REFORMULACION DEL EXPEDIENTE TECNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N°34015 EL BOSQUE EN EL CENTRO POBLADO DE CANCHACUCHO DEL

DISTRITO DE HUAYLLAY - PROVINCIA DE PASCO - DEPARTAMENTO DE PASCO”, CODIGO: 2482677

ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGO Y

VULNERABILIDAD DEL PROYECTO:

REFORMULACION DEL EXPEDIENTE TECNICO:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N°34015, EL BOSQUE EN EL CENTRO
POBLADO DE CANCHACUCHO DEL DISTRITO DE HUAYLLAY,
PROVINCIA DE PASCO, DEPARTAMENTO DE PASCO”

HUAYLLAY - AGOSTO – 2022

ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

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ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

I. OBJETIVO

OBJETIVO GENERAL

 El objetivo principal es desarrollar el estudio de Identificación de Peligros y

Análisis de Riesgos para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de la
Infraestructura de la Institución Educativa N°34015, El Bosque en el Centro
Poblado de Canchacucho del Distrito de Huayllay, Provincia de Pasco,
Departamento De Pasco”.

OBJETIVO ESPECIFICO

 Identificación de los peligros en la zona, considerando sus características

ambientales.
 Identificación y cuantificación de la capacidad del proyecto y sus componentes
para resistir el impacto de una amenaza.
 Determinación de los niveles de riesgo del proyecto en la zona de estudio.
 Desarrollo de las medidas de las vulnerabilidades físicas así mismo realizar las
medidas de Mitigación y Emergencia.

II. MARCO TEORICO

 Constitución Política del Perú, año 1993.

 Ley de Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres: Ley Nº 29664,
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867.
 Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972.
 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM.
 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado). Decreto
Ley Nº 19338,
 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo
Nº005-88-SGMD.
 Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo Nº 001-
A-2004- SGMD.
 Crean Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. Decreto
Supremo Nº 081-2002-PCM.

III. IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

La ejecución del estudio de análisis de peligro y vulnerabilidad, adquiere especial

importancia en nuestro país por las razones siguientes:

 Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres,

parámetros fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la

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identificación de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del

hombre y del análisis de la vulnerabilidad.
 Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y
económicos de un centro poblado frente a un peligro potencial.
 Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención
específica, reduciendo la vulnerabilidad.
 Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de
medidas de prevención específica, como la preparación/educación de la
población para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una
cultura de prevención.
 Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la
prevención y atención de los desastres.
 Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos
de desarrollo.
 Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre
dejan éstos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar
y analizar los tipos de vulnerabilidades y su estrecha relación con el riesgo.
 Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera
adecuada frente a los peligros.

IV. SITUACION GENERAL

a) Ubicación Geográfica

 País : Perú
 Región : Pasco
 Provincia : Pasco
 Distrito : Huayllay

El proyecto se desarrollará en un área, Ubicado en el distrito de Huayllay. Los datos

topográficos están el sistema (WGS 84) tal como se indican en el plano.

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UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO

DEPARTAMENTO DE PASCO

UBICACIÓN DEL PROYECTO

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b) Descripción Física de la zona.

b.1 Accesibilidad

La vía de comunicación para el acceso hacia el distrito de Huayllay, es por tres ejes
turísticos: Carretera Central con la ruta Lima – La Oroya – Junín – Ricrán (Villa de
Pasco – Desvío a Huayllay) – Huayllay con una distancia de 312 Km, la Ruta Lima –
Canta – Yantac - Abra La Viuda – Huayllay, con una distancia de 217 Km y la Ruta
Lima – Huaral – Acos – Vichaycocha – Antajirca – Huayllay, con una distancia de 242
Km, la articulación del recorrido se muestra en el siguiente cuadro:

TRAMOS:
TIPO DE CARRETERA DISTANCIA
DESDE HASTA
Huayllay Pasco ASFALTADO 45.00 KM
Huayllay Lima(vía Oroya) ASFALTADA 321.00 KM
Huayllay Huancayo ASFALTADA 272.00 KM
Huayllay Huánuco ASFALTADA-AFIRMADA 168.00 KM
Huayllay Lima(vía Canta) ASFALTADA-AFIRMADA 207.00 KM
Huayllay Lima (vía Huaral) ASFALTADA-AFIRMADA 242.00 KM
Huayllay Canchacucho ASFALTADA 8.50 KM

b.2 Clima

El clima que presenta el territorio del Centro Poblado de Canchacucho, distrito de

