PRESENTACIÓN Actualizada - Tema 12
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Profa. Asunción Fuentes Santamaría - Área de Ciencia Política y de la Administración del Dpto. de Estudios Jurídicos del Estado
Curso 2022-2023
Plan expositivo
I. LOS POPULISMOS
II. IDEOLOGÍAS POLÍTICAS, CONCEPTO Y EVOLUCIÓN
III. EL LIBERALISMO
IV. EL SOCIALISMO
1. SOCIALDEMOCRACIA
2. COMUNISMO
V. EL NACIONALISMO
VI. EL CONSERVADURISMO
VII. EL ANARQUISMO
VIII. EL FASCISMO
IX. NUEVAS CONCEPCIONES:
1. EL FEMINISMO
2. EL ECOLOGISMO
X. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES
XI. BIBLIOGRAFÍA
POLÍTICA INTERNACIONAL Y GOBERNANZA GLOBAL
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I. Los Populismos
No existe una definición consensuada sobre el fenómeno del populismo.
Las críticas más comunes que plantea la utilización académica del término se
refieren a su carácter amplio y genérico, extendiéndolo a realidades muy dispares
que dificultan su estudio.
El término se utiliza para describir a partidos de la extrema izquierda y de la
extrema derecha.
Numerosos autores destacan la conexión de los populismos nacionalistas con las
dinámicas de la globalización, las innovaciones, los efectos disruptivos que generan
y la respuesta de la población en una búsqueda de protección frente a la
inseguridad de los cambios.
Guy Hermel afirma al respecto que “la globalización, en su vertiente social,
económica y cultural ha causado una crisis de identidad y un malestar de
fondo que concierne a las expectativas de futuro que alimentan los
populismos actuales”.
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I. Los Populismos
Además, los ciudadanos ven que de poco sirve expresar su voluntad en las elecciones cuando
los Estados ven limitada su capacidad de actuar por la influencia de los flujos
transnacionales que obvian los deseos de los pueblos y no rinden cuentas frente a ellos.
A lo que se suman otros factores precursores de malestar: la destrucción del medioambiente
y la sobreexplotación de los recursos naturales, así como los cambios demográficos
(con aumento en países en vías de desarrollo y disminución en los desarrollados).
Sobre los cambios demográficos (junto con los flujos migratorios), la clase gobernante, en
general, se ha adaptado alterando el antiguo orden de pertenencia a la comunidad política
introduciendo el cálculo de la política de identidades (identificación y agregación de
minorías). Por lo que parece que … “ya no se ocupan del interés general y sólo prestan
atención a identidades desagregadas”.
Por ello, se considera que los VALORES CULTURALES y las IDEAS son las que configuran
una visión del mundo desde la que se percibe un sentimiento de agravio y se definen ideales
de justicia.
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I. Los Populismos
Así pues, los fundamentos teóricos y empíricos que explican la oleada de
populismos nacionalistas que recorre occidente, sobre todo, en Europa, son
múltiples: cambios de paradigma global, movimientos migratorios, disociación de la
política y la economía, pérdida de la soberanía de los Estados, expansión del
individualismo…
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I. Los Populismos
Para finalizar este apartado, y como repaso al tema 6, reiterar que el fenómeno del
populismo es complejo y difícil de definir, y que suele emerger por:
• CAUSAS ESPECÍFICAS DEL PAÍS (mal manejo de las crisis económica-financiera, social, con
recesión económica, inflación, unido a deslegitimación de la clase política por su desconexión de
la ciudadanía que provoca desafección, pues ya no se responde a las necesidades de la gente
…)
• CAUSAS GENERALES (comunes): el desencanto con el SISTEMA (como ocurrió con la crisis
de 2008-2014 en nuestro país, en 2010 crisis bancaria = salvar bancos), y efectos en la CALIDAD
DE LA DEMOCRACIA (crisis de representación, falta de controles y de transparencia).
Populismo: el interés general se equipara a la voluntad del pueblo.
Tiene un discurso que polariza al “pueblo” y las “élites” (políticas, económicas, sociales, ...)
“la relación del pueblo con las élites no se puede resolver sin romper con las
estructuras institucionales de una sociedad”
Nosotros-Ellos
Del enfrentamiento con las "élites" deriva el tipo de líder y de estrategia de comunicación que
suelen adoptar estos movimientos.
Los líderes populistas son grandes transgresores de la POLÍTICA (transgresores en lo
referido a la historia, a la cultura, al lenguaje,..) Son considerados OUTSIDERS al sistema
político.
Enlaces:
- El enigma de Trump https://www.rtve.es/play/videos/informe-semanal/el-enigma-trump/3877920/
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Son un medio a través del cual un grupo social o una sociedad, adquieren cierta
autoconsciencia, porque definen una identidad común y establecen una serie de
metas colectivas. Su carácter (LIBERADOR/OPRESIVO) está condicionado por el
contexto histórico en el que surgen, y por las necesidades sociales y políticas a
las que responden.
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Se suelen analizar desde una perspectiva histórica en la que se agrupan con trazo
grueso las diversas teorías y posiciones de múltiples autores. En base a ello, se
pueden perfilar las siguientes ideologías principales (Heywood):
LIBERALISMO
CONSERVADURISMO
SOCIALISMO
COMUNISMO
ANARQUISMO
NACIONALISMO
FASCISMO
POLÍTICA INTERNACIONAL Y GOBERNANZA GLOBAL
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el FEMINISMO
el ECOLOGÍSMO
o fuera de Occidente, el ISLAMISMO
y derivas contemporáneas como el NEOPOPULISMO, el
NEOFASCISMO, el ECOPACIFISMO o el
ANTIGLOBALISMO, desde un intento de acotar el marco
del discurso ideológico actual.
Enlace a vídeo: Feminismo, ecologismo, y el 15 M, … así sigue influyendo en nosotros el
mayo del 68.
https://www.lasexta.com/programas/sexta-columna/noticias/feminismo-ecologismo-el-15m-asi-sigue-influyendo-en-nuestros-el-mayo-del-
68_201805115af5fece0cf2d534706770d8.html
POLÍTICA INTERNACIONAL Y GOBERNANZA GLOBAL
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IV. EL LIBERALISMO
Adquiere forma en el siglo XIX como creencia sistemática, aunque está construida sobre la
base de discursos que comienzan con la reflexión sobre la legitimidad del poder que tiene
lugar en siglo XVII (Locke).
En sus orígenes se articuló desde la oposición al poder absoluto del monarca y la teoría del
derecho divino de los reyes, y a los privilegios de la nobleza y el clero.
En lo económico proporcionó una crítica del feudalismo y una justificación del nuevo orden
capitalista.
Pero a lo largo del siglo XIX asume el desarrollo de políticas de bienestar y la correspondiente
ampliación del ámbito de intervención estatal, fusionándose con planteamiento socialistas.
Esto genera dos corrientes importantes en el siglo XX: a) la que sigue siendo crítica con la
intervención estatal y enfatiza libertades (continuadores del liberalismo clásico del libre
mercado); b) la que la justifica para garantizar la igualdad (los del liberalismo moderno del
keynesianismo, cercano a posiciones socialdemócratas).
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IV. EL LIBERALISMO
- Incorpora una visión del ser humano individualista, que persigue desarrollar sus capacidades sin
intervención externa, y cuyas necesidades determinan como deben ser la sociedad y las instituciones
políticas (atomismo). La sociedad se concibe como un conjunto de individuos que interaccionan entre
sí, relacionándose voluntariamente bajo la protección de las instituciones políticas más convenientes.
- La libertad personal se convierte en el valor principal que, aunque se disfruta en el marco
establecido por las normas estatales, fija los límites a la intervención del Estado.
- Asunción del pluralismo social y político, y aplicación del principio de tolerancia. Frente a
visiones más armónicas de la sociedad, la base del diseño de las instituciones políticas liberales la
constituye la aceptación del conflicto social.
En la sociedad liberal conviven diferentes modos de vida que deben de encontrar su acomodo.
Por estas razones, el principio de tolerancia aparece como principio de organización clave para
permitir el pluralismo y fijar sus límites. En línea con esto, el Estado recibe su autoridad de los
individuos, protege las libertades en el marco de la Ley, y actúa como árbitro en la sociedad.
Enlace:
Paises Bajos – Partido Liberal con Mark Rutte
https://www.rtve.es/play/videos/programa/victoria-ajustada-liberales-sobre-socialdemocratas-holanda/796163/
https://www.rtve.es/play/videos/telediario/paises-bajo-vota-elecciones-pandemia/5820034/
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V. EL SOCIALISMO
Bajo esta denominación se incorporan un conjunto de ideologías políticas que abarca
muy diversas teorías y tradiciones.
Se desarrolla a lo largo del siglo XIX como reacción a las condiciones sociales y económicas
generadas por el desarrollo del capitalismo industrial y avaladas por las POLÍTICAS DE
LAISSEZ-FAIRE de un liberalismo aplicado desde las instituciones.
Esta realidad generó PROPUESTAS UTÓPICAS DE BASE COOPERATIVA O COMUNITARIA,
pero su articulación más influyente fue la que proporcionó el MARXISMO.
Marx desarrolló su teoría científica en la que anunciaba el colapso de la economía capitalista
y de todas sus instituciones, y el paso a un nuevo modo de producción comunista que
transformaría la sociedad y la política. Con la socialización de los medios de producción
se acabaría el conflicto social y la estructura de clases sociales, por lo que
desaparecía toda forma de dominación. Esto supondría el fin de la política como se había
entendido hasta entonces y su sustitución por el “GOBIERNO DE LAS COSAS”.
Pero las ambigüedades sobre la manera en la que se desarrollaría el proceso de transición -
instauración de la dictadura del proletariado a través de la revolución o participando en las
instituciones-, generaron un intenso debate que se tradujo en la aparición de dos corrientes
importantes que determinaron la evolución del socialismo:
SOCIALDEMOCRACIA
COMUNISMO
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V. EL SOCIALISMO
Frente al individualismo del liberalismo, el socialismo asume una visión colectivista.
Considera que los individuos son seres sociales y están condicionados por su vida
social; comparten una humanidad común y tienen capacidad para la acción colectiva,
para resolver los problemas sociales y económicos de forma conjunta -y no sólo a través
del esfuerzo individual, en competencia con otros-.
En este sentido, Marx destacaba que una de las facetas más importantes de los seres humanos
es su desarrollo a través del trabajo productivo (homo faber), y que las condiciones en las
que éste se realizaba en el sistema capitalista producían su alienación, por lo que resultaba
determinante modificarlo para lograr la emancipación humana. De ahí la importancia que el
socialismo concede al concepto de “clase social”, entendida como la división social más
importante y la que impulsa el desarrollo histórico.
Uno de los rasgos definitorios es su COMPROMISO CON LA IGUALDAD. Las posibilidades de
un individuo están determinadas por la sociedad (no sólo por su esfuerzo individual), por eso
resulta fundamental TRANSFORMAR EL CAPITALISMO, aboliéndolo a través de la
socialización de los medios de producción (comunismo), o incidiendo en la distribución de la
riqueza a través de la expansión de un ESTADO DE BIENESTAR y un SISTEMA
IMPOSITIVO PROGRESIVO (socialdemocracia).
Estas diferencias son tan relevantes que dieron lugar a lo que se consideran dos ideologías
diferenciadas, citadas anteriormente: SOCIALDEMOCRACIA y COMUNISMO.
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V. EL SOCIALISMO
1. SOCIALDEMOCRACIA
Planteamiento reformista que propugna una transformación
progresiva impulsada por los partidos socialistas, en la que juega un
PAPEL CENTRAL LA EDUCACIÓN, pero que se desarrolla a través de
la intervención del Estado democrático.
Rechaza que la transformación del capitalismo deba necesariamente
producirse mediante la apropiación colectiva de los medios de
producción.
Acepta el mercado, aunque intervenido desde el Estado.
Por tanto, defiende un modelo de ECONOMÍA MIXTA, el desarrollo de
políticas keynesianas y la construcción del ESTADