CAF y Proyectos Cpetittividad

Este material fue impreso en 2012.
© Corporación Andina de Fomento. Todos los derechos reservados.

CAF –banco de desarrollo de América Latina– tiene como
objetivo principal el desarrollo sostenible y la integración de la
región. La institución promueve la creación de capital productivo
y humano, la competitividad de las naciones y localidades, el
fortalecimiento de la institucionalidad gubernamental, el logro
de consensos en torno a políticas públicas y el apoyo a los
procesos de integración económica.
Al contar con áreas de negocio especializadas en los sectores

Corporativo, Financiero, Infraestructura, Desarrollo Social y
Ambiental, y Estrategias de Desarrollo y Políticas Públicas,
CAF ha logrado posicionarse como un importante actor en el
ámbito del desarrollo latinoamericano. Uno de sus principales
propósitos es promover políticas públicas orientadas a la
transformación productiva que contemplen una mayor
diversificación económica, con el objeto de reducir la brecha
entre los países en desarrollo y los más prósperos. Esto puede
lograrse a través de diversos programas orientados a los
sectores menos favorecidos y con alto potencial de crecimiento
y desarrollo, así como diversos estudios y análisis sectoriales.
CAF tiene la misión de ofrecer asistencia técnica y financiera no

reembolsable a proyectos que buscan la creación de ventajas
competitivas y capacidades institucionales para el desarrollo
de servicios empresariales, como uno de los mecanismos para
alcanzar mayores niveles de bienestar en la población.
¿ QUÉ HACEMOS
EN POLÍTICAS PÚBLICAS
Y TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA?
Diseñamos e implementamos programas que impulsan el desarrollo

empresarial y la competitividad con criterios productivos y de inclusión
social. En general, estos programas buscan promover el emprendimiento
innovador, así como generar conocimiento que permita replicar experiencias
exitosas, movilizar recursos de lo internacional a lo nacional y local, crear
capacidades institucionales y fortalecer encadenamientos productivos que
faciliten a las empresas el acceso a los mercados internacionales.
Con un equipo técnico de amplia experiencia en la región, CAF une sus

esfuerzos para generar impacto en América Latina a través de sus diversos
proyectos y la generación y difusión de conocimientos. Ejecutivos ubicados
a lo largo y ancho de la región hacen que la gestión de CAF tenga capacidad
de respuesta ágil y oportuna.
Promovemos
emprendimientos que impulsen
la innovación
Generamos
conocimiento para replicar
experiencias
Movilizamos
recursos de lo internacional
a lo nacional y local
Creamos
capacidades institucionales
para el desarrollo empresarial
Fortalecemos
encadenamientos productivos
para acceder a los mercados
internacionales
COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
La Competitividad y el Desarrollo Económico Local combinan el desarrollo

de clústers, cadenas de valor y empresas que van agregando valor a los
productos dentro de un marco territorial donde el desarrollo empresarial es
el objetivo superior. El éxito de estas iniciativas depende del fortalecimiento
institucional basado en los diálogos público-privados, la generación de
consensos sobre los objetivos y rutas a seguir, los esquemas de colaboración
con empresas anclas de mayor tamaño, el apoyo directo para mejorar la
inserción de las PyME en los mercados internacionales y la promoción de
esquemas de asociatividad empresarial que garanticen la sustentabilidad de
dichas intervenciones.
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Modelo de Gestión para la Competitividad: Programa
de Desarrollo de Proveedores de Autopartes
Colombia
Las ensambladoras colombianas vienen imple-

mentando procesos de mejoramiento en materia Beneficiarios
de manufactura esbelta y tecnología, conscientes Más de 40 empresas del sector de autopartes colombiano,
de que si esto no se acompaña con desarrollos que representan más del 85% de la producción total del
paralelos en sus proveedores difícilmente podrán sector.
sobrevivir en el mercado mundial. El modelo de

Gestión para la Competitividad ha sido ampliamente
divulgado, tanto en Colombia como en el exterior,
Información financiera
ya que sus herramientas se adaptan en función de CAF apoyó la iniciativa con un aporte de USD200.000,
equivalentes al 2,5% del monto total del proyecto, el cual tuvo
las necesidades particulares de un esquema de
una duración de cuatro años.
desarrollo de proveedores.
Objetivo
• Implementar en Colombia el Modelo de Gestión para la
Competitividad, como piloto en la industria de autopartes
del país, lo que permitirá a 46 empresas pertenecer al
panel mundial de proveedores de GM, Renault, Nissan y
Toyota, gracias a un sistema que mejora la cadena de
suministros y la transferencia de conocimiento a personas y
organizaciones en Colombia, como universidades y centros
de desarrollo tecnológico.
Impacto
El Modelo de Gestión para la Competitividad ha sido implantado
en un grupo de más de 40 empresas y en ocho frentes de
trabajo: Cultura Organizacional, Gestión Estratégica, Gestión
del Recurso Humano, Sistema de Producción, Gestión de
Calidad, Gestión Logística, Gestión de Costos y Proceso de
Mejoramiento Continuo.
Alcance
El proyecto ha sido uno de los más ambiciosos y complejos de
los ejecutados por el Programa de Apoyo a la Competitividad
de CAF en Colombia, no sólo por su duración -cuatro
años- sino por la participación de muchas organizaciones
co-financiadoras y muchas empresas beneficiarias de la
operación.
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Ron de Venezuela
Venezuela
Este proyecto se diseñó para fortalecer la estrategia

de comercialización internacional del ron de Beneficiarios
Venezuela, apalancada por su Denominación de Cámara de la Industria Venezolana de Especies Alcohólicas
Origen Controlada (DOC), e identificar los mayores (CIVEA), Fondo de Promoción del Ron de Venezuela
(FONPRONVEN) y Ron Cacique, Ron Diplomático, Ron El
obstáculos de su cadena de valor. El principal
Muco, Ron Ocumare, Ron Pampero, Ron Santa Teresa, Ron
problema hallado fue la poca articulación de la Cañaveral y Ron Carúpano.
industria en pro de una estrategia de comercialización
internacional conjunta.
El proyecto tuvo una duración de 21 meses y el monto total
Objetivo del proyecto fue de USD222.100, de los cuales CAF aportó
USD85.000.
• Fortalecer el clúster del ron, mediante una estrategia
conjunta de internacionalización del producto, tomando
como base la promoción de la Denominación de Origen
Controlada (DOC) en el exterior.
• Promover una mayor integración de la cadena de valor entre
los actores grandes, medianos y pequeños que participan
activamente en ella.

Impacto
El proyecto desarrolló cuatro áreas estratégicas: Mercadeo
Internacional, Cadenas Productivas, Inclusión Social
y Responsabilidad Ambiental, Financiamiento y Apoyo
Institucional. Uno de los mayores logros fue la articulación
efectiva entre el sector privado para concebir una
estrategia dirigida a la internacionalización de la marca
“Ron de Venezuela”.
Alcance
Se realizó un estudio estratégico de branding para desarrollar la
marca paraguas “Ron de Venezuela”, con un posicionamiento
claro y de valor global, y un benchmarking con las experiencias
internacionales exitosas en materia de promoción de deno-
minaciones de origen (Café de Colombia, Tequila de México y
Vinos de Chile). Luego se concertó una estrategia internacional
de distribución y mercadeo del Ron de Venezuela, se hizo un
diagnóstico de la cadena de valor y del clúster de la industria,
se analizaron los costos de producción y comercialización y se
identificó el potencial turístico de la Ruta del Ron.
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Fortalecimiento del ClUster Hortofrutícola
mediante el Desarrollo de Proveedores
Ecuador
En Pichincha y Santo Domingo de los Tsáchiclas, los pequeños productores en un 15%. Mejoraron los niveles
de eficiencia, calidad y entrega de productos en tiempo
las empresas agroindustriales y sus proveedores
y volúmenes requeridos por la empresa en un 10%, y sus
tienen una relación débil, cuando no inexistente. ventas en el mercado nacional en un 10%. Se sumaron 20
Por lo tanto es difícil el suministro permanente y la puestos directos de empleo al grupo agricultor.
fijación adecuada de precios con base en la oferta y
la calidad del producto. En este proyecto se enfrentó Alcance
ese problema con el clúster en torno a la empresa Las nuevas prácticas de manejo implementadas en cada
SIPIA y sus proveedores de palmito, choclito, uno de los cultivos tuvieron como aspecto fundamental la
pepinillo, alcachofa y frutilla. incorporación de elementos, métodos y herramientas de
innovación tecnológica agrícola en las fincas escuela y las
fincas piloto. Como actividad final del proyecto, se realizó
Objetivo una misión de prospección de negocios a Chile y Argentina
a la que asistieron el representante comercial de SIPIA y
• Implementar un modelo de proveeduría en el sector dos productores, seleccionados por ser los mejores durante
agrícola, que incremente la competitividad de los productos el desarrollo de las actividades de capacitación y asistencia
procesados mientras promueve un amplio crecimiento técnica.
económico para los actores de la cadena de valor de manera
sostenible.
• Asesorar, capacitar e integrar en la cadena de valor a los
Beneficiarios
pequeños productores según sus necesidades y en alianza Cincuenta pequeños productores agrícolas, 300 personas
estratégica con la empresa líder. pertenecientes a las familias de los productores seleccionados,
• Estabilizar el abastecimiento permanente de materias y familias de los 230 empleados de la empresa en ese
primas y/o subproductos requeridos por la empresa líder momento. El beneficiario formal del proyecto fue la Asociación
y sus respectivos estándares de calidad, basados en la Nacional de Fabricantes de Alimentos y Bebidas del Ecuador
asistencia técnica, la capacitación continua y los principios (ANFAB), la empresa líder fue SIPIA S.A. (Alimentos SNOB)
de la Responsabilidad Social Empresarial. y las actividades técnicas estuvieron bajo la coordinación de
Swisscontact.
• Garantizar el pago de precios justos o premium por parte
de la empresa líder, por los productos que cumplan con los
requerimientos y estándares de los mercados.
• Asegurar el cumplimiento de los requerimientos de los El valor total del proyecto fue de USD 196.000 en el que CAF
mercados por parte de la empresa líder en todos los aportó USD 85.000. La duración del proyecto fue de 2 años.
procesos, y en particular de los pequeños productores y sus
mercancías.
Impacto
Se desarrolló un modelo eficiente de proveeduría agrícola
para integrar a pequeños productores a la cadena de valor
de la empresa líder (SIPIA), con mayor poder de negociación
para esos actores, y se estabilizó la relación comercial
con la empresa a través de precios premium. También se
incrementaron los niveles de productividad en los proveedores
y empresa en general en un 20%, y el ingreso individual de
10
Modelo para la competitividad de la trucha

