razón de deuda
163
- Apalancamiento
- Cobertura de intereses
- Cobertura de pago
-Razones de actividad
Estas razones son algunas de las más importantes ya que analizan “la sangre” de la empresa: el
efectivo y como se maneja.
- Rotación de ventas / activos
- Rotación de cuentas por cobrar expresada en días
- Rotación de cuentas por pagar expresada en días
- Rotación de inventarios expresada en días
- Ciclo financiero
-Razones de rentabilidad:
A los empresarios y accionistas de las empresas les interesa conocer la capacidad que ésta tiene
para producir un flujo de utilidades estable y creciente, que puede ser comparado favorablemente
con el rendimiento que su Capital obtendría en otras inversiones. A la Dirección de la empresa le
interesa conocer el rendimiento logrado en el manejo del Capital que se le ha recomendado. A las
instituciones de crédito les interesa conocer los márgenes de utilidad que puede lograr la
empresa. Para dar respuesta a estas interrogantes, se utilizan las siguientes razones de
Rentabilidad:
- Margen de utilidad bruta
- Margen de utilidad de operación
- Rentabilidad sobre ventas
- Rentabilidad sobre activos
- Rentabilidad sobre inversión
164
A continuación se menciona otro método de análisis vertical:

-Método de porcientos integrales
Esta técnica de análisis consiste en asignar a un concepto que engloba a otros, el 100 % y
determinar que porcentaje representa cada cuenta que ayuda a conformar el total. En términos
generales, en Balance se asigna un 100 % al total del activo y se desglosa que porcentaje es
circulante y que porcentaje es fijo. El pasivo y capital también son evaluados vs. el activo para ver
qué porcentaje es de recursos propios y qué porcentaje de recursos es de terceros.
Cualquier cuenta o rubro de los estados financieros puede constituirse como la base para integrar
la referencia de cómo se conforma siempre y cuando sea representativa.
Este método tiene gran aplicación en el estado de resultados, donde se desglosan los diferentes
rubros que lo conforman en función de tomar a las ventas netas como el 100 % y evaluar cómo se
conforma, es decir, qué porcentaje representa el costo de ventas, los gastos de operación, las
utilidades, etc.
Métodos de análisis horizontal

Los métodos de análisis horizontal son aquellos que estudian el comportamiento de los rubros
contenidos en la información financiera que comprendan dos o más ejercicios. A continuación se
mencionan los métodos de análisis horizontal:
- Método de aumentos y disminuciones
- Método de tendencias
Método de aumentos y disminuciones

Evalúa el comportamiento de un rubro en comparación con el desempeño de un periodo anterior
equivalente del mismo rubro o en relación a otro con el que esté íntimamente ligado. Ejemplos de
análisis de aumento o disminución se puede efectuar entre las ventas totales de un año vs. las
ventas totales del año anterior, para saber en qué porcentaje aumentaron o disminuyeron.
Cuando se realiza este análisis hay que estar consciente de los factores que pueden afectar el
resultado. Por ejemplo, puede ser que las ventas totales en monto aumentaron debido a
incrementos en el precio de venta y no al incremento en el volumen de unidades vendidas. Hay
165
que estar conscientes que los incrementos o decrementos en monto se ven afectados también por
la inflación o condiciones del sector, por ello, es importante pensar en las consideraciones que
complementen el análisis (factores cualitativos que podrían afectar).
Método de tendencias
Este método generalmente se presenta en forma gráfica y permite conocer el comportamiento
histórico que ha tenido una cuenta o un rubro de los estados financieros o algún aspecto
operativo. La gráfica de tendencia es un elemento que se utiliza para tratar de estimar cuál podría
ser el comportamiento futuro de ciertas operaciones aunque, como todos los demás métodos de
análisis, se requiere de evaluar en contexto para que tenga validez.
Análisis del punto de equilibrio

El punto de equilibrio de una empresa representa el volumen de producción y ventas que
equilibran los costos y gastos necesarios para la producción y distribución de dicho volumen. En
otras palabras es el punto donde no se obtienen pérdidas ni ganancias, de tal forma que viene a
ser un punto de referencia a partir del cual un incremento en los volúmenes de venta generará
utilidades, pero también un decremento en los volúmenes de venta generará pérdidas.
Para la determinación del punto de equilibrio, debemos primeramente conocer los costos fijos y
variables de la empresa. Se entiende por costos variables aquellos que cambian en proporción
directa con los volúmenes de producción y ventas (por ejemplo: materias primas, mano de obra a
destajo, comisiones, etc.), y por costos fijos aquellos que no cambian en proporción directa con las
ventas y cuyo importe y recurrencia es aproximadamente constante (por ejemplo: la renta del
edificio, los salarios cuota fija, las depreciaciones y amortizaciones en línea recta, etc.). Además
debemos conocer el precio de venta de él o los productos que produzca o comercialice la
empresa.
El concepto de capital de trabajo
El capital de trabajo
Es el excedente (puede ser insuficiencia) que tiene en dinero la empresa después de cubrir sus
compromisos a corto plazo.
166
Capital de trabajo = Activo circulante - Pasivo circulante
El capital de trabajo debe guardar una relación directa con el volumen de operación de la
empresa. A mayor nivel de operaciones del negocio requerirá un capital de trabajo superior, y
viceversa, a un menor nivel de operaciones sus requerimientos de capital de trabajo (caja, clientes,
inventarios) serán proporcionalmente menores.
Se obtiene con la siguiente fórmula:
Entendiendo por:
Activo circulante: Grupo formado por los bienes y derechos del negocio que están en rotación o
movimiento constante y que tienen como principal característica la fácil conversión en dinero
efectivo, en atención a su mayor y menor grado de disponibilidad se clasifican de la siguiente
manera:
- Caja
- Bancos
- Mercancías
- Clientes
- Documentos por cobrar
- Deudores diversos
o -Caja. Es el dinero en efectivo, o sea, los billetes de banco, monedas, cheques

recibidos, giros bancarios, postales o telegráficos, etc.
o -Bancos. Es el valor de los depósitos a favor del negocio, hechos en instituciones

bancarias.
Caja y bancos se pueden clasificar también en un grupo especial que se conoce con
el nombre de Activo disponible, pues son valores de los que se pueden disponer
inmediatamente, sin necesidad de ninguna conversión.
167
o -Mercancías: Todo aquello que es objeto de compra o venta. Para la industria, es

toda la materia prima, productos en proceso o productos terminados que se
encuentren en el negocio.
o -Clientes: Son las personas que deben al negocio las mercancías adquiridas a crédito,
y a quienes no se les exige especial garantía documental.
o -Documentos por cobrar: Comprende los títulos de crédito a favor del negocio, tales
como letras de cambio, pagarés, etc., con vencimientos menores a un año.
o -Deudores diversos: Son las personas que deben al negocio por un concepto distinto
al de ventas de mercancías. El vencimiento de las cuentas por cobrar –clientes,
documentos por cobrar y deudores diversos– debe ser en un plazo no mayor de un
año, para poderlas considerar como un Activo circulante.
Pasivo circulante o de corto plazo: Este grupo está formado por todas las deudas y obligaciones
cuyo vencimiento sea en un plazo menor de un año. Dichas deudas y obligaciones tienen como
característica principal que se encuentran en constante movimiento de rotación.
Las principales deudas y obligaciones que forman el Pasivo circulante o de corto plazo son:
- Proveedores
- Documentos por pagar
- Acreedores diversos
o -Proveedores: Son las personas o casas comerciales a quienes se les debe por haberles
comprado mercancías a crédito, sin darles ninguna garantía documental.
o -Documentos por pagar: Son los títulos de crédito a cargo del negocio, tales como letras
de cambio, pagarés, etc., cuyo vencimiento sea menor a un año.
o -Acreedores diversos: Son las personas a quienes se les debe por un concepto distinto al
de la compra de mercancías y cuyo compromiso de pago sea menor a un año.
168
3.3.4 Ciclo financiero
Concepto: El ciclo financiero de una empresa comprende la adquisición de materias primas, su

transformación en productos terminados, la realización de una venta, la documentación en su
caso de una cuenta por cobrar, y la obtención de efectivo para reiniciar el ciclo nuevamente, o sea
el tiempo que tarda en realizar su operación normal (compra, producción, venta y recuperación).
Cuentas por cobrar Efectivo Materia prima
CICLO FINANCIERO
Producción en
Ventas Producto terminado
proceso
Figura 23.Ciclo financiero
La gráfica anterior nos representa el ciclo financiero. Para su determinación se aplica la siguiente
fórmula:
Rotación de cuentas por cobrar

+Rotación de inventarios
- Rotación de Proveedores
Ciclo financiero
Naturalmente en tanto menor número de días lleve completar el ciclo financiero, la empresa
logrará un mejor aprovechamiento de sus recursos.
169
Administración de cuentas por cobrar

Concepto
Las cuentas por cobrar representan derechos exigibles originados por ventas, servicios prestados,
otorgamientos de préstamos o cualquier otro concepto análogo. Dentro de este concepto, se
incluyen los documentos por cobrar a clientes que representan derechos exigibles, que han sido
documentados con letras de cambio o pagarés.
Las cuentas por cobrar representan aplicaciones de recursos de la empresa que se transformarán
en efectivo para terminar el ciclo financiero a corto plazo.
Su importancia
Las cuentas por cobrar constituyen uno de los conceptos más importantes del activo circulante. La
importancia está relacionada directamente con el giro del negocio y la competencia.
En las tiendas de autoservicio no tienen importancia debido a que la venta en este giro de
negocios se efectúa de contado.
Cuando no existe competencia, generalmente la inversión en cuentas por cobrar dentro del capital
de trabajo no es significativa. En algunos giros, principalmente en productos perecederos, a pesar
de una alta competencia las operaciones se realizan de contado, como: la leche, pan, legumbres y
productos relacionados con alimentos de la canasta básica.
La administración y las políticas de crédito están estrechamente relacionadas con el giro del
negocio y la competencia del mercado en que la empresa opera.
Dependiendo del giro del negocio y la competencia se otorga a los clientes, el cual representa el
tiempo que transcurre entre la fecha de la venta y la fecha en que se cobra, o se recibe en efectivo
el importe de la venta. Por tanto, las ventas a crédito se transforman en cuentas por cobrar
representado generalmente en la empresa una importante inversión del activo circulante.
170
Para medir la inversión en cuentas por cobrar se efectúan pruebas de liquidez. Se calcula
generalmente la relación que existe entre las cuentas por cobrar y las ventas y la rotación de las
cuentas por cobrar como sigue:
Cuentas por cobrar (neto)

---------------------------------- = Porcentaje de cuentas por cobrar a venta
Ventas netas
Rotación de cuentas por cobrar

El promedio de cobranzas se obtiene tomando como base el resultado de la razón cuentas por
cobrar a ventas multiplicado por los días del año, para obtener los días de crédito, o por 12 meses
para obtener los meses.
La buena o la mala administración de las cuentas por cobrar afecta directamente la liquidez de la
empresa, ya que un cobro es el final del ciclo comercial donde se recibe la utilidad de una venta
realizada y representa el flujo de efectivo generado por la operación general, además de ser la
principal fuente de ingresos de la empresa base para establecer compromisos a futuro.
Políticas de crédito
Las políticas de crédito deben tener como objetivo elevar al máximo el rendimiento sobre la
inversión. Las políticas que otorgan plazos de crédito muy reducidos, normas crediticias estrictas y
una administración que otorga plazos o rechaza el crédito con lentitud restringen las ventas y la
utilidad. De manera que a pesar de la reducción de la inversión en cuentas por cobrar, la tasa de
rendimiento sobre la inversión de los accionistas será más baja de la que se puede obtener con
niveles más altos de venta y cuentas por cobrar.
El otorgamiento de crédito conlleva las pérdidas por cuentas incobrables, los costos de
investigación del crédito del cliente, los gastos de cobranza y la financiación de las cuentas por
171
cobrar. La investigación y operación de estos factores disminuyen la tasa de rendimiento sobre la

inversión de los accionistas.
Para evaluar el crédito los administradores deben considerar: la solvencia moral del acreditado, la
capacidad financiera de pago, las garantías específicas y las condiciones generales de la economía
o del mercado en que opera.
El crédito debe pulverizarse, no es conveniente tener un solo cliente, debe diversificarse para que
los riesgos de falta de cobro no afecten a la empresa en forma importante.
La administración de cuentas por cobrar tiene que fijar las políticas, siendo las principales:
 Reducir al máximo la inversión de cuentas por cobrar en días de cartera, sin afectar las ventas
y comercialización de las mercancías o servicios.
 Administrar el crédito que se otorga a los clientes con procedimientos ágiles y términos
competitivos que permitan a la empresa obtener un valor agregado.
 Evaluar el crédito en forma objetiva que dé como resultado una mínima pérdida por cuentas
incobrables.
 Mantener la inversión en cuentas por cobrar al corriente.
 Vigilar la exposición de las cuentas por cobrar ante la inflación y devaluación de la moneda.
Políticas de cobro
Se refieren a la forma en que debe administrarse la cobranza cuando el cliente no paga su adeudo
en términos del crédito otorgado.
Generalmente esta política es muy variable y está condicionada al mercado y giro del negocio en
que opera la empresa.
En condiciones normales en la primera semana de vencida la factura se le hace un llamado al
cliente, a los 15 días se le envía un recordatorio amable, a los 30 días un nuevo recordatorio más
enérgico, y durante el mes siguiente se puede gestionar la cobranza a través de un representante
172
de la empresa. Si el cliente no liquida su adeudo, éste debe turnarse al departamento legal para su
cobro.
Administración de inventarios
Concepto
Los inventarios constituyen los bienes de una empresa destinados a la venta o a la producción
para su posterior venta, como materias primas, producción en proceso, artículos terminados y
otros materiales que se utilicen en el empaque, envase de mercancías o las refacciones para
mantenimiento que se consuman en el ciclo normal de operaciones.
La finalidad de los inventarios en las empresas mercantiles e industriales es ser el motor de la

venta, lo que producirá la utilidad mediante un precio superior al costo de adquisición y/o
fabricación. Esta utilidad permitirá a la empresa su existencia a través del tiempo.
Los inventarios están constituidos en varias categorías: materias primas y otros artículos como
empaques y envases, producción en proceso, artículos terminados para ser vendidos a los clientes,
produciéndose la utilidad en el ciclo operativo a corto plazo al convertirse las ventas en cuentas
por cobrar y en efectivo al lograrse su cubro.
División de inventarios
En cuanto a su estado físico los inventarios se manejan a través de diferentes conceptos, siendo
generalmente los siguientes:
a) Materias primas y materiales auxiliares de fabricación, de aquí en adelante

mencionada solamente como materias primas y constituidas por todas las materias
primas de muy diversa conformación que serán consumidas en el proceso productivo de
la empresa.
b) Producción en proceso constituida por la materia prima que se está transformando en
un punto del proceso productivo; por la mano de obra directa o indirecta que participan
en el proceso productivo y, por último, por los gastos indirectos que serán aplicados a la
producción.
173
c) Artículos terminados que son el resultado del proceso productivo de la empresa y están
listos para ser vendidos.
d) Artículos de compra-venta también conocidos como mercancías para reventa que no
fueron producidos por la empresa y están en condiciones para ser comprados por los
clientes.
e) Mercancías en tránsito que han sido embarcadas por el proveedor y que aún no se han
recibido.
Cada una de estas categorías, por su naturaleza, presenta problemas peculiares para su correcta
administración. Por ejemplo, hay problemas específicos para su adquisición, consumo o
procesamiento, para su custodia y realización.
Políticas de inventarios
Las políticas de inventarios deben tener como objetivo elevar al máximo el rendimiento sobre la
inversión, satisfaciendo las necesidades del mercado.
La adquisición de inventarios conlleva un costo de mantenimiento del inventario, un costo por

comprar y otros. Las políticas de inventarios deben ser fijadas para cada uno de los diferentes
conceptos, como: materias primas y materiales auxiliares de fabricación, producción en proceso,
artículos terminados, artículos de compraventa, etc., porque cada una de estas inversiones de
activo presentan condiciones peculiares para su administración, específicas para su compra,
consumo, procesamiento, para su custodia, para su venta, etc.
Principales políticas de inventarios

La administración de los inventarios tiene que fijar las políticas, siendo las principales:
o Reducir al máximo la inversión de inventarios en días de inversión sin afectar la

demanda del mercado (ventas) y al proceso productivo.
Para lo anterior, es necesario fijar los niveles de inversión para cada concepto de inventarios y tipo
de producto, material, etc., con la flexibilidad de cambio que requiera la demanda del mercado. La
174
empresa financia la inversión de los inventarios y el dinero tiene un costo de oportunidad. Por
ejemplo, si la inversión promedio en inventarios es al año de $100,000 y el costo de oportunidad
del dinero es 20 % anual, el costo de financiamiento sería de $20,000 al año, además de los costos
inherentes de almacenamiento. Por tanto, la empresa debe tratar de reducir la inversión de los
inventarios para maximizar los rendimientos.
o Obtener el máximo financiamiento (sin costo) a través de proveedores, para la

adquisición de inventarios. El financiamiento no sólo incluye el monto del crédito, sino
también el plazo de pago. Sería ideal que las ventas y consumos de los inventarios
coincidieran con el pago a proveedores, porque de esta manera no se asignarían recursos
del capital de la empresa para inventarios. En algunas ocasiones se pueden establecer
contratos de consignación, lo que representa de otra forma lo señalado anteriormente.
Cuando el crédito de proveedores es mayor que el tiempo en que los inventarios se venden, se
produce una utilidad financiera que no se refleja como tal en la información financiera. La utilidad
se genera porque se tienen recursos a través del financiamiento de proveedores sin costo de
oportunidad.
o Fijar el nivel aceptable de surtido de productos en los pedidos de los clientes. Para
afrontar la demanda sin problemas de existencias, se requiere elevar el nivel de
inventarios satisfaciendo la demanda y sirviendo 100 % al mercado, pero resulta
extremadamente costoso tener inventarios estáticos paralizando un capital que tiene un
costo de oportunidad elevado.
Se debe determinar el nivel apropiado de los inventarios sin distraer fondos, ni afectar en forma
importante el servicio a los clientes.
Cuando se tiene únicamente un producto para comercializar el nivel aceptable de faltantes deberá
ser cero, siempre se debe tener existencias. A medida que aumentan los productos, tipos, colores,
tamaños, etc., deben fijarse parámetros de aceptación para no mantener inventarios muy altos y
así poder cubrir la demanda variable del mercado con pocos faltantes.
175
En los productos de alto consumo debe vigilarse las existencias y pronósticos de venta en forma
permanente, para que siempre se tengan existencias.
o Mantener las existencias de inventarios en artículos "A" mediante una administración

personalizada. Se refiere a los artículos que mayor demanda tienen los cuales se deberá
tener cuidado de mantener el stock.
La productividad se mejora con una producción o compra con el mínimo de almacenaje, sin
retraso y a una gestión de calidad integrada en materia prima, procesos y productos terminados,
además de productos de compraventa.
3.3.5 Planeación y control financiero
Entre las herramientas más comunes de planeación y control financiero se encuentran los
presupuestos.
Si bien generalmente se asocia presupuesto a algo complejo, la realidad es diferente, pues el

grado de complejidad no está necesariamente ligado a su efectividad. Sin embargo, esa “visión” de
aparente complejidad y poca utilidad, lo ha convertido en algo casi “exclusivo” de las grandes
empresas, al ser pocas las pequeñas y medianas empresas que utilizan esta herramienta de
planeación.
Por ello, se revisarán a continuación los principales aspectos de los presupuestos desde una óptica
de un proyecto de inversión, aunque muchos de los conceptos, fácilmente identificables, pueden
ser aplicados a proyectos en operación.
-Presupuesto
Los presupuestos son planes formales escritos en términos monetarios. Determinan la trayectoria
futura que se piensa seguir o lograr para algún aspecto del proyecto como pueden ser las ventas,
los costos de producción, los gastos de administración y venta, los costos financieros, etc.
176
Otra forma de definir los presupuestos en el contexto del proyecto de inversión es: hacer la
cuantificación monetaria de las operaciones a futuro, teniendo como marco de referencia las
premisas establecidas en el estudio de mercado y en el estudio técnico. Persigue el propósito de
mostrar una visión objetiva de los movimientos de ingresos y egresos que se generan al realizar la
ejecución, puesta en marcha y operación del proyecto.
Tabla 21
Presupuestos para la elaboración de un estudio financiero
- Fija
De inversión - Diferida
- Circulante o de capital de trabajo
- Producto principal
De ingresos de operación - Subproducto
Presupuestos - Otros
- Costo de producción
- Gastos de administración
De egresos de operación
- Gastos de ventas
- Gastos financieros
De impuestos y PTU
177
Actividad 2. Foro ¿Cuál es la importancia del análisis e interpretación de Estados Financieros?
En este espacio reflexionarás y discutirás sobre los elementos que componen un estado financiero
y la importancia de estos en la práctica administrativa
3.4. Recursos humanos
La administración de recursos humanos es una función operacional relativamente reciente. En

México, el profesional de recursos humanos es un administrador localizado en grandes y medianas
organizaciones y, excepcionalmente, en microempresas. Sin embargo, la administración de
personal es perfectamente aplicable a cualquier tipo o tamaño de organismo social.
Si la administración de personal se refiere a la dotación de recursos humanos, la administración

de sueldos, la capacitación y desarrollo, la negociación del contrato colectivo, etc., toda persona
de cualquier nivel, en cualquier tipo y tamaño de organización, interviene en la administración de
personal cuando se planea el uso de recursos humanos, se organiza el trabajo, se dirige o se
controla ésta.
Desarrollo funcional de la administración

El desarrollo de las funciones básicas de la administración coincide con el desarrollo industrial de
los países.
1. Producir con eficiencia. Este fue el primer problema administrativo que en la industria se hizo
notorio. Los primeros estudios fueron de Towne y Metcalfe, que aplicaron conceptos de control.
Después emergieron F. W. Taylor, los Gilbreth y Gantt, entre otros, conformando un concepto
nuevo e integral de la administración. Así nació la administración de la producción.
2. Surgió la insuficiencia de capitales. Las innovaciones tecnológicas para la producción en masa,

requirieron de inversiones en instalaciones, maquinaria y equipos costosos, financiamiento para
materias primas y productos terminados y fuerte capital de trabajo. Surgió la administración
financiera.
178
3. Apareció la competencia. La necesidad de ampliar los mercados para colocar la producción de

gran escala. Se desarrollaron todas las técnicas de comercialización que ocupan desde el
almacenamiento y transportación del producto terminado, hasta la adquisición por parte del
consumidor. Cobró importancia la administración de la mercadotecnia.
4. Considerar el problema administrativo de los recursos humanos. Con el crecimiento de la
fuerza de trabajo, la complejidad de puestos de gerentes de área, la aprobación de leyes y
reglamentos laborales, el surgimiento de sindicatos, etc. surgió la necesidad de contar con gente
profesional especializada en esta rama. Así nació la administración de recursos humanos.
179
Tabla 22
Desarrollo funcional de la administración
Dirección
1. El primer problema
administrativo fue producir
con eficiencia.
Producción
2. Después surgió el problema Dirección
administrativo
de la insuficiencia de
capitales.
Producción Finanzas
3. Apareció el problema de la Dirección
competencia y, con ello, la

necesidad de ampliar
mercados de consumo. Producción Finanzas Mercadotecnia
4. Hasta llegar a considerar

el problema administrativo
Dirección
de los recursos humanos.
Producción Finanzas Mercadotecnia Personal
180
Recursos organizacionales
Las organizaciones para lograr sus objetivos requieren una diversidad de recursos; elementos o
medios que administrados correctamente, le permitirán a la organización un rendimiento
organizacional eficaz y eficiente.
Estos medios se presentan bajo diferentes características. Por ejemplo: la forma de poder vender
eficientemente los bienes o servicios; la oportunidad de poder dar solución a los problemas en el
menor tiempo posible; y que la organización logre tener satisfechas las demandas salariales y su
personal.
Los recursos organizacionales se clasifican así:

- Recursos humanos
- Recursos financieros
- Recursos materiales
- Recursos técnicos
Los recursos humanos comprenden no sólo el esfuerzo o la actividad humana, sino también otros
factores, como: conocimientos, experiencias, motivaciones, intereses vocacionales, aptitudes,
actividades, habilidades, etc.
Los recursos humanos son los más importantes, porque pueden mejorar y perfeccionar el empleo
y el diseño de los recursos materiales y técnicos, lo cual no sucede a la inversa.
Son los únicos recursos vivientes capaces de procesar los otros recursos inertes. Además,
constituyen los recursos más complejos de que se dispone en una organización. Los recursos
humanos son los únicos recursos que se encuentran en todas las áreas y niveles de la organización.
181
La función de personal dirige su atención al reconocimiento y solución de problemas

administrativos desde el punto de vista del personal. Subraya la efectividad del personal en sus
trabajos como clave para el éxito administrativo.
Por ejemplo: “El problema de aumentar las ventas no es el de conseguir pedidos, cambiar cuotas
de venta y desarrollar nuevos productos; sino básicamente es: el encontrar, desarrollar y satisfacer
a vendedores eficientes, leales y trabajadores”.
Con relativamente poca gente capaz, disponible en el mercado de trabajo, la elevación de los
salarios, las solicitudes de nuevas prestaciones, junto con otros desarrollos económicos, el
“personal” se ha convertido en uno de los mayores, sino es que el mayor de todos los recursos de
un solo costo que utiliza un administrador.
En consecuencia, se deduce que debe alcanzarse el uso óptimo de este recurso con el mínimo de
desperdicio de habilidad y talento. El presente y el futuro de una organización depende mucho de
lo bien que se administre el recurso humano. La habilidad, satisfacción, cooperación y entusiasmo
del personal deben elevarse al máximo y lograr todo esto ante un desarrollo económico
dramático.
El objetivo principal de la administración de recursos humanos en cualquier organización (privada

o pública) es: “Facilitar el rendimiento organizacional”.
Administración de recursos humanos y rendimiento organizacional

La administración de recursos humanos consiste en la planeación, organización, dirección, control
y coordinación para promover el desempeño eficiente del personal, a la vez que la organización
representa el medio que presenta a las personas que colaboran en ella, lograr los objetivos
individuales, relacionados directa o indirectamente con el trabajo.
El objetivo principal de la administración de recursos humanos en cualquier organización es:

“facilitar el rendimiento organizacional”. Esto significa conquistar y mantener a las personas en la
organización, trabajando y dando el máximo de sí, con una actitud positiva y favorable.
182
Representa todas aquellas cosas que no sólo provocan entusiasmo, sino también que frustran e
impacientan, o que satisfacen pero que hacen que las personas deseen permanecer en la
organización.
Dotación de personal a la organización
El recurso más importante de las organizaciones es el recurso humano. Por ello, es importante el
proceso de dotación de “recursos humanos apropiados”. Este término se refiere a aquellos
empleados que realizan una contribución valiosa para el logro de los objetivos organizacionales.
Esta contribución desde luego, es el resultado de la productividad de los puestos que tienen
asignados. La productividad en las organizaciones se determina por la forma en que los recursos
humanos interactúan y se combinan para la utilización de los demás recursos organizacionales.
Hay factores como: antecedentes, edad, experiencia relacionada con el puesto, nivel de educación
formal, aptitudes mentales, criterios, etc., que tienen importancia para determinar el grado de
idoneidad del individuo, en términos de necesidades de la organización.
Aunque el proceso de dotar los recursos humanos apropiados para la organización es complejo y
un tanto subjetivo, para proporcionar exitosamente el personal apropiado a la organización a
medida que se abren vacantes, el departamento de personal debe seguir cuatro procesos
sucesivos, que son utilizados para cubrir vacantes tanto de personal de confianza como personal
sindicalizado. En las microempresas, aun cuando no hay departamento de personal, el proceso
para la dotación de personal, la realiza el dueño.
183
3.4.1. Procesos de reclutamiento y selección
Encontrar nuevos empleados para la organización es un desafío continuo para la mayoría de los
departamentos de personal. En ocasiones la necesidad de nuevos trabajadores se conoce con
anticipación, debido a los planes detallados de recursos humanos. Otras veces el departamento de
personal se enfrenta a peticiones urgentes de reemplazo, que deben cubrirse con tanta rapidez
como sea posible. En cualquiera de estos casos, encontrar solicitudes competentes es una
actividad crucial.
Requisitos previos al proceso de reclutamiento

Por lo general, el proceso de reclutamiento y de selección comienza cuando existe el puesto
vacante, ya sea de nueva creación o, bien, resultado de alguna promoción interna. Para cubrir
adecuadamente esa vacante, deben existir previamente ciertos requisitos traducidos en
lineamientos, políticas que deben seguirse durante el proceso de dotación de personal. Estos
requisitos previos tienen como objetivo principal, orientar al responsable de esta función sobre el
tipo de conducta que debe adoptar al respecto.
Los requisitos previos son los siguientes:

a) La requisición o solicitud al departamento de personal.
b) Política de personal.
c) Análisis de puestos.
a) Requisición al departamento de personal

Este documento es una forma que contiene datos importantes sobre el puesto: la unidad orgánica,
edad del candidato, grado mínimo de estudios, experiencia, salario, entre otros. La requisición de
personal, la envía el departamento solicitante al jefe de departamento de Recursos Humanos, con
el propósito de que en el tiempo justo y con base en las necesidades específicas, se le suministre
del personal necesario.
184
b) Políticas de personal
Una política es una orientación permanente que proporciona guías generales para canalizar la
acción administrativa en direcciones especificadas. Cuando no existen políticas a seguir, la gente
estará expuesta a cometer ciertos errores que fácilmente se podrían evitar, las políticas deben ser
por escrito, claras y precisas.
Las “políticas de personal” tienen como finalidad mostrar la extrema importancia que la dirección
superior ha dado a la contratación de personal competente y al establecimiento de una guía
adecuada para las acciones. Por ejemplo: edad mínima y máxima, preparación indispensable,
incentivos y premios, pensiones, servicios o cualquier otra orientación al respecto.
c) Análisis de puestos
Las actividades de reclutamiento empiezan con una amplia comprensión del puesto por cubrir.
Sólo después de que esta comprensión se ha alcanzado, podrá ser reducido en forma inteligente el
número de empleados potenciales. El “análisis de puestos” es una técnica que se usa
comúnmente para obtener una comprensión de un puesto. Básicamente, el análisis de puestos es
un procedimiento que tiene como finalidad determinar: 1) Qué actividad aplica un puesto y 2) qué
tipo de individuo deberá ser contratado para ejecutar el trabajo.
El reclutamiento de personal
El reclutamiento es el primer paso para proporcionar recursos humanos apropiados a la
organización una vez que se ha abierto una vacante.
Definición de reclutamiento
 Es un proceso técnico que tiene por objeto abastecer a la empresa de mayor número de
solicitudes, para contar con las mejores oportunidades de escoger entre varios candidatos, los
idóneos.
 Es un conjunto de procedimientos que tienden a atraer candidatos potencialmente calificados
y capaces de ocupar cargos, dentro de la organización.
185
Práctica del reclutamiento. El reclutamiento se practica de manera directa e indirecta. Es “directa”

cuando la empresa realiza el reclutamiento por su propia cuenta, es decir, los candidatos van a la
organización para hacer sus trámites. Es “indirecta”, cuando la empresa acude a alguna oficina de
colocación, para que ésta le proporcione el personal ya seleccionado.
Limitaciones del reclutamiento

