I.

INTRODUCCIÓN
Actualmente la salud de las personas a nivel mundial está en riesgo por el
COVID 19, ocasionando que los gobiernos en más de 150 países busquen
mantener el equilibrio fiscal, ya que vienen invirtiendo una gran cantidad de
recursos para hacer frente a la ola de contagios y muertes generados por la
pandemia.

Según Barría (2021), relata para BBC News Mundo un ranking del gasto
fiscal de países con mayores gastos para enfrentar esta pandemia, teniendo
en primer lugar a Japón con 21% de PIB, seguido de Luxemburgo con 20%,
estos países se endeudan con facilidad, porque cuentan con inversores
dispuestos a comprar bonos, sin embargo; en Latinoamérica, Perú lidera con
9% de PIB, debido a la falta de camas UCI por el gran índice de contagios y
fallecidos , tuvieron que desembolsar más recursos, lamentablemente al
tener un sector informal muy amplio, hace que los impuestos recaudados
sean bajos, llevando al endeudamiento producto de la presión por inyectar
más recursos para combatir esta pandemia.

En nuestro país, se viene invirtiendo más de 180 millones de soles a través

de los niveles de gobierno que utilizan el instrumento presupuestal para
beneficiar a los habitantes más olvidados por esta crisis sanitaria y
económica (Portal de transparencia económica MEF, 2021).

Desde el año 2020 que empezó esta pandemia la curva de infectados a nivel
nacional va en aumento, más de 1 millón y medio de ciudadanos
contagiados y las cifras de fallecidos superan los 55 mil en el 2021, siendo
así el Perú considerado uno de los países con mayor índice casos por el
COVID 19. Hoy en día, el departamento de Ancash y provincia del Santa
viene siendo la más afectada, hospitales colapsados por la ausencia de
instalaciones para la atención, la falta de camas UCI, oxigeno medicinal,
entre otros, necesarios para responder oportunamente a esta emergencia
sanitaria. En nuestra región tenemos más de 59 mil casos y una cifra de
2453 fallecidos, siendo unas de las regiones con mayor índice de

1
contagiados y fallecidos, y, por ende, de las regiones con menor ejecución
presupuestal (Sala Situacional MINSA, 2021).

Las redes de salud juegan un papel importante en funcionamiento de

recursos transferido por el Gobierno Regional de Ancash (GRA). Una de
ellas es la Red de Salud Pacifico Sur, cuenta con 50 establecimientos de
salud y 2 hospitales, tiene autonomía administrativa y económica para
gestionar los recursos necesarios para su ejecución y hacer frente a esta
pandemia, sin embargo; según el determinado año fiscal 2020 la institución
presentó un avance de 71.4% en ejecución presupuestal, mientras que, la
Red de Salud Pacifico Norte ejecutó el 92.8% (Consulta amigable MEF,
2020).

Por lo tanto, esta baja ejecución de gasto involucra a toda la estructura de la

institución, dado que una buena gestión abarca ciertos elementos como la
identidad, la comunicación, la motivación, liderazgo entre otros elementos
que no se están cumpliendo adecuadamente en la institución (Marcó,
Loguzzo y
Fedi, 2016)

Es por ello, ante la incapacidad de gasto, se genera el siguiente problema de

investigación: ¿Cuál es la relación que existe entre la gestión institucional y
la ejecución presupuestal en la Unidad Ejecutora 408 Red de Salud Pacífico
Sur – Ancash, 2020?

En base a los diferentes criterios, se justifica la presente investigación:

Es conveniente investigar, para que el director y su equipo de gestión,

puedan obtener la información necesaria sobre la gestión institucional y la
ejecución presupuestal de la Unidad Ejecutora, para evaluar y tomar
decisiones de mejora continua sobre los resultados obtenidos en la
investigación.

Tiene relevancia social, dado que, los resultados de esta investigación

beneficiarán al director y su gestión, como fuente de información para tomar
decisiones y conseguir los objetivos, también a investigadores que desean
obtener antecedentes para el desarrollo de futuras investigaciones y a la
2
sociedad ya que al ser una institución pública del sector salud se
diagnosticará los problemas para dar recomendaciones y no genere
mayores efectos.
Implicaciones prácticas, porque de acuerdo a los resultados, permitirá a la
gestión implementar estrategias que no impidan a la institución obtener
mayor efectividad en sus procesos, sobre todo en la ejecución presupuestal,
por lo tanto, esta investigación contribuye a evidenciar las falencias como
parte de una gestión institucional eficiente.
Para esta investigación se consideró el siguiente objetivo general:

Determinar la relación entre Gestión Institucional y Ejecución Presupuestal

en la Unidad Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

Los objetivos específicos son:

Identificar el nivel de gestión institucional que existe en la Unidad Ejecutora

408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

Identificar el nivel de ejecución presupuestal de la Unidad Ejecutora 408 Red

de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

Identificar la relación entre la planificación y ejecución presupuestal en la

Unidad Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

Identificar la relación entre la organización y ejecución presupuestal en la

Unidad Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

Identificar la relación entre la dirección y ejecución presupuestal en la Unidad

Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

Identificar la relación entre el control y ejecución presupuestal en la Unidad

Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

Por otra parte, se generaron las diversas hipótesis para la investigación:

Hipótesis general

Hi: Existe relación significativa entre la gestión institucional y la ejecución

presupuestal en la Unidad Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur –
Ancash, 2020.

3
 Ho: No existe relación significativa entre la gestión institucional y ejecución
presupuestal en la Unidad Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur –
Ancash, 2020.

II. MARCO TEORICO

Indagando la literatura, se tomaron algunos antecedentes relacionados a las
variables de estudio para reforzar esta investigación.

A nivel internacional:

Según Valera y Delgado (2020), tuvieron como objetivo en su artículo

caracterizar en la gestión de la salud el control interno de la ejecución de
recursos en el 2020, con una investigación descriptiva concluye que un 70%
de los sistemas presupuestales analizados se involucran en la vida
satisfactoria de la crisis económica, porque generan responsabilidad,
políticas, condiciones, competencias y comportamientos de los
colaboradores para un correcto funcionamiento compuesto por los
elementos del Estado, por lo tanto, un sistema integrado de administración
financiera está sujeto a la inspección administrativa y financiera para la
disposición y ejecución efectiva de los recursos públicos que brinda el
Estado.

Tenemos a Farias (2020), en su artículo Pretende contribuir desde el

contexto del diseño e implementación de los sistemas de control de gestión
a llevar adelante la confianza de las instituciones, estableciendo que en la
realidad los trabajadores se esmeran en conseguir sus objetivos, y no suele
ser un obstáculo hasta que, una autoridad gestiona alguna labor, actividad o
procesos en uno o más trabajadores y como consecuencia, afecte el
bienestar dentro de la institución, sin embargo precisa que los directivos de
una institución implementan ideas y estrategias con el propósito de
conseguir objetivos institucionales que en ocasiones coinciden con los
objetivos del personal, por ello la autoridad se mantiene informado sobre los
resultados como de la integridad de sus trabajadores para obtener los
resultados esperados de su gestión.
4
Hernández, Barrios y Martínez (2018), pretende analizar como la gestión
puede ser utilizado fundamentalmente para mejorar una institución sin
importar el sector, a través de un proceso reflexivo de teorías más
importantes llegan a la conclusión que el secreto de una gestión idónea está
en la participación de los trabajadores, dado que los niveles de
competitividad exigen ver los hechos, de pensar, sentir, dirigir, decidir y
nuevas formas de compromiso para gestionar efectivamente dentro de una
institución, es por ello, que aquellas instituciones que hayan aprendido a
fortalecer las competencias de sus trabajadores, estarán capacitados para
enfrentar los constantes retos que presenta el entorno.

