Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Ciencias Humanas

Departamento de Sociología

Trabajo Fina Responsabilidad Social Empresarial:

Formalización de prácticas productivas en el sector lácteo de colombia en el periodo

2006-2022: responsabilidad social empresarial de Alpina con los productores de lácteos
colombianos.

Presentado por: Jose Javier Jacome Cudris

Problemática a abordar

La responsabilidad social empresarial en todo el mundo se vuelve un fenómeno muy

impulsado por las diferentes industrias, esto como una medida de mitigar cambios en el
medio ambiente o reducir impactos en la sociedad, tanto en países de Europa como en África
y América se promueven estas filosofías empresariales responsables con su entorno, pero el
planteamiento para esta investigación es que la responsabilidad social empresarial (RSE) no
tiene las mismas implicaciones en los lugares donde se da la logística de la compañía y los
lugares de donde se extraen materias primas que generalmente son países agrícolas con
muchos procesos sociales acompañando todo el desarrollo del capitalismo, lo cual considero
un gran problema pues instrumentaliza la RSE para el desarrollo del comercio.

Para analizar la problemática de la RSE anteriormente planteada quisiera trabajar el análisis

desde un caso de una empresa fundada en Colombia y la cual es muy importante para todos
los colombianos por el gran impacto que ha tenido sobre el comercio de lácteos en el país, me
refiero a la empresa Alpina Productos Alimenticios S.A

El caso de Alpina en Colombia es muy llamativo puesto que es una empresa de lácteos cuya
historia se remite a 1945 cuando Max Bazinger y Walter Goggel, dos emprendedores suizos,
llegaron al Valle de Sopó huyendo de la segunda guerra mundial y empezaron a construir una
de las empresas más admiradas por los colombianos. Recogieron leche para elaborar queso
Emmental, Gruyère, Parmesano y posteriormente mantequilla. Durante 30 años, estos
migrantes europeos dirigieron la producción, distribución y comercialización de productos
lácteos, que empezó con la compra de 500 botellas de leche y que hoy ascienden a 1,2
millones de litros de leche al día.
Esta empresa está ubicada en Sopo Cundinamarca, al norte de la capital colombiana, se
convierte en la empresa más importante para ese municipio con más de cinco mil empleados,
desarrollando productos lácteos que se distribuyen a nivel nacional y de exportación.

Hipótesis
Colombia es un país campesino por historia, nuestra herencia agrícola ha sido recogida por
nuestros sociólogos clásicos como Fals en su historia doble de la costa o en campesinos de
los andes, siempre resaltando ese factor agrícola que nos define como sociedad.
Por esto desde la RSE queremos analizar el desarrollo de políticas públicas alrededor de la
producción de lácteos a nivel nacional, y como se relaciono esto directamente con empresas
como Alpina, siendo que en colombia el consumo de lácteos es una de las tantas herencias de
nuestro mestizaje europeo que se daba de manera local y artesanal y que para la entrada de la
primera década del siglo XXI iniciaban procesos para regular cómo se debía procesar y
distribuir antes de ser consumida aquí en el país.

Pregunta central

¿Atendió la RSE los cambios que se produjeron a partir de la regulación de los

lácteos en Colombia para los campesinos productores de lácteos frente a compañías
que comercializan masivamente este producto?

Preguntas auxiliares

¿Qué pasa con el campesinado y el pequeño productor de lácteos en Colombia?

¿Favorecen las políticas públicas nacionales a los grandes productores de lácteos?

Objetivo general

Quiero con este trabajo presenta una problemática delicada para el país y que tiene una gran
importancia sociológica porque nos muestra en gran perspectiva el problema de las materias
primas y la transformación de los productos, lo cual se convierte en un reto para la nueva
Colombia agrícola que nos plantea el nuevo gobierno de Gustavo Petro Urrego que inicia el 7
de agosto de 2022.

Objetivos específicos

Contrastar la situación de la RSE de una gran compañía productora y procesadora de lácteos

como lo es Alpina con los campesinos productores de este producto.
Determinar si la RSE atiende la transformación dada en los procesos productivos de los
lácteos en Colombia en la última década.

Metodología
Mediante la revisión de algunos artículos y publicaciones académicas y ejemplificadas a
través de publicaciones oficiales de prensa pretendemos analizar el problema de los
productores de lácteos en Colombia, usando elementos de la dialéctica para narrar una
situación generada hace más de una década en el país.

Estado del Arte

Para efectos de este trabajo encontramos muy pertinente el trabajo de Valentina Soler López
sobre la producción y comercialización de leche cruda en la Vereda Fonquetá de Chía:
ensamblaje entre actores, prácticas y reglamentaciones; el cual me pareció un trabajo muy
pertinente que evidencia las diferentes dinámicas económicas y sociales alrededor de la
comercializacion de lacteos, las diferentes ambigüedades que se generan y el escenario donde
pequeños y grandes productores compiten.
También me base en un artículo del año 2011 de la universidad de Sucre que muestra para la
época una interpretación de las diferentes acciones prohibicionista por parte del estado y
como se interpretaban por la fecha para recoger perspectiva.
Se tomaron guías argumentativas del ministerio de salud colgadas en sus sitios web oficiales.

Descripcion de articulos y desarrollo del problema

Para el año 2006 inician un grupo de acciones en el gobierno de Alvaro Uribe que iniciaron
con una prohibición de la distribución de lácteos crudos de recién ordeño, lo cual cambia
completamente la prácticas del consumo de lácteos en el país, pues hasta ese momento
éramos una nación acostumbrada a consumir leche fresca y de recién ordeño, como nos
muestra un artículo de la Universidad de Sucre por el grupo de investigación gestión integral
de procesos, medio ambiente y calidad-GIMAC publicado en el año 2011 “Durante tiempos
remotos la leche ha ocupado un lugar preponderante en la dieta diaria de las familias
colombianas así como también ha sido fuente de ingresos (CASTAÑO et al., 2004); la
comercialización de leche cruda es una práctica desarrollada masivamente en Colombia (...)
la legislación establece en el decreto 616 de 2006, y con la entrada en vigencia del Decreto
2838 del 24 de agosto de 2006 ambos del Ministerio de protección social, que no se podrá
comercializar leche cruda o leche cruda enfriada para consumo humano directo, de modo que
prohíbe la manera como se ha venido distribuyendo y comercializando la leche en varias
regiones del país…”1

Luego de unas serie de modificaciones a la legislación en 2008 y 2011 para este último año el
ministerio de la salud determinará los requisitos para la comercialización de la leche cruda
para vendedores informales y ambulantes, acciones que parecían no entender las condiciones
sociales de quienes realizaban estas actividades, pues sus requisitos sanitarios estaban dados a
las prácticas de sanidad modernas propias de las grandes ciudades pero no accesibles para

1
Olivero Rafael., Aguas, Yelitza, Cury, Katia. Comercialización De Leche Cruda En Sincelejo, Sucre,
Colombia. Universidad de Sucre, Facultad de Ingeniería. 2011
pequeños granjeros productores de leche, como tener termos para el transporte, cursos de
manipulación de este tipo de productos, refrigeracion y certificaciones de sanidad:

Para la comercializacion de lacteos: minsalud (2011)

La norma establece para el caso de las personas que comercialicen en expendio,

que las instalaciones estén ubicadas en lugares alejados de focos de contaminación,
los alrededores libres de residuos sólidos y aguas residuales y estar separados de
cualquier tipo de vivienda.

2. Disponer de servicios sanitarios, en buenas condiciones, y conectados a un

sistema de disposición de residuos y no permitir la presencia de animales ni
personas diferentes a los operarios en el área de expendio.

3. Contar con agua potable, tener e implementar un programa de control de plagas,

limpieza y desinfección en las áreas del expendio, equipos y utensilios utilizados en
el proceso.

4. El personal que manipule el producto, debe estar capacitado en el manejo

higiénico de alimentos, constancia expedida por la autoridad sanitaria o por
capacitadores autorizados por las Direcciones Territoriales de Salud, un certificado
médico que reconozca su aptitud para manipular la leche y estar libre de lesiones en
la piel y de síntomas de afecciones respiratorias.

5. La leche cruda distribuida en el expendio debe comercializarse a una

temperatura de entre 2 y 6 grados centígrados y en un tiempo no superior a
veinticuatro (24) horas, transcurridas a partir del momento del ordeño.

Comercialización ambulante
El comercializador ambulante de leche cruda debe contar también con una
constancia de capacitación en manejo higiénico de alimentos, expedida por la
autoridad sanitaria y cumplir con buenas prácticas higiénico sanitarias.

Por su parte, los recipientes donde transportan el producto deben estar fabricados
con materiales resistentes al uso y a la corrosión y contar con mecanismos que
eviten el contacto directo del manipulador con la leche.

La comercialización ambulante de leche cruda para consumo humano directo debe

distribuirse en un tiempo no superior a las ocho (8) horas transcurridas a partir del
momento del ordeño.

Inscripción
 Tanto el comercializador en expendio, como el ambulante, deben inscribirse ante la
autoridad sanitaria departamental, distrital o municipal (categorías 1,2,3), para lo
cual deben presentar los siguientes documentos:
1. Lista de proveedor(es)
2. Constancia de registro del predio del proveedor(es) ante el Instituto Colombiano
Agropecuario – ICA
3. Constancia de inscripción de proveedores en proveedores de leche en los
programas de predios libres de brucelosis y tuberculosis
4. Certificado expedido por el ICA como predio libre de brucelosis y tuberculosis.
5. Los comercializadores de leche deben presentar constancia de asistencia a
actividades de capacitación en manipulación de alimentos 2

Estos requisitos ponían en apuros a muchos productores de lácteos colombianos, los cuales al
sentirse perseguidos dejaron de salir a vender su producto directamente al consumidor y dejar
ir valor agregado en manos de personas que podían comprar la infraestructura para el
transporte y comercialización de productos, por eso se tiene una noción de que se les fue
obligando paulatinamente a los productores de lácteos a vender la leche a empresas más
grandes y sólidas que sus granjas.

