Analis de Riesgo

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO, EN EL
SECTOR DE QUISCAYOC HASTA POTRERO DISTRITO DE YANAQUIHUA PROVINCIA DE CONDESUYOS REGION

AREQUIPA”
ÍNDICE
I. Aspectos generales
1.1 Introducción
1.2 Objetivos
1.2 Antecedentes
II. Descripción de la Zona y Obras existente
2.1 Descripción de la zona, Muros de defensa Ribereña

2.1.1 Identificación y características de las amenazas
2.1.2 Estimación de la vulnerabilidad cualitativa y/o cuantitativa de los
sistemas
2.2 Trabajo de campo para recopilación de información
2.2.1 Recopilación de planos y esquemas de los sistemas
2.3 Calificación y priorización
2.3.1 Mapas de riesgo
2.3.2 Vulnerabilidad de obras existentes
2.3.3 Valoración de vulnerabilidad
III. Diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados
IV. Identificación de las medidas de mitigación y emergencia a ser

implementadas
V. Análisis de vulnerabilidad institucional
VI. Plan de contingencia en caso de ocurrencia de desastres
VII. Propuesta de solución a los aspectos vulnerables identificados
VIII. Comentarios y conclusión final
ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

AREQUIPA”
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCIÓN
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos a
los que se enfrentara el proyecto, más que analizar los riesgos que genere el
proyecto por su ejecución, lo cual se determina en el Análisis de Impacto
Ambiental.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que
incluye no solo las condiciones económicas y sociales sino también las
condiciones físicas, para ello es necesario evaluar como estos cambios pueden
afectar el proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a dichas
condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo
expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas,
deslizamientos, entre otros, es decir fenómenos naturales que pueden constituirse
en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar condiciones de
vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las
condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, con el fin de
diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de la viabilidad de los
proyectos que se tiene que demostrar que estos son socialmente rentables,
sostenibles, y que se enmarquen en las políticas sectoriales, regionales y/o
locales, pues se ha tenido experiencias que cuando un PIP es afectado por un
peligro se genera la interrupción total o parcial del servicio que brinda el proyecto,
gastos en rehabilitación y/o reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o
sociales para los beneficiarios o usuarios.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1 Objetivos Generales

AREQUIPA”
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros

y vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras del
proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE
RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO, EN EL SECTOR DE QUISCAYOC
HASTA POTRERO DISTRITO DE YANAQUIHUA PROVINCIA DE
CONDESUYOS REGION AREQUIPA”
1.2.2 Objetivos Específicos
● Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la
sostenibilidad de las inversiones.
● Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
● Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto durante su
ejecución y operación.
● Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de
los peligros identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de
solución planteadas.
● Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y
acciones identificadas para la reducción de riesgo, en cada una de las
alternativas, de tal manera que sean comparables para la reducción del riesgo.
● Determinar la alternativa de solución al problema planteada que será ejecutada.
1.2. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran
ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en
las últimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del territorio,
que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también contribuye a la
generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la
existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a
sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es
necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha priorizado la
ejecución de acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de

AREQUIPA”
desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la

emergencia, situación que se sustenta en la existencia de una crisis en la gestión
del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada que en la actualidad
caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la
limitada capacidad Institucional para aplicar el marco normativo existente y
generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se
construyen ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos,
donde se construyen infraestructuras vulnerables, incrementando los niveles de
riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el
fin de mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario
elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad existentes, así
como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y mitigación
del riesgo.
II. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y OBRAS EXISTENTES

2.1. Descripción de la zona
a. UBICACIÓN POLITICA:
Región : AREQUIPA
Departamento : AREQUIPA
Provincia : CONDESUYOS
Distrito : YANAQUIHUA
Localidad : YAUCE - LA BARRERA
De acuerdo a la demarcación política, el distrito de Yanaquihua, tiene los

siguientes límites:
Por el Norte : Con el distrito de Salamanca.

Por el Sur : Con los distritos de Ocoña y Chuquibamba.
Por el Este : Con los distritos de Pampacolca y Chuquibamba.

AREQUIPA”
Por el Oeste : Con los distritos de Rio Grande y Yanaquihua
Figura N° 01 Figura N° 02
Mapa Político del Perú Mapa Político de la Región Arequipa
Figura N° 03 Figura N° 04
Mapa Político de la Provincia de Condesuyos Mapa Político del Distrito de Yanaquihua

AREQUIPA”
Figura N° 05:
Mapa ubicación de Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO, EN
EL SECTOR DE QUISCAYOC HASTA POTRERO DISTRITO DE YANAQUIHUA
PROVINCIA DE CONDESUYOS REGION AREQUIPA”
2.2. Vías de acceso
Las vías de Acceso al Sector son como sigue:
Cuadro N° 01:
Distancias de Arequipa hasta la zona del proyecto
TIEMPO DE
ORIGEN DESTINO DISTANCIA VIA
RECORRIDO
Arequipa Ocoña 231.00 Km 3 h 57 min. Asfaltado

AREQUIPA”
ocoña Yauce- la Barrera 86.2 Km 2 h 38 min. Afirmado
Figura N° 06:
Mapa de Acceso desde Arequipa hasta Ocoña
Figura N° 07:
Mapa de Acceso desde Ocoña Yauce la Barrera
Interés de los involucrados

AREQUIPA”
Se ha tomado especial interés en recoger las opiniones de los actores sociales

con respecto a la gestión de riesgos de la zona a intervenir y su grado de
compromiso para afrontar este tipo de problemas.
Para ello se ha sistematizado en los formatos el conocimiento local acerca de
acontecimientos naturales o sociales que hayan generado riesgo o que puedan
generar un grado de riesgo sobre la inversión a efectuarse.
Los pobladores beneficiados del proyecto, mencionan su buena disposición para
poder afrontar el riesgo que pueda existir. Así mismo el municipio distrital de
Huamalí, está predispuesto a involucrarse para realizar acciones que ayuden a
afrontar acciones de refacción del riesgo si este sucediese.
2.2.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
Identificación
En base a documentos existentes de “Estudios De Riesgos Geológicos De La
Región AREQUIPA”, Boletín N 64 Serie C De INGEMMET Dirección De Geología
Ambiental y encuestas se ha evaluado los peligros que podría ocurrir en el
proyecto.
Peligros Naturales
a. Inundaciones
(Grado de peligro: ALTO)
Las inundaciones por los ríos en las zonas bajas se presentan por intensas
precipitaciones y debido a una inadecuada planificación de la población. Dado que
la zona del proyecto se encuentra en la cabecera del río esto ocasiona que en
épocas de avenidas los terrenos agrícolas se inunden.
En la zona del proyecto se presenta este tipo de riesgo, los niveles de
sedimentación de las quebradas son normales, y tampoco se ha observado que
los flujos de las quebradas secundarias hayan cambiado de cauce.
Es así que INGEMMET cataloga esta zona como de alto peligro de fenómenos
naturales extremos o muy bajo peligro de eventos por inundaciones.

AREQUIPA”
b. Lluvias intensas
(Grado de peligro: Medio)
Las fuertes lluvias e inundaciones ocurridas a través del tiempo y especialmente
en los últimos años, en el sur del Perú, ocasionaron serios daños a la
infraestructura socioeconómica de esta parte del país. No hay duda que estas
alteraciones en la atmósfera, en el Océano Pacífico Ecuatorial forman parte del
complejo Fenómeno del Niño.
Si bien es cierto que las causas del Fenómeno del Niño aún no se conocen con
exactitud, los estudios realizados hasta ahora permiten definirlo en base a su
comportamiento y los efectos que han producido en los años en que se han
presentado. Así pues, se puede definir en forma sintética, como la presencia de
aguas anormalmente más cálidas por un período mayor de 4 meses, hundimiento
de la termoclina (La termoclina es el nivel del mar que separa las aguas
superficiales de mayor temperatura y menor densidad de las aguas profundas y
más densas); tiene su origen en el Pacífico Central Ecuatorial, debido al
debilitamiento de los vientos del Este o a su reemplazo por los vientos del Oeste,
dando lugar a un fenómeno muy intenso, esto último caracterizó al Fenómeno de
1982, 1983 y 1997, 1998, habiéndose observado además de un calentamiento
muy rápido y por varios meses antes al normal inicio en eventos similares.
Se puede ver que "El Niño" es un fenómeno costero, acompañado de cambios
bruscos que afectan notablemente las condiciones del mar y del clima de todo el
Perú. Este tipo de peligro se considera debido las obras de defensa ribereña están
expuestas a las avenidas máximas.
En el caso específico del proyecto los registros pluviométricos y la observación de
la población que viven en el centro poblado de Yauce, mencionan que este tipo de
riesgo sobre lluvias intensas afectaría a la población de no construirse el proyecto.
Por lo tanto se considera de Peligro Medio.
c) Heladas, Friaje y Nevada

(Grado de peligro: bajo)

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Estando ubicada a una altitud de 650 m.s.n.m. es uno de los lugares donde no se
han observado las heladas, fríaje y nevado en algunos ocasiones, pero no como
para producir un daño a la población y obras construidas.
En lo que respecta a los friajes y nevadas estas no se presentan en el grado que
puedan afectar la estabilidad de la Defensa Ribereña y Pontones.
d) Sismos
(Grado de peligro: alto)
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma parte de una franja expuesta a
sismos. Es así que el ultimo registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros de
menor significancia pero de igual intensidad de Moquegua el 01 de Octubre de
2005 y el sismo intermedio de Moyobamba del 25 de septiembre de 2005. En la
zona del proyecto, el mapa de sismos no ha reflejado que haya habido sismos
cercanos por lo que se considera de grado de peligro bajo.
e) Sequias
Esta condición de sequías no genera algún tipo de riesgo en muros de defensa
ribereña y pontones. Aunque se tenga la presencia de sequias en la zona.
1. Huaycos
(Grado de peligro: Medio)
Los huaycos son flujos de lodo y piedras con gran poder destructivo, muy
comunes en el Perú. Se forman en las partes altas de las microcuencas debido a
la existencia de capas de suelo deleznables en la superficie o depósitos no
consolidados de suelo, que son removidos por las corrientes de agua. Los
huaycos se producen en mayor medida en las cuencas de la vertiente occidental
de la cordillera de los Andes y en las cuencas de su vertiente oriental (Selva alta).
Estas son una función de exceso de lluvias y suelo deforestado o sin cobertura y
fuertes pendientes.
Los agricultores de la zona mencionan que existen zonas en el ámbito del
proyecto en donde ha existido huaycos o son propensas a estas pero que en la

AREQUIPA”
actualidad en todo el ámbito de la ciudad de Huamalí no se ha encontrado este

tipo de acontecimientos por lo que se considera de grado de peligro Bajo.
Figura Nº 1. Mapa de Peligro por Sismos

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2. Riesgos geológicos
(Grado de peligro: medio)
En la zona del proyecto, inicio de defensa alberga a secuencias río Ocoña (rocas
metamórficas alteradas superficialmente con discontinuidades muy marcadas).
Los materiales de fundación de la defensa ribereña y puentes se encuentran sobre
rocas metamórficas del tipo esquistos que denotan una compacidad densa,
condiciones estables e impermeables. Asimismo la roca tipo esquistos presentan
grados de alteración del tipo A-1 (sana a fresca) a A -3 (medianamente alterada),
fracturamiento mediano (F-2) y resistencia calificada como medianamente dura (R
-3).
Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una franja de terreno que

pierde su estabilidad o la destrucción de una estructura construida por el hombre.
Suelen ser repentinos y violentos. El término deslizamiento incluye derrumbe,
caídas y flujo de materiales no consolidados. Los deslizamientos pueden activarse
a causa de terremotos, erupciones volcánicas, suelos saturados por fuertes
precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el socavamiento
de los ríos. A pesar de que los deslizamientos se localizan en áreas relativamente
pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con que
ocurren. Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los
casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas y la
forma como se originan.
La zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se
infiltran en el interior del terreno y una vez saturado el suelo el escurrimiento
superficial fluye hacia las zonas bajas o confluyendo en las quebradas. Esta
intensa saturación aunada a la deforestación que existe en los tramos por donde
se instalaran las obras del sistema podría considerarse un riesgo de la producción
de derrumbes lo cual afectaría el buen funcionamiento del sistema.
En el caso de nuestro proyecto, dado que se encuentra la mayor parte en una
zona plana y urbana el peligro es bajo.
3. Contaminación Ambiental

AREQUIPA”
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado

impactos ambientales negativos muy leves (magnitud y temporalidad) por la
inadecuada disposición de sus residuos e inadecuados hábitos de higiene y
saneamiento. Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los
cuales se establecerán medidas de reducción, mitigación y/o restauración
comprendidas en el correspondiente estudio ambiental.
2.1.2. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes

materiales, a la economía y víctimas como efecto de un desastre generado por un
peligro específico. El riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de
los eventos severos que pueden afectar un área o proyecto.
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del
proyecto, se ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4
zonas con diferente nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
1. Extremadamente remota: No se tiene ningún Vulnerabilidad Social dentro

del área del proyecto.
2. Remota: Por tener una pendiente alta no es posible la inundación y que
afecte a las obras y población.
3. Moderado: Los efectos sísmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir en el
área del proyecto.
4. Frecuente: No se presenta ninguna de ellas
Actualmente no se cuenta con muros de Defensa Ribereña y pontones en estado
de deterioro y deficientes, por lo tanto, la evaluación de la vulnerabilidad y el
análisis de riesgos se efectuará en base a los estados y calidad de las obras
existentes; dicho análisis ha sido desarrollado en el ítem 2.1.1. del presente
estudio.

AREQUIPA”
2.2. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

La obtención de información se logró mediante el recorrido por la zona del
proyecto junto a las autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las
condiciones y estado de las obras existentes, muros de defensa ribereña.
evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales
predominantes en dicha localidad (derrumbes e impactos antrópicos). Asimismo,
la participación de los pobladores fue de suma importancia aportando información
relevante respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del fenómeno.
2.2.1. Recopilación de planos y esquemas de los sistemas existentes

Fase de campo y toma de datos; esta fase es la que proporciona la base
fundamental del contenido del análisis de peligros y vulnerabilidad del proyecto.
El trabajo de observación de campo se realizó sistemáticamente sobre todos los
puntos predefinidos. El tipo de datos a registrar consta de dos fases; la primera
directamente en campo como es la situación, orientación, pendiente, relación
con su contexto y la historia de desastre naturales producidos en la zona del
proyecto.
Según esta línea de actuación, la recogida final de datos, se realizará mediante
unas fichas que recogen la información necesaria.
Estos son importantes porque constituyen elementos de apoyo para realizar los
análisis, los cuales han permitido realizar un análisis confiable.
2.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

Cuadro Nº 01: Escala de Calificación
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORÍA
Significativa probabilidad de
Frecuente ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D

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A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su

probabilidad de ocurrencia y sus áreas de impacto en la zona del proyecto.
Cuadro Nº 02: Calificación y Priorización

PRIORIDAD
TIPO AREAS DE IMPACTO
RELATIVA
Su ocurrencia en de baja intensidad
SISMO C en la localidad.
La zona del proyecto en su mayor
DESLIZAMIENTO C parte (muro de defensa) es plana, el
inicio y final tiene pendientes altos.
Las aguas tienen pendientes y
INUNDACIONES D discurren hacia el río. Dado el final del
tiene pendiente alta no ocurre
inundación.
Se prevén impactos negativos leves
CONTAMINACIÓN D
durante la etapa de construcción.
AMBIENTAL
2.3.1. MAPA DE RIESGO

Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad de la de la
zona del proyecto ante la ocurrencia de los peligros identificados.
2.3.2.- VULNERABILIDAD DE OBRAS EXISTENTES

En la margen izquierda del rio ocoña, se encuentra una densa vegetación, con la
sección de canal irregular, defectuosa con montículos en el centro del rio por
condiciones naturales, tierra y piedra que obstaculizan el paso directo de la
corriente del Río, y con Curvas Cerradas (Curso del Rio Natural) que hacen que el
río golpee la orilla y arrastre tierra y piedras incrementando el ancho del Río.
2.3.3. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de
campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta los muros de
defensa, identificando las características principales del entorno en base a
diferentes parámetros de control.

AREQUIPA”
Cuadro Nº04: Medición por Estado de Conservación

ESTADO DE
PESO CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/.
Cuadro Nº05: Medición por Mantenimiento

MANTENIMIENTO OBRA DE NIVEL DE
PESO DEL SISTEMA PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
Con obras de
1 bueno protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/.
La evaluación de los existentes de muros en base las características de la zona,

hace que tenga una calificación por componente y sistema de MEDIANA
VULNERABILIDAD.
Cuadro Nº06: Calificación por Componente

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Julio 2015.
Cuadro Nº07: Calificación por Sistema

POR SISTEMA
II mediana vulnerabilidad 25-48
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/
III: DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LAS ESTRUCTURAS

PROYECTADOS.