Tenemos a Peñaloza, Gutiérrez y Prado (2017), generando un artículo sobre

algunas experiencias aplicadas en el sector salud, tomando la evaluación del
diseño y ejecución presupuestal como instrumento del presupuesto por
resultados, con la finalidad de proporcionar información segura para
gestionar y tomar decisiones presupuestales con información confiable, el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) realiza 57 evaluaciones de
distintos sectores, de los cuales 7 están relacionados al sector salud, dentro
de dicho sector lo conforman el Sistema Integral de Salud (SIS), trabajo de
vacunación, entre otros. Estos resultados de las evaluaciones de los
diferentes sectores son un mecanismo de información en temas
presupuestales y gestión, que ayudan a perfeccionar los servicios públicos a
merced de la ciudadanía.

Según Almeida (2019), en su investigación en la universidad de Yachay, tuvo

como principal objetivo conocer el control y la evaluación presupuestaria y
cómo influye en el progreso de la gestión de la institución, con una
investigación correlacional transversal , fue realizado con una población de
25 funcionarios, se utilizó el método Delphi basado en la opinión de
expertos, concluye que existe una influencia directa del control y evaluación
sobre la gestión institucional, y si se desea mejorar la gestión se debe
trabajar en aquellas dimensiones con mayor debilidad, atender a los factores
críticos que limitan mejorar la gestión institucional para poder alcanzar los
objetivos.

5
A nivel nacional:

Tenemos a Navarro y Delgado (2020), tuvo como objetivo principal en la

investigación describir la gestión institucional en la ejecución del presupuesto
municipal en el 2020, con un diseño transversal, y población de 10 estudios
entre nacionales e internacionales, utilizó para obtener información una tabla
de datos, llegando a concluir que las circunstancias fundamentales por una
defectuosa gestión institucional van en aumento e implica una caída en
ejecución del recurso municipal, además, la acción clave para proveer de
capacidades a la formación del personal para mejorar la gestión institucional
y asegurar una idónea ejecución presupuestal son los recursos técnicos, la
comunicación laboral e innovación, y el trabajo en equipo en conjunto en las
municipalidades.

Según Yactayo (2019), en su artículo la ejecución presupuestal como

instrumento de gestión de ESSALUD del Perú, publicado en la revista
Pensamiento Crítico de la UNMSM, con una investigación aplicativa, donde
utilizó la observación para analizar datos presupuestales, llegando a concluir
que, en el Seguro Social de Salud, la ejecución de recursos es de suma
importancia posterior a la programación, ya que comprende realmente un
instrumento de gestión institucional, siempre y cuando se utilice con eficacia,
eficiencia, transparencia a favor de los asegurados.

Del Águila y García (2018), en su investigación tiene como principal objetivo

examinar la ejecución presupuestal en la gestión del 2018 de la
Municipalidad de San Martin, de investigación cualitativa con diseño
archivístico, se utilizó la observación directa y el acervo documentario para la
recopilación de información del área presupuestal, reportes del área de
contabilidad, portal de transparencia económica consulta amigable,
concluyendo que en la municipalidad la ejecución presupuestal desde la
eficacia de gasto es buena con un 80.6 % de avance de ejecución a nivel
devengado, por lo tanto un 19.4% no llegó a ejecutarse. Además, no existe
una programación de gasto para la certificación y posterior ejecución en el
compromiso y devengado, visualizando la certificación mayores valores a los
comprometidos y este al devengado.
6
Según Zevallos (2017), en su investigación tuvo como objetivo distinguir en
la UGEL de Huancayo la relación entre la gestión y ejecución del
presupuesto, contó 2013 directivos como población, y una muestra de 323
personas, se utilizaron para ambas variables el cuestionario, determinando
que hay una correlación significativa entre ambas variables de estudio, por
ende, a mejor nivel de gestión (79.88%), mejor nivel de ejecución
presupuestal (73.37%).

Limachi (2017), en su investigación consideró como objetivo general

distinguir la relación entre la ejecución del presupuesto y gestión institucional
del Gobierno Regional de Madre de Dios, con 1097 trabajadores de
población, y muestra de 40 trabajadores, usó para obtener información el
cuestionario, concluye que existe en el Gobierno Regional una baja relación
entre la ejecución del presupuesto y la gestión institucional, debido a la falta
de participación de los trabajadores en busca de una gestión eficiente y
eficaz, además, el coeficiente R de Pearson indica una correlación de 0,040,
significando que la gestión institucional va depender de la ejecución del
presupuesto.

Es necesario enmarcar teóricamente las variables, ya que, es la base

fundamental para sustentar los resultados de la presenta investigación. Para
empezar gestión surge de las teorías de la administración, con la escuela
neoclásica cuyo representante fue Peter Drucker, quien orienta los
resultados en cuanto a los objetivos de la organización, eficiencia, eficacia y
la participación y compromiso de los trabajadores con un mismo propósito
(Riquelme, 2019).
Continuando con las definiciones, algunos autores comparten diferentes
puntos de vista sobre gestión institucional.
Según Tamayo, Del Río y García (2014), nos dicen que la gestión
institucional está apoyada en la capacidad para lograr los objetivos, la cual
se refleja en un esquema en donde la institución comparte un espacio
complementario con el recurso humano, para planear, organizar, desarrollar
y coordinar las actividades, que están metidas en las dimensiones de las
capacidades del trabajador, las condiciones laborables y su productividad,

7
generando a partir de estas, algunas características respecto al desempeño
del personal, desde un criterio de calidad, cantidad y tiempo, para poder
desarrollar las actividades y obtener un resultado favorable.
Silvia (2018), señala que la gestión institucional, de cualquier rubro, necesita
que el talento humano de una organización se manifieste laboralmente de la
mejor manera posible. Esto puede ser algo complicado, teniendo en cuenta
el tipo y grado de complejidad que tenga la organización como el clima
organizacional, cultura organizacional, tamaño, entre otros. Por lo tanto, es
importante diagnosticar aquellos factores que disminuyen o aumentan el
rendimiento laboral de los colaboradores para prevenir y/o corregir. Por otra
parte, existen dentro de la gestión institucional teorías relacionadas a la
nueva gestión pública, la cual se detalla a continuación.
La nueva teoría de la gestión pública implica ciertos cambios de
comportamiento en las instituciones públicas con el propósito de aminorar
los errores, planteando estrategias para obtener objetivos a corto plazo con
pocos recursos y fortalecer la gestión institucional (Vásquez, 2015).
Vásquez (2015), menciona 4 características de la nueva gestión pública, las
cuales son:
Estado racionalizado, es decir, el Estado realiza aquello que los ciudadanos
no consiguen por si mismos en el mercado, para ello analiza que
necesidades tienen los ciudadanos y a la vez quienes pueden satisfacer
dichas necesidades eficazmente.
Separación de los niveles estratégico y operativo, es notable para la nueva
gestión pública, ya que en primer lugar se enfoca en el espacio estratégico
de la gestión, responsable de describir las políticas globales y sus
perspectivas de ejecución, y en segundo lugar es operativo ya que detalla el
procedimiento para abastecer a los ciudadanos.
Nueva actitud del servicio, la administración pública debe enfocarse en
identificar las demandas de los ciudadanos para satisfacer sus necesidades
a través de mecanismos de calidad, eficientes y efectivos.
La nueva gestión pública se enfoca en una gestión motivado en el orden
gerencial y disposición de organizaciones privadas, cuyas características
esenciales son la gestión por resultados.
8
Reconociendo la investigación, existen principales requerimientos para un
sistema de gestión pública.

Para la investigación es preciso identificar las dimensiones de la variable

gestión institucional, las cuales permitirán medirlas.