en la región Puno
Perú
El cultivo de trucha a nivel industrial es una actividad comercial, asesoramiento técnico en gestión de créditos y
elaboración de planes de negocio.
emergente en el Perú, y ha mostrado en el último
• Fortalecer la organización para la producción y
lustro un crecimiento de 25% anual, situando a Perú
comercialización a través de la formación de organizaciones
como el productor número 11 a nivel mundial. Puno de empresas productoras de truchas.
concentra el 42% de la producción nacional, pero • Fortalecer la Cadena Productiva de Truchas para la
tan solo el 25% logra tener estándares de calidad exportación en Pomata y Santa Lucía, Lago Titicaca,
para la exportación, aunque cuenta con recursos Región Puno, a través de la dotación a las organizaciones
de productores del know how técnico y el fortalecimiento
hídricos como el lago Titicaca. El Programa Sierra
institucional.
Exportadora y el Plan Nacional Exportador (PENX)
han identificado a la trucha como producto prioritario
a desarrollar por su impacto de desarrollo económico
Impacto
En el ámbito económico, se lograron mayores volúmenes
en la sierra y su ventaja competitiva respecto a otros
al mejorar la calidad del producto y hacerlo mucho más
países. Puno tiene cerca de 400 empresas dedicadas competitivo. Por otro lado, se puso freno a la informalidad y,
a la producción de trucha, pero que enfrentan a través de las actividades de asesoramiento en gestión de
dificultades como producir trucha sin un mercado créditos, se acercó a la microempresa al sistema financiero.
En materia ambiental se ha logrado difundir y establecer
definido. Por otro lado, hay empresas con alto nivel
protocolos de tratamiento de desechos. Los productores de
de tecnificación y estándares de calidad en la crianza trucha en Puno cuentan ahora con todas las herramientas
y procesamiento de la trucha como Piscifactoría de necesarias para optar por la acreditaciones en BPA y BPM.
los Andes Piscis (principal exportador del Perú), que Se publicaron el Manual de Buenas Prácticas de producción
acuícola para la crianza de truchas en jaulas flotantes en la
se abastece de su propia producción y de terceros,
Región Puno y Criterios Técnicos y sanitarios para la crianza
pero que no se da abasto para atender la creciente de truchas en jaulas flotantes.
demanda internacional.
Alcance
Objetivo El proyecto, de acuerdo con lo planificado, logró desarrollar de
manera satisfactoria el cronograma inicial de actividades en
• Desarrollar adecuadas capacidades técnico-productivas en cuanto a capacidades técnico-productivas en los productores,
los productores con asistencia técnica, acompañamiento calidad en la producción, estándares sanitarios y medio
local y capacitación en el proceso productivo de la trucha. ambientales y vinculación entre productor y comprador.
• Mejorar la calidad en la producción mediante Buenas
Prácticas de Acuicultura (BPA) y de Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM).
Beneficiarios
• Aplicar y difundir estándares sanitarios y medio ambientales Se beneficiaron 50 pequeñas empresas productoras en la
en la producción. región Puno.
• Contar con infraestructura y equipamiento físico productivo

adecuados para el aseguramiento de la calidad. Información financiera
• Mejorar el nivel de vinculación entre productor y comprador El proyecto tuvo un costo total de USD 601.641, de los
mediante el establecimiento de convenios. cuales CAF dio un aporte del 23% para honorarios, talleres y
• Desarrollar capacidades de gestión empresarial a través gastos de seminarios, los cuales fueron desembolsados en su
de la capacitación en temas de liderazgo productivo y totalidad en un periodo de dos años.
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Fortalecimiento e Internacionalización
de Cadenas Productivas del Sector Granjero
Uruguay
El sector granjero de Uruguay está conformado por

pequeños productores con niveles de productividad Alcance
inferiores al promedio; baja capacidad de Se conformaron 9 grupos, 5 de los cuales ya cuentan con un
negociación; serias carencias de infraestructura y protocolo de exportación activo y 4 de ellos tienen un producto
certificado para la exportación. En cuanto a las ventas, se ha
capital; un notorio desconocimiento de los mercados
superado el objetivo planteado inicialmente, aunque no se
externos y los medios para acceder a ellos y, los ha dado por terminado el proyecto. Se esperaba contar al
que exportan, lo hacen normalmente a través de final con un incremento de 30% en las ventas del sector,
un comprador que establece las condiciones. Para equivalente a USD 600.000 adicionales, pero a la fecha
ese incremento ya supera los USD 700.000. El proyecto ha
superar esta situación se crean organizaciones
incorporado también la pasta, el jugo de frutas, la madera, la
empresariales que faciliten la consolidación de carne de conejo y de pollo, y los lácteos caprinos.
ofertas exportables competitivas y el desarrollo
de estándares de calidad homogéneos. Mediante
procesos de asociatividad apoyados en asistencia Beneficiarios
técnica en desarrollo de producto, mercadeo y
Los beneficiarios directos son los productores de cítricos,
comercialización, este proyecto pretende fortalecer frutas de hoja caduca (arándanos), apicultura, carne, lácteos
a grupos de apicultores y productores de frutas. caprinos, conejos y pollos, del área rural de Montevideo y los
departamentos de Artigas, Canelones, Paysandú, Río Negro,
Colonia, Maldonado y San José.
Objetivo
• Promover la asociatividad y la cooperación horizontal entre
los productores de las cadenas productivas del sector CAF aportó USD 177.000, que corresponden a 39,5% del total
granjero que muestren potencial exportador. del proyecto, el cual tuvo una duración de 2 años.
• Apoyar a productores y empresas del sector para que
desarrollen capacidades de comercialización de sus
productos.
• Contribuir a fortalecer la articulación de las instituciones
públicas y privadas del sector.
Impacto
El proyecto ha propiciado y apoyado el desarrollo de
organizaciones empresariales en el sector granjero
uruguayo, lo que trae beneficios no solo en materia de
producción y exportaciones, sino también en desarrollo
institucional privado en el mundo rural y de canales
de colaboración público-privados. Se espera que esta
experiencia genere un efecto demostración frente a otros
sectores.
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Logística para la Competitividad:

ClUster de Exportadores de Espárragos
Perú
La falta de competitividad de las empresas de la

región andina se puede explicar en parte por la lejanía
Alcance
de las principales rutas marítimas y comerciales. El estudio presentado a los exportadores y autoridades
del Perú sirvió para identificar los principales problemas a
El proyecto de Logística y Competitividad busca
solucionar con el concurso del sector público. Se recomendó
aliviar el problema mejorando su cadena logística, fortalecer la asociatividad del gremio a través de la propiedad
interviniendo en una primera etapa en un clúster del proyecto y de asumir la agenda de mejorar la logística para
particular en cada país, revelando las acciones la competitividad. Dos años más tarde las exportaciones de
espárragos frescos se duplicaron.
necesarias para remover los principales obstáculos.
En Perú se identificó la cadena de espárragos frescos
de exportación como un caso piloto a estudiar, ya que
cumplía con un componente logístico crítico para su
Beneficiarios
competitividad, sumado al hecho de que sus actores Se beneficiaron 80 empresas exportadoras de espárragos
frescos con una facturación de USD 90 millones al 2002.
están organizados. Estas intervenciones forman parte
del Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) de
CAF y del proyecto “Logística y Competitividad” de la
Universidad Politécnica de Valencia (UPV).
El proyecto con la Universidad Politécnica de Valencia se
desarrolló en el plazo de un año. Su costo total fue de USD
Objetivo
74.300, de los cuales CAF financió el 50%.
• Analizar exhaustivamente la cadena logística de un clúster

piloto en cada país andino, que sirva como ejemplo de la
importancia de la logística para la competitividad.
• Definir medidas de mejoras significativas de la cadena
logística, involucrando a los principales actores.
• Promover la implementación de las recomendaciones
mediante mesas de diálogo, convenios o acuerdos entre los
diferentes participantes del clúster.
• Difundir los resultados de este estudio para que sean
utilizados en otros clústers.
Impacto
Se lograron reducir los costos logísticos y el tiempo muerto
en la cadena, se obtuvieron mejoras para los productores
y transportistas, se identificaron los principales nudos y se
solucionaron con el concurso del sector público. Además se
logró fortalecer la Asociatividad del Gremio a través de la
propiedad del proyecto y de asumir la agenda para mejorar la
logística para la competitividad.
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Desarrollo de la Cadena de Valor de los Cafés
Aromáticos de Portuguesa y Trujillo
Venezuela
Alcance
Los principales problemas en esta zona productora
de café de Venezuela son la debilidad en la estrategia
de comercialización de los cafés, la falta de una Se espera obtener la acreditación internacional para
articulación efectiva de los productores, y por otro siete baristas, diez catadores y tres torrefactores; crear
un Consorcio Productivo para la promoción de cafés
lado, la falta de certificaciones que avalen la calidad aromáticos integrado por Pacca Chabasquén, Pacca Boconó,
del producto. Este proyecto global, a ejecutarse en Pacca Sucre, Cooperativas Grano de Oro y Paraíso, y las
cuatro años espera mejorar la calidad y productividad Universidades Lisandro Alvarado y Ezequiel Zamora; diseñar
de los cafés cultivados por pequeños caficultores una estrategia de comercialización en conjunto con una marca
colectiva; mejorar la producción de café como resultado de las
organizados en cooperativas y empresas de capacitaciones y asesoría técnicas; abrir la primera Escuela
producción social en los estados Trujillo y Portuguesa, de Cafeología; y enviar expositores al 10° Salón Internacional
con el objetivo de desarrollar sus marcas comerciales de Gastronomía.
de cafés tostados a nivel nacional, exportando sus
excedentes.
Beneficiarios
Objetivo El sector Café de la región, representado por una empresa
de producción social, una cooperativa que agrupa a 800
• Realización de un estudio de factibilidad para una caficultores, una escuela de Agronomía a nivel universitario y
certificación nacional de café ecológico, y otro de Buenas dos alcaldías.
Prácticas de industrialización para cafés aromáticos.
• Creación y promoción de una marca colectiva para
mercadear los productos de las pequeñas torrefactoras de Información financiera
Portuguesa y Trujillo.
• Acreditación internacional de los catadores, torrefactores y El monto del proyecto en su primera etapa, que dura 12 meses,
baristas seleccionados. es de USD 119.500, de los cuales CAF aporta USD 79.500.
• Asesoría para crear una escuela de barismo y acreditar sus

instalaciones.
• Capacitación en agricultura ecológica, diversificación del
cafetal y gestión empresarial de las cafeterías comunales.
• Plan de branding para el producto.
Impacto
Este proyecto desarrollará un patrón de diversificación
del cafetal con base en el cultivo de aguacate, mandarina
y plátano, y legará la apertura de la primera Escuela de
Cafeología acreditada internacionalmente y de una empresa de
producción social. Hay que promover también una legislación
estadal para certificar las cosechas orgánicas e impulsar, en
posteriores etapas, la exportación de una cuota de la cosecha
acordada con las autoridades gubernamentales.
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Desarrollo de un Modelo de Compras Conjuntas

en la Industria Avícola de Santander
Colombia
El departamento de Santander es el responsable

del 25% de la producción colombiana de huevos Alcance
y del 26% de la producción nacional de pollo. Se diseñó y se puso en marcha una metodología de compras
El sector, y en particular el Departamento de conjuntas para el desarrollo de economías de escala en la
industria avícola de Santander, lo que fortaleció el poder de
Santander, definieron a la industria avícola como
negociación de las empresas frente a proveedores comunes
una de las apuestas productivas prioritarias de de materias primas e insumos. Una nueva plataforma
la región y han venido enfocando su estrategia tecnológica permite ejecutar esos procesos de compras
de competitividad para enfrentar los retos que conjuntas. Las estrategias de negociación conjunta están en
los niveles vertical y horizontal de la cadena avícola. Una
la apertura de mercado y los nuevos tratados de
publicación documenta el desarrollo total del proyecto.
integración le imponen al sector. Los avicultores
de la zona han venido fortaleciendo el trabajo
conjunto para integrarse como un clúster y
Beneficiarios
desean consolidar al Departamento como el Los socios involucrados con la ejecución del proyecto fueron la
Cámara de Comercio de Bucaramanga y FENAVI (co-ejecutores
mayor productor de huevo, carne y embutidos
del proyecto), la Comisión Regional de Competitividad, la
del pollo a nivel nacional. En concordancia con Alcaldía de Bucaramanga y la Gobernación de Santander. Así
la estrategia de desarrollo planteada por la mismo, las 15 empresas del sector avícola que se encuentran
cadena, se estructuró un proyecto para diseñar, ubicadas en la región.
desarrollar e implementar un modelo de compras
conjuntas entre un grupo piloto de 15 empresas Información financiera
del Departamento de Santander, apoyados por CAF apoyó el proyecto con un monto de USD 45.000,
la Gobernación, la Alcaldía de Bucaramanga, la equivalentes al 48% del total. El aporte se destinó en su
Comisión Regional de Competitividad, la Cámara totalidad al pago de honorarios de consultoría. El costo total
ascendió a USD 93.750.
de Comercio de Bucaramanga y FENAVI.
Objetivo
• Desarrollar una Estrategia Competitiva sostenible en la
Industria Avícola de Santander.
• Apoyar el diseño, desarrollo e implementación de un Modelo
de Compras Conjuntas entre las empresas de la industria
avícola de Santander.
• Ejecución del proyecto en cabeza de un Comité Tripartito,
constituido por FENAVI, la Cámara de Comercio de
Bucaramanga y CAF.
Impacto
El modelo utilizado fortaleció la cadena de abastecimiento
y distribución del sector, reduciendo los precios reales de
los productos en un 17% en promedio para las empresas.
15
Métodos de Reinvención Logística de Negocios
de Agro-Exportación DE LA SABANA DE BOGOTÁ
Colombia
Alcance
El potencial de los productos perecederos colombianos,
particularmente de las frutas, las hortalizas, las flores
y las hierbas aromáticas, en la apertura de nuevos El proyecto comprobó, tanto a nivel de laboratorio como en
mercados internacionales, demanda a las empresas condiciones comerciales, que los productos perecederos
pueden ser transportados por vía marítima en tránsitos
el desarrollo de metodologías de logística que les superiores a 20 días. En el caso de las flores (clavel y mini
permitan alcanzar mejores niveles de competitividad. clavel) este tránsito puede ser superior a los 40 días. Se cuenta
Un grupo de instituciones que representan al actualmente con informes técnicos (protocolos tecnológicos)
sector de perecederos, convinieron en desarrollar detallados para realizar rutinariamente la exportación de
productos perecederos, de modo que se logre extender la vida
un proyecto que agregue valor en la logística agro- útil de los mismos.
exportadora que, adaptada a una metodología básica
para el exportador, permita aportar la información
necesaria para la toma de decisiones en términos
Beneficiarios
de la competitividad del transporte. Además, la Los clientes y usuarios del servicio propuesto por MERLIN son
todas aquellas empresas que exportan productos perecederos.
información generada por la investigación permitiría
ampliar la canasta de productos exportables y servirá
de fuente para otros países de América Latina con Información financiera
condiciones similares a las colombianas. CAF apoyó la realización del proyecto con un aporte de USD
180.000, equivalentes al 19,63% del total, que se destinaron
al pago de honorarios de consultoría. El costo total del proyecto
Objetivo ascendió a USD 916.800.
• Implementar Métodos de Reinvención Logística de Negocios

de Agro-Exportación, MERLIN.
• Generar y activar un modelo técnico-logístico de agro-
exportador especializado en transporte multimodal.
• Ejecutar el proyecto por parte de un Comité compuesto
por ocho instituciones públicas y privadas, lideradas por
CAF y la Fundación para el Desarrollo Universitario de la
Universidad Jorge Tadeo Lozano. Estas instituciones fueron
el SENA, la Cámara de Comercio de Bogotá, Asohofrucol,
Asocolflores, Analdex y Proexport Colombia.
Impacto
MERLIN cuantificó el tamaño del mercado para cada uno
de los 21 productos seleccionados e identificó el impacto
del cambio del flete aéreo por el marítimo, encontrando en
promedio -para todos los destinos- una disminución del orden
del 33% en los costos de logística. Para la Unión Europea el
ahorro en los costos de logística ascendieron al 56% del costo
total.
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Implementación del enfoque de calidad y Buenas

Prácticas en los servicios tecnológicos
DE San Martín
Perú
San Martín es la mayor región exportadora de cadena de cacao para la exportación. Dichas actividades
grano de cacao del Perú, de donde proviene se desarrollarán a través del CITE Cacao, que es un ente
central para acumular y difundir el conocimiento y mejoras
cerca del 23% del total. Sin embargo, a nivel de en la cadena productiva.
producción de campo se registran aún deficiencias
en el manejo técnico y en la gestión empresarial
de las unidades productivas. Este hecho le resta Alcance
competitividad en el mercado internacional, Apoyar al CITE en su primer año de gestión es crucial para
sobre todo en los mercados especiales y de su sostenibilidad y para el rol del Gobierno regional como
nicho, donde existe demanda por el cacao fino de impulsor de la cadena que emplea directamente a 75.000
personas de bajos ingresos en San Martín. Un factor adicional
aroma de origen peruano. Este proyecto propone
del presente proyecto es que fomentará la producción
trabajar con los productores organizados y el CITE agrícola manteniendo el recurso forestal y respetando el
para fortalecerlos institucionalmente y lograr la medio ambiente.
sostenibilidad a través de la provisión de servicios
enfocados a incrementar la productividad, con
enfoque en la calidad del producto y consolidando Beneficiarios
la articulación al mercado internacional y el Los beneficiarios directos son las organizaciones cacaoteras
mercado nacional premium. de la Región San Martín.
Objetivo Información financiera

• Contribuir a la mejora de la competitividad y sostenibilidad Los fondos aportados por CAF representan el 52% del
de la cadena productiva del cacao de exportación de la total, los cuales fueron desembolsados en un periodo de 12
Región San Martín. meses.
• Mejorar las prácticas de cosecha y post cosecha del grano
para ser más competitivos en la calidad del producto.
• Fortalecer las capacidades de gestión empresarial y
liderazgo de las organizaciones cacaoteras y del CITE y su
articulación con las autoridades e instituciones locales y
nacionales.
• Lograr el intercambio de mejores prácticas con la cadena del
cacao en Esmeraldas (Ecuador), proyecto apoyado por CAF,
capitalizando el aprendizaje obtenido en dicho proyecto.
Impacto
Lograr, a través de las capacitaciones e instalaciones de
jardines clonales y de centros de secado y fermentación, un
avance sustancial en la calidad del grano y la productividad
de los campos para ganar competitividad y así fortalecer la
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Implementación de un sistema de mejora de calidad
continua en 30 empresas turísticas en Sucre y Potosí
Bolivia
Las empresas del sector turístico en Bolivia no Gestión de la Calidad (SBGC) / Sistema de Gestión de la
cuentan en general con estándares adecuados en la Inocuidad de los Alimentos (SGIA) - ISO 22.000:2005 e ISO
9.001:2008.
calidad de los productos y en el servicio al cliente. La
finalidad de la intervención es consolidar un proceso
estructurado de cambio en los sistemas de gestión, Beneficiarios
tendiente al mejoramiento de la competitividad de Se beneficiaron 30 empresas: 11 en la ciudad de Sucre, 17 en
las 30 empresas participantes en las ciudades de la ciudad de Potosí y 2 en la ciudad de La Paz. Los sectores
Sucre y Potosí, relacionadas con el sector turismo. incluyen hospedaje, restaurantes, operadores turísticos y
Esto a través de la certificación ISO en Sistema de alimentarios (proveedores de los hoteles y restaurantes).
Gestión de la Calidad (SBGC) / Sistema de Gestión de

la Inocuidad de los Alimentos (SGIA).
El proyecto se ejecuta en 3 etapas, sustentadas por un total
Objetivo de USD 1.336.795, siendo el aporte de CAF un 43% (USD
579.550). La primera etapa tuvo una duración de 16 meses
• Evaluación, selección y diagnóstico de 30 empresas mientras que la duración de la segunda y la tercera etapa es
para identificar debilidades y diseñar planes de mejora de 14 meses.
individuales. De igual manera, se inició la implementación
de procesos de generación de capacidades para una cultura
de gestión estratégica y gerencia (Proceso de Mejoramiento
Continuo de la Calidad y la Productividad, PMCCP).
• Capacitación e implementación de un sistema de inocuidad
de los alimentos y un sistema de gestión de la calidad, y
su adecuación bajo las normas ISO. Capacitación de
consultores locales.
• Certificación oficial en las normas ISO por parte de un
auditor internacional certificado.
Impacto
Las certificaciones ISO del SBGC, por parte de una
institución acreditada, constituyen un testimonio aceptado
universalmente de que la empresa cumple los requisitos del
SBGC de la certificación ISO, con lo cual asegura que sus
productos satisfacen los requerimientos de sus clientes, así
como los requisitos legales aplicables en cada país.
Alcance
Al finalizar la tercera fase se espera que las 30 empresas
participantes obtengan la certificación ISO en Sistema de
18
Desarrollo económico integral

en Magdalena de Cao
Perú
La zona norte de Perú viene desarrollando un enorme turística, señalización turística y acondicionamiento de
potencial debido a sus restos arqueológicos centros de información, campañas de promoción de la
Señora de Cao, en Magdalena de Cao, y formación de guías
preincaicos y sus continuos descubrimientos. locales.
El museo del sitio de la Señora de Cao se • Desarrollar negocios conjuntos en Redes Empresariales
inauguró en 2009, por lo que el interés turístico locales (artesanía, gastronomía, hospedaje, guías) que
se ha incrementado. Este es un caso de falta de aprovechan las oportunidades del turismo arqueológico.
vinculación de las comunidades locales con los • Sistematizar y difundir la experiencia de construcción de un
modelo de Desarrollo Económico Territorial con base en un
circuitos turísticos. El pueblo de Magdalena de
turismo sostenible.
Cao ha sido un sitio tan solo de paso para los
visitantes del centro arqueológico El Brujo, pero
sin una infraestructura ni una oferta consistente, Impacto
por lo que los pobladores no obtenían ningún El proyecto ha tenido un gran impacto social debido a
beneficio del flujo de turistas. Magdalena aún que se ha logrado el mejoramiento del entorno urbano del
preserva su imagen aldeana y por tanto presenta pueblo de Magdalena de Cao y el apoyo a la economía
local, aprovechando el flujo de turistas interesados en
un gran potencial. Este proyecto planteó el
visitar la huaca de Cao.
desarrollo ordenado de oferta turística con todos
los servicios, así como el mejoramiento de la
imagen urbana que lo configure como un punto Alcance
de destino prioritario en los circuitos turísticos,
Con el apoyo de CAF se ha logrado la consecución del objetivo
vinculado con la comunidad. Es resultado de general del proyecto. Gracias al intenso trabajo este proyecto
una asociación público-privada liderada por el ha sido aprobado por el Plan Copesco del Ministerio de
Gobierno Regional de La Libertad, y cuenta con Comercio Exterior y Turismo con una inversión de 5 millones
de Soles para su inmediata ejecución. Mincetur, Promperu y
la participación de MINCETUR, Promperu, Minka
la Fundación Augusto N. Wiese han realizado presentaciones
ONG, la Municipalidad de Magdalena de Cao y la de Magdalena de Cao como territorio turístico en diferentes
Fundación Wiese, así como empresas privadas. partes, tanto a nivel nacional como internacional.
MINCETUR ha declarado este proyecto como
emblemático y modelo para otros pueblos de la
ruta arqueológica del norte del Perú. Beneficiarios
Se beneficia directamente la población de Magdalena de Cao.
Objetivo
• Construir un modelo de intervención en pueblos colindantes
a íconos arqueológicos del norte del Perú poniendo en En el proyecto se invirtió un total de USD 131.373, de los
valor, a manera de piloto, el pueblo de Magdalena de Cao. cuales CAF apoyó con el 51%, el cual fue desembolsado en
Esto incluye el mejoramiento de la oferta turística (redes de su totalidad en un periodo de año y medio.
artesanía, gastronomía, hospedaje, guías).
• Desarrollar una imagen urbana armónica, con planificación,
talleres para fortalecimiento de identidad y conciencia
19
Programa Mejora Competitiva e Internacionalización
de bodegas vinícolas DE MENDOZA
Argentina
Impacto
El sector vinícola argentino mostró un acelerado
proceso de internacionalización. A pesar de este
éxito, muchas bodegas medianas o pequeñas se Respecto al año 2009, las exportaciones del conjunto de 28
estaban aventurando a la exportación sin conocer bodegas de Mendoza y Salta crecieron un 65,6%. El precio
promedio de exportación aumentó en 7%. El volumen de
los canales de comercialización adecuados, sin ventas creció 52,1% para el período de referencia. Respecto
identificar y mantener los mercados idóneos, con a la innovación, la mayoría de las bodegas han incorporado
inadecuada o insuficiente promoción y con escasa innovaciones en nuevos varietales y en packaging para
disponibilidad de fondos para financiar el capital del actualizarlo y adaptarlo a los mercados. Se logró concientizar a
los empresarios en varios temas como la necesidad de contar
trabajo, lo que generó que en el periodo mencionado, con asesoramiento o capacitaciones para el área comercial, la
de un total de 2.870 marcas que aparecieron con importancia del tamaño relativo entre la bodega y el importador
el objetivo de exportar, desaparecieran 1.575. Esto en el mercado, y la relevancia en la generación de relaciones
generó la preocupación del gremio y del Estado, a largo plazo para el éxito en las ventas.
ya que se había construido una marca país de los

vinos argentinos de exportación en los mercados
internacionales, y se quería mantener un nivel de
Alcance
calidad y de compromiso en el abastecimiento que En el programa de internacionalización se inscribieron 32
bodegas medianas/pequeñas, de las cuales 22 pertenecieron
asegurara el crecimiento sostenido de la demanda
a la provincia de Mendoza, seis a la provincia de Salta y cuatro
internacional. Para enfrentar este problema, se fueron bodegas de la Patagonia. Del total de las 32 bodegas,
decide desarrollar el presente proyecto para apoyar concluyeron su plan de negocios un total de 15 empresas.
a las medianas/pequeñas bodegas que se iniciaban Algunas más avanzaron en el mismo pero no lo concluyeron
aduciendo problemas de tiempo, aspecto que merece ser
en la exportación.
revisado en el diseño de un plan equivalente en el futuro.
Objetivo
• Estudio de las oportunidades y retos para la internacio-
Beneficiarios
nalización de bodegas de mediana envergadura: evaluación El proyecto ha estado en un 78% centrado en Mendoza, donde
de las tendencias en el consumo, canales de distribución, la actividad vitivinícola aporta el 25% del producto de la región.
regulaciones al comercio del vino, ventajas competitivas de Es un sector que genera ocupación de mano de obra, en
los vinos argentinos en mercados dinámicos y mercados a especial en las zonas rurales donde el aporte económico es más
futuro. significativo. En cuanto al impacto directo, se estima que 8.000
• Programa de capacitación en internacionalización: familias se han visto beneficiadas y 28 bodegas han mejorado
capacitación con base en la transferencia del conocimiento su gestión gracias al presente programa.
y la experiencia adquirida por parte de empresas ya
consolidadas, a fin de brindar las herramientas para reducir
el índice de fracaso en los procesos de exportación y
aumentar sus niveles de asociatividad dentro del clúster de
vinos argentinos. El costo total del proyecto fue USD 301.000. El aporte de CAF
• Formulación de una metodología de indicadores para la representó el 47% del total, el cual se utilizó para honorarios
evaluación del impacto de acciones promocionales en el de los consultores que realizaron los estudios, dieron las
mercado internacional de vinos. capacitaciones y asistieron a las bodegas.
20
EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN
Emprendimiento e innovación son el punto de partida para la generación

de nuevas unidades productivas que redunden en un mayor bienestar
socioeconómico de las sociedades. A través de esta línea de acción, se ofrece
apoyo a iniciativas que fortalecen la matriz empresarial de los países a través
de la generación de nuevas empresas con orientación competitiva, así como
a la implementación de prácticas innovadoras en empresas existentes, a
los fines de facilitar el surgimiento de productos y servicios diferenciados,
capaces de satisfacer nuevas demandas y nuevos mercados. Asimismo, esta
línea de acción favorece el trabajo conjunto entre sector público, privado
y no gubernamental, para la construcción e implementación de políticas
nacionales de apoyo al emprendimiento y la innovación, fortaleciendo los
ecosistemas nacionales que agrupan a instituciones vinculadas con la
iniciativa empresarial
21
Instrumentos Públicos de Apoyo al Desarrollo
Empresarial, Servicios No Financieros, Capital Semilla
y Capital de Riesgo
Regional
Alcance
Las políticas de emprendimiento e innovación
son esenciales para garantizar el crecimiento
económico de los países en el mediano y largo plazo. Con el ciclo de foros sobre emprendimiento se buscó generar
En particular, el desarrollo empresarial implica agendas que les permita a los sectores público, privado y
académico desarrollar políticas e implementar mejoras de
promover el emprendimiento y la capacidad de desarrollo empresarial. De igual manera, con los estudios
convertir una idea novedosa en una propuesta de de caso se buscó dar a conocer las experiencias exitosas de
negocio sostenible. Por esta razón, los gobiernos varios países en el desarrollo de instrumentos financieros y no
se enfrentan a la necesidad de diseñar políticas financieros de apoyo al emprendimiento y la innovación.
que combinen diferentes factores que permitan

fomentar el desarrollo empresarial en cada uno Beneficiarios
de sus países. De esta manera, CAF apoya la
En esta etapa inicial, los beneficiarios directos son el sector
articulación de diversos actores, con el objeto de público, el sector privado y la academia, la cual ofrece el
contribuir al diseño de instrumentos financieros y conocimiento teórico-técnico sobre las políticas del sector
servicios de desarrollo empresarial que combinen público y las acciones del sector privado.
tanto la generación de un ambiente idóneo para
los emprendedores, como el crecimiento de los
sistemas de innovación.
En esta etapa, CAF aportó USD 100.000 por un periodo de
un año.
Objetivo
• Desarrollar los ecosistemas de emprendimiento en los países de
la región a través de diagnósticos, talleres y agendas público-
privadas.
• Elaborar estudios sobre los instrumentos de desarrollo
empresarial financieros y no-financieros en varios países de
América Latina.
• Organizar foros sobre emprendimiento en los países de la
región, que permitan articular a los sectores público, privado y
académico.
• Diseñar agendas público-privadas orientadas al emprendimiento
y financiamiento, que apoyen las políticas de desarrollo
empresarial de los países.
Impacto
Con el proyecto se buscó principalmente la articulación de los
actores involucrados en el desarrollo empresarial, logrando
generar múltiples agendas entre los mismos que permitan
potenciar y generar mayor valor a las políticas de desarrollo
empresarial existentes en los países.
22
Concurso Ideas y Premio a la Innovación

Empresarial CAF
Venezuela
Con diez ediciones, el Concurso Ideas busca

reconocer las mejores iniciativas de proyectos de
Impacto
negocios y de interés social, siendo la propuesta Con 45 instituciones, empresas públicas y privadas que
más importante en Venezuela, con más de 12.000 apoyan financieramente el concurso, 6 premios especiales,
100 tutores o mentores y la participación activa de 46
participantes a lo largo de este periodo. Para ello, instituciones universitarias a nivel nacional, se tiene como
el equipo de la Fundación Ideas trabaja de la mano resultado la generación de 12.000 ideas diferentes de
con un grupo de tutores académicos provenientes negocios que permiten ampliar el horizonte empresarial en
de más de 45 universidades e institutos univer- Venezuela.
sitarios venezolanos, en la capacitación de

los emprendedores y en la evaluación de sus Alcance
propuestas. Dentro del marco de premiación, el A partir de la realización de una amplia convocatoria nacional,
Concurso tiene una sección especial para áreas la presentación y la evaluación de resúmenes de Ideas de
especializadas, cuyos premios son promovidos Negocio y Emprendimiento Social, se realiza la selección de
50 semifinalistas en cada categoría. Luego del desarrollo
por diversas instituciones. En la edición 2012 se
y evaluación de los planes de negocio, se seleccionan 10
creó el Premio a la Innovación Empresarial CAF, finalistas de planes de Negocio y 5 finalistas de planes de
el cual está dirigido a proyectos en la categoría Emprendimiento Social. Los semifinalistas en esta fase reciben
de negocio que introduzcan mejoras significativas capacitación y soporte en la elaboración de los planes de
negocio. Dentro de estas capacitaciones los semifinalistas
o nuevos productos, nuevos procesos, nuevos
que concursan para el premio CAF, reciben adicionalmente
métodos de comercialización o nuevos métodos capacitación y asesoría en temas de innovación con expertos
organizativos en las prácticas internas de la nacionales e internacionales. Finalmente, se selecciona
empresa. Será premiado aquel proyecto que a los ganadores y se realiza el seguimiento y asesorías con
posterioridad al concurso.
transforme nuevas ideas en soluciones económicas
y sociales para Venezuela. Adicional al premio, los
semifinalistas cuentan con una capacitación en Beneficiarios
materia de innovación con reconocidos expertos Directamente, se benefician 12.000 planes de negocios e,
internacionales. indirectamente, se beneficia la economía venezolana, ya que
existen nuevas propuestas que generan valor e impacto en los
Objetivo diferentes sectores económicos.
• Apoyar el emprendimiento en Venezuela.

• Ofrecer capacitación a futuros empresarios, emprendedores Información financiera
y generar un impacto positivo en el país.
Desde el año 2007 CAF apoya directamente el Concurso a través
• Incentivar a los nuevos emprendedores a formular sus planes de auspicios financieros con un monto de USD 72.000. Asimismo,
de negocios y a poner en marcha sus emprendimientos. se participa en el proceso de selección de semifinalistas y finalistas,
• Realizar la difusión de las ideas ganadoras y facilitar mentoras y capacitaciones.
su interacción con fondos de inversión, instituciones
financieras, cámaras industriales y el sector académico.
• Promover y premiar la innovación e incentivar la generación
de emprendimientos dinámicos.
23
Fortalecimiento de la capacidad de gestión
de Incubar del Caribe
Colombia
Dado el estado de desarrollo de algunos proyectos difundan los resultados del proyecto a los representantes
de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de
empresariales que son apoyados por las
Creación e Incubación de Empresas.
incubadoras de empresas, se detectó la necesidad
Impacto
de implementar estrategias orientadas al desarrollo
de un modelo de aceleración piloto en el país. En
particular, se pretende impulsar el crecimiento La metodología propuesta por OCTANTIS modificó el modelo
rápido de las empresas innovadoras en un período de incubación basado en capacitación y asesoramiento de
emprendedores para el desarrollo de planes de negocios,
de tiempo menor e incrementar el flujo de atracción por un modelo de aceleración empresarial que fomenta la
de nuevos proyectos e inversionistas. En tal generación de emprendimientos dinámicos, basado en las
sentido, la implementación de la línea estratégica necesidades de cada segmento de mercado identificado. En
de aceleración empresarial como piloto en Incubar este proceso participaron activamente 300 candidatos, 173
emprendedores preseleccionados, 17 finalistas con procesos
del Caribe, permitirá fortalecer las capacidades de de asesoramiento individual, 7 instituciones de apoyo y
gestión y crecimiento acelerado de las empresas 16 ángeles inversionistas, el cual concluyó con 4 ofertas
incubadas, con un posterior impacto nacional a concretas de inversión materializadas en el primer semestre
través de la transferencia del modelo a las demás de 2011.
entidades que forman parte del Sistema Nacional

de Creación e Incubación de Empresas. En el Alcance
análisis de benchmark internacional, se identificó El proyecto desarrollado fue exitoso en la medida en que su
a OCTANTIS (Aceleradora Empresarial vinculada ejecución permitió adoptar el modelo de emprendimiento dinámico
con la Universidad Adolfo Ibáñez de Chile) como y de innovación chileno al sistema de emprendimiento colombiano.
la mejor práctica en América Latina y el candidato El piloto, desarrollado en Incubar del Caribe, fortaleció las
capacidades del ecosistema de creación de empresas y constituye
más adecuado para adelantar el proceso de un ejemplo en materias como segmentación de emprendedores,
transferencia tecnológica para Colombia. orquestación de actividades y servicios en el sistema, capacidades
de aceleración en redes, y mejoramiento del flujo de atracción de
nuevos proyectos e inversionistas.
Objetivo
• Adaptar el modelo de emprendimiento dinámico e Beneficiarios
innovación chileno al Sistema Colombiano de Creación e
Adicionalmente a los emprendedores individuales, se llevó a
Incubación de Empresas, mediante un piloto en Incubar del
cabo en la ciudad de Barranquilla, Colombia, un gran evento
Caribe.
nacional en el que se difundieron y socializaron los resultados
• Fortalecer las capacidades de gestión de Incubar del obtenidos en el proceso de transferencia tecnológica de
Caribe, como piloto nacional, orientándolo hacia el OCTANTIS, en el que participaron activamente representantes
emprendimiento dinámico y de innovación en la sociedad del Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas.
colombiana.
• Desarrollar una Red de ángeles inversionistas permitiendo
sentar las bases para posteriores ruedas de inversionistas
con la metodología usada exitosamente por OCTANTIS en CAF apoyó la iniciativa con un aporte de USD 92.500,
varios países de América Latina. equivalentes al 50% del monto total del proyecto, el cual tuvo
• Realizar un evento nacional, en el que se presenten y una duración de 18 meses.
24
Sistema de apoyo a la creación de empresas (SACEV)

