LEY Nº 27933

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO:

LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA:

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CAPITULO I

OBJETO Y MARCO CONCEPTUAL

Artículo 1º.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar
la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a
nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la
Nación Peruana.

Artículo 2º.- Seguridad Ciudadana

Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la acción integrada que
desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacifica, la erradicación de la violencia y la utilización pacifica, la erradicación de la violencia y la
utilización pacifica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de
la comisión de delitos y faltas.

CAPITULO II

CREACIÓN Y FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 3º.- Creación y Finalidad del Sistema

Crease el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que tiene por objeto
coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para
garantizar una situación de paz social.

Artículo 4º.- Componentes del Sistema

Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las siguientes:

a. Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretaria Técnica.

b. Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.
c. Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d. Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
 CAPITULO III

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 5º.- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

Crease el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), como el máximo organismo

encargado de la formulación, conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana;
con autonomía funcional y técnica.

Artículo 6º.- Dependencias

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana depende de la Presidencia de la República y es

presidido por el Ministro del Interior.

Artículo 7º.- Miembros del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana está integrado por:

- El Ministro del Interior, quién lo presidirá.

- El Ministro de Justicia o su representante.

- El Ministro de Educación o su representante.

- El Ministro de Salud o su representante.

- El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.

- Un representante de la Corte Suprema de Justicia.

- El Fiscal de la Nación o su representante.

- El Defensor del Pueblo o su representante.

- Dos Presidentes Regionales o sus representantes.

- El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.

- Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor número de lectores
o sus representantes.

-Los representantes del Poder Ejecutivo serán designados por Resolución Suprema firmada por
el titular del respectivo sector, y los demás representantes será designados por el titular de la
entidad correspondiente.

Artículo 8º.- Facultades Especiales

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) está facultado para invitar a sus sesiones
a representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas, de acuerdo a la temática
específica a tratar.

Artículo 9º.- Funciones del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones:

a. Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

b. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
c. Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.
 d. Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana.
e. Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de Seguridad
Ciudadana.
f. Elaborar anualmente un informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.
g. Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso
de la República sobre los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes
de su respectiva aprobación.
h. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

Artículo 10º.- Atribuciones del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes atribuciones:

a. Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.

b. Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en materia de
Seguridad Ciudadana.
c. Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el ámbito
nacional.
d. Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales, Organismos No
Gubernamentales (ONGs), empresas privadas, Ministerios de Educación, Salud,
Justicia y otros organismos de Seguridad Ciudadana.

Artículo 11º.- Secretaría Técnica

La Secretaria Técnica es el órgano técnico ejecutivo y de coordinación, encargado de proponer al

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la política, los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana para su aprobación, así como realizar el seguimiento y evaluación de la
ejecución de las acciones aprobadas a nivel nacional. Contará con profesionales, técnicos y
especialistas en temas de Seguridad Ciudadana.

La Secretaría Técnica está a cargo del Ministerio del Interior, para cuyos efectos se constituirá
en una Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio del Interior.

Artículo 12º.- Designación del Secretario Técnico

El Secretario Técnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana a

propuesta de su presidente.

CAPITULO IV

LOS COMITÉS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SEGURIDAD

CIUDADANA

Artículo 13º.- Comités Regionales, Provinciales y Distritales

Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular los planes,
programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como ejecutar los mismos en sus
jurisdicciones, en el marco de la política nacional diseñado por el CONASEC. Igualmente
supervisan y evalúan su ejecución.

Artículo 14º.- Miembros del Comités Regional

El Comité Regional es presidido por el Presidente de la Región e integrado por los siguientes
miembros:

 La autoridad política de mayor nivel de la región.

 El Jefe Policial de mayor graduación de la región
 La autoridad educativa del más alto nivel.
 La autoridad de salud o su representante.
  Un representante del Poder Judicial, designado por Presidente de la Corte Superior
de la jurisdicción.
 Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior Decano
de la jurisdicción.
 El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
 Tres Alcaldes de las provincias con mayor número de electores.

