Análisis Jurisprudencial Conflicto Entre Jurisdicciones

ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
1. IDENTIFICACIÓN DE LA PROVIDENCIA:
- Radicado: No. 110010102000201401079 00 (9398-19)

- Fecha: 21 de Mayo de 2014
- Órgano: Consejo Superior de la Judicatura- Sala Jurisdiccional Disciplinaria
- Objeto de análisis: Dirimir conflicto de competencia entre jurisdicciones
(Ordinaria- Penal Militar).
- Magistrada Ponente: Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ
2. HECHOS
Se presenta conflicto de competencia entre la jurisdicción ordinaria representada por la

Fiscalía 65 especializada de UNDH-DIH de Bucaramanga y el Juzgado 40 de
Instrucción Penal Militar de Puerto Berrio Antioquia por el conocimiento de la
investigación penal por el delito de homicidio del señor Carlos Mario Moreno Pineda
ocurrido el día 02 de agosto de 2008.
En el desarrollo de operación militar denominada “PANTERA” en constatación de
información allegada por la oficina de inteligencia de la unidad frente a la existencia de
una plantación de cultivo ilícito custodiada por bandas criminales al servicio del
narcotráfico se desplazó hacía el lugar un grupo de militares conformado por un
teniente, cuatro suboficiales y dieciocho soldados.
Una vez en el lugar, los miembros del Ejército los atacaron desde la plantación
debiendo reaccionar, dividiéndose los militares en dos grupos, finalizado el
hostigamiento tomaron contacto los grupos en mención y realizaron registro a la zona
encontrando a un hombre que yacía en el piso de la plantación con chaleco, abundante
munición y una escopeta calibre 12, con un disparo en su mejilla.
Por otra parte el día 28 de octubre de 2008 se presentó denuncio por la desaparición del
joven CARLOS MARIO MORENO PINEDA quien desapareció el día 01 de agosto de
2008.
Para la fiscalía 65 especializada existió duda en las versiones rendidas por los
uniformados, razón por la cual no debía reconocerse el fuero penal militar pues podría
existir un homicidio que se escapa al conocimiento de la jurisdicción marcial.
3. PROBLEMA JURÍDICO A RESOLVER
Determinar la competencia funcional para conocer la investigación penal por el delito

de homicidio del ciudadano Carlos Mario Moreno Pineda, entre la Fiscalía 65
Especializada de UNDH-DIH de Bucaramanga y el Juzgado 40 de Instrucción Penal
Militar de Puerto Berrio Antioquia por los hechos acaecidos el día 02 de agosto del año
2008.
4. NORMAS QUE SE INVOCAN
Artículo 116, 256 numeral 6 de la Constitución Política y artículo 112 numeral 2 de la

Ley Estatutaria 270 de 1996 para la administración de justicia.
5. TESIS DEL ACCIONANTE
Para el fiscal 65 especializado de UNDH.DIH de Bucaramanga existió duda entre las

versiones rendidas por los uniformados, razón por la cual no era posible reconocer el
fuero penal militar, pues podría existir un homicidio que se escapa del conocimiento de
la jurisdicción marcial, razón por la cual el Juzgado 40 de Instrucción Penal Militar
debió remitir las diligencias adelantadas por esos hechos a la jurisdicción ordinaria.
Por otra parte la fiscalía contó con denuncia instaurada por el padre del joven
CARLOS MARIO MORENO PINEDA por el desaparecimiento de su hijo el día 01 de
agosto de 2008, es decir un día antes del enfrentamiento reportado por el Ejército
Nacional.
Por último dentro de los informes técnicos rendidos por los miembros del CTI de la
fiscalía encontró en el informe de microscopia electrónica de barrido practicado al
occiso, partículas de residuos de disparo, el informe técnico de necropsia de medicina
legal señaló que el señor Moreno Pineda recibió un solo disparo en la región occipital
derecha con salida en la mejilla izquierda impactado en la parte posterior, circunstancias
que desdibujan un combate.
6. CONSIDERACIONES DE LA SALA
El fuero penal militar con fundamento constitucional en el artículo 221 debe obedecer a
los presupuestos integradores del elemento subjetivo, es decir, la calidad de miembro de
la fuerza en servicio activo, que sí se logró acreditar y por otra parte el elemento
funcional en cuanto a la relación del delito con el servicio o las funciones consagradas
en los artículos 217 y 218 de la Constitución Nacional, de manera que las conductas
punibles consumadas en circunstancias diferentes a las establecidas en el artículo 221
deben ser investigadas por la jurisdicción ordinaria.
Los delitos que pueden investigarse y sancionarse a través de la Jurisdicción Penal
Militar se limitan a los ocurridos en la esfera funcional provenientes de actividades
orientadas en el cumplimiento de las finalidades de la fuerza, en este caso defensa de la
soberanía, la independencia, la integridad del territorio y el orden constitucional.
En el expediente obran pruebas que desvirtuaron la existencia entre nexo causal entre
la situación fáctica y el servicio encomendado a los militares.
El informe técnico de necropsia señaló que el ciudadano recibió un solo disparo por la
parte posterior, por otra parte el cuerpo no fue identificado pero obrara denuncia por
desaparición de la misma persona.
Los elementos de convicción no demostraron el enfrentamiento armado entre el ejército
y los grupos ilegales, los medios de prueba difieren y generaron duda de las
circunstancias de como ocurrió la muerte, por lo cual en el presente caso se presentó
duda razonable pues existen motivos afirmativos pero a la vez negativos, para la sala
algunos elementos de juicio configuraron duda, los cuales desvirtuaron el combate
pregonado por los miembros de la fuerza pública y el señor Carlo Moreno.
7. DECISIÓN
1. Asignar la competencia para conocer la investigación a la Jurisdicción Penal

Ordinaria, representada por la Fiscalía 65 de DH Y DIH de Bucaramanga.
2. Remitir las actuaciones a la Fiscalía 65 de UNDH-DIH de Bucaramanga y entréguese
copia de la providencia al Juzgado 40 de Instrucción Penal Militar de Puerto Berrio, así
como a los militares y sus defensores.
8. ANÁLISIS DE LA SENTENCIA
En la providencia objeto de análisis pudimos profundizar la conceptualización del

factor subjetivo y el factor funcional que se debe tener en cuenta al momento de
investigar conductas que constituyen infracción penal por parte de miembros de la
fuerza pública, además de la posibilidad de poder revisar los criterios como la duda
razonable suscitada en este caso no en relación al factor subjetivo pues los investigados
fueron acreditados como miembros de la fuerza militar en servicio activo, sino duda en
relación al factor funcional, es decir el estudio de la conducta constitutiva de delito en
relación al servicio, para este caso los medios de prueba sustentaron la decisión de la
sala disciplinaria pues se logró desvirtuar el combate o enfrentamiento pregonado por
los miembros del Ejército, las pruebas aportadas por medicina legal daban luces de que
el homicidio probablemente no se dio en el marco de un enfrentamiento razón por la
cual la sala decidió remitir las actuaciones a la Jurisdicción Penal Ordinaria. De manera
que la regla general es que el conocimiento de los delitos corresponde a la justicia
ordinaria y de manera excepcional a la Jurisdicción Penal Militar cuando se logren
presentar los elementos indicadores del Fuero Militar, los presupuestos y los elementos
subjetivo y funcional cuando se encuentren involucrados miembros de la Fuerza
Pública.

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Se presenta conflicto de competencia entre la jurisdicción ordinaria representada por la

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Determinar la competencia funcional para conocer la investigación penal por el delito

4. NORMAS QUE SE INVOCAN

Artículo 116, 256 numeral 6 de la Constitución Política y artículo 112 numeral 2 de la

5. TESIS DEL ACCIONANTE

Para el fiscal 65 especializado de UNDH.DIH de Bucaramanga existió duda entre las

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