Venezuela
Este proyecto se puso en marcha para implementar jando en la incorporación de nuevas universidades en el
país (actualmente hay 7 universidades en ese proceso).
un sistema que facilite a los emprendedores el
De igual manera, sobre la base del contenido de la cátedra
acceso a programas de formación, asesoramiento, se ha desarrollado una plataforma de e-learning para la
incubación e inversión para dinamizar la creación formación de emprendedores en línea.
de empresas en Venezuela. La red SACEV (Sistema
de Apoyo a la Creación de Empresas en Venezuela)
constituye un primer paso en ese propósito. Beneficiarios
Se beneficiaron directamente con esta intervención ocho
Objetivo instituciones de educación superior, dos incubadoras de

empresas y dos instituciones de apoyo al emprendimiento.
• Instalar una cátedra de identificación de ideas de negocios

y creación de empresas.
• Desarrollar un modelo de incubación de empresas adaptado Información financiera
a las condiciones de Venezuela, documentado y validado
Este proyecto que tuvo una duración de 20 meses y los
mediante la incubación de 10 nuevas empresas.
recursos utilizados alcanzaron los USD 232.140; de los cuales
• Conformar una red inter-universitaria de docentes, con al
CAF aportó USD 95.000.
menos 30 profesores capacitados para impartir formación en
diseño y herramientas de las capacidades emprendedoras.
• Crear una metodología para la evaluación del desempeño
de incubadoras de empresas, con indicadores de gestión
definidos, validada al menos por 3 incubadoras de empresas
en la región.
Impacto
La Red SACEV continúa en operación, tratando de incluir
nuevos centros educativos y formando más docentes en el
área de emprendimiento. Este proyecto tiene potencial de
replicabilidad en la Región.
Alcance
La formación de una red interuniversitaria (Red SACEV)
aglutinó a ocho universidades venezolanas que vienen
trabajando en la identificación, desarrollo y difusión
de herramientas pedagógicas de apoyo a la formación
de emprendedores. Esto incide en el mejoramiento del
proceso de incubación de empresas, basado en las buenas
prácticas internacionales, adaptado a las características
del entorno venezolano. La red SACEV continúa traba-
25
INCLUSIÓN PRODUCTIVA Y EDUCACIÓN FINANCIERA
Con el nombre de Inclusión Productiva y Educación Financiera se

hace referencia a las políticas de inclusión de aquellos sectores que se
encuentran en desventaja en la sociedad en actividades empresariales, ya
sea como empresarios o como empleados. También se presentan como
encadenamientos verticales donde pequeños proveedores o empresas
añaden valor a una cadena a través de la integración a las empresas anclas.
Se trata de crear valor compartido, mediante la formalización de la innovación
en productos, necesidades y mercados, la redefinición de la productividad
en la cadena de valor, y el fortalecimiento del desarrollo de clusters y
aglomeraciones productivas. Las intervenciones también hacen énfasis
en otorgar capacidades a los pequeños y micro productores a través de la
educación financiera.
26
Productos de los Andes para mercados emergentes:

articulando oportunidades sostenibles para el
desarrollo productivo de La Paz
Bolivia
Este proyecto se diseñó para dar soluciones de cacao de productividad y calidad, para un incremento de
la productividad promedio de las hectáreas intervenidas de
integrales a los problemas percibidos por
250 kg/año a 550 kg/año, más el acceso a cotizaciones de
los productores de leche de La Paz: bajos mercado “premium” por la mejora en la calidad.
ingresos; baja producción de leche y forrajes;
deficiente alimentación del ganado; sanidad
animal deficiente; e insuficiente infraestructura Beneficiarios
productiva. También incluyó un componente para
El componente lechero favoreció a 39 comunidades y cerca
el sector del cacao, consistente en asistencia de 2.000 familias productoras de leche, queso y regantes del
técnica para incrementar la frontera agrícola a departamento. El componente cacao benefició a 600 familias,
través de la habilitación de nuevas hectáreas de pertenecientes a 32 cooperativas.
cultivo de cacao orgánico, la rehabilitación de
cacaotales viejos e improductivos, y la capacitación
en sistemas de producción agroforestal, poda de
árboles de cacao y de sombra, biofertilizantes, CAF aportó USD 300.000 de un total de USD 996.193 que
control de plagas, establecimiento de parcelas y requirió el proyecto para ejecutarse en 18 meses.
conservación de suelos.
Objetivo
• Mejorar la oferta de productos alimenticios y orgánicos
que apoye el desarrollo de proveedores.
• Fortalecer las redes de productores.
• Incrementar la productividad lechera.
• Expandir la frontera agrícola de cacao orgánico.
Impacto
Mejora sostenible de las condiciones de vida de la población
del Departamento de la Paz a través del fortalecimiento de las
cadenas productivas de leche y cacao.
Alcance
Para el componente lechero hubo incrementos de la
productividad de hasta de 4 Lts/vaca/día, es decir de casi
el 100%. Para el componente de cacao, mediante podas
de rehabilitación e injertos de chupones con variedades
seleccionadas, se rehabilitaron 135 hectáreas de cacaotales
viejos e improductivos y se incorporaron 115 nuevas hectáreas
27
Fortalecimiento Integral de la cadena de artesanía
de lana para la generación rentable de ingresos
en comunidades de Nariño
Colombia
Los municipios de Cumbal, Guachucal, Ipiales,

Pupiales y Aldana, cerca de la frontera con Ecuador,
Beneficiarios
se caracterizan por una escasa inversión social, Unas 400 mujeres artesanas de la región, cabezas de familia, y
altos niveles de pobreza y bajo nivel educativo. La 40 artesanos productores de lana hilada que se vinculen como
proveedores de la cadena.
artesanía en lana es la principal actividad productiva
del Departamento y la más recurrida por la población
después de la agricultura. Se ha estructurado un
proyecto para mejorar la calidad de vida de las
comunidades en situación de riesgo, a través de la CAF apoya la iniciativa con un aporte de USD 129.700,
equivalentes al 48% del monto total del proyecto. El proyecto
formación microempresarial y el fortalecimiento de la
está previsto culminarse en un plazo de 18 meses.
cadena productiva de la artesanía en lana.
Objetivo
• Crear una cadena de la artesanía en lana a partir de los
eslabones existentes en cada municipio del departamento
de Nariño, teniendo como vehículo el empoderamiento de
las artesanas.
• Mejorar las condiciones de vida de 400 mujeres y sus
familias.
Impacto
Generación de un grupo de capacitadores locales que
transmitan conocimientos, así como el establecimiento de
un Centro de Producción que brinde servicios a todos los
artesanos. Por otro lado, reducción del costo de producción para
incrementar al menos en 25% los ingresos y empoderamiento
de la comunidad mediante autoempleo y trabajo asociativo,
con aplicación de Buenas Prácticas en la producción limpia.
Alcance
Desarrollar un modelo exitoso y replicable para la
transformación de la artesanía tradicional en una artesanía
competitiva, como herramienta para el desarrollo social
productivo de las comunidades.
28
Articulación de Cadenas de Valor de los Sectores

Productivos de Cacao y Madera en la Provincia
de Esmeraldas
Ecuador
La mayoría de las plantaciones de cacao en la zona son

de Desarrollo Local para garantizar la replicabilidad y
de avanzada edad y pobremente manejadas, lo cual sostenibilidad del modelo.
repercute en un bajo rendimiento de la producción.

Aparte de la baja productividad, el potencial del país Impacto
como productor de cacao fino y de aroma, apreciado Al final del programa se espera contar con 250 hectáreas
y demandado por los mercados mundiales, no es de plantaciones forestales implementadas, 250 hectáreas
suficientemente aprovechado; por el contrario, de plantaciones de cacao renovadas y 250 hectáreas
de plantaciones de cacao implementadas; incrementar
esta imagen internacional y la competitividad se ha
la productividad promedio de cacao en la zona de 6 a
perdido debido a factores como la disminución de la 8 qq/ha/año; e instalar dos jardines clonales de cacao
calidad del cacao, mezclas de variedades, limitada con material genético de punta. Los productores pasarán
asociatividad de los productores y débil integración de una condición sin proyecto de USD 1,49 a USD
2,00 per capita al día en 4 años. También se diseñará
de los actores de la cadena. Por otra parte, en la zona
e implementará un sistema de capacitación en temas
coexisten poblaciones nativas y colonias que viven de forestales y agroforestales que permita mejorar las
la tala ilegal de árboles en primer lugar, y después de habilidades y destrezas de la Corporación de Desarrollo de
la agricultura de subsistencia y de recolección como Esmeraldas y/o el área de gestión comunitaria y/o Unidad
de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Quinindé, en
el cacao.
torno a estas dos cadenas de valor, las cuales podrán ser
replicables a nivel provincial.
Objetivo
• Fortalecimiento de las cadenas de valor del cacao y de madera Alcance
en la Provincia de Esmeraldas, a través de la implementación
Los pequeños campesinos asociados mejorarán su
de un sistema de innovación y transferencia tecnológica, que
productividad al ser beneficiarios de un programa de
permita a pequeños y medianos productores fortalecerse,
innovación y transferencia tecnológica alineado con los
asociarse e insertarse eficientemente como proveedores de
requerimientos de las empresas anclas, con las que se
las cadenas comerciales de las empresas Nestlé y Endesa
establecerán convenios de compra de productos forestales
Botrosa (industria forestal ecuatoriana líder en el mercado).
y agroforestales.
•
Implementación de un programa de innovación y
Beneficiarios
transferencia tecnológica alineado con los requerimientos
de las empresas ancla.
• Consolidación de un esquema de negocios sustentable 500 productores miembros de las asociaciones agroforestales
mediante el fortalecimiento productivo y el clima de Quinindé, los recintos Cristóbal Colón, 5 de Agosto,
organizacional; la planificación y adecuado manejo de la Esmeraldas (río Tiaune), Pitzará y Hoja Blanca. Con los
producción, y el mejoramiento de la infraestructura de las programas de innovación y transferencia tecnológica (guías,
organizaciones. videos y programas radiales) se espera llegar a una población
• Activar una estrategia de renovación, ampliación y/o manejo de aproximadamente 3.000 productores en la región.
eficiente de superficie cultivada forestal y agroforestal en la
Provincia de Esmeraldas.
• Diseñar, lanzar y difundir un sistema de capacitación
y transferencia tecnológica en temas forestales y El proyecto a ejecutarse en un plazo de 27 meses cuenta
agroforestales, a través de canales formales e informales de con un total de USD 406.700, de los cuales CAF aporta USD
comunicación, incorporando en el proceso a la Agencia 150.700.
29
Desarrollo de capacidades productivas y de gestión
de los productores de alpacas de Quispicanchis –
Cusco
IIRSA sur - Perú
Los productores de alpacas de Quispicanchis, en