AREQUIPA”
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de

estudio, se requiere tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o
emergencia para las zonas vulnerables identificadas.
Inundaciones: Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias

extraordinarias pueden producir crecidas en los ríos y las quebradas. Pero ya ha
visto que no existe inundación en la zona del proyecto.
Sismos: Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas, en el
subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, deslizamientos de
tierras y avalanchas de lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos saturados
(debido a la vibración), reduciendo la capacidad de sustentación del terreno a nivel
de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenómenos, combinados con la
ondulación del suelo, puede producir destrucción u otros daños directos en
cualquier parte de las estructuras proyectadas, ubicados dentro del área afectada
por el sismo. Entre ellos algunas fallas en Muros de defensa ribereña y pontones
proyectados.
Deslizamientos: Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de

una porción de terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, que
puede ser producido por diferentes factores como la erosión del terreno o
filtraciones de agua. El derrumbe, es la caída de una franja de terreno, porción del
suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida por el
hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un
talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones
pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre
otros. En la zona del proyecto la mayor longitud del muro de Defensa Ribereña y
los tres pontones se encuentra en una configuración topográfica casi plana esto
nos permite afirmar que no es posible que hayan deslizamientos, salvo en la parte
inicial y final que se tienen una pendiente alta donde puede haber deslizamiento
de desde los cerros cercanos.

AREQUIPA”
Cuadro Nº 08: Matriz de Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los obras

Proyectados.
MUROS DE DEFENSA RIBEREÑA

ESTRUCTUR
A TERREMOTO DESLIZAMIENTO
INUNDACIONE CONTAMINACIÓ
S Y/O S Y/O
S N AMBIENTAL
SISMOS DERRUMBES
La magnitud
del sismo en
la zona del
proyecto es
Por las
baja y no
características
existe historia
descritas en el En épocas de
alguna sobre
apartado anterior precipitaciones
desastres y
(topografía plana), extraordinarias Las actividades
daños
existe una se producen durante la etapa
MUROS mayores
posibilidad crecidas en el constructiva y de
DE producidos en
mínima de que río. Dado que la operación,
DEFENSA el tiempo.
ocurras pendiente es pueden ocasionar
RIBEREÑ Dado que los
deslizamientos o alta al final del impactos
A muros son de
derrumbes. rio Este ambientales
una altura de
Esta mínima fenómeno no se negativos leves.
2m no hay
ocurrencia puede produciría en el
mucha
ser al inicio o final proyecto.
incidencia en
de los muros
la magnitud de
proyectados.
la aceleración
que pueda
ocasionar
fallas.
IV. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A

SER IMPLEMENTADAS
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se

puede lograr con medidas como mejoras en los sistemas de comunicación durante
las avenidas, frecuencia de inspecciones de los muros de defensa
fundamentalmente las base o cimentaciones, corrección inmediata de en áreas de
suelos inestables, planificación para atención de emergencias, etc.

AREQUIPA”
Se recomienda la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que tendrá

la responsabilidad de la planificación, organización y dirección de los recursos
humanos, materiales y económicos, y de las actividades de operación y
mantenimiento de las obras en la mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación
ante situaciones de emergencia y desastre, coordinando directamente con la
unidad de contingencia de la etapa de operación del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir
la vulnerabilidad de las obras proyectadas son:
1. Realizar una verificación de los muros y puentes a fin de descartar la
existencia de fallas, socavaciones o sedimentaciones.
2. No acumular materiales o basura en el lecho del rio, esto permitía la

sedimentación y en el futuro posibles desbordamientos o por el contrario
socavación en la base de los muros.
3. Priorizar a través de Intervención Social la Educación en defensa civil en
previsión ante la ocurrencia de precipitaciones máximas, incremento de
caudales y niveles de agua en los muros de defensa y pontones. Así como
durante la ocurrencia de sismos.
4. Se dará estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
V. ÁNALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Los pobladores de la Barrera, poseen una escasa autonomía por razones de

educación y organización, estimándose una Vulnerabilidad de hasta 40%.
Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y
respaldo parcial, considerando una Vulnerabilidad Media con 30%.
Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios en
actividades comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con 30%.
Poseen escasas coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al
problema de desastres naturales, estimándose una Vulnerabilidad alta con 75%.

AREQUIPA”
Cuadro Nº9: Vulnerabilidad Institucional
Nivel de vulnerabilidad
Variable Total
VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Parcial 40% 40%

Aceptación y respaldo 30% 30%
parcial
Participación Ciudadana 30% 30%
Coordinaciones 75% 75%
Total 175%
Vulnerabilidad Política Institucional = 175/4 = 43.75% Significando una

VULNERABILIDAD MEDIA
VI. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados

por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos
naturales o causados por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la
construcción y/o operación del proyecto.
1. Consideraciones generales del plan de contingencias:

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que
puedan surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a la
población beneficiaria del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las
operaciones dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la
vida humana y el ambiente.

