República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental

“Rafael María Baralt”

UNERMB

Valoración aduanera.

Informe de unidad # 2.

Bachiller:

Edicmar González CI: 26.175.263.

Maibelin Álvarez CI: 30.423.360.

Comité técnico de valoración en aduana: sus procedimientos, sus
instrumentos.

El Comité Técnico de Valoración Aduanera, también denominado en el

Acuerdo “Comité Técnico”, fue creado por el Art. 18.2 del Acuerdo de
Valoración, y tiene su sede en Bruselas, Bélgica. El Comité Técnico funciona
bajo los auspicios de la Consejo de Cooperación Aduanera, “CCA”, hoy
Organización Mundial de Aduana, “OMA”, y tiene como objetivo general
asegurar el nivel técnico, la uniformidad de la interpretación y aplicación del
Acuerdo.

El Artículo 18 del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 dispone:

1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Valoración en

Aduana (denominado en el presente Acuerdo el Comité) compuesto de
representantes de cada uno de los Miembros. El Comité elegirá a su
Presidente y se reunirá normalmente una vez al año, o cuando lo prevean las
disposiciones pertinentes del presente Acuerdo, para dar a los Miembros la
oportunidad de consultarse sobre cuestiones relacionadas con la
administración del sistema de valoración en aduana por cualquiera de los
Miembros en la medida en que esa administración pudiera afectar al
funcionamiento del presente Acuerdo o a la consecución de sus objetivos y con
el fin de desempeñar las demás funciones que le encomienden los Miembros.
Los servicios de secretaría del Comité serán prestados por la Secretaría de la
OMC.

2. Se establecerá un Comité Técnico de Valoración en Aduana (denominado en

el presente Acuerdo el Comité Técnico), bajo los auspicios del Consejo de
Cooperación Aduanera (denominado en el presente Acuerdo CCA), que
desempeñará las funciones enunciadas del presente Acuerdo y actuará de
conformidad con las normas de procedimiento contenidas en dicho Anexo.

Los párrafos siguientes describen el procedimiento que deberá seguirse,

normalmente, para examinar cuestiones y/o elaborar los instrumentos del
Comité Técnico. Cuando se haya planteado una cuestión y esté inscrita en el
Orden del día provisional del Comité Técnico, la Secretaría la someterá a la
consideración del Comité Técnico en forma de un documento de información.
La preparación del documento se facilitaría si la administración o la
organización que presenta la cuestión suministraran el máximo de detalles que
fuera posible mediante el modelo aprobado de esta sección. Con ello también
se asegurará la uniformidad de tales cuestiones. El documento de la Secretaría
reproducirá los elementos de hecho y, en la medida de lo posible, presentará
un análisis del asunto, proponiendo diversas soluciones al Comité Técnico.
También se invitará a los Países Miembros y a los observadores a formular
observaciones por escrito. El Comité Técnico examinará el documento y las
observaciones por escrito. En esta etapa, el Comité Técnico decidirá qué tipo
de acción será necesaria. El Comité Técnico podrá adoptar, entre otras, alguna
de las siguientes opciones:

Renunciar al examen de la cuestión) decidir que, aunque no se encontraba en

condiciones de examinar el asunto o no había necesidad de hacerlo en ese
momento, la cuestión podía suscitarse de nuevo en el futuro. En este caso, el
punto se incluiría en la Parte III del "Estudio recapitulativo de cuestiones
técnicas de valoración en aduana";) decidir que la forma más acertada para
tratar el asunto sería un informe que se uniría como anexo al Informe de la
correspondiente reunión del Comité Técnico) decidir que es conveniente un
instrumento. Cuando el Comité Técnico decida que es conveniente un
instrumento, dará instrucciones a la Secretaría sobre la clase y el contenido del
instrumento propuesto. La Secretaría preparará entonces un proyecto de
instrumento para divulgarlo. Cuando se haya adoptado un instrumento, éste
será presentado al Consejo y al Comité de Valoración, Los instrumentos
destinados a publicarse con carácter general que contengan las informaciones
y el asesoramiento suministrados por el Comité Técnico pueden normalmente
titularse:

Opiniones consultivas

Comentarios

Notas explicativas

Estudios de caso
Opiniones Consultivas: son aquellas que responden a un
determinado interrogante respecto de las modalidades de
aplicación del Acuerdo a un conjunto de elementos de hecho reales
o teóricos.