Artículo 15º.- Miembros del Comité Provincial

El Comité Provincial es presidido por el Alcalde Provincial de su respectiva jurisdicción e

integrado por los siguientes miembros:

 La autoridad política de mayor nivel de la localidad.

 El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción
 La autoridad educativa del más alto nivel.
 La autoridad de salud o su representante.
 Un representante del Poder Judicial, designado por Presidente de la Corte Superior
de la jurisdicción.
 Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior Decano
de la jurisdicción.
 El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
 Tres Alcaldes de los Distritos con mayor número de electores de la Provincia.
 Un representante de las Juntas Vecinales.
 Un representante de las Rondas Campesinas.

Artículo 16º.- Miembros del Comité Distrital

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde de su respectiva

jurisdicción e integrado por los siguientes miembros:

 La autoridad política de mayor nivel de la localidad.

 El Comisario de la Policial Nacional a cuya jurisdicción pertenece el distrito.
 Un representante del Poder Judicial.
 Dos alcaldes de centros poblados menores.
 Un representante de las Juntas Vecinales.
 Un representante de las Rondas Campesinas.

Los miembros del Comité Distrital, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos,
deberán incorporar a otras autoridades del Estado o representantes de las instituciones civiles
que consideren conveniente.

Artículo 17º.- Funciones de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales

Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las

siguientes funciones:

a. Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas

jurisdicciones.
b. Promover la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción.
c. Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad
Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.
d. Ejecutar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana dispuestos por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
e. Supervisar la ejecución de los planes y programa de Seguridad Ciudadana.
f. Celebrar convenios institucionales.
g. Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana por las
jurisdicciones colindantes
Artículo 18º.- Atribuciones de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales

Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las

siguientes atribuciones:

a. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus

correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las políticas contenidas en el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo.
b. Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdicción.
c. Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el impacto de las
mismas en la comunidad.

CAPITULO V REGIMEN

ECONÓMICO

Artículo 19º.- Recursos del SINASEC

Constituyen recursos de los órganos componentes del Sistema los siguientes:

a. Los que comprometen las Instituciones y sectores del Estado componentes del Sistema,
para el cumplimiento de las acciones que las competa.
b. Las donaciones, legados, recursos que prevengan de la cooperación internacional, así
como las contribuciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de
acuerdo a las normas legales vigentes.
c. Los demás que les sean asignados.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- Plan Nacional

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana elaborará el Plan Nacional de Seguridad

Ciudadana para el Corto Plazo, en el término de ciento veinte
(120) días contados a partir de la promulgación de la presente Ley, el mismo que deberá ser
informado a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la
República antes de su respectiva aprobación.

SEGUNDA.- Reglamento

El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un plazo no mayor de sesenta (60) días
contados a partir de su publicación.

Comuníquese al señor Presidente de la república para su promulgación.

En Lima, a los veintiocho días del mes de enero de dos mil tres.
 REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
(DECRETO SUPREMO Nº 012-2003-IN)

TITULO I
GENERALIDADES

Artículo 1º.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto normar el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), con arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana.

Artículo 2º.- Definición

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector

Público y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y doctrina; orientados a la protección del libre ejercicio
de los derechos y libertades, así como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y
respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene por finalidad
coordinar eficientemente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una
situación de paz social.

Artículo 3º.- Principios

Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana guía su organización y

funcionamiento por los principios siguientes:

a. Legalidad.- Sus actividades se realizarán en el marco de la Constitución Política del Perú, las
leyes de la República, con absoluto respeto a los derechos humanos.
b. Coordinación e integración.- Para articular y unificar esfuerzos entre los órganos del Sector
Público y la comunidad organizada con el propósito de lograr el desarrollo de acciones comunes
e integradas.
c. Supervisión y control ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control y vigilancia
ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector Público y Gobiernos Locales.
d. Transparencia funcional.- Para mantener una total transparencia en las actividades del Sistema,
evitando ingerencias político-partidarias o de otra índole.
e. Participación Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye activamente el
esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local.
f. Prevención.- El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las
políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, así como actuando
de manera inmediata y permanente.
g. Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana deben actuar de manera comprometida en función a los fines y objetivos del SINASEC,
en plena colaboración y ayuda mutua.