AREQUIPA”
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo
el personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá
evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades,
con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
2. Objetivos
1. Definir las responsabilidades de los beneficiarios directos e indirectos en
cuanto a respuesta de contingencias.
2. Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o
incidente que pueda producirse durante la vida útil del proyecto.
3. Implementación del Plan de Contingencias

3. Durante la operación, la municipalidad a través de su Unidad de
Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a
las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales,
incendios, inundaciones, etc.).
4. Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de

Contingencia independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de
Contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales
de rescate e informará a la municipalidad quien supervisará (Dependiendo de la
etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
5. Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará
conformada por el personal de obra.
4. Respuesta a Emergencias
6. El operador deberá contar con la capacitación necesaria para enfrentar una
posible contingencia en el área del proyecto.
7. En caso de que el beneficiario detecte una emergencia durante el desarrollo
de las actividades de mantenimiento de obra, deberá notificar a la municipalidad

AREQUIPA”
de Huamalí y brindar los primeros auxilios necesarios al herido. En casi de ser

necesario deberá transportarlo al centro de atención medica más cercano.
8. De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la municipalidad
Distrital deberá comunicar a los organismos de control y de socorro.
9. Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se
deberá de contar con un listado de números de emergencia tanto de entidades
de socorro como de autoridades.
5. Teléfonos de Emergencia
A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:
Defensa Civil: 115
Policía Nacional del Perú: 105
6. Procedimientos de Emergencias
1. Accidentes
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos
básicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicarán
en áreas estratégicas al largo del sistema y contarán con la debida señalización.
Las acciones a seguir son:
1. Interrumpir las actividades
2. Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario
3. En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un
espacio seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
4. Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro
de atención más cercano
5. En caso de accidente grave no se debe movilizar a la persona herido hasta
que las autoridades competentes lleguen al sitio.
2. Sismo

AREQUIPA”
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como

segura.
3. Inundación:
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como
segura (la más elevada).
VII. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta
de solución son:
1. Ubicar las infraestructuras en Márgenes estables: la cimentación debe

estar en suelo estable, debe cumplir la estabilidad, debe estar cimentados por
debajo de la profundidad de socavación.
2. Los gálibos y borde libres adecuados: los gálibos inferiores de los

pontones deben ser mínimo igual al ancho de encauzamiento del rio, para
permitir el paso del agua en épocas de avenidas así mismo la altura libre entre
borde inferior y el Nivel de agua de máxima extraordinario debe ser mínimo
1.0m, de esta manera no se afecte la superestructura del pontón.
3. En pendientes altas construir obras antisocavantes:
Se debe construir colchón antisocavantes de tal manera evitar erosión y

socavación en las parte inicial y final de los muros y que este se mantenga
estables durante las avenidas.
4. Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un

desarrollo rural sostenible y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y
reducción de riesgos considerando eventos naturales.
5. Capacitación: Población que participen en la campaña educativa con el

objeto de modificar prácticas ante fenómenos naturales como deslizamiento,
huaycos y sismos, y promover el desarrollo de la localidad.

AREQUIPA”
VIII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL

10. El diagnóstico realizado muestra queYauce, no cuenta con documentos en
gestión de riesgos.
11. En el estudio de campo se vio que existen muros de defensa en estado
deficiente.
12. Se ha identificado los fenómenos más relevantes y el de mayor incidencia
seria las lluvias intensas que provocaría los demás fenómenos como huaycos y
deslizamientos.
13. Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores
de evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación,
mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y la
vulnerabilidad institucional, se pudo determinar que las obras proyectado en el
centro poblado de Yauce presenta una VULNERABILIDAD MEDIA.
FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre de proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN

RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL
PELIGRO, EN EL SECTOR DE QUISCAYOC HASTA
POTRERO DISTRITO DE YANAQUIHUA PROVINCIA
DE CONDESUYOS REGION AREQUIPA
Localidad: yauce
Distrito: Yanaquihua
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el
más significativo: Sismo ( ) Inundaciones () Huaycos ( ) Sequias ( ) Heladas ( )

AREQUIPA”
Deslizamientos ( ) Aluviones ( ) Friaje ( ) Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( )

Otros ( )
(Especifique Otros). Deforestación para la producción de cultivos de cacao, lo cual
generaría disminución y generación de contaminación…..…………………
1. En que época del año se presentó? ……………Junio…………………………
2. La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida?........aun no
3. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más
significado e indique cuando fueron las dos o tres últimas veces que
ocurrieron. La deforestación para la instalación de cultivos.
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Significativa probabilidad de
Frecuente A X
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado B
ocurrencia
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
Actualmente existen infraestructura de Defensa Ribereña, vulnerable (expuesta de
ser afectada por el peligro seleccionado) Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentará en el lugar donde se
ejecuten los componentes planeados en el proyecto:
PELIGROS
INFRAESTRUCT
URA QUE
PUEDE SER Sism inundacio Huayc Sequi Helad Deslizamien Aluvion Fria Contam Graniza
AFECTADA os nes os as as tos es je in. da
Muros de X
defensa y

AREQUIPA”
pontón
Muros de
Contención X
Pontón
Parte alta del rio
Parte Baja del rio
3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO TOTAL
DISTRIBUCIÓN
Estado de conservación 2 2 2 2 8
Tipo de suelo 2 2 2 2 8
Pendiente 2 2 2 2 8
Mantenimiento 1 2 2 2 7
Obras de protección 1 1 1 2 5
Nivel de organización 2 2 2 2 8
Total 10 11 11 12 44
4. INDICADORES DE MEDICION
ESTADO DE
PESO CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
MANTENIMIENTO DEL OBRA DE NIVEL DE

PESO SISTEMA PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
Con obras de
1 bueno protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
5. CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE

AREQUIPA”
VALORACIÓ
CALIFICACIÓN N
mediana
II vulnerabilidad 7-12.
POR SISTEMA
mediana
II vulnerabilidad 25-48
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son
necesarias implementarlas para reducir los daños y pérdidas que se podrían
generar por la probable ocurrencia de desastres naturales durante la vida útil del
proyecto.
1. En asamblea General de Conopa deben delimitar toda la zona del proyecto y

teniendo en cuenta que puede ocurrir vulnerabilidad organizar comités por
barrios para casos de emergencia.
2. Otras acciones que son necesarios implementar es la capacitación y
sensibilización de la población para no que echen desmontes, basuras u
otros elementos en el cauce del rio que puede desestabilizar el buen
funcionamiento y durabilidad del proyecto.

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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO, EN EL

SECTOR DE QUISCAYOC HASTA POTRERO DISTRITO DE YANAQUIHUA PROVINCIA DE CONDESUYOS REGION

II. Descripción de la Zona y Obras existente

2.1 Descripción de la zona, Muros de defensa Ribereña

III. Diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados

IV. Identificación de las medidas de mitigación y emergencia a ser

V. Análisis de vulnerabilidad institucional

VI. Plan de contingencia en caso de ocurrencia de desastres

VII. Propuesta de solución a los aspectos vulnerables identificados

VIII. Comentarios y conclusión final

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

1.2.1 Objetivos Generales

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la

II. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y OBRAS EXISTENTES

De acuerdo a la demarcación política, el distrito de Yanaquihua, tiene los

Por el Norte : Con el distrito de Salamanca.

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

Por el Oeste : Con los distritos de Rio Grande y Yanaquihua

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

Mapa ubicación de Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

2.2. Vías de acceso

Las vías de Acceso al Sector son como sigue:

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

ocoña Yauce- la Barrera 86.2 Km 2 h 38 min. Afirmado

Mapa de Acceso desde Arequipa hasta Ocoña

Mapa de Acceso desde Ocoña Yauce la Barrera

Interés de los involucrados

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

Se ha tomado especial interés en recoger las opiniones de los actores sociales

2.2.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

c) Heladas, Friaje y Nevada

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

actualidad en todo el ámbito de la ciudad de Huamalí no se ha encontrado este

Figura Nº 1. Mapa de Peligro por Sismos

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una franja de terreno que

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado

2.1.2. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes

1. Extremadamente remota: No se tiene ningún Vulnerabilidad Social dentro

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

2.2. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

2.2.1. Recopilación de planos y esquemas de los sistemas existentes

2.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su

Cuadro Nº 02: Calificación y Priorización

2.3.1. MAPA DE RIESGO

2.3.2.- VULNERABILIDAD DE OBRAS EXISTENTES

2.3.3. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

Cuadro Nº04: Medición por Estado de Conservación