Cusco, han trabajado con inadecuadas prácticas de
Alcance
manejo en el aspecto pecuario y agronómico. Existen La cooperación técnica se desarrolló de acuerdo con los
asociaciones a nivel comunal, pero con escasa o objetivos planteados en el programa inicial, llegando a superar
las metas establecidas. Se pidió una ampliación de plazo y
nula participación en los proyectos productivos
a lo largo de su ejecución tuvo ajustes presupuestales, lo
locales y desconfianza hacia los centros de acopio y que permitió mejorar significativamente la visión integral del
comercialización de la fibra. Las asociaciones tienen proyecto.
poca o ninguna organización y/o formalización.
Este proyecto, que forma parte de la Iniciativa
Interoceánica Sur, iSUR, se diseñó para lograr un Beneficiarios
mejoramiento genético y de la productividad de los
Se beneficiaron 1.000 familias alpaqueras de 15 comunidades
camélidos sudamericanos (CSD). El presente piloto
de los distritos de Ocongate y Marcapata de la Provincia de
que se quiere desarrollar en Quispicachis aplica el Quispicanchi, en la Región Cusco.
paquete tecnológico de desarrollo de las cadena de
CSD, que se ha implementado con éxito en Arequipa
y replicado en Puno y Huancavelica. Así mismo,
es una iniciativa que está en línea con el programa
nacional “Sierra Exportadora”. El proyecto tuvo un costo total de USD 349.457, siendo el
apoyo de CAF el 38%, desembolsado en su totalidad en un
periodo de 2 años y medio.
Objetivo
• Mejorar la oferta de alimento para los CSD.
• Incrementar la producción y calidad del rebaño de alpacas
mediante las Buenas Prácticas de manejo productivo y
reproductivo.
• Ampliar el acceso al mercado con productos de mejor
calidad (fibra y carne) y oferta organizada.
• Fortalecer institucionalmente al sector.
Impacto
Con el apoyo de CAF, se ha logrado mejorar la producción
y calidad del rebaño de alpacas mediante la aplicación de
Buenas Prácticas en el manejo productivo y reproductivo, lo
cual favorece también el acceso al mercado con productos de
mayor calidad y fortalecimiento institucional.
30
Programa de negocios inclusivos para micro

y pequeños productores agropecuarios
Bolivia
Beneficiarios
El 62% de la población empleada en Bolivia está
en el sector informal y el ingreso per capita es
uno de los más bajos de la región, por lo que se Los beneficiarios directos de este proyecto son Productos
requieren programas que ofrezcan alternativas Maya (productora y comercializadora de quesos gourmet),
SIMSA S.A (industria molinera de productos de trigo, avena y
de dinamización productiva con altos niveles de quinua); PA&PA (productora de papas congeladas pre fritas);
inclusión social. Para ello es fundamental que y Cooperativa de Productos Camélidos (COPROCA, dedicada
los pequeños productores desarrollen destrezas a la exportación de hilos, telas y prendas a base de lana de
y capacidades necesarias para su inserción alpaca).
al mercado, formando parte de las cadenas

productivas de empresas mayores.
El aporte CAF para esta intervención fue de USD 85.000, de
Objetivo un total de USD 190.500, que se ejecutó en un plazo de 20
meses.
• Fortalecer la productividad y competitividad de las cadenas
productivas agropecuarias de los Departamentos de La Paz
y Cochabamba, a través del fomento a los encadenamientos
que incorporen a segmentos poblacionales de menores
ingresos como proveedores de grandes empresas en los
sectores seleccionados.
Impacto
Se han desarrollado y ejecutado cuatro implantaciones
de Negocios Inclusivos que han bonificado a miles de
nuevos clientes de bajos ingresos y han incorporado en
sus cadenas de valor a micro y pequeños productores,
quienes representan al menos a 800 familias.
Alcance
Se han incrementado las oportunidades de las empresas
bolivianas mediante la identificación, diseño y ejecución de
proyectos de Negocios Inclusivos que han permitido que las
empresas participantes generen una vinculación sostenible
con comunidades de bajos recursos, en una relación de
mutuo beneficio, que mejore las cadenas de valor en su
conjunto y el nivel de vida de las personas.
31
Fortalecimiento del turismo rural de base
comunitaria: Circuito Misterios del Titikaka
Bolivia
Se trata de una de las zonas rurales más pobres de
Bolivia, con problemas de migración, agricultura
de subsistencia y falta de capacitación para la El fortalecimiento contó con un aporte total de USD 55.042, de
explotación del destino turístico. los cuales CAF otorgó USD 20.400, destinados íntegramente
a los honorarios de los consultores contratados. El plazo de
ejecución fue de 9 meses.
Objetivo
• Generación de capacidades turísticas locales en las cinco
comunidades del Lago menor del Titikaka.
• Mejoramiento en la estructura actual de gestión de los
comités de turismo de las comunidades, como órgano de
ejecución del proyecto. Formalización y constitución legal
de la organización intercomunal (estatutos, reglamentos,
inscripción).
• Consolidación de un destino turístico, autogestionado
por cinco comunidades locales, que genere ingresos y
empleos sostenibles para las 192 familias involucradas, y
que garantice la satisfacción del visitante, respete el medio
ambiente e impulse las Buenas Prácticas en la prestación
de servicios turísticos.
Impacto
En la medida que el destino reciba nuevos turistas y los
miembros de las comunidades perciban que los ingresos del
circuito turístico son significativos, el proyecto podrá mitigar
aspectos de migración de las comunidades y convertir la
producción artesanal de la zona en una fuente adicional de
recursos.
Alcance
Las capacitaciones en guiaje, gastronomía, gestión en
hospedería y gestión empresarial se cumplieron al 100% en
las comunidades a las que les correspondía cada actividad.
Beneficiarios
192 familias (1.200 personas) en las cinco comunidades que
intervinieron resultaron beneficiadas con el fortalecimiento
turístico desarrollado.
32
Guayusa: producto de exportación y base

de desarrollo sostenible de la amazonía
ecuatoriana
Ecuador
En la región amazónica ecuatoriana, las del Gobierno Provincial de Napo y el Municipio de Archidona
para promocionar y facilitar el desarrollo de nuevas industrias
organizaciones de productores son débiles, con
locales basadas en la producción agroforestal de productos
poca infraestructura instalada y bajas posibilidades nativos.
para buscar nichos de mercado que les permitan
mejorar sus ingresos por producto ofertado. Las
capacidades productivas son deficientes debido Alcance
a la limitada capacitación recibida y aún no La capacitación en prácticas orgánicas y la difusión de
existen suficientes áreas sembradas en el país conocimiento técnico sobre cultivos agroforestales a la
para abastecer la actual demanda del mercado red de actores locales, permiten que mejore el Control de
internacional. Se espera consolidar a la guayusa Calidad en la producción de guayusa a través de la creación e
implementación de Manuales de Proceso y Buenas Prácticas
en las Provincias de Napo y Pastaza, utilizando de Manufactura, y aumente la oferta de guayusa en Napo y
principios de comercio justo y producción orgánica, Pastaza en un 200%, así como el sembrado de árboles, el
como un producto emblemático del Ecuador y cual podrán producir 250.000 libras de hoja seca de guayusa
facilitar el desarrollo agro productivo sostenible de anualmente después de 3 años de crecimiento. Además, el
proyecto incluye la elaboración de guías del cultivo, Buenas
la Amazonía ecuatoriana, sin que esto implique la Prácticas Agrícolas, y manuales de cosecha con base en
destrucción de sus recursos naturales. resultados de experimentos de producción y comportamiento
ecológico y botánico de la guayusa.
Objetivo
• Proporcionar asistencia técnica adecuada, oportuna y de
Beneficiarios
calidad a 400 pequeños agricultores para sembrar 200 Participaron en el proyecto 400 familias de pequeños
hectáreas nuevas de sistemas agroforestales basado en productores indígenas de diferentes comunidades (Cantones:
guayusa. Archidona, Tena, Arosemena Tola y Santa Clara), representados
• Mejorar la eficiencia del procesamiento de la hoja de como jefes de hogar, el 40% son mujeres y 60% son hombres.
guayusa y la implementación de nuevos sistemas de control
de calidad en la producción.
• Fortalecer la integración y la comunicación entre los
diferentes actores de la cadena.
• Fomentar el desarrollo económico sostenible de la región a El proyecto se ejecutó en un plazo de 15 meses. El monto total
través de la difusión del conocimiento técnico de sistemas de recursos aportados fue de USD 500.846, de los cuales
agroforestales y el análisis de oportunidades comerciales. CAF aportó USD 103.515.
Impacto
El proyecto permitirá mejorar la calidad de vida de 400
familias y consolidar la cadena de valor de la guayusa a
través de la articulación de los productores, la empresa
procesadora y comercializadora, y el mercado potencial
existente y demandante. Fortalecerá también las capacidades
33
Proyecto Red de Turismo Rural en Países Andinos.
Consolidación y ampliación de actividades
en Argentina, Bolivia y Venezuela
Regional
El área general de este proyecto fue el norte de replicando algunas acciones y mejorando sus viviendas con
sus propios ingresos, mostrando de esta manera que el
la República Argentina y el extremo sur de la
proceso de capacitación se está extendiendo más allá de los
República de Bolivia, aunque se incluyó también la beneficiarios directos.
consolidación de acciones de turismo comunitario en
el extremo sur de Venezuela (en la Gran Sabana). Los
tres sitios de Argentina y Bolivia se encuentran en Alcance
la cuenca alta del río Bermejo, con más de 20.000
Quedaron establecidas 3 redes de servicios turísticos en
habitantes, en 10 pueblos y más de 40 comunidades dos sitios de Argentina y uno en Bolivia conformadas por 60
o caseríos. Es una región de baja producción, con microempresas en total. Las redes cuentan con 4 grandes
poblaciones pobres y marginadas geográficamente, travesías, 8 circuitos de 1 a 5 días de duración y 435 km. de
recorrido turístico a pie, a caballo o en caravana de llamas.
pero con grandes riquezas en biodiversidad,
Se generaron 60 microempresas familiares con una inversión
paisajes y servicios ambientales, y, por tanto, gran total de USD 41.313. Se elaboraron 12 productos turísticos
potencial para el desarrollo del turismo comunitario. modulares (4 travesías y 8 circuitos) que van desde 1 día a
El proyecto se enfocó en establecer tres redes 5 días, y que pueden ser combinados para adaptarse a las
necesidades de los turistas.
piloto de servicios turísticos de base comunitaria,
utlizando el enfoque metodológico de la Fundación
Beneficiarios
Programa Andes Tropicales (PAT) en su experiencia
de turismo comunitario en la Cordillera de Mérida y
la Gran Sabana de Venezuela, que se transfirió a los Los beneficiarios del proyecto fueron unas 18 comunidades y
socios locales en Argentina y Bolivia (Fundaciones 6 caseríos en los tres sitios del proyecto en Argentina y Bolivia.
Unas 60 familias de la región desarrollaron micro-empresas
Proyungas y Prometa). en servicios de turismo comunitario y más de 100 familias se
beneficiaron indirectamente.
Objetivo
• Generar oportunidades de trabajo de bajo impacto ambiental Información financiera
y de probada sostenibilidad ecológica y social, tales como
el ecoturismo y el turismo rural, que busquen revertir la El aporte de CAF fue de USD 440.000, tanto para desarrollar
tendencia a la marginación geográfica, social y económica las acciones en los tres sitios de Argentina y Bolivia con el
de las comunidades campesinas e indígenas en países apoyo de los socios locales, como para consolidar también el
andinos. turismo comunitario en la Gran Sabana de Venezuela (fondo
de crédito). El periodo para desarrollar el proyecto fue de 30
Impacto meses.
El proyecto contribuyó a la mejora en las condiciones de

vida de las familias beneficiarias mediante la creación de 60
microempresas. Se formaron 3 asociaciones comunitarias
de turismo que agrupan a 110 socios en 20 comunidades
de Argentina y Bolivia. El 34 % de los participantes en las
microempresas son mujeres. Otros pobladores no participantes
directos del proyecto en las mismas comunidades están
34
GOBIERNO CORPORATIVO
El Gobierno Corporativo es el conjunto de prácticas, formales e informales,