Huayllay varía dependiendo del piso ecológico, es duro y difícil para el desarrollo de
la vida por lo que las especies para su desarrollo han sufrido una especialización
biofísica de aclimatación. Se caracteriza por el cambio repentino de fenómenos
atmosféricos, como las heladas, granizadas, rayos, truenos, inundaciones.
La temperatura media anual es de 8 ºC y 13 °C promedio. La temporada de lluvia se
inicia entre los meses de setiembre a marzo, durante todo el verano austral hasta
mediados del mes de abril a junio.

b.3 Descripción Topográfica y Fisiográfica

Por la naturaleza misma de la sierra del Perú, la localidad de Canchacucho gran parte
de su área es ladera, en el emplazamiento el paisaje ha sido alterado como
consecuencia de la actividad ganadera intensa, la construcción de edificaciones, el

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arrumado de material, la construcción de vías de acceso, así como la construcción

de los equipamientos respectivos.

b.4 Descripción Hidrológica

En la Zona de estudio existen pequeñas quebradas por donde fluyen aguas

superficiales siendo estas fuentes de captación para agua potable y consumo animal,
estas quebradas en épocas de lluvia aumentan su volumen transformándose así en
riachuelos temporales.

b.5 Descripción de Aguas de Consumo Humano

Las aguas que se consumen son captadas de las quebradas y puquiales cercanas al
centro Poblado siendo estas en cantidad y calidad suficientes para el consumo
humano y servicios respectivos, que llegan a través de tuberías a los diferentes
domicilios e instalaciones

c) Características Generales del área o del Asentamiento Humano.

c.1 Infraestructura

Las construcciones en la zona, tiene la característica propia de la sierra, utilizándose

materiales de la zona, sin embargo, la modernidad y la utilización de materiales de
construcción más sofisticados como el cemento, ladrillo y el acero de refuerzo no son
ajenos en esta zona, pero que esta es una escala elevada.

c.2 Asistencia sanitaria

El C.P. de Canchacucho cuenta con un centro de salud, quienes son responsables

del control y monitoreo de la salud de las personas en esta localidad, pero en casos
más graves de necesidad acuden a la capital de provincia y hasta la capital de
departamento respectivamente según sea la gravedad de la salud.
Las enfermedades más frecuentes de la zona son la bronconeumonía, tuberculosis,
infecciones respiratorias, estomacales, etc.

Agua Potable. - C.P. de Canchacucho cuenta con un sistema básico de agua potable
con buena dotación mediante redes domiciliarias, pero que falta potabilizar.

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c.3 Aspecto Económico Financiero

La actividad económica principal de estas poblaciones es la agricultura y la ganadería

de autoconsumo e intercambio, cuya producción son comercializados en las ferias
semanales que se realizan en esta localidad.

Agropecuario. -Su actividad principal es la ganadería ya que se dedican a la crianza

de animales principalmente vacunos.

V. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

a) Peligros Naturales y Tecnológicos

Dentro de los peligros identificados en la zona se tienen los siguientes:
Evaluación Sísmica. - Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, se
encuentra ubicado en la Zona II el Distrito de Huayllay, que hasta el momento no hay
presencia de Sismos en el lugar donde se realizara el proyecto.
Lluvias e Inundaciones. - Al ubicarse en una zona de lluvias podría darse este
peligro.

b) Antecedentes
Sismo:

Dos sismos de moderada baja intensidad en menos de 24 horas se registraron en la

región de Pasco, teniendo como epicentro el distrito de Villa Rica en la provincia de
Oxapampa afortunadamente sin ocasionar daños y la segunda se suscitó en el
distrito de Yanacancha región Pasco.
Giancarlo Monago la Torre director de Defensa Civil del distrito de Yanacancha
informo que el primer sismo se suscitó aproximadamente a las 01:15 de la
madrugada de 4.1 grados en la escala que no fue percibido.
Lluvias e Inundaciones

En el distrito de Huayllay quince viviendas de adobe quedaron inundadas tras las

fuertes precipitaciones pluviales que soporta desde hace dos semanas el distrito de
Huayllay ubicado en la región Pasco.

c) Descripción de peligros

Todos estos peligros potenciales identificados pueden ser agrupados en los

siguientes:

− Peligro de Sismo: Moderado

− Peligro de Inundaciones: Moderado

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VI. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD

El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y

población que pueden ser afectados por los peligros que se identifiquen en el lugar
de trabajo; lugar donde puede impactar el peligro (zona vulnerable) del cual se
requiere datos cuantificados.

La topografía del terreno por ser de pendiente regular y el centro educativo al

encontrarse en la zona baja y en el cauce del Huayco presenta una alta vulnerabilidad
ha de ser afectado ante la intempestiva ocurrencia de este, afectando al centro
educativo.

La vía de acceso de trocha carrozable y de material de afirmado, se torna un

problema en la estación invierno, pues dificulta el desplazamiento de los pobladores
por formarse capas de barro. Asimismo, en caso de emergencias la evacuación y/o
auxilio de la población sería muy dificultosa y tardía por estas vías.

La infraestructura del centro educativo es de material noble que, ante un

requerimiento de impacto, como el producido por un sismo soportaría el fenómeno.

Cuenta con un sistema básico de agua potable con buena dotación mediante redes
domiciliarias, pero que falta potabilizar.

a) Vulnerabilidad física
Estructural
Según lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados tenemos,
que de la forma actualmente construida el centro educativo, nos dan una
vulnerabilidad estructural moderada.

Localización
Es preciso indicar que existe en forma permanente, para la zona costa del Perú, el
peligro de sismo, pero debido a la ubicación del 40% de la infraestructura dentro del
cauce del Huayco esta se considera como moderada en esta zona.

Calidad Constructiva.
Para los tres casos tenemos por calidad constructiva, planeamiento y control rural se
presenta una vulnerabilidad moderada.

Determinación general de la vulnerabilidad física

VARIABLES VM TOTAL
Estructural 40 40
Localización 40 40
Calidad const. 40 40
TOTAL 120

Considerando los tres factores analizados para la vulnerabilidad física, calculamos la

resultante aplicando la formula, tenemos una vulnerabilidad de 40 %, vulnerabilidad
moderada.

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b) Vulnerabilidad ecológica, social y económica

La pobreza afecta a amplios sectores de la población, y un factor determinante de
ello son la falta de empleo y los bajos niveles de ingreso que obtienen por las
actividades de sobrevivencia que realizan.
La zona en análisis tiene todos los servicios básicos, presenta un moderado índice
de pobreza, su única actividad es la agricultura y ganadería, no cuenta con planes
de evacuación en caso de emergencia, no se encuentra organizado socialmente.
Para el caso tenemos que, por condición social, económica, cultural y ecológica, se
presenta una vulnerabilidad moderada que alcanza el 50 %.

c) Vulnerabilidad educativa

Cuenta con una adecuada infraestructura sin embargo la educación y capacitación

de la población en dichos temas, contribuye a una mejor organización y, por tanto, a
una mayor y efectiva participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre.
Para el caso tenemos que por condición educativa se presenta una vulnerabilidad
moderada que alcanza el 50 %.

d) Vulnerabilidad Total
Determinación general de la vulnerabilidad total será de Vulnerabilidad Media.

VII. CALCULO DE RIESGO

a) Determinación de los Niveles de Riesgo

La topografía del terreno se presenta favorable hacia la parte posterior del centro
educativo lo que en días de lluvia hacen que el riesgo por Huayco o deslizamiento es
de nivel medio.

El centro educativo está ubicado en la zona sísmica II, así mismo no hay presencia
de sismo en dicho lugar, por lo que el riesgo se presenta en un nivel medio.

El mayor riesgo se presenta por falta de planificación y control rural por parte de las
autoridades pertinentes, mientras que por los otros tres peligros se presenta un riesgo
medio, que no por esto deja de ser preocupante si consideramos el porcentaje en
vidas humanas.

VIII. MATRIZ DE VULNERABILIDAD FÍSICA E IMPACTO EN EL SERVICIO. Ver

Anexo: Cuadro 5

IX. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA

MATRIZ DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA: VULNERABILIDAD

OPERATIVA. Ver Anexo: Cuadro Nº 6
MATRIZ DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA: VULNERABILIDAD
FÍSICA. Ver Anexo: Cuadro Nº 7

X. CONCLUSIONES

De la evaluación de riesgos realizada podemos concluir que:

ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

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El Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura de la

Institución Educativa N°34015, El Bosque en el Centro Poblado de
Canchacucho del Distrito de Huayllay, Provincia de Pasco, Departamento
De Pasco” se encuentra en un riesgo medio ante los peligros de Sismo.
La autoridad local y la población deberán tomar acciones mediatas e inmediatas
a través de organizaciones comunales y con apoyo de instituciones privadas,
para disminuir los riesgos en que vive la población.

La disminución de los riesgos está directamente relacionada con la minimización

de las vulnerabilidades.

XI. RECOMENDACIONES

La autoridad local, con el apoyo de los sectores, deberán ejecutar obras para el
peligro del Sismo, así como del friaje.

ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

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 XII.

Tipo de Amenaza Mitigación Emergencia

Un adecuado control del cuidado de la infrestructura durante las etapas de:
En caso que las medidas de mitigación no hayan sido
Diseño suficiente para minimizar este riesgo, probablemente
ANEXOS

Construcción podría producirce daños en la infraestructura.

Puesta en marcha
Aseguramiento que el Proyecto no sea susceptible a esta vulnerabilidad
Durante la etapa de operación y mantenimiento, se debera tomar en Rotura de infraestructuras, materiales educativos,
consideración la implementación de programas de mantenimiento entre otros.
Vulnerabilidad de los
periódicos y procedimientos:
Componentes
Manteniento Preventivo. Agrietamiento de infraestructuras.

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Manteniento Predictivo. Mal estado de accesorios.
Procedimientos escritos y recomendaciones técnicas para la operación. Ausencia de limpieza la infraestructura.
CUADRO Nº 6

Filtraciones de agua en infraestructuras,equipos y

Estimación de costos anuales.
accesorios.

ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

Además se contara con procedimientos escritos para el adecuado uso de Una vez que se haya controlado la emergencia se debera
las infrainfraestructuras. priorizar acciones para el restablecimiento del servicio.

No se preve que se produzcan emergencias. Puesto que

Desabastecimiento de El diseño ha contemplado la implementación de luces de emergencia, el la luz de emergencia deberá estar sujeto a un programa
Energía Eléctrica cual entrará en funcionamiento cuando se requiera. de mantenimiento preventivo que garantice su
funcionamiento en cualquier momento.
Matriz de Medidas de Mitigación y emergencia: Vulnerabilidad Operativa
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 Tipo de Amenaza Mitigación Emergencia
Un adecuado control del cuidado de la infrestructura durante las etapas de:
En caso que las medidas de mitigación no hayan sido
Diseño suficiente para minimizar este riesgo, probablemente
Construcción podría producirce daños en la infraestructura.
Puesta en marcha
Aseguramiento que el Proyecto no sea susceptible a esta vulnerabilidad
Durante la etapa de operación y mantenimiento, se debera tomar en Rotura de infraestructuras, materiales educativos,
consideración la implementación de programas de mantenimiento entre otros.
Vulnerabilidad de los
periódicos y procedimientos:
Componentes
Manteniento Preventivo. Agrietamiento de infraestructuras.

12
Manteniento Predictivo. Mal estado de accesorios.
Procedimientos escritos y recomendaciones técnicas para la operación. Ausencia de limpieza la infraestructura.
CUADRO Nº 7

Filtraciones de agua en infraestructuras,equipos y

Estimación de costos anuales.
accesorios.

ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

Además se contara con procedimientos escritos para el adecuado uso de Una vez que se haya controlado la emergencia se debera
las infrainfraestructuras. priorizar acciones para el restablecimiento del servicio.

No se preve que se produzcan emergencias. Puesto que

Desabastecimiento de El diseño ha contemplado la implementación de luces de emergencia, el la luz de emergencia deberá estar sujeto a un programa
Energía Eléctrica cual entrará en funcionamiento cuando se requiera. de mantenimiento preventivo que garantice su
Matriz de Medidas de Mitigación y emergencia: Vulnerabilidad Física

funcionamiento en cualquier momento.

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IMAGEN Nº 04
Zonas Sísmicas del Perú

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