TITULO II

DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Artículo 4º.- Componentes del Sistema

De conformidad con la Ley Nº 27933, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana está integrado por:
a. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, que cuenta con una Secretaría Técnica.
b. Los Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.
c. Los Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d. Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
 CAPITULO I
DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artículo 5º.- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el máximo organismo del Sistema,
encargado de la formulación, conducción y evaluación de la política de seguridad ciudadana. Cuenta con
autonomía funcional y técnica, depende de la Presidencia de la República y es presidido por el Ministro
del Interior.

Artículo 6º.- Miembros del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana está integrado por:
1. El Ministro del Interior o su representante quién lo presidirá.
2. El Ministro de Justicia o su representante.
3. El Ministro de Educación o su representante.
4. El Ministro de Salud o su representante.
5. El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.
6. Un representante de la Corte Suprema de Justicia.
7. El Fiscal de la Nación o su representante.
8. El Defensor del Pueblo o su representante.
9. Dos Presidentes Regionales o sus representantes.
10. El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.
11. Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor número de electores o
sus representantes.
12. El Director General de la Policía Nacional del Perú o su representante.
13. El Jefe del Sistema Penitenciario Nacional o su representante.
14. Dos Representantes de los gremios que agrupan a las empresas de seguridad privada.
Artículo 7º.- Funciones y atribuciones del Consejo
El Consejo Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana en adición a las funciones establecidas en el
artículo 9º de la Ley, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
1. Supervisar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
2. Promover una educación en valores ciudadanos y una cultura de participación ciudadana.
3. Contar con un registro centralizado de información sobre seguridad ciudadana.
4. Elaborar y presentar propuestas legislativas en los temas relacionados con la seguridad
ciudadana.
5. Coordinar acciones con las entidades públicas y privadas que tengan responsabilidad de
protección y seguridad, con el propósito de afianzar las acciones de seguridad ciudadana en el
ámbito nacional, regional, provincial y distrital.
6. Supervisar, evaluar y controlar, las funciones de la Secretaría Técnica, así como las que ejecuten
los organismos y entidades integrantes del Sistema.
7. Los demás que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines.

Artículo 8º.- Procedimientos

El CONASEC, previa convocatoria de su Secretaría Técnica, se reúne de manera ordinaria una vez al
mes, pudiendo reunirse en forma extraordinaria las veces que sea necesario cuando la mayoría de sus
miembros lo solicite o a pedido de su Presidente.
El quórum para las reuniones del CONASEC es de la mitad más uno de sus miembros. Sus decisiones
se adoptan por mayoría simple.
En caso que el Presidente del CONASEC no asista, la reunión es presidida por la autoridad o
representante que él designe.
En caso que el Presidente del CONASEC no haga la designación a que se refiere el párrafo anterior, la
sesión será presidida por cualquiera de los integrantes del Consejo, de acuerdo con el orden de
precedencia establecido en el artículo 7º de la Ley Nº 27933.
El Secretario Técnico del CONASEC es responsable de la conducción del Libro de Actas del Consejo,
donde debe constar, además de los aspectos formales, lo siguiente:
- El registro de los miembros asistentes;
- Los asuntos tratados en la sesión;
- El sentido de la votación de cada uno de los miembros para la toma de decisiones;
- Las abstenciones y/u omisiones en las respectivas votaciones del CONASEC;
- Los acuerdos del CONASEC; y,
- Los aspectos que el Presidente y los miembros del CONASEC consideren pertinentes.