Según Villanueva (2013), menciona que la gestión institucional comprende

dimensiones que conforman actividades que se efectúan para llevar a cabo
las fases del proceso administrativo, estas son:

Planificación: Para la consecución de objetivos y metas planteadas es

necesario planificar eficientemente una serie de acciones, empezando por
evaluar la realidad que asemeja la institución, con el propósito que en base a
la situación actual se tomen decisiones y se logre alcanzar los objetivos en
un determinado tiempo y mínimos recursos.

Organización: consiste en organizar y estructurar distintos órganos, recursos

y equipo humano en el interior de la institución, además, fijar una estructura
idónea para precisar niveles jerárquicos y grupos de trabajo en una entidad.

Dirección: Consiste en determinar al responsable de una institución, quien

asumirá el papel de líder dentro de la entidad, con el compromiso de
incentivar el trabajo en equipo junto con los demás trabajadores, con la
finalidad de que cumplan con sus funciones eficientemente y culminar con
los objetivos institucionales.

Control: Consiste en seguir a detalle las acciones llevadas a cabo en la

institución, aquí se analiza si los hechos previamente planificadas fueron
ejecutados adecuadamente o presenta dificultades que generen establecer
medidas para continuar con las acciones hacia la finalización de los
objetivos.

Por otra parte, existen factores relevantes en una institución para el logro de
objetivos.

Según Marcó, Loguzzo y Fedi (2016), señalan factores que influyen sobre la
capacidad de las instituciones para lograr sus objetivos. Estos son:

9
La estrategia de la institución: Es decir, determina los objetivos de una
institución a largo plazo y la manera como se tomarán los recursos para
lograrlos. En una institución la estrategia define lo que se va a realizar, el rol
que tiene dentro de la sociedad y del ambiente, y las relaciones con actores
determinantes de su rubro, etc.

El entorno de la institución: Mientras más estable es el entorno, más rígida

suele ser la estructura. Por eso, ante situaciones de alta incertidumbre, suele
optarse por estructuras más flexibles.

Los procesos institucionales: La estructura de una institución tendrá

influencia en su manera de tomar decisiones, en su manera de planificar,
administrar, controlar, procesar la información y adaptarse a loa cambios del
entorno.

Las personas: la estructura formal de una institución es un conjunto de

puestos y funciones. Quien realice dicha estructura no puede olvidarse de
aquellos puestos, aparentemente vacíos, que serán ocupados por personas
con intereses, capacidades, valores, virtudes, actitudes y distintas. Toda
estructura debe comprender los incentivos que llevan a los trabajadores a
pertenecer a la institución.

La cultura organizacional: Comprende aquellos valores, costumbres,

principios y maneras de realizar las cosas que está involucrado en la postura
del personal de la institución, también tiene incidencia sobre la organización
formal y la informal.

La tecnología: comprende elementos que determinan maneras de producir,

controlar y comunicar. Estos elementos son herramientas técnicas y
tecnologías de información (TIC), habilidades, conocimientos, experiencia.

Es importante resaltar dentro de la investigación la importancia de la gestión

institucional, la cual se describe a continuación.

Según Villacrez (2015), describe de las instituciones públicas del Estado, la

importancia de gestionar dentro de ellas, la cual detalla lo siguiente:

10
Precisa el orden de la institución en función a sus reglas y procedimientos a
efectuar, originando sucesos funcionales en las actividades que ejecutan.

Establece el límite de autoridad y mando con precisión, así como el rango de

compromiso y responsabilidad que corresponde a las áreas
correspondientes.

Empuja al aumento en el proceso de indagación para emitir decisiones que

determinen el valor público de una institución, estableciendo roles al
personal de la misma.

Promueve la igualdad de trabajos organizados y perfecciona la estructura

laboral de la institución, además, colabora en consignar recursos y personal
adecuado para la ejecución de actividades.

Da consentimiento para generar acciones laborales y reglas para concretar

una actividad u obligación, fases para evaluar y las remuneraciones y
recompensas que corresponden.

Enmarcada teóricamente nuestra primera variable gestión institucional, se

procede a describir la teoría para la segunda variable ejecución
presupuestal, la cual será enriquecida por autores con sus diferentes puntos
de vista.

Para empezar ejecución surge de las teorías de la administración,

específicamente de la teoría científica, cuyo representante fue Frederick
Taylor, quien fundamenta la teoría a través de los principios de planeación,
preparación, control y ejecución, por la necesidad de mejorar el rendimiento
a través de la eficiencia laboral (Riquelme, 2019).

Según el Ministerio de Economía y Finanzas (2020), sustenta que el dinero

público del Estado es la herramienta de gestión que se utiliza para obtener
efectos positivos a beneficio de la población, mediante la adquisición de
bienes y servicios por parte de las entidades públicas que buscan como
resultado llegar a la meta.

Según López (2020), menciona que el gasto público es el presupuesto total

que desembolsan las instituciones públicas para ejecutar sus actividades. Es

11
decir, es el total monetario que gastan las instituciones del Estado para
desarrollar sus actividades programadas en un determinado tiempo.

La ejecución presupuestal es el desempeño que presentan las instituciones

del Estado para cumplir los fines con eficiencia y eficacia, por medio de las
metas presupuestales culminadas durante 12 meses (Ministerio de
Economía y Finanzas, 2020).

Según el Ministerio de Economía y Finanzas (2020), el gasto público es el

conjunto de acciones vinculados a los gastos ejecutados con el respectivo
presupuesto asignado a las instituciones del Estado, y están orientados a la
prestación de los servicios públicos que están relacionados con los objetivos
institucionales.

Reforzando la variable, según Soto (2015), determina la importancia del

presupuesto público desde diferentes puntos de vista, estas son:

Como mecanismo para planificar, porque logrará la culminación de los

planes que presenta el Estado, asignando recursos, produciendo bienes y
prestando servicios en un determinado plazo, mediante metas concretadas
en los programas presupuestales y los cuales se deben realizar en cada
ejercicio.

Como mecanismo de política fiscal, abarca el entorno vinculado con los

niveles de gastos e ingresos, los efectos tributarios en el sistema económico
y la repartición de la carga impositiva.

Gobernar involucra principalmente las decisiones tomadas sobre los

diferentes aspectos que directa o indirectamente afectan los distintos
sectores, ámbitos o actividades del país.

Como mecanismo para administrar, dado que la entidad ejecuta una serie de
actividades convenientes para obtener un propósito, para lo cual se necesita
identificar a detalle, la naturaleza y la cantidad del bien o servicio al cual
aporta con su labor, además de formular y expresar el presupuesto de tal
manera que sirva de guía de acción a los responsables en el cumplimiento
de los objetivos y se evite las decisiones repentinas.

12
El presupuesto como documento, es decir, debe estar ordenado sobre el
soporte de una metodología adecuada, con la finalidad de percibirlo y
explicarlo por quienes dan el visto bueno, dirigen y difunden a la sociedad.

Para la presente investigación se tomará las cuatro etapas de la ejecución

del gasto público (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, 2020).

La certificación: Para comprometer presupuestalmente se necesita certificar

en primer lugar, ya que comprueba la existencia de recursos manejada por
el área presupuestal de la institución.

Compromiso: es la acción donde se concreta, luego de la culminación de las

solicitudes legalmente fijadas, la ejecución de gasto inicialmente aprobados,
por una determinada cantidad, afectando cierto porcentaje presupuestal
aprobados y ejecutadas.

Devengado: acción mediante el cual se distingue un deber de pago, derivado

de gastos aprobados y comprometidos, previa documentación ante el
responsable de la prestación o acreedor, afectando al presupuesto
institucional.

Pago: es la actividad mediante el cual se extingue, parcial o total, el monto

obligado a reconocer, debiendo ser formalizado como corresponde a través
de un documento oficial. Se impide realizar pagos de obligaciones no
devengadas.

Continuando con la fundamentación teórica de la investigación, existen

algunos tipos de ejecución presupuestal.

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto (2020), manifiesta los

siguientes tipos:

Ejecución presupuestaria directa: Se da cuando la institución con su

infraestructura y personal es el responsable de ejecutar presupuestalmente
sus actividades y proyectos, como de sus respectivos Componentes.

Ejecución presupuestaria indirecta: Se da cuando la ejecución presupuestal

de las Actividades y Proyectos, es efectuado por la institución diferente al
pliego; ya sea por un acuerdo formal con la institución.

13
Según Verde (2018), existen varios recursos financieros, sin embargo, de
según la Ley de Presupuesto, algunas fuentes de financiamiento son
principalmente para el sector salud, los cuales son:

Recursos ordinarios (RO): Comprende el aumento de recursos originado de

la recaudación tributaria, total de comisiones recaudadas y servicios a
disposición del banco, que no tienen relación con ninguna institución,
además comprenden fondos con libertad de programación y por
monetización de productos.

Recursos directamente recaudados (RDR): Constituye las entradas originado

por las instituciones públicas y manejado por las mismas, aquí comprenden
la capacidad financiera, el uso de bienes y servicios, las propiedades
rentadas, y los recursos no ejecutados en periodos anteriores.

Donaciones y transferencias (D y T): Abarca los aportes financieros no

abonados por el gobierno procedente de organismos e instituciones
extranjeras, personas con o sin domicilio en el país, sea natural o jurídica,
por otro lado, también comprende la capacidad financiera y los recursos
ejecutados en anteriores periodos.

El presupuesto público en una institución del Estado es ejecutado a través

de aplicativos informáticos facilitados por el Ministerio de Economía y
Finanzas.

Según CONECTAMEF (2018), menciona los siguientes aplicativos

informáticos.

Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF -

SP): es la herramienta establecida para registrar, procesar y generar los
datos financieros del sector público, en toda la nación, su uso es
indispensable en las instituciones públicas, ya que otorga de los distintos
módulos, datos presupuestales como los ingresos y gastos efectuados,
facilitando la rendición de cuentas y la toma de decisiones.

Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA): esta herramienta

maneja un orden logístico y patrimonial, dado que comprende ciertos
módulos que están conectados con el SIAF, como logística, patrimonio,
14
presupuesto por resultados, tesorería y bienes corrientes, además, a través
de este sistema se programa adecuadamente para adquirir bienes y
servicios para posteriormente ser almacenado y abastecido.

Sistema de Personal (SISPER): utilizado para registrar las altas y bajas del
personal, remuneraciones permanentes, variables, descuentos, retenciones,
fondos y leyes sociales, entre otros; además, procesa y emite planillas de
pagos mensuales; y permite migrar información al Módulo de Control de
Pago de Planillas (MCPP) del SIAF-SP. Esta herramienta esta netamente
establecida para el personal, dado que se registra todos los beneficios de ley
que le corresponden, como también las retenciones y descuentos por
diferentes motivos no probatorios, con este sistema efectúan la planilla de
pagos del personal.

Es importante mencionar dentro de la ejecución de gasto de toda institución

pública, sobre el presupuesto institucional de apertura (PIA) y el presupuesto
institucional modificado (PIM).

El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) es considerado el recurso de

apertura establecido para un determinado periodo y visado por el titular de la
institución, buscando con este recurso presupuestal concretar
adecuadamente los indicadores a través de una serie de actividades
establecidos por la institución (Soto 2015).

El Presupuesto Institucional Modificado conocido como PIM, es el presente

recurso de la institución pública a causa de aquellas modificatorias
presupuestales, ejecutadas en el determinado periodo, a partir del PIA
(Ministerio de Economía y Finanzas, 2021).

III. METODOLOGÍA

15
 3.1. Tipo y diseño de la investigación

Tipo de investigación: La investigación será de tipo aplicativa, dado

que se realizará una búsqueda científica y teórica para plantear
acciones de solución al problema real (Hernández, Fernández y
Baptista, 2014).

Diseño de investigación: La investigación será no experimental

dado que se realizará sin manipular las variables, se analizará las
diversas situaciones en su ámbito natural (Hernández, Fernández y
Baptista, 2014).
De acuerdo al diseño de contrastación, la investigación será
correlacional, ya que se conocerá y describirá la relación que existe
entre dos o más variables en una población o muestra determinada
(Hernández, Fernández y Baptista, 2014).

La investigación será de corte transeccional o transversal, dado que

se recolectará datos en un determinado tiempo, además se
describirán y analizarán la interrelación de las variables en un dicho
periodo (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
El presente diagrama corresponde a la estructura del diseño
descriptivo correlacional.

Gestión Institucional

M
R

M = Muestra Ejecución presupuestal

X1= Gestión institucional

X2= Ejecución presupuestal
R = Gestión institucional y ejecución presupuestal

3.2. Variables y operacionalización

Variable 1: Gestión institucional

16
 • Definición conceptual: está apoyada en la capacidad para
lograr los objetivos, la cual se refleja en un esquema en donde
la institución comparte un espacio complementario con el
recurso humano, para planear, organizar, desarrollar y coordinar
las actividades, que están metidas en las dimensiones de las
capacidades del trabajador, las condiciones laborables y su
productividad, generando a partir de estas, algunas
características respecto al desempeño del personal, desde un
criterio de calidad, cantidad y tiempo, para poder desarrollar las
actividades y obtener un resultado favorable (Tamayo, Del Río y
García, 2014).
• Definición operacional: se evaluará mediante las dimensiones
planificación, organización, dirección y control, los cuales cuenta
con ciertos indicadores que se verán plasmados en el
instrumento de recolección de datos como es el cuestionario.
• Indicadores: se detalla a continuación por cada dimensión:
Planificación, sus indicadores son cumplimiento de metas,
evaluación y toma de decisiones.
Organización, sus indicadores son equipo de trabajo,
comunicación interna y clima institucional.
Dirección, sus indicadores son liderazgo, compromiso laboral y
motivación.
Control, sus indicadores son eficacia y eficiencia, desempeño
laboral y solución de conflictos.
• Escala de medición: Ordinal

Variable 2: Ejecución presupuestal

• Definición conceptual: es el desempeño que presentan las

instituciones del Estado para cumplir los fines con eficiencia y
eficacia, por medio de las metas presupuestales culminadas
durante 12 meses (Ministerio de Economía y Finanzas, 2020).
• Definición operacional: se medirá mediante las dimensiones
certificación, compromiso, devengado y pagado, los cuales
17
 cuenta con ciertos indicadores que se verán plasmados en el
instrumento de recolección de datos como es el cuestionario.
• Indicadores: se detalla a continuación por cada dimensión:
Certificación, sus indicadores son modificación presupuestal,
anulación de certificaciones y programación de metas físicas.
Compromiso, sus indicadores son capacidad en el compromiso,
capacidad en la asignación presupuestal, cumplimiento de
normas anuales y asignación de presupuesto aprobado.
Devengado, sus indicadores son obligación de pago y
conformidad bienes y servicios.
Pago, sus indicadores son reconocimiento de pago,
cumplimiento de metas y cumplimiento de normas.
• Escala de medición: Ordinal
3.3. Población

Estará compuesta por los 82 trabajadores de la Unidad Ejecutora 408

Red de Salud Pacifico Sur, la cual se detalla a continuación:
PERSONAL ADMINISTRATIVO N°
Dirección 2
Asesoría legal 2
Administración 2
Recursos humanos 13
Oficina de desarrollo institucional 30
Unidad de aseguramiento en salud 7
Logística 10
Economía 6
Almacén 3
Planeamiento y presupuesto 2
Sismed 5
TOTAL 82

Unidad de análisis: Representada por los 82 trabajadores

administrativos de las diferentes áreas de la unidad ejecutora.

18
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
3.4.1. Técnicas
Se elaborará como técnica las encuestas, tanto para la primera
variable gestión institucional, la cual cuenta con 4 dimensiones, y
estará compuesta por un total de 33 ítems, y, por otro lado, para la
segunda variable ejecución presupuestal, conformada por 4
dimensiones, contará con un total de 12 ítems.
3.4.2. Instrumento de recolección de datos
Para recolectar la información que se necesita en la investigación,
se aplicarán dos cuestionarios, las cuales están formuladas y
dirigidas para todo el personal administrativo de la Unidad
Ejecutora, por otra parte, este instrumento es muy útil en
investigaciones de cualquier tipo, ya que permite generar preguntas
con respecto a las variables que desea medir el investigador
(Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
Siguiendo con la metodología, para la validación del cuestionario
como instrumento, se utilizará la técnica de juicio de expertos, la
cual será evaluada por un responsable metodológico, y dos
expertos en gestión pública.
Este tipo de validez medirá los instrumentos de las variables en
cuestión según las calificaciones otorgadas por los profesionales en
el tema (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
La confiabilidad de los instrumentos para la recolección de
información se obtendrá del coeficiente alfa de Cronbach, también
se utilizará una muestra piloto de 15 trabajadores, la cual nos
medirá la coherencia y consistencia interna del contenido de las
encuestas (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
3.5. Procedimientos

Una vez validado los instrumentos y teniendo una confiabilidad

aceptable, se procederá a presentar nuestra solicitud emitida por la
universidad, a la autoridad de la institución, para poder contar con su
autorización y de esa manera acceder a la información aplicando

19
 nuestros cuestionarios a todo el personal administrativo. Para la
obtención de dicha información se les brindará de ser el caso, los
instrumentos de forma manual o electrónica, según la disponibilidad
económica y tiempo. Por último, al recolectar la información, se
manejará una base de datos para obtener la tabulación y figuras a
través de los programas de cálculo correspondiente.

3.6. Método de análisis de la información.

Se basará en un análisis descriptivo de la información recopilada, la
cual será debidamente tabulada por cada variable con sus
respectivas dimensiones e indicadores, y demostrada en los gráficos
y tablas de distribución, para estos aspectos se utilizará como soporte
el programa de cálculo SPSS V26 y la hoja de cálculo Excel.
3.7. Aspectos éticos
Los aspectos que guiarán el proceso de la investigación serán: En
primera instancia contar con la autorización correspondiente de la
autoridad de la institución pública para aplicar mis instrumentos,
además.
Respecto a los encuestados se respetará su integridad e identidad
para facilitar la participación
El aspecto teórico de la investigación, se está considerando los
créditos a los autores y citas que corresponden, rechazando de esta
manera todo tipo de plagio.
La información recepcionada del personal administrativo de la unidad
ejecutora no tendrá ningún tipo de manipulación con otros fines, por lo
tanto, la información será verídica.

20
 IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1. Recursos y presupuesto

A continuación, se detalla el presupuesto monetario que se

invertirá en el proyecto de investigación.

Clasificador Costo total

de gasto MEF Descripción Costo unitario Cantidad

Material y útiles de oficina

23. 15. 12 Papel bond tamaño A4 12.90 1 12.90

Bolígrafo Faber Castell 3.00

23. 15. 12 0.50 6
color azul
Folder manila con 3.00
23. 15. 12 1.00 3
foster

23. 15. 12 Engrapador 40.90 1 40.90

23. 15. 12 Grapas 26/6 x 5000 2.80 1 2.80

23. 15. 12 Resaltador amarillo 3.80 1 3.80

23.15. 12 Memoria USB 64 Gb 50 1 50.00

23. 1 1. 11 Galletas rellenitas 0.50 82 41.00

Caja de bebidas frugos 103.60

23.1 1. 11 caja 235ml x 6 unid. 7.40 14

Servicios

2. 3. 2 2. 2 1 Telefonía móvil 146.50 1 146.50

2 3. 2 2. 2 3 Internet 99.00 1 99.00

2.3. 2 7. 11 6 Impresiones 0.50 82 41.00

RESUMEN DE GASTOS TOTAL

1 Materiales 261.00

21
2 Servicios 286.50

PRESUPUESTO TOTAL 547.50

4.2. Financiamiento
Los gastos de materiales y servicios estarán completamente
financiados por el responsable de la investigación.
4.3. Cronograma de ejecución
2021
ACTIVIDADES
Junio Julio Agosto

Ejecución del
cuestionario a la
población de
estudio.
Realizar las
tabulaciones y
tablas estadísticas.
Comparación de la
información
recibida de la
población de
estudio.
Relato de la
discusión de los
resultados del
proyecto
Emitir ideas para el
desarrollo del
informe en la
investigación.
Describir las
soluciones y
recomendaciones
Elaboración del
informe final del
proyecto
Sustentación final
de la investigación.

22
 Presentación del
proyecto de
investigación.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Almeida, T. (2019). Control y evaluación presupuestaria como herramienta
de mejora de gestión institucional en la Universidad de investigación de
tecnología experimental Yachay. (Tesis de posgrado). Instituto de Altos
Estudios Nacionales, Quito, Ecuador.

Barría, C. (2021, 28 de abril). Los 10 países que más han gastado en

enfrentar la pandemia. BBC News Mundo. Recuperado de
https://www.bbc.com/mundo/noticias-52686453

Conectamef (2018). Guía de orientación de servicios y soporte normativo.

[Publicación de registro web]. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/servicios_web/conectamef/pdf/2018/
Guia_de_Orientacion_2018.pdf

Diario El Peruano (2020, 19 de julio). Decreto Supremo que declara Estado

de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID 19 [Publicación
de registro web]. Recuperado de
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-
quedeclara-estado-de-emergencia-nacional-po-decreto-supremo-n-044-
2020-pcm-1864948-2/

Dirección general de presupuesto público (2011). El sistema nacional de

presupuesto guía básica. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/guia_sistema_n
acional_presupuesto.pdf

Del Águila C. y García A. (2019). Evaluación de la ejecución presupuestal de

la Municipalidad Provincial de San Martin, gestión 2018. (Tesis de
pregrado). Universidad Peruana Unión, Tarapoto, Perú.

Engl, R., Dineiger, P. y García, M. (Ed.). (2016). Fiscalización y calidad del

gasto público en América Latina y el Caribe. Guatemala, Guatemala:
23
 Editorial F&G.
Farias, A. (2020). El rol de los sistemas de control en el desarrollo de la
confianza organizacional. Revista de Ciencias de la Gestión, (5), 98-117.
https://doi.org/10.18800/360gestion.202005.004

Francisco, J. (2020, 30 de julio). Gasto público. [Publicación de registro web].

Recuperado de https://economipedia.com/definiciones/gasto-publico.html

Hernández, R., Fernández, C. y Baptista, M. (2014). Metodología de la

Investigación. México D.F. McGraw Hill

Hernández, H. Barrios, I. y Martínez, D. (2018). Gestión de calidad: elemento

clave para el desarrollo de las organizaciones. Criterio Libre, 16(28),
169–
185. https://doi.org/10.18041/1900-0642/criteriolibre.2018v16n28.2130

Lemus, D., Torres, A., Cubillos, S., y Camelo, F. (2017). Análisis de la

ejecución presupuestal en Colombia durante el periodo 1954-2013.
Revista CIFE, 19(30), 23–45. https://doi.org/10.15332/22484914/3888

Limachi, Y. (2017). Ejecución presupuestal y gestión institucional del

Gobierno Regional de Madre de Dios Sede Central, 2016. (Tesis de
pregrado). Universidad Andina del Cusco, Puerto Maldonado, Perú.

Marcó, F., Loguzzo H. y Fedi J. (2016). Introducción a la Gestión y

Administración en las Organizaciones. Buenos Aires: Universidad
Nacional Arturo Jauretche

Ministerio de Salud (2021, 22 de abril). Sala situacional COVID 19 Perú

[Publicación de registro web]. Recuperado de
https://covid19.minsa.gob.pe/sala_situacional.asp

Navarro, K. y Delgado, J. (2020). Gestión organizacional en la ejecución

presupuestal Municipal 2020. Ciencia Latina Revista Científica
Multidisciplinar. Recuperado de
https://ciencialatina.org/index.php/cienciala/article/view/138

Organización Mundial de la Salud (06 de abril del 2021). La OMS insta a los
países a construir un mundo más justo y saludable tras la pandemia de
24
 COVID 19 [Comunicado de presa]. Recuperado de
https://www.who.int/es/news/item/06-04-2021-who-urges-countries-
tobuild a-fairer-healthier-world-post-covid 19#:~:text=Tedros.,resultados
%20esenciales%20est%C3%A1n%20estr echamente%20relacionados
%C2%BB.
Peñaloza, K., Gutiérrez, A., y Prado, M. (2017). Evaluaciones de diseño y
ejecución presupuestal, un instrumento del presupuesto por resultados:
algunas experiencias aplicadas en salud. Revista Peruana de Medicina
Experimental y Salud Pública, 34(3), 521-7.
https://doi.org/10.17843/rpmesp.2017.343.3074

Portal del MEF (2021, 22 de abril). Ministerio de Economía y Finanzas

[Publicación de registro web]. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162

Portal del MEF (2021, 22 de abril). Transparencia Económica Perú

[Publicación de registro web]. Recuperado de
https://apps5.mineco.gob.pe/transparenciaingresos/Navegador/default.a
spx

Portal del MEF (2021, 22 de abril). Transparencia Económica Perú

[Publicación de registro web]. Recuperado de
https://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

Portal del MEF (2021, 22 de abril). Información adicional del presupuesto:

información de ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos.
[Publicación de registro web]. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/es/?id=2914:presupuesto&option=com_content
&language=es-ES&view=article&lang=es-ES

Riquelme, M. (2021, 23 de abril). Cuáles son las teorías de la administración.

[Publicación de registro web]. Recuperado de
https://www.webyempresas.com/teorias-de-la
administracion/#Teoria_cientifica

Rudas, M. y Martínez, T. (2013). Presupuesto Público. [Publicación de

registro web]. Recuperado de

25
 http://presupuestopublicotibimar.blogspot.com/2013/02/integrantesmarla
rudas-tibisaymartinez.html

Silva, J. (2018). La Gestión y el Desarrollo Organizacional Marco para

mejorar el Desarrollo del Capital Humano. México: Área de Innovación y
Desarrollo, S.L.
Soto, C. (2015). Administración financiera del sector público. Recuperado de
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/biblioteca/Biblio_con.nsf/999a45849
237d86c052577920082c0c3/E80A082485FA5BD50525806400509D85
/$FILE/ACTUALIDADGUBERNAMENTAL85.PDF

Tamayo, Y., Del Río, A. y García, D. (2020, 28 de julio). Modelo de gestión

organizacional basado en el logro de objetivos. [Publicación de registro
web]. Recuperado de
https://reader.elsevier.com/reader/sd/pii/S2215910X14700217?token=
054544D89FE5E8E3E43509A10646EE6092114AC57896A7A224F294
A02D665A6B6FB73DA41938F597C21CDCCFBD7DC396

Valera, J. y Delgado, J. (2020). Control interno de la ejecución presupuestal

en la gestión de salud 2020. Ciencia Latina Revista Científica
Multidisciplinar, 4(2), 1092-1110.
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v4i2.140

Vásquez, M. (2015). Las Teorías de la Nueva Gestión Pública. [Publicación

de registro web]. Recuperado de https://prezi.com/6hlndyk3gww5/las-
teorias-de-la-nueva-gestion-publica/

Verde, K. (2018). Fuente de financiamiento. [Publicación de registro web].

Recuperado de https://es.slideshare.net/karenverde4/fuente-
definanciamiento

Villacrez, L. (2015) La administración pública como elemento de la gestión

pública. Lima: Editorial Legis Perú.

Villanueva, L. (2013). Gobierno y administración pública. México D.F:

Editorial Fondo de Cultura Económica.

26
Yactayo, E.L. (2019). La ejecución presupuestal de ESSALUD del Perú
como instrumento de gestión. Pensamiento Crítico, 24(1), 103-120.
https://doi.org/10.15381/pc.v24i1.16561

Zevallos, V. (2017). Gestión y ejecución presupuestal en la Unidad Ejecutora

N°304 Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Huancayo – 2016.
(Tesis de Pregrado). Universidad Peruana los Andes, Huancayo, Perú.

27
ANEXOS

28
 1.1.1. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES

Variables Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores Escala de medición

Cumplimiento de metas
Está apoyada en la capacidad para lograr Planificación Evaluación
los objetivos, la cual se refleja en un
La gestión institucional se medirá Toma de decisiones
esquema en donde la institución comparte
un espacio complementario con el recurso mediante las dimensiones
Gestión institucional

Equipo de trabajo
humano, para planear, organizar,
planificación, organización, dirección
desarrollar y coordinar las actividades, que Organización Comunicación interna
están metidas en las dimensiones de las y control, los cuales cuenta con
Clima institucional Ordinal
capacidades del trabajador, las condiciones
ciertos indicadores que se verán
laborables y su productividad, generando a Liderazgo
partir de estas, algunas características plasmados en el instrumento de Dirección
respecto al desempeño del personal, desde Compromiso laboral
recolección de datos como es el
un criterio de calidad, cantidad y tiempo, Motivación
para poder desarrollar las actividades y cuestionario.
obtener un resultado favorable (Tamayo, Eficiencia y eficacia
Del Río y García, 2014). Control Desempeño laboral
Solución de conflictos
La ejecución presupuestal es el La ejecución presupuestal se medirá Certificación Modificación presupuestal Ordinal
presupues
Ejecución

desempeño que presentan las instituciones mediante las dimensiones

Anulación de certificaciones
tal

del Estado para cumplir los fines con certificación, compromiso,

eficiencia y eficacia, por medio de las devengado y pagado, los cuales Programación de metas físicas

29
 cuenta con ciertos indicadores que Capacidad en el compromiso
se verán plasmados en el
Capacidad en la asignación
instrumento de recolección de datos
presupuestal
como es el cuestionario.
Compromiso
Cumplimiento de normas
anuales
metas presupuestales culminadas durante Asignación del presupuesto
12 meses (Ministerio de Economía y aprobado
Finanzas, 2020).
Obligación de pago
Devengado
Conformidad de bienes y
servicios
Reconocimiento de pago
Pago Cumplimiento de metas
Cumplimiento de nomas

30
 1.2. MATRIZ DE CONSISTENCIA

Problema Objetivos Hipótesis Variable Marco teórico Método

Objetivo General: Hi: Existe relación Gestión institucional De acuerdo al diseño de