Un buen reclutador debe ser sensible a las limitaciones que recaen sobre el proceso de
reclutamiento. Estas limitaciones son impuestas por la organización, el reclutador y el medio
externo. Aunque la importancia de los mismos puede variar de una situación a otra, las
restricciones más comunes son:
- Políticas de personal
- Planeación del personal
- Hábitos del reclutador
- Requisitos de puestos
- Condiciones ambientales
-Políticas de personal. Son una fuente poderosa de restricciones. Estas políticas tratan de obtener
uniformidad, economía, beneficios de relaciones y otros aspectos que no están relacionados con el
reclutamiento. A continuación, se enumera algunas políticas que pueden afectar el reclutamiento:
o Políticas de ascensos.
o Políticas de posición de empleo.
o Políticas de remuneración.
o Políticas de contratación.
-Planeación de personal. Es otra limitación que los reclutadores deben considerar. Por medio de
los inventarios de habilidades y escalas de ascensos, el plan indica los puestos que se deben cubrir
mediante el reclutamiento interno. Este plan ayuda a los reclutadores porque resumen las
necesidades futuras. Esta previsión puede producir economías de reclutamiento.
186
-Hábitos del reclutador. El éxito logrado en el pasado por un reclutador puede fomentar hábitos.
En sí, los hábitos pueden eliminar la toma de decisiones que llevan mucho tiempo para llegar a las
mismas respuestas. Sin embargo, los reclutadores también pueden cometer los errores del pasado
o evitar otras opciones más eficaces.
-Condiciones ambientales. Condiciones como los cambios en el mercado de trabajo, en la

tecnología, los desafíos económicos, demográficos, culturales, desafíos del gobierno, influyen
poderosamente.
-Requisitos de puestos. Es importante considerar los requisitos para un puesto sin restricciones,
por ejemplo, los trabajadores muy especializados. Los reclutadores descubren las exigencias de un
puesto debido a los comentarios del jefe del departamento que hace la petición y la información
para el análisis de puestos. Esta última resulta muy útil, porque revela las características
importantes del puesto y los solicitantes. El conocimiento de los requisitos de un puesto, le
permite al reclutador escoger el mejor método para encontrar candidatos, dadas las limitaciones
bajo las cuales debe funcionar.
Proceso de reclutamiento
El proceso de reclutamiento no es simple, en él se distinguen dos fases importantes, que son:
a) Fuentes de reclutamiento
b) Medios de reclutamiento
a) Fuentes de reclutamiento
El problema básico de la organización es diagnosticar las fuentes que proporcionan recursos
humanos localizados en el mercado de trabajo que le interesen específicamente y concentrar en
ellas sus esfuerzos de reclutamiento.
Fuentes de reclutamiento: “Son los lugares de origen donde se podrán encontrar los recursos
humanos necesarios”. Una de las fases más importantes del reclutamiento es la identificación,
selección y mantenimiento de las fuentes que pueden ser utilizadas adecuadamente, como
187
fuentes de candidato que presentan probabilidades de atender requisitos preestablecidos por

la organización. Las fuentes de reclutamiento se dividen en fuentes internas y fuentes externas.
Fuentes internas
Son las oportunidades que se presentan, para encontrar aspirantes dentro de la organización y
están representadas básicamente por:
- Los trabajadores de la propia organización.
- Contactos con sindicatos.
- Los familiares o personas recomendadas por los trabajadores. Ésta es una fuente común de
reclutamiento en algunas microempresas, sin embargo, la facilidad que implica, puede
convertirse en un problema si no hay políticas adecuadas y se verifican referencias por otros
medios.
Utilizar fuentes de reclutamiento internas representa para los trabajadores ciertas ventajas,
como poder ocupar los puestos vacantes. La organización somete a concurso promociones y
ascensos a sus trabajadores, logrando con ello una capacitación directa, a su vez motiva al
personal dándole la oportunidad de ascender y desarrollarse.
Fuentes externas
Son aquellos lugares de contacto indirecto, donde incidirán las técnicas de reclutamiento. Están
representadas por:
- Bolsas de trabajo de escuelas, universidades, asociaciones.
- Oficinas de colocación.
- Otros empleos.
- Por el público en general, el que transita en la zona.
b) Medios de reclutamiento
El reclutamiento es básicamente un proceso de comunicación al mercado de trabajo: exige
información y persuasión.
188
Los medios de reclutamiento son las diferentes formas o conductos que se utilizarán para enviar el
mensaje e interesar a los candidatos y, así, atraerlos hacia la organización.
Los medios de comunicación que se usan ordinariamente, dentro del reclutamiento de recursos
humanos son:
- La requisición de personal al sindicato (cuando el procedimiento sea ése).
- La solicitud oral o escrita hecha a trabajadores.
- La carta y el teléfono.
- El periódico.
- Anuncios o mantas fuera de la empresa.
- La radio y la televisión.
- Los folletos y boletines.
Proceso de selección
La selección de personal es un subproducto importante del más amplio proceso de dotación. Una
vez que se integran un grupo de solicitantes adecuados, por medio del reclutamiento, comienza el
proceso de selección de personal. Este proceso incluye una serie de etapas que agregan tiempo y
complejidad a la decisión de contratación.
Si el proceso de reclutamiento es una actividad de divulgación, de llamada de atención, de

incremento de entradas (consumos) y, por tanto, una actividad positiva de invitación; el proceso
de selección es una actividad de escoger, de opción, de decisión, de filtración de entrada
(insumos) y de calificación.
En sí, la tarea de reclutamiento es entrar y escoger mediante varias técnicas de divulgación,

candidatos que posean los requisitos mínimos para ocupar el puesto vacante; mientras que la
tarea de selección es la de escoger entre los candidatos que se han reclutado, aquel que tenga
mayores posibilidades de ajustarse al puesto vacante.
189
Definición de selección:
 Es un proceso para determinar cuáles dentro de todos los solicitantes son los mejores para
que se puedan adaptar a las descripciones y especificaciones del puesto.
 Es una serie de etapas específicas que se utilizan para decidir cuáles son los candidatos a los
que se debería contratar.
El proceso de selección se inicia cuando los candidatos solicitan un empleo y concluye con la
decisión de contratación. Las etapas intermedias de selección de personal hacen coincidir las
necesidades de empleo de los candidatos con la organización.
En muchos departamentos de personal, el reclutamiento y la selección se combinan y reciben el

nombre de función de empleo, cuando la empresa es mediana. En empresas grandes, estas
funciones se separan asignando un responsable para cada función.
La selección de personal intenta solucionar dos problemas básicos:

a) La adecuación de la gente al puesto.
b) La eficiencia de la gente en el puesto.
Estos principios deben ser aplicados y verificados aún más en las microempresas, ya que por el
reducido número de personal, la falla de alguno de sus integrantes, conlleva perjuicios más graves
que en empresas de mayor tamaño.
Todo criterio de selección se basa en información de análisis y especificaciones del puesto que
debe ser ocupado. Las exigencias de selección se apoyan en las exigencias propias de las
especificaciones del puesto, cuyo propósito es dar mayor objetividad y precisión de la selección
para desempeñarlo.
Entrada para el proceso de selección de personal

Los gerentes de personal utilizan el proceso de selección para captar nuevo personal. Este proceso
se fundamenta en tres entradas útiles.
190
La planeación de personal indica a los gerentes de personal, qué vacantes tienen posibilidad de
presentarse. Los planes permiten que la selección se lleve a cabo de manera lógica y eficaz. La
información para el análisis de puestos proporciona descripciones de las tareas, especificaciones
humanas y normas de desempeño que requiere cada puesto. Finalmente se requieren candidatos,
para que el gerente de personal tenga un grupo de personas entre los cuales escoger.
Limitaciones de la selección
El encargado de la función de selección debe ser sensible a las limitaciones que recaen sobre el
proceso de selección. Tales limitaciones son impuestas por la organización, el seleccionador y el
medio ambiente externo. Para triunfar los seleccionadores deben satisfacer los desafíos
siguientes:
- De la organización.
- De la ética.
- De la oferta.
-De la organización. El proceso de selección es un medio que le permite a la organización integrar

personal eficiente para lograr sus objetivos. Desde luego, la organización impone restricciones,
como presupuestos, políticas y normas, que pueden ser obstáculos para el proceso de selección.
-De la ética. Ya que los especialistas en administración de personal influyen considerablemente en

las decisiones de selección y contratación, éstas se ven influenciadas por su ética. Las
contrataciones de familiares, de amistades, los arreglos de una agencia de colocación, los
sobornos, son algunas de las circunstancias que desafían las normas de ética de los especialistas
de personal.
-De la oferta. Es necesario tener un grupo grande y apropiado de personas entre las cuales
escoger a los candidatos. Sin embargo, algunos puestos son tan difíciles de cubrir que hay pocos
candidatos por vacante. Los puestos con sueldos y salarios bajos, los puestos muy especializados
son ejemplo de puestos con pocas razones de selección. Una razón de selección es la relación
entre la cantidad de candidatos y la cantidad total de solicitantes disponibles. Una razón grande es
191
de 1.25, una pequeña de 1.2. Una razón de selección baja, significa que hay menos solicitantes
entre los cuales escoger. Además, en muchos casos, una razón de selección pequeña significa
candidatos de baja calidad. La razón se calcula así:
Cantidad de candidatos contratados

Razón de selección = ----------------------------------------------
Cantidad total de solicitantes
El proceso de selección es vital para la administración de personal. La planeación de recursos

humanos, el análisis de puestos y el reclutamiento se realizan básicamente como apoyo para
seleccionar personal. Si este proceso se realiza de manera inadecuada, los esfuerzos anteriores
serán desperdiciados. Una mala selección de personal provoca que el departamento de personal
no alcance sus objetivos.
Objetivos del proceso de selección. No es exagerado indicar que la selección de personal es
crucial para el éxito de la administración de personal e incluso para el de la organización. Se
distinguen como objetivos del proceso de selección de personal los siguientes:
- Escoger a las personas con más probabilidades para tener éxito en el puesto.
- Hacer concordar los requisitos del puesto con las capacidades de las personas.
Estos objetivos benefician a la organización con una menor rotación de personal, menos
ausentismos y un estado de ánimo más alto, a la vez que la persona deriva a mayor satisfacción en
el trabajo.
El proceso de selección es una serie de etapas que deben superar los candidatos. Dichas etapas
varían de una organización a otra, debido a las diferentes maneras de pensar en cuanto a la
selección de personal. A veces el proceso es simple y eficaz, sobre todo cuando se escoge a
empleados de la organización para cubrir las vacantes.
192
En otras ocasiones algunas organizaciones utilizan un proceso complejo y costoso. El mejor

enfoque para una situación dada depende de los costos directos e indirectos.
Para lograr este objetivo, el departamento de personal utiliza una secuencia de etapas.
- Recepción de solicitantes. La selección se inicia con una visita al departamento de
personal o con una petición por escrito para una solicitud de empleo. La manera en que se
maneje esta recepción inicial es la base sobre la cual comienza a formase la opinión que
los candidatos tienen de la organización.
- Entrevista preliminar. Es un procedimiento que sirve para dar mayor importancia a las
relaciones públicas. También ayuda al departamento de personal a excluir a las personas
claramente inadecuadas y obtener información básica sobre los candidatos potenciales.
- Formas de solicitud. Consiste en estudiar las solicitudes, las hojas de datos personales, los
antecedentes de trabajo, escolaridad y otras fuentes, para determinar las características,
habilidades y rendimiento previo de la persona. En esta etapa se deben seleccionar
cuidadosamente los datos del rendimiento de la persona en sus puestos anteriores:
rapidez de promoción, experiencia adquirida, frecuencia y razones para dejar otros
empleos y su historia de salarios.
- Pruebas de empleo. Son útiles para obtener información relativamente objetiva, que se
puede comparar con la de otros candidatos y los trabajadores actuales. Las pruebas de
empleo son dispositivos que evalúan la probable coincidencia entre los candidatos y los
requisitos del puesto.
- Entrevistas. Se utiliza para eliminar a solicitantes ineptos o sin interés que han pasado la
fase preliminar de selección.
- Investigación de la historia anterior. Esto se suele hacer para obtener una evaluación más
objetiva de la persona. La mayoría de las organizaciones se ponen en contacto con las
193
fuentes de referencia durante el proceso de selección. Tal verificación abarca tres

categorías de referencias: personales, académicas y empleos anteriores.
- Selección preliminar en el departamento de personal. En el caso de la selección, toda la

información de pruebas de empleo, de verificación de referencias obtenidas en las etapas
anteriores, se utiliza para saber si la persona es la mejor y más apta para el puesto,
llegando a una selección preliminar.
- Selección final por el supervisor. Se acostumbra que el jefe que tiene un puesto vacante
en su departamento, entrevista a los candidatos seleccionados de manera preliminar por
el departamento de recursos humanos.
 Examen médico. Después de que el candidato a empleado ha pasado las etapas

anteriores, muchas organizaciones requieren de un examen médico, el cual se realiza no
sólo para determinar la elegibilidad del solicitante, para seguro de vida del grupo, de salud
y de invalidez, sino también para determinar si tiene la capacidad física para desempeñar
el puesto.
El resultado final del proceso de selección son las personas a las que se contrata.
3.4.2. Proceso de contratación e inducción
Una vez pasadas con éxito las etapas del proceso de selección o mecanismos de interpretación
(solicitud, pruebas, entrevistas y exámenes médicos), el candidato puede ser contratado. Muchas
veces dicho proceso de selección incluye la compilación de un índice compuesto de evaluación en
que se basa la decisión de contratación final.
La selección y la contratación de personal se pueden considerar como procesos interrelacionados,

ya que una empresa por lo regular no contrata a una persona, antes de considerar al puesto que
va a ocupar mediante la selección.
194
La selección describe el enfoque de contratación de personal a todos los niveles de la

organización. La contratación se debe considerar un proceso continuo en vez de una actitud
aislada.
De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, la contratación se puede dar de dos formas:
contratación individual y contratación colectiva.
El proceso de contratación
El proceso de contratación incluye una serie de etapas, que consideran disposiciones legales a la
decisión de contratar personal para la organización.
a) Contratación individual
El artículo 20 de la Ley Federal del Trabajo define lo que se entiende por relación de trabajo,
como: “la prestación de un trabajo personal subordinado a una persona mediante el pago de un
salario”.
Por otro lado, el contrato individual de trabajo, se define como: “aquél por virtud del cual, una
persona se obliga a presentar a otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un
salario“.
El trabajador
El art. 8 de la Ley Federal del Trabajo define al trabajador como: “La persona física que presta a
otra física o moral, un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario”.
Se deduce de la definición que se trata de un trabajo personal, individual y subordinado. Esto es

que los servicios no se pueden dar a través de algún representante o comisionado, que implica la
obligación de ser el individuo el que debe hacer esas labores, y que tales labores se ejecutarán
bajo la subordinación a un patrón.
195
El patrón
El artículo 10 de la Ley Federal del Trabajo define al patrón como “la persona física o moral que
utiliza los servicios de uno o varios trabajadores”.
El patrón puede ser persona física o moral. Es persona física, el patrón que está representado por
un individuo y es persona moral, el patrón que está representado por una sociedad. La formación
de la persona moral es muy variada y obedece a toda una reglamentación jurídica.
b) Contratación colectiva
El artículo 386 de la Ley Federal del Trabajo define al contrato colectivo de trabajo como: “El
convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o
varios sindicatos de patrones, con el objeto de establecer las condiciones según las cuales debe
presentarse el trabajo en una o más empresas o establecimientos”.
Es importante destacar que el contrato colectivo de trabajo tiene como propósito: fijar las
condiciones de trabajo en una o varias empresas o establecimientos y pensando en lo que significa
la relación laboral, concluyendo que el trabajador perteneciente a una asociación de trabajadores,
aún disfrutando de los beneficios que aporta el contrato colectivo de trabajo, está amparado por
un contrato individual de trabajo. El contrato colectivo de trabajo es el medio por el cual lo
beneficios para el trabajador tienden a crecer superando lo establecido por la ley.
c) Requisitos del contrato colectivo de trabajo

De forma. Estos deben celebrarse por escrito, bajo pena de nulidad; debe elaborarse por
triplicado, entregando un ejemplar a cada una de las partes y otra, a la junta local de conciliación y
arbitraje. El contrato surtirá efectos a partir del momento de fecha de presentación, salvo que las
partes hayan convenido fechas diferentes.
De fondo. Se consideran requisitos de fondo los siguientes:

- Los nombres y domicilios de los contratantes.
- Las empresas y establecimientos que abarque.
196
- Su duración o la expresión de ser por tiempo indeterminado o para obra determinada.

- Las jornadas de trabajo.
- Los días de descanso y vacaciones.
- El monto de los salarios.
- Las cláusulas relativas a la capacitación o adiestramiento de los trabajadores.
- Las bases sobre la integración y el funcionamiento de las comisiones que deban integrarse
conforme a la ley.
- Las demás estipulaciones que convengan las partes.
d) Requisitar el expediente del trabajador

La función de requisitar el expediente del trabajador es un medio de control de personal. Esta
fase informará al jefe de personal, si ha seguido correctamente los pasos del procedimiento de
contratación y además, si todo se realizó como se planeó.
Los elementos de control que contiene el expediente son los documentos que han acumulado el
trabajador durante el proceso de selección y, además, los instrumentos que debe proporcionar
como complemento de la amplia información requerida por el departamento de personal. Dentro
de estos documentos están:
- La solicitud de empleo.
- Los comprobantes de la entrevista, de las pruebas, los documentos comprobatorios, así
como los resultados del examen médico.
- Documentos como acta de matrimonio, de nacimiento, certificados de estudios realizados
y de antecedentes penales.
Proceso de inducción
Las experiencias iniciales que vive un trabajador en la organización, van a influir en su rendimiento
y adaptación; de ahí la importancia del proceso de inducción.
197
Definición de Inducción:
• El proceso de guiar al nuevo trabajador hacia la incorporación a su puesto.
• Se refiere a la orientación de un nuevo empleado, respecto a la organización y su
ambiente de trabajo.
Objetivos de la Inducción
El proceso de inducción tiene diversos objetivos, entre los más sobresalientes están los siguientes:
• Ayudar a los nuevos empleados a la organización, a conocerse y auxiliar al nuevo
empleado para tener un comienzo productivo.
• Establecer actitudes favorables de los empleados hacia la organización, sus políticas y su
personal.
• Ayudar a los nuevos trabajadores a introducir un sentimiento de pertenencia y aceptación
para generar entusiasmo y una alta moral.
El proceso de inducción es necesario, porque el trabajador debe ser adaptado lo más rápido y
eficazmente posible al nuevo ambiente de trabajo.
El proceso de Inducción
a) Introducción al departamento de personal
Aparte de la ayuda técnica que se le puede dar al nuevo trabajador, corresponde al departamento
de recursos humanos, darle información sobre aspectos generales, tales como:
- Historia de la organización.
- Políticas generales de personal.
- Indicaciones sobre disciplina.
- Prestaciones a las que tiene derecho.
198
b) Introducción al puesto
Otra etapa del proceso de inducción es la referente a la introducción al puesto a desempeñar, la
cual representa determinar el puesto apropiado para un empleado recién contratado.
La inducción incluye orientación general a todo el ambiente de trabajo. Al guiar al nuevo

trabajador hacia su puesto, se dan las recomendaciones siguientes:
- Que el nuevo trabajador sea personalmente llevado y presentado con el que habrá de
ser su jefe inmediato.
- El jefe inmediato a su vez, debe presentarlo con sus compañeros de trabajo.
- El jefe explicará en que consistirá su trabajo, para ello se auxiliara de la “descripción del
puesto”, entregándole una copia para hacer que lo lea con detalle.
- Debe mostrarle los sitios generales como son: lugar de cobro, de abastecimiento de
material, comedor, etc.
La inducción en cualquiera de sus formas no implica gran costo y, en cambio, si proporciona un

beneficio al trabajador y, por tanto, a la organización.
La inducción es importante tanto en la micro como en la pequeña, mediana y gran empresa.

Cuanto más grande sea la empresa, será necesario utilizar más instrumentos de inducción.
199
3.4.3. Capacitación y desarrollo
Acrecentar la destreza y la habilidad de los empleados de una organización comprende el área

general de capacitación de personal, así como también el uso adecuado de promociones,
transferencias y separaciones. En la década actual, la capacitación juega un papel muy importante,
ya que por la dinámica de las empresas, se intensifica su actividad hacia la exportación. Aunque
tradicionalmente la capacitación y el desarrollo del personal es responsabilidad del departamento
de Recursos Humanos, debe ser de gran importancia para todo jefe inmediato.
Definición de capacitación
El proceso mediante el cual la empresa estimula al trabajador o empleado, a incrementar sus
conocimientos, destreza y habilidades, para aumentar la eficiencia en la ejecución de sus tareas.
Objetivos de la capacitación:
 Incrementar la productividad.
 Promover la eficiencia del trabajador, sea obrero, empleado o funcionario.
 Proporcionar al trabajador una preparación, que le permita desempeñar puestos de mayor
responsabilidad.
 Promover un ambiente de mayor seguridad en el empleo.
 Ayudar a desarrollar condiciones de trabajo más satisfactorias, mediante los intercambios
personales surgidos con ocasión de la capacitación.
 Promover el mejoramiento de sistemas y procedimientos administrativos.
 Contribuir a reducir las quejas del personal y proporcionar una moral de trabajo más
elevada.
 Facilitar la supervisión del personal.
 Promover ascensos sobre la base del mérito personal.
 Contribuir a la reducción del movimiento de personal, como renuncias, distinciones y
otros.
 Contribuir a la reducción de los accidentes de trabajo.
 Contribuir a la reducción de los costos de operación.
200
 Promover el mejoramiento de las relaciones humanas en la organización y de la

comunidad interna.
3.4.4. Motivación
Frederick Herzberg en la década de los años 60 desarrolla su teoría de "higiene" y propone una
teoría de motivación que considera dos factores. Uno de ellos resulta de la condición del hombre
de ser un ente biológico, que lo hace tratar de evitar las situaciones desagradables del ambiente;
se llaman factores "higiénicos" o de "mantenimiento", su presencia no es factor de motivación,
pero su ausencia causa insatisfacción. Son factores preventivos y ambientales. En este grupo
estarían las normas y políticas de la empresa, el estilo de supervisión, las condiciones físicas y
ambientales del sitio de trabajo, el salario, el rango, la posición, la vida personal, las relaciones
interpersonales y la estabilidad en el trabajo.
El otro factor resulta de su condición de ser humano con capacidad para pensar, razonar, aprender
y crear. Éstas son las necesidades que lo hacen crecer y desarrollarse mentalmente y que impulsan
al individuo a querer llegar a niveles superiores de creatividad, de producción y de rendimiento.
Este grupo ofrece un sentido real de satisfacción y constituye, por tanto, el elemento activo de la
motivación. Aquí estaría la oportunidad de lograr los objetivos y conocer sus resultados, el
reconocimiento y estímulo por las metas alcanzadas, el enriquecimiento del trabajo a través de
tareas atrayentes, interesantes y retadoras, el desarrollo del poder creador y de la innovación, el
sentido amplio de la responsabilidad, las oportunidades de ascensos, la posibilidad de avance y
capacitación. Este segundo grupo permitirá autorrealización y desarrollo de los individuos a través
de la empresa.
David McClelland (Motivación para el logro) ha estado últimamente endosando el tema de la

motivación, analizando las fantasías, los sueños del hombre, como aquellas posibilidades que lo
van llevando a moldear su propio destino, e indica que las personas que están motivadas a lograr y
realizar cosas tienen aproximadamente el mismo patrón de pensamiento. Un motivo humano
específico es la necesidad del éxito que impulsa al hombre a aceptar nuevas ideas y ensayar
201
nuevos métodos, que los lleva a mirar hacia el futuro y a preocuparse más por la planeación, la
organización y la eficiencia.
H. Maslow, en su libro Motivación y personalidad, aparecido en 1954, sostiene que las

necesidades de los individuos se desarrollan en una secuencia, desde deseos "más bajos" hasta
deseos "superiores" y dedujo que las necesidades satisfechas no crean motivación, y que las
necesidades "más bajas" deben satisfacerse antes de que puedan surgir las "superiores".
Figura 24
Actividad 3. Foro. Recursos Humanos
¿Consideras que los recursos humanos son los más importantes para la organización? ¿Por qué?
Discutirás porque los recursos humanos son trascendentes en una organización y con ella el
trabajo que se tiene que desarrollar por parte de la empresa para ser productivos.
202
3.5. Dirección General
Aun cuando las actividades de la Dirección General suelen ser muy complejas, hay algunas que
pueden considerarse muy importantes como:
- Generar riqueza.
- Incrementar el valor de la organización.
- Mantener un equilibrio dinámico entre todas las variables que afectan a la organización.
- Mantener una imagen de la organización adecuada.
- La toma de decisiones.
Los cuatro elementos fundamentales que entran en juego en el proceso de toma de decisiones
son:
1. La información.
2. El conocimiento y las herramientas.
3. La experiencia.
4. El sentido común.
La información puede definirse como el conjunto de datos procesados que permiten reducir la
incertidumbre. Esto es, en cualquier situación, referida a la empresa o a cualquier área de la vida
humana, cuando tenemos que decidir hacer algo, en la medida que estemos mejor informados, la
decisión será tomada con menor presión y temor. Tenemos menor incertidumbre de realizar algo,
si sabemos qué se espera que ocurra con esa acción. Por ejemplo, alguien que tiene mucho
tiempo manejando un automóvil, sabe que esperar de su unidad al pisar el pedal del freno, pero si
lo ponemos a manejar un montacargas que no conoce, ni ha manejado, el grado de incertidumbre
será muy elevado por el temor natural a no saber que esperar al mover los controles.
Aquí es importante precisar que no debemos confundir los datos con la información procesada.
Siguiendo con el ejemplo anterior, si le damos el nombre de cada pedal, palanca e instrumentos
del montacargas, no nos garantiza que se podrá manejar correctamente el mismo.
203
Debemos completar el proceso de la información:
DATOS INFORMACION PROCESADA CONOCIMIENTO
Aplicado al ejemplo, una persona requiere saber todos los datos del montacargas, adueñarse de
los mismos, aprendiéndolos y aprehendiéndolos.
Digeridos por la mente humana, los datos llegan a ser información −los mensajes que cambian la
manera en que nosotros pensamos sobre algo−.
El conocimiento es un paso más adelante: las herramientas mentales que dan sentido a las cosas,
un evolucionado conjunto de creencias sobre algo.
El conocimiento es lo que hace el valor de la información. Es lo que el gurú de la administración