Artículo 9º.- Facultades Especiales

El CONASEC, tiene la facultad de formar grupos de trabajo o invitar a sus sesiones al Director General
de la Policía Nacional, a representantes de otras entidades públicas, privadas y medios de comunicación,
especialistas en seguridad ciudadana y participación comunitaria, así como a coordinadores generales
de juntas vecinales u otras personas de la comunidad organizada, que estime pertinente.
El CONASEC puede recibir en audiencia, cuando así lo considere necesario, a autoridades y
representantes de la sociedad civil que presenten proyectos o planteamientos sobre al tema de
seguridad ciudadana, previa coordinación con la Secretaría Técnica.

Artículo 10º.- El Presidente del CONASEC

El Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana es el Ministro del Interior quien tiene las
siguientes funciones:
a. Representar al CONASEC e implementar sus decisiones y acuerdos.
b. Conducir y supervisar la ejecución de la política y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
c. Dirigir, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos del CONASEC.
d. Constituir comisiones especiales y equipos de trabajo a propuesta de la Secretaría Técnica del
CONASEC.
e. Recomendar al Presidente de la República la política, medidas y acciones de seguridad
ciudadana a nivel nacional.
f. Celebrar convenios sobre seguridad ciudadana con organismos nacionales e internacionales,
organismos no gubernamentales, empresas y otras entidades públicas y privadas, previo acuerdo
del CONASEC.
g. Proponer normas en materia de seguridad ciudadana.
h. Las demás que le correspondan y que le encargue el Presidente de la República sobre
seguridad ciudadana.

CAPITULO II
LA SECRETARIA TÉCNICA
Artículo 11º.- La Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica es el órgano técnico ejecutivo y de coordinación del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana. Sus funciones y atribuciones se encuentran señaladas en el artículo 11º de la Ley
Nº 27933.

Artículo 12º.- Soporte técnico y administrativo

La Secretaría Técnica cuenta con profesionales, técnicos y especialistas calificados en la formulación,
seguimiento, monitoreo y evaluación de los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, así
como con el soporte administrativo necesario para el cumplimento de sus funciones.
Artículo 13º.- Dependencia de la Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica depende orgánica y administrativamente del Ministerio del Interior,
constituyéndose en una Unidad Ejecutora del Pliego de dicho Sector. El Secretario Técnico es designado
por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a propuesta de su Presidente. El cargo de Secretario
Técnico es de confianza; su designación formal se realiza mediante resolución del titular del Ministerio
del Interior.

Artículo 14º.- Funciones de la Secretaría Técnica

La Secretaría Técnica tiene las siguientes funciones:
a. Asesorar al Ministro del Interior y Presidente del CONASEC, en el planeamiento, programación,
ejecución, supervisión y control de los planes, programas y proyectos sobre seguridad ciudadana.
b. Analizar y estudiar la problemática de seguridad ciudadana a nivel nacional, así como formular y
proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a través de la Presidencia, los planes,
programas y proyectos correspondientes.
c. Realizar el seguimiento, supervisión, control y evaluación de la política, planes, programas y
proyectos que se vienen ejecutando e informar periódicamente al Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana.
d. Centralizar la información relevante sobre seguridad ciudadana que proporcionen los órganos del
sistema, así como llevar el registro de la conformación de los Comités Regionales, Provinciales y
Distritales, a nivel nacional.
e. Promover, dirigir y ejecutar a nivel nacional las actividades de capacitación; realizar estudios e
investigaciones y difundir publicaciones sobre la materia.
f. Emitir opinión e informar sobre los asuntos de su competencia que le sean solicitados.
g. Gestionar convenios de cooperación técnicas nacional e internacional.
h. Organizar, coordinar y prestar apoyo administrativo a las reuniones del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana.
i. Intervenir en las sesiones del CONASEC, con voz pero sin voto, elaborando y llevando las actas
correspondientes.
j. Proponer las medidas y las acciones que considere convenientes para la difusión y promoción de
las políticas públicas, planes, programas y proyectos que sobre Seguridad Ciudadana sean
necesarias.
k. Otras que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y/o su Presidente.

