Ley No. 27933 Del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Alumno PNP Gutierrez Quispe, Ronaldiño

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LEY 

No. 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

ALUMNO PNP GUTIERREZ QUISPE, Ronaldiño

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, creado por Ley 27933, es el


conjunto interrelacionado de organismos del sector público y de la sociedad civil,
que se constituyen con la finalidad de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y
a reducir o neutralizar la criminalidad y delincuencia a nivel nacional, mediante
una adecuada política de prevención multisectorial y control de la violencia, que
permitan que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y
amenazas.

Se caracteriza por tener una dinámica intersectorial e intergubernamental, cuya


presidencia recae, en el caso del CONASEC, en la Presidencia del Consejo de
Ministros; en el presidente del Gobierno regional en el caso de los comités
regionales y en los alcaldes tratándose de los comités provinciales y distritales. A
esta autoridad, se agrega la presencia de los responsables de los diversos
sectores del Estado, que implica no solo a la institución encargada de la lucha
contra el delito, sino a las demás instituciones relacionadas con la administración
de justicia penal (Poder Judicial, Ministerio Público e Instituto Nacional
Penitenciario); asimismo, se convoca a las demás instituciones del Estado para
coordinar acciones integrales que aborden una perspectiva preventiva o de
protección de derechos (Defensoría del Pueblo y sectores Salud, Educación,
Mujer y Desarrollo Social) y a la representación de la ciudadanía (juntas
vecinales, rondas campesinas y gremios que agrupan a las empresas de
seguridad privada).

Objeto:

La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y


libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de
las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas
naturales y jurídicas sin excepción, que conforman la Nación Peruana.

Definición:

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Seguridad Ciudadana, para efectos de la presente Ley, es la acción integrada que
desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar
su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de
las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la
comisión de delitos y faltas.

Características de la Seguridad Ciudadana:

a. Es permanente: La protección y seguridad de la persona es en todo


momento.

b. Es objetiva: se refiere a lo real y concreto no a lo imaginario.

c. Es humanista: se refiere a la persona humana

d. Es jurídica: está regulada por normas constitucionales.

e. Es social: se otorga en el ámbito de la comunidad.

f. Es preventiva: tiene riesgo o daño

g. Es un medio y no un fin

h. Garantiza el orden interno

Creación y Finalidad del Sistema:

Créase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que tiene por


objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación
ciudadana para garantizar una situación de paz social.

Componentes del Sistema:

a. Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, con su Secretaría Técnica.

b. Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.

c. Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.

d. Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA:

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Es el máximo organismo encargado de la formulación, conducción
y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana, con autonomía funcional y
técnica.

Dependencia:

Depende de la Presidencia de la República y es presidido por el Ministro del


Interior.

Miembros:

a. El Ministro del Interior, quien la preside.

b. El Ministro de Justicia o su representante.

c. El Ministro de Salud o su representante.

d. El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.

e. Un representante de la Corte Suprema de Justicia.

f. El Fiscal de la Nación o su representante.

g. El Defensor del Pueblo o su representante.

h. Dos Presidentes Regionales o sus representantes.

i. El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.

j. Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor


número de electores o sus representantes.

Los representantes del Poder Ejecutivo serán designados por el titular de la


entidad correspondiente.

Facultades Especiales:

El CONASEC está facultado para invitar a sus sesiones a representantes de las


diferentes instituciones públicas, de acuerdo a la temática específica a tratar.

Funciones:

a. Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

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b. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.

c. Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.

d. Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana.

e. Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de


Seguridad Ciudadana.

f. Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.

g. Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del


Congreso sobre planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes
de su respectiva aprobación.

h. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

Atribuciones:

a. Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.

b. Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en


materia de Seguridad Ciudadana.

c. Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el


ámbito nacional.

d. Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales,


ONGS, empresas privadas, Ministerios de Educación, Salud, Justicia y otros
organismos del Estado.

Secretaría Técnica:

Es el órgano técnico ejecutivo y de coordinación, encargado de proponer al


Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la política, los planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana para su aprobación, así como realizar el
seguimiento y evaluación de la ejecución de las acciones aprobadas a nivel
nacional; contará con profesionales, técnicos y especialistas en temas de
seguridad ciudadana.

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LOS COMITÉS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA

Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular


los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como
ejecutar los mismos en sus jurisdicciones en el marco de la política nacional
diseñado por la CONASEC, asimismo supervisan y evalúan su ejecución.

Miembros del Comité Regional:

a. La Autoridad Política de mayor nivel de la región.

b. El Jefe Policial de mayor graduación de la región.

c. La autoridad educativa de más alto nivel.

d. La autoridad de salud o su representante.

e. Un representante del Poder judicial designado por el Pdte. De la Corte


Suprema de la región.

f. Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior


Decano de la jurisdicción.

g. El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.

h. Tres Alcaldes de las provincias con mayor número de electores.

Miembros del Comité Provincial:

a. La Autoridad Política de mayor nivel de la localidad.

b. El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción.

c. La autoridad educativa de más alto nivel.

d. La autoridad de salud o su representante.

e. Un representante del Poder Judicial, designado por el Pdte. De la Corte


Superior de la jurisdicción.

f. Un representante del Ministerio Público designado por el Fiscal Superior


Decano de la jurisdicción.

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g. Tres Alcaldes de los distritos con mayor número de elecciones de la
provincia.

h. Un representante de las Juntas Vecinales.

i. Un representante de las Rondas Campesinas.

Miembros del Comité Distrital:

a. La autoridad política de mayor nivel de la localidad.

b. El Comisario de la PNP a cuya jurisdicción pertenece el distrito.

c. Un representante del Poder Judicial.

d. Dos alcaldes de centros poblados menores.

e. Un representante de las Juntas Vecinales.

f. Un representante de las Rondas Campesinas.

Funciones de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales:

a. Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus


respectivas jurisdicciones.

b. Promover la organización de las Juntas vecinales de su jurisdicción.

c. Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de


Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.

d. Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana


dispuestos por el CONASEC.

e. Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.

f. Celebrar convenios institucionales.

g. Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad


ciudadana con las jurisdicciones colindantes.

Atribuciones de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales:

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a. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus
correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las políticas contenidas
en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo.

b. Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdicción.

c. Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el


impacto de las mismas en la comunidad.

RÉGIMEN ECONÓMICO:

Constituyen recursos de los órganos componentes del Sistema los siguientes:

a. Los que comprometen las instituciones y sectores del Estado componentes


del Sistema para el cumplimiento de las acciones que les competa.

b. Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperación


internacional, así como las contribuciones de personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas legales vigentes.

c. Los demás que le sean designados.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES:

Plan Nacional:

El CONASEC elaborará el Plan Nacional d Seguridad Ciudadana para el Corto


Plazo, en el término de 120 días, el mismo que deberá ser informado a la
Comisión de Defensa nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso e la
República para su respectiva aprobación.

Reglamento:

El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un plazo no mayor de 60 días.

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