Oemrgmmc 24marzo11 Final

Programa de Ordenamiento Ecológico Marino
y Regional del Golfo de México y Mar Caribe

Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe
Contenido
Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y Mar
Caribe .......................................................................................................................................................... 1
Contenido ....................................................................................................................................................... i
1. Introducción....................................................................................................................................... 1
2. Caracterización ................................................................................................................................. 6
Estado Base del Área Sujeta a Ordenamiento Ecológico Territorial. ..................................... 6
3. Diagnóstico ...................................................................................................................................... 15
Sector CONSERVACIÓN ................................................................................................................... 16
Sector ENERGÍA ................................................................................................................................. 16
Sub-sector PEMEX ......................................................................................................................... 16
Sub-sector CFE ............................................................................................................................... 17
Sector TURISMO ................................................................................................................................. 18
Sector PESCA...................................................................................................................................... 18
Sub-sector Pesca Industrial ........................................................................................................ 18
Sub-sector Pesca Ribereña ......................................................................................................... 19
Sub-sector Acuacultura ................................................................................................................ 20
Sector PUERTOS Y MARINA MERCANTE.................................................................................... 22
4. Pronóstico ........................................................................................................................................ 25
Principales resultados. ..................................................................................................................... 27
5. Unidades de Gestión Ambiental ................................................................................................. 31
6. Anexos ............................................................................................................................................ 240
Agenda Ambiental. ........................................................................................................................... 240
Anexo 1.Tabla general de Objetivos generales y Lineamientos Ecológicos ................... 242
Anexo 2. Tabla general de Lineamientos y Estrategias Ecológicas. .................................. 244
Anexo 3. Tabla general de Criterios y Acciones por Estrategias Ecológicas. ................. 246
Anexo 4. Tabla de Criterios y Acciones Generales para aplicar en toda el área. ........... 254
Anexo 5. Tabla de Criterios y Acciones Específicas para aplicar por Unidad de Gestión
Ambiental. .......................................................................................................................................... 257
i
Anexo 6. Tabla de Responsables de los Criterios y las Acciones Generales y

Específicas. ........................................................................................................................................ 262
Nota: IP significa Iniciativa Privada .................................................................................................. 262
Anexo 7. Detalle de criterios y acciones correspondiente a Islas y características
costeras especiales. ........................................................................................................................ 271
Anexo 8. Detalle de criterios y acciones por estado de indicadores de presión. ........... 302
Anexo 9.- Propuestas de Decretos de Áreas Naturales Protegidas Federales en el Golfo
de México y Caribe ........................................................................................................................... 308
Anexo 10.-Aclaraciones sobre la expedición, instrumentación y alcances del programa de
ordenamiento ecológico marino y regional del golfo de méxico y mar caribe. ................................. 310
Anexo 9. Glosario. ............................................................................................................................ 314
Anexo 10. Bibliografía. .................................................................................................................... 320
ii
iii
1. Introducción.
En septiembre del 2006 la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) presentó la Política Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de
los Océanos y Costas. Así como las estrategias para su conservación y uso sustentable.
En este entorno se firmó el convenio marco para el Programa de Ordenamiento Ecológico
Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe (POEMyRGMyMC), en donde
participaron 11 entidades de la Administración Pública Federal (9 Secretarías y 2
paraestatales) y los Gobiernos de los 6 estados ribereños de la región. Definiéndose de
esta manera el Área Sujeta a Ordenamiento Marino y Regional del Golfo de México y Mar
Caribe.
Para dar continuidad a esta política ambiental, en febrero del 2007 el Presidente Felipe
Calderón Hinojosa anunció la creación de una estrategia nacional para el ordenamiento
ecológico del territorio en mares y costas, que tiene por objetivos principales:
I. el Ordenamiento Ecológico General del Territorio en Mares y Costas.

II. el establecimiento de una Comisión Intersecretarial para el Manejo Integrado de
los Océanos y Costas
III. la elaboración de la Política Nacional de Océanos y Costas de la Administración
Pública Federal
IV. el Ordenamiento Ecológico de todas las regiones marinas del país y la
generación de las estrategias para el manejo de los humedales costeros, en
especial el manglar
V. la protección de la biodiversidad costera y marina
VI. el desarrollo sustentable en las áreas costeras y marinas de los sectores
turismo, pesca y acuacultura, industrial y de servicios, entre otros.
El Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe, es el

instrumento de política ambiental que permitirá regular e inducir los usos del suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la
preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del
análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los
mismos.
1
El POEMyRGMyMC identifica, orienta y enlaza las políticas, programas, proyectos y

acciones de la administración pública que contribuyan a lograr las metas regionales que
en él se plantean y optimizar el uso de los recursos públicos de acuerdo con la aptitud del
territorio.
Por otro lado, el POEMyRGMyMC como elemento integrador de políticas públicas permite
además dar un marco coherente a las acciones que se ha comprometido México en
materia de derecho marítimo, lucha contra la contaminación en los mares, protección de
los recursos marinos, combate a la marginación y orientación del desarrollo hacia la
sustentabilidad como signatario de gran cantidad de acuerdos internacionales.
Para garantizar el cumplimiento de dichos objetivos, el reglamento de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en materia de ordenamiento
ecológico establece la creación de una entidad encargada de formular la propuesta de
modelo, así como de delimitar la extensión territorial que deberá considerarse como área
de estudio.
El Comité de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y Mar

Caribe es presidido por la SEMARNAT y está integrado por los representantes de cada
una de las partes que signan el Convenio, así como una representación de los actores
interesados y de la sociedad civil en general. El 29 de octubre del 2006 se instaló dicho
Comité en la Cd. de Campeche.
El Comité se divide en dos órganos para su funcionamiento:
Un órgano ejecutivo, responsable de la toma de decisiones y de realizar las acciones

necesarias para la instrumentación de procedimientos y estrategias del proceso;
orientadas a la formulación, expedición y ejecución del Programa de Ordenamiento.
Un órgano técnico conformado por los representantes que designe el órgano ejecutivo,
conforme las previsiones establecidas en el Reglamento Interno; responsable de la
revisión, validación o, en su caso, de la realización de estudios y demás insumos técnicos
que se requieran dentro del proceso.
Constituidos estos dos órganos, se definieron los parámetros generales para la

construcción del documento, fundamentalmente en cuanto al área que será sometida al
proceso de ordenamiento en su porción marina como terrestre, el enfoque general del
documento como instrumento de carácter normativo en el orden federal e inductivo en los
2
órdenes estatal y municipal y las consideraciones de escala y detalle necesarias para

alcanzar los objetivos propuestos.
En términos muy generales el trabajo se desarrolló en cuatro etapas o momentos bien
diferenciados. En una primera etapa de caracterización en la cual se recopiló la
información disponible para describir el Área Sujeta a Ordenamiento (ASO), misma que se
clasificó y normalizó a modo de obtener una base general de información a una escala
homogénea que permitiera describir el ASO de manera general y uniforme.
Durante este proceso se realizaron una serie de talleres sectoriales para obtener
información de cada uno de los sectores económicamente activos en el ASO, así como la
aptitud de cada uno de los diferentes espacios para la realización de sus actividades
centrales o prioritarias.
Lo anterior condujo a tener dos visiones diferentes pero complementarias, una en la cual
se describe el ASO en función de sus atributos naturales y socioeconómicos y otra en
cuanto a la percepción sectorial acerca de la aptitud del territorio en función de dichos
atributos, ambas visiones se combinaron para construir la imagen actual o caracterización
del ASO.
De manera paralela se construyó con la participación de los estados y municipios a través
de los miembros del Órgano Técnico una Agenda Ambiental (ver anexo) en la cual se
hacen explícitas las problemáticas percibidas como más urgentes por su recurrencia,
intensidad o extensión para las diferentes porciones del ASO.
Posteriormente se elaboró el diagnóstico del ASO en términos fundamentalmente de los
procesos que era posible identificar a partir de las variables y datos obtenidos en la etapa
de Caracterización.
Los resultados muestran nuevamente los dos aspectos centrales, la aptitud potencial para
su uso por los diferentes sectores económicamente activos y los aspectos relativos a la
aptitud natural y la presencia de ecosistemas o atributos naturales particularmente
importantes para su conservación en el ASO.
Resultado de esta etapa, se generaron un conjunto de indicadores generales de las
condiciones del ASO, particularmente en su porción terrestre y la presión que las
actividades llevadas a cabo tanto en la porción marina como la terrestre imponen sobre la
zona costera y las aguas marinas colindantes.
Con estos elementos se elaboró un diagnóstico integrado en el cual se describen de
manera sucinta los aspectos más aparentes sobre la interacción entre la porción terrestre
3
del ASO y la porción marina, información que fue entonces representada espacialmente y
relacionada con la agenda ambiental.
Durante la etapa siguiente, el pronóstico, se realizaron dos actividades paralelas, la

primera de ellas consistió en proyectar las condiciones en las cuales sería posible
encontrar en un tiempo futuro las variables e indicadores construidos durante el
diagnóstico. En particular se proyectaron los valores de población, demanda de agua,
producción de residuos líquidos, producción de residuos sólidos y porcentaje de la
superficie agrícola en uso, se trabajó con estos elementos por ser en primer lugar los
indicadores generados durante el diagnóstico que permitieron caracterizar el ASO y en
segundo lugar por ser indicadores de la presión que la parte terrestre está ejerciendo
sobre las aguas costera de la porción marina.
Al igual que en las etapas anteriores, durante el pronóstico se incorporaron otros atributos
que, si bien fueron considerados de manera general durante la caracterización y el
diagnóstico, son elementos que por su magnitud o intensidad pueden cambiar de manera
sustancial el comportamiento de otras variables, en este sentido se incorporaron análisis
de riesgos y de vulnerabilidad de la población ante fenómenos hidrometeorológicos
extremos (inundaciones, huracanes y tormentas) y ante los efectos del Cambio Climático
Global (CCG) sobre la zona costera (procesos de desertificación, incremento del nivel
medio del mar y efectos sinérgicos con los fenómenos hidrometeorológicos extremos).
La segunda actividad consistió en la realización de dos talleres para la construcción de la
imagen objetivo, en ellos se plantearon por parte de los representantes de los diferentes
sectores gubernamentales, de la iniciativa privada y de la sociedad civil las aspiraciones
que se tienen para el ASO en cuanto a desarrollo, conservación de recursos naturales,
crecimiento social y económico, etc.
Estas tres etapas permitieron construir la información organizada y presentada en la etapa
final, la construcción del modelo de ordenamiento y desarrollo.
La etapa final consistió en varios procesos simultáneos, todos ellos usaron como
información de base lo construido en las etapas anteriores, en primer lugar, se construyó
la regionalización final del ASO es decir se construyeron las Unidades de Gestión
Ambiental (UGA) con base en dos criterios centrales considerando los objetivos del
documento; primero el ser un documento normativo para el orden federal e inductivo para
los órdenes estatal y municipal que debe tener la resolución necesaria como para reflejar
4
la complejidad del territorio ordenado, y segundo que debe ser un documento

suficientemente generalizado como para ser aplicado y administrado sin incrementar de
manera sensible los recursos disponibles para ello.
Los dos criterios dieron como resultado al fusionarse la construcción de UGA que en la
porción terrestre siguen en muchos casos la división geoestadística municipal del territorio
oficialmente reconocida por el INEGI, existiendo sin embargo, algunos municipios que al
tener atributos semejantes se fusionan como una sola UGA (no cambia el status
municipal, simplemente, para fines de la aplicación de los lineamientos ecológicos,
estrategias y acciones descritos en este documento, a esos municipios contenidos en una
sola UGA, se les aplican los mismos criterios, al menos en la escala de las decisiones
Federales), en otros casos los límites que se han considerado son los correspondientes a
las poligonales decretadas para las Áreas Naturales Protegidas (ANP).
Para estas UGA se construyeron los lineamientos ecológicos, las estrategias y las
acciones necesarias para conservar los atributos naturales de cada UGA mediante la
aplicación de ellos al mismo tiempo que se impulsa un desarrollo sostenible para la
misma, o bien para resolver de manera ordenada alguna de las problemáticas expuestas
en la agenda ambiental previamente construida.
A continuación se presentan algunos de los resultados más relevantes de las primeras
tres etapas y finalmente se hace una glosa con la presentación de los resultados finales
de este proceso.
5
2. Caracterización
Estado Base del Área Sujeta a Ordenamiento Ecológico Territorial.

El ASO considerada en éste trabajo está integrada por dos regiones: una costero-terrestre
con 142 municipios con influencia costera (SEMARNAT-INE, 2007) en los Estados de
Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas; y una región
marina que comprende el Mar Patrimonial Mexicano del Golfo de México y Mar Caribe.
En conjunto, tienen una extensión de 995,486.2 km2, correspondientes a 168,462.4 km2

de la región costero-terrestre y 827,023.8 km2 de la región marina [Ver Figura 1].
Figura 1.- Área Sujeta a Ordenamiento
El Golfo de México (GM) es calificado como el noveno cuerpo de agua más grande del
mundo, considerado como un mar semicerrado parcialmente conectado con el Océano
6
Atlántico a través del estrecho de Florida y con el Mar Caribe a través del canal de
Yucatán.
El GM esta bordeado al oeste, sur y sureste por 6 Estados de México, al norte y noroeste
por 5 de los Estados Unidos de Norteamérica y al este por la isla de Cuba. Tiene una
extensión litoral aproximada de 5,400 kilómetros, desde la Florida hasta la extremidad de
la península de Yucatán y cubre una superficie de agua de 1´507,639 km2, con una
profundidad promedio de 1,615 m y un volumen de agua de 2´434,000 km3,
aproximadamente.
Por su parte el Mar Caribe (MC) es considerado igualmente un mar semicerrado con una
extensión de 2’515,900 km2 y es el segundo mar más grande del mundo. Esta bordeado
por más de 38 países, entre ellos los países de América Central, Cuba, Puerto Rico,
Jamaica, las Islas Caimán y Venezuela. Dentro de sus principales rasgos marinos está el
Sistema Arrecifal Mesoamericano, segundo en extensión a nivel mundial. A pesar de que
su productividad primaria es considerada baja (150 grC/m2/año) reporta una captura
pesquera anual estimada en medio millón de toneladas métricas (1987 FAO reporte
1985).
La dinámica costera del GM y MC están estrechamente vinculadas a los procesos que se

dan en la porción terrestre que los limita (Candela, Tanahara et al. 2003). Para el GM la
corriente llamada de Lazo y grandes remolinos anticiclónicos determinan mucha de su
dinámica. La corriente del Lazo transporta aguas superficiales a través del canal de
Yucatán desde el MC hacia el GM con gastos del orden de 20 Sverdrup (1 Sv = 1 X 106
m3/s), se mantiene relativamente angosta (30 km) formando un meandro hacia el interior
del GM, antes de salir por el estrecho de Florida (Sheinbaum, Candela et al. 2002). En su
transcurrir por el canal de Yucatán, esta corriente fluye paralela a la península de Yucatán
y existe una contracorriente con posición por debajo de ella y hacia las costas cubanas
(Tang, Sheng et al. 2006).
Uno de los rasgos más característicos del MC Mexicano son los arrecifes coralinos, los
cuales son adyacentes a una de las corrientes de frontera más intensas y dinámicas del
planeta, la Corriente de Yucatán. Características de esta corriente son las velocidades
medias de 1.5 m/s, con fluctuaciones de hasta 3 m/s, y formación de meandros y
remolinos con una estructura vertical compleja (Ochoa, Candela et al. 2005). Si bien la
Corriente de Yucatán no fluye directamente por encima del arrecife, sus aguas determinan
7
en gran medida las condiciones físicas medias del mismo, pues éstas son transportadas
al arrecife ya sea por corrientes de marea, por efectos del viento, por oleaje, o por
meandros y remolinos que logran penetrar a la zona costera, sobre la plataforma. El
arrecife constituye la frontera occidental de la Corriente de Yucatán.
Considerados como Grandes Ecosistemas Marinos, el GM y MC tienen una vasta

biodiversidad y recursos naturales que están sometidos a distintos grados y tipos de
presión ambiental, por las igualmente diversas actividades antropogénicas que se dan en
él (Yáñez-Arancibia y Day 2004).
La porción terrestre del ASO abarca una superficie aproximada de 168 462 Km 2,
aproximadamente el 24.2% de la superficie total drenada por las cuencas que vacían en
la Vertiente Oriental de México, en tanto que la porción marina a ordenar tiene una
extensión aproximada de 827 023 Km2 y la porción costera sobre la cual entran en
contacto representa una interfase de poco más o menos 2 900 Km de longitud.
La Vertiente Oriental de México se encuentra constituida en términos generales por 121

cuencas con una superficie de 697 163 Km2, cuencas hidrológicas (CH) que vierten sus
aguas al Golfo de México y Mar Caribe. El ASO descrita en el proceso de caracterización
y constituida por 142 municipios con influencia costera es solamente la porción
geopolíticamente definida para fines del ordenamiento que actúa como interfase entre
ambos sistemas, el terrestre y el marino. En muchos aspectos la zona costera es el filtro
que sirve para moderar en la medida de lo posible los impactos que se producen sobre la
región marina al controlar las características de las actividades en la porción terrestre.
Geomorfológicamente el área de influencia del ASO se extiende hasta las crestas

geológicas que limitan las cuencas hacia el interior y definen al mismo tiempo los
espacios en los cuales es más probable que se generen externalidades al sistema que
afectarán su comportamiento en el corto, mediano y largo plazo.
Esta estructura espacial constituye entonces un sistema que se encuentra sujeto a

externalidades de dos escalas geográficas distintas, por un lado las externalidades de
escala mesorregional provenientes del interior del país a través de las cuencas que
conforman la Vertiente Oriental de México y que se encuentran íntimamente ligadas a los
fenómenos climáticos, geológicos y ecológicos de la Sierra Madre Oriental, el Eje
Neovolcánico y las cordilleras de la Sierra Madre de Chiapas y el Nudo Mixteco; por otro
lado las externalidades de escala regional y suprarregional que se originan en el Océano
8
Atlántico, el Mar Caribe y el comportamiento de la corriente de Lazo que penetra en el

Golfo de México.
Estas características de interfase para la parte costera del ASO y la influencia que
representan los sistemas oceánicos regionales asociados a la porción marina hacen del
ASO un sitio extremadamente dinámico por un lado y por otro lo convierte en un sistema
particularmente sensible a las alteraciones ya sea de origen natural o antropogénico tanto
por las modificaciones que se produzcan desde su interior como por aquellas inducidas
por perturbaciones externas ya sean estas en la porción terrestre o marina.
En términos generales las formas de relieve a lo largo de la costa del Golfo de México y
del Mar Caribe son: hacia el norte son dominantes las playas y barras arenosas que
abarcan desde la parte central del estado de Veracruz hasta la frontera norte de nuestro
país, mientras que entre la zona de Tabasco y Campeche se presenta una planicie
deltáica con abundantes humedales y en la península de Yucatán predominan las
planicies lacustres y lagunares de acumulación sobre una llanura cárstica.
En cuanto al sistema marino en su extensión más cercana a la costa, podemos identificar

a modo general tres grandes subregiones con características netamente definidas, la
porción del Golfo de México, la porción del Canal de Yucatán y la Costa del Mar Caribe
Mexicano.
Desde el punto de vista biológico el ASO cuenta con un conjunto de ecosistemas de gran
riqueza tanto en la parte terrestre continental como en la insular y en su porción marina,
los sistemas costeros abarcan formaciones de humedales como los Pantanos de Centla y
la Reserva de la Biósfera de Sian Ka’an, sistemas de matorral costero con diferentes
formas poco comunes como los sistemas de palmares de Holbox o las marismas de Ría
Lagartos y porciones importantes de los municipios de mayor tamaño abarcan coberturas
con formaciones de llanura costera o sabana como es buena parte de Tamaulipas y
Veracruz, selvas bajas y selvas medianas como son porciones de Campeche y Quintana
Roo y sistemas lagunares costeros de diferente magnitud entre los que sobresalen las
lagunas de Términos y Tamiahua por sus dimensiones.
Los sistemas lóticos sobresalientes abarcan el Río Bravo y el Hondo que forman además
las fronteras internacionales Norte y Sur respectivamente para el ASO además del
Grijalva-Usumacinta, el Papaloapan, Coatzacoalcos y Tuxpam entre otros, los cuales, aún
con los niveles de contaminación que actualmente registran albergan una flora y una
9
fauna importantes desde el punto de vista de conservación de los recursos de

biodiversidad de la mesorregión en estudio.
En la interfase costera hacia la porción marina sobresalen una gran cantidad de bahías,
caletas y ensenadas entre otras formaciones que actúan como zonas de crianza,
reproducción o refugio para diferentes especies y que albergan junto con los sistemas
estuarinos una gran cantidad de recursos biológicos de importancia comercial en la forma
de juveniles; entre estas formaciones sobresalen las bahías de Chetumal, Espíritu Santo y
Ascensión; la parte costera de la Sonda de Campeche, las rías de Yucatán y las
formaciones de manglares que se encuentran distribuidos a lo largo de toda la zona de
estudio desde el Río Bravo hasta el Hondo.
En la porción netamente marina, existen varios sistemas de arrecifes coralinos que

muestran un buen desarrollo tanto en el Golfo de México como en el Mar Caribe los
cuales proporcionan características fisiográficas especiales a los litorales, como sucede
con los arrecifes de Tuxpan, Blanquilla y Lobos, o el complejo arrecifal cercano al puerto
de Veracruz (Isla Verde, Isla de Enmedio, Santiaguillo, entre otros). Hacia el sur e
incluyendo los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo se encuentran los
arrecifes de Arcas, Triángulos, Arenas, Alacranes y Chinchorro amén de los sistemas
costeros que conforman la porción occidental del Sistema Arrecifal Mesoamericano.
Desde el punto de vista antrópico, la Vertiente Oriental de México alberga a un porcentaje

importante de la población nacional, alrededor del 25%, de la cual poco más o menos el
40% (alrededor de nueve y medio millones de habitantes) conforma la población de los
municipios costeros, misma que se encuentra concentrada en unas cuantas localidades
de mediano y gran tamaño en tanto que la mayor parte se encuentra en poblaciones
menores o en asentamientos suburbanos y rurales.
De acuerdo a los datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005 (INEGI, 2006), el ASO
(municipios costeros) alberga a un total de 9 millones 378 mil 960 habitantes, distribuidos
en 19 mil 326 localidades, de las cuales el 98% son localidades catalogadas como rurales
(menores a 2,500 habitantes) y el 2% son urbanas (315 localidades). En este 2% se
encuentran 50 ciudades mayores a 15 mil habitantes que albergan al 61% de la población
de la región.
En términos espaciales las localidades rurales son las más dispersas y constituyen la
población más vulnerable ante riesgos naturales y antropogénicos dadas sus condiciones
10
de aislamiento y poca accesibilidad, esta situación y la considerable población que

albergan es de sumo interés en la conformación de la etapa de pronóstico en el estudio,
para la planeación en términos de servicios requeridos, integración funcional del territorio,
abatimiento de la marginación y particularmente en las consideraciones respecto a
protección civil para la región.
En el aspecto económico, en la región del Golfo y el Caribe se encuentran ubicadas dos

de las actividades más importantes para el país en cuanto a generación de ingresos: la
producción de petróleo y la industria turística.
México es un país que depende en gran medida de la exploración, explotación y venta de

hidrocarburos como fuente de financiamiento para el sector Público; 38% del gasto
depende de la industria petrolera, cifra que ha ido en aumento desde los años 90 donde
se ubicaba cerca del 30 por ciento.
En contraste, las reservas probadas han disminuido en los últimos seis años en casi la
mitad. De acuerdo con cifras oficiales de Petróleos Mexicanos (PEMEX) difundidas
mediante su Anuario Estadístico 2005. Las reservas probadas1 se desplomaron en los
años recientes al pasar de 32 mil 614.4 millones de barriles en 2001 a 17 mil 649.8
millones de barriles al primero de enero de 2005; es decir, una reducción de 14 mil 964.6
millones de barriles.
Empero de la incesante reducción de las reservas probadas, el petróleo sigue y seguirá

siendo una de las fuentes más importantes de ingreso para el país; y de la ASO se extrae
más del 95% de la producción de petróleo crudo.
Dado lo anterior debemos hacer notar que según los diversos estudios que se han
realizado existe un gran potencial de recursos energéticos de los denominados
renovables. En especial se han encontrado potenciales muy altos de energía eólica y
solar. Sin embargo no debemos descuidar los otros tipos como la minihidráulica,
geotérmica, mareomotriz o generación de hidrógeno.
En el caso de los principales que son la solar y la eólica, varios estudios muestran que
hay un potencial que puede aprovecharse; debido a la poca profundidad de la costa de la
1
Las reservas probadas se definen como los volúmenes de hidrocarburos evaluados a condiciones
atmosféricas y bajo condiciones económicas y de operación existentes a una fecha específica, los cuales se
estima serán comercialmente recuperables con certidumbre razonable, cuya extracción cumple con las
normas gubernamentales establecidas, y que han sido identificados por medio del análisis de información
geológica y de ingeniería (Petróleos Mexicanos, 2005)
11
península de Yucatán y los potenciales de viento que se presentan, es posible que se

aproveche dicho potencial a través de las técnicas denominadas “off shore” o fuera de la
costa. Otro lugar con gran potencial y baja profundidad es la zona costera de Campeche y
debido a la baja incidencia de huracanes puede hacerla elegible aunque con menor
potencial pero más seguro. En general en todo cuerpo de agua en la costa del Golfo de
México y Mar Caribe existe potencial para el aprovechamiento de energía eólica, desde la
Bahía de Chetumal hasta la laguna de Tamiahua.
En cuanto al turismo, el ingreso total de divisas por concepto de la actividad generó 12 mil
901 millones de dólares al cierre del 2007, lo que representa un crecimiento de casi el 6%
en comparación a 2006, según revela la cuenta de viajeros internacionales del Banco de
México. Esta actividad representa casi el 8% del PIB en el ámbito nacional.
En el caso de la vertiente del Golfo de México y la Península de Yucatán, en esta región

se establecen algunos de los principales destinos turísticos del país. A esta región, la
visitan cerca de 6.5 millones de personas al año, concentrando así el 50% del mercado
turístico de México (INEGI, 2006).
En cuestión de pesca, el ASO posee el 27% de los litorales del país, con una extensión de
3 mil 117 km; los estados que comprenden la región, participan con el 19 % de la
producción pesquera nacional.
Para el caso portuario, la región es de gran relevancia para el transporte de mercancías y

el comercio internacional. De acuerdo a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
(SCT), a lo largo del litoral del Golfo y el Caribe, existen 18 puertos de gran relevancia
donde se realiza navegación de cabotaje y altura. Desde los puertos de la región se
genera el 77% del movimiento de carga de altura de todo el país y casi el 30% de
cabotaje.
En producción agrícola, la región registra el 19% de la superficie sembrada de México; así

mismo, estas tierras le generan 39 billones de pesos al año, lo que representa el 15% de
la producción agrícola total del país.
En este sentido y considerando tanto los aspectos de las zonas urbanizadas como las
agropecuarias debemos poner énfasis en algunos aspectos del manejo de la energía
requerida para las actividades productivas a lo largo de toda la región.
En el caso de las zonas rurales hay que considerar que existen una gran cantidad de
energéticos renovables como la dendroenergía, biogás y otras. Estas formas de obtención
12
de energía no deben desaprovecharse, en especial la producción de biogás ya que

permite retener un importante gas de invernadero. En el caso de la dendroenergía en sus
diferentes propuestas deben ponerse atención a la contaminación que producen en el
caso de ser mal manejada.
Al respecto es menester considerar los programas Oportunidades y de Estufas

Ahorradoras de Leña, de SEDESOL y el Instituto Nacional de las Mujeres, mediante los
que se trabaja en la atención de los tres millones de hogares mexicanos que no tienen
acceso a la electricidad (buena parte de los cuales debe estar en el ASO). Este problema
de desabasto de energía también es un problema de equidad de género, debido a que en
esas zonas marginadas, sin acceso a la electricidad, las mujeres y niñas se encargan de
recolectar y suministrar la leña con la cual satisfacen los requerimientos familiares de
energía térmica, básicamente para cocinar. Esta situación representa, además, problemas
serios de afectación de sus ecosistemas locales y de su salud.
Para las regiones urbanizadas o sitios de alta concentración de población existen muchos
métodos de generar energía y ahorros. Este elemento está asociado con un modelo de
desarrollo basado en la utilización más prudente de la energía, evitando el desperdicio.
Tiene que ver con acciones en los hogares, tales como sensibilización y cambio de
hábitos (aprender a usarla y combate al desperdicio), el uso de bombillas ahorradoras y
electrodomésticos de bajo consumo de electricidad; pero, principalmente, con el diseño
adecuado y la eficiencia energética de instalaciones nuevas (donde se incluyen, por
supuesto, la eficiente iluminación de edificios, heliodiseño, arquitectura bioclimática,
arquitectura sustentable, etc.), sobre todo en los desarrollo de interés social ya que
pueden representar una mejor calidad de vida para la población y ahorros considerables
en energéticos y por ende una economía más racional en estos aspectos.
Desde el punto de vista espacial, la integración mesorregional se puede concebir en tres

escalas discretas:
 La menor de ellas considera el ASO como un conjunto de tres subregiones

marinas asociadas a las condiciones geográficas y dinámicas del Golfo de México
y Mar Caribe entre las cuales el Canal de Yucatán actúa como espacio de
interfase y confluencia de atributos entre varias regiones ambiental y
socioeconómicamente diversas, estas áreas permiten establecer los
comportamientos de grandes superficies y al abarcar varias de las zonas
13
establecidas en la caracterización, proporcionan un marco adecuado para la

construcción de estrategias de gran alcance tanto en lo geográfico como en lo
socioeconómico; en tanto, la porción terrestre define igualmente varias entidades
tipológicamente distintas por sus características geomorfológicas e hidrológicas,
que al mismo tiempo tienen características socioeconómicas diferenciales, siendo
ellas la subregión peninsular, la insular, las llanuras costeras con dos tipos
diferentes separados en sistemas de llanura y sistemas deltaicos y los sistemas
con influencia del sistema montañoso oriental.
 La escala intermedia define unidades que son ambiental y antrópicamente
semejantes y que en subconjuntos definen el comportamiento ambiental,
socioeconómico y de riesgo de las subregiones, en este nivel los indicadores son
esencialmente ambientales y productivos y se definen principalmente por el efecto
de las actividades productivas sobre el espacio geográfico y ecológico.
 Finalmente la mayor de las escalas permite el enfoque a detalle de áreas de
interés ya sea por su complejidad ambiental y socioeconómica o por la dinámica
de transformación que la concentración de población impone sobre ellas.
El número de estas zonas se ha determinado por muchos aspectos, no solo de los
atributos actuales, sino de los cambios que pretendemos inducir en ellas de
acuerdo con el modelo de desarrollo local y mesorregional resultante del análisis
de viabilidad de los escenarios proyectados sobre la región y las características de
las correspondientes Imágenes Objetivo, dando un total de 203 Unidades de
Gestión Ambiental (UGA).
14
3. Diagnóstico
Durante la etapa de Diagnóstico se elaboraron los análisis de aptitud sectorial

considerando los actores socioeconómicos centrales en el ASO, así se obtuvieron los
siguientes diagnósticos parciales y la información espacial que se deriva de dichos
análisis.
El Análisis de Aptitud (AA) se construyó con la identificación de los atributos naturales

identificados por sector en sus Talleres Sectoriales respectivos. Los AA finalmente
utilizados para elaborar el mapa de Aptitud de cada uno de los sectores, fueron limitados
por la información cartográfica oficial disponible y la que se elaboró en este proceso
(como la regionalización biológica e hidrodinámica del Golfo de México y Mar Caribe).
El Análisis de Aptitud se complementó al final bajo el esquema presentado en la siguiente

Figura donde la Aptitud Sectorial es cotejada contra la Vulnerabilidad para determinar la
Aptitud final para cada sector.
APTITUD
SECTORIAL REGIONALIZACIÓN
TERRESTRE
ANÁLISIS DE
CONFLICTO
REGIONALIZACIÓN
MARINA
PRESIÓN
COMPATIBILIDAD E
INCOMPATIBILIDAD VULNERABILIDAD REGIONALIZACIÓN
TOTAL
FRAGILIDAD
APTITUD FINAL
RIESGOS UGAS
Figura 2.- Esquema de Análisis de Aptitud
15
Sector CONSERVACIÓN
El objetivo del Sector Conservación comprende el fomento a la protección, la restauración

y conservación de los ecosistemas, recursos naturales, bienes y servicios ambientales,
tendientes a propiciar su aprovechamiento garantizando el desarrollo sustentable. En este
sentido, el extenso número de ecosistemas costeros y marinos a lo largo de la zona litoral
del Golfo de México y Mar Caribe que albergan una gran biodiversidad que incluye
especies bajo estatus y especies endémicas, determinan la vocación de múltiples áreas
de la vasta región incluida en el ordenamiento por su bien definida aptitud para ser
conservada.
En particular para el sector Conservación se tomaron como atributos centrales y

equiponderales: Regiones Terrestres Prioritarias, Regiones Marinas Prioritarias,
Humedales, Áreas de Importancia para la Conservación de Aves (AICAS), Humedales
Potenciales y Análisis GAP (Vacíos y Omisiones para la conservación en ambiente
marino).
Sector ENERGÍA
El sector de Energía se conforma por dos grandes subsectores principalmente, Petróleos

Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Estos organismos generan diferentes tipos de productos, hidrocarburos y gas por parte de
PEMEX y electricidad por parte de CFE; por la diferencia de sus productos, sus
actividades requieren de diferentes insumos, por ello el análisis de aptitud del sector
energético se realizó estudiando a ambos subsectores por separado y después
fusionando sus zonas de aptitud en común.
Sub-sector PEMEX
Por sus características geológicas y geoquímicas, así como sus antecedentes

productivos, la Zona Económica Exclusiva del Golfo de México y Mar Caribe ha sido
clasificada como una región con alto potencial de riqueza en materia de hidrocarburos.
La presencia de hidrocarburos en aguas del Golfo de México, sobre la plataforma y el

talud continental del suroeste, demuestran la existencia de sitios naturales de emanación
de hidrocarburos fósiles y de gas metano provenientes de acumulaciones de aceite o gas
natural que son impulsados por la presión de interna a través de zonas de fracturas
geológicas. Los reportes señalan que la mayoría de los sitios de emisión de hidrocarburos
16
corresponden a provincias geológicas donde predominan las rocas sedimentarias o

ígneas, asociadas a gruesos estratos sedimentarios.
Petróleos Mexicanos (PEMEX) es la empresa paraestatal que se encarga de la

exploración, explotación y distribución de los hidrocarburos en México, además de realizar
actividades de refinación y petroquímica. Debido a los grandes yacimientos de petróleo en
el Golfo de México, PEMEX tiene una importante presencia en la región, incluyendo
plataformas marinas, pozos de exploración, ductos submarinos y plantas industriales.
Sub-sector CFE
Los intereses socioeconómicos se identifican con la producción y distribución de energía

eléctrica, definida por los atributos ambientales que inciden en la producción a base de
petróleo y agua, la distribución de la energía obtenida y las nuevas fuentes para producir
la misma. Estas últimas como importantes alternativas futuras que suplan la escasez de
hidrocarburos y reduzcan los índices de contaminación. Actualmente se estudia la
generación alternativa por diversos medios de transformación.
La CFE cuenta con 28 plantas generadoras de energía eléctrica para el Golfo de México,
entre ellas se encuentran 2 hidroeléctricas en el estado de Veracruz, 6 termoeléctricas en
Campeche, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán, 1 de ciclo combinado en Campeche,
Tamaulipas, Veracruz y Yucatán, 9 de Turbogas en los estados de Campeche, Quintana
Roo, Veracruz, y Yucatán 1 nucleoeléctrica en Veracruz, 1 por diesel en el estado de
Quintana Roo y 8 centrales de productores independientes en los estados de Tamaulipas,
Campeche, Yucatán y Veracruz, las cuales usan gas natural para la generación de
electricidad.
Actualmente, según la CFE (www.cfe.gob.mx , consultado el 11 de octubre de 2010), la

participación de tecnologías en el total de la capacidad efectiva de generación se
distribuye de la siguiente manera, el 41.85% por ciento de la electricidad generada a nivel
nacional por la CFE se basa en la utilización de hidrocarburos como fuente primaria, el
32.55% es generado por productores independientes a partir de la utilización de gas, ante
esta realidad, la visión de regular y prevenir el deterioro ambiental basado en la reducción
de emisiones contaminantes, el cuidado de los recursos naturales y la planeación a futuro
de manera sustentable se practica a través de la utilización de tecnologías que permitan
disminuir el impacto al medio ambiente como por ejemplo la energía eólica que produce el
17
0.6%, el 2.72% es generado por geotermia, y el 12.64% por hidroélectricas, finalmente, el

7.15% es generado por carboeléctricas, y el 3.03% restante lo produce la nucleoeléctrica.
La educación ambiental en la sociedad es un compromiso de CFE, por lo que ha
elaborado distintos programas que ayudan a impulsar el uso eficiente de la energía.
Dentro del área sujeta a ordenamiento, la capacidad efectiva instalada es de 11,089 MW,
de la cual el 87.36% es a base de hidrocarburos, el 12.29% corresponde a la
nucleoeléctrica y el 0.32% por las hidroeléctricas.
Sector TURISMO
Las características naturales del Golfo de México y Mar Caribe presentan territorios con
amplia diversidad en sus paisajes, lo que es una consideración favorable para propiciar el
aprovechamiento turístico sustentable, estableciendo una distribución, relacionada a su
latitud, en tres amplias regiones identificadas como Regiones Norte y Centro que incluyen
a los estados de Tamaulipas, Veracruz y Tabasco, donde el turismo que se realiza es
principalmente de negocios ya que posee una relación íntima con zonas industriales como
es el caso de la explotación y transformación del petróleo. Por otra parte, la Región Sur
que abarca la península de Yucatán, posee vocación para turismo de alto impacto y
ecoturismo, lo que se encuentra vinculado estrechamente con la existencia de playas de
alto valor paisajístico de la región además del desarrollo incrementado en los últimos años
de las actividades ecoturísticas y la presencia de Áreas Naturales Protegidas que incluyen
zonas marinas y terrestres como los Arrecifes coralinos donde la actividad humana es
regulada de forma estricta para prevenir y evitar alteraciones del equilibrio natural de
estos importantes reservorios naturales.
Sector PESCA
Sub-sector Pesca Industrial
La pesca industrial es una actividad que exige una mayor inversión de capital por las
embarcaciones y artes de pesca necesarias para la captura de especies. Asimismo, el
consumo de energía que requieren las unidades de pesca es alto. La pesquería industrial
se caracteriza por una organización compleja, que incluye empacadoras y
comercializadoras. Los empleos generados, además de los directamente relacionados
con la actividad pesquera misma, son variados y están relacionados con los productos y
servicios necesarios para la operación de barcos, plantas, comercializadoras, etc.
18
El objetivo de la pesca industrial es obtener el máximo aprovechamiento sustentable de

las especies de captura con valor comercial en la zona costera y marina, el cual fue
propuesto por los integrantes (trabajadores del sector) del taller sectorial de Pesca
Industrial realizado el 05 de diciembre de 2007, en Tampico, Tamaulipas. Dentro de los
intereses del Sector se mencionó el de generar un ordenamiento que integre a PEMEX,
turismo y la pesca deportiva. El generar zonas con alta aptitud para realizar la pesca
industrial, es el primer paso para delimitar áreas dedicadas exclusivamente a la pesca
industrial y que presenten esas áreas la mayor concentración de diferentes especies que
sean de gran interés para el sector.
La generación de zonas de aptitud para la pesca industrial se basó en la superposición de

mapas, el Índice de Aptitud para la Pesca Industrial fue dividido en 2 partes o subíndices,
en el primer caso se utilizaron mapas de la distribución de las especies que son de interés
para el sector, para generar el Subíndice de Aptitud de Pesca Industrial por Especies,
estas especies fueron propuestas en el taller sectorial de Pesca Industrial realizado el 5
de diciembre de 2007 en Tampico, Tamaulipas. En general se agruparon en 5 grupos:
camarón, pulpos, escama marina, túnidos y tiburones; después estos 5 grupos se
ampliaron a 9 especies las cuales son: barrilete, camarón, bonito, huachinango y pargo,
mero, pulpo Octopus maya, tiburón, sierra y peto y atún; para este subíndice se tomaron
en cuenta la presencia de las zonas de distribución de estas especies con el mismo valor
de Importancia Relativa, para después ser normalizados y obtener en la suma de estos
valores un rango que va del 0 al 1, indicando 1 como la zona donde confluyen todas las
distribuciones de las especies utilizadas. La Importancia Relativa de las especies fue la
misma para todas, debido a que los especialistas y el personal que labora en el sector no
dieron más importancia a una u otra especie.
Sub-sector Pesca Ribereña
La pesca ribereña en la región del Golfo de México y el Mar Caribe, es una actividad
productiva muy importante para la economía de los habitantes de las comunidades
costeras. Conforme pasa el tiempo la flota ribereña se va incrementando, pero esto no
sucede con las capturas debido a una alta explotación del recurso en una misma área. La
flota ribereña ha presentado un crecimiento del 700% en las últimas tres décadas
(SAGARPA, 2003). Un poco más del 46% (43,392 embarcaciones) de la flota de pesca
ribereña nacional está ubicada en el Golfo de México. Destaca Veracruz con la flota más
numerosa (15,898 embarcaciones), seguido de Tabasco (9,601 embarcaciones),
19
Tamaulipas (6,662 embarcaciones), Campeche (5,362 embarcaciones) y Yucatán

(4,981embarcaciones). La necesidad de saber donde se encuentra principalmente el
recurso pesquero aumenta con el tiempo, generando zonas con alta aptitud para la pesca
ribereña se proponen zonas donde convergen más de 7 especies de importancia para el
sector, además que pueden ser zonas distintas a las que actualmente se utilizan para la
captura del recurso.
El mapa de aptitud para la pesca ribereña, muestra zonas donde existe la presencia de
varias especies marinas con importancia económica para los pescadores ribereños y
además se presenta una confluencia de atributos ambientales que son característicos de
zonas de actividad pesquera en el Golfo de México y Mar Caribe. Los atributos y las
especies con importancia, se obtuvieron del taller sectorial de Pesca Ribereña, realizado
el 5 de diciembre de 2007 en Tampico, Tamaulipas; donde se contó con la presencia de
personas que trabajan en el sector así como de especialistas en el tema. En el taller
fueron propuestos atributos naturales como por ejemplo, tipo de fondo, lagunas costeras,
productividad primaria, entre otros y además se incluyeron las distribuciones de las
especies más importantes para la pesca ribereña como por ejemplo el camarón, ostión,
lisa, entre otros. Para la generación del Índice de Aptitud se propuso el uso de 2
subíndices, el primero se obtiene mediante el cruce de las zonas de distribución de las
especies con importancia, utilizando la distribución de las 11 más importantes quedando
sin considerar trucha, langostino y caracol, cuyas distribuciones homogéneas o muy
localizadas en la escala macroregional, no aportaban suficiente información al modelo
para la regionalización; en el caso de la trucha presenta una distribución homogénea a lo
largo de la zona costera del Golfo de México, el caracol no es una pesquería muy
representativa a lo largo del Golfo de México y Mar Caribe, el mayor esfuerzo y capturas
de esta pesquería se realizan principalmente en la Península de Yucatán, por último, el
langostino está considerado por la Carta Nacional Pesquera del 2004 como una
pesquería en aguas continentales. A las especies utilizadas en el taller se les consideró
con el mismo peso de importancia, para esto normalizaron el número de especies para
que la suma de la sobreposición de todas las zonas de distribución dan como resultado la
mayor aptitud para este subíndice, en este caso representada por el número 1.
Sub-sector Acuacultura
La acuacultura es una actividad que tiene revuelo a nivel mundial, ya que es una opción
alternativa para la producción de alimentos para aguas dulces, salobres y saladas. En el
20
Golfo de México y Mar Caribe esta actividad es reciente y está en expansión, dadas las
condiciones y ecosistemas presentes en este lugar se considera de los más productivos
debido a la gran cantidad de lagunas costeras y humedales que se encuentran a lo largo
del litoral. Las condiciones o atributos ambientales para desarrollar esta actividad son los
propicios para llevarla a cabo, como se observará posteriormente. En el 2003 la
acuacultura en México participó con el 13.28% de la producción pesquera,
correspondiéndole el 4.70% a la región del Golfo de México y Mar Caribe (SAGARPA,
2003). La región del GM/MC en este mismo periodo produjo 73,560 toneladas de producto
de peso vivo, teniendo un valor de 520 millones de pesos. Las principales especies de
cultivo de esta región son el ostión con 47,124 toneladas, la mojarra con 22,859 toneladas
y el camarón con 3,101 toneladas; y el valor de esta producción corresponde a 259
millones de pesos para la mojarra, 131 millones de pesos para el ostión y 118 millones de
pesos para el camarón (SAGARPA, 2003). Es necesario generar zonas donde sea posible
llevar a cabo esta actividad productiva, además de ser una fuente de ingresos y generar
trabajo, también sirve o puede servir como una forma de reducir la presión sobre las
pesquerías sobreexplotadas.
Para generar zonas con acuacultura se necesita indispensablemente de una

característica, la cercanía hacia los cuerpos de agua y en el caso de la maricultura zonas
protegidas o donde el mar entra hacia tierra, a estas características se les llama atributos
ambientales. Para construir el Índice de Aptitud para el Sector Acuacultura, se utilizaron
los atributos naturales propuestos tanto por especialistas en el tema como el personal que
labora en el Sector, esto se hizo mediante un taller Sectorial de Acuacultura realizado el 5
de diciembre de 2007 en Tampico, Tamaulipas. De todos los atributos propuestos en este
sector solo se consideraron 4 atributos ambientales naturales y 2 atributos ambientales
socioeconómicos ya que era la información con la que se contaba y en algunos casos
como disponibilidad de organismos y reproductores no fueron posibles cartografiar; de los
naturales fueron: Aguas Marinas Interiores y Ríos (AMIR), las cuales comprenden
Lagunas Costeras, Ríos, Humedales y Zonas Costeras con Bahías o Barreras esto con la
finalidad de considerar la Aptitud para la Maricultura, estos atributos se les dio el valor de
Importancia Relativa de Disponibilidad de agua y Lagunas costeras; Suelos, se analizaron
los tipos de suelo que actualmente se utilizan para la acuacultura (Mapa de Usos de
Suelo Serie III de INEGI y Mapa de Edafología Serie I de INEGI) para después ser
seleccionados a lo largo de la zona costero terrestre del Golfo de México y Mar Caribe;
21
por último Vegetación, como atributo se seleccionó toda la vegetación hidrófila, ya que
esas zonas son aptas para la acuacultura porque presentan zonas inundables. En cuanto
a los atributos ambientales socioeconómicos se utilizo la Ausencia de Poblaciones y la
Cercanía a Carreteras, la Ausencia de Población se realizó generando una zona de
influencia de las manchas urbanas y rurales, toda aptitud que se presentaba en esa zona
de influencia, se descartaba automáticamente generando zonas sin aptitud ó de
exclusión, esto debido a que la cercanía con las zonas poblacionales probablemente se
relaciona con malas condiciones de calidad de agua, contaminación de los suelos, entre
otros factores negativos al desarrollo del sector; en el caso de las carreteras, las cercanía
a estas proporciona una conexión entre las zonas acuícolas con las zonas donde se va a
comercializar el producto.
Sector PUERTOS Y MARINA MERCANTE
El eje rector de las acciones del sector puertos, se da a través de la Coordinación General
de Puertos y Marina Mercante cuya cabeza de sector es la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes y se sustenta en las Administraciones Portuarias Integrales (API). Las API,
sean entidades de orden paraestatal federal, estatal o privadas, son el medio por el cual
se administran y operan los principales puertos nacionales.
En materia portuaria, los retos principales son: La construcción de nuevos puertos y la

modernización y ampliación de los existentes, para aprovechar mejor las ventajas
comparativas del transporte marítimo.
La implementación de estas estrategias define las siguientes líneas de política:
Potenciar a los puertos como nodos articuladores, para crear un sistema integrado de
transporte multimodal que reduzca los costos logísticos y fomenten la competitividad, para
ofrecer servicios con calidad y precios acordes a estándares internacionales.
Desarrollar terminales, corredores y proyectos multimodales de gran envergadura, que

permitan a México constituirse en una plataforma logística que facilite los intercambios
comerciales al interior y hacia el resto del mundo.
Por otra parte, el movimiento total de carga de altura y cabotaje en puertos del Golfo de
México y Mar Caribe en el 2009 fue del orden de 145,886,035 toneladas en 18 puertos,
habiendo tenido un decremento 22.2% respecto al 2005 esto debido a la baja producción
petrolera principalmente, que se ha presentado de 2005 a la fecha (Anuario Estadístico de
los Puertos Mexicanos 2009).
22
La importancia que reviste este sector en el medio ambiente es fundamental, ya que los
puertos en su mayoría generan el desarrollo de zonas urbanas cercanas a éstos,
generándose por tal motivo un factor de presión, aunque también, la oportunidad para
nuevas inversiones y generación de empleos en terminales, instalaciones y negocios
portuarios, comerciales e industriales.
El sistema portuario nacional desempeña un papel fundamental para el crecimiento de la

economía mexicana, ya que además de vincularla con los mercados mundiales,
constituye una importante fuente de valor y de ventajas competitivas en los ámbitos
nacional, regional y local.
En los talleres Sectoriales, se otorgaron valores genéricos a los atributos ambientales

Naturales y Socioeconómicos, considerando que los puertos constituyen lugares
puntuales de la costa, con adaptaciones a la geografía natural original, construidos para
permitir la permanencia y operación de buques, conforme intereses socioeconómicos de
diversos sectores productivos de su región.
Cada atributo considerado, tiene un conjunto de subatributos en función de los diversos

tipos de terminales especializadas desarrolladas en cada puerto.
Dicho en otras palabras, los atributos portuarios son producto de la adecuación geográfica
en el tiempo; y se construyen donde los factores socioeconómicos lo demandan o sea que
cada puerto tiene su propia aptitud, clasificándose en primera instancia conforme a tres
actividades generales: Comerciales, Turísticos y Pesqueros.
Por lo anterior, los atributos señalados en los talleres, se representan por la situación
geográfica que corresponde a 58 puertos registrados.
A este análisis sectorial se agregaron los procesos identificables de escala regional o los
particularmente intensos o nocivos de escala local como son la relación existente entre la
producción y transporte registrados de contaminantes en las cuencas y los sitios donde
dichas aguas desembocan.
Con ello se identificaron como elementos de presión centrales en el sistema no tanto las
actividades que se realizan en las aguas costeras y oceánicas como aquellas que se
llevan a cabo en la porción terrestre. Excepción de lo anterior son las actividades de
explotación de recursos netamente marinos como son las actividades pesqueras y la
explotación de hidrocarburos.
23
De ahí que se considera como un elemento central en la construcción de un ordenamiento

que prevenga y restaure las condiciones ambientales marinas todo un conjunto de
acciones que actúen sobre las principales fuentes de presión sobre el mar, es decir las
actividades que de una u otra forma finalmente vacían sus residuos o afectan de manera
directa e indirecta la salud de los ecosistemas marinos aunque dichas actividades se
lleven a cabo en la porción terrestre del ASO.
24
4. Pronóstico
El pronóstico es la evaluación del comportamiento futuro de una situación, basándose en

el análisis del pasado. Por ello, depende de un buen diagnóstico para que las previsiones
que se puedan hacer a través del pronóstico sean robustas y nos permitan hacer
inferencias válidas.
De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente la etapa

de pronóstico tendrá por objeto examinar la evolución de los conflictos ambientales, a
partir de las previsiones de las variables naturales, sociales y económicas; para este
ordenamiento, relacionadas con los procesos ambientales del territorio costero y del
medio marino.
El pronóstico no es una predicción de lo que irremediablemente pasará en el futuro. Un

pronóstico es información con cierto grado de probabilidad de lo que pudiera pasar. Bajo
esta premisa, en este ejercicio de planeación por metodología se elaboran diferentes tipos
de escenarios de entre los cuales se seleccionó aquel que integrara más claramente las
aspiraciones plasmadas en la Imagen Objetivo con las potencialidades de desarrollo
determinadas para la región.
La construcción de escenarios permite estimar el comportamiento futuro y las condiciones

a las cuales debemos enfrentarnos, de acuerdo a las tendencias generadas a partir de la
situación actual que prevalece en la Región, con respecto al sistema natural-ecológico
marítimo y terrestre; y el socioeconómico-urbano. Esto permite establecer las estrategias
a seguir en cada caso para mejorar o revertir las condiciones consideradas como
positivas o negativas, lo que convierte a esta etapa en un elemento importante para la
asignación de criterios en la propuesta del modelo.
Metodológicamente la base para la construcción de los escenarios fue la proyección de

los elementos de presión identificados para la zona. Los agentes de presión se
identificaron en el diagnóstico mediante diversos indicadores, los cuales son: el porcentaje
de superficie agrícola, el porcentaje de superficie destinada a actividades pecuarias, las
actividades petroleras, las actividades de generación de energía eléctrica, las actividades
turísticas, el transporte marítimo (puertos), la densidad de población municipal,
generación de residuos sólidos por día por persona y el agua residual no tratada. La
25
relación entre estos elementos, permitió definir zonas que presentan degradación
ambiental.
Lo anterior sobre la premisa de que el aumento o disminución de las actividades humanas

(fuerzas motrices) ejercen presión sobre el medio ambiente marino y del litoral; y son
causa de los cambios en los atributos ambientales. Por ejemplo, existen problemas
significativos asociados al aumento del turismo, a la rápida urbanización y
suburbanización de la costa, y finalmente a la degradación de la misma y de la limitación
en los recursos disponibles, en particular del agua y suelo.
La urbanización, el turismo, las cargas y vertidos de contaminantes procedentes de los

ríos y de la población ribereña, la actividad agraria, la actividad industrial, el tráfico
marítimo, la exploración petrolífera y la influencia de la pesca y la acuacultura, son las
principales presiones identificadas hacia la parte marino-costera, que es donde sucede la
mayor interacción y la mayor afectación ambiental entre lo terrestre y marino.
Es muy probable que en el futuro las zonas costeras tengan que afrontar cada vez
mayores presiones, especialmente sobre los hábitats y los recursos naturales (suelo,
aguas continentales/marinas y energía) y como consecuencia del aumento de la demanda
de infraestructuras.
Los indicadores construidos y las fuentes de estimación se resumen en la siguiente tabla.
Indicadores y fuentes utilizadas en la etapa de pronóstico.

Indicadores Definición Unidades Fuentes para estimar
 Consejo Nacional de
1. Crecimiento Dinámica poblacional esperada, Puntos
Población (Proyecciones
Demográfico crecimiento poblacional. porcentuales
2005-2030)
 Censos y Conteos de
población (INEGI).
 La superficie territorial fue
2. Densidad Personas que habitan por Km2 Hab. por km2 calculada mediante el
marco geoestadístico
2000.
 CONAPO
Basura
 SEDESOL, Dirección de
3. Residuos Cantidad de basura doméstica generada en
Residuos Sólidos y
sólidos generada por habitante. toneladas por
Urbanos; y CONAPO
km2
 II Conteo de población y
Residuos líquidos domésticos Metros vivienda 2005 (total de
4. Residuos
municipales sin recolectar por cúbicos por ocupantes en viviendas
líquidos
la red municipal km2 particulares habitadas
conectadas a la red) y
26
Indicadores y fuentes utilizadas en la etapa de pronóstico.

Indicadores Definición Unidades Fuentes para estimar
CONAPO
5. Presión Tipificación de presión sobre el  Comisión Nacional del

Grados
Hídrica recurso agua. Agua (proyecciones)
 Servicio de Información
Porcentaje de la extensión Agroalimentaria y
6. Superficie Puntos
municipal destinada a las Pesquera (SIAP) y
Agrícola porcentuales
actividades agropecuarias Anuarios Estadísticos de
las Entidades del ASO.
Principales resultados.
 Se observa que para el Golfo de México y Mar Caribe, el escenario de Cambio

Climático Global (CCG) prevé que los eventos extremos del clima (sequías, lluvias
abundantes, mayor incidencia de huracanes y depresiones tropicales) se acentuarán
en los años por venir. Para la región en estudio, desde el punto de vista de la
amenaza que representan estos fenómenos al combinarse con las condiciones
geomorfológicas de la región, se establecieron dos indicadores centrales, la
probabilidad de inundaciones y el impacto de huracanes.
 La zona costera es altamente susceptible a ser inundada por los fenómenos extremos
que se prevé que se den como consecuencia del CCG, en particular las regiones de la
parte norte de Tamaulipas, el extremo sur de Veracruz, la Llanura deltaica del sistema
Grijalva-Usumacinta en Tabasco así como la mayor parte de la zona costera de
Campeche, Yucatán y Quintana Roo, estos tres estados estarán susceptibles a estos
fenómenos en un patrón de parches en función de las características de los suelos
que cubren la llanura cárstica sobre la que se encuentra el territorio, siendo más
susceptibles a inundarse los suelos arcillosos con escaso drenaje como los gleysoles,
mismos que en gran proporción se asocian con humedales y sabanas en la región.
 En cuanto a los huracanes, son dos aspectos que deben ser considerados en función
del cambio climático, el incremento en la frecuencia de formación de estos eventos,
misma que se encuentra relacionada con la temperatura de la superficie del océano y
27
el incremento en probabilidad de formación de estos eventos, que por su naturaleza

tienen una alta probabilidad de tocar territorio nacional en algún momento.
 En promedio, se calcula un aumento del nivel del Golfo en su parte mexicana del
orden de los 13 cm durante los 40 años comprendidos entre 1950 y 1990. Una
proyección lineal indica que el alza del mar lograría 36 cm más hacia el 2100 poniendo
en riesgo por los efectos de la marea de tormenta porciones considerables de los
estados con perfiles costeros más bajos como Tabasco, sur de Veracruz y Quintana
Roo.
 Es probable que ocurran modificaciones importantes en la interfase mar-tierra y en los
manglares y los arrecifes coralinos, que podrán ser afectados por el aumento del nivel
del mar proyectado por los modelos de circulación general, en este caso, los estados
que podrían verse más afectados son Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Yucatán y
Quintana Roo, donde el agua de mar podría entrar hasta 40 kilómetros tierra adentro
en casos extremos.
 En cuanto a las formaciones vegetales que se encuentran en estas condiciones de
riesgo podemos mencionar entre muchas otras, los ecosistemas de humedales
costeros y vegetaciones de duna y palmares de Quintana Roo, las Rías y
vegetaciones de duna de Yucatán, los humedales y zonas de manglares y selvas
costeras del sur de Campeche, la vegetación de pantanos deltaicos de Tabasco, las
zonas de manglares y lagunas costeras de Veracruz y Tamaulipas.
 Sobre la fauna, además de la extinción de especies y la reducción drástica de los
rasgos de distribución de las especies endémicas, se puede favorecer el
establecimiento de especies comunes o invasoras y oportunistas de animales en
zonas donde antes no se encontraban, propiciar la ampliación de sus áreas de
distribución y crear las condiciones ambientales adecuadas para que aumenten su
abundancia.
 Respecto al cambio de uso de suelo y la pérdida de coberturas vegetales nativas, los
resultados indican que para el área sujeta a ordenamiento, las selvas se están
transformando a mayor velocidad, a una tasa de .09 y .08 % de pérdida anual. De esta
manera tenemos que para el año 2005, en el ASO teníamos: 1’042,908 ha de selva
caducifolia; 769,892 ha de selva espinosa; 35,938 ha de selva perennifolia; 626,694
ha de selva subcaducifolia. Si continúa esta tendencia, en un escenario al año 2020
estas selvas se habrán reducido en: 14.38% la superficie de selva caducifolia y selva
espinosa; y en 12.69% la de selva perennifolia y selva subcaducifolia. Para el año
28
2050 perderíamos 30.83% de la superficie de selva caducifolia y selva espinosa y

27.00% de la selva perennifolia y selva subcaducifolia respecto a las superficies al
2020.
 Las áreas más afectadas serán aquellas que tienen mayor vegetación de selvas, ya
que estas se verán transformadas para usos del suelo, ya sea agrícola, pecuarios o
para la instalación de infraestructura así como el establecimiento de asentamientos
urbanos.
 En este sentido, la combinación del incremento en el nivel del mar junto con el
incremento en la intensidad de las mareas que viene asociado al mismo, al
considerarse la modificación de las condiciones de la vegetación natural y el perfil de
la costa por las actividades humanas, incrementa la susceptibilidad de los
ecosistemas costeros y coloca en condiciones de vulnerabilidad a la población,
particularmente la que se encuentra en condiciones de aislamiento o marginación.
 De acuerdo a los datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005 (INEGI, 2006), el
ASO (municipios costeros) alberga a un total de 9 millones 378 mil 960 habitantes,
distribuidos en 19 mil 326 localidades, de las cuales el 98% son localidades
catalogadas como rurales (menores a 2,500 habitantes) y el 2% son urbanas (315
localidades). En este 2% se encuentran 50 ciudades mayores a 15 mil habitantes que
albergan al 61% de la población de la región.
 La perspectiva tendencial indica que la población aumentara de 9 millones 378 mil 960
habitantes reportados por el INEGI en el año 2005 a 11.8 millones al 2030. Al igual
que el resto del país, se pronostica que las tasas de crecimiento serán descendentes
durante el horizonte de planeación. Actualmente el porcentaje de población nacional
que se encuentra dentro del ASO es de tan solo el 9% y se espera que para el año
2030 esta proporción aumente a 10 por ciento.
 El crecimiento demográfico que se espera va a estar estrechamente relacionado con
la actividad económica que se desarrolla. De los 142 ayuntamientos reportados, 55
presentan tasas negativas de crecimiento de la población, 36 se comportan similar a la
media nacional, 43 crecen por debajo de la media y existen 8 municipios que están
siendo atractivos para los flujos migratorios. De estos, existen 5 donde se esperan las
mayores presiones demográficas: Altamira (Tamaulipas), Kanasin (Yucatán), Benito
Juárez, Cozumel y Solidaridad (Q.R).
29
 En México existe en promedio 53 personas por kilómetro cuadrado, en el ASO este

indicador es de 59 en promedio; sin embargo, en las zonas metropolitanas llega a
aumentar hasta 4 mil habitantes por kilómetro cuadrado. Es precisamente en las
zonas metropolitanas donde se espera la mayor densidad y la mayor presión
demográfica sobre el uso del suelo.
 El resultado de los impactos generados por la densidad de residuos líquidos sin
tratamiento se localizan donde se concentra el mayor porcentaje de la población no
conectada al servicio municipal. Las áreas de mayor presión muestran una gran
coincidencia con las zonas metropolitanas2 de la región sujeta a ordenamiento,
además de los municipios con niveles de urbanización altos como el caso de
Campeche. Sin embargo municipios menos urbanizados del estado de Tabasco y
Veracruz presentan altas presiones dadas sus limitadas capacidades en
infraestructura.
 Al igual que el indicador de presión anterior, los mayores impactos generados por
residuos sólidos se localizan sobre zonas metropolitanas y municipios más poblados.
 En cuanto a presión hídrica, el país se divide en trece regiones hidrológico-
administrativas (RHA) con el fin de organizar la administración y preservación de las
aguas nacionales (CNA, 2008). En el ASO se identifican 5 regiones con su grado de
disponibilidad natural media: VI Río Bravo (muy baja), IX Golfo Norte (media), X Golfo
Centro (media), XI Frontera Sur (muy alta) y XII Península de Yucatán (media). La
presión hídrica más intensa se registrara en la parte norte del ASO, principalmente en
el municipio de Matamoros que forma parte de la RHA de Río Bravo, al pasar de muy
baja (2007) a extremadamente baja la disponibilidad de agua , en esta zona la presión
sobre el recurso hídrico se espera que sea fuerte.
 A nivel nacional el porcentaje de extensión territorial destinado a la producción
agrícola ha ido en aumento. Actualmente ocupamos el 11.1% del territorio para la
obtención de productos agrícolas y esperamos que esta proporción aumente para el
año 2030 a casi el 13 por ciento. Sin embargo en el ASO, el comportamiento es
totalmente diferente; tiene una tendencia hacia el abandono de la actividad, se prevé
que del 11.6% de la extensión municipal se reduzca a 5.1 por ciento. Esto se debe
principalmente a que en varios municipios existen procesos de emigración severos, tal
es el caso de los municipios que comprenden el estado de Veracruz.
2
Excepto el caso del municipio de Matamoros, dado que el 80% de la población está conectada a la red de
drenaje municipal.
30
5. Unidades de Gestión Ambiental
El modelo de Ordenamiento Ecológico incluye 203 Unidades de Gestión Ambiental (UGA)

clasificadas en Terrestres, Marinas y ANP [Figura 5]. Cada UGA incluye una ficha que
contiene su toponimia, ubicación y características, como presencia de puertos y áreas de
exclusión entre otros datos. Además, las fichas contienen una tabla con los criterios y
acciones aplicables a la UGA correspondiente.
En las fichas se utiliza la abreviatura NA para indicar que una acción o criterio no aplica
en la UGA correspondiente.
La delimitación geográfica de las UGA´sl se realizó con una combinación de las variables
de límites geoestadísticos municipales y cuencas hidrológicas, por lo que cabe señalar
que en el caso de los límites geoestadísticos, éstos no sustituyen ni demeritan los límites
“políticos-administrativos” actuales ni los que están en proceso de delimitación, ya que su
finalidad es referir información estadística.
El límite geoestadístico es la “línea divisoria convencional, exclusiva del Marco
Geoestadístico Nacional, que delimita al territorio en áreas Geoestadísticas, la cual se
apega en la medida de lo posible, a los límites político-administrativos. Este se traza sobre
rasgos naturales (ríos, arroyos, barrancas, cerros o litorales) y/o culturales permanentes e
identificables en el terreno (calles, vías de comunicación terrestre, líneas de conducción,
cercas, ductos, límites de viviendas o linderos)”.
Estructura del Programa de Ordenamiento Ecológico
El modelo de ordenamiento ecológico se basa en una estructura jerárquica que va de lo

general a lo particular [Figura 3] considerando:
1. Objetivos Generales [Anexo 1], que derivaron de la Agenda Ambiental que se

generó durante la primera etapa del proceso de ordenamiento para alcanzar el
desarrollo sustentable del territorio comprendido en el ASO.
2. Lineamientos Ecológicos, los cuales tienden a reflejar el estado ideal de las UGA
[Anexo 1].
3. Estrategías Ecológicas [Anexo 2] dirigidas a orientar el estado deseado del ASO
4. Criterios y Acciones que se asignan a las UGA dependiendo de sus características

derivadas del análisis del diagnóstico, pronóstico y las metas deseadas. [ver:
Anexos 4, 5, 7 y 8]
31
OBJETIVOS GENERALES
Anexo 1
LINEAMIENTOS ECOLÓGICOS
Anexo 1
ESTRATEGIAS ECOLÓGICAS
Anexo 2
CRITERIOS Y ACCIONES Anexo 3

Anexo 4
GENERALES Y ESPECIFICOS
Anexo 5
Responsables de CRITERIOS Y ACCIONES Anexo 6
Figura 3.- Estructura del POE – Alineación de Objetivos Generales
Criterios Y Acciones
Estos constituyen los elementos más finos y directos para inducir el estado deseado en
las UGA. Para el efecto, el POE considera los siguientes grupos de criterios y acciones a
aplicar [Figura 4]:
 Acciones y Criterios Generales (G) que aplican a todas las UGA del ASO (Anexos
3 y 4). Para cada uno de estos se han identificado los principales actores
responsables para su instrumentación y seguimiento en el programa (Anexo 6).
 Criterios y Acciones Específicos (A) asignados a cada UGA de acuerdo con sus
diferentes características (Anexos 3 y 5). Los principales responsables se
encuentran identificados (Anexo 6).
 Criterios y Acciones para Islas (anexo 7), con el fin de preservar estos ambientes
costeero-marinos particulares.
32
 Criterios y Acciones para la Zona Costera Inmediata (ZCI) ,dividida en 6 zonas,

cuyo fin es precisar acciones a implementar para el desarrollo de actividades en la
zona marina adyacente a la línea de costa (Anexo 7). Dentro de estos criterios
regionales para el área marina, se destacan aquellos que se definieron de forma
específica para el desarrollo de actividades de la zona marina adyacente al
municipio de Solidaridad, en Quintana Roo (ver apartado correspondiente zona
costera inmediata del Mar Caribe).
Criterios y Acciones por estado de Presión (Anexo 8). Se generaron un conjunto de

criterios para ser implementados como medida reactiva, en caso de situaciones
emergentes durante la instrumentación y seguimiento del programa, con base en algunos
indicadores de presión propuestos.
Consulta Del Programa De Ordenamiento
1.- La ubicación territorial y número de referencia de las UGA están referidos en el Modelo
de Ordenamiento Ecológico [Figura 5]
2.- Aplicar los Criterios y Acciones Generales (G)
3.- Para la consultar de la toponimia, características generales, identificación de ANP y la

aplicación de criterios y acciones específicos (A) correspondientes es necesario localizar
la ficha correspondiente a la UGA
4.- Para las UGA terrestres costeras con frente litoral y marinas costeras aplican los
criterios y acciones de ZCI de acuerdo con la zona correspondiente.
5.- En caso de UGA con islas incluidas aplicar los criterios y acciones insulares
6.- El proceso de monitoreo en la etapa de instrumentación y seguimiento del POE

establecerá las situaciones emergentes para aplicación de criterios y acciones de presión
33
Anexo 4 Paso
Aplicables a toda el 1 Criterios y Acciones
ASO
Generales
Paso
Anexo 5
2 Anexo 7
Aplicables por Criterios y Acciones
UGA Costeras en 6
UGA
Específicos zonas
Paso
Paso
3
Criterios y
4
Criterios y UGA UGA
Acciones
Acciones TERRESTRE MARINA
para la zona
por estado de costera
presión Inmediata
Paso
3 (ZCI)
Anexo 8 Criterios y Acciones
Emergentes de Insulares Anexo 7
aplicación reactiva Aplicables a UGA insulares
o UGAs marinas que incluyen islas
Figura 4.- Estructura del POE – Referencia de aplicación de criterios y acciones por UGA
34
Figura 5.- Mapa general del ASO, dividido en UGA
35
36
Unidad de Gestión Ambiental #:1
Tipo de UGA Terrestre Mapa

Nombre: Matamoros
Municipio: Matamoros
Estado: Tamaulipas
Población: 456902 Habitantes
Superficie: 233174.475 Ha.

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A esta UGA se le aplican las Acciones y Criterios Generales descritas en el anexo 4 además de las
siguientes Acciones y Criterios Específicos para la misma.
Acciones y Criterios
Acción Prioridad Acción Prioridad Acción Prioridad Acción Prioridad
A-001 APLICA A-027 NA A-053 APLICA A-079 NA
A-002 APLICA A-028 NA A-054 APLICA A-080 APLICA
A-006 APLICA A-032 APLICA A-058 APLICA A-084 APLICA
A-007 APLICA A-033 APLICA A-059 APLICA A-085 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 APLICA A-086 NA
A-009 NA A-035 APLICA A-061 APLICA A-087 APLICA
A-010 NA A-036 NA A-062 APLICA A-088 APLICA
A-012 NA A-038 APLICA A-064 APLICA A-090 NA
A-018 APLICA A-044 NA A-070 NA A-096 NA
A-022 APLICA A-048 NA A-074 NA A-100 APLICA
A-023 APLICA A-049 NA A-075 NA
A-024 APLICA A-050 APLICA A-076 APLICA
A-025 APLICA A-051 APLICA A-077 NA
37
Tipo de UGA ANP Mapa

Nombre: Laguna Madre y Delta del Río Bravo
Municipio: Matamoros
Estado: Tamaulipas

Subregión: Aplicar acciones y criterios de Zona
Costera Inmediata Golfo Occidente
Islas: Presentes: Aplicar acciones para Islas
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero Presente
Nota: El criterio 073 aplica exclusivamente al

recinto portuario.
38

Nombre: San Fernando
Municipio: San Fernando
Estado: Tamaulipas

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 APLICA A-067 NA A-093 NA
A-018 APLICA A-044 APLICA A-070 NA A-096 NA
39
Tipo de UGA Costera Mapa

Nombre: Soto la Marina
Municipio: Soto la Marina
Estado: Tamaulipas

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-023 APLICA A-049 NA A-075 APLICA
40

Nombre: Aldama
Municipio: Aldama
Estado: Tamaulipas

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota: En esta UGA se localiza el Santuario

“Playa de Rancho Nuevo”
41

Nombre: Altamira
Municipio: Altamira
Estado: Tamaulipas

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial Presente
Puerto Pesquero
Nota:
42

Nombre: Pánuco
Municipio: Pánuco
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-023 APLICA A-049 NA NA NA
A-024 APLICA A-050 APLICA NA NA
A-025 APLICA A-051 APLICA NA NA
43

Nombre: Tampico
Municipio: Tampico
Estado: Tamaulipas

Islas:
Puerto Turístico
Nota:
A-004 APLICA A-030 APLICA A-056 NA A-082 APLICA
44

Nombre: Ciudad Madero
Municipio: Ciudad Madero
Estado: Tamaulipas

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
45

Nombre: Pueblo Viejo
Municipio: Pueblo Viejo
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Pesquero
Nota:
46

Nombre: Tampico Alto
Municipio: Tampico Alto
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
47

Nombre: Ozuluama de Mascareñas
Municipio: Ozuluama de Mascareñas
Estado: Veracruz

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
48

Nombre: Tantima
Municipio: Tantima
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
49

Nombre: Tamalín II
Municipio: Tamalín
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
50

Nombre: Tamalín III
Municipio: Tamalín
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
51

Nombre: Tamiahua
Municipio: Tamiahua
Estado: Veracruz

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
52

Nombre: Tamalín I
Municipio: Tamalín
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
53

Nombre: Naranjos Amatlán
Municipio: Naranjos Amatlán
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
54

Nombre: Cerro Azul
Municipio: Cerro Azul
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
55

Nombre: Tuxpan
Municipio: Tuxpan
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Nota:
56

Nombre: Tihuatlán
Municipio: Tihuatlán
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
57

Nombre: Cazones
Municipio: Cazones
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
58

Nombre: Poza Rica de Hidalgo
Municipio: Poza Rica de Hidalgo
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
59

Nombre: Papantla
Municipio: Papantla
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
60

Nombre: Tecolutla
Municipio: Tecolutla
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
61

Nombre: Gutierrez Zamora
Municipio: Gutierrez Zamora
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
62

Nombre: Ciénega del Fuerte
Municipio: Tecolutla
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
63

Nombre: Martinez de la Torre
Municipio: San Rafael y Martinez de la Torre
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
64

Nombre: Tlapacoyan
Municipio: Tlapacoyan
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
65

Nombre: Río Filobobos y su entorno
Municipio:
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
66

Nombre: Nautla
Municipio: Nautla
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
67

Nombre: Vega de Alatorre
Municipio: Vega de Alatorre
Estado: Veracruz - Llave

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
68

Nombre: Juchique de Ferrer
Municipio: Juchique de Ferrer
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
69

Nombre: Alto Lucero de Gutierrez Barrios
Municipio: Alto Lucero de Gutierrez Barrios

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
70

Nombre: Actopan
Municipio: Actopan

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
71

Nombre: Ursulo Galvan
Municipio: Ursulo Galvan

Costera Inmediata Golfo Sur
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
72

Nombre: La Antigua
Municipio: La Antigua
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
73

Nombre: Paso de Ovejas
Municipio: Paso de Ovejas
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
74

Nombre: Veracruz
Municipio: Veracruz
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico Presente

Nota:
75

Nombre: Manlio Fabio Altamirano
Municipio: Manlio Fabio Altamirano
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
76

Nombre: Boca del Río
Municipio: Boca del Río
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
77

Nombre: Arroyo Moreno
Municipio: Medellin

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
78

Nombre: Medellin
Municipio: Medellin

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
79

Nombre: Alvarado
Municipio: Alvarado
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
80

Nombre: Tlalixcoyan
Municipio: Tlalixcoyan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
81

Nombre: Ignacio de la llave
Municipio: Ignacio de la llave
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
82

Nombre: Ixmatlahuacan
Municipio: Ixmatlahuacan
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
83

Nombre: Acula
Municipio: Acula
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
84

Nombre: Tlacotalpan
Municipio: Tlacotalpan
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
85

Nombre: Lerdo de Tejada
Municipio: Lerdo de Tejada
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
86

Nombre: Saltabarranca
Municipio: Saltabarranca
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
87

Nombre: Isla
Municipio: Isla
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
88

Nombre: Ángel R. Cabada
Municipio: Ángel R. Cabada
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
89

Nombre: Los Tuxtlas
Municipio: Catemaco
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
90

Nombre: San Andrés Tuxtla
Municipio: San Andrés Tuxtla
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
91

Nombre: Tatahuicapan de Juárez
Municipio: Tatahuicapan de Juárez
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
92

Nombre: Mecayapan
Municipio: Mecayapan
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
93

Nombre: Coatzacoalcos
Municipio: Coatzacoalcos
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Nota:
94

Nombre: Chinameca
Municipio: Chinameca
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
95

Nombre: Cosoleacaque
Municipio: Cosoleacaque
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
96

Nombre: Nanchital de Lázaro Cárdenas
Municipio: Nanchital de Lázaro Cárdenas
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
97

Nombre: Ixhuatlán del Sureste
Municipio: Ixhuatlán del Sureste
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
98

Nombre: Minatitlán
Municipio: Minatitlán
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
99

Nombre: Agua Dulce
Municipio: Agua Dulce
Estado: Veracruz

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
100

Nombre: Las Choapas
Municipio: Las Choapas
Estado: Veracruz

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
101

Nombre: Huimanguillo
Municipio: Huimanguillo
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
102

Nombre: Cardenas
Municipio: Cardenas
Estado: Tabasco
Superficie: 203244 Ha.

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
103

Nombre: Parque ecológico La Chontalpa
Municipio: Cardenas
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
104

Nombre: Comalcalco
Municipio: Comalcalco
Estado: Tabasco

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
105

Nombre: Cunduacan
Municipio: Cunduacan
Estado: Tabasco

Islas:
Contiene áreas de Exclusión de PEMEX

Puerto Turístico
Nota:
106

Nombre: Centla
Municipio: Centla
Estado: Tabasco


Puerto Turístico
Nota:
107

Nombre: Nacajuca
Municipio: Nacajuca
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Nota:
108

Nombre: Laguna de las Ilusiones
Municipio: Centro
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
109

Nombre: Yumka
Municipio: Centro
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
110

Nombre: Pantanos de Centla
Municipio: Centla
Estado: Tabasco

Costera Inmediata Sonda de Campeche

Puerto Turístico
Nota:
111

Nombre: Macuspana
Municipio: Macuspana
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
112

Nombre: Agua Blanca
Municipio: Macuspana
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
113

Nombre: Jonuta
Municipio: Jonuta
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
114

Nombre: Palizada
Municipio: Palizada
Estado: Campeche

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
115

Nombre: Carmen
Municipio: Carmen
Estado: Campeche

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
116

Nombre: Emiliano Zapata
Municipio: Emiliano Zapata
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
117

Nombre: Balancán
Municipio: Balancán
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
118

Nombre: Reserva Ecológica Cascadas de
Reforma
Municipio: Balancán
Estado: Tabasco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
119

Nombre: Champotón
Municipio: Champotón
Estado: Campeche

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
120

Nombre: Escárcega
Municipio: Escárcega
Estado: Campeche

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
121

Nombre: Candelaria
Municipio: Candelaria
Estado: Campeche

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 APLICA
122

Nombre: Balam-Kú
Municipio: Escárcega
Estado: Campeche

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
123

Nombre: Campeche
Municipio: Campeche
Estado: Campeche

Islas:
Puerto Turístico
Nota:
124

Nombre: Tenabo
Municipio: Tenabo
Estado: Campeche

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
125

Nombre: Hecelchakán
Municipio: Hecelchakán
Estado: Campeche

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
126

Nombre: Calkiní
Municipio: Calkiní
Estado: Campeche

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
127

Nombre: Halachó
Municipio: Halachó
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
128

Nombre: Celestún
Municipio: Celestún
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
129

Nombre: Kinchil
Municipio: Kinchil
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
130

Nombre: Tetiz
Municipio: Tetiz
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
131

Nombre: Progreso
Municipio: Progreso
Estado: Yucatán

Costera Inmediata Canal de Yucatán
Islas:

Nota:
132

Nombre: Samahil
Municipio: Samahil
Estado: Yucatán

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
133

Nombre: Mérida
Municipio: Mérida
Estado: Yucatán

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
134

Nombre: Dzibilchantun
Municipio: Mérida
Estado: Yucatán

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
135

Nombre: Umán
Municipio: Umán
Estado: Yucatán

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
136

Nombre: Ixil
Municipio: Ixil
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
137

Nombre: Chicxulub Pueblo
Municipio: Chicxulub Pueblo
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
138

Nombre: Tixkokob
Municipio: Tixkokob
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
139

Nombre: Tixpehual
Municipio: Tixpehual
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
140

Nombre: Kanasín
Municipio: Kanasín
Estado: Yucatán

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
141

Nombre: Motul
Municipio: Motul
Estado: Yucatán

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
142

Nombre: Baca
Municipio: Baca
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
143

Nombre: Dzemul
Municipio: Dzemul
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
144

Nombre: Telchac Pueblo
Municipio: Telchac Pueblo
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
145

Nombre: Muxupip
Municipio: Muxupip
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
146

Nombre: Bokoba
Municipio: Bokoba
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
147

Nombre: Tahmek
Municipio: Tahmek
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
148

Nombre: Dzidzantun
Municipio: Dzidzantun
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
149

Nombre: Suma
Municipio: Suma
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
150

Nombre: Tekanto
Municipio: Tekanto
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
151

Nombre: Dzilam González
Municipio: Dzilam de Bravo
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
152

Nombre: Temax
Municipio: Temax
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
153

Nombre: Tepakan
Municipio: Tepakan
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
154

Nombre: Tekal de Venegas
Municipio: Tekal de Venegas
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
155

Nombre: Dzoncauich
Municipio: Dzoncauich
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
156

Nombre: Reserva de Dzilam
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
157

Nombre: Dzilam de Bravo
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
158

Nombre: Buctzotz
Municipio: Buctzotz
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
159

Nombre: Cenotillo
Municipio: Cenotillo
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
160

Nombre: San Felipe
Municipio: San Felipe
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
161

Nombre: Panaba
Municipio: Panaba
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
162

Nombre: Sucila
Municipio: Sucila
Estado: Yucatan

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
163

Nombre: Ría Lagartos
Municipio: Rio Lagartos
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
164

Nombre: Rio Lagartos
Municipio: Rio Lagartos
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
165

Nombre: Tizimin
Municipio: Tizimin
Estado: Yucatán

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
166

Nombre: Yum Balam
Municipio: Lázaro Cárdenas
Estado: Quintana Roo

Costera Inmediata Mar Caribe

Puerto Comercial
Nota:
167

Nombre: Lazaro Cardenas
Municipio: Lazaro Cardenas

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
168

Nombre: Isla Mujeres parte Continental
Municipio: Isla Mujeres


Puerto Comercial
Nota:
169

Nombre: Sistema Lagunar Chacmochuch
Municipio: Benito Juárez

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
170

Nombre: Isla Blanca

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
171

Nombre: Laguna Manatí

Islas:

Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
172

Nombre: Isla Mujeres


Puerto Comercial
Nota:
173

Nombre: Benito Juárez

Islas:

Nota:
174

Nombre: Solidaridad
Municipio: Solidaridad

Islas:

Puerto Pesquero
Nota:
175

Nombre: CALICA
Municipio: Cozumel

Subregión:
Islas:

Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
176

Nombre: Cozumel
Municipio: Cozumel


Puerto Comercial
Nota:
177

Nombre: Laguna Colombia
Municipio: Cozumel

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
178

Nombre: Xel-Ha
Municipio: Cozumel

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
179

Nombre: Santuario de la totuga marina X'cacel -
X'cacelito

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
180

Nombre: Tulum

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
181

Nombre: Cenote de Sian Ka'an
Municipio: Felipe Carrillo Puerto

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
182

Nombre: Sian Ka'an

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
183

Nombre: Felipe Carrillo Puerto

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
184

Nombre: Calakmul
Municipio: Othón P. Blanco

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
185

Nombre: Bala'an Ka'ax

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
186

Nombre: Othón P. Blanco

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
187

Nombre: Bacalar

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
188

Nombre: Uaymil

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-015 NA A-041 NA A-067 NA A-093 NA
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
189

Nombre: Santuario del Manatí

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
190

Nombre: Río Hondo

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-022 NA A-048 NA A-074 NA A-100 NA
191

Nombre: Costa maya

Islas:

Puerto Comercial
Nota:
192

Nombre: Arrecifes de Xcalak

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
193
Tipo de UGA Marina Mapa

Nombre: Zona Marina de Competencia Federal
Municipio:
Estado:

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota: El criterio A049, 073, 074, aplican en

la línea de costa para permitir la
delimitación en su porción marina de
los Puertos de: Matamoros y la
Pesca
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-014 NA A-040 APLICA A-066 NA A-092 APLICA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 APLICA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
194

Municipio:
Estado:

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
195

Municipio:
Estado:

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
196

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
197

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
198

Nombre: Sistema Arrecifal Veracruzano
Municipio: Veracruz
Estado: Veracruz

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota: El criterio A049 aplica

exclusivamente a la línea de costa.
El criterio A078 aplica a las Islas.
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 APLICA
199

Municipio:
Estado:

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
200

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
201

Municipio:
Estado:

Islas:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
202

Municipio:
Estado:


Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
203

Nombre: Los Petenes
Municipio: Calkiní
Estado: Campeche

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
A-023 NA A-049 APLICA A-075 APLICA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
204

Nombre: Ría Celestún
Municipio: Calkiní
Estado: Campeche

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
205

Nombre: Reserva Estatal el Palmar
Municipio: Celestún
Estado: Yucatan

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Nota:
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
206

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota: El criterio A049, aplica en la línea de

costa para permitir la delimitación
en su porción marina de los recintos
portuarios de los puertos de Yucatán
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
207

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
208

Nombre: Isla Contoy

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
209

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
210

Nombre: Costa Occidental de Isla Mujeres

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
211

Municipio:
Estado:

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
212

Nombre: Punta Cancún

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
213

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota: En la unidad existe una zonificación marina a

mayor detalle que abarca desde la línea de
alta marea a la isóbata de 50 m, a lo largo del
litoral, iniciándose en Punta Maroma en las
coordenadas 20°45’3.42”N y 86°56’55.85”W
hasta Punta John, en las coordenadas
20°31’32.35”N y 87°10’24.45”W, con una
longitud aproximada de 34.17 km, donde
aplican algunos criterios para la zona costera
inmediata al municipio de Solidaridad,
Quintana Roo.
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
214

Nombre: Punta Nizuc

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
215

Nombre: Arrecife de Puerto Morelos

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
216

Nombre: Arrecifes de Sian Ka'an

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
217

Municipio:
Estado:

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
218

Municipio:
Estado:

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
219

Municipio:
Estado:

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
220

Municipio:
Estado:

Subregión:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
221

Municipio:
Estado:

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
222

Municipio:
Estado:

Subregión:
Islas:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
223

Municipio:
Estado:

Islas:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
224

Municipio:
Estado:

Islas:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
225

Municipio:
Estado:


Puerto Turístico
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
226

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
227

Municipio:
Estado:

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
228

Municipio:
Estado:

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
229

Nombre: Arrecifes de Cozumel
Municipio: Cozumel

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
230

Nombre: Banco Chinchorro

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
231

Municipio:
Estado:

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
232

Municipio:
Estado:

Subregión:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
233

Nombre: Arrecife Alacranes
Municipio:
Estado: Yucatan

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
234

Municipio:
Estado:

Subregión:
Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-003 NA A-029 NA A-055 NA A-081 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
235

Nombre: Poligono Lobos (Sistema Arrecifal Lobos-
Tuxpan)
Municipio: Tuxpan
Estado: Veracruz

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
236

Nombre: Poligono Tuxpan (Sistema Arrecifal
Lobos-Tuxpan)
Municipio: Tuxpan
Estado: Veracruz

Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
237

Nombre: Tiburon Ballena
Municipio: Lázaro Cárdenas

Islas:
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-001 NA A-027 NA A-053 NA A-079 NA
A-002 NA A-028 NA A-054 NA A-080 NA
A-004 NA A-030 NA A-056 NA A-082 NA
A-005 NA A-031 NA A-057 NA A-083 NA
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-008 NA A-034 NA A-060 NA A-086 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-014 NA A-040 NA A-066 NA A-092 NA
A-017 NA A-043 NA A-069 NA A-095 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
238

Nombre: Manglares de Nichupté
Superficie: 4, 257 Ha.

Islas:
IMAGEN EN ELABORACIÓN
Puerto Turístico
Puerto Comercial
Puerto Pesquero
Nota:
A-006 NA A-032 NA A-058 NA A-084 NA
A-009 NA A-035 NA A-061 NA A-087 NA
A-010 NA A-036 NA A-062 NA A-088 NA
A-011 NA A-037 NA A-063 NA A-089 NA
A-012 NA A-038 NA A-064 NA A-090 NA
A-020 NA A-046 NA A-072 NA A-098 NA
A-023 NA A-049 NA A-075 NA
A-024 NA A-050 NA A-076 NA
A-026 NA A-052 NA A-078 NA
239
6. Anexos
Agenda Ambiental.
Tabla de asuntos de la Agenda Ambiental construida por el OT para el Modelo de

Ordenamiento Territorial
TEMPORALIDAD
INTENSIDAD
EXTENSIÓN
SUMA
ASUNTO DE LA AGENDA AMBIENTAL
Contaminación marina por manejo inadecuado de aguas residuales municipales e industriales y

1 1 1 3
falta de capacidad instalada para su tratamiento
Manejo y disposición inadecuados de residuos sólidos 1 3 1 5
Falta de planeación ambiental para el desarrollo regional 1 3 1 5
Falta de Planes de Manejo y operatividad de ANP (costeras y marinas) 3 2 1 6
Azolvamiento, sedimentación y modificación de cauces debido a alteraciones antropogénicas
3 1 3 7
de los patrones hidrológicos superficiales
Incumplimiento en la Norma para ubicación y manejo de rellenos sanitarios 1 3 3 7
Deterioro y pérdida de humedales y manglares 1 3 3 7
Deterioro y pérdida de biodiversidad 1 3 3 7
Deforestación ocasionada por incendios forestales, cambios de uso de suelo, explotación
1 3 3 7
forestal, erosión y desertificación.
Crecimiento de asentamientos humanos irregulares en zonas de riesgo y en la zona federal
1 3 3 7
marítimo terrestre
Efectos sinérgicos de actividades antropogénicas 1 3 3 7
Falta de congruencia e integración de los Programas de Ordenamiento Ecológico que inciden
1 3 3 7
en la zona costera
Disposición de basura al mar 1 3 3 7
Incumplimiento de vedas 1 3 3 7
Sobre-explotación y agotamiento de las pesquerías 1 3 3 7
Uso de artes de pesca inadecuadas por su impacto ambiental 1 3 3 7
Inadecuado manejo de agroquímicos 2 3 3 8
Contaminación marina por lixiviados 2 3 3 8
Pérdida de la biodiversidad marina 2 3 3 8
Reducción de los aportes naturales de agua dulce y de calidad de agua hacia el mar 2 3 3 8
Alteraciones ambientales por los efectos del Cambio Climático Global 2 5 2 9
Tráfico de vida silvestre 3 3 3 9
Eutrofización de cuerpos de agua superficiales por contaminación agroquímica 3 3 3 9
Fragmentación o partición de ecosistemas 3 3 3 9
Contaminación del Manto Freático 3 3 3 9
Contaminación del suelo por actividades industriales (hidrocarburos, metales pesados,
3 3 3 9
compuestos orgánicos, etc.)
Problemas de salubridad en poblaciones costeras por efectos de contaminación 3 3 3 9
Efectos sobre la calidad del aire por emisiones derivadas de actividades industriales y
3 3 3 9
petroleras
240
Manejo inadecuado de contaminantes biológico-infecciosos. 3 3 3 9
Pérdida de hábitats críticos para el desove de tortuga marina 3 3 3 9
Crecimiento industrial no planificado 3 3 3 9
Deterioro y pérdida de dunas costeras por instalación de infraestructura urbana, turística,
3 3 3 9
portuaria o industrial
Erosión costera, debida a la modificación de los patrones hidrodinámicos por la instalación de
estructuras de protección (muelles, atracaderos, espigones, infraestructura portuaria o 3 3 3 9
escolleras)
NOTA: La calificación de las columnas a la derecha se hace en términos de la siguiente clave:
Para la extensión, 1 es mayor 3 es menor,
Para la Intensidad, 1 es más intenso o penetrante y 3 es menos intenso o penetrante y
Para la temporalidad, 1 representa más tiempo de manifestación a lo largo del año, 2 implica estacionalidad
o ciclicidad y 3 representa eventualidad u ocasionalidad del fenómeno calificado.
La sumatoria asigna menores valores a temas que requieren atención inmediata y valores mayores a temas
con menor prioridad de acuerdo con la calificación realizada de los temas por el OT, en una escala
basada en la percepción de la problemática en la meso-región.
241
Anexo 1.Tabla general de Objetivos Generales y Lineamientos Ecológicos
Objetivos generales Lineamientos
ASO con actividades humanas sustentables que no actúan
Mitigar los efectos del CCG en los ecosistemas sinérgicamente con los principales factores de CCG (Temperatura y
del ASO. Precipitación) que no alteran la estructura y funcionalidad de los
ecosistemas.
Reducir la contaminación del aire. Alta calidad del aire en el ASO
Bajo consumo de combustibles fósiles para la satisfacción de la
Promover el uso de las energías alternativas
demanda energética de la región
Mantener las áreas de anidación de las tortugas Mantenimiento de playas y condiciones adecuadas para la anidación
marinas. de tortuga marina.
Atender el problema de la marginación de los
ASO con baja marginación y alto nivel de bienestar humano.
habitantes de las comunidades rurales
Disminuir la ineficiencia y la ineficacia de los
instrumentos ambientales y su aplicación para el
uso del territorio
POET, POEL , PDU y PPDU para todo el ASO, incluyendo la creación,
Utilizar el territorio de acuerdo a su aptitud para
instrumentación, evaluación y seguimiento
un mejor aprovechamiento
Promover una ocupación ordenada del espacio
en el ASO
Disminuir la probabilidad de aparición de brotes
100% de residuos biológico-infecciosos con adecuada captación,
biológico-infecciosos debidos al manejo
manejo y disposición final en el ASO.
deficiente de residuos.
Reducir la contaminación marina debida al 100% de residuos líquidos municipales con tratamiento y
manejo inadecuado de las aguas residuales disposición adecuado.
municipales producidas en la zona costero 100% de residuos líquidos industriales con tratamiento y disposición
terrestre del ASO. adecuado.
Reducir la contaminación marina debida a la Calidad del agua emitida por las plantas de tratamiento con
infiltración de lixiviados producidos en la zona tratamiento terciario o hasta calidad adecuada para el
costero terrestre del ASO. mantenimiento de la vida silvestre cuando menos.
Reducir el impacto al medio terrestre por el Capacidad para la captación, manejo y disposición final del 100% de
inadecuado manejo de residuos sólidos. residuos sólidos en el ASO.
Disminuir el impacto a los cauces de los ríos por Flujo de las corrientes superficiales garantizado para evitar
actividades antropogénicas problemas de inundación y azolvamiento.
Recuperar el equilibrio hidrológico de las
Tasas de extracción de los acuíferos moderadas.
cuencas en el ASO y su área de influencia.
Garantizar el mantenimiento de los patrones de Ausencia de infraestructura que modifique el perfil costero o los
circulación de la franja de aguas marinas y patrones de circulación y arrastre de materiales de las corrientes
corrientes alineadas a la costa. alineadas a la costa.
Reducir la contaminación del suelo en áreas de
desarrollo industrial Emisiones de productos contaminantes del suelo por actividades
disminuir la contaminación por actividades industriales en el ASO controladas.
industriales
Alta capacidad de respuesta del Sector Salud para atender los
Disminuir la vulnerabilidad de la población ante
requerimientos de la población en el ASO por efecto de la
los efectos adversos de la contaminación
acumulación de contaminantes.
Disminuir los riesgos por inundación en las
zonas habitadas
Disminuir los efectos adversos de las mareas de
Baja vulnerabilidad de la población ante los fenómenos
tormenta en la población e infraestructura de la
hidrometeorológicos extremos
zona costera
Disminuir los daños a la infraestructura y la
242
Objetivos generales Lineamientos
población por los efectos de los ciclones
Reducir la pérdida de biodiversidad
Recuperar la cobertura territorial de
ecosistemas vegetales importantes para el
funcionamiento ecosistémico de la zona costera
del ASO Bajo deterioro de la biodiversidad de los ecosistemas en el ASO
Reducir el deterioro de las poblaciones de flora
y fauna silvestres por efecto del tráfico ilegal de
especies.
Evitar la deforestación y el cambio de uso del
suelo
Proporcionar los elementos para la instalación
de industrias en los lugares más adecuados para Ubicación de usos del suelo industrial en los Planes de Desarrollo
su desarrollo y donde produzcan el menor Urbano en zonas en donde se evite el deterioro ambiental.
impacto adverso posible a los recursos
ambientales del área.
Controlar los patrones de ocupación del
territorio para evitar los procesos de Patrón ordenado de ocupación del territorio en el ASO.
sobreconcentración o dispersión excesiva.
Reducir la vulnerabilidad de la población ante
Ecosistemas íntegros y poblaciones con bajo riesgo ante fenómenos
los efectos adversos de fenómenos naturales
naturales en el ASO
intensos y antropogénicos.
Mínimo conflicto y presión de las actividades turísticas con el resto
Disminuir las situaciones de conflictos entre los
de las actividades productivas de la región, ecosistemas, bienes y
sectores concurrentes en una región
servicios ambientales
Protección de las especies en explotación Estados saludables de las poblaciones de especies sujetas a algún
comercial, tanto marinas como terrestres. tipo de explotación
Reducir la pérdida de cobertura territorial, ASO con cobertura vegetal conservada y con la mayor distribución
estructura o funcionalidad de los ecosistemas en posible.
el ASO. ASO con conectividad de los ecosistemas costeros
Disminuir la susceptibilidad de los sistemas de ASO con sistemas de duna costera y los ecosistemas asociados
dunas a la erosión. saludables
Reducir la contaminación del suelo y el manto
Control eficiente en el manejo y comercialización de agroquímicos
freático por el manejo inadecuado de
en el ASO.
agroquímicos
243
Anexo 2. Tabla general de Lineamientos y Estrategias Ecológicas.
Lineamientos Estrategias
ASO con actividades humanas sustentables que no actúan
sinérgicamente con los principales factores de CCG (Temperatura y
Acción ante el CCG
Precipitación) que no alteran la estructura y funcionalidad de los
ecosistemas.
Alta calidad del aire en el ASO
Aprovechamiento de energías renovables
Mantenimiento de playas y condiciones adecuadas para la anidación
Conservación de la Biodiversidad.
de tortuga marina.
Baja vulnerabilidad de la población ante los fenómenos
Control de especies exóticas
Impulso a la dotación de servicios básicos a las
ASO con baja marginación y alto nivel de bienestar humano.
comunidades
Impulso a la Normatividad Ambiental y su
POET, POEL, PDU y PPDU para todo el ASO, incluyendo la creación,
Aplicación.
instrumentación, evaluación y seguimiento
Impulso a las actividades productivas
100% de residuos biológico-infecciosos con adecuada captación, Manejo integral de residuos biológico-
manejo y disposición final en el ASO. infecciosos.
100% de residuos líquidos industriales con tratamiento y disposición Impulso de la corresponsabilidad ambiental
adecuado. industrial.
100% de residuos líquidos municipales con tratamiento y disposición
adecuado.
Manejo Integral de Residuos Líquidos
Calidad del agua emitida por las plantas de tratamiento con
tratamiento terciario o hasta calidad adecuada para el
mantenimiento de la vida silvestre cuando menos.
Capacidad para la captación, manejo y disposición final del 100% de
Manejo Integral de Residuos Sólidos
residuos sólidos en el ASO.
Flujo de las corrientes superficiales garantizado para evitar
problemas de inundación y azolvamiento.
Tasas de extracción de los acuíferos moderadas.
Manejo integral del agua
Ausencia de infraestructura que modifique el perfil costero o los
patrones de circulación y arrastre de materiales de las corrientes
alineadas a la costa.
Emisiones de productos contaminantes del suelo por actividades
industriales en el ASO controladas.
Alta capacidad de respuesta del Sector Salud para atender los Prevención de la contaminación
requerimientos de la población en el ASO por efecto de la
acumulación de contaminantes.
Prevención o mitigación en su caso de los
efectos de la ocupación de espacios
amenazados por los efectos de las
Baja vulnerabilidad de la población ante los fenómenos precipitaciones.
Prevención y mitigación de riesgos hacia la
población
Promoción de la Conservación y Restauración
Baja vulnerabilidad de la población ante los fenómenos de los bosques y selvas del ASO.
hidrometeorológicos extremos Promoción de la Conservación y Restauración
de los manglares y humedales.
Ubicación de usos del suelo industrial en los Planes de Desarrollo Promoción de la planeación y Ordenamiento
244
Lineamientos Estrategias
Urbano en zonas en donde se evite el deterioro ambiental. de los asentamientos humanos e industriales
Patrón ordenado de ocupación del territorio en el ASO.
Ecosistemas íntegros y poblaciones con bajo riesgo ante fenómenos
naturales en el ASO
Mínimo conflicto y presión de las actividades turísticas con el resto de Promoción y regulación de las actividades
las actividades productivas de la región, ecosistemas, bienes y turísticas
servicios ambientales Protección de los ecosistemas costeros
Estados saludables de las poblaciones de especies sujetas a algún tipo Recuperación de la Salud y el Potencial
de explotación Productivo de las Pesquerías.
ASO con cobertura vegetal conservada y con la mayor distribución
Recuperación y consolidación de la cobertura
posible.
vegetal
ASO con conectividad de los ecosistemas costeros
ASO con sistemas de duna costera y los ecosistemas asociados Recuperación y protección de la biodiversidad
saludables del ASO
Bajo deterioro de la biodiversidad de los ecosistemas en el ASO Regulación de las actividades agrícolas
Uso eficiente de la energía
Control eficiente en el manejo y comercialización de agroquímicos en
Utilización Responsable de Agroquímicos
el ASO.
245
Anexo 3. Tabla general de Criterios y Acciones por Estrategias Ecológicas.
Estrategias Clave Acciones-Criterios

G006 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
Fortalecer los programas económicos de apoyo para el establecimiento de metas
G007 voluntarias para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y
comercio de Bonos de Carbono.
Fomentar el uso de especies nativas que posean una alta tolerancia a parámetros
G025
ambientales cambiantes para las actividades productivas.
Elaborar modelos (sistemas mundiales de zonificación agro-ecológica) que permitan
Acción ante el CCG G038 evaluar la sostenibilidad de la producción de cultivos; en diferentes condiciones del
suelo, climáticas y del terreno.
G039 Evaluar la potencialidad del suelo para la captura de carbono.
Promover los estudios sobre los problemas de salud relacionados con los efectos del
G059
cambio climático.
Fomentar el uso de tecnologías para reducir la emisión de gases de efecto

A024
invernadero y partículas al aire por parte de la industria y los automotores.
G027 Promover e instrumentar el uso de combustibles no de origen fósil.

G028 Promover e implementar el uso de energías renovables.
Establecer mecanismos de control para promover un uso más eficiente de
G029
combustibles, para reducir el consumo energético.
Promover la sustitución de combustibles, en los casos en que sea posible, por otros
G031
que emitan menos contaminantes que contribuyan al calentamiento global.
G032 Fomentar la generación y uso de energía a partir hidrógeno.
Impulsar la investigación del recurso energético eólico, solar, mini hidráulica,
Aprovechamiento de G033
mareomotriz, geotérmico, dendroenergía y generación y uso de hidrogeno.
energías renovables
Fomentar el aprovechamiento de la energía eólica excepto cuando su
A033
infraestructura pueda afectar corredores de especies migratorias.
Fomentar mecanismos de generación de energía eléctrica usando la fuerza
A034
mareomotriz.
A035 Fomentar la generación energética por medio de tecnologías mini hidráulicas.
A036 Fomentar el aprovechamiento de la energía geotérmica.
A037 Fomentar la generación energética por medio de energía solar.
Impulsar el uso de los residuos agrícolas para la generación de energía y reducir los
A038
riesgos de incendios forestales en las regiones más secas.
Impulsar y apoyar la creación de UMA para evitar el comercio de especies de
G003
extracción y sustituirla por especies de producción.
Instrumentar o en su caso reforzar las campañas de vigilancia y control de las
G004 actividades extractivas de flora y fauna silvestre, particularmente para las especies
Conservación de la registradas en la NOM-SEMARNAT-059 y las especies de captura comercial.
Biodiversidad. G005 Establecer bancos de germoplasma, conforme a la legislación aplicable.
El uso de Organismos Genéticamente Modificados debe realizarse conforme a la
G008
legislación vigente.
Planificar las acciones de construcción de infraestructura, en particular la de
G009
comunicaciones terrestres para evitar la fragmentación del hábitat.
246
Identificar las áreas importantes para el mantenimiento de la conectividad

G026
ambiental en gradientes altitudinales y promover su conservación (o rehabilitación).
Promover la constitución de áreas destinadas voluntariamente a la conservación ó

A007
ANP en áreas aptas para la conservación o restauración de ecosistemas naturales.
Evitar las actividades humanas en las playas de anidación de tortugas marinas, salvo
A008
aquellas que estén autorizadas en los programas de conservación
Fortalecer la inspección y vigilancia en las zonas de anidación y reproducción de las

A009
tortugas marinas.
Fortalecer el apoyo económico de las actividades de conservación de las tortugas
A010
marinas.
Impulsar los programas y acciones de recuperación de especies bajo algún régimen
A018
de protección en la NOM-059 SEMARNAT.
Evitar la introducción de especies potencialmente invasoras en o cerca de las
G013
coberturas vegetales nativas.
Control de especies
exóticas Establecer las medidas necesarias para evitar la introducción de especies
A013 potencialmente invasoras por actividades marítimas en los términos establecidos
por los artículos 76 y 77 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
G034 Incrementar la cobertura de electrificación en el ASO.
G047 Consolidar el servicio de transporte público en las localidades nodales.
Impulso a la dotación Fomentar la ampliación o construcción de infraestructuras que liberen tránsito de
de servicios básicos a G048
paso, corredores congestionados y mejore el servicio de transporte.
las comunidades
Identificar, reforzar o dotar de equipamiento básico a las localidades estratégicas
A059
para la conservación y/o el desarrollo sustentable.
Mejorar las condiciones de las viviendas y de infraestructura social y comunitaria en
A061
las localidades de mayor marginación.
La actualización de los Planes de Desarrollo Urbano deberá incluir el análisis de
Impulso a la G019
riesgo frente a los efectos del cambio climático.
Normatividad
Ambiental y su El desarrollo de infraestructura dentro de un ANP, deberá ser consistente con la
Aplicación. G062 legislación aplicable, el Programa de Manejo y el Decreto de creación
correspondiente.
Las obras y actividades petroleras se podrán llevar a cabo siempre que hayan sido
G061 evaluadas y autorizadas en materia de impacto ambiental o exista algún
instrumento que regule los impactos derivados de estas.
G049 Impulsar la diversificación de actividades productivas.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de gran tamaño de
apoyo al tráfico comercial de mercancías; con obras sustentadas en estudios
A074
Impulso a las específicos, modelaciones predictivas y programas de monitoreo, que garanticen la
actividades no afectación de los recursos naturales.
productivas La construcción, modernización y ampliación de la infraestructura carretera deberá
minimizar la afectación de la estructura y función de los ecosistemas y sus bienes y
A075
servicios ambientales, entre éstos, flujos hidrológicos, conectividad de ecosistemas,
especies en riesgo, recarga de acuíferos y hábitats críticos.
La construcción, modernización y ampliación de la infraestructura ferroviaria deberá
minimizar la afectación de la estructura y función de los ecosistemas y sus bienes y
A076
servicios ambientales, entre éstos, flujos hidrológicos, conectividad de ecosistemas,
247
La construcción, modernización y ampliación de la infraestructura aeroportuaria
deberá minimizar la afectación de la estructura y función de los ecosistemas y sus
A077
bienes y servicios ambientales, entre éstos, flujos hidrológicos, conectividad de
ecosistemas, especies en riesgo, recarga de acuíferos y hábitats críticos.
La construcción de carreteras, caminos, puentes o vías férreas deberá evitar
G067 modificaciones en el comportamiento hidrológico de los flujos subterráneos o
superficiales o atender dichas modificaciones en caso de que sean inevitables.
Impulsar la ubicación o reubicación de parques industriales en sitios ya perturbados
G012
o de escaso valor ambiental.
G041 Fomentar la participación de las industrias en el Programa de Auditoría Ambiental.
Impulso de la
Fomentar la inclusión de las industrias de todo tipo en el Registro de Emisión y
corresponsabilidad
Transferencia de Contaminantes (RETC) y promover el Sistema de Información de
ambiental industrial. G043
Sitios Contaminados en el marco del Programa Nacional de Restauración de Sitios
Contaminados.
Fortalecer los mecanismos de control de emisiones y descargas para mejorar la
A021 calidad del aire, agua y suelos, particularmente en las zonas industriales y urbanas
del ASO.
Manejo Integral de Fortalecer y consolidar las capacidades organizativas y de infraestructura para el
Residuos Biológico- A062 manejo adecuado y disposición final de residuos peligrosos y de manejo especial.
infecciosos. Asegurar el Manejo Integral de los Residuos Peligrosos.
Instrumentar programas y mecanismos de reutilización de las aguas residuales
G055
tratadas.
Promover en el sector industrial la instalación y operación adecuada de plantas de
G056
tratamiento de residuos líquidos específicas para su rubro de actividad.
Instalar nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y optimizar
A063
las ya existentes.
Manejo Integral de
Completar la conexión de todas las viviendas al sistema de colección de aguas
Residuos Líquidos A064
residuales municipales y a las plantas de tratamiento.
Instrumentar programas de recuperación y mejoramiento de suelos mediante el uso
A065
de lodos inactivados de las plantas de tratamiento de aguas servidas municipales.
Incrementar la capacidad de tratamiento de las plantas para dar tratamiento
A066 terciario a los efluentes e inyectar aguas de mayor calidad al manto freático en
apoyo, en su caso, a la restauración de humedales.
Incrementar la capacidad de captación de aguas pluviales en las zonas urbanas y
A067
turísticas.
G053 Realizar campañas de concientización sobre el manejo adecuado de residuos.
Implementar campañas de limpieza, particularmente en asentamientos suburbanos
G054
y urbanos (descacharrización, limpieza de solares, separación de basura, etc.).
Promover e impulsar la construcción y adecuada operación de sitios de disposición
G058 final de residuos sólidos, de manejo especial o municipal de acuerdo a la
Manejo Integral de normatividad vigente.
Residuos Sólidos Promover e impulsar el desarrollo e instrumentación de planes de manejo para
A068 residuos sólidos, peligrosos y de manejo especial de acuerdo a la normatividad
vigente.
Establecer planes de manejo que permitan el aprovechamiento, tratamiento o
A069
disposición final de los residuos para evitar su disposición al mar.
Realizar campañas de colecta y concentración de residuos sólidos en la zona costera
A070
para su disposición final.
Manejo de residuos La gestión de residuos peligrosos deberá realizarse conforme a lo establecido por la
G060
peligrosos legislación aplicable y los lineamientos de la CICOPLAFEST que resulten aplicables.
Manejo integral del G001 Implementar tecnologías/prácticas de manejo para el uso eficiente del agua.
agua G002 Promover el establecimiento del pago por servicios ambientales hídricos.
248
Instrumentar mecanismos y programas para reducir las pérdidas de agua durante
A005
los procesos de distribución de la misma.
A006 Implementar programas para la captación de agua de lluvia y el uso de aguas grises.
Todas las obras o infraestructura de comunicaciones, desarrollos productivos y
turísticos a realizarse en los municipios de Carmen, Candelaria, Escárcega,
Campeche, Champotón,Tenabo, Hechechakán, Calkini y Calakmul, deberán apegarse
a la normatividad aplicable , incluyendo la LGEEPA, La Ley de Aguas y Bienes
Nacionales y su Reglamento, y la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente del Estado de Campeche para garantizar que no se afectará el flujo y
A100 régimen hídrico o laminar y subterráneo de la zona de influencia del proyecto, a fin
de evitar afectaciones a centros de población, áreas productivas, servicios
ambientales, la conectividad genética y cambios en la estructura y composición de
flora y fauna asociada a sistemas acuáticos. Para demostrar lo anterior, el promotor
del proyecto podrá presentar ante las autoridades evaluadoras en materia de
impacto ambiental, una opinión emitida por la Comisión Nacional del Agua, en el
ámbito de su competencia.
Instrumentar programas de remediación de suelos de acuerdo a la LGPGIR, su
A019 reglamento y a la NOM-138-SEMARNAT, de ser aplicable, en suelos que sean aptos
para conservación o preservación.
Promover el uso de tecnologías de manejo de la caña en verde para evitar la
A020
contaminación del aire producida en los periodos de zafra.
Fomentar programas de remediación y monitoreo de zonas y aguas costeras
A022
afectadas por contaminación de hidrocarburos.
Aplicar medidas preventivas y correctivas de contaminación del suelo con base a
A023 riesgo ambiental, así como la aplicación de acciones inmediatas o de emergencia y
tecnologías para la remediación in situ, en términos de la legislación aplicable.
Prevención de la
Efectuar programas de remediación y de rehabilitación integral de sitios
contaminación
A025 contaminados por actividades industriales, de conformidad con la LGPGIR y su
Reglamento.
Promover e impulsar el uso de tecnologías "Limpias" y "Ambientalmente amigables"
en las industrias registradas en el ASO y su área de influencia. Fomentar que las
A026
industrias que se establezcan cuenten con las tecnologías de reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero.
Incentivar el cumplimiento de los mecanismos existentes para controlar el vertido y
A046 disposición de residuos de embarcaciones, en las porciones marinas tanto costeras
como oceánicas.
La construcción de infraestructura costera se deberá realizar con procesos y
G064
materiales que minimicen la contaminación del ambiente marino.
Elaborar instrumentos de manejo hidrológico a nivel de cuencas y microcuencas, así
Prevención o
A004 como desazolvar los lechos de los ríos, para evitar las inundaciones en las partes
mitigación de los
bajas.
efectos de ocupación
El establecimiento de zonas urbanas no debe realizarse en zonas de riesgo
de espacios
industrial, zonas de riesgo ante eventos naturales y zonas susceptibles de
amenazados por las A057
inundación y derrumbe. Tampoco deberá establecerse en zonas de restauración
precipitaciones.
ecológica, en humedales, dunas costeras ni sobre manglares.
Evitar el asentamiento de zonas industriales o humanas en los márgenes o zonas
G015
inmediatas a los cauces naturales de los ríos.
G023 Implementar campañas de control de especies que puedan convertirse en plagas.
Prevención y
Instrumentar y apoyar campañas para la prevención ante la eventualidad de
mitigación de riesgos G050
desastres naturales.
hacia la población
G051 Fortalecer la creación o consolidación de los comités de protección civil.
Promover que las construcciones de las casas habitación sean resistentes a eventos
G052
hidrometeorológicos.
A058 Hacer campañas para reubicar a personas fuera de las zonas de riesgo.
249
Establecer y mejorar sistemas de alerta temprana ante eventos
A060
hidrometeorológicos extremos.
G017 Desincentivar las actividades agrícolas en las zonas con pendientes mayores a 50%.
Promoción de la
Crear nuevos reservorios de CO2 por forestación para incrementar la biomasa del
Conservación y G024
material leñoso (madera).
Restauración de los
Establecer e impulsar programas de restauración y recuperación de la cobertura
bosques y selvas del A011
vegetal original para revertir el avance de la frontera agropecuaria...
ASO.
Promover e impulsar la reubicación de instalaciones que se encuentran sobre las
A015
dunas arenosas en la zona costera del ASO.
G014 Promover la reforestación en los márgenes de los ríos.
Recuperar la vegetación que consolide las márgenes de los cauces naturales en el
G018
Promoción de la ASO.
Conservación y Recuperar y mantener la vegetación natural en las riberas de los ríos y zonas
G020
Restauración de los inundables asociadas a ellos.
manglares y Se prohíbe la remoción de la vegetación forestal sin previa autorización otorgada
humedales. G057 por la autoridad competente y conforme a lo previsto en la legislación ambiental
vigente u otras disposiciones reglamentarias aplicables.
Instrumentar campañas de restauración, reforestación y recuperación de manglares
A014
y otros humedales en las zonas de mayor viabilidad ecológica.
Promover y fortalecer la formulación e instrumentación de los ordenamientos
G040
ecológicos locales en el ASO.
Fomentar la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano en los principales
Promoción de la G042
centros de población de los municipios.
planeación y
Regular la creación, impulso y consolidación de los asentamientos humanos en el
Ordenamiento de los G046
ASO.
asentamientos
Promover el desarrollo de Programas de Desarrollo Urbano y Programas de
humanos e industriales
A050 Conurbación con el fin de dotar de infraestructura de servicios a las comunidades
rurales.
Construcción de caminos rurales, de terracería o revestidos entre las localidades
A051
estratégicas para procesos de mejorar la comunicación.
Diseñar e instrumentar acciones coordinadas entre sector turismo y sector
conservación para reducir al mínimo la afectación de los ecosistemas en zonas
turísticas y aprovechar al máximo el potencial turístico de los recursos. Impulsar y
A071
fortalecer las redes de turismo de la naturaleza (ecoturismo) en todas sus
modalidades como una alternativa al desarrollo local respetando los criterios de
sustentabilidad según la norma correspondiente.
Promover que la operación de desarrollos turísticos se haga con criterios de
A072 sustentabilidad ambiental y social, a través de certificaciones ambientales
nacionales o internacionales, u otros mecanismos.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de gran tamaño de
apoyo al turismo (embarcaciones mayores de 500 TRB (toneladas de registro bruto)
Promoción y A073 y/o 49 pies de eslora), con obras sustentadas en estudios específicos, modelaciones
regulación de las predictivas y programas de monitoreo, que garanticen la no afectación de los
actividades turísticas recursos naturales.
Se podrá realizar mantenimiento y/o modernizar la infraestructura existente para el
desarrollo de actividades de las Secretarías de Marina, de Comunicaciones y
A078 Transportes, Comisión Federal de Electricidad y/o de Petróleos Mexicanos siempre
que se respete la estructura y función de las formaciones coralinas y no perturbe a
las especies arrecifales de la vida silvestre
Se podrá realizar mantenimiento y/o ampliación a la infraestructura existente para
el desarrollo de actividades de las Secretarías de Marina, de Comunicaciones y
A079
Transportes, Comisión Federal de Electricidad y/o de Petróleos Mexicanos siempre
que se respete la estructura y función de los ecosistemas costeros
A080 Consolidar el desarrollo turístico en las zonas de alto valor cultural, arqueológico,
250
natural y paisajístico, considerando su preservación desde el punto de vista
ecológico y socio-cultural
Fomentar e instrumentar acciones coordinadas entre el sector turismo y el INAH
A081 para el rescate de la arquitectura de importancia histórica y su introducción al
turismo
Fomentar el conocimiento y difusión del patrimonio y atractivos culturales y
A082
naturales de la región, como apoyo al desarrollo turístico
Fomentar e impulsar el uso de materiales provenientes de la naturaleza para el
A083
desarrollo de actividades productivas artesanales
Promover y regular el desarrollo de las actividades e infraestructura turística en
A084 coordinación con la federación, estado y municipios, con la participación de los
sectores social y privado, atendiendo la Agenda 21 para el turismo de SECTUR
Fomentar la práctica y el desarrollo de actividades deportivo-recreativas derivadas
A085
del sector pesca
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura de importancia para el desarrollo
A086
de actividades deportivo-recreativas derivadas del sector pesca
Promover la inversión y la gestión de recursos públicos para el fortalecimiento de las
A087
actividades turísticas, pesca y acuacultura
Promover la participación de las instituciones educativas y sociales en el desarrollo y
A088
consolidación del sector turismo en la región
Diseñar e instrumentar acciones coordinadas entre el sector turismo y el INAH para
A089
potencializar el turismo arqueológico submarino
Instrumentar medidas de control para minimizar las afectaciones producidas a los
G011
ecosistemas costeros por efecto de las actividades humanas.
Evitar la modificación de las dunas costeras, así como eliminar la vegetación natural
A012
y construir sobre ellas
Mantener al mínimo posible la superficie ocupada por las instalaciones de
A027
infraestructura en las playas para evitar su perturbación.
Evitar la instalación de infraestructura permanente o de ocupación continua entre la
playa y el primero o segundo cordón de dunas. Salvo aquellas que correspondan a
A028 proyectos prioritarios de beneficio público por parte de PEMEX, CFE y SCT y/o en
casos de contingencia meteorológica o desastre natural, minimizando la alteración
Protección de los de esta zona.
ecosistemas costeros Evitar la modificación del perfil de la costa o la modificación de los patrones de
circulación de las corrientes alineadas a la costa. Salvo cuando correspondan a
A029
proyectos de infraestructura que tengan por objeto mitigar o remediar los efectos
causados por contingencia meteorológica o desastre natural.
Generar o adaptar tecnologías constructivas y de ingeniería que minimicen la
A030
afectación al perfil costero y a los patrones de circulación de aguas costeras.
Evitar la modificación de las características de las barras arenosas que limitan los
A031
sistemas lagunares costeros.
Evitar la modificación de las características físicas y químicas de playas y dunas
A032
costeras.
Ubicar la construcción de infraestructura costera en sitios donde se minimice el
G063
impacto sobre la vegetación acuática sumergida.
Establecer mecanismos para mantener actualizada la Carta Nacional Pesquera y el
G044
cumplimiento de las cuotas que establece.
Recuperación de la Construir y reforzar las cadenas productivas y de comercialización interna y externa
G045
Salud y el Potencial de las especies pesqueras.
Productivo de las Impulsar la sustitución de las actividades de pesca extractiva por actividades de
Pesquerías. producción acuícola con especies nativas de la zona en la cual se aplica el programa
A040
y con tecnologías que no contaminen el ambiente y cuya infraestructura no afecte
los sistemas naturales.
A041 Fortalecer los mecanismos de seguimiento y control de las pesquerías comerciales
251
para evitar su sobreexplotación.
Instrumentar o en su caso reforzar las campañas de vigilancia de las actividades
A042 extractivas de especies marinas de captura comercial, especialmente aquellas que
se encuentran en las categorías en deterioro o en su límite máximo de explotación.
Crear, impulsar y consolidar una flota pesquera de altura para el manejo de los
A043
recursos pesqueros oceánicos.
A044 Diversificar la base de especies en explotación comercial en las pesquerías.
Desarrollar e impulsar el uso de la fauna de acompañamiento, salvo las especies que
A045 se encuentran en algún régimen de protección, para la producción comercial de
harinas y complementos nutricionales.
Monitorear las comunidades planctónicas y áreas de mayor productividad marina
A047 para ligar los programas de manejo de pesquerías de manera predictiva con estos
elementos.
Redimensionar, y ajustar las flotas pesqueras y los esfuerzos de captura a las
A048
capacidades y estados actuales y previsibles de las poblaciones en explotación.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de apoyo a la
A049
producción pesquera y turística para embarcaciones menores.
Promover la elaboración de ordenamientos pesqueros y acuícolas a diferentes
G066
escalas y su vinculación con los ordenamientos ecológicos.
Promover la maricultura (en jaulas flotantes) como actividad de fomento pesquero
A090 de baja intensidad, en tanto no existan programas de ordenamiento pesquero y
acuícola, para las pesquerías prioritarias de la región
A091 Implementar desarrollos de maricultura con paquetes tecnificados
Promover y vigilar el manejo pesquero sustentable de la pesquería de camarón,
pulpo y jaiba en la región, con base en las medidas y lineamientos de la Carta
A092
Nacional Pesquera, considerando medidas de monitoreo de evaluación anual de
abundancia para evitar su sobre-explotación
El manejo de la pesquería de caracol deberá sujetarse a las regulaciones de la NOM-
A093
013-PESC-1994 y las consideraciones de la Carta Nacional Pesquera
Promover la investigación del estado y condiciones de las poblaciones de caracol y
A094 las condiciones ambientales de su hábitat, para dar mayor soporte al manejo y
regulación de su pesquería
Promover el apoyo financiero y la comercialización para el sector pesquero y
A095 acuícola en la región, con base en los programas federales y estatales, considerando
los lineamientos normativos como de la Carta nacional pesquera
Fomentar la vigilancia de las medidas de conservación y protección necesarias para
A096
el desarrollo de actividades deportivo-recreativas derivadas del sector pesca
A097 Fortalecer los mecanismos para la potencializar las actividades deportivo-recreativas
Identificar Zonas con aptitud alta para la pesca ribereña distintas a las que
A098
actualmente se utilizan para la captura del recurso
Generar e impulsar la investigación de las diversas especies de interés comercial con
A099 la finalidad de crear paquetes tecnológicos acuícolas para el sector social y
empresarial
Recuperación y G016 Reforestar las laderas de las montañas con vegetación oriunda de la región.
consolidación de la Establecer e impulsar programas de restauración, reforestación y recuperación de
A017
cobertura vegetal zonas degradadas.
Recuperación y
Establecer corredores biológicos para conectar las ANP existentes o las áreas en
protección de la A016
buen estado de conservación dentro del ASO.
biodiversidad del ASO
Instrumentar campañas y mecanismos para la reutilización de áreas agropecuarias
Regulación de las G010
para evitar su expansión hacia áreas naturales.
actividades
G021 Promover las tecnologías productivas en sustitución de las extractivas.
agropecuarias
Promover el uso de tecnologías productivas intensivas en sustitución de las
G022
extensivas.
252
Promover el uso sostenible de la tierra/agricultura (cultivos, ganado, pastos y
A052 praderas, y bosques) y prácticas de manejo y tecnología que favorezcan la captura
de carbono.
A053 Desincentivar y evitar el desarrollo de actividades productivas extensivas.
Promover la sustitución de tecnologías extensivas por sus correspondientes
A054 intensivas en las actividades acordes a la aptitud territorial, utilizando esquemas de
manejo y tecnología adecuada para minimizar el impacto ambiental.
Coordinar los programas de gobierno que apoyan a la producción para actuar
A055
sinérgicamente sobre el territorio y la población que lo ocupa.
Identificar e implementar aquellos cultivos aptos a las condiciones ambientales
A056
cambiantes.
Implementar procesos de mejora de la actividad agropecuaria y aplicar mejores
G065
prácticas de manejo.
G030 Fomentar la producción y uso de equipos energéticamente más eficientes.
Impulsar que los diseños de viviendas y edificaciones reduzcan el consumo de
G035
Uso eficiente de la energía (Diseño bioclimático, nuevos materiales, energía solar pasiva).
energía Establecer medidas que incrementen la eficiencia energética de las instalaciones
G036
domésticas existentes.
Establecer medidas que incrementen la eficiencia energética de las instalaciones
G037
industriales existentes.
Fortalecer los mecanismos para el control de la comercialización y uso de
A001
agroquímicos y pesticidas.
Utilización
Instrumentar mecanismos de capacitación para el manejo adecuado de
Responsable de A002
agroquímicos y pesticidas.
Agroquímicos
Usar preferentemente fertilizantes orgánicos y abonos verdes en los procesos de
A003
fertilización del suelo de actividades agropecuarias y forestales.
A039 Reducir el uso de agroquímicos sintéticos a favor del uso de mejoradores orgánicos.
253
Anexo 4. Tabla de Criterios y Acciones Generales para aplicar en toda el área.
Clave Acciones-Criterios
G001 Implementar tecnologías/prácticas de manejo para el uso eficiente del agua.
G002 Promover el establecimiento del pago por servicios ambientales hídricos.
Impulsar y apoyar la creación de UMA para evitar el comercio de especies de extracción y sustituirla por
G003
especies de producción.
Instrumentar o en su caso reforzar las campañas de vigilancia y control de las actividades extractivas de flora
G004 y fauna silvestre, particularmente para las especies registradas en la NOM-SEMARNAT-059 y las especies de
captura comercial.
G005 Establecer bancos de germoplasma, conforme a la legislación aplicable.
G006 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
Fortalecer los programas económicos de apoyo para el establecimiento de metas voluntarias para la
G007
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y comercio de Bonos de Carbono.
G008 El uso de Organismos Genéticamente Modificados debe realizarse conforme a la legislación vigente.
Planificar las acciones de construcción de infraestructura, en particular la de comunicaciones terrestres para
G009
evitar la fragmentación del hábitat.
Instrumentar campañas y mecanismos para la reutilización de áreas agropecuarias para evitar su expansión
G010
hacia áreas naturales.
Instrumentar medidas de control para minimizar las afectaciones producidas a los ecosistemas costeros por
G011
efecto de las actividades humanas.
Impulsar la ubicación o reubicación de parques industriales en sitios ya perturbados o de escaso valor
G012
ambiental.
G013 Evitar la introducción de especies potencialmente invasoras en o cerca de las coberturas vegetales nativas.
Evitar el asentamiento de zonas industriales o humanas en los márgenes o zonas inmediatas a los cauces
G015
naturales de los ríos.
G016 Reforestar las laderas de las montañas con vegetación oriunda de la región.
G017 Desincentivar las actividades agrícolas en las zonas con pendientes mayores a 50%.
G018 Recuperar la vegetación que consolide las márgenes de los cauces naturales en el ASO.
La actualización de los Planes de Desarrollo Urbano deberá incluir el análisis de riesgo frente a los efectos del
G019
cambio climático.
G020 Recuperar y mantener la vegetación natural en las riberas de los ríos y zonas inundables asociadas a ellos.
G021 Promover las tecnologías productivas en sustitución de las extractivas.
G022 Promover el uso de tecnologías productivas intensivas en sustitución de las extensivas.
G023 Implementar campañas de control de especies que puedan convertirse en plagas.
Crear nuevos reservorios de CO2 por forestación para incrementar la biomasa del material leñoso
G024
(madera).
Fomentar el uso de especies nativas que posean una alta tolerancia a parámetros ambientales cambiantes
G025
para las actividades productivas.
Identificar las áreas importantes para el mantenimiento de la conectividad ambiental en gradientes
G026
altitudinales y promover su conservación (o rehabilitación).
G027 Promover e instrumentar el uso de combustibles no de origen fósil.
G028 Promover e implementar el uso de energías renovables.
254
Establecer mecanismos de control para promover un uso más eficiente de combustibles, para reducir el
G029
consumo energético.
G030 Fomentar la producción y uso de equipos energéticamente más eficientes.
Promover la sustitución de combustibles, en los casos en que sea posible, por otros que emitan menos
G031
contaminantes que contribuyan al calentamiento global.
G032 Fomentar la generación y uso de energía a partir hidrógeno.
Impulsar la investigación del recurso energético eólico, solar, mini hidráulica, mareomotriz, geotérmico,
G033
dendroenergía y generación y uso de hidrogeno.
G034 Incrementar la cobertura de electrificación en el ASO.
Impulsar que los diseños de viviendas y edificaciones reduzcan el consumo de energía (Diseño bioclimático,
G035
nuevos materiales, energía solar pasiva).
G036 Establecer medidas que incrementen la eficiencia energética de las instalaciones domésticas existentes.
G037 Establecer medidas que incrementen la eficiencia energética de las instalaciones industriales existentes.
Elaborar modelos (sistemas mundiales de zonificación agro-ecológica) que permitan evaluar la sostenibilidad
G038
de la producción de cultivos; en diferentes condiciones del suelo, climáticas y del terreno.
G039 Evaluar la potencialidad del suelo para la captura de carbono.
G040 Promover y fortalecer la formulación e instrumentación de los ordenamientos ecológicos locales en el ASO.
G041 Fomentar la participación de las industrias en el Programa de Auditoría Ambiental.
Fomentar la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano en los principales centros de población de los
G042
municipios.
Fomentar la inclusión de las industrias de todo tipo en el Registro de Emisión y Transferencia de
G043 Contaminantes (RETC) y promover el Sistema de Información de Sitios Contaminados en el marco del
Programa Nacional de Restauración de Sitios Contaminados.
Establecer mecanismos para mantener actualizada la Carta Nacional Pesquera y el cumplimiento de las
G044
cuotas que establece.
Construir y reforzar las cadenas productivas y de comercialización interna y externa de las especies
G045
pesqueras.
G046 Regular la creación, impulso y consolidación de los asentamientos humanos en el ASO.
G047 Consolidar el servicio de transporte público en las localidades nodales.
Fomentar la ampliación o construcción de infraestructuras que liberen tránsito de paso, corredores
G048
congestionados y mejore el servicio de transporte.
G049 Impulsar la diversificación de actividades productivas.
G050 Instrumentar y apoyar campañas para la prevención ante la eventualidad de desastres naturales.
G051 Fortalecer la creación o consolidación de los comités de protección civil.
G052 Promover que las construcciones de las casas habitación sean resistentes a eventos hidrometeorológicos.
G053 Realizar campañas de concientización sobre el manejo adecuado de residuos.
Implementar campañas de limpieza, particularmente en asentamientos suburbanos y urbanos
G054
(descacharrización, limpieza de solares, separación de basura, etc.).
G055 Instrumentar programas y mecanismos de reutilización de las aguas residuales tratadas.
Promover en el sector industrial la instalación y operación adecuada de plantas de tratamiento de residuos
G056
líquidos específicas para su rubro de actividad.
Se prohíbe la remoción de la vegetación forestal sin previa autorización otorgada por la autoridad
G057 competente y conforme a lo previsto en la legislación ambiental vigente u otras disposiciones reglamentarias
aplicables.
Promover e impulsar la construcción y adecuada operación de sitios de disposición final de residuos sólidos,
G058
de manejo especial o municipal de acuerdo a la normatividad vigente.
255
G059 Promover los estudios sobre los problemas de salud relacionados con los efectos del cambio climático.
La gestión de residuos peligrosos deberá realizarse conforme a lo establecido por la legislación aplicable y los
G060
lineamientos de la CICOPLAFEST que resulten aplicables.
Las obras y actividades petroleras se podrán llevar a cabo siempre que hayan sido evaluadas y autorizadas en
G061
materia de impacto ambiental o exista algún instrumento que regule los impactos derivados de estas.
El desarrollo de infraestructura dentro de un ANP, deberá ser consistente con la legislación aplicable, el
G062
Programa de Manejo y el Decreto de creación correspondiente.
Ubicar la construcción de infraestructura costera en sitios donde se minimice el impacto sobre la vegetación
G063
acuática sumergida.
La construcción de infraestructura costera se deberá realizar con procesos y materiales que minimicen la
G064
contaminación del ambiente marino.
G065 Implementar procesos de mejora de la actividad agropecuaria y aplicar mejores prácticas de manejo.
Promover la elaboración de ordenamientos pesqueros y acuícolas a diferentes escalas y su vinculación con
G066
los ordenamientos ecológicos.
La construcción de carreteras, caminos, puentes o vías férreas deberá evitar modificaciones en el
G067 comportamiento hidrológico de los flujos subterráneos o superficiales o atender dichas modificaciones en
caso de que sean inevitables.
La realización de obras y actividades en Áreas Naturales Protegidas, deberá contar con la opinión de la
G068 Dirección del ANP o en su caso de la Dirección Regional que corresponda, conforme lo establecido en el
Decreto y Programa de Manejo del área respectiva
256
Anexo 5. Tabla de Criterios y Acciones Específicas para aplicar por Unidad de
Gestión Ambiental.
A001 Fortalecer los mecanismos para el control de la comercialización y uso de agroquímicos y pesticidas.
A002 Instrumentar mecanismos de capacitación para el manejo adecuado de agroquímicos y pesticidas.
Usar preferentemente fertilizantes orgánicos y abonos verdes en los procesos de fertilización del suelo de
A003
actividades agropecuarias y forestales.
Elaborar instrumentos de manejo hidrológico a nivel de cuencas y microcuencas, así como desazolvar los
A004
lechos de los ríos, para evitar las inundaciones en las partes bajas.
Instrumentar mecanismos y programas para reducir las pérdidas de agua durante los procesos de
A005
distribución de la misma.
A006 Implementar programas para la captación de agua de lluvia y el uso de aguas grises.
Promover la constitución de áreas destinadas voluntariamente a la conservación ó ANP en áreas aptas para
A007
la conservación o restauración de ecosistemas naturales.
Evitar las actividades humanas en las playas de anidación de tortugas marinas, salvo aquellas que estén
A008
autorizadas en los programas de conservación
A009 Fortalecer la inspección y vigilancia en las zonas de anidación y reproducción de las tortugas marinas.
A010 Fortalecer el apoyo económico de las actividades de conservación de las tortugas marinas.
Establecer e impulsar programas de restauración y recuperación de la cobertura vegetal original para
A011
revertir el avance de la frontera agropecuaria.
A012 Evitar la modificación de las dunas costeras, así como eliminar la vegetación natural y construir sobre ellas
Establecer las medidas necesarias para evitar la introducción de especies potencialmente invasoras por
A013 actividades marítimas en los términos establecidos por los artículos 76 y 77 de la Ley de Navegación y
Comercio Marítimo.
Instrumentar campañas de restauración, reforestación y recuperación de manglares y otros humedales en
A014
las zonas de mayor viabilidad ecológica.
Promover e impulsar la reubicación de instalaciones que se encuentran sobre las dunas arenosas en la zona
A015
costera del ASO.
Establecer corredores biológicos para conectar las ANP existentes o las áreas en buen estado de
A016
conservación dentro del ASO.
A017 Establecer e impulsar programas de restauración, reforestación y recuperación de zonas degradadas.
Impulsar los programas y acciones de recuperación de especies bajo algún régimen de protección en la
A018
NOM-059 SEMARNAT.
Instrumentar programas de remediación de suelos de acuerdo a la LGPGIR, su reglamento y a la NOM-138-
A019
SEMARNAT, de ser aplicable, en suelos que sean aptos para conservación o preservación.
Promover el uso de tecnologías de manejo de la caña en verde para evitar la contaminación del aire
A020
producida en los periodos de zafra.
Fortalecer los mecanismos de control de emisiones y descargas para mejorar la calidad del aire, agua y
A021
suelos, particularmente en las zonas industriales y urbanas del ASO.
A022 Fomentar programas de remediación y monitoreo de zonas y aguas costeras afectadas por hidrocarburos.
Aplicar medidas preventivas y correctivas de contaminación del suelo con base a riesgo ambiental, así
A023 como la aplicación de acciones inmediatas o de emergencia y tecnologías para la remediación in situ, en
términos de la legislación aplicable.
Fomentar el uso de tecnologías para reducir la emisión de gases de efecto invernadero y partículas al aire
A024
por parte de la industria y los automotores cuando ello sea técnicamente viable.
Efectuar programas de remediación y de rehabilitación integral de sitios contaminados por actividades
A025
industriales, de conformidad con la LGPGIR y su Reglamento.
Promover e impulsar el uso de tecnologías "Limpias" y "Ambientalmente amigables" en las industrias
A026 registradas en el ASO y su área de influencia. Fomentar que las industrias que se establezcan cuenten con
las tecnologías de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
257
Mantener al mínimo posible la superficie ocupada por las instalaciones de infraestructura en las playas
A027
para evitar su perturbación.
Evitar la instalación de infraestructura permanente o de ocupación continua entre la playa y el primero o
segundo cordón de dunas. Salvo aquellas que correspondan a proyectos prioritarios de beneficio público
A028
por parte de PEMEX, CFE y SCT y/o en casos de contingencia meteorológica o desastre natural,
minimizando la alteración de esta zona.
Evitar la modificación del perfil de la costa o la modificación de los patrones de circulación de las corrientes
A029 alineadas a la costa. Salvo cuando correspondan a proyectos de infraestructura que tengan por objeto
mitigar o remediar los efectos causados por contingencia meteorológica o desastre natural.
Generar o adaptar tecnologías constructivas y de ingeniería que minimicen la afectación al perfil costero y
A030
a los patrones de circulación de aguas costeras.
Evitar la modificación de las características de las barras arenosas que limitan los sistemas lagunares
A031
costeros.
A032 Evitar la modificación de las características físicas y químicas de playas y dunas costeras.
Fomentar el aprovechamiento de la energía eólica excepto cuando su infraestructura pueda afectar
A033
corredores de especies migratorias.
A034 Fomentar mecanismos de generación de energía eléctrica usando la fuerza mareomotriz.
A035 Fomentar la generación energética por medio de tecnologías mini hidráulicas.
A036 Fomentar el aprovechamiento de la energía geotérmica.
A037 Fomentar la generación energética por medio de energía solar.
Impulsar el uso de los residuos agrícolas para la generación de energía y reducir los riesgos de incendios
A038
forestales en las regiones más secas.
A039 Reducir el uso de agroquímicos sintéticos a favor del uso de mejoradores orgánicos.
Impulsar la sustitución de las actividades de pesca extractiva por actividades de producción acuícola con
A040 especies nativas de la zona en la cual se aplica el programa y con tecnologías que no contaminen el
ambiente y cuya infraestructura no afecte los sistemas naturales.
Fortalecer los mecanismos de seguimiento y control de las pesquerías comerciales para evitar su
A041
sobreexplotación.
Instrumentar o en su caso reforzar las campañas de vigilancia de las actividades extractivas de especies
A042 marinas de captura comercial, especialmente aquellas que se encuentran en las categorías en deterioro o
en su límite máximo de explotación.
Crear, impulsar y consolidar una flota pesquera de altura para el manejo de los recursos pesqueros
A043
oceánicos.
A044 Diversificar la base de especies en explotación comercial en las pesquerías.
Desarrollar e impulsar el uso de la fauna de acompañamiento, salvo las especies que se encuentran en
A045
algún régimen de protección, para la producción comercial de harinas y complementos nutricionales.
Incentivar el cumplimiento de los mecanismos existentes para controlar el vertido y disposición de residuos
A046
de embarcaciones, en las porciones marinas tanto costeras como oceánicas.
Monitorear las comunidades planctónicas y áreas de mayor productividad marina para ligar los programas
A047
de manejo de pesquerías de manera predictiva con estos elementos.
Redimensionar, y ajustar las flotas pesqueras y los esfuerzos de captura a las capacidades y estados
A048
actuales y previsibles de las poblaciones en explotación.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de apoyo a la producción pesquera y turística
A049
para embarcaciones menores.
Promover el desarrollo de Programas de Desarrollo Urbano y Programas de Conurbación con el fin de dotar
A050
de infraestructura de servicios a las comunidades rurales.
Construcción de caminos rurales, de terracería o revestidos entre las localidades estratégicas para procesos
A051
de mejorar la comunicación.
Promover el uso sostenible de la tierra/agricultura (cultivos, ganado, pastos y praderas, y bosques) y
A052
prácticas de manejo y tecnología que favorezcan la captura de carbono.
A053 Desincentivar y evitar el desarrollo de actividades productivas extensivas.
Promover la sustitución de tecnologías extensivas por sus correspondientes intensivas en las actividades
A054 acordes a la aptitud territorial, utilizando esquemas de manejo y tecnología adecuada para minimizar el
impacto ambiental.
258
Coordinar los programas de gobierno que apoyan a la producción para actuar sinérgicamente sobre el
A055
territorio y la población que lo ocupa.
A056 Identificar e implementar aquellos cultivos aptos a las condiciones ambientales cambiantes.
El establecimiento de zonas urbanas no debe realizarse en zonas de riesgo industrial, zonas de riesgo ante
A057 eventos naturales y zonas susceptibles de inundación y derrumbe. Tampoco deberá establecerse en zonas
de restauración ecológica, en humedales, dunas costeras ni sobre manglares.
A058 Hacer campañas para reubicar a personas fuera de las zonas de riesgo.
Identificar, reforzar o dotar de equipamiento básico a las localidades estratégicas para la conservación y/o
A059
el desarrollo sustentable.
A060 Establecer y mejorar sistemas de alerta temprana ante eventos hidrometeorológicos extremos.
Mejorar las condiciones de las viviendas y de infraestructura social y comunitaria en las localidades de
A061
mayor marginación.
Fortalecer y consolidar las capacidades organizativas y de infraestructura para el manejo adecuado y
A062 disposición final de residuos peligrosos y de manejo especial. Asegurar el Manejo Integral de los Residuos
Peligrosos.
A063 Instalar nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y optimizar las ya existentes.
Completar la conexión de las viviendas al sistema de colección de aguas residuales municipales y a las
A064
plantas de tratamiento.
Instrumentar programas de recuperación y mejoramiento de suelos mediante el uso de lodos inactivados
A065
de las plantas de tratamiento de aguas servidas municipales.
Incrementar la capacidad de tratamiento de las plantas para dar tratamiento terciario a los efluentes e
A066
inyectar aguas de mayor calidad al manto freático en apoyo, en su caso, a la restauración de humedales.
A067 Incrementar la capacidad de captación de aguas pluviales en las zonas urbanas y turísticas.
Promover e impulsar el desarrollo e instrumentación de planes de manejo para residuos sólidos, peligrosos
A068
y de manejo especial de acuerdo a la normatividad vigente.
Establecer planes de manejo que permitan el aprovechamiento, tratamiento o disposición final de los
A069
residuos para evitar su disposición al mar.
Realizar campañas de colecta y concentración de residuos sólidos en la zona costera para su disposición
A070
final.
Diseñar e instrumentar acciones coordinadas entre sector turismo y sector conservación para reducir al
mínimo la afectación de los ecosistemas en zonas turísticas y aprovechar al máximo el potencial turístico
A071 de los recursos. Impulsar y fortalecer las redes de turismo de la naturaleza (ecoturismo) en todas sus
modalidades como una alternativa al desarrollo local respetando los criterios de sustentabilidad según la
norma correspondiente.
Promover que la operación de desarrollos turísticos se haga con criterios de sustentabilidad ambiental y
A072
social, a través de certificaciones ambientales nacionales o internacionales, u otros mecanismos.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de gran tamaño de apoyo al turismo
(embarcaciones mayores de 500 TRB (toneladas de registro bruto) y/o 49 pies de eslora), con obras
A073
sustentadas en estudios específicos, modelaciones predictivas y programas de monitoreo, que garanticen
la no afectación de los recursos naturales.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de gran tamaño de apoyo al tráfico comercial
A074 de mercancías; con obras sustentadas en estudios específicos, modelaciones predictivas y programas de
monitoreo, que garanticen la no afectación de los recursos naturales.
La construcción, modernización y ampliación de la infraestructura carretera deberá minimizar la afectación
A075 de la estructura y función de los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales, entre éstos, flujos
hidrológicos, conectividad de ecosistemas, especies en riesgo, recarga de acuíferos y hábitats críticos.
La construcción, modernización y ampliación de la infraestructura ferroviaria deberá minimizar la
A076 afectación de la estructura y función de los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales, entre éstos,
flujos hidrológicos, conectividad de ecosistemas, especies en riesgo, recarga de acuíferos y hábitats críticos.
La construcción, modernización y ampliación de la infraestructura aeroportuaria deberá minimizar la
A077 afectación de la estructura y función de los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales, entre éstos,
flujos hidrológicos, conectividad de ecosistemas, especies en riesgo, recarga de acuíferos y hábitats críticos.
Se podrá realizar mantenimiento y/o modernizar la infraestructura existente para el desarrollo de
A078
actividades de las Secretarías de Marina, de Comunicaciones y Transportes, Comisión Federal de
259
Electricidad y/o de Petróleos Mexicanos siempre que se respete la estructura y función de las formaciones
coralinas y no perturbe a las especies arrecifales de la vida silvestre
Se podrá realizar mantenimiento y/o ampliación a la infraestructura existente para el desarrollo de
actividades de las Secretarías de Marina, de Comunicaciones y Transportes, Comisión Federal de
A079
Electricidad y/o de Petróleos Mexicanos siempre que se respete la estructura y función de los ecosistemas
costeros
Consolidar el desarrollo turístico en las zonas de alto valor cultural, arqueológico, natural y paisajístico,
A080
considerando su preservación desde el punto de vista ecológico y socio-cultural
Fomentar e instrumentar acciones coordinadas entre el sector turismo y el INAH para el rescate de la
A081
arquitectura de importancia histórica y su introducción al turismo
Fomentar el conocimiento y difusión del patrimonio y atractivos culturales y naturales de la región, como
A082
apoyo al desarrollo turístico
Fomentar e impulsar el uso de materiales provenientes de la naturaleza para el desarrollo de actividades
A083
productivas artesanales
Promover y regular el desarrollo de las actividades e infraestructura turística en coordinación con la
A084 federación, estado y municipios, con la participación de los sectores social y privado, atendiendo la Agenda
21 para el turismo de SECTUR
A085 Fomentar la práctica y el desarrollo de actividades deportivo-recreativas derivadas del sector pesca
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura de importancia para el desarrollo de actividades
A086
deportivo-recreativas derivadas del sector pesca
Promover la inversión y la gestión de recursos públicos para el fortalecimiento de las actividades turísticas,
A087
pesca y acuacultura
Promover la participación de las instituciones educativas y sociales en el desarrollo y consolidación del
A088
sector turismo en la región
Diseñar e instrumentar acciones coordinadas entre el sector turismo y el INAH para potencializar el turismo
A089
arqueológico submarino
Promover la maricultura (en jaulas flotantes) como actividad de fomento pesquero de baja intensidad, en
A090 tanto no existan programas de ordenamiento pesquero y acuícola, para las pesquerías prioritarias de la
región
A091 Implementar desarrollos de maricultura con paquetes tecnificados
Promover y vigilar el manejo pesquero sustentable de la pesquería de camarón, pulpo y jaiba en la región,
A092 con base en las medidas y lineamientos de la Carta Nacional Pesquera, considerando medidas de
monitoreo de evaluación anual de abundancia para evitar su sobre-explotación
El manejo de la pesquería de caracol deberá sujetarse a las regulaciones de la NOM-013-PESC-1994 y las
A093
consideraciones de la Carta Nacional Pesquera
Promover la investigación del estado y condiciones de las poblaciones de caracol y las condiciones
A094
ambientales de su hábitat, para dar mayor soporte al manejo y regulación de su pesquería
Promover el apoyo financiero y la comercialización para el sector pesquero y acuícola en la región, con
A095 base en los programas federales y estatales, considerando los lineamientos normativos como de la Carta
nacional pesquera
Fomentar la vigilancia de las medidas de conservación y protección necesarias para el desarrollo de
A096
actividades deportivo-recreativas derivadas del sector pesca
A097 Fortalecer los mecanismos para la potencializar las actividades deportivo-recreativas
Identificar Zonas con aptitud alta para la pesca ribereña distintas a las que actualmente se utilizan para la
A098
captura del recurso
Generar e impulsar la investigación de las diversas especies de interés comercial con la finalidad de crear
A099
paquetes tecnológicos acuícolas para el sector social y empresarial
Todas las obras o infraestructura de comunicaciones, desarrollos productivos y turísticos a realizarse en los
municipios de Carmen, Candelaria, Escárcega, Campeche, Champotón,Tenabo, Hechechakán, Calkini y
Calakmul, deberán apegarse a la normatividad aplicable , incluyendo la LGEEPA, La Ley de Aguas y Bienes
A100 Nacionales y su Reglamento, y la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de
Campeche para garantizar que no se afectará el flujo y régimen hídrico o laminar y subterráneo de la zona
de influencia del proyecto, a fin de evitar afectaciones a centros de población, áreas productivas, servicios
ambientales, la conectividad genética y cambios en la estructura y composición de flora y fauna asociada a
260
sistemas acuáticos. Para demostrar lo anterior, el promotor del proyecto podrá presentar ante las
autoridades evaluadoras en materia de impacto ambiental, una opinión emitida por la Comisión Nacional
del Agua, en el ámbito de su competencia.
261
Anexo 6. Tabla de Responsables de los Criterios y las Acciones Generales y
Específicas.
Nota: IP significa Iniciativa Privada
Clave Acciones-Criterios Principales Responsables (*)

Fortalecer los mecanismos para el control de la comercialización y SAGARPA, SEMARNAT, Estados,
A001
uso de agroquímicos y pesticidas. Municipios
Instrumentar mecanismos de capacitación para el manejo SAGARPA, SEMARNAT, Estados,
A002
adecuado de agroquímicos y pesticidas. Municipios
Usar preferentemente fertilizantes orgánicos y abonos verdes en
SAGARPA, SEMARNAT, Estados,
A003 los procesos de fertilización del suelo de actividades agropecuarias
Municipios
y forestales.
Elaborar instrumentos de manejo hidrológico a nivel de cuencas y
A004 microcuencas, así como desazolvar los lechos de los ríos, para evitar SEMARNAT, CNA, Estados, Municipio
las inundaciones en las partes bajas.
Instrumentar mecanismos y programas para reducir las pérdidas de
A005 Estados, Municipios
agua durante los procesos de distribución de la misma.
Implementar programas para la captación de agua de lluvia y el uso SEMARNAT, SEDESOL, SECTUR,
A006
de aguas grises. Estados, Municipios
Promover la constitución de áreas destinadas voluntariamente a la
SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
A007 conservación ó ANP en áreas aptas para la conservación o
Municipios
restauración de ecosistemas naturales.
Evitar las actividades humanas en las playas de anidación de
SEMAR, SEMARNAT, SECTUR, Estados
A008 tortugas marinas, salvo aquellas que estén autorizadas en los
y municipios
programas de conservación
Fortalecer la inspección y vigilancia en las zonas de anidación y SEMAR, SEMARNAT, Estados y
A009
reproducción de las tortugas marinas. municipios
Fortalecer el apoyo económico de las actividades de conservación SEMAR, SEMARNAT, Estados y
A010
de las tortugas marinas. municipios
Establecer e impulsar programas de restauración y recuperación de
A011 la cobertura vegetal original para revertir el avance de la frontera
Municipios
agropecuaria.
Evitar la modificación de las dunas costeras, así como eliminar la SEMARNAT, SECTUR, SAGARPA,
A012
vegetación natural y construir sobre ellas Estados, Municipios
Establecer las medidas necesarias para evitar la introducción de
especies potencialmente invasoras por actividades marítimas en los SEMARNAT, SEMAR, SCT, Estados,
A013
términos establecidos por los artículos 76 y 77 de la Ley de Municipios
Navegación y Comercio Marítimo.
Instrumentar campañas de restauración, reforestación y
SEMARNAT, SEMAR , Estados,
A014 recuperación de manglares y otros humedales en las zonas de
Municipios
mayor viabilidad ecológica.
Promover e impulsar la reubicación de instalaciones que se SEMARNAT, SECTUR, SAGARPA,
A015
encuentran sobre las dunas arenosas en la zona costera del ASO. Estados, Municipios
Establecer corredores biológicos para conectar las ANP existentes o SEMARNAT, SEMAR, Estados,
A016
las áreas en buen estado de conservación dentro del ASO. Municipios
Establecer e impulsar programas de restauración, reforestación y SAGARPA, SEMARNAT, Estados,
A017
recuperación de zonas degradadas. Municipios
Impulsar los programas y acciones de recuperación de especies bajo
A018 SEMARNAT, Estados, Municipios
algún régimen de protección en la NOM-059 SEMARNAT.
A019 Instrumentar programas de remediación de suelos de acuerdo a la SEMARNAT, Estados, Municipios
262
LGPGIR, su reglamento y a la NOM-138-SEMARNAT, de ser
aplicable, en suelos que sean aptos para conservación o
preservación.
Promover el uso de tecnologías de manejo de la caña en verde para
evitar la contaminación del aire producida en los periodos de zafra.
Fortalecer los mecanismos de control de emisiones y descargas
A021 para mejorar la calidad del aire, agua y suelos, particularmente en SEMARNAT, Estados
las zonas industriales y urbanas del ASO.
Fomentar programas de remediación y monitoreo de zonas y aguas SEMARNAT, PEMEX, Estados,
A022
costeras afectadas por hidrocarburos. Municipios
Aplicar medidas preventivas y correctivas de contaminación del
suelo con base a riesgo ambiental, así como la aplicación de
acciones inmediatas o de emergencia y tecnologías para la
remediación in situ, en términos de la legislación aplicable.
Fomentar el uso de tecnologías para reducir la emisión de gases de
A024 efecto invernadero y partículas al aire por parte de la industria y los SEMARNAT, Estados
automotores.
Efectuar programas de remediación y de rehabilitación integral de
SEMAR, SEMARNAT, Estados,
A025 sitios contaminados por actividades industriales, de conformidad
Municipios
con la LGPGIR y su Reglamento.
Promover e impulsar el uso de tecnologías "Limpias" y
"Ambientalmente amigables" en las industrias registradas en el ASO
A026 y su área de influencia. Fomentar que las industrias que se SEMARNAT, Estados, Municipios
establezcan cuenten con las tecnologías de reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero.
Mantener al mínimo posible la superficie ocupada por las
A027 instalaciones de infraestructura en las playas para evitar su
Municipios
perturbación.
Evitar la instalación de infraestructura permanente o de ocupación
continua entre la playa y el primero o segundo cordón de dunas.
Salvo aquellas que correspondan a proyectos prioritarios de SEMARNAT, SEMAR , SCT, Estados,
A028
beneficio público por parte de PEMEX, CFE y SCT y/o en casos de Municipios
contingencia meteorológica o desastre natural, minimizando la
alteración de esta zona.
Evitar la modificación del perfil de la costa o la modificación de los
patrones de circulación de las corrientes alineadas a la costa. Salvo
SEMARNAT, SEMAR , SCT, Estados,
A029 cuando correspondan a proyectos de infraestructura que tengan
Municipios
por objeto mitigar o remediar los efectos causados por
contingencia meteorológica o desastre natural.
Generar o adaptar tecnologías constructivas y de ingeniería que
A030 minimicen la afectación al perfil costero y a los patrones de
Municipios
circulación de aguas costeras.
Evitar la modificación de las características de las barras arenosas SEMARNAT, SEMAR , Estados,
A031
que limitan los sistemas lagunares costeros. Municipios
Evitar la modificación de las características físicas y químicas de SEMARNAT, SEMAR , Estados,
A032
playas y dunas costeras. Municipios
Fomentar el aprovechamiento de la energía eólica excepto cuando
A033 su infraestructura pueda afectar corredores de especies SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
migratorias.
Fomentar mecanismos de generación de energía eléctrica usando la
A034 SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
fuerza mareomotriz.
Fomentar la generación energética por medio de tecnologías mini
A035 SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
hidráulicas.
A036 Fomentar el aprovechamiento de la energía geotérmica. SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
263
A037 Fomentar la generación energética por medio de energía solar. SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
Impulsar el uso de los residuos agrícolas para la generación de
A038 energía y reducir los riesgos de incendios forestales en las regiones SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
más secas.
Reducir el uso de agroquímicos sintéticos a favor del uso de SAGARPA, SEMARNAT, Estados,
A039
mejoradores orgánicos. Municipios
Impulsar la sustitución de las actividades de pesca extractiva por
actividades de producción acuícola con especies nativas de la zona
A040 en la cual se aplica el programa y con tecnologías que no SEMARNAT, SAGARPA
contaminen el ambiente y cuya infraestructura no afecte los
sistemas naturales.
Fortalecer los mecanismos de seguimiento y control de las
A041 SEMARNAT, SAGARPA, SEMAR
pesquerías comerciales para evitar su sobreexplotación.
Instrumentar o en su caso reforzar las campañas de vigilancia de las
actividades extractivas de especies marinas de captura comercial,
A042 SEMARNAT, SAGARPA, SEMAR
especialmente aquellas que se encuentran en las categorías en
deterioro o en su límite máximo de explotación.
Crear, impulsar y consolidar una flota pesquera de altura para el
A043 SAGARPA, INAPESCA
manejo de los recursos pesqueros oceánicos.
Diversificar la base de especies en explotación comercial en las
A044 SAGARPA, INAPESCA, Universidades
pesquerías.
Desarrollar e impulsar el uso de la fauna de acompañamiento, salvo
las especies que se encuentran en algún régimen de protección,
A045 SAGARPA, INAPESCA, SECOFI
para la producción comercial de harinas y complementos
nutricionales.
Incentivar el cumplimiento de los mecanismos existentes para
SAGARPA, INAPESCA, SEMARNAT,
A046 controlar el vertido y disposición de residuos de embarcaciones, en
SEMAR
las porciones marinas tanto costeras como oceánicas.
Monitorear las comunidades planctónicas y áreas de mayor
A047 productividad marina para ligar los programas de manejo de SAGARPA, INAPESCA, Universidades
pesquerías de manera predictiva con estos elementos.
Redimensionar, y ajustar las flotas pesqueras y los esfuerzos de
A048 captura a las capacidades y estados actuales y previsibles de las SAGARPA, INAPESCA
poblaciones en explotación.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de
A049 apoyo a la producción pesquera y turística para embarcaciones SCT, SAGARPA, INAPESCA, Estados
menores.
Promover el desarrollo de Programas de Desarrollo Urbano y
A050 Programas de Conurbación con el fin de dotar de infraestructura de SEDESOL, Municipios, Estado
servicios a las comunidades rurales.
Construcción de caminos rurales, de terracería o revestidos entre
A051 las localidades estratégicas para procesos de mejorar la SEDESOL, Municipios, Estado
comunicación.
Promover el uso sostenible de la tierra/agricultura (cultivos, SAGARPA, CDI, SEMARNAT, SEDESOL,
A052 ganado, pastos y praderas, y bosques) y prácticas de manejo y SECOFI, SECTUR, IP, Estados y
tecnología que favorezcan la captura de carbono. Municipios
SAGARPA, CDI, SEMARNAT, SEDESOL,
Desincentivar y evitar el desarrollo de actividades productivas
A053 SECOFI, SECTUR, IP, Estados y
extensivas.
Municipios
Promover la sustitución de tecnologías extensivas por sus
SAGARPA, CDI, SEMARNAT, SEDESOL,
correspondientes intensivas en las actividades acordes a la aptitud
A054 SECOFI, SECTUR, IP, Estados y
territorial, utilizando esquemas de manejo y tecnología adecuada
Municipios
para minimizar el impacto ambiental.
A055 Coordinar los programas de gobierno que apoyan a la producción SAGARPA, CDI, SEMARNAT, SDESOL,
264
para actuar sinérgicamente sobre el territorio y la población que lo SECOFI, SECTUR, IP, Estados y
ocupa. Municipios
Identificar e implementar aquellos cultivos aptos a las condiciones SAGARPA, CDI, SEMARNAT, SEDESOL,
A056
ambientales cambiantes. IP, Estados y Municipios
El establecimiento de zonas urbanas no debe realizarse en zonas de
riesgo industrial, zonas de riesgo ante eventos naturales y zonas
A057 susceptibles de inundación y derrumbe. Tampoco deberá SEDESOL, SEGOB, Municipios, Estado
establecerse en zonas de restauración ecológica, en humedales,
dunas costeras ni sobre manglares.
Hacer campañas para reubicar a personas fuera de las zonas de
A058 SEDESOL, SEGOB, Municipios, Estado
riesgo.
Identificar, reforzar o dotar de equipamiento básico a las
A059 localidades estratégicas para la conservación y/o el desarrollo SEDESOL, SEGOB, Municipios, Estado
sustentable.
Establecer y mejorar sistemas de alerta temprana ante eventos
A060 SEDESOL, SEGOB, Municipios, Estado
hidrometeorológicos extremos.
Mejorar las condiciones de las viviendas y de infraestructura social
A061 SEDESOL, Municipios, Estado
y comunitaria en las localidades de mayor marginación.
Fortalecer y consolidar las capacidades organizativas y de
infraestructura para el manejo adecuado y disposición final de
A062 Sector Salud
residuos peligrosos y de manejo especial. Asegurar el Manejo
Integral de los Residuos Peligrosos.
Instalar nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales
A063 Municipios
municipales y optimizar las ya existentes.
Completar la conexión de todas las viviendas al sistema de
A064 colección de aguas residuales municipales y a las plantas de Municipios, IP, Particulares
tratamiento.
Instrumentar programas de recuperación y mejoramiento de suelos
A065 mediante el uso de lodos inactivados de las plantas de tratamiento SEMARNAT, Municipios, IP
de aguas servidas municipales.
Incrementar la capacidad de tratamiento de las plantas para dar
tratamiento terciario a los efluentes e inyectar aguas de mayor
A066 Municipios, IP, Particulares
calidad al manto freático en apoyo, en su caso, a la restauración de
humedales.
Incrementar la capacidad de captación de aguas pluviales en las
A067 Municipios, IP, Particulares
zonas urbanas y turísticas.
Promover e impulsar el desarrollo e instrumentación de planes de
A068 manejo para residuos sólidos, peligrosos y de manejo especial de SEDESOL, Municipios, IP, Particulares
acuerdo a la normatividad vigente.
Establecer planes de manejo que permitan el aprovechamiento,
SEMAR, SEMARNAT, SEDESOL,
A069 tratamiento o disposición final de los residuos para evitar su
Municipios, IP, Particulares
disposición al mar.
Realizar campañas de colecta y concentración de residuos sólidos
A070 SEDESOL, Municipios, IP, Particulares
en la zona costera para su disposición final.
Diseñar e instrumentar acciones coordinadas entre sector turismo y
sector conservación para reducir al mínimo la afectación de los
ecosistemas en zonas turísticas y aprovechar al máximo el potencial
A071 turístico de los recursos. Impulsar y fortalecer las redes de turismo SECTUR, SEMARNAT, Estados, IP
de la naturaleza (ecoturismo) en todas sus modalidades como una
alternativa al desarrollo local respetando los criterios de
sustentabilidad según la norma correspondiente.
Promover que la operación de desarrollos turísticos se haga con
A072 criterios de sustentabilidad ambiental y social, a través de SECTUR, SEMARNAT, Estados, IP
certificaciones ambientales nacionales o internacionales, u otros
265
mecanismos.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de gran
tamaño de apoyo al turismo, con obras sustentadas en estudios
A073 SCT, SECTUR, SEMARNAT, Estados, IP
específicos, modelaciones predictivas y programas de monitoreo,
que garanticen la no afectación de los recursos naturales.
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura portuaria de gran
tamaño de apoyo al tráfico comercial de mercancías; con obras
A074 sustentadas en estudios específicos, modelaciones predictivas y SCT, SEMARNAT, Estados, IP
programas de monitoreo, que garanticen la no afectación de los
recursos naturales.
La construcción, modernización y ampliación de la infraestructura
carretera deberá minimizar la afectación de la estructura y función
A075 de los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales, entre éstos, SCT, SEMARNAT, Estados, IP
flujos hidrológicos, conectividad de ecosistemas, especies en riesgo,
recarga de acuíferos y hábitats críticos.
ferroviaria deberá minimizar la afectación de la estructura y función
A076 de los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales, entre éstos, SCT, SEMARNAT, Estados, IP
flujos hidrológicos, conectividad de ecosistemas, especies en riesgo,
recarga de acuíferos y hábitats críticos.
aeroportuaria deberá minimizar la afectación de la estructura y
A077 función de los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales, SCT, SEMARNAT, Estados, IP
entre éstos, flujos hidrológicos, conectividad de ecosistemas,
Se podrá realizar mantenimiento y/o modernizar la infraestructura
existente para el desarrollo de actividades de las Secretarías de
Marina, de Comunicaciones y Transportes, Comisión Federal de
A078 SCT, SECTUR, SEMARNAT, Estados, IP
Electricidad y/o de Petróleos Mexicanos siempre que se respete la
estructura y función de las formaciones coralinas y no perturbe a
las especies arrecifales de la vida silvestre
Se podrá realizar mantenimiento y/o ampliación a la infraestructura
existente para el desarrollo de actividades de las Secretarías de
A079 Marina, de Comunicaciones y Transportes, Comisión Federal de SCT, SECTUR, SEMARNAT, Estados, IP
Electricidad y/o de Petróleos Mexicanos siempre que se respete la
estructura y función de los ecosistemas costeros
Consolidar el desarrollo turístico en las zonas de alto valor cultural,
A080 arqueológico, natural y paisajístico, considerando su preservación SECTUR, Estados, Municipios, IP
desde el punto de vista ecológico y socio-cultural
Fomentar e instrumentar acciones coordinadas entre el sector
A081 turismo y el INAH para el rescate de la arquitectura de importancia SECTUR, Estados, Municipios, IP, INAH
histórica y su introducción al turismo
Fomentar el conocimiento y difusión del patrimonio y atractivos
A082 culturales y naturales de la región, como apoyo al desarrollo SECTUR, Estados, Municipios, IP, INAH
turístico
Fomentar e impulsar el uso de materiales provenientes de la
A083 Estados, Municipios
naturaleza para el desarrollo de actividades productivas artesanales
Promover y regular el desarrollo de las actividades e infraestructura
turística en coordinación con la federación, estados y municipios,
A084 SECTUR, Estados, Municipios, IP
con la participación de los sectores social y privado, atendiendo la
Agenda 21 para el turismo de SECTUR
Fomentar la práctica y el desarrollo de actividades deportivo- SECTUR, SAGARPA, Estados,
A085
recreativas derivadas del sector pesca Municipios, IP
Construir, modernizar y ampliar la infraestructura de importancia
A086 SECTUR, Estados, Municipios, SCT, IP
para el desarrollo de actividades deportivo-recreativas derivadas
266
del sector pesca
Promover la inversión y la gestión de recursos públicos para el SECTUR, SAGARPA, Estados,
A087
fortalecimiento de las actividades turísticas, pesca y acuacultura Municipios, IP
Promover la participación de las instituciones educativas y sociales
A088 SECTUR, SEP, Estados, Municipios, IP
en el desarrollo y consolidación del sector turismo en la región
Diseñar e instrumentar acciones coordinadas entre el sector
A089 turismo y el INAH para potencializar el turismo arqueológico SECTUR, INAH, Estados, Municipios, IP
submarino
Promover la maricultura (en jaulas flotantes) como actividad de
fomento pesquero de baja intensidad, en tanto no existan
A090 SAGARPA, Estados, Municipios, IP
programas de ordenamiento pesquero y acuícola, para las
pesquerías prioritarias de la región
A091 Implementar desarrollos de maricultura con paquetes tecnificados SAGARPA, Estados, Municipios, IP
Promover y vigilar el manejo pesquero sustentable de la pesquería
de camarón, pulpo y jaiba en la región, con base en las medidas y
A092 lineamientos de la Carta Nacional Pesquera, considerando medidas SAGARPA, Estados, Municipios, IP
de monitoreo de evaluación anual de abundancia para evitar su
sobre-explotación
El manejo de la pesquería de caracol deberá sujetarse a las
A093 regulaciones de la NOM-013-PESC-1994 y las consideraciones de la SAGARPA, Estados, Municipios, IP
Carta Nacional Pesquera
Promover la investigación del estado y condiciones de las
SAGARPA, Estados, Municipios,
A094 poblaciones de caracol y las condiciones ambientales de su hábitat,
Universidades, IP
para dar mayor soporte al manejo y regulación de su pesquería
Promover el apoyo financiero y la comercialización para el sector
pesquero y acuícola en la región, con base en los programas
federales y estatales, considerando los lineamientos normativos
como de la Carta Nacional Pesquera
Fomentar la vigilancia de las medidas de conservación y protección
SAGARPA, SEMARNAT, SECTUR,
A096 necesarias para el desarrollo de actividades deportivo-recreativas
Estados, Municipios, IP
derivadas del sector pesca
Fortalecer los mecanismos para la potencializar las actividades
A097 SECTUR, Estados, Municipios, IP
deportivo-recreativas
Identificar Zonas con aptitud alta para la pesca ribereña distintas a
las que actualmente se utilizan para la captura del recurso
Generar e impulsar la investigación de las diversas especies de
A099 interés comercial con la finalidad de crear paquetes tecnológicos SAGARPA, Estados, Municipios, IP
acuícolas para el sector social y empresarial
Todas las obras o infraestructura de comunicaciones, desarrollos
productivos y turísticos a realizarse en los municipios de Carmen,
Candelaria, Escárcega, Campeche, Champotón,Tenabo,
Hechechakán, Calkini y Calakmul, deberán apegarse a la
normatividad aplicable , incluyendo la LGEEPA, La Ley de Aguas y
Bienes Nacionales y su Reglamento, y la Ley del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche para
garantizar que no se afectará el flujo y régimen hídrico o laminar y SCT, SEMARNAT, Estados, Municipios,
A100
subterráneo de la zona de influencia del proyecto, a fin de evitar IP
afectaciones a centros de población, áreas productivas, servicios
ambientales, la conectividad genética y cambios en la estructura y
composición de flora y fauna asociada a sistemas acuáticos. Para
demostrar lo anterior, el promotor del proyecto podrá presentar
ante las autoridades evaluadoras en materia de impacto ambiental,
una opinión emitida por la Comisión Nacional del Agua, en el
ámbito de su competencia.
G001 Implementar tecnologías/prácticas de manejo para el uso eficiente SEMARNAT, CNA, Estados, Municipios
267
del agua.
Promover el establecimiento del pago por servicios ambientales
G002 SEMARNAT, SAGARPA, Estados
hídricos.
Impulsar y apoyar la creación de UMA para evitar el comercio de SEMARNAT, SAGARPA, SEDESOL,
G003
especies de extracción y sustituirla por especies de producción. Estados, IP
Instrumentar o en su caso reforzar las campañas de vigilancia y
control de las actividades extractivas de flora y fauna silvestre, SEMARNAT, SAGARPA, SEMAR,
G004
particularmente para las especies registradas en la NOM- Estados
SEMARNAT-059 y las especies de captura comercial.
Establecer bancos de germoplasma, conforme a la legislación
G005 SEMARNAT, SAGARPA
aplicable.
G006 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero. SEMARNAT, SAGARPA
Fortalecer los programas económicos de apoyo para el
establecimiento de metas voluntarias para la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero y comercio de Bonos de
Carbono.
El uso de Organismos Genéticamente Modificados debe realizarse
G008 SEMARNAT
conforme a la legislación vigente.
Planificar las acciones de construcción de infraestructura, en
SEMARNAT, SCT, SEDESOL, Estados,
G009 particular la de comunicaciones terrestres para evitar la
Municipios
fragmentación del hábitat.
Instrumentar campañas y mecanismos para la reutilización de áreas SAGARPA, SEDESOL, SEMARNAT,
G010
agropecuarias para evitar su expansión hacia áreas naturales. Estados, Municipios
Instrumentar medidas de control para minimizar las afectaciones
SEMARNAT, SEDESOL, SAGARPA,
G011 producidas a los ecosistemas costeros por efecto de las actividades
SECTUR, Estados, Municipios
humanas.
Impulsar la ubicación o reubicación de parques industriales en sitios SAGARPA, SEDESOL, SEMARNAT,
G012
ya perturbados o de escaso valor ambiental. Estados, Municipios
Evitar la introducción de especies potencialmente invasoras en o SAGARPA, SEMARNAT, Estados,
G013
cerca de las coberturas vegetales nativas. Municipios
Municipios
Evitar el asentamiento de zonas industriales o humanas en los SEMARNAT, SEDESOL, SAGARPA,
G015
márgenes o zonas inmediatas a los cauces naturales de los ríos. Estados, Municipios
Reforestar las laderas de las montañas con vegetación oriunda de la SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G016
región. Municipios
Desincentivar las actividades agrícolas en las zonas con pendientes SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G017
mayores a 50%. Municipios
Recuperar la vegetación que consolide las márgenes de los cauces SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G018
naturales en el ASO. Municipios
La actualización de los Planes de Desarrollo Urbano deberá incluir el
G019 SEMARNAT, Estados
análisis de riesgo frente a los efectos del cambio climático.
Recuperar y mantener la vegetación natural en las riberas de los SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G020
ríos y zonas inundables asociadas a ellos. Municipios
Promover las tecnologías productivas en sustitución de las SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G021
extractivas. Municipios
Promover el uso de tecnologías productivas intensivas en SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G022
sustitución de las extensivas. Municipios
Implementar campañas de control de especies que puedan SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G023
convertirse en plagas. Municipios
Crear nuevos reservorios de CO2 por forestación para incrementar SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G024
la biomasa del material leñoso (madera). Municipios
Fomentar el uso de especies nativas que posean una alta tolerancia SEMARNAT, SAGARPA, Estados,
G025
a parámetros ambientales cambiantes para las actividades Municipios
268
productivas.
Identificar las áreas importantes para el mantenimiento de la
G026 conectividad ambiental en gradientes altitudinales y promover su SEMARNAT, Estados, Municipios
conservación (o rehabilitación).
G027 Promover e instrumentar el uso de combustibles no de origen fósil. SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
G028 Promover e implementar el uso de energías renovables. SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
Establecer mecanismos de control para promover un uso más
G029 SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
eficiente de combustibles, para reducir el consumo energético.
Fomentar la producción y uso de equipos energéticamente más
G030 SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
eficientes.
Promover la sustitución de combustibles, en los casos en que sea
G031 posible, por otros que emitan menos contaminantes que SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
contribuyan al calentamiento global.
G032 Fomentar la generación y uso de energía a partir hidrógeno. SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
Impulsar la investigación del recurso energético eólico, solar, mini
G033 hidráulica, mareomotriz, geotérmico, dendroenergía y generación y SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
uso de hidrogeno.
G034 Incrementar la cobertura de electrificación en el ASO. SENER, CFE, IP, Estados, Municipios
Impulsar que los diseños de viviendas y edificaciones reduzcan el
SEDESOL, SECTUR, SENER, CFE, IP,
G035 consumo de energía (Diseño bioclimático, nuevos materiales,
Estados, Municipios
energía solar pasiva).
Establecer medidas que incrementen la eficiencia energética de las SEDESOL, SENER, CFE, IP, Estados,
G036
instalaciones domésticas existentes. Municipios
Establecer medidas que incrementen la eficiencia energética de las SENER, CFE, PEMEX, IP, Estados,
G037
instalaciones industriales existentes. Municipios
Elaborar modelos (sistemas mundiales de zonificación agro-
ecológica) que permitan evaluar la sostenibilidad de la producción
G038 SEMARNAT, SAGARPA, Universidades
de cultivos; en diferentes condiciones del suelo, climáticas y del
terreno.
G039 Evaluar la potencialidad del suelo para la captura de carbono. SEMARNAT, SAGARPA, Universidades
Promover y fortalecer la formulación e instrumentación de los
G040 SEMARNAT, Estados, Municipios
ordenamientos ecológicos locales en el ASO.
Fomentar la participación de las industrias en el Programa de
Auditoría Ambiental.
Fomentar la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano en los
G042 SEDESOL, Estados, Municipios
principales centros de población de los municipios.
Fomentar la inclusión de las industrias de todo tipo en el Registro
de Emisión y Transferencia de Contaminantes (RETC) y promover el
Sistema de Información de Sitios Contaminados en el marco del
Programa Nacional de Restauración de Sitios Contaminados.
Establecer mecanismos para mantener actualizada la Carta
Nacional Pesquera y el cumplimiento de las cuotas que establece.
Construir y reforzar las cadenas productivas y de comercialización
G045 SAGARPA, INAPESCA, SECOFI
interna y externa de las especies pesqueras.
Regular la creación, impulso y consolidación de los asentamientos
G046 SEDESOL, Municipios, Estado
humanos en el ASO.
Consolidar el servicio de transporte público en las localidades
G047 SCT, SEDESOL, Estados, Municipios
nodales.
Fomentar la ampliación o construcción de infraestructuras que
G048 liberen tránsito de paso, corredores congestionados y mejore el SCT, SEDESOL, Estados, Municipios
servicio de transporte.
SAGARPA, CDI, SEMARNAT, SDESOL,
G049 Impulsar la diversificación de actividades productivas. SECOFI, SECTUR, IP, Estados y
Municipios
269
Instrumentar y apoyar campañas para la prevención ante la
G050 SEDESOL, SEGOB, Municipios, Estado
eventualidad de desastres naturales.
Fortalecer la creación o consolidación de los comités de protección
G051 SEDESOL, SEGOB, Municipios, Estado
civil.
Promover que las construcciones de las casas habitación sean
G052 SEDESOL, Municipios, Estado
resistentes a eventos hidrometeorológicos.
Realizar campañas de concientización sobre el manejo adecuado de
G053 Sector Salud
residuos.
Implementar campañas de limpieza, particularmente en
G054 asentamientos suburbanos y urbanos (descacharrización, limpieza Sector Salud, Municipio
de solares, separación de basura, etc.).
Instrumentar programas y mecanismos de reutilización de las aguas
G055 SEMARNAT, Municipios, IP
residuales tratadas.
Promover en el sector industrial la instalación y operación
G056 adecuada de plantas de tratamiento de residuos líquidos específicas SEMARNAT, Estados, Municipios
para su rubro de actividad.
Se prohíbe la remoción de la vegetación forestal sin previa
autorización otorgada por la autoridad competente y conforme a lo
G057 SEMARNAT, Estados, Municipios
previsto en la legislación ambiental vigente u otras disposiciones
reglamentarias aplicables.
Promover e impulsar la construcción y adecuada operación de sitios
G058 de disposición final de residuos sólidos, de manejo especial o SEDESOL, Municipios, IP, Particulares
municipal de acuerdo a la normatividad vigente.
Promover los estudios sobre los problemas de salud relacionados
G059 SSA, Universidades, Estados
con los efectos del cambio climático.
La gestión de residuos peligrosos deberá realizarse conforme a lo
G060 establecido por la legislación aplicable y los lineamientos de la SEMARNAT, Estados, Municipios
CICOPLAFEST que resulten aplicables.
Las obras y actividades petroleras se podrán llevar a cabo siempre
que hayan sido evaluadas y autorizadas en materia de impacto SEMARNAT, SEMAR, PEMEX, Estados,
G061
ambiental o exista algún instrumento que regule los impactos Municipios
derivados de estas.
El desarrollo de infraestructura dentro de un ANP, deberá ser
SEMARNAT, SEMAR, SCT, Estados,
G062 consistente con la legislación aplicable, el Programa de Manejo y el
Municipios
Decreto de creación correspondiente.
Ubicar la construcción de infraestructura costera en sitios donde se
G063 SEMARNAT, SCT, IP
minimice el impacto sobre la vegetación acuática sumergida.
La construcción de infraestructura costera se deberá realizar con
SEMARNAT, SCT, IP, Estados,
G064 procesos y materiales que minimicen la contaminación del
Municipios
ambiente marino.
Implementar procesos de mejora de la actividad agropecuaria y
G065 SAGARPA, IP
aplicar mejores prácticas de manejo.
Promover la elaboración de ordenamientos pesqueros y acuícolas a
G066 diferentes escalas y su vinculación con los ordenamientos SAGARPA, INAPESCA,
ecológicos.
La construcción de carreteras, caminos, puentes o vías férreas
deberá evitar modificaciones en el comportamiento hidrológico de
G067 SCT, SEMARNAT, Estados, Municipios
los flujos subterráneos o superficiales o atender dichas
modificaciones en caso de que sean inevitables.
(*) Principales responsables, no excluyente de otras dependencias, entidades y autoridades con
atribuciones y facultades para su instrumentación. La Estrategia de instrumentación y seguimiento
del Programa definirá con mayor precisión la responsabilidad de cada uno de ellos para su
cumplimiento.
270
Anexo 7. Detalle de criterios y acciones correspondiente a Islas y características
costeras especiales.
La estructura del documento presenta un conjunto de acciones agregadas por estrategia y