Para la actualidad un excelente trabajo sobre esta problemática de la Escuela de Ciencias

Humanas de la Universidad del Rosario nos dice sobre este apartado varios problemas
actuales con este topic, de la no regulación igualitaria de los actores, poniendo en
característica una “homogeneización” de los productores de lácteos para la legislación
colombiana “(..) Esto porque la reglamentación homogeneiza los actores que producen y
comercializan la leche. Por ejemplo, en la vereda Fonquetá los intermediarios no tienen
ningún tipo de laboratorio para analizar la calidad de la leche, pues algunos venden la leche
cruda a consumidores directos (lo que ahondará en el segundo capítulo). A su vez, el gremio
ganadero sólo puede acceder a seguros de riesgo agropecuario cuando los productores son
grandes o están asociados en alguna cooperativa.”3

Alpina y RSE para productores lácteos en Colombia para los últimos años

Alprina es la primera compradora de leche en el territorio colombiano por eso se hace

pertinente mencionar frente a la problemática de los productores de lácteos colombianos.
En su apartado sobre los compromisos colgados en su página web y algunos videos
encontrados en sus redes sociales, Alpina nos habla de un programa de competitividad y
productividad de los proveedores agropecuarios, como denomina la compañía a quienes se
les compra la leche en donde según su programa los ayuda a desarrollar mejores procesos de
producción y de mejora de calidad de las materias primas.

2
Informacion de www.minsalud.gov.co
3
Soler López, Valentina. Producción y comercialización de leche cruda en la Vereda Fonquetá de
Chía: ensamblaje entre actores, prácticas y reglamentaciones. Universidad del Rosario Escuela de
Ciencias Humanas Bogotá, Colombia 2022.
De la mano de sus proveedores agropecuarios Alpina propone prácticas en la producción y se
compromete a que nuestra cadena láctea esté libre de deforestación y afectación a páramos.4

Para ir respondiendo las preguntas que nos planteamos al inicio de este trabajo, se me hace
practico señalar un par de artículos de prensa nacional que hace mención sobre que pasa
cuando hay desequilibrio en la producción de leche, en este caso se cree que hay una
sobreproducción de lácteos en el país ajustadas a reducciones en el consumo de lácteos por
parte de la población, se cree que como consecuencia de la pandemia COVID - 19 y se habla
de que aun así Alpina importo 1.800 toneladas de leche en polvo, esto en medio de un
malestar de las asociaciones ganaderas y productoras de lácteos como Fedegan y Asoleche,
quienes además de adelantar protestas en contra de los bajos precios a los que Alpina está
pagando el litro de leche, se le suma competir con leche procesada en otros países5.
Analac denuncia que hubo un 10% de reducción en la compra a productores nacionales para
el 2022.

Conclusiones y recomendaciones:

La RSE se convierte en un elemento más dada a la imagen de las empresas en su carácter

publicitario y se rige por las dinámicas del mercado, en el caso de Alpina frente a los lecheros
de colombia, se puede ver como esta compañía se beneficia de las exigencias formales para la
produccion de lacteos como una forma de tomar ventaja sobre los pequeños productores.
No es concluyente que la RSE para alpina reconozca la necesidad de mejorar las condiciones
del sector agropecuario en colombia, puesto que la ganadería extensiva es un problema de
tipo político y ambiental para el país y dentro de la investigación de sus programas sociales
no se reconoce el problema sobre la tierra y la ganadería que ha sufrido el país.

Bibliografía

● Olivero Rafael., Aguas, Yelitza, Cury, Katia. Comercialización De Leche Cruda En Sincelejo,
Sucre, Colombia. Universidad de Sucre, Facultad de Ingeniería. 2011

● Soler López, Valentina. Producción y comercialización de leche cruda en la Vereda Fonquetá

de Chía: ensamblaje entre actores, prácticas y reglamentaciones. Universidad del Rosario
Escuela de Ciencias Humanas Bogotá, Colombia 2022

● Diario el país

https://www.elpais.com.co/colombia/alpina-responde-a-las-polemicas-acusaciones-del-gremio
-de-los-ganaderos.html

● Diario La Republica

4
Publicacion de la web www.alpina.com.co
5
Articulo del diario “La Republica” Las tres controversias que enfrentan a los lecheros y a los
industriales del sector. Junio 2020
 https://www.larepublica.co/empresas/las-tres-controversias-que-enfrentan-a-los-lecheros-y-a-l
os-industriales-del-sector-3034063

● Ministerio de Salud

https://www.minsalud.gov.co/Paginas/Gobierno-Nacional-expide-los-requisitos-para-comercial
izaci%C3%B3n-de-leche-cruda.aspx#:~:text=Gobierno%20Nacional%20expide%20los%20re
quisitos%20para%20comercializaci%C3%B3n%20de%20leche%20cruda,-Ministerio%20de%
20Salud&text=%2D%20La%20leche%20cruda%20para%20consumo,inscribirse%20ante%20
la%20autoridad%20sanitaria.