Determinar la gestión significativa entre contratación
institucional y la ejecución la gestión Dimensiones Indicadores
El diseño de la presente
presupuestal en la Unidad institucional y la Cumplimiento de investigación es de tipo
Ejecutora 408 Red de ejecución metas descriptivo correlacional,
Salud Pacifico Sur – presupuestal en la Planificación Está apoyada en la capacidad
Ancash, 2020. Evaluación de corte transeccional o
¿Cuál es la Unidad Ejecutora para lograr los objetivos, la cual
transversal.
relación que Objetivos Específicos: 408 Red de Salud se refleja en un esquema en
Toma de decisiones
existe entre Pacifico Sur – donde la institución comparte un
Identificar el nivel de Ancash, 2020. Equipo de trabajo espacio complementario con el
la gestión
gestión institucional que
institucional recurso humano, para planear,
existe en la Unidad Ho: No existe Comunicación
y la Ejecutora 408 Red de Organización organizar, desarrollar y coordinar
relación interna
ejecución Salud Pacifico Sur – las actividades, que están
significativa entre
presupuestal Ancash, 2020. Clima institucional metidas en las dimensiones de
la gestión De acuerdo al diseño de
en la Unidad las capacidades del trabajador,
Identificar el nivel de institucional y la Liderazgo investigación
Ejecutora las condiciones laborables y su
ejecución presupuestal de ejecución La presente investigación
408 Red de la Unidad Ejecutora 408 Dirección Compromiso laboral productividad, para poder
presupuestal en la es no experimental
Salud Red de Salud Pacifico Sur desarrollar las actividades y
Unidad Ejecutora Motivación
Pacífico Sur – Ancash, 2020. obtener un resultado favorable La población y muestra:
408 Red de Salud
– Ancash, e (Tamayo, Del Río y García,
Identificar la relación entre Pacifico Sur – Eficacia y eficiencia
2020? 2014). Está compuesta por los 82
la planificación y la Ancash, 2020. trabajadores de la Unidad
ejecución presupuestal en Desempeño laboral
la Unidad Ejecutora 408 Control Ejecutora 408 Red de
Solución de Salud Pacifico Sur.
Red de Salud Pacifico Sur conflictos
– Ancash, 2020.
Identificar la relación entre
la organización y la Ejecución presupuestal El desempeño que tienen las
ejecución presupuestal en
instituciones públicas para
la Unidad Ejecutora 408 Dimensiones Indicadores
alcanzar sus objetivos de manera

31
Red de Salud Pacifico Sur Modificación eficiente y eficaz, a través del
– Ancash, 2020. presupuestal logro de las metas
Identificar la relación entre presupuestales que son
Anulación de
la dirección y la ejecución Certificación establecidas para un determinado
certificaciones
presupuestal en la Unidad año fiscal (Ministerio de
Ejecutora 408 Red de Programación de Economía y Finanzas, 2020).
Salud Pacifico Sur – metas físicas
Ancash, 2020.
Capacidad en el
Identificar la relación entre
compromiso
el control y la ejecución
presupuestal en la Unidad Capacidad en la
Ejecutora 408 Red de asignación
Salud Pacifico Sur – presupuestal
Ancash, 2020. Compromiso
Cumplimiento de
normas anuales
Asignación del
presupuesto
aprobado
Obligación de pago
Devengado Conformidad de
bienes y servicios
Reconocimiento de
pago
Cumplimiento de
Pago
metas
Cumplimiento de
nomas

32
 Cuestionario

SEXO CONDICIÓN LABORAL TIEMPO DE SERVICIO

Masculino Nombrado Contratado

Femenino

Cuestionario sobre: Gestión institucional

Para la investigación: Gestión institucional y la ejecución presupuestal en la Unidad
Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.
Instrucciones: Estimado participante, se solicita responda el presente cuestionario de la
manera más sincera posible, de acuerdo a su apreciación personal, la cual será reservado
y estrictamente académico.
A continuación, se presenta una serie de ítems en escala ordinal, por lo tanto, se pide
marcar con un aspa (x) cada una de ellas según su opinión personal.

Escala y Nunca = 1 Casi nunca=2 A veces = 3 Casi siempre =4 Siempre = 5

valor

N° Variable 1: Gestión institucional Nunca Casi A Casi Siempre

nunca veces siempre

Dimensión 1: Planificación 1 2 3 4 5

1 Los objetivos y metas que pretende alcanzar la institución son

detallados.

2 Las actividades de la institución se realizan en función a los

objetivos y metas proyectadas.

3 La institución cuenta con un plan de actividades para el

cumplimiento de metas y objetivos institucionales.

4 Realizan reuniones de trabajo para socializar los avances en

función a los objetivos y metas establecidas.

5 El personal de la institución realiza sus actividades en el tiempo

establecido.

6 El trabajo que realiza dentro de la institución es evaluado

periódicamente por su jefe inmediato.

7 En la institución se evalúa constantemente el avance de la

ejecución presupuestal.

8 En la institución las decisiones se toman contando con información

segura y detallada.

33
9 Es tomado en consideración su opinión en las decisiones de la
institución.

10 Con respecto a sus funciones, la institución permite que cada uno

decida como ejecutarlas.

Dimensión 2: Organización 1 2 3 4 5

11 Dentro de la institución los trabajadores cooperan y trabajan en

equipo

12 Se siente a gusto trabajando con sus demás compañeros dentro

de la institución

13 Los trabajadores de las diferentes áreas tienen la actitud

adecuada para trabajar en equipo.

14 Existe una comunicación idónea entre la autoridad de la institución

y su equipo de gestión.

15 La comunicación es asertiva entre las distintas áreas de la

institución.

16 Existe coordinación frecuente entre jefe y trabajador para la

ejecución de una actividad

17 El lugar donde realiza sus funciones es el adecuado dentro de la

institución.

18 Toman en consideración sus conocimientos y habilidades dentro

de la institución.

Dimensión 3: Dirección 1 2 3 4 5

19 Para alcanzar las metas, la institución guía sus actividades en la

dirección adecuada.

20 Ante algún problema laboral suele identificar y seleccionar

alternativas para solucionarlo.

21 En su área de trabajo, muestra autoridad y defiende sus ideas al

momento de tomar decisiones.

22 Emocionalmente se siente identificado con la misión y visión de la

institución.

23 Considera que existe compromiso en los trabajadores de la

institución para lograr los objetivos y metas institucionales.

24 Considera usted que la institución lo ayuda en su crecimiento

personal y profesional.

25 Se siente motivado con las funciones que realiza dentro de la

institución.

34
26 El cargo que tiene dentro de la institución le permite incrementar
sus conocimientos y desarrollar sus habilidades.

27 El salario que recibe es el adecuado para las funciones y la

responsabilidad que tiene en su área laboral.

Dimensión 4: Control 1 2 3 4 5

28 En la institución es evaluado la eficiencia y eficacia del

desempeño de sus funciones.

29 La autoridad de la institución valora la ejecución presupuestal

como herramienta para una gestión institucional eficiente y eficaz

30 Las funciones que realiza en su área de trabajo ayudan al logro de

los objetivos institucionales.

31 Recibe capacitaciones que le ayuden a mejorar su desempeño

dentro de la institución.

32 En la institución los problemas se discuten de manera

constructiva.
33 Intenta exponer abiertamente su incomodidad ante la evidencia de
un conflicto laboral en la institución.

Gracias por colaborar

FICHA TÉCNICA
I. DATOS INFORMATIVOS
1. Técnica e instrumento: Encuesta / Cuestionario
2. Nombre del instrumento: Cuestionario sobre gestión institucional
3. Autor original: Ninguno
4. Forma de aplicación: Colectiva
5. Medición: Nivel de gestión institucional en la Unidad Ejecutora.
6. Administración: Personal administrativo de la Unidad Ejecutora
7. Tiempo de aplicación: 15 minutos

II. OBJETIVO DEL INSTRUMENTO:

Identificar el nivel de gestión institucional que existe en la Unidad
Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

III. VALIDACIÓN Y CONFIABILIDAD:

Para la validación del cuestionario como instrumento, se utilizará la
técnica de juicio de expertos, la cual será evaluada por un
responsable metodológico, y dos expertos en gestión pública.

35
 Este tipo de validez medirá el instrumento de la variable gestión
institucional según las calificaciones otorgadas por los profesionales
en el tema (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
Para la confiabilidad del instrumento sobre gestión institucional, se
aplicará una prueba piloto de 15 trabajadores, utilizando el método del
coeficiente alfa de Cronbach, la cual nos medirá la coherencia y
consistencia interna del contenido de las encuestas (Hernández,
Fernández y Baptista, 2014).

IV. DIRIGIDO A:
82 trabajadores que conforman las diferentes áreas de la Unidad
Ejecutora

V. MATERIALES NECESARIOS:
Impresiones del cuestionario y lapicero.
VI. DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENTO:
El cuestionario formulado comprende 33 preguntas y cuenta con una
escala ordinal para responder, los cuales están valorados de la
siguiente manera: nunca (1), casi nunca (2), a veces (3), casi siempre
(4) y siempre (5). Esta escala de valores está ordenada de acuerdo a
los indicadores obtenidos de las dimensiones de la variable gestión
institucional.
Para el análisis de los resultados, se trabajará por dimensiones,
considerando la escala de valores establecidas en el instrumento.

DISTRIBUCIÓN DE ÍTEMS POR DIMENSIONES

Planificación 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10

Organización 11,12,13,14,15,16,17,18

Dirección 19,20,21,22,23,24,25,26,27

Control 28,29,30,31,32,33

A nivel de Gestión Administrativa

Niveles
variables D1 D2 D3 D4

Muy buena 141 - 165 44 - 50 35 – 40 39 - 45 25 - 30

36
 Buena 114 - 140 36 - 43 28 – 34 32 – 38 20 – 24

Regular 87 - 113 28 - 35 22 – 27 25 – 31 16 – 19

Mala 60 - 86 19 - 27 15 – 21 17 – 24 11 – 15

Muy mala 33 - 59 10 - 18 8 – 14 9 – 16 6 – 10

A nivel de Ejecución Presupuestal

Niveles
variables D1 D2 D3 D4

Muy buena 78 - 90 18 – 20 26 – 30 22 - 25 18 - 20

Buena 63 - 77 15 - 17 21 - 25 19 - 21 15 - 17

Regular 48 – 62 11 - 14 16 - 20 15 – 18 11 - 14

Mala 34 - 47 8 – 10 11 – 15 10 - 14 7 – 10

Muy mala 19 – 33 4-7 6 – 10 5–9 4–6

Cuestionario

SEXO CONDICIÓN LABORAL TIEMPO DE SERVICIO

Masculino Nombrado Contratado

Femenino

37
 Cuestionario sobre: Ejecución presupuestal
Para la investigación: Gestión institucional y la ejecución presupuestal en la Unidad
Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.
Instrucciones: Estimado participante, se solicita responda el presente cuestionario de la
manera más sincera posible, de acuerdo a su apreciación personal, la cual será reservado
y estrictamente académico.
A continuación, se presenta una serie de ítems en escala ordinal, por lo tanto, se pide
marcar con un aspa (x) cada una de ellas según su opinión personal.
Escala y Nunca = 1 Casi nunca=2 A veces = 3 Casi siempre = 4 Siempre = 5
valor

N° Variable 1: Ejecución presupuestal Nunca Casi A Casi Siempre

nunca veces siempre

Dimensión 1: Certificado 1 2 3 4 5

1 Las modificaciones presupuestales que se realizan son en función

de cumplir con los objetivos institucionales.

2 Se realiza con frecuencia anulaciones de certificación de crédito

presupuestario.

3 se dan las anulaciones de certificación presupuestaria en la

institución

4 Usualmente las metas físicas programadas en el SIGA guardan

relación con lo registrado en el SIAF.

Dimensión 2: Compromiso 1 2 3 4 5

5 El personal que labora en la institución tiene la capacidad

suficiente para comprometer el presupuesto asignado.

6 Los gastos de bienes y servicios de la institución están

debidamente comprometidos.

7 En la institución los responsables de ejecutar el presupuesto

tienen la capacidad suficiente para manejar los recursos
presupuestales.
8 Los responsables de ejecutar el presupuesto cumplen a cabalidad
la norma presupuestal vigente y la ley anual del presupuesto.

9 Las actividades que se ejecutan con el presupuesto institucional

de apertura se culminan satisfactoriamente en los tiempos
previstos.
10 Las actividades ejecutadas con el presupuesto institucional han
tenido problemas por una mala ejecución.

Dimensión 3: Devengado 1 2 3 4 5

11 La institución hace el reconocimiento de pago en atención a un

gasto aprobado y comprometido.

38
12 Para el devengado se cumple con los trámites administrativos
correspondientes.

13 Se cumple con devengar oportunamente las adquisiciones de

bienes y servicios realizados por la institución.

14 Previa al acta de conformidad, el área usuaria cumple con verificar

la entrada de bienes y de la adquisición de servicios.

15 La institución cuenta con actividades de monitoreo para asegurar

que el presupuesto sea correctamente ejecutado.

Dimensión 4: Pagado 1 2 3 4 5

16 La oficina de tesorería realiza el giro y pago contando con la

documentación completa como corresponde.

17 Los pagos que realiza la oficina de tesorería a los proveedores se

efectúan dentro de las fechas programadas.

18 La ejecución presupuestal guarda relación con el cumplimiento de

metas de la institución.

19 Para efectuar el pago se cumple con la normatividad del Sistema

Nacional de Tesorería.

Gracias por colaborar

FICHA TÉCNICA
I. DATOS INFORMATIVOS
1. Técnica e instrumento: Encuesta / Cuestionario
2. Nombre del instrumento: Cuestionario sobre ejecución presupuestal
3. Autor original: Ninguno
4. Forma de aplicación: Colectiva
5. Medición: Nivel de ejecución presupuestal de la Unidad Ejecutora.
6. Administración: Personal administrativo de la Unidad Ejecutora
7. Tiempo de aplicación: 15 minutos

8. OBJETIVO DEL INSTRUMENTO:

39
 Identificar el nivel de ejecución presupuestal que existe en la Unidad
Ejecutora 408 Red de Salud Pacifico Sur – Ancash, 2020.

9. VALIDACIÓN Y CONFIABILIDAD:
Para la validación del cuestionario como instrumento, se utilizará la
técnica de juicio de expertos, la cual será evaluada por un
responsable metodológico, y dos expertos en gestión pública.
Este tipo de validez medirá el instrumento de la variable ejecución
presupuestal según las calificaciones otorgadas por los profesionales
en el tema (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
Para la confiabilidad del instrumento sobre ejecución presupuestal, se
aplicará una prueba piloto de 15 trabajadores, utilizando el método del
coeficiente alfa de Cronbach, la cual nos medirá la coherencia y
consistencia interna del contenido de las encuestas (Hernández,
Fernández y Baptista, 2014).

10. DIRIGIDO A:
82 trabajadores que conforman las diferentes áreas de la Unidad
Ejecutora

11. MATERIALES NECESARIOS:

Impresiones del cuestionario y lapicero.
12. DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENTO:
El instrumento formulado comprende 19 ítems y cuenta con una
escala ordinal para responder, los cuales están valorados de la
siguiente manera: nunca (1), casi nunca (2), a veces (3), casi siempre
(4) y siempre (5). Esta escala de valores está ordenada de acuerdo a
los indicadores obtenidos de las dimensiones de la variable ejecución
presupuestal.
Para la evaluación de los resultados, se trabajará por dimensiones,
considerando la escala de valores establecidas en el instrumento.

DISTRIBUCIÓN DE ÍTEMS POR DIMENSIONES

Certificado 1,2,3,4

Compromiso 5,6,7,8,9,10

Devengado 11,12,13,14,15

Pagado 16,17,18,19

40
41