CAPITULO III
LOS COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artículo 15º.- Comité Regional
Los Comités Regionales de Seguridad Ciudadana son órganos técnico normativos que formulan las
políticas sobre seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política
nacional diseñada por el CONASEC. Eventualmente tienen función ejecutiva a nivel regional cuando la
naturaleza de la problemática de seguridad ciudadana así lo requiera.

Artículo 16º.- Miembros del Comité Regional

El Comité Regional es presidido por el Presidente de la Región y está integrado por los siguientes
miembros:
- La autoridad política de mayor nivel de la región.
- El Jefe Policial de mayor graduación de la región.
- La autoridad educativa del más alto nivel.
- La autoridad de salud o su representante.
- Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la
jurisdicción.
- Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdicción.
- El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces en la región.
- Tres Alcaldes de las provincias con mayor número de electores.
Artículo 17º.- Funciones y atribuciones
Son funciones y atribuciones del Comité Regional de Seguridad Ciudadana:
a. Formular la política regional de seguridad ciudadana en el marco de la política nacional establecida
por el CONASEC.
b. Estudiar y analizar la problemática de seguridad ciudadana de su jurisdicción y dictar directivas
regionales sobre la materia, en coordinación con los comités provinciales y distritales de seguridad
ciudadana.
c. Facilitar, apoyar, promover e impulsar el esfuerzo que realizan los Comités Provinciales y Distritales
de Seguridad Ciudadana para prevenir, disminuir o neutralizar la criminalidad
y delincuencia de su respectivo ámbito de competencia
territorial.
d. El Comité Regional puede invitar a sus sesiones en calidad de observadores, a miembros de otras
entidades públicas y privadas, a representantes de las municipalidades, Policía Nacional y medios de
comunicación, así como a coordinadores generales de juntas vecinales y otros líderes de la
comunidad que estime pertinentes.
e. Promover la capacitación de la comunidad en seguridad ciudadana y apoyar las iniciativas
provinciales y distritales sobre la materia.
f. Coordinar con los Comités Regionales colindantes acciones conjuntas de seguridad ciudadana.
g. Promover iniciativas privadas regionales que permitan contar con recursos adecuados.
h. Celebrar convenios institucionales con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementación de
iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.
i. Evaluar, dentro de su competencia territorial, las políticas públicas que se implementen y consideren
en los planes, programas y proyectos a nivel de los Comités Provinciales.
j. Informar al CONASEC, a través de la Secretaría Técnica, acerca de los resultados de la evaluación
que efectúen sobre los Comités Provinciales.
k. Convocar por lo menos a dos reuniones anuales a los presidentes de los comités provinciales de su
ámbito de competencia territorial, para coordinar los planes y programas de seguridad ciudadana.
CAPITULO IV
LOS COMITÉS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artículo 18º.- Comité Provincial
Los Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana son órganos ejecutivos del Sistema encargados de
planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana que se desarrollen en el ámbito del distrito capital o cercado y, eventualmente, a nivel
provincial cuando la naturaleza de la problemática lo requiera. Además, tienen función técnico normativa
respecto al cumplimiento de las funciones de los Comités Distritales, dentro de su demarcación territorial,
en el marco de la política nacional sobre Seguridad Ciudadana diseñada por el CONASEC.
Artículo 19º.- Miembros del Comité Provincial
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde Provincial e integrado por los
siguientes miembros:
- La autoridad política de mayor nivel de la localidad.
- El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción.
- La autoridad educativa de más alto nivel de la provincia.
- La autoridad de salud de más alto nivel de la provincia o su representante.
- Un representante del Poder Judicial designado por el Presidente de la Corte Superior de la
jurisdicción.
 - Un representante del Ministerio Público designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdicción.
- El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces en la provincia.
- Tres Alcaldes de los distritos con mayor número de electores de la provincia.
- Un representante de las juntas vecinales elegido públicamente por el Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes en su jurisdicción, de acuerdo a los
criterios que cada Comité establezca para su nominación.
- Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde exista, elegido públicamente por
el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comité establezca
para su nominación.