Comentarios: consisten en una exposición de observaciones sobre

una parte del Acuerdo para aclarar una situación.

Notas Explicativas: son aquellas que dilucidan los puntos de vista

del Comité Técnico sobre una cuestión de carácter general que se
plantea en relación con una o varias disposiciones del Acuerdo.

Estudios Esta lista no es necesariamente exhaustiva, porque el Comité de

Valoración en Aduana puede asignar al Comité Técnico otras
responsabilidades.15. El título que deberá atribuirse a un instrumento
determinado dependerá del tipo de texto que adopte el Comité Técnico. Con
frecuencia, la elección será evidente, pero a veces, habrá dos o más
posibilidades.

Notas Explicativas: son aquellas que dilucidan los puntos de vista

del Comité Técnico sobre una cuestión de carácter general que se
plantea en relación con una o varias disposiciones del Acuerdo.

Estudios de Casos: son aquellos que tienen por objeto presentar

elementos de hecho basados en una Transacción comercial en
concreto.

Procedimientos:

a. Examinar los problemas técnicos concretos que surjan en la administración

cotidiana de los sistemas de valoración en aduana de los Miembros y emitir
opiniones consultivas acerca de las soluciones pertinentes sobre la base de los
hechos expuestos;

b. estudiar, si así se le solicita, las leyes, procedimientos y prácticas en materia

de valoración en la medida en que guarden relación con el presente Acuerdo, y
preparar informes sobre los resultados de dichos estudios;
c. elaborar y distribuir informes anuales sobre los aspectos técnicos del
funcionamiento y status del presente Acuerdo;

d. suministrar la información y asesoramiento sobre toda cuestión relativa a la

valoración en aduana de mercancías importadas que solicite cualquier Miembro
o el Comité. Dicha información y asesoramiento podrá revestir la forma de
opiniones consultivas, comentarios onotas explicativas;

e. facilitar, si así se le solicita, asistencia técnica a los Miembros con el fin de

promover la aceptación internacional del presente Acuerdo;

f. hacer el examen de la cuestión que le someta un grupo especial en

conformidad con el artículo19 del presente Acuerdo; y

g. desempeñar las demás funciones que le asigne el Comité

Las resoluciones del Comité Técnico son facultativas, cualquiera sea la clase, y
en modo alguno implica que tengan fuerza legal para los países miembros
mientras sean incorporados a la Legislación Nacional.

Código del valor de aduana: valor de la OMC y sus disposiciones en

materia de valoración aduanera.

El sistema de valoración de la OMC requiere que tanto los importadores como

las Aduanas se comprometan activamente en el acto de la valoración. Ello
supone que se celebren consultas entre las Aduanas y los importadores para
asegurar que el valor determinado es exacto. Los importadores y/o los que los
representan en el momento de la importación deben estar familiarizados con
las leyes de valoración aplicables, y presentar a las Aduanas una declaración
completa y exacta. La Aduana, por su parte, debe cerciorarse de que los
importadores tienen una información completa de las leyes y reglamentos
aduaneros para que así puedan cumplir con sus obligaciones. Tras la
presentación de la declaración, les incumbe a las Aduanas verificar la
información presentada por el importador para comprobar su veracidad y
exactitud. Para cumplir eficazmente este cometido, los funcionarios aduaneros
deben conocer perfectamente las disposiciones legales y tener la
posibilidad de examinar los elementos de hecho pertinentes propios al caso
que están tratando.

En todos los casos, el importador debe estar al corriente de todas las

circunstancias de la transacción y, sobre todo, de cómo se ha determinado el
valor declarado. Debe archivar todos los documentos que acrediten su
declaración del valor para presentarlos, si las Aduanas así lo solicitaran, a
efectos de comprobación.

El grado de centralización hace que los sistemas de control en la valoración

difieran según las Administraciones. Algunos países centralizan la
administración de su sistema de control y el papel más importante en la
comprobación del valor en aduana lo desempeña un servicio central de
valoración. En estos países, las oficinas locales proceden solamente a una
verificación somera y a un examen superficial. En otros países son las oficinas
locales las que desempeñan el papel más importante en la verificación. Ocurre,
también, que las oficinas regionales asumen una responsabilidad más
importante que los otros niveles de la Administración aduanera. (Se adjuntan al
presente Manual, en un anexo, diferentes modelos de sistemas de
control en la valoración.)

Sin perjuicio de lo dispuesto en las legislaciones nacionales, el control en la

valoración puede realizarse en el momento del levante de las mercancías o en
uno posterior. La comprobación hasta el momento del levante suele llevarse a
cabo en las oficinas locales, y la verificación a posteriori en una oficina regional
o central. Ahora bien, en algunos países, también la oficina local realiza
controles a posteriori.

8. Sea cual fuera la forma como los países organicen el control en la

valoración, a los efectos del presente Manual se supone que dicho control se
divide:

(a) en la verificación de la declaración del valor, y

(b) en la comprobación ulterior más detenida del valor en aduana.

9. En este Manual, se entiende por verificación de la declaración del valor un
examen y una verificación más bien superficiales, emprendidos generalmente
en una oficina local, del formulario de la declaración del valor o de los
pormenores sobre el valor indicados en la declaración del despacho en aduana.

Este primer control tiene por objeto averiguar si:

 la declaración del valor ha sido Íntegra y debidamente rellenada;

 se han juntado los documentos justificativos requeridos;
 los datos de la declaración de los elementos de hecho relativos al valor
corresponden a los documentos justificativos;
 la declaración es objeto de una decisión aduanera;
 el valor declarado concuerda con los usuales en la rama de industria y
con los de mercancías idénticas o similares.

La comprobación del valor en aduana abarca todas las investigaciones que las
Aduanas tienen que emprender para indagar la veracidad o exactitud de toda
información, documento o declaración presentados a efectos de la valoración
en aduana. Tales investigaciones pueden realizarse al nivel local, regional o
central, tanto en el momento del levante de las mercancías importadas como
después de él.

El propósito es dar directrices prácticas para la administración del

Acuerdo sobre Valoración de la OMC. El texto completo de Éste y los
documentos conexos, tales como Opiniones consultivas, Comentarios, Estudios
de caso y Notas explicativas, se recogen en la Recopilación: Valoración en
aduana editada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

Estructura del acuerdo sobre la aplicación del artículo VII del GATT.
El texto del Acuerdo de Valoración en su versión actualmente vigente del GATT
94, contempla una Introducción General, 4 Partes y 3 Anexos. En su redacción
original del año ’79, constaba de un Preámbulo seguido de la Introducción
General,
que anunciaba los fines y propósitos perseguidos por el Acuerdo de Valoración.
Sin embargo, el título del preámbulo fue suprimido, incorporándose su
contenido
al final de la Introducción General.
La Introducción General consta de 4 puntos que contiene normas de carácter
operativo e interpretativo, seguido del contenido del antiguo preámbulo que,
como se ha dicho, anuncia los fines y propósitos del Acuerdo de Valoración.
La Parte I del Acuerdo de Valoración se titula como “Normas de Valoración
Aduanera” y contiene 17 artículos, que conjuntamente con las “Notas
Interpretativas”, constituyen el eje normativo del Acuerdo de Valoración.
La Parte II, “Administración del Acuerdo, Consultas y Solución de Diferencias”,
establece normas de funcionamiento institucional del Acuerdo de Valoración. Al
efecto, creó dos órganos para la administración de dicho Acuerdo: el Comité y
el Comité Técnico.

La Parte III “Trato Especial y Diferenciado”, contempla solo un artículo. Los

inciso 1 y 2 de dicho artículo establece la posibilidad de los países en desarrollo
de
postergar temporalmente la entrada en vigencia del Acuerdo de Valoración; el
inciso 3, por su parte, establece que los países desarrollados deben prestar
asistencia técnica a los países en desarrollo que lo solicitan.
La Parte IV “Disposiciones Finales”, se refiere a las Reservas, a las secretarías
del Comité y del Comité Técnico, a la conformidad de las legislaciones
nacionales con el Acuerdo de Valoración, y al examen al que deben someterse
los países miembros sobre la aplicación y funcionamiento de dicho Acuerdo.

El Anexo I de “Notas Interpretativas”, contiene una Nota General sobre la

aplicación sucesiva de los métodos de valoración, una Nota a la “aplicación de
principios de contabilidad generalmente aceptados” y, en lo sucesivo, notas
interpretativas a los artículos en particular.

Cabe destacar que, de acuerdo al Art. 14 del Acuerdo de Valoración, las Notas
Interpretativas “forman parte integrante de éste (Acuerdo), y los artículos del
Acuerdo deben interpretarse y aplicarse conjuntamente con sus respectivas
notas interpretativas”. Y enseguida dice: “Los Anexos I y II forman asimismo
parte integrante del presente Acuerdo”

El Anexo II, por su parte, regula las funciones y la estructura del Comité
Técnico de Valoración en Aduana.
Por último, respecto del Anexo III, cabe mencionar que este Anexo de la actual
versión es lo que antes solía llamarse “Protocolo”. Este Anexo contiene normas
especiales destinadas a los países en desarrollo y también dos disposiciones
que rigen para todas las Partes Contratantes (puntos 6 y 7). El punto 6 es
complementario al Art. 17 en cuanto a las facultades de investigación de las
aduanas. El punto 7 amplía el concepto de pagos indirectos, que regula la Nota
interpretativa al Art. 1.

Procedimientos para iniciar el valor en aduanas: circunstancias

determinantes.

El procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en aduana de las

mercancías importadas. Si se aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana
es esencial para determinar el derecho pagadero por el producto importado.

Principio básico: valor de transacción

En el Acuerdo se dispone que la valoración en aduana debe basarse, salvo en

determinados casos, en el precio real de las mercancías objeto de valoración,
que se indica por lo general en la factura. Este precio, más los ajustes
correspondientes a determinados elementos enumerados en el artículo 8,
equivale al valor de transacción, que constituye el primer y principal método a
que se refiere el Acuerdo.

En los casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de

transacción no sea aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado
el precio como consecuencia de ciertas condiciones, el Acuerdo establece
otros cinco métodos de valoración en aduana, que habrán de aplicarse en el
orden prescrito. En total, en el Acuerdo se consideran los seis métodos
siguientes:

Método 1: Valor de transacción

Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas

Método 3: Valor de transacción de mercancías similares

Método 4: Método deductivo

Método 5: Método del valor reconstruido

Método 6: Método de última instancia.

Método 1 Valor de transacción

El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías
importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio
de éste e incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de las
mercancías importadas por el comprador al vendedor, o por el comprador a
una tercera parte para cumplir una obligación del vendedor.

Condiciones que han de cumplirse

El valor en aduana es el valor de transacción cuando se cumplan las siguientes

condiciones:

Prueba de la venta

Debe existir prueba de una venta para la exportación al país de importación (es
decir, facturas comerciales, contratos, pedidos, etc.).

Sin restricciones a la cesión o utilización

No deben existir restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el

comprador, con excepción de las que: - imponga o exija la legislación del país
de importación; - se limiten al territorio geográfico donde puedan revenderse las
mercancías; - no afecten sustancialmente al valor de las mercancías.

Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas

El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a

mercancías idénticas, que han de responder a los siguientes criterios:
ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas,
calidad y prestigio comercial; haberse producido en el mismo país que las
mercancías objeto de valoración; y que las haya producido el productor de las
mercancías objeto de valoración.
Para que pueda aplicarse este método, las mercancías deben haberse vendido
al mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración. Deben
también haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto
de valoración, o en un momento aproximado.

Excepciones

Se admiten algunas excepciones, en particular: cuando no existan mercancías

idénticas producidas por la misma persona en el país de producción de las
mercancías objeto de valoración, podrán tenerse en cuenta mercancías
idénticas producidas por una persona diferente en el mismo país;
las pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como
idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición.

La definición excluye las mercancías importadas que incluyen trabajos de

ingeniería, trabajos artísticos, etc. suministrados por el comprador al productor
de las mercancías gratis o a precio reducido, realizados en el país de
importación y que no hayan sido objeto de un ajuste en virtud del artículo 8.

Método 3: Valor de transacción de mercancías similares.

El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a

mercancías similares, que han de responder a los siguientes criterios:

 que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo

que se refiere a su composición y características;
 que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancías objeto de
valoración y ser comercialmente intercambiables;
 que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de
las mercancías objeto de valoración. Para que pueda utilizarse este
método, las mercancías deben haberse vendido al mismo país de
importación que las mercancías objeto de valoración. Deben también
haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado.
Método 4 Valor deductivo.

Deducción del valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad
total

En el Acuerdo se dispone que, cuando no pueda determinarse el valor en

aduana sobre la base del valor de transacción de las mercancías importadas o
de mercancías idénticas o similares, se determinará sobre la base del precio
unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor
cantidad total de las mercancías importadas, o de otras mercancías importadas
que sean idénticas o similares a ellas, en el país de importación. El comprador
y el vendedor en el país importador no deben estar vinculados y la venta debe
realizarse en el momento de la importación de las mercancías objeto de
valoración o en un momento aproximado. Si no se han realizado ventas en el
momento de la importación o en un momento aproximado, podrán utilizarse
como base las ventas realizadas hasta 90 días después de la importación de
las mercancías objeto de valoración.

Determinación de la mayor cantidad total vendida

Con arreglo al párrafo 1 del artículo 5, el valor en aduana debe establecerse

sobre la base del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las
mercancías importadas o de otras mercancías importadas que sean idénticas o
similares a ellas. Según la nota interpretativa de ese artículo, el precio unitario
a que se venda la mayor cantidad total de las mercancías es el precio a que se
venda el mayor número de unidades a personas no vinculadas al primer nivel
comercial después de la importación al que se efectúen dichas ventas. Para
determinar esa mayor cantidad total de mercancías, se reúnen todas las ventas
realizadas a un precio dado y se compara la suma de todas las unidades de
mercancías vendidas a ese precio con la suma de todas las unidades de
mercancías vendidas a cualquier otro precio. El mayor número de unidades
vendidas a un precio representa la mayor cantidad total.

Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total

Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta
en el país de importación, es preciso efectuar las siguientes deducciones para
reducir ese precio al valor en aduana pertinente:

 las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los

suplementos por beneficios y gastos generales cargados en relación con
las ventas;
 los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el
país de importación;
 los derechos de aduana y otros gravámenes internos pagaderos en el país
importador por la importación o venta de las mercancías;
 cuando proceda, el valor añadido por el montaje o ulterior elaboración de las
mercancías.

Método 5 Valor reconstruido

Definición: Costo de producción, beneficios y gastos generales

Con arreglo al valor reconstruido, que es el método más difícil y menos

utilizado, el valor en aduana se determina sobre la base del costo de
producción de las mercancías objeto de valoración más una cantidad por
concepto de beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en
las ventas de mercancías de la misma especie o clase del país de exportación
al país de importación. El valor reconstruido es la suma de los siguientes
elementos:

Costo de producción = valor de los materiales y de la fabricación

El costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones

efectuadas para producir las mercancías importadas. El valor de los materiales
incluirá, por ejemplo: materias primas tales como madera, acero, plomo, arcilla,
textiles, etc.; gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al
lugar de producción; subconjuntos, como circuitos integrados; y elementos
prefabricados que finalmente hayan de armarse. Los gastos de fabricación
incluirán el costo de la mano de obra, los gastos de montaje cuando se trate de
una operación de montaje en vez de un proceso de fabricación, y gastos
indirectos en concepto, por ejemplo, de supervisión y mantenimiento de las
fábricas, horas extraordinarias, etc. El costo o valor se determinará sobre la
base de la información relativa a la producción de las mercancías objeto de
valoración, proporcionada por el productor o en su nombre. De no estar
incluidos supra, se añadirán el costo de los embalajes y los gastos conexos, los
servicios auxiliares, los trabajos de ingeniería, los trabajos artísticos, etc.
realizados en el país de importación.

Método 6 Método de última instancia.

Determinación del valor en aduana sobre la base de “criterios razonables,

compatibles con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y
el artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles”
Cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los métodos
citados anteriormente, podrá determinarse según criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y del
artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el país
de importación. En la mayor medida posible, este método deberá basarse en
los valores y métodos determinados anteriormente, con una flexibilidad
razonable en su aplicación.

Criterios de valoración que no han de aplicarse

Con arreglo al método de última instancia, el valor en aduana no deberá

basarse en:

 el precio de venta de mercancías en el país de importación (es decir, el

precio de venta de mercancías fabricadas en el país de importación);
 un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana,
del más alto de dos valores posibles (deberá utilizarse el más bajo);
 el precio de mercancías en el mercado interno del país de exportación
(la valoración sobre esta base sería contraria al principio enunciado en el
preámbulo del Acuerdo de que “los procedimientos de valoración no
deben utilizarse para combatir el dumping”);
  un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se
hayan determinado para mercancías idénticas o similares (la valoración
debe realizarse sobre la base de los datos disponibles en el país de
importación);
 el precio de mercancías vendidas para exportación a un tercer país (dos
mercados de exportación han de tratarse siempre como separados y el
precio establecido para uno no debe controlar el valor en aduana en el
otro);
 valores en aduana mínimos (a menos que un país en desarrollo se haya
acogido a la excepción que permite la utilización de valores mínimos);
 valores arbitrarios o ficticios (esta prohibición se refiere a sistemas que
no basen sus valores en lo que en realidad ocurre en el mercado,
reflejado en los precios, ventas y costos reales; han de excluirse también
los motivos de la importación o venta de las mercancías).

El valor en aduana basado en el método del valor de transacción depende en

gran medida de los documentos presentados por el importador. En el
artículo 17 del Acuerdo se confirma el derecho de las administraciones de
aduanas a “comprobar la veracidad o la exactitud de toda información,
documento o declaración”. En una “Decisión relativa a los casos en que las
administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o
exactitud del valor declarado”, adoptada por el Comité de Valoración en
Aduana en aplicación de una Decisión Ministerial adoptada en Marrakech, se
indica el procedimiento que ha de seguirse en esos casos. Como primera
medida, la administración de aduanas podrá pedir al importador que
proporcione una explicación complementaria de que el valor declarado
representa la cantidad total realmente pagada o por pagar por las mercancías
importadas. Si, una vez recibida la información complementaria, la
administración de aduanas tiene aún dudas razonables (o si no obtiene
respuesta), podrá decidir que el valor en aduana de las mercancías importadas
no puede determinarse con arreglo al método del valor de transacción. Antes
de adoptar una decisión definitiva, la administración de aduanas debe
comunicar sus motivos de duda al importador, que, a su vez, debe disponer de
un plazo razonable para responder. También deben comunicarse al importador,
por escrito, los motivos en que se haya inspirado la decisión definitiva.