Peter Drucker llama "el único recurso significativo de hoy."
Las computadoras, el software que corre sobre ellas y las redes que los conectan son únicamente
instrumentos que permiten procesar la información; es decir, nos dan información procesada, no
nos dan conocimiento, pero son medios importantes para facilitar los procesos de información en
la toma de decisiones.
La experiencia constituye el cúmulo de vivencias asimiladas de una persona, cuando aprendemos

a no tropezarnos con las mismas piedras, que debemos diferenciar del concepto de antigüedad, ya
que una persona puede acumular mucha antigüedad y aún así tener poca experiencia.
El buen consultor reconoce que el empresario tiene la experiencia acumulada suficiente en el

manejo de su negocio y es quien mejor lo conoce.
204
Finalmente, el último elemento y no por eso el menos importante, es el sentido común, que sobre
todo en los negocios suele ser el menos común de los sentidos que aplicamos. La aplicación de
este sentido común está relacionada con un proceso lógico de deducción e inducción a partir de
cierta información disponible.
Actividad 4. Foro. Toma de decisiones en la Dirección general.
¿Cómo afecta la toma de decisiones de la Dirección General en la empresa?, Pregunta que dará
inicio a la discusión sobre la importancia en la toma de decisiones y reflexiones el importante
papel de ellas en la dirección general.
3.6. Otras áreas auxiliares
Dependiendo de la organización, existen otras áreas auxiliares como:

• Área de Asuntos Legales: Generalmente es un bufete de abogados especialista que se
encarga de resolver toda clase de asuntos jurídicos que se presenten, va desde propiedad
industrial hasta demandas laborales–sindicales.
• Área de Investigación y Desarrollo: Son los encargados de mantener a la organización en

la vanguardia del conocimiento técnico –desafortunadamente en México muy pocas
empresas hacen investigación aplicada−.
• Área de Ingeniería y Diseño: Se aplica directamente el conocimiento técnico a productos,

servicios y procesos de toda la organización.
• Área de Calidad: Fundamentalmente se encarga de verificar que todas las áreas cumplan
con las especificaciones, métodos, procedimientos, etc. planteados por las áreas de
Ingeniería y Diseño.
• Área de Sistemas y aplicación de Tecnología de la Información: Son los encargados de

mantener en correcta operación los sistemas computarizados de la organización.
205
La existencia o no existencia de las diversas áreas funcionales (estructura) en todas las

organizaciones depende de las estrategias de empresa (estrategia) que se apliquen en la
organización y varían en el tiempo, nunca deben considerarse fijas o definitivas por más que lo
pudieran parecer.
Actividad 5. Áreas Funcionales
A través de esta actividad, realizarás un cuadro sinóptico en el cual tendrás que reflejar las áreas
funcionales, seleccionarás una y aplicarás el proceso administrativo para su desarrollo.
Autoevaluación. “Juguetito Mágico
En esta autoevaluación, ubicaras las áreas funcionales que se desarrollan en toda empresa.
Evidencia de aprendizaje. Las áreas funcionales de una empresa
En este evidencia para el cierre de tu unidad y asignatura, identificarás las áreas funcionales que
consideras constituyen tu empresa.
Fuentes de consulta

Brown, J. (2005). La Psicología Social en la Industria. México: Breviarios Fondo de Cultura
Económica.
Castañeda, L. (2001). Cómo destruir una empresa en 12 meses o antes. México: Editorial
Panorama.
Chase, R. y Aquilano, N. (2009). Administración de Operaciones. México: McGraw-Hill.
Hellriegel, D. (2009). Administración basada en competencias. México: Cengage Learning.
206

Administración de Organizaciones). Acapulco, México: Universidad Americana de
Acapulco.
Koontz,H. y O´Donell, C. (1973). Curso de Administración Moderna. México: McGraw-Hill.
Koontz,H. y O´Donell, C. (2009).Administración (13a. ed.). México: McGraw-Hill.
Kotler, P. (2002). Dirección de Marketing. México: Pearson Educación.
Münch, L. (2005). Administración y Estilos de Gestión. México: Trillas.
Münch, L. (2005). Evaluación y Control de Gestión, México: Trillas.
Münch, L. (2006). Liderazgo y Dirección. México: Trillas.
Stanton, W. (1992). Fundamentos de Marketing. México: McGraw-Hill.
Artículo
Mackenzie, R. (1969, noviembre-diciembre). The Management Process in 3-D. Harvard Business
Review.
207

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 Aplica el proceso administrativo para resolver una situación en un área de desempeño

1. INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN

1.1. La administración y las organizaciones

1.2. Evolución del pensamiento administrativo

3. LAS ÁREAS FUNCIONALES EN UNA ORGANIZACIÓN

3.3. Finanzas y Administración

3.4. Recursos Humanos

3.5. Dirección General

3.6. Otras Áreas Auxiliares

IV. METODOLÓGIA DE TRABAJO

En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentación

A continuación presentamos el esquema general de evaluación.

VI. MATERIAL DE APOYO

VII. DESARROLLO DE CONTENIDOS POR UNIDAD

Introducir al lector en el área de la administración básica.

Competencia específica a desarrollar

1.1 La administración y las organizaciones

Comencemos por definir brevemente los términos de administrador y el sitio donde se

1.1.1. ¿Qué es la administración?

Finalmente, los autores generan su propio concepto:

Todas estas definiciones contienen ciertos elementos en común:

1. La existencia de un objetivo(s) hacia el cual está enfocada la administración.

La administración tiene ciertas características:

Elementos Ciencia Técnica Arte

Los administradores también son responsables de diseñar la estructura de la organización, función

En toda organización hay personas, dirigirlas y coordinarlas es trabajo del administrador en la

Entonces, con un enfoque de funciones, la respuesta a la pregunta ¿qué hacen los

Papeles de información: En alguna medida, todos los administradores reúnen información de

Actividad 1. Foro. Administración ¿Ciencia, técnica o arte?

1.1.2. ¿Qué es una organización?

La empresa es un grupo social en el que, a través de la administración del capital y el trabajo, se

Las empresas se clasifican de acuerdo a distintos criterios:

a. Extractivas (explotación de recursos

2. Sociedad en Comandita Es la que existe bajo una razón social y se

3. Sociedad de Es la que se constituye entre socios que

Responsabilidad Limitada solamente están obligados al pago de sus

Es la que existe bajo una denominación y se

5. Sociedad en Comandita Es la que se compone de uno o varios socios

6. Sociedad de Capital El capital social será susceptible de aumento

7. Sociedad Cooperativa Es una forma de organización social integrada

1.1.3. Áreas funcionales de una empresa

Tiene siete funciones principales:

Administración de recursos humanos. Su objeto es conseguir y conservar un grupo humano de

Sus funciones principales son:

 Recursos materiales: aquellos bienes tangibles, propiedad de la empresa.

 Recursos humanos: La administración debe poner especial interés en los recursos

La importancia de estos recursos radica en su contribución para el logro de los objetivos de la

1.1.5. Funciones de la administración: ¿cómo, dónde y para qué sirve?

Habilidades técnicas: Las habilidades técnicas comprenden la capacidad de aplicar conocimientos