lineamiento que se corresponden con la dinámica general detectada para la cuenca del
Golfo de México y Mar Caribe, sin embargo algunas de las características de parte de la
región o la dinámica de las zonas costeras inmediatas son particulares, ya sea por la gran
riqueza y concentración de atributos naturales en buen estado de conservación y que
representan un valor particular para la región y el país, o bien porque presentan dinámicas
de uso por parte de la población que someten los recursos naturales de dicho espacio a
presiones de deterioro particularmente fuertes.
En ambos casos es necesario establecer conjuntos de acciones que atendiendo esas

características sobresalientes o las problemáticas detectadas, tiendan a balancear las
prioridades del desarrollo con la necesidad de conservar los recursos naturales en dichos
espacios, más allá de lo establecido por las acciones que en general se han descrito y
aplicado en los apartados anteriores del documento.
El orden seguido para establecer estas acciones particulares obedece primero a un

criterio geográfico y en la segunda parte de este conjunto de anexos a un criterio de
estado de los indicadores utilizados en el estudio previo de la zona para calificar los
vectores de presión.
En el primero de los casos se presenta un apartado que hace hincapié sobre algunas
acciones complementarias para el caso de las islas que se encuentran en el ASO, tanto
aquellas que están habitadas y muestran un desarrollo considerable en la zona del Mar
Caribe como aquellas formaciones de menor tamaño que en muchos casos se encuentran
inhabitadas pero que son objeto de un cierto uso por parte de la población local.
En el segundo caso se retoman algunos de los indicadores de estado del sistema y los
indicadores de los vectores de presión sobre el mismo y se define un conjunto abierto de
acciones que complementan las acciones generales antes descritas y que se orientan en
mucho a la resolución de algunas de las problemáticas que son específicas de zonas o
puntos del sistema costero que requieren atención especial para su conservación o para
la orientación de las actividades productivas a modo de reducir el impacto que el
271
desarrollo de la población y sus actividades tienen sobre el entorno más inmediato y local
encada caso.
No obstante la especificidad de estas acciones, se debe tomar en cuenta que es

requerida en todos los casos la justificación para tomar o ejercer cada una de las acciones
mencionadas, justificación que puede en su caso partir del mismo documento diagnóstico
o pronóstico de este ordenamiento o de estudios posteriores que permitan detallar aún
más la información relevante para dicho espacio en la zona costera o hacia cualquiera de
las porciones que abarca el ordenamiento presente, la porción terrestre o la marina hasta
sus límites oceánicos.
272
Detalle de criterios y acciones correspondiente a Islas.
La Conferencia para la Codificación de Derecho internacional de La Haya de 1930, definió

el concepto de isla como una extensión natural de tierra rodeada de agua, que se
encuentra sobre el nivel de esta, en pleamar. La definición fue recomendada por la
comisión de Derecho Internacional en el informe final que en 1956 elevó a la Asamblea
General de las Naciones Unidas y que sirvió de base para la Segunda Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el derecho del Mar, durante 1958 en Ginebra. La Tercera
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar, que concluyó en Diciembre
de 1982, ratificó el citado concepto de isla, que México ha incorporado a su derecho
positivo en la Ley Federal del Mar. El concepto legal de isla excluye a los bajíos
emergentes sólo con la marea baja y a las instalaciones técnicas levantadas sobre el
lecho del mar.
Además del valor intrínseco que las islas mexicanas puedan representar para la nación,
su sentido jurídico y económico es notable debido a que a las aguas que las rodean se
aplican los regímenes del mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y
la plataforma continental de manera semejante a otras extensiones terrestres.
Una isla es equiparada totalmente al territorio continental por lo que se refiere a la

proyección sobre el mar de la Soberanía, derechos del Estado y regímenes mencionados.
Por lo anterior el POEMyRGMyMC establece una serie de acciones específicas para la

conservación de los recursos naturales de estas extensiones del territorio nacional en el
Golfo de México y Mar Caribe, dada la naturaleza diferente de las Islas que hay en la
región, para el caso específico de las Islas en el Golfo de México y Mar Caribe se tienen
dos condiciones distintas desde el punto de vista del manejo, que se presentan en este
documento.
En primer lugar, se encuentra un conjunto de Islas relativamente grandes, las cuales se

han constituido para efectos del POEMyRGMyMC en UGA independientes, ya sea la
parte correspondiente a la porción emergida como en el caso de Cozumel o en algunos
casos junto con alguna extensión de aguas territoriales inmediatas como es el caso de
Isla Contoy e Isla Pérez, en éstos dos casos las Islas son parte de un Área Natural
273
Protegida, de modo que la UGA se define en términos del polígono que se ha decretado
para el ANP.
En segundo lugar hay un conjunto numéricamente mayor de pequeñas islas que no tienen
asignada una UGA en particular para cada una de ellas y que al compartir una gran
cantidad de atributos entre sí hace posible el agruparlas para la asignación de acciones
específicas para la salvaguarda y protección tanto de los recursos naturales asociados a
ellas como por su naturaleza de extensión territorial mexicana.
Las Islas que poseen su propia UGA son:

Nombre: Cozumel Área: 47796.254 Ha.
Municipio: Cozumel Estado: Quintana Roo
Nombre: Isla Mujeres Área: 498.429 Ha.

Municipio: Isla Mujeres Estado: Quintana Roo
A estas Islas se aplicarán, además de las acciones ya establecidas en los apartados

anteriores, el siguiente conjunto de acciones específicas en consideración a su
naturaleza.
Acciones
Se deberá evitar la sobrepoblación en la Isla.
Se promoverá la constitución o construcción de refugios anticiclónicos suficientes para la totalidad de la
población residente en la Isla.
Se deberá promover la inversión en sistemas de potabilización de agua in situ por desalinización de agua
de mar.
La edificación de marinas y muelles de gran tamaño y de servicio público o particular, debe realizarse con la
autorización correspondiente en materia de impacto ambiental, que emita la autoridad, además de los estudios de
factibilidad técnica, económica y ambiental, así como los estudios físicos, oceanográficos y meteorológicos y los
análisis específicos que cada proyecto requiera en particular y que determine la autoridad competente con
fundamento en sus atribuciones.
Inducir la reglamentación y mecanismos de control, vigilancia y monitoreo sobre el uso de productos
químicos, así como inducir a la supervisión y control de los depósitos de combustible incluyendo a la
transportación marítima y terrestre.
En los arrecifes tanto naturales como artificiales no se permitirá la recolección de organismos vivos, muertos
o materiales naturales o culturales, ni arrojar ningún tipo de desecho sólido o líquido.
Los prestadores de servicios acuáticos deben respetar los reglamentos que establezcan para fomentar el
cuidado y preservación de la flora y fauna marinas.
274
Acciones
Las actividades de buceo autónomo y buceo libre deben sujetarse a los reglamentos vigentes para dicha
actividad en la zona en cuanto a: profundidad de buceo, distancia para video y fotografía submarina, zonas
de ascenso y descenso, pruebas de flotabilidad, equipos de seguridad, número de usuarios por guía, zonas
de buceo diurno y nocturno, medidas para el anclaje, respeto a las señalizaciones y a las reglas de uso de
la Zona Federal Marítimo Terrestre.
El anclaje de embarcaciones sólo se permitirá en zonas arenosas libres de corales y/u otras comunidades
vegetales o animales, mediante anclas para arena.
En las colonias reproductivas de aves costeras o marinas de las islas, se deberán evitar el desarrollo de
actividades o infraestructura que alteren las condiciones necesarias para mantener la viabilidad ecológica
y/o la restauración de dichas colonias de anidación.
De este modo, las Islas que No poseen su propia UGA son:
Nombre Tipo Localización UGA

Tronconal ISLA Interior de Laguna Morales 2
Federales, Los ISLA Interior de Laguna Madre 2
Panaderos o Panalero ISLA Interior de Laguna Madre 2
Zacate ISLA Interior de Laguna Madre 2
Tío Pancho ISLA Interior de Laguna Madre 2
Yegua, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Caballo, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Santa María (I) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Metate, El (I) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Granja, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Venados, Los ISLA Interior de Laguna Madre 2
Conchillosa, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Garzas ISLA Interior de Laguna Madre 2
Burro, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Vaquitas, Las ISLA Interior de Laguna Madre 2
Matanza, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Tío Camilo ISLA Interior de Laguna Madre 2
Pita, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Punta Brava (I) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Punta Brava (II) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Punta Brava (III) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Vaca, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Coyota, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Liebre ISLA Interior de Laguna Madre 2
Venado, El (I) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Charco Largo ISLA Interior de Laguna Madre 2
Carrizal, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
275
Chile, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Pajaral, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Loma del Agua ISLA Interior de Laguna Madre 2
Pitahayas, Las ISLA Interior de Laguna Madre 2
Bules, Los ISLA Interior de Laguna Madre 2
Nopal ISLA Interior de Laguna Madre 2
Mula ISLA Interior de Laguna Madre 2
Reloj, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Potros, Los (II) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Potros, Los (I) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Té, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Mula (I) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Mezquital ISLA Interior de Laguna Madre 2
Rubí, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Fantasía, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Mula (II) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Higuerillas ISLA Interior de Laguna Madre 2
Mula (III) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Temblor, El ISLA Interior de Laguna Madre 2
Muela, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Garzas, Las ISLA Interior de Laguna Madre 2
Florida, La ISLA Interior de Laguna Madre 2
Larga (II) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Toro, El (II) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Pelícanos, De los ISLA Interior de Laguna Madre 2
León, Del ISLA Interior de Laguna Madre 2
Pájaros, Los (III) ISLA Interior de Laguna Madre 2
Padre, Del ISLA Interior de Laguna Madre 2
Palmas ISLA Interior de Laguna Madre 2
Mata, La ISLA Laguna San Andrés 5
Liberata, La ISLA Laguna San Andrés 5
Burros ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 12
Frontón ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 12
Juana Ramírez ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 12
Coyoles ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 12
Gavilanes ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Madejas o Aparecidos ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Barritas (I) ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Barritas (II) ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
276
Faros ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Isleta ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Mata Grande ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Ídolo, del ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Pájaros, Los (I) ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Frijoles, Los (I) ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Frijoles, Los (II) ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Frijoles, Los (III) ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Conchas, Las ISLA SW Ensenada el Aposento (L. de Tamiahua) 16
Mata de Caballos ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Coyol ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Hospital, El ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Toro, Del ISLA Interior de la Laguna de Tamiahua 16
Buey Chico ISLA Desembocadura Río Grijalva 71
Chinchorro (II) ISLA Interior Laguna de Términos 75
Chinchorro (I) ISLA Interior Laguna de Términos 75
Holbox ISLA Situada en la costa NE de Yucatán 131
S/N ISLA 131
S/N ISLA 133
S/N ISLA 133
Mujeres ISLA 137
Cozumel ISLA 141
Pasión, De La ISLA Laguna Ciega (I. Cozumel) 141
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
Detechal o Techal u Owen ISLA Entrada Bahía del Espíritu Santo 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
277
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
Gaytanes ISLA Interior Bahía de la Ascensión 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
S/N ISLA 147
Hermanos, (II) ISLA Interior Bahía de Chetumal 154
Tamalcab o Temalcab ISLA Bahía de Chetumal 154
Hermanos, (I) ISLA Interior Bahía de Chetumal 154
278
Lobos, De ISLA SE de Cabo Rojo 160
Jaina ISLA SE de Punta Sayosal 168
Piedra ISLA Cercana a la costa 168
S/N ISLA 169
S/N ISLA 169
Contoy o De los Pájaros ISLA Canal de Yucatán 173
S/N ISLA 191
S/N ISLA 191
S/N ISLA 191
S/N ISLA 191
S/N ISLA 193
Debe hacerse la aclaración de que el listado corresponde con las islas registradas como
tales por el INEGI, existen además un gran número de islotes, bajos, arrecifes y otras
estructuras que no satisfacen los criterios internacionales y jurídicos que en México
definen una isla y que por lo tanto no han sido incluidos en el presente listado.
A estas Islas se aplicarán, además de las acciones ya establecidas en los apartados

anteriores para las UGA en las que están inmersas, el siguiente conjunto de acciones
específicas en consideración a su naturaleza.
Acciones
Se deberá evitar la introducción de especies no nativas de la isla y procurar la erradicación de aquellas que
ya han sido introducidas.
Se deberá mantener la cobertura vegetal nativa de la isla al menos en un 60%
En Islas con población residente menor a 50 habitantes solo se autorizarán obras destinadas a señalización
por parte de la SEMAR y la SCT así como obras destinadas a investigación debidamente concertadas con
la SEMARNAT, la SCT y la SEMAR.
Toda actividad que se vaya a llevar a cabo en islas que se encuentren dentro de un ANP deberá contar con
consentimiento por escrito de la Dirección del ANP y la SEMAR.
La edificación de marinas y muelles de gran tamaño y de servicio público o particular, debe realizarse con la
autorización correspondiente en materia de impacto ambiental, que emita la autoridad, además de los
estudios de factibilidad técnica, económica y ambiental, así como los estudios físicos, oceanográficos,
ecológicos y meteorológicos y los análisis específicos que cada proyecto requiera en particular y que
determine la autoridad competente con fundamento en sus atribuciones. De igual forma, el área a intervenir
deberá contar con una liberación por parte del Instituto Nacional de Antropología e Historia previo al inicio
de las obras, como lo establece la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos en su artículo 18.
En los arrecifes tanto naturales como artificiales no se permitirá la recolección de organismos vivos, muertos
o materiales naturales o culturales, ni arrojar ningún tipo de desecho sólido o líquido.
Los prestadores de servicios acuáticos deben respetar los reglamentos que establezcan para fomentar el
cuidado y preservación de la flora y fauna marinas.
279
Acciones
Las actividades de buceo autónomo y buceo libre deben sujetarse a los reglamentos vigentes para dicha
actividad en la zona en cuanto a: profundidad de buceo, distancia para video y fotografía submarina, zonas
de ascenso y descenso, pruebas de flotabilidad, equipos de seguridad, número de usuarios por guía, zonas
de buceo diurno y nocturno, medidas para el anclaje, respeto a las señalizaciones y a las reglas de uso de
la Zona Federal Marítimo Terrestre.
Se recomienda que las instituciones gubernamentales y académicas apoyen la actualización de los estudios
poblacionales que permitan definir las especies, volúmenes de captura y artes permitidas para la actividad
pesquera tanto deportiva como comercial, así como las temporadas de veda.
280
Detalle de criterios y acciones para la Zona Costera Inmediata.
Considerando que la franja de aguas marinas con corrientes alineadas a la costa es un

espacio que presenta una intensidad de uso mucho mayor que el resto de la corriente
costera, se ha optado por definir para fines del presente ordenamiento la Zona Costera
Inmediata, como: la franja de aguas marinas acotada por el nivel de pleamar en su
porción costera y la isobata de los 60 m en su porción marina, y será manejado como un
espacio en el cual se deben promover un conjunto extra de acciones que, lejos de
reemplazar, complementan las acciones definidas por UGA en el cuerpo general del este
documento.
Considerando que este espacio de aguas alineadas a la costa reviste particular

importancia para el desarrollo de distintas actividades productivas en el ASO se
establecen cinco zonas con base en sus características generales y posibilidades de uso,
para las cuales, además de las acciones ya referidas por UGA en los apartados anteriores
se deberán aplicar respectivamente conjuntos de acciones particulares para cada región.
La delimitación de las cinco zonas para la porción marina asocia las UGA terrestres y las
unidades marinas definidas por las corrientes alineadas a la costa en cada caso, siendo
sus límites los siguientes:
Zona Costera Inmediata del Mar Caribe: Inicia en el límite internacional México-Belice y
termina en el norte sobre el extremo occidente de la Isla de Holbox.
Zona Costera Inmediata del Canal de Yucatán: Inicia en el límite occidente del la Zona
Sujeta a Conservación de Flora y Fauna Yum Balam y se extiende hasta el límite norte del
ANP Los Petenes en Campeche.
Zona Costera Inmediata de la Sonda de Campeche: Se inicia en el límite norte del

ANP Los Petenes y se extiende hasta la desembocadura oriente de Laguna de Términos.
Zona Costera Inmediata del Sur del Golfo de México: Se extiende desde la
desembocadura oriente de Laguna de Términos hasta el límite norte del municipio de
Úrsulo Galván en Veracruz.
281
Zona Costera Inmediata del Occidente del Golfo de México: Tiene su límite sur en el
municipio de Úrsulo Galván y su extremo norte en el límite internacional México- Estados
Unidos de Norteamérica.
282
Zona Costera Inmediata del Mar Caribe.
Considerando que la franja de aguas marinas con corrientes alineadas a la costa en la

zona del Mar Caribe es un espacio que presenta una intensidad de uso turístico mucho
mayor que el resto de la corriente costera, se ha optado por definir para fines del presente
ordenamiento un conjunto extra de acciones que, lejos de reemplazar, complementan las
acciones definidas por UGA en el cuerpo general de este documento.
Estas acciones responden en mucho a las características naturales de dicha franja por su
riqueza en formaciones arrecifales y al intenso uso turístico de que son objeto esas aguas
inmediatas a la costa, particularmente en el caso del estado de Quintana Roo.
Con el fin de proteger y preservar las comunidades arrecifales, principalmente las de mayor
extensión, y/o riqueza de especies en la zona, y aquellas que representan valores culturales
ZMC-01
particulares, se recomienda no construir ningún tipo de infraestructura en las áreas ocupadas por
dichas formaciones.
Dado que los pastos marinos representan importantes ecosistemas para la fauna marina, debe
promoverse su conservación y preservación, por lo que se debe evitar su afectación y pérdida en
ZMC-02 caso de alguna actividad o proyecto. En todo caso deberán presentarse los estudios de impacto
ambiental respectivo donde se demuestre la no afectación y perdida severa de los mismos para
cualquier actividad que pretende llevarse a cabo.
Se prohíbe la captura de mamíferos marinos, aves y reptiles salvo para fines de investigación,
ZMC-03
rescate y traslado con fines de conservación y preservación.
Con el fin de preservar zonas coralinas, principalmente las más representativas por su extensión,
ZMC-04 riqueza y especies presentes, la ubicación y construcción de posibles puntos de anclaje deberán
estar sujetas a estudios específicos que la autoridad correspondiente solicite.
Salvo en casos de rescate o con fines científicos para su conservación y preservación, no se debe
ZMC-05 permitir la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos o muertos en las zonas
arrecifales u otro ecosistema representativos.
La construcción de estructuras promotoras de playas deberán estar avaladas por las autoridades
ZMC-06
y contar con los estudios técnicos y específicos que la autoridad requiera
Como una medida preventiva para evitar contaminación marina no debe permitirse el vertimiento
ZMC-07
de hidrocarburos y productos químicos de ningún tipo en los cuerpos de agua en esta zona
Con el objeto de coadyuvar en la preservación de las especies de tortugas que año con año
arriban en esta zona costera, es recomendable que las actividades recreativas marinas no se
ZMC-08
realicen a partir del ocaso hasta el amanecer, esto en la temporada de anidación, principalmente
en aquellos sitios de mayor incidencia de dichas especies.
Con el objetivo de preservar las comunidades arrecifales en la zona, es importante que cualquier
actividad que se lleve a cabo en ellos y su zona de influencia estén sujetas a permisos avalados
ZMC-09 que garanticen que dichas actividades no tendrán impactos adversos sobre los valores naturales
o culturales de los arrecifes, en base a estudios específicos que determinen la capacidad de
carga de los mismos.
Con el fin de prevenir la contaminación y deterioro de las zonas marinas, es recomendable la
ZMC-10
difusión de las normas ambientales correspondientes en toda actividad náutica en la zona.
283
Se requerirá que en caso de alguna actividad relacionada con obras de canalización y dragado
debidamente autorizadas, se utilicen mallas geotextiles y otras tecnologías que eviten la suspensión y
ZMC-11
dispersión de sedimentos, en el caso de que exista el riesgo de que se afecten o resulten dañados
recursos naturales por estas obras.
En caso de algún proyecto relacionado con muelles de gran tamaño, es necesario la presentación
de estudios de impacto ambiental y específicos como estudios batimétricos, topográficos, de
mecánica de suelo y geohidrológicos, donde se demuestre que se asegura el mantenimiento de
ZMC-12
los procesos de transporte litoral, la calidad del agua marina y la no afectación de comunidades
marinas presentes en la zona, así como autorización por parte del INAH en caso de existir
vestigios arqueológicos en el sitio
Las embarcaciones utilizadas para la pesca comercial o deportiva deberán portar los colores y
ZMC-13
claves distintivas asignadas por la SEMARNAT, así como el permiso de pesca correspondiente.
Por las características de gran volumen de los efluentes subterráneos de los sistemas asociados
a la zona oriente de la Península de Yucatán y por la importancia que revisten los humedales
como mecanismo de protección del ecosistema marino ante el arrastre de contaminantes de
origen terrígeno en particular para esta región los fosfatos y algunos metales pesados producto de
los desperdicios generados por el turismo, se recomienda en las UGA terrestres correspondientes
(UGA:139, UGA:152 y UGA:156) estudiar la factibilidad y promover la creación de áreas de
ZMC-14
protección mediante políticas, estrategias y control de uso del suelo en esquemas como los
Ordenamientos Ecológicos locales o mediante el establecimiento de ANP federales, estatales,
municipales, o privadas que actúen de manera sinérgica para conservar los atributos del sistema
costero colindante y contribuyan a completar un corredor de áreas protegidas sobre toda la zona
costera del Canal de Yucatán y Mar Caribe, en particular para mantener o restaurar la
conectividad de los sistemas de humedales de la Península de Yucatán.
284
Criterios para la zona costera inmediata al municipio de Solidaridad, Quintana Roo
El municipio de Solidaridad concentra un alto porcentaje de la infraestructura turística de

la Riviera Maya (48% en 2008) y tiene una de las tasas de migración más altas del país
(28%). Por otro lado, sus costas cuentan con arrecifes que forman parte de la segunda
estructura coralina más grande del mundo, el Arrecife Mesoamericano, y comprenden el
56.7% de las especies de este corredor turístico que se extiende hasta Belice. Dado que
la alta presión turística, aunada a otras presiones, como encallamiento de embarcaciones
(en 2008 afectaron 1,554. m² de arrecife), depredación por extracción de coral y pesca
ilegal con arpón, han provocado un importante deterioro en las estructuras arrecifales de
estos ecosistemas, se han definido acciones adicionales para las costas de este
municipio.
Estos criterios aplican a la zona costera inmediata del municipio de Solidaridad, Quintana
Roo, desde la línea de alta marea a la isóbata de 50 m, a lo largo del litoral, desde Punta
Maroma en las coordenadas 20°45’3.42”N y 86°56’55.85”W hasta Punta John, en las
coordenadas 20°31’32.35”N y 87°10’24.45”W, con una longitud aproximada de 34.17 km.
Los criterios responden a las características naturales de esta área, previendo un posible
incremento en la presión turística y demográfica en el municipio. Dichas acciones
complementan las acciones generales, así como las acciones específicas de cada una de
las UGA y las acciones para la Zona Costera Inmediata del Mar Caribe.
285
Mapa de Ubicación de la Zona Costera Inmediata al municpio de Solidaridad
286
Clave CRITERIOS GENERALES PARA SOLIDARIDAD
La extracción de arena, los dragados, rellenos, excavaciones y cualquier obra o acción que
SOL-G-1 genere sedimentos en suspensión, o modifique directa o indirectamente el contorno del litoral y el
fondo marino, por su impacto en la zona de influencia, estarán sujetos en información que
permita, en el proceso de evaluación del impacto ambiental, considerar los impactos sinérgicos
potenciales de dichas obras o actividades.
Promover y fomentar que en toda obra, durante las etapas de preparación de sitio, construcción y
operación se aplicarán medidas adecuadas para el manejo de grasas, aceites, emisiones
SOL-G-2
atmosféricas e hidrocarburos, que minimicen la afectación de los ecosistemas. En cuanto a los
efectos de la emisión de energías como son vibración, ruido y energía lumínica provenientes de
la maquinaria en uso, se acatarán las medidas de mitigación que establezca la autoridad
competente.
Para aquellos eventos temporales de carácter cultural, recreativo o deportivo que se realicen en
SOL-G-3
la zona marina y que requieran de instalaciones o infraestructura temporales, deberán ubicarse a
una distancia mínima de 100 metros de las formaciones arrecifales, y bajo la supervisión de la
autoridad competente.
Evitar la instalación de infraestructura que afecte la dinámica del transporte litoral, incluyendo
SOL-G-4 espigones, geotubos y cualquier barrera que obstruya o modifique los cauces principales del flujo
y reflujo de marea para evitar el desbalance en los procesos costeros, con excepción de aquellos
proyectos para fines de conservación y restauración de playas que impliquen una solución de
manejo integral costero.
SOL-G-5 Las descargas de aguas residuales de cualquier tipo al mar o a las aguas interiores de recintos
portuarios deberán cumplir estrictamente con la normatividad aplicable y con los términos de los
permisos que para tales efectos se emitan.
SOL-G-6 Evitar el uso de explosivos que puedan dañar formaciones arrecifales y especies asociadas.
La autorización para la prestación de servicios acuáticos motorizados, incluyendo motos

acuáticas, deportes de arrastre o remolque del tipo parasailing, bananas, ski, y similares, deberá
SOL-G-7
considerar los estudios técnicos que determinen la capacidad de carga del ecosistema, con el fin
de que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes pueda regular el número máximo de
embarcaciones que presten estos servicios, propiciando así condiciones de seguridad y evitando
daños al ecosistema.
Para asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos arrecifales, se evitará la

acuacultura intensiva o con especies no nativas que implique: la acumulación de materia
orgánica compuesta por los restos de alimentos y/o por las mismas materias fecales de los
organismos en cultivo; contaminación producida por los agentes químicos utilizados en la
construcción, en la protección contra la corrosión y/o en antifijación de organismos incrustantes,
SOL-G-8 así como en pigmentos incorporados al alimento, desinfectantes y diferentes productos utilizados
para el control de enfermedades; la abundancia de patógenos provocada por el mantenimiento
en condiciones de monocultivo, en altas densidades y en un lugar determinado y por un tiempo
prolongado que provocara el contagio de patógenos que afecten a otras especies silvestres; o el
posible escape o liberación de los individuos cultivados cuando estos han sido modificados
genéticamente.
287
SOL-G-9 Promover ante las autoridades competentes la creación de "zonas de refugio” pesquero
establecidas en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables para la recuperación de las
poblaciones y ecosistemas, incrementando el atractivo natural de las zonas.
SOL-G-10
Las actividades de pesca se realizarán preferentemente fuera de las zonas de nado, arrecifales y
portuarias.
SOL-G-11 Fomentar que los distintos tipos de actividades tanto pesqueras, como acuático-recreativas se
realicen en horarios y zonas alternadas para evitar conflictos entre estas y a través de acuerdos
entre los sectores.
SOL-G-12
La pesca deportiva se realizará de acuerdo a la normatividad aplicable, conforme a buenas
prácticas y con artes de pesca que minimicen el impacto a las especies capturadas.
Los responsables de las embarcaciones mayores que transiten en el área, cumpliendo con la
SOL-G-13
normatividad aplicable, dispondrán de un sistema de captación, recuperación y manejo de
aceites, grasas, combustibles y otro tipo de hidrocarburos, que pudieran vertirse accidentalmente
en el mar.
SOL-G-14
Las marinas y muelles, deberán permitir el libre paso de fauna acuática bajo sus instalaciones.
Se evitará realizar el mantenimiento, limpieza, reparación de embarcaciones y motores,

SOL-G-15
abastecimiento de combustible y achicamiento de las sentinas en aguas marinas abiertas, fuera
de instalaciones portuarias o adecuadas para tal efecto, con excepción de casos de emergencia.
En dicho supuesto se deberá notificar a la autoridad competente.
La instalación de cualquier tipo de infraestructura portuaria, previa Manifestación y Resolución de

SOL-G-16 Impacto Ambiental, se realizará de tal manera que no impacte significativamente en el ambiente
debido a: los cambio de flujos marinos, la obstaculización del libre paso de la fauna, la limitación
de la conectividad entre ecosistemas, la generación de sedimentos en suspensión, la alteración
de las propiedades bioquímicas y físicas del agua y las estructuras arrecifales.
Promover la señalización de las rutas para el tránsito de las embarcaciones en la zona, por parte
SOL-G-17
de la autoridad competente.
SOL-G-18 Promover programas de monitoreo de calidad del agua con el propósito de identificar las posibles
fuentes de contaminación y establecer medidas que eviten y mitiguen daños a la salud pública y
a los ecosistemas arrecifales.
SOL-G-19
Se evitará el abandono de embarcaciones.
El uso de vehículos acuáticos motorizados deberá realizarse en el marco de las autorizaciones

SOL-G-20
expedidas para tal efecto, y evitando daños mecánicos a los arrecifes por encallamientos, por el
golpe y arrastre de anclas o alguna parte de la embarcación o motor, derrames de aceites y
combustibles, o generación o resuspensión de sedimentos.
Se utilizarán de preferencia motores de cuatro tiempos, con la finalidad de minimizar la

SOL-G-21
contaminación por hidrocarburos y aceites.
288
Por motivos de seguridad de los usuarios, las embarcaciones y la integridad de los arrecifes de la
SOL-G-22
zona, se evitará el acuatizaje de aeronaves.
Sólo se permite el acuatizaje de hidroaviones en el área de lagunas arrecifales, con fines de

SOL-G-23
protección civil y vigilancia.
Se evitará la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna marina nativas,

a excepción de aquellas que se extraigan, capturen o comercialicen en términos de la
SOL-G-24
normatividad aplicable y de los permisos que para tal efecto haya emitido la SEMARNAT o la
SAGARPA.
SOL-G-25 Se evitará la captura de individuos vivos de especies exóticas para su comercialización. Sólo se
permitirá la captura para su consumo, la erradicación de dichas especies y para fines de
investigación.
Clave CRITERIOS ZONAS DE NADO
Las excavaciones y obras hidráulicas para conectar los cuerpos de agua interiores con el mar, en
todo caso estarán sujetas a la resolución de impacto ambiental favorable emitida por autoridad
SOL-N-1 competente, quien deberá considerar entre otros efectos potenciales causados los siguientes: la
generación de sedimentos, cambios en la salinidad, aportes de materia orgánica, arrastre de
contaminantes en el agua como lixiviados, plaguicidas y/o pesticidas, la limitación de la
conectividad entre ecosistemas, la alteración de las propiedades bioquímicas y físicas del agua y
las estructuras arrecifales.
SOL-N-2 En las áreas de mayor fragilidad ecológica, como las zonas arrecifales, se evitarán los deportes y
actividades recreativas acuáticas motorizadas con o sin arrastre, el uso de motos acuáticas y la
navegación con fines de propaganda comercial.
SOL-N-3 El uso de kayak, pedalones y artefactos de baja velocidad no motorizados se llevará a cabo a
una distancia mayor a 50 (cincuenta) metros de la costa y en las zonas con estructuras
arrecifales de profundidades iguales o mayores a 3 metros.
SOL-N-4 Se evitará arrojar al mar objetos, vísceras y otros residuos de la pesca.
SOL-N-5 Con el propósito de prevenir la contaminación por residuos sólidos, las marinas, muelles e
instalaciones de servicios asociados deberán contar con infraestructura para el acopio y manejo
de los residuos producidos durante su construcción, operación y mantenimiento.
Se instalarán y utilizarán rampas o mecanismos para evitar el derrame de combustible durante el

SOL-N-6
abastecimiento del mismo; asimismo se extraerán del agua los motores y embarcaciones
menores que requieran de mantenimiento, con el fin de que éste sea efectuado en tierra, fuera
de la ZOFEMAT y de Terrenos Ganados al Mar (TGM).
Se evitará el tránsito de cualquier tipo de embarcación en sobre formaciones arrecifales y en la

SOL-N-7
zona de nado.
SOL-N-8 El resguardo de embarcaciones menores se permitirá, siempre y cuando se haga en las zonas ya
dispuestas por la autoridad competente (Cocobeach entre la latitud 20° 38.240'N y 20° 38.100'N;
289
y la zona de El Recodo entre la latitud 20° 37.675'N y 20° 37.580'N) y no se utilicen cuerdas en
la zona de playas, salvo en la zona de El Recodo.
Se evitará el tránsito de embarcaciones motorizadas fuera de los canales autorizados como

SOL-N-9
canales de navegación.
SOL-N-10 Se evitará el uso de motos acuáticas y lanchas rápidas en zonas arrecifales y de nado.
Los canales de acceso a las lagunas arrecifales tienen como único propósito permitir el ingreso y
SOL-N-11
salida de embarcaciones, por lo que debe evitarse cualquier otro tipo de actividades.
SOL-N-12 La remoción de pastos y flora marina estará sujeta a autorización de la autoridad competente.
Durante la época de anidación de tortugas marinas, en playas de desove, se promoverá que el

SOL-N-13
amarre de las embarcaciones no se efectúe en la ZOFEMAT de las 18:00 horas a las 6:00 horas
del día siguiente, para no obstruir el arribo de tortugas marinas al área de playa. A excepción de
las zonas de fondeo.
SOL-N-14 Se evitará la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos, muertos o materiales

naturales; salvo en los casos en los que se cuente con la autorización pertinente. Asimismo se
evitará arrojar cualquier tipo de desperdicio en los arrecifes y suelo marino.
Clave CRITERIOS ZONAS DE ARRECIFES
Impulsar y consolidar actividades de restauración arrecifal y rescate de corales mediante la

instalación de estructuras u otros métodos para la fijación y propagación de individuos. La
SOL-A-1 manifestación de impacto ambiental que en su caso se presente deberá incluir información que
permita evaluar los efectos potenciales de dicha actividad. Asimismo, se desincentivará la
construcción de arrecifes artificiales como promotores de playas.
SOL-A-2
Evitar la instalación, colocación o uso de estructuras permanentes, tanto flotantes como fijas,
incluyendo palafitos, que permitan la estancia de visitantes en las zonas marinas.
SOL-A-3
Se evitará la colocación de cualquier infraestructura o instalación que afecte la estructura o
función de los arrecifes.
Evitar y desincentivar la instalación y la construcción de infraestructura de cualquier tipo, excepto

SOL-A-4
la requerida y autorizada para fines de conservación y restauración.
Se evitará el dragado, relleno, excavaciones y cualquier obra ó acción que pueda dañar las
SOL-A-5
zonas arrecifales.
Promover la educación ambiental y difusión de buenas prácticas ambientales entre los

SOL-A-6 prestadores de servicios que realicen actividades recreativas asociadas a estructuras y lagunas
arrecifales.
290
Los grupos de visitantes que practiquen buceo snorkel o SCUBA deberán utilizar guías locales
(los que desarrollan de manera regular sus actividades en la zona) debidamente acreditados bajo
SOL-A-7
las especificaciones de la NOM-09-TUR-2002, con el propósito de evitar malas prácticas
ambientales.
Los prestadores de servicios turístico-recreativos informarán verbalmente a los usuarios que

SOL-A-8
ingresarán a un área de fragilidad ecológica por lo cual está prohibido tocar o sustraer cualquier
especie de flora y fauna, y con el propósito de evitar afectación a los arrecifes, se evitará nadar a
una distancia menor a un metro del fondo.
Promover como obligatorio la adquisición de seguros de responsabilidad civil o de daños a

SOL-A-9
terceros, por parte de los prestadores de servicios recreativos, con la finalidad de responder de
cualquier daño o perjuicio que sufran las estructuras arrecifales por encallamiento u otro tipo de
impacto.
SOL-A-10 En las áreas con presencia de formaciones arrecifales someras (menores a 3 metros), minimizar
o eliminar los deportes y actividades recreativas acuáticas motorizadas con o sin arrastre, el uso
de motos acuáticas y la navegación con fines de propaganda comercial.
En las áreas con presencia de formaciones arrecifales someras (menores a 3 metros), minimizar
SOL-A-11
o eliminar los deportes acuáticos de vela y/o tabla del tipo surf, kite surf, windsurf y similares.
Asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos arrecifales, limitando el número

SOL-A-12
máximo de visitantes, para buceo libre, hasta 8 personas por Guía; para buceo autónomo diurno,
hasta 6 personas por Instructor Guía, y para buceo autónomo nocturno, hasta 4 personas por
Instructor Guía.
Propiciar la reglamentación del buceo de especialidad (nocturno, profundo, de corriente y de

SOL-A-13 pecios) y el que se realice con estudiantes o buzos principiantes, bajo los estándares
internacionales del sector, con el propósito de asegurar la integridad de los arrecifes. Se
procurará que los usuarios cuenten con la certificación de buceo que avale los estándares de
seguridad para esta actividad.
SOL-A-14 Para asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos arrecifales, y de acuerdo a la

NOM-05-TUR-2003, NOM-09-TUR-2002 y la NOM-010-TUR-2001, se limitará el número de
buzos que visiten cada arrecife a un máximo de visitas de acuerdo al obtenido por la capacidad
de carga efectiva calculada conforme a estudios ecológicos específicos de áreas particulares del
arrecife.
SOL-A-15 El uso de kayak, pedalones y artefactos de baja velocidad no motorizados se llevará a cabo a
una distancia mayor a 50 (cincuenta) metros de la costa y en las zonas con estructuras
arrecifales de profundidades iguales o mayores a 3 metros.
SOL-A-16
En la práctica de actividades acuáticas en el arrecife, se evitará el uso de bloqueadores y
bronceadores no biodegradables.
Para proteger la integridad de los arrecifes someros, las actividades acuáticas recreativas en
SOL-A-17 sitios con profundidades menores a 3 metros requieren del uso permanente del chaleco
salvavidas.
SOL-A-18 En las lagunas arrecifales y a menos de 100 metros de distancia de las formaciones coralinas,
exceptuando los canales de navegación autorizados, se evitará la práctica de actividades
recreativas que requieran el uso de equipos motorizados acuáticos como acuamotos y lanchas
291
de arrastre para skies, paracaídas, y deslizadores.
Se evitará el uso o colocación de plataformas que propicien el buceo y snorkeleo masivos, dado
SOL-A-19
que representan un peligro para la integridad de las estructuras coralinas arrecifales.
SOL-A-20
En la práctica de actividades recreativas como buceo libre, autónomo y natación, se evitará que
los visitantes porten o usen guantes y cuchillos.
Para asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos arrecifales, las actividades de

SOL-A-21 buceo libre y autónomo solamente serán con fines de observación, y se deberán realizar a una
distancia mayor a un metro del fondo o de las estructuras arrecifales.
Se evitará el tránsito de cualquier tipo de embarcación en sobre formaciones arrecifales y en la

SOL-A-22
zona de nado.
Todas las actividades que requieran el uso de embarcaciones motorizadas en zonas someras,
SOL-A-23 deberán cumplir con los límites de velocidad establecidos por la Capitanía de Puerto, con el fin
de evitar la suspensión de sedimentos en las lagunas arrecifales.
Para asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos arrecifales y evitar los daños
generados por el uso de anclas, las embarcaciones sólo podrán amarrarse a las boyas
SOL-A-24 designadas para tal fin, autorizadas por la autoridad competente (SCT y SEMARNAT). En caso
de no existir boyas autorizadas, el anclaje de embarcaciones sólo podrá realizarse en zonas de
arenales y ceibadales.
SOL-A-25 Se evitará el uso de motos acuáticas y lanchas rápidas en zonas arrecifales y de nado.
SOL-A-26 Se evitará el anclaje de embarcaciones.
Se debe evitar la realización de torneos, concursos o eventos náuticos motorizados de superficie

SOL-A-27 o subacuáticos a una distancia mínima de 200 metros de las zonas arrecifales someras con
profundidades menores a 3 metros.
Se evitará la navegación de embarcaciones de motor con calado mayor a 1.5 metros en las
SOL-A-28
lagunas arrecifales y arrecifes.
La velocidad máxima de las embarcaciones será de 4 nudos en lagunas arrecifales y en áreas de

SOL-A-29
buceo, evitando navegar por encima de los buzos que se encunetren bajo el agua.
SOL-A-30 La remoción de pastos y flora marina estará sujeta a autorización de la autoridad competente.
SOL-A-31 Se evitará la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos, muertos o materiales

naturales; salvo en los casos en los que se cuente con la autorización pertinente.
Durante el periodo de arribazón y anidación de tortugas marinas se fomentará que las

SOL-A-32 embarcaciones naveguen a una velocidad no superior a 4 nudos, para evitar la afectación a
dicha fauna.
Se evitará tocar, pararse, dañar, alterar, asirse, sujetarse o recargarse en las formaciones
SOL-A-33
arrecifales.
292
Clave CRITERIOS ZONAS PORTUARIAS
SOL-P-1 La acumulación y disposición de materiales producto del dragado autorizado para el

mantenimiento de canales interiores se hará en los sitios designados para dicha acumulación y
disposición, debiendo ser acondicionados previamente para contener y filtrar los sedimentos,
entre otras medidas.
Las actividades de dragado que tengan por finalidad la restauración, mantenimiento, limpieza de
SOL-P-2 canales y bocas deberán aplicar medidas para minimizar los efectos negativos sobre la
vegetación acuática sumergida, las especies de fauna y la calidad del agua.
SOL-P-3 Se evitarán en esta zona las actividades turísticas y pesqueras.
SOL-P-4 En situaciones de emergencia, los recintos portuarios podrán funcionar como puertos de abrigo.
Las marinas, muelles e instalaciones de servicios asociados deberán contar con infraestructura
SOL-P-5 para el acopio y manejo de los residuos producidos durante su construcción, operación y
mantenimiento.
SOL-P-6 Se permite el tránsito y resguardo de embarcaciones menores.
Las instalaciones portuarias deberán contar con un sistema de captación, recuperación y manejo
SOL-P-7 de aceites, grasas, combustibles y otro tipo de hidrocarburos, que pudieran vertirse
accidentalmente en el mar. Para su uso se coordinarán con las autoridades competentes.
293
Zona Costera Inmediata del Canal de Yucatán.
Dado que la franja de aguas marinas con corrientes alineadas a la costa en la zona del
Canal de Yucatán es un espacio que presenta un uso intenso en términos de desarrollo
poblacional y un uso mediano en términos pesqueros, se han definido para fines del
presente ordenamiento acciones que, complementan las definidas por UGA en el cuerpo
general del documento.
Estas acciones responden en mucho a las características naturales de dicha franja por su
riqueza en formaciones lagunares costeras y al intenso uso habitacional de que son
objeto las zonas costeras que limitan esa franja de aguas inmediatas a la costa,
particularmente en el caso del estado de Yucatán.
ZCY-01 caso de alguna actividad o proyecto. Deberán presentarse los estudios de impacto ambiental
donde se demuestre la no afectación o pérdida severa de los mismos para cualquier actividad que
pretende llevarse a cabo.
ZCY-02
ZCY-03 permitir la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos o muertos en las zonas
costeras u otros ecosistemas representativos de la región como las praderas de pastos marinos.
ZCY-04
y contar con los estudios técnicos y específicos que la autoridad requiera.
ZCY-05
de hidrocarburos y productos químicos de ningún tipo en los cuerpos de agua en esta zona.
arriban en el estado, es recomendable que las actividades recreativas marinas no se realicen a
ZCY-06
partir del ocaso hasta el amanecer, esto en la temporada de anidación, en aquellos sitios de
mayor incidencia de dichas especies.
ZCY-07 que garanticen que dichas actividades no tendrán impactos adversos sobre los valores naturales
ZCY-08
Se requerirá para las actividades relacionadas con canalizaciones o dragados, debidamente
autorizadas, que se usen mallas geotextiles y otras tecnologías que eviten la suspensión y dispersión
ZCY-09
de sedimentos, en el caso de que exista el riesgo de que se afecten o resulten dañados recursos
naturales por estas obras.
ZCY-10 mecánica de suelo y geohidrológicos, donde se demuestre que se asegura el mantenimiento de
294
ZCY-11
Por las características de los efluentes subterráneos de los sistemas asociados a la zona norte de
la Península de Yucatán y por la importancia que revisten los humedales como mecanismo de
protección del ecosistema marino ante el arrastre de contaminantes de origen terrígeno, se
recomienda en las UGA terrestres correspondientes (UGA:96, UGA:101, UGA:108, UGA:106,
UGA:113, y UGA:116) estudiar la factibilidad y promover la creación de áreas de protección
ZCY-12 mediante políticas, estrategias y control de uso del suelo en esquemas como los Ordenamientos
Ecológicos locales o mediante el establecimiento de ANP federales, estatales, municipales, o
privadas que actúen de manera sinérgica para conservar los atributos del sistema costero
colindante y contribuyan a completar un corredor de áreas protegidas sobre toda la zona costera
del Golfo de México, en particular para mantener o restaurar la conectividad de los sistemas de
humedales de la Península de Yucatán.
295
Zona Costera Inmediata de la Sonda de Campeche.

Sonda de Campeche es un espacio muy grande que presenta una menor dinámica y que
las actividades de explotación de hidrocarburos y la pesca representan mucho de la
actividad productiva para este espacio occidental de la plataforma de Yucatán, se han
definido para fines del presente ordenamiento un conjunto extra de acciones para
complementar las acciones definidas por UGA en el cuerpo general de este documento.
Estas acciones responden en mucho a las características naturales de dicha franja y al

intenso uso de que son objeto esas aguas comprendidas entre el nivel de pleamar y la
isobata de los 60 m, que en esta porción del ASO definen un área particularmente grande
y que toca varias de las UGA colindantes con Campeche y parte de Tabasco.
extensión o riqueza de especies en la zona, y aquellas que representan valores culturales
ZSC-01
particulares, se recomienda no construir ningún tipo de infraestructura en las áreas ocupadas por
dichas formaciones.
ZSC-02 caso de alguna actividad o proyecto. En todo caso deberán presentarse los estudios de impacto
ZSC-03
ZSC-04 riqueza y especies presentes, la ubicación y construcción de posibles puntos de anclaje deberán
ZSC-05 permitir la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos o muertos en las zonas
arrecifales u otro ecosistema representativo.
ZSC-06
y contar con los estudios técnicos y específicos que la autoridad requiera.
ZSC-07
ZSC-08
296
ZSC-09 que garanticen que dichas actividades no tendrán impactos adversos sobre los valores naturales
ZSC-10
ZSC-11
ZSC-12
Por las características de los efluentes de los sistemas asociados a la zona limítrofe entre la
Península de Yucatán y el sistema deltaico de Tabasco todos ellos ricos en nutrientes de origen
terrígeno, se recomienda en las UGA terrestres correspondientes (UGA:84, y UGA:88) estudiar la
factibilidad y promover la creación de áreas de protección mediante políticas, estrategias y control
ZSC-13
de uso del suelo en esquemas como los Ordenamientos Ecológicos locales o mediante el
establecimiento de ANP federales, estatales, municipales, o privadas que actúen de manera
sinérgica para conservar los atributos del sistema costero colindante y contribuyan a completar un
corredor de áreas protegidas sobre toda la zona costera del Golfo de México.
297
Zona Costera Inmediata Sur del Golfo de México.

Sonda de Campeche y parte de Tabasco es particularmente amplia y que en la porción
sur del Golfo de México la influencia de las aguas de los ríos Coatzacoalcos y Grijalva-
Usumacinta es de especial importancia en determinar las características de esas masas
de aguas en cuanto a lo fisiográfico y que las actividades de explotación de hidrocarburos
representan mucho de la actividad productiva para este espacio del sur del Golfo de
México, por otro lado la importancia en volumen de las actividades tanto agropecuarias
como industriales en esta porción de la parte terrestre del ASO en el sur del Golfo de
México hace que los efectos de dichas actividades sean transferidos de tierra hacia el mar
con una intensidad mayor que la que se puede observar para la península de Yucatán, de
modo que se han definido algunas acciones para complementar las definidas por UGA en
el cuerpo general del documento.
Estas acciones responden en mucho a las características naturales de dicha franja y al

intenso uso de que son objeto esos espacios que tocan varias de las UGA colindantes
con el sur de Veracruz y parte de Tabasco.
ZGS-01 caso de alguna actividad o proyecto. En todo caso deberán presentarse los estudios de impacto
ZGS-02
ZGS-03
ZGS-04 permitir la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos o muertos en las zonas
arrecifales u otro ecosistema.
ZGS-05
ZGS-06
ZGS-07
298
Los proyectos relacionados con marinas y muelles de gran tamaño, deberán contar con estudios de
impacto ambiental que incluyan estudios batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos y
ZGS-08 geohidrológicos, donde se demuestre que se asegura el mantenimiento de los procesos de transporte
litoral, la calidad del agua marina, y la no afectación de comunidades marinas presentes en la zona, así
como autorización por parte del INAH en caso de existir vestigios arqueológicos en el sitio.
Por las características de los efluentes de los sistemas asociados a la zona del Grijalva-
Usumacinta y el Coatzacoalcos, ricos en nutrientes derivados de uso de agroquímicos y
fertilizantes así como de la naturaleza misma de los suelos de la cuenca y por la abundante carga
de contaminantes de origen urbano e industrial que arrastran los cauces en la región, se
recomienda en las UGA terrestres correspondientes (UGA:64, UGA:66, UGA:67, UGA:69 y
ZGS-09
UGA:71) estudiar la factibilidad y promover la creación de áreas de protección mediante políticas,
estrategias y control de uso del suelo en esquemas como los Ordenamientos Ecológicos locales o
mediante el establecimiento de ANP federales, estatales, municipales, o privadas que actúen de
manera sinérgica para conservar los atributos del sistema costero colindante y contribuyan a
completar un corredor de áreas protegidas sobre toda la zona costera del Golfo de México.
299
Zona Costera Inmediata Oeste del Golfo de México.
La franja de aguas marinas con corrientes alineadas a la costa en la porción centro y

norte de Veracruz es particularmente estrecha y tiene una dinámica que responde en
mucho al comportamiento de la Corriente de Lazo en cuanto a productividad en tanto que
por su dinámica tiene un comportamiento homogéneo que lleva las aguas del Norte del
Golfo de México hacia la porción sur. Este comportamiento hace que muchos de los
efectos de las actividades productivas que tienen lugar en la región se vean involucrados
en un proceso de transferencia de contaminantes de un sitio a otro de modo que muchas
de las acciones propuestas para esta región se centran en el control de estos procesos.
ZGN-01 extensión, y/o riqueza de especies en la zona, y aquellas que representan valores culturales
particulares, se recomienda no construir ningún tipo de infraestructura en dichas comunidades.
ZGN-02 caso de alguna actividad o proyecto. En todo caso deberán presentarse los estudios de impacto
ZGN-03
ZGN-04 riqueza y especies presentes, la ubicación y construcción de posibles puntos de anclaje deberán
ZGN-05 permitir la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos o muertos en las zonas
arrecifales u otro ecosistema representativo.
arriban en el estado, es recomendable que las actividades recreativas marinas no se realicen a
ZGN-06
partir del ocaso hasta el amanecer, esto en la temporada de anidación, principalmente en
aquellos sitios de mayor incidencia de dichas especies.
ZGN-07
ZGN-08
ZGN-09 que garanticen que dichas actividades no tendrán impactos adversos sobre los valores naturales
300
En caso de algún proyecto relacionado con marinas, es necesario la presentación de estudios de
impacto ambiental y autorización por parte del INAH en caso de existir vestigios arqueológicos en
el sitio, así como específicos como estudios batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos y
ZGN-10
geohidrológicos, donde se demuestre que se asegura el mantenimiento de los procesos de
transporte litoral, la calidad del agua marina, y la no afectación de comunidades marinas
presentes en la zona.
ZGN-11
En caso de construcción, rehabilitación y modificaciones a muelles de gran tamaño y estructuras
similares, es necesario la presentación del manifiesto de impacto ambiental y autorización por parte del
INAH en caso de existir vestigios arqueológicos en el sitio, así como de los estudios específicos que se
ZGN-12
requieran por parte de las autoridades, todo esto con el fin de garantizar el mantenimiento de los
procesos de transporte litoral, la calidad del agua marina y la no afectación de comunidades marinas
presentes en la zona.
Por las características de los efluentes de los sistemas asociados a la zona de las ANP Arrecife
Lobos y Sistema Arrecifal Veracruzano, se recomienda en las UGA terrestres correspondientes
(UGA:5, UGA:12 a UGA:20 y UGA:26 a UGA:37) estudiar la factibilidad y promover la creación de
áreas de protección mediante políticas, estrategias y control de uso del suelo en esquemas como
ZGN-13 los Ordenamientos Ecológicos locales o mediante el establecimiento de ANP federales, estatales,
municipales, o privadas que actúen de manera sinérgica para conservar los atributos del sistema
Arrecifal colindante y contribuyan a completar un corredor de áreas protegidas sobre toda la zona
costera del Golfo de México en particular la zona de humedales costeros del norte de Veracruz y
Tamaulipas.
301
Anexo 8. Detalle de criterios y acciones por estado de indicadores de presión.
El documento de ordenamiento ecológico como representación física de un proceso

altamente dinámico, en este caso incorpora un conjunto de acciones que son particulares
por cuanto atienden a la manifestación de problemáticas locales o microrregionales, sin
embargo, dado que la manifestación de esas problemáticas está ligada no solo al aspecto
geográfico del territorio sino que intrínsecamente dependen de la dinámica de los
ecosistemas y de las poblaciones en dicho espacio geográfico, son en más de un caso
problemáticas que pueden aparecer o desaparecer de un sitio en específico o por un
tiempo determinado.
Las acciones que aquí se incorporan son acciones que deberán instrumentarse u
operarse cuando las condiciones así lo requieran, es decir, su actuar está ligado a la
manifestación de una problemática particular o al cambio dentro de ciertos intervalos para
un conjunto de indicadores, tanto de los efectos que está manifestando el ecosistema
marino por las actividades en tierra, como indicadores de los diferentes vectores de
presión sobre el mismo ecosistema.
En el primero de los casos estamos hablando de un modelo de acción reactiva, es decir,

cuando se manifiestan los síntomas de alguna de las muchas problemáticas detectadas,
actuamos sobre esos síntomas, en términos ecológicos se asocia mucho con actividades
de restauración o compensación.
En el segundo caso el modelo de acción es proactivo, es decir, se plantea la acción en

función de cambios en algunos indicadores de los vectores de presión identificados, con
el fin de modificar el comportamiento de las variables que están generando los impactos,
antes de que los mismos se manifiesten sobre el ecosistema marino, o al menos actuando
de manera reactivo-previsiva, al actuar y modificar la intensidad de acción de los vectores
de presión sobre el ecosistema marino y para los cuales existe una posibilidad real de
monitoreo de las variables que los originan.
En ambos casos los indicadores utilizados son derivados ya sea de la etapa de

diagnóstico del presente ordenamiento (ver UT, Diagnóstico del POEMyRGMyMC, 2008)
o de la etapa del Pronóstico del mismo (ver UQROO, Pronóstico y Propuesta de Modelo
de POEMyRGMyMC, 2009); estos indicadores estarán siendo monitoreados como una de
302
las acciones a instrumentar en la Propuesta de Instrumentación y Seguimiento del
POEMyRGMyMC, de modo que las fuentes de datos y los mecanismos de consulta e
interpretación de dichos indicadores se detallarán en dicho documento.
Indicadores de Estado del Sistema

Indicador Clave Acciones-Criterios
En caso de incremento en la extensión, frecuencia o intensidad de
las mareas rojas se deberán instrumentar mecanismos que
reduzcan fuerte y rápidamente la llegada de nutrientes a las aguas
costeras, en particular derivados de nitrógeno y fósforo.
a. Reducción en los volúmenes usados de fertilizantes en las
Mareas Rojas AES-01 subcuencas inmediatas.
b. Incremento en los niveles de eficiencia en el tratamiento de
aguas residuales, tanto por el volumen captado y tratado como por
el nivel de tratamiento.
c. Incremento de acciones y medidas de control de residuos
orgánicos provenientes de actividades agropecuarias (control de
desechos de granjas y similares)
En caso de incremento o no reducción de los niveles de
contaminantes en las aguas costeras se deberán instrumentar
mecanismos para el control estricto de emisión y transferencia de
contaminantes tanto en la zona costera como aguas arriba en la
cuenca que desemboca en los puntos donde se detecte esta
Contaminantes en aguas
AES-02 anomalía.
costeras
a. Detección y control de los puntos de emisión
b. establecimiento de medidas de observancia obligatoria para la

declaración, medición y control de emisiones y transferencias de
contaminantes.
En caso de reporte o aparición de especies consideradas como
invasoras se deberán instrumentar u operar las campañas
necesarias para su localización, aislamiento y erradicación así
como las acciones conducentes a impedir su reingreso por vía
marítima o terrestre según sea el caso.
a. Detección y control de los puntos de ingreso
Especies Invasoras AES-03
b. Instrumentación de campañas de erradicación de las especies
identificadas como invasoras
c. Opcionalmente se pueden establecer mecanismos para realizar
los estudios y aplicar las acciones conducentes a eliminar de modo
permanente la capacidad de reproducción autónoma de dicha
especie invasora en el territorio.
En caso de agotamiento de alguna pesquería se procederá con la
siguiente secuencia de acciones:
Agotamiento pesquerías AES-04 a. Declarar una veda por tiempo indefinido para la especie.
b. Realizar los estudios conducentes a determinar las
características de la población y las condiciones necesarias para
promover el crecimiento de la misma.
303
Indicadores de Estado del Sistema
Indicador Clave Acciones-Criterios
c. Realizar los estudios conducentes a determinar la viabilidad de
repoblar áreas u incrementar las poblaciones con individuos
cultivados.
d. Dar seguimiento a la población para determinar el momento en
que puede reabrirse la pesquería y los volúmenes y esfuerzos
requeridos para garantizar una explotación sostenible de la misma.
En caso de pérdida de cobertura de pastos y vegetación marina se
deberán instrumentar medidas para:
a. Detener o adecuar las acciones que están impactando dichas
Pérdida cobertura pastos comunidades.
AES-05
marinos b. Promover las condiciones para la restauración de dichas
coberturas de pastos marinos.
c. Compensar la pérdida mediante la protección y enriquecimiento
de áreas cercanas o la restauración de las áreas afectadas.
En caso de pérdida de cobertura de pastos y vegetación marina se
deberán instrumentar medidas para:
a. Detener o adecuar las acciones que están impactando dichas
Cambio de uso de suelo comunidades.
AES-06
en humedales b. Promover las condiciones para la restauración de dichas
coberturas de humedales o manglares.
c. Compensar la pérdida mediante la protección y enriquecimiento
de áreas cercanas o la restauración de las áreas afectadas.
Indicadores de Vectores de Presión

Indicador Clave Acciones
El crecimiento demográfico será utilizado en escalas municipales o
por UGA en términos de las siguientes acciones:
a. En caso de un aumento en las tasas de crecimiento se deberán
evitar la sobredispersión del mismo mediante el apoyo a localidades
ya parcialmente o completamente establecidas mediante el
equipamiento de las mismas para reducir la dispersión de la
población particularmente en áreas con alto riesgo por huracanes o
inundaciones
b. En caso de un decremento en los índices de crecimiento se
deberán determinar los índices migratorios y en caso de ser este
uno de los elementos actuantes se deberán generar apoyos a las
Crecimiento Demográfico AVP-01
actividades productivas de la UGA para generar empleos y arraigar
a la población.
c. En todos los casos se deberá evitar que las áreas urbanas se
salgan de control o que se generen asentamientos no regulados o
para los cuales no haya capacidad de equipamiento a fin de
incrementar el nivel de vida de la población y evitar la
sobrepoblación de áreas urbanas
d. Se deberá reordenar el esquema de equipamiento de los nodos
de segundo y tercer nivel de acuerdo con el Sistema de Ciudades
para promover un esquema ordenado de crecimiento y evitar un
proceso de urbanización excesiva en el ASO
304
El control de densidad demográfica permitirá el desarrollo adecuado
del Sistema de Ciudades y el control de la dispersión de la
población y de las actividades productivas, favoreciendo un
desarrollo ordenado de las mismas tanto en tiempo como en
espacio.
a. Se deberá evitar el crecimiento exagerado de las áreas urbanas
en densidad para evitar la sobrecarga de los sistemas de servicios
públicos y evitar su colapso
Densidad Demográfica AVP-02
b. Se deberá promover un crecimiento ordenado de las
comunidades suburbanas y rurales alrededor de los nodos de
segundo y tercer nivel para evitar la sobrepoblación de áreas
urbanas en busca de servicios y evitar que se incremente la
dispersión de las localidades suburbanas y rurales en el ASO
c. Se deberán considerar a mediano plazo planes para la creación
de nuevos polos de desarrollo en el ASO para evitar el crecimiento
desmesurado de los nodos primarios y áreas metropolitanas.
En cuanto a residuos sólidos se deben ver dos aspectos del
indicador, la captación y la disposición.
a. Cuando el crecimiento en la captación de RS decrezca respecto
al crecimiento poblacional, deberán generarse estrategias
inmediatas para incrementar la capacidad de captación de los
mismos y evaluar las condiciones de crecimiento del centro
poblacional para determinar si es un problema de operación o es de
crecimiento poblacional, tomando las medidas pertinentes en cada
caso.
b. Cuando la captación se haga mayor que el crecimiento
poblacional se deberá evaluar el proceso de densificación del área
urbana o suburbana de que se trate para determinar la viabilidad de
establecer medidas de intercambio de servicios con comunidades
Residuos sólidos AVP-03
cercanas.
c. En la medida que la inversión y el desarrollo de la zona urbana o
suburbana lo permitan se deberá tender a hacer iguales los valores
de RS captados y los dispuestos en sitios regulados o con
procedimientos de disposición final regulados que permitan
garantizar que los RS no se acumulen o conviertan en un problema,
para ello cada entidad responsable del proceso deberá prever la
infraestructura, el espacio y los recursos necesarios para esta
disposición
d. Se deberán promover las acciones necesarias para que en
poblaciones pequeñas se haga una disposición adecuada de RS
mediante esquemas de transferencia o procesamiento y disposición
in situ.
En cuanto a residuos líquidos se deben ver dos aspectos del
Residuos líquidos AVP-04 indicador, la captación y la disposición ola reutilización de las aguas
servidas en otras actividades de los servicios públicos.
305
a. Cuando el crecimiento en la captación de RL decrezca respecto
al crecimiento poblacional, deberán generarse estrategias
inmediatas para incrementar la capacidad de captación de los
mismos y evaluar las condiciones de crecimiento del centro
poblacional para determinar si es un problema de operación o es de
crecimiento poblacional, tomando las medidas pertinentes en cada
caso.
b. Cuando la captación se haga mayor que el crecimiento
poblacional se deberá evaluar el proceso de densificación del área
urbana o suburbana de que se trate para determinar la viabilidad de
establecer medidas de intercambio de servicios con comunidades
cercanas o incrementar los niveles de tratamiento de los RL.
c. En la medida que la inversión y el desarrollo de la zona urbana o
suburbana lo permitan se deberá tender a hacer iguales los valores
de RL captados y los dispuestos en sitios regulados por inyección
del residual a subsuelo o con procedimientos de reutilización de las
aguas servidas o su repotabilización incluso para consumo humano
que permitan garantizar que los RL no se conviertan en un
problema por la transferencia de contaminantes a otros sitios, para
ello cada entidad responsable del proceso deberá prever la
infraestructura, el espacio y los recursos necesarios para este
tratamiento
d. Se deberán promover las acciones necesarias para que en
poblaciones pequeñas se haga una disposición adecuada o
tratamiento de RL mediante esquemas de humedales artificiales o
procesamiento y reutilización in situ.
La evaluación de la presión hídrica por microrregión de acuerdo con
la metodología de CNA se usará como insumo para disparar las
Presión Hídrica AVP-05 acciones correspondientes al manejo de residuos líquidos y al
dimensionamiento de las poblaciones tanto urbanas como
suburbanas en su tamaño y densidad.
El indicador de superficie agrícola en uso será manejado en
términos de la superficie total de la UGA, la superficie urbana o
suburbana de la misma, la superficie con coberturas naturales o
nativas de vegetación y su relación con los indicadores de
producción contra superficie.
Un decremento de la superficie acompañado de un incremento en
áreas urbanas, indicará un desbalance y una tendencia a
abandonar las actividades productivas primarias a favor de un
Superficie Agrícola en Uso AVP-06 proceso de urbanización en cuyo caso se deberán emprender
acciones para evitar el descontrol de la urbanización y para
recuperar la capacidad de producción de la UGA o en su caso,
compensarla incrementando dicha capacidad en UGA aledañas.
Un incremento de esta superficie puede ir acompañado de la
pérdida de coberturas forestales o naturales en cuyo caso se
deberán instrumentar campañas para evitar el abandono de tierras,
reorientar la forma en que se realizan las actividades para
devolverles su productividad anterior.
306
En caso de no haber pérdida de coberturas naturales se deberán
establecer mecanismos que permitan apoyar esa producción
mediante capacitación y construcción de cadenas productivas que
permitan incrementar el valor relativo de dichos productos.
El seguimiento para acciones proactivas de la emisión y

transferencia de contaminantes dependerá de la información
recabada por la SEMARNAT a través del RETC.
a. En caso de aumento o disminución súbita de las emisiones o
transferencias se deberán instrumentar medidas para garantizar la
fidelidad de la información así como establecer mecanismos de
supervisión periódica de las empresas registradas.
Emisión y transferencia de
AVP-07 b. En caso de aumento de las emisiones se deberán instrumentar
contaminantes
acciones que se orienten a hacer obligatorio el control, la
disminución y la disposición adecuada de dichos contaminantes.
c. En caso de disminución de la emisión de contaminantes se
deberán actualizar los indicadores para mantener el nivel de
exigencia hasta llegar a valores cercanos o iguales a cero en
emisiones y transferencias de contaminantes, mismos que deben
ser verificables.
La anterior lista de acciones no es exhaustiva ni limitativa, quedará dentro de los

mecanismos de actualización del Programa de Monitoreo y Seguimiento, la descripción
detallada de los procedimientos y criterios para la inclusión de nuevos indicadores
dinámicos que pudieran usarse para hacer un manejo más adecuado de la región en
función de la información que sobre la misma se pueda ir generando de manera
consistente.
307
Anexo 9.- Propuestas de Decretos de Áreas Naturales Protegidas Federales en el Golfo de México y Caribe
No. NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN

AREA DE PROTECCIÓN DE
Localizada en el municipio de Cozumel, en el Estado de Quintana Roo.
1 FLORA Y FAUNA
Se ubica en la porción norte y franja costera oriental, terrestre y marina de la isla de Cozumel.
ARRECIFES DE COZUMEL
SANTUARIO PLAYA XCACEL Localizada en el municipio de Solidaridad, en el Estado de Quintana Roo.

2
XCACELITO Cuenta con Aviso publicado en el Diario Oficial de la Federación del 13 Julio 2005.
Se encuentra frente a los Municipios de Ángel R. Cabada, San Andrés Tuxtla, Catemaco, Mecayapan,
RESERVA DE LA BIOSFERA Pajapan, Tatahuicapan de Juárez y Coatzacoalcos, en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
3
ARRECIFES DE LOS TUXTLAS Abarca la Zona Marítima de Jurisdicción Federal frente a la RB “Los Tuxtlas” que incluye los Arrecifes
de Coral, la Isla El Terrón y los Sistemas Costeros de la Laguna Ostión.
4 ARRECIFES DE CAMPECHE Golfo de México Sur
5 LAGUNA DE MECOACÁN Se ubica en el centro del litoral del Estado de Tabasco, en el municipio de Paraíso.
ARRECIFE PROFUNDO DE CABO

6 Golfo de México Sur
ROJO
MONTES SUBMARINOS DE
SIGSBEE
VOLCÁN SUBMARINO DE
CHAPOPOTE
308
9 ESCARPE DE CAMPECHE Golfo de México Sur
CAÑÓN SUBMARINO DE
CAMPECHE
MONTES SUBMARINOS DEL NW

11 Mar Caribe
DEL CARIBE
CORDILLERA COZUMEL Y
12 Mar Caribe
ARROWSMITH
BANCO CHINCHORRO
13 Mar Caribe
PROFUNDO
309
Anexo 10.-Aclaraciones sobre la expedición, instrumentación y alcances del programa de
ordenamiento ecológico marino y regional del golfo de méxico y mar caribe.
I. Expedición
La expedición del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de

México y Mar Caribe (el “POEMyR”) sería, en principio, a través de una publicación que
haría la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Diario Oficial de la
Federación. A la fecha se está estudiando si dicho decreto se haría en dos partes: uno
para el área regional y otro para el área marina, o a través de una publicación única que
integre ambas áreas. Cabe señalar que lo anterior no es excluyente de que los Estados
involucrados en las áreas territoriales que cubre dicho programa puedan hacer las
publicaciones que correspondan en sus medios oficiales de difusión.
El ordenamiento del área marina regulará las actividades productivas y demás que
puedan afectar los ecosistemas y las zonas ecológicas, así como la preservación,
protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en la
zona marina ordenada. El POER, en su área marina ordenará las aguas nacionales, las
cuales incluyen de acuerdo al artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos: las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el
Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se
comuniquen permanentemente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores
de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los
ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las
primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; y todas aquellas mencionadas en el
párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Federal.
Una vez publicado en el DOF o en los medios de difusión estatales que corresponda, el
POEMyR formará parte de los instrumentos normativos de la Federación y de los Estados
y deberá ser considerado en el ámbito de sus atribuciones y competencias (ver
Instrumentación).
El ordenamiento del área territorial (regional) contendrá criterios y acciones para orientar
la toma de decisiones de las autoridades y aportar elementos que guíen su actuar sobre
materias y actividades que inciden directamente sobre los ecosistemas y zonas marinas
del Área Sujeta a Ordenamiento (ASO).
310
Con base en factores como: (i) la naturaleza del ordenamiento ecológico del territorio
como instrumento de planeación ambiental; (ii) la concurrencia que debe existir entre los
tres órdenes de gobierno en materia de protección al ambiente y preservación y
restauración del equilibrio ecológico en términos de la Constitución Federal; (iii) el
contenido del artículo 20 Bis 2 de la Ley General para el Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LGEEPA) que señala que cuando una región ecológica se
ubique en el territorio de dos o más entidades federativas, el Gobierno Federal, así como
los gobiernos de los estados y de los municipios en el ámbito de sus competencias,
podrán formular programas de ordenamiento ecológico regional del territorio mediante la
suscripción de los acuerdos de coordinación correspondientes; y (iv) Que adicionalmente,
la fracción XX del Artículo 5º de la LGEEPA señala que es de competencia de la
Federación la atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más
entidades federativas; la Federación, a través de SEMARNAT, tiene elementos para
involucrarse en la expedición de la parte territorial del POEMyR, en coordinación con las
autoridades estatales y municipales que corresponda.
Cabe aclarar que, con base en las facultades de las autoridades emisoras del POEMyR,
dicho programa no regulará el uso de suelo del ASO, ya que ni la Federación ni los
Estados involucrados tienen competencia para ello; dicha competencia es exclusiva de los
gobiernos municipales, con base en el artículo 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. En consecuencia, por lo que respecta al área territorial
(regional) del ordenamiento en cuestión, el mismo no debiera contraponerse a lo que
disponen los ordenamientos locales que existan en el ASO, en cuanto al uso de suelo, ni
en cuanto al resto de sus contenidos, ya que regulan dos niveles distintos en cuanto a
escalas y materias.
Se debe considerar que las funciones, contenido y objeto del POEMyR son distintos a los
de los programas de ordenamiento ecológico local que se encuentran en vigor al día de
hoy sobre el ASO, específicamente en la parte territorial (regional). Los ordenamientos
locales que hayan expedido las autoridades municipales de los distintos Estados que
participan en el POEMyR en conjunto con los Municipios de que se trate, no tienen porque
contraponerse en principio, a lo que dispone el POEMyR, ya que al ser emanados de
distintos órdenes de gobierno con facultades distintas, regulan materias diferentes y
tienen funciones, contenidos y objetos distintos. Ambos instrumentos pueden
perfectamente coexistir sin que uno necesariamente derogue o de manera alguna
abrogue la aplicación del otro.
Incluso, desde su concepción en la LGEEPA, las distintas modalidades de ordenamientos

ecológicos deben formularse pensando en que las mismas pueden regir en una misma
parte del territorio, sin que una prevalezca necesariamente sobre la otra. Evidencia de
311
esto es el contenido del artículo 20 Bis 5, fracción I, de dicha Ley, que señala que debe
existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecológico marinos, general del
territorio, regionales y locales, de lo cual se infiere que pueden coexistir estas categorías
de ordenamientos en una misma áreas, siempre y cuando sean congruentes.
Ahora bien, a efecto de evitar potenciales inconsistencias que pudieran llegar a existir
entre el POEMyR y los instrumentos de planeación con los que cuentan los Estados y
Municipios que participan en dicho programa, esta Dirección General agradecería que de
detectarse dichas incompatibilidades se hagan saber a efecto de hacer las adecuaciones
que resulten procedentes.
II. Instrumentación y Alcances del POEMyR
Conforme a la legislación aplicable, el POEMyR, en cuanto a su área marina, debe ser

puesto a consideración del Ejecutivo Federal, para su aprobación, previo a ser publicado
en el Diario Oficial de la Federación. Por lo que hace a la parte territorial, se ha señalado
que según la normatividad aplicable, debe ser formulado en conjunto por la Federación,
los Estados y los Municipios ubicados dentro del ASO.
Una vez decretado el programa ya sea por separado (un decreto del área regional y otro
del área marina) o integrado, éste será de observancia obligatoria y vinculante para las
dependencias federales, estatales y municipales, en el ámbito de sus competencias
respectivas. Esto significa que las dependencias de los tres órdenes de gobierno, en el
ámbito de sus atribuciones deberán considerar las disposiciones del programa tanto de la
parte regional como la marina en la emisión de cualesquier permisos, autorizaciones,
concesiones y otros actos de autoridad que ejerzan.
Particularmente, el ordenamiento ecológico tanto regional como marino deberá

considerase, entre otros, en:
 La planeación nacional del desarrollo (artículo 17 de la LGEEPA).
 Los planes o programas de desarrollo urbano (artículo 23 de la LGEEPA).
312
 La autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28 de la
LGEEPA (artículo 35 de la LGEEPA).
 La autorización del cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción
(artículo 117 de la LGDFS).
Como se ha establecido antes, el contenido del POEMyR se traduce en criterios para la

autoridad, a efecto de orientar sus acciones y aportar elementos para la toma de
decisiones. En todo caso se debe reiterar que el POEMyR no puede ir más allá de lo que
establecen leyes y reglamentos aplicables en materia ambiental, en concordancia con el
principio de jerarquía normativa. Esta Dirección General revisará, de ser necesario la
redacción de las acciones y los criterios contenidos en el POEMyR a efecto de que su
contenido se ajuste a las facultades de las autoridades emisoras de dicho programa y al
contenido de los demás instrumentos normativos de mayor jerarquía que sean aplicables.
El POEMyR podrá tener criterios vinculantes para las autoridades que ejerzan sus
atribuciones en el ASO, siempre que la autoridad emisora del mismo sea competente en
las materias que se pretendan regular; y que éste sea congruente con las demás leyes,
reglamentos y normas aplicables vigentes, respetando el principio de jerarquía normativa.
Cabe destacar que, por lo que respecta a usos del suelo, un programa de ordenamiento
ecológico regional, como lo es POEMyR, sí tiene efectos inductivos, ya que dicha
atribución es exclusiva de los gobiernos municipales, como se señaló anteriormente.
Así, en tanto el POEMyR se refiera a materias de competencia de su autoridad emisora,

podrá establecer disposiciones que vayan más allá de ser simples metas u objetivos para
la protección del ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos, tales como
criterios de regulación ecológica vinculantes para las autoridades.
313
Anexo 9. Glosario.
Agente infeccioso: Microorganismo capaz de causar una enfermedad si se reúnen las

condiciones para ello, y cuya presencia en un residuo lo hace peligroso (Ley
General para la Prevención Integral de los Residuos, Última reforma DOF 19
de Junio de 2007)
Aguas costeras Son las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fija el
derecho internacional; así como las aguas marinas interiores, las lagunas y
esteros que se comunican permanente o intermitentemente con el mar
(SEMARNAT, 1996)
Aguas marinas Son aquellas aguas comprendidas entre la costa y las líneas de base,
interiores normales o rectas, a partir de las cuales se mide el Mar Territorial, Incluyen:
La parte norte del Golfo de California; Las de las bahías internas; Las de los
puertos; Las internas de los arrecifes; y Las de las desembocaduras o deltas
de los ríos, lagunas y estuarios comunicados permanente o intermitentemente
con el mar.
El límite interior de las Aguas Marinas Interiores coincide con la línea de
bajamar a lo largo de la costa, cuando esta línea no se toma como base para
medir el Mar Territorial; siendo la línea de bajamar, la línea de mayor flujo y
reflujo donde llegan las aguas marinas en un momento dado a lo largo de las
costas continentales o insulares de la Nación
El límite exterior de las Aguas Marinas Interiores coincide idénticamente con
las líneas de base a partir de las cuales se mide el mar Territorial. (Ley
Federal del Mar, 8 de enero de 1986)
Aprovechamiento Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor económico de los
de los residuos: residuos mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reciclado y
recuperación de materiales secundados o de energía (Ley General para la
Prevención Integral de los Residuos, Última reforma DOF 19 de Junio de
2007).
Aptitud del Capacidad del territorio para el desarrollo de actividades humanas. (Manual
territorio del Proceso de Ordenamiento Ecológico, SEMARNAT, 2006). En un sentido
más amplio se considera la capacidad del territorio para llevar a cabo
diferentes actividades entre las cuales se incluyen las relativas a la
conservación.
Área de Exclusión Se refiere a aquellos espacios en las UGA marinas y terrestres en las cuales
por acuerdo Intersecretarial se restringen algunas de las actividades o el
tránsito mismo por motivos de seguridad. Para una definición más amplia y
justificación de dichas áreas consultar “ACUERDO mediante el cual las
secretarías de Marina, de Comunicaciones y Transportes, y de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, establecen medidas de
seguridad en la Sonda de Campeche, publicado en el D.O.F. del jueves 11 de
septiembre de 2003”
Dunas Acumulaciones de arena que miden desde unos centímetros (dunas
embrionarias) hasta un sistema masivo de colinas de arena ondulantes que
alcanzan los 50 metros de alto y se extienden varios kilómetros tierra adentro.
Localizados en costas dominadas por procesos asociados al viento. Son
estructuras eólicas, terrestres ubicadas en la costa.
Arrecife Banco o bajo formado en el mar por piedras, puntas de roca o poliperos,
principalmente madrepóricos, casi a flor de agua. Para este ordenamiento en
esta categoría se incluyen los arrecifes artificiales.
314
Arrecife Artificial Un arrecife artificial es el posicionamiento estratégico de estructuras de
diversos materiales, acondicionadas para proveer hábitat y refugio a diversas
especies de flora y fauna marina. Algunos arrecifes artificiales se han formado
de manera accidental con barcos hundidos o parte de su cargamento, lo que
les reviste de valores culturales adicionales a los naturales susceptibles de
protección bajo leyes nacionales y convenciones internacionales. De igual
forma, otros elementos arrojados al agua con ese propósito son: bloques y
tubos de concreto, troncos de madera, carrocerías de automóviles, estructuras
prefabricadas con fibra de vidrio y plástico y llantas usadas.
Asentamiento El establecimiento de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus
humano: sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando
dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo
integran (LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, 5 de Agosto de
1994)
Carta Nacional La Carta Nacional Pesquera (CNP) es un documento público expedido por el
Pesquera Gobierno Federal, considerando las contribuciones de la sociedad civil y
autoridad, en el que se incluye la presentación cartográfica y escrita de los
indicadores sobre la disponibilidad y conservación de los recursos pesqueros y
acuícolas en aguas de jurisdicción federal, para concretar normas de manejo
de la pesca, la acuacultura y los ecosistemas pesqueros. (ACUERDO
mediante el cual se aprueba la actualización de la Carta Nacional Pesquera.,
2006)
Centros de Las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su
población: expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de
preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades
productivas dentro de los límites de dichos centros; así como las que por
resolución de la autoridad competente se provean para la fundación de los
mismos; (LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, 5 de Agosto de
1994)
Dendroenergía La FAO define la dendroenergía o la energía procedente de la biomasa

forestal, como toda aquella obtenida a partir de biocombustibles sólidos,
líquidos y gaseosos primarios y secundarios derivados de los bosques,
árboles y otra vegetación existente en terrenos forestales.
Disposición Final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e
instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente
y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas
y sus elementos (Ley General para la Prevención Integral de los Residuos,
Última reforma DOF 19 de Junio de 2007).
Entorno Marino México cuenta con una extensa superficie marítima, conformada por el Mar
Territorial, sobre el que ejerce soberanía absoluta y la Zona Económica
Exclusiva, en la que se ejercen derechos soberanos en cuanto a la
explotación, exploración, conservación y administración de los recursos
naturales contenidos en la masa de agua, lecho y subsuelo marino. Ambas
representan una superficie marítima de 3 149 920 kilómetros cuadrados
(equivalente a una y media veces la superficie del territorio nacional), lo que
nos ubica en el noveno lugar por extensión marítima, entre los 130 países
costeros del mundo. La extensión costera del territorio nacional es de 11 122
kilómetros, de los cuales 7 828 kilómetros están en el Océano Pacífico y 3 294
kilómetros en el Golfo de México y Mar Caribe (Secretaría de Marina, 2007).
Equipamiento El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado
315
urbano: para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades
económicas (LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, 5 de Agosto
de 1994)
Estero: Terreno bajo, pantanoso, que suele llenarse de agua por la lluvia o por
desbordes de
una corriente, o una laguna cercana o por el mar (Ley de Aguas Nacionales,
2008)
Estrategia La integración de los objetivos específicos, las acciones, los proyectos, los
ecológica Programas y los responsables de su realización dirigida al logro de los
lineamientos ecológicos aplicables en el área de estudio (REGLAMENTO DE
LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO, 8 de Agosto
de 2003)
Estuario Es el tramo del curso de agua bajo la influencia de las mareas que se extiende
desde la línea de costa hasta el punto donde la concentración de cloruros en
el aguas es de 250 mg/l (SEMARNAT, 1996)
Forestación: El establecimiento y desarrollo de vegetación forestal en terrenos
preferentemente forestales o temporalmente forestales con propósitos de
conservación, restauración o producción comercial (Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, 25 febrero de 2003)
Gleysoles Son suelos con mal drenaje, presentan agua en el perfil, en forma permanente
o semipermanente.
Lineamiento Meta o enunciado general que refleja el estado deseable de una unidad de
Ecológico Gestión ambiental (REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO, 8 de Agosto de 2003)
Mar Patrimonial Para este ordenamiento se entiende al espacio marino en el que México
Mexicano: ejerce su soberanía. Dado que de acuerdo a la Ley Federal del Mar, existen 6
tipos de zonas marinas mexicanas y son:
A) El Mar Territorial
B) Las Aguas Marinas Interiores
C) La Zona Contigua
D) La Zona Económica Exclusiva
E) La Plataforma Continental y las Plataformas Insulares y
F) Cualquier otra permitida por el derecho internacional. (Ley Federal del Mar,
8 de enero de 1986)
Mar Territorial De acuerdo a la Ley Federal del Mar, se le denomina así a la franja marítima
contigua a las costas nacionales, que abarca una distancia de doce millas
marinas (22 224 metros, anchura); medidas a partir de las líneas de bajamar a
lo largo de las costas y de las islas que forman parte del territorio nacional. En
esta zona, la nación ejerce plena soberanía: al espacio aéreo sobre el Mar
Territorial, al lecho y al subsuelo de ese Mar.
. (Ley Federal del Mar, 8 de enero de 1986)
Meandro Cada una de las curvas que describe el curso de un río.
Modelo de La representación, en un sistema de información geográfica, de las unidades
Ordenamiento de gestión ambiental y sus respectivos lineamientos ecológicos
Ecológico (REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO, 8 de Agosto de 2003)
Objetivo general: Grandes acciones o problemas a resolver, que se pretenden atender a través
316
de un conjunto de lineamientos ecológicos.
Reforestación: Establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos forestales (Ley

General de Desarrollo Forestal Sustentable, 25 febrero de 2003)
Reservas Las reservas probadas se definen como los volúmenes de hidrocarburos
petroleras evaluados a condiciones atmosféricas y bajo condiciones económicas y de
probadas operación existentes a una fecha específica, los cuales se estima serán
comercialmente recuperables con certidumbre razonable, cuya extracción
cumple con las normas gubernamentales establecidas, y que han sido
identificados por medio del análisis de información geológica y de ingeniería
(PEMEX, 2009)
Residuo Material: producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado
sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos,
y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a
tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás
ordenamientos que de ella deriven (Ley General para la Prevención Integral de
los Residuos, Última reforma DOF 19 de Junio de 2007)
Residuos Son aquellos materiales generados durante los servicios de atención médica
biológico- que contengan agentes biológicos-infecciosos según son definidos en la NOM-
infecciosos 087-SEMARNAT-SSA1-2002 y que pueden causar efectos nocivos a la salud
y el ambiente; por ejemplo: sangre y los componentes de esta; cultivos y
cepas; cultivos generados en procedimiento de diagnóstico e investigación;
utensilios desechables; tejidos, órganos y partes que se remuevan en
necropsias u operaciones; etc. (SEMARNAT, 2003)
Residuos de Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las
Manejo Especial: características para ser considerados como peligrosos o como residuos
sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos
sólidos urbanos (Ley General para la Prevención Integral de los Residuos,
Última reforma DOF 19 de Junio de 2007).
Residuos Aquellos que al entrar en contacto o al ser mezclados con agua u otros
Incompatibles: materiales o residuos, reaccionan produciendo calor, presión, fuego,
partículas, gases o vapores dañinos (Ley General para la Prevención Integral
de los Residuos, Última reforma DOF 19 de Junio de 2007)
Residuos Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad,
Peligrosos: reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes
infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes,
embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro
sitio (Ley General para la Prevención Integral de los Residuos, Última reforma
DOF 19 de Junio de 2007)
Residuos Sólidos Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los
Urbanos: materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que
provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía
pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes
de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean
considerados por esta Ley como residuos de otra índole (Ley General para la
Prevención Integral de los Residuos, Última reforma DOF 19 de Junio de
2007)
Restauración Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las
condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales
Ribera o Zona Las fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al
Federal vaso de los depósitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir
del nivel de aguas máximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal
será de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco
317
metros. El nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la
creciente máxima ordinaria que será determinada por "la Comisión" o por el
Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas
competencias, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de esta Ley.
En los ríos, estas fajas se delimitarán a partir de cien metros río arriba,
contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los cauces con
anchura no mayor de cinco metros, el nivel de aguas máximas ordinarias se
calculará a partir de la media de los gastos máximos anuales producidos
durante diez años consecutivos. Estas fajas se delimitarán en los ríos a partir
de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el
mar. En los orígenes de cualquier corriente, se considera como cauce
propiamente definido, el escurrimiento que se concentre hacia una depresión
topográfica y forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua
fluyendo sobre el terreno. La magnitud de la cárcava o cauce incipiente deberá
ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad.
(Ley de Aguas Nacionales, 2008)
Servicios Los beneficios de interés social que se generan o se derivan de las cuencas
Ambientales: hidrológicas y sus componentes, tales como regulación climática,
conservación de los ciclos hidrológicos, control de la erosión, control de
inundaciones, recarga de acuíferos, mantenimiento de escurrimientos en
calidad y cantidad, formación de suelo, captura de carbono, purificación de
cuerpos de agua, así como conservación y protección de la biodiversidad;
para la aplicación de este concepto en esta Ley se consideran
primordialmente los recursos hídricos y su vínculo con los forestales (Ley de
Aguas Nacionales, 2008)
Sitio Contaminado: Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación o cualquier combinación de
éstos que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus
cantidades y características, pueden representar un riesgo para la salud
humana, a los organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o
propiedades de las personas (Ley General para la Prevención Integral de los
Residuos, Última reforma DOF 19 de Junio de 2007)
Sv Sv. Son las siglas usadas para identificar la unidad métrica del “Balance de Sverdrup, o
Relación de Sverdrup, la cual es una relación teórica entre viento tensión ejercido en
la superficie del océano abierto”.
Tratamiento: Procedimientos físicos, químicos, biológicos o térmicos, mediante los cuales
se cambian las características de los residuos y se reduce su volumen o
peligrosidad (Ley General para la Prevención Integral de los Residuos, Última
reforma DOF 19 de Junio de 2007)
Unidad de Gestión Unidad mínima del territorio a la que se asignan determinados lineamientos
Ambiental Y estrategias ecológicas. (REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA
DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO, 8 de Agosto de 2003)
Vulnerabilidad: Conjunto de condiciones que limitan la capacidad de defensa o de
amortiguamiento ante una situación de amenaza y confieren a las poblaciones
humanas, ecosistemas y bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos
adversos que puede ocasionar el manejo de los materiales o residuos, que por
sus volúmenes y características intrínsecas, sean capaces de provocar daños
al ambiente (Ley General para la Prevención Integral de los Residuos, Última
reforma DOF 19 de Junio de 2007)
Zona Económica Es una Zona marina, situada fuera del Mar Territorial y adyacente a éste,
Exclusiva Donde la Nación ejerce:
I.- Derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación,

conservación y administración de los recursos naturales, tanto vivos como no
318
vivos, ya sean renovables o no renovables, del lecho y el subsuelo del mar y
de las aguas suprayacentes, y con respecto a otras actividades con miras a la
exploración y explotación económica de la Zona, tal como la producción de
energía derivada del agua, de las corrientes y de los vientos;
II.- Jurisdicción, con relación a las disposiciones pertinentes de esta Ley,
de su Reglamento y del derecho internacional, con respecto:
1.- Al establecimiento y utilización de islas artificiales, instalaciones y
estructuras;
2.- A la investigación científica marina; y
3.- A la protección y preservación del medio marino; y
III.- Otros derechos y deberes que fija la Ley Federal del Mar y su
Reglamento.
La Zona Económica Exclusiva Mexicana se extiende a 200 millas marinas
(370,400 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se
mide la anchura del Mar Territorial.
El límite interior de la Zona Económica Exclusiva coincide idénticamente
con el límite exterior del Mar Territorial
El límite exterior de la Zona Económica Exclusiva, está constituido por una
serie de arcos que unen los puntos cuyas coordenadas geográficas fueron
publicadas por Decreto en el Diario Oficial de la Federación, el 7 de junio de
1976 (Ley Federal del Mar, 8 de enero de 1986).
Zonas de riesgo Para este ordenamiento son espacios con probabilidad de que se produzca un
daño, originado por un fenómeno perturbador.
319
Anexo 10. Bibliografía.
ACUERDO mediante el cual se aprueba la actualización de la Carta Nacional Pesquera.

(Diario Oficial de la Federación 25 de Agosto de 2006).
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