que gobiernan las relaciones entre los administradores y todos aquellos
que invierten recursos en las empresas, tanto públicas como privadas,
principalmente accionistas y acreedores. Esto garantiza un mejor uso de los
recursos en las empresas, contribuyendo a una mayor transparencia contable
y mitiga los problemas de información asimétrica que caracterizan a los
mercados financieros. Por consiguiente, unas Buenas Prácticas de Gobierno
Corporativo son la clave para el acceso de las empresas a los mercados de
capitales.
35
Creación de la Unidad Académica
de Gobierno Corporativo
Ecuador
Hasta hace poco, el Gobierno Corporativo había sido

un tema poco difundido en la sociedad ecuatoriana Alcance
y, por lo tanto, desconocido por una gran cantidad Fortalecer la Unidad Académica conformada por Universidad
de empresarios, accionistas, empleados de de Los Hemisferios, Universidad San Francisco de Quito,
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Universidad de
empresas, clientes y académicos. Los Códigos de
Las Américas, Universidad del Pacífico, Escuela Politécnica
Buen Gobierno Corporativo no son parte de las leyes del Litoral, Universidad Santa María, Universidad del Azuay
ecuatorianas y su adopción queda a discreción de y Universidad Panamericana. Se hizo un levantamiento de la
los directivos de las empresas. Por esta razón, en producción bibliográfica en materia de Gobierno Corporativo
de la Red Académica, una propuesta de homologación para la
muchas ocasiones hay poco apoyo en las empresas
docencia de Gobierno Corporativo en pregrado y un estudio de
para la implementación de Buenas Prácticas que factibilidad económica y de sustentabilidad para la creación
hagan más transparente la información al público. Lo del Instituto de Gobierno Corporativo.
mismo ocurre en universidades, consultoras, medios
de comunicación, etc., con respecto a su rol de
servir como intermediarios en la difusión de nuevo Beneficiarios
conocimiento sobre la materia en el país.
Se beneficiaron 25 docentes, alrededor de 246 estudiantes de
pregrado y 132 alumnos de postgrado de esas instituciones.
Objetivo El monto total del proyecto fue de USD 148.840, de los cuales
USD 108.000 fueron aporte CAF y el valor restante de la
• Construir y consolidar una Unidad de Coordinación de la Red contraparte. La duración de la intervención fue de 30 meses.
Académica, de difusión e investigación del Buen Gobierno
Corporativo, con las nueve principales universidades
localizadas en Quito, Guayaquil y Cuenca, tanto en pregrado
como en postgrado.
Impacto
Elevar la formación y la competitividad de profesionales a nivel
técnico y ejecutivo dentro de las universidades de la Red,
profundizando la sensibilización iniciada por el Programa de
Buen Gobierno Corporativo de la Bolsa de Valores de Quito
(BVQ), mediante programas de capacitación permanentes a
docentes, y contribuir en la preparación del talento humano
(a nivel de pregrado y postgrado) para abordar este campo.
Este proyecto amplía el ámbito de conocimiento y difusión de
la academia y de las organizaciones empresariales públicas y
privadas.
36
Fortalecimiento de las Buenas Prácticas

de Gobierno Corporativo de las empresas
de servicios públicos del Estado
Bolivia, Ecuador y Perú
En las empresas del Estado tiende a haber falta de específicas para cada uno de los países estudiados, en cuanto
a la adopción de Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo
consistencia entre sus objetivos y su mandato, poca
en EPE, que luego se difundan a través del portal de Gobierno
claridad con respecto a las responsabilidades del Corporativo de CAF.
Directorio, ausencia de procedimientos de selección
de directores y conflictos de interés. Con frecuencia,
estas empresas carecen de un balance entre la Beneficiarios
responsabilidad del Estado como propietario, y su
Se beneficiaron 10 Empresas de Propiedad del Estado
interferencia política en la gestión de estas empresas. distribuidas entre Bolivia, Ecuador y Perú.
Estos problemas pueden mitigarse con prácticas
formales que definan de manera clara la relación
entre los agentes que ejercen la propiedad de la
compañía y los que la administran.
La intervención requirió USD 618.625 para su implementación,
así como 24 meses para realizarse.
Objetivo
• Realizar 10 intervenciones de implementación de Buenas
Prácticas de Gobierno Corporativo en Empresas de
Propiedad del Estado (EPE) de servicios públicos como agua,
saneamiento básico, salud, ambiente, telecomunicaciones y
energía en Bolivia, Ecuador y Perú.
• Difundir esas intervenciones y contribuir a mejorar la gestión
de las EPE de servicios públicos.
Impacto
Las Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo producirán
mayor eficiencia en las EPE y mejor uso de los fondos públicos,
con una gestión más transparente que incluya la rendición
de cuentas a sus principales grupos de interés (Gobierno y
comunidades). Sin duda alguna la implementación de los
lineamientos de Gobierno Corporativo en las EPE hará que
trabajen de manera exclusiva en función del bienestar de la
población.
Alcance
Implementar Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo en
las diez EPE seleccionadas, lo que comprenderá una Debida
Diligencia. Luego, formular recomendaciones de política
37
Gobierno Corporativo para el Mercado Colombiano
Colombia
Beneficiarios
En Colombia se han realizado importantes esfuerzos
para difundir las prácticas de Gobierno Corporativo,
pero aún subsiste un vacío normativo y un relativo Se beneficiaron 20 empresas en sectores estratégicos del
desconocimiento de sus beneficios. Entre 2005 y aparato productivo colombiano.
2007 CAF, en alianza con la Superfinanciera, apoyó

la elaboración del Código País de Mejores Prácticas
Corporativas en Colombia, que se rige bajo el Información financiera
principio de “cumpla o explique”. Ahora, junto con CAF apoya el proyecto con un aporte de USD 110.000,
la Bolsa de Valores de Colombia (BVC), se diseñó que constituyen el 38,5% del costo total del mismo, el cual
un proyecto para implementar dicho código en asciende a USD 286.000.
entidades públicas y privadas con vocación emisora,
sociedades portuarias regionales, proveedores de
infraestructura y empresas vinculadas a proyectos de
Fondos de Capital privado.
Objetivo
• Sensibilizar a las 20 empresas seleccionadas acerca de
la importancia del Buen Gobierno Corporativo y apoyarlas
en el proceso de diseño, adopción, implementación y
cumplimiento de esas prácticas en el tiempo.
• Ejecución del proyecto en cabeza de un Comité Tripartito,
constituido por CAF, la BVC y un equipo de consultores
especializado.
Impacto
El proyecto pretende tener 20 empresas con Códigos de Buen
Gobierno implementados que constituyan referentes en su
sector en Colombia y en otros países de la región.
Alcance
Sensibilización de los receptores del programa, mediante
charlas y talleres, capacitación a cinco consultores locales,
más la implementación de Buenas Prácticas de Gobierno
Corporativo en esas empresas, así como la difusión de los
resultados.
38
Gobierno Corporativo para Empresas

del Mercado Peruano
Perú
Este proyecto pretende cubrir un grupo de entidades
públicas y privadas con vocación emisora, entidades
de microfinanzas, empresas privadas listadas o por CAF aportará USD 125.000, los cuales representan el 34%
listarse en la Bolsa de Valores de Lima (BVL) y cuatro del total de los fondos requeridos que serán desembolsados
en un periodo de 2 años.
empresas vinculadas a proyectos de CAF en las que
se tiene interés de promover las Buenas Prácticas de
Gobierno Corporativo.
Objetivo
• Sensibilizar y capacitar a los empresarios sobre la
importancia del Gobierno Corporativo y fomentar el listado
de empresas en la BVL.
• Capacitar a consultoras locales especializadas en temas
de Gobierno Corporativo.
• Implementar Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo
en empresas seleccionadas con efecto demostrativo (20
empresas).
• Evaluación, difusión de resultados y lecciones aprendidas.
Impacto
La implementación o mejoramiento de las prácticas de Buen
Gobierno Corporativo en las categorías de empresas objeto de
este proyecto, contribuye a disminuir los niveles de riesgo a los
que las empresas están expuestas, como el relacionado con la
administración y el mejoramiento de la capacidad para la toma
de decisiones en beneficio de los inversionistas.
Alcance
Se busca capacitar a un mínimo de 50 empresarios, entre
tres y cinco consultoras locales y asesorar a 20 empresas que
adopten y cumplan las prácticas de Gobierno Corporativo.
Beneficiarios
Los beneficiaros directos de la intervención serán las 20
empresas seleccionadas para formar parte del proyecto.
39
Código País para Emisores
Colombia
La Superintendencia Financiera de Colombia, a partir

de la necesidad de adoptar un estándar país en
Alcance
El proyecto desarrollado fue totalmente exitoso y de mucha
materia de Gobierno Corporativo para los emisores
importancia para los emisores de valores, los inversionistas y
de valores, conformó un Comité Interinstitucional demás participantes del mercado de valores. El Código País
para elaborar un Código de Mejores Prácticas les permite determinar el grado relativo de implementación de
Corporativas, basado en los Lineamientos para un buenas prácticas de Gobierno Corporativo en sus empresas,
en particular con relación a temas de mucha trascendencia
Código Andino de Gobierno Corporativo, publicados
como la Asamblea de Accionistas, Junta Directiva, Revelación
por la CAF. Adicionalmente, se contempló la de Información Financiera y no Financiera, Trato Equitativo de
financiación de actividades que le dieran una amplia Accionistas y Solución de Controversias. El Código País es el
difusión al nuevo código. resultado de la acción conjunta de los sectores público y privado
-lo que garantiza su legitimidad- y cuenta con los mecanismos
adecuados de difusión y actualización permanente en la
plataforma electrónica de la Superintendencia Financiera de
Colombia.
Objetivo
Beneficiarios
• Discusión, elaboración y Revisión del Código País de Mejores
Prácticas de Gobierno Corporativo. Instituciones públicas colombianas encargadas de las labores
de supervisión y control del mercado de valores, las empresas
• Contribución en la construcción de un Código Marco
actual y potencialmente emisoras, los inversionistas y demás
País de Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo para
participantes del mercado de valores.
Colombia.
• Ejecución del proyecto por parte de un Comité
Interinstitucional liderado por CAF y la Superintendencia
Financiera, y compuesto por representantes de Asobancaria,
Asofondos, Asofiduciarias, Analdex, Andi, Bolsa de Valores
de Colombia, Confecámaras y Fasecolda. CAF apoyó la realización del proyecto con un aporte de USD
30.000, equivalentes al 41% del total, que se destinaron al
pago de honorarios de consultoría. El costo total del proyecto
ascendió a USD 73.108.
Impacto
Colombia cuenta, gracias a este proyecto, con un Código
País de Gobierno Corporativo, que constituye un modelo
para muchos países de la región. El Código tiene por objeto
la adopción voluntaria, por parte de los emisores de valores,
de estándares exigentes basados en el principio de “cumpla
o explique”, que complementa el actual modelo regulatorio
y facilita su efectiva adopción por parte de los diferentes
agentes del mercado. La Superintendencia Financiera dispuso
un vínculo exclusivo y permanente en su página web sobre el
Código, respaldado además por las entidades que participaron
en el Comité Interinstitucional.
40
Inserción Internacional Y APOYO aL COMERCIo
La inserción internacional y el apoyo al comercio es un esfuerzo para incidir

positivamente en los procesos de integración de los países miembros de CAF.
Estos proyectos están orientados a promover la integración productiva a nivel
latinoamericano consolidando las cadenas de valor regional, apalancando
esfuerzos para la reducción o eliminación de trabas e impedimentos que
afectan la operación comercial óptima de los exportadores y articulando los
actores provenientes de los sectores público, privado y académico a nivel
latinoamericano con miras a compartir y ejecutar iniciativas regionales en
temas de integración comercial.
41
Programa de exportación de tecnologías
de información y comunicación, EXPORTIC
Venezuela
En Venezuela diversos estudios han determinado que

el sector de tecnología de información y comunicación
Alcance
A la fecha, y como resultado del proyecto, 15 de las empresas
(TIC) es uno de los de mayor potencial de crecimiento,
participantes han conformado el Consorcio Ventic a fin de
principalmente debido a que posee una excelente trabajar de manera conjunta en una estrategia de exportación.
mano de obra calificada y acceso a una buena
infraestructura de telecomunicaciones. A pesar de
esto, las exportaciones de este sector se encuentran
en descenso. EXPORTIC es un programa de apoyo Beneficiarios
a las exportaciones diseñado como una asociación Se beneficiaron 91 empresas participantes con capacitaciones
estratégica entre el sector público y el sector privado, y asesorías. De estas empresas se seleccionaron 30, a las
que resultó de la participación del sector en la Red cuales se les acompañó en su proceso de exportación.
de Competitividad Venezuela Sí Compite (financiada

por CAF). La meta es orientar estratégicamente a las
empresas de acuerdo con las necesidades puntuales
que se identificarán en el diagnóstico competitivo.
El aporte de CAF fue de USD 100.000, correspondiente al
34% del monto total del proyecto, el cual tuvo una duración
de 12 meses.
Objetivo
• Promover las exportaciones de bienes y servicios del sector
de TIC en Venezuela a través del fortalecimiento de los
procesos de internacionalización de sus empresas y del
conocimiento de su potencial de exportación.
• Apalancar actividades como un diagnóstico competitivo,
que logre establecer el potencial y las aptitudes de cada
empresa para iniciar el camino de la exportación.
• Identificar de manera sistemática las actuales brechas
tecnológicas y empresariales de las empresas participantes,
para definir con mayor precisión el contenido de las
asesorías especializadas en las etapas posteriores.
Impacto
EXPORTIC ha sido el primer programa venezolano de
exportación de TIC que permitió el desarrollo de una plataforma
tecnológica que facilita los procesos de convocatoria, selección
y acompañamiento de empresas en el desarrollo de su plan
exportador.
42
INSERCIÓN INTERNACIONAL Y APOYO AL COMERCIO
Capacitación en Arbitraje Internacional

Colombia
El buen funcionamiento de la justicia es imprescindible

para garantizar sus derechos a todos los ciudadanos
Alcance
y es uno de los factores claves para la determinación Entre sus principales resultados, deben mencionarse el
diseño y puesta en marcha de un Programa de formación
de los índices de desarrollo económico y de mejora especializado e integral en Arbitraje Internacional, y el impulso
de la competitividad de las empresas de los países. al desarrollo económico de Colombia y de Bogotá, al posicionar
El mundo contemporáneo, en el que los recursos a ésta última como una ciudad con las características para
tradicionales para la solución de diferencias no son tener una Corte Internacional de Arbitraje.
suficientes, exige que las soluciones alcanzadas

sean justas y oportunas. Este programa de formación
especializado e integral pretende fomentar, a través Beneficiarios
del Centro de Arbitraje y Conciliación, encuentros de
Se beneficiaron directamente 75 profesionales del derecho,
alto nivel que difundan la capacitación especializada provenientes de 12 países de América Latina. La Escuela de
en arbitraje internacional. Arbitraje Internacional continuará impactando a un enorme
número adicional de abogados, si además publica una revista
científica de carácter semestral.

• Capacitar al menos 60 profesionales del derecho, de
diferentes nacionalidades, en arbitraje internacional. CAF apoyó la iniciativa con un aporte de € 281.664; equivalentes
al 50% del monto total del proyecto, el cual tuvo una duración
• Realizar paneles internacionales de arbitraje.
de 18 meses.
• Impulsar el desarrollo económico de Colombia, mediante
el posicionamiento de Bogotá como una ciudad con las
características necesarias para tener una Corte de Arbitraje
Internacional.
Impacto
La importante red de árbitros latinoamericanos que se
ha consolidado, así como la creación de una Escuela
especializada en arbitraje, permitirán tratar y resolver
proactivamente los conflictos, de una manera ágil, eficiente,
efectiva y especializada. La Red permitirá que en América
Latina exista una Corte Internacional de Arbitraje con las
características, experiencia y reputación que demanda el
mundo contemporáneo, y contribuirá a crear una verdadera
escuela de pensamiento latinoamericano que enriquecerá el
debate y pondrá en el primer orden mundial a abogados de la
región en una materia tradicionalmente liderada desde otras
latitudes.
43
Optimización de la Ventanilla Única
de Comercio Exterior
Perú
Una mayor diversificación de productos y destinos

de las exportaciones contribuye al crecimiento del
Alcance
La asistencia técnica permitió la viabilidad del proyecto VUCE
comercio exterior que se desarrolla hoy en Perú.
en el marco del sistema nacional de inversión pública, puso
Pero asegurar su sostenibilidad exige más calidad, en práctica un plan de trabajo; tomó medidas ante algunas
transparencia y rapidez en los procesos relacionados incidencias que afectaron la marcha del proyecto; estableció
con los controles que ejerce el Estado sobre esta directivas para la incorporación de nuevos componentes de
la VUCE y desarrolló experiencias pilotos con las autoridades,
actividad, de tal forma que se reduzca la dispersión
lo que permitió probar la viabilidad del modelo general de la
de trámites y se integren los controles para reducir VUCE.
los costos y los plazos de las operaciones de entrada
y salida de mercancías al país. Por ello, se hizo
necesario acudir al diseño y puesta en marcha de Beneficiarios
una herramienta para subsanar esos limitantes:
Por la naturaleza de proyecto, la VUCE beneficia a todos los
la Ventanilla Única de Comercio Exterior, VUCE, la exportadores peruanos sin distinción de sector o niveles de
mejor respuesta disponible. exportación.

La optimización de las VUCE se llevó a cabo en dos etapas
• Consolidar y poner en marcha la VUCE, para incrementar
sumando en su totalidad USD 208.000. La primera etapa
la velocidad y eficiencia del control de las operaciones
(2007-2009) utilizó el 62% de los recursos y la segunda
comerciales.
etapa (2009-2011) el 38%.
• Optimizar procesos y servicios de las instituciones rela-
cionadas con el comercio exterior, manteniendo los plazos
máximos de despacho de mercancías conforme a los
estándares.
• Racionalizar los procesos para lograr una reducción
significativa de requisitos documentales del Estado.
• Gestionar con instituciones y sistemas para alcanzar la
validez de los documentos electrónicos.
• Lograr la aprobación de normas que soporten la optimización
de la gestión del Estado en cuanto al comercio exterior.
Impacto
El proyecto tuvo un gran impacto en la competitividad de
las exportaciones y en general de todo el sistema productivo
peruano, reafirmando la posición de CAF como entidad
comprometida con las mejores prácticas en el comercio
exterior. Los tiempos de exportación, aunque varían por
sectores, se han mejorado considerablemente.
44
SEDE
Venezuela Ecuador Paraguay Uruguay
Avenida Luis Roche, Torre CAF, Avenida 12 de Octubre, Nº 24-562 Mariscal López 3794 y Cruz del Chaco Plaza Independencia 710, Torre
Altamira, Caracas, Venezuela. y Cordero, Edf. World Trade Center, Regus - Edificio Citicenter 4to Piso Ejecutiva, piso 9, Montevideo,
Torre A, piso 13, Quito, Ecuador. CP 1892 , Asunción, Paraguay Uruguay.
Telf: + 58 212 209-2111
Fax: + 58 212 209-2444 Telf: + 593 2 398-8411 Telf: + 595 21 620-7718 Telf: + 598 2 917-8211
[email protected] Fax: + 593 2 222-2107 Fax: + 595 21 620-7701 Fax: + 598 2 917-8201
[email protected] [email protected] [email protected]
Argentina
España Perú
Avenida Eduardo Madero, Nº 900,
Edificio Catalinas Plaza, piso 15, Plaza Pablo Ruiz Picasso, Nº 1, Torre Avenida Enrique Canaval y Moreyra,
C1106ACV, Ciudad Autónoma de Picasso, planta 24,# 28020, Madrid, Nº 380, Edf. Torre Siglo XXI, piso 13,
Buenos Aires, Argentina. España. San Isidro, Lima 27, Perú.
Telf: +54 11 4318-6400 Telf: + 34 91 597-3894 Telf: + 51 1 710-8511

Fax: +54 11 4318-6401 Fax: + 34 91 597-4927 Fax: + 51 1 716-9885
[email protected] españ[email protected] [email protected]
Bolivia Panamá
Av. Arce, Nº 2915, Zona San Calle 50 y Calle Santo Domingo,
Jorge, La Paz, Bolivia. Edf. Global Bank, piso 40, Ofc.
4001, C.P. 0832, Ciudad de
Telf: + 591 2 264-8111 Panamá, Panamá.
Fax: + 591 2 243-3304
[email protected] Telf: + 507 297-5311
Fax: + 507 297-5301
[email protected]
Brasil
SAF/SUL Quadra 2, Lote 4, Bloco D,
Edifício Via Esplanada, Sala 404 CEP
70070-600 Brasilia DF.
Telf: + 55 61 2191-8600
Fax: + 55 61 3225-0633
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Colombia
Para más información sobre nuestros proyectos, comunicarse con
Carrera 9a, Nº 76-49, Edif. ING,
la Dirección de Políticas Públicas y Competitividad
piso 7, Bogotá, Colombia. a través del correo electrónico
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Fax: + 57 1 313-2721 - 2787
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Este material fue impreso en 2012.

© Corporación Andina de Fomento. Todos los derechos reservados.

Al contar con áreas de negocio especializadas en los sectores

CAF tiene la misión de ofrecer asistencia técnica y financiera no

Diseñamos e implementamos programas que impulsan el desarrollo

Con un equipo técnico de amplia experiencia en la región, CAF une sus

La Competitividad y el Desarrollo Económico Local combinan el desarrollo

Las ensambladoras colombianas vienen imple-

sobrevivir en el mercado mundial. El modelo de

Este proyecto se diseñó para fortalecer la estrategia

Modelo para la competitividad de la trucha

• Contar con infraestructura y equipamiento físico productivo

El sector granjero de Uruguay está conformado por

Logística para la Competitividad:

La falta de competitividad de las empresas de la

• Analizar exhaustivamente la cadena logística de un clúster

• Asesoría para crear una escuela de barismo y acreditar sus

Desarrollo de un Modelo de Compras Conjuntas

El departamento de Santander es el responsable

• Implementar Métodos de Reinvención Logística de Negocios

Implementación del enfoque de calidad y Buenas

Objetivo Información financiera

Gestión de la Calidad (SBGC) / Sistema de Gestión de

Desarrollo económico integral

ya que se había construido una marca país de los

Emprendimiento e innovación son el punto de partida para la generación

que combinen diferentes factores que permitan

Concurso Ideas y Premio a la Innovación

Con diez ediciones, el Concurso Ideas busca

sitarios venezolanos, en la capacitación de

• Apoyar el emprendimiento en Venezuela.

entidades que forman parte del Sistema Nacional

Sistema de apoyo a la creación de empresas (SACEV)

Objetivo instituciones de educación superior, dos incubadoras de

• Instalar una cátedra de identificación de ideas de negocios

Con el nombre de Inclusión Productiva y Educación Financiera se

Productos de los Andes para mercados emergentes:

Los municipios de Cumbal, Guachucal, Ipiales,

Articulación de Cadenas de Valor de los Sectores

La mayoría de las plantaciones de cacao en la zona son

repercute en un bajo rendimiento de la producción.

Los productores de alpacas de Quispicanchis, en

Programa de negocios inclusivos para micro

al mercado, formando parte de las cadenas

Guayusa: producto de exportación y base

El proyecto contribuyó a la mejora en las condiciones de

El Gobierno Corporativo es el conjunto de prácticas, formales e informales,

Hasta hace poco, el Gobierno Corporativo había sido

Fortalecimiento de las Buenas Prácticas

2007 CAF, en alianza con la Superfinanciera, apoyó

Gobierno Corporativo para Empresas

La Superintendencia Financiera de Colombia, a partir

La inserción internacional y el apoyo al comercio es un esfuerzo para incidir

En Venezuela diversos estudios han determinado que

de Competitividad Venezuela Sí Compite (financiada

Capacitación en Arbitraje Internacional

El buen funcionamiento de la justicia es imprescindible

suficientes, exige que las soluciones alcanzadas

Objetivo Información financiera