Artículo 20º.- Funciones y atribuciones

Son funciones y atribuciones del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana:
a. Formular la política provincial de seguridad ciudadana.
b. Formular el diagnóstico de la problemática de seguridad ciudadana y elaborar el mapa provincial de
la incidencia delictiva de la jurisdicción.
c. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y
delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas al respecto.
d. Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que
desarrollan la Oficina de Participación Vecinal del Municipio y/o las Oficinas de Participación
Ciudadana de las Comisarías de su ámbito de competencia territorial, procurando que dichas
actividades sean integradas.
e. Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementación de
iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.
f. Evaluar, dentro de su competencia territorial, la ejecución de los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana que se implementen a nivel de los Comités Distritales.
g. Informar al CONASEC, a través de la Secretaría Técnica, acerca de los resultados de la evaluación
que efectúen sobre los Comités Distritales.
h. Convocar a reuniones, por lo menos tres veces al año, a los integrantes de los Comités Distritales de
su ámbito de competencia territorial, a fin de coordinar y analizar de manera integral las políticas,
planes y programas de seguridad ciudadana.
i. El Comité Provincial puede invitar a sus sesiones en calidad de observadores a representantes de
otras entidades públicas y privadas, municipalidades, Policía Nacional y medios de comunicación, así
como a coordinadores generales de juntas vecinales y otros líderes de la comunidad que estime
pertinentes.
j. Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comité Regional y
con el CONASEC.
k. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que incentiven el desempeño de los
efectivos policiales.
l. Coordinar con los Comités Provinciales colindantes acciones conjuntas de seguridad
ciudadana.Fomentar el debate público sobre seguridad ciudadana.

Artículo 21º.- Funciones específicas

Las funciones específicas de los integrantes del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana son:
a. Del Alcalde

- Presidir el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de su ámbito de competencia territorial,

para cuyo efecto, dirige, coordina y evalúa, con los integrantes del Comité, la correcta
ejecución de las acciones programadas, respetando la autonomía de las instituciones que
cada uno representa.
- Representar oficialmente al Comité.
- Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
- Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a programas,
proyectos y campañas de educación y prevención social.
b. Del Jefe Policial o Comisario Provincial

- Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comité
Provincial para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia común.
- Informar al Comité sobre la situación delictiva de su jurisdicción para la toma de decisiones.
- Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel provincial. En la
circunscripción territorial donde exista el servicio de serenazgo la conducción y el comando de
las operaciones de patrullaje estarán a cargo del comisario, en coordinación con el municipio
y previo planeamiento conjunto.
- Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos preventivos e informativos de
seguridad ciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la comisaría, en
coordinación con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.
- Desarrollar, con apoyo multisectorial, campañas y programas contra la violencia familiar y de
reinserción con niños y adolescentes en riesgo.
- Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y
de proyección social.

c. De los otros integrantes

- Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga
en los planes y programas respectivos.
- Coordinar al interior de sus instituciones las actividades y tareas de su competencia.
- Mantener permanente coordinación y enlace con las otras entidades integrantes del Comité y
participar activamente en la ejecución de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana.

Artículo 22º.- Mecanismos de consulta ciudadana

El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, debe promover como mínimo tres veces al año consultas
ciudadanas para que los vecinos se informen sobre el tema, propongan, debatan e intercambien
opiniones y sugerencias; Identifiquen las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas en materia
de seguridad; y formulen propuestas y alternativas de solución para neutralizar o disminuir la criminalidad
y delincuencia. Estas reuniones de diálogo comunitario son presididas por el Comité Provincial y podrán
asistir:
- Organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y
deportivas.
- Coordinadores generales y zonales de seguridad ciudadana, cualquiera sea la institución que los
promueva.
- Integrantes de mesas de concertación, en los lugares donde exista.
- Entidades del sector comercial y empresarial.
- Instituciones privadas.
- Otros que se estime pertinente.

CAPITULO V

LOS COMITES DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 23º.- Comité Distrital

Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana son órganos ejecutivos y constituyen las células básicas
del Sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política
nacional diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artículo 24º.- Miembros del Comité Distrital
El Comité Distrital es presidido por el Alcalde Distrital de su respectivo ámbito territorial y está
integrado por los siguientes miembros:
- La autoridad política de mayor nivel del distrito.
- El Comisario Distrital de la Policía Nacional.
- Un representante del Poder Judicial.
- Dos alcaldes de centros poblados menores.
- Un representante de las juntas vecinales elegido públicamente por el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes en su jurisdicción, de acuerdo a los criterios
que cada Comité establezca para su nominación.
- Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde existan, elegido públicamente por
el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comité establezca
para su nominación.
Para los efectos de la aplicación del presente artículo, la autoridad política de mayor nivel es aquella
que depende de la Dirección General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior.

Artículo 25º.- Incorporación de miembros

Los Comités Distritales, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos y con una orientación
participativa, deberán incorporar a otras autoridades o representantes de las instituciones civiles y de la
comunidad que consideren conveniente.
Con la finalidad de buscar una participación plural, pueden formar parte del Comité Distrital, los
Coordinadores Generales de las Juntas Vecinales organizadas por la municipalidad y por las comisarías
del distrito al que pertenecen.
En todo caso, el Comité Distrital debe dictar las medidas y procedimientos respectivos, señalando el
límite de miembros incorporables a fin de lograr una representación más plural y legítima de la
comunidad.

Artículo 26º.- Funciones y atribuciones

Son funciones y atribuciones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana:
a. Establecer la política distrital de seguridad ciudadana.
b. Formular el diagnóstico de la problemática de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital de la
incidencia delictiva de la jurisdicción
c. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y
delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas sobre la materia.
d. Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que
desarrollan la Oficina de Participación Vecinal del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana
de las Comisarías de su ámbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean
integradas.
e. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que incentiven el desempeño de los
efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana.
f. Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementación de
iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.
g. Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comité Provincial,
Regional y el CONASEC.
h. Coordinar con los Comités Distritales colindantes acciones conjuntas.
i. Fomentar el debate público sobre la seguridad ciudadana.
Artículo 27º.- Funciones específicas
Las funciones específicas de los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, son:

a. Del Alcalde
- Presidir el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdicción, para cuyo efecto, dirige,
coordina y evalúa con los integrantes del Comité la correcta ejecución de las acciones programadas,
respetando la autonomía de las instituciones que cada uno representa.
- Representar oficialmente al Comité.
- Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
- Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a los programas, proyectos
y campanas de educación y prevención social.

b. Del Comisario Distrital

- Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comité Distrital para
prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia común.
- Informar al Comité Distrital sobre la situación delictiva de la jurisdicción para la toma de decisiones.
- Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. En la circunscripción
territorial donde exista el servicio de serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de
patrullaje estarán a cargo del comisario, en coordinación con el municipio y previo planeamiento
conjunto.
- Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a través del la
Oficina de Participación Ciudadana de la comisaría y en estrecha coordinación con la Oficina de
Asuntos Vecinales del municipio.
- Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campañas contra la violencia familiar y de
reinserción con niños y adolescentes en riesgo.
- Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de
proyección social.

c. De los otros integrantes

- Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los
planes y programas respectivos.
- Coordinar al interior de su institución las actividades y tareas de su competencia.
- Mantener permanente coordinación y enlace con las otras entidades integrantes del Comité y
participar activamente en la ejecución de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana.

Artículo 28º.- Mecanismos de consulta ciudadana

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana debe promover como mínimo cuatro veces al año consultas
ciudadanas para que los vecinos se informen sobre el tema, propongan, debatan e intercambien
opiniones y sugerencias; identifiquen las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas en materia
de seguridad; y formulen propuestas y alternativas de solución para neutralizar o disminuir la criminalidad
y delincuencia.
Estas reuniones de diálogo comunitario son presididas por el Comité Distrital, pudiendo asistir:
- Organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y
deportivas.
- Coordinadores generales y zonales de seguridad ciudadana, cualquiera sea la institución que los
promueva.
- Integrantes de Mesas de Concertación, en los lugares donde exista.
- Entidades del sector comercial y empresarial.
- Otros que se estime pertinente.
 TITULO III
DEL REGIMEN ECONOMICO

Artículo 29º.- Recursos del SINASEC

Son recursos de los órganos componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, los
siguientes:

a. Los que se hayan previsto y aprobado en el presupuesto de las entidades componentes del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para el cumplimiento de las acciones que les
competen.
b. Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperación internacional, así como las
contribuciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo con las
normas legales vigentes.
c. Los demás que le sean asignados conforme al ordenamiento legal vigente.

Artículo 30º.- Obtención de los recursos

Los órganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana efectuarán las acciones, adoptarán las
medidas y realizarán las gestiones necesarias, de acuerdo a ley, a fin de obtener recursos suficientes
para el cumplimiento de su objeto.

Artículo 31º.- Utilización de recursos

Los recursos que se obtengan, dispongan o asignen en el marco del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, se sujetan a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, debiendo ser utilizados para el
cumplimiento del objetivo del Sistema, bajo responsabilidad de los funcionarios, servidores o
encargados de la administración de dichos recursos, de acuerdo a ley.

Artículo 32º.- Control de los recursos

El manejo de los recursos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, independientemente de su
procedencia o fuente de financiamiento, se encuentra sujeto a las normas del Sistema Nacional de
Control, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal según corresponda.
Artículo 33º.- Rendición de Cuentas
Sin perjuicio de la rendición de cuentas que se establece por ley, los órganos competentes del SINASEC
deben rendir cuentas públicamente en forma periódica. Para el efecto el CONASEC, a través de la
Secretaría Técnica, dictará las medidas pertinentes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Los Comités Regionales se forman con los representantes de mayor nivel de las instituciones
señaladas en la Ley Nº 27933; y, los Comités Provinciales con los representantes de mayor nivel con
competencia funcional en el distrito capital o cercado.
Segunda.- En el caso de presentarse conflictos de competencia para la designación de los
representantes de las autoridades en los respectivos Comités, la instancia superior con competencia
territorial sobre toda la circunscripción resolverá dicho conflicto.
Tercera.- Para el caso específico del Comité Provincial de Lima Metropolitana, además de las funciones
y atribuciones que tiene como Comité Provincial dentro del SINASEC, asume las que le corresponden a
un Comité Regional.
Cuarta.- Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, para el eficaz
cumplimiento de sus funciones y atribuciones contarán con Secretarías Técnicas, de conformidad con
las disposiciones específicas que señale el CONASEC.
Quinta.- Los órganos componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para el mejor
cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento, elaborarán y aprobarán sus normas internas
de funcionamiento, debiendo remitir una copia de las mismas al CONASEC.
Sexta.- En caso que el Presidente del Comité Regional, Provincial y/o Distrital no asista a la sesión
programada, ésta será presidida por la autoridad o representante designado por la Presidencia. Cuando
no se efectúe dicha designación la presidirá cualquiera de los integrantes del Comité, de acuerdo con el
orden de precedencia establecida en la Ley Nº 27933.
Sétima.- En un plazo de sesenta (60) días calendario, el Ministerio del Interior adecuará su Reglamento
de Organización y Funciones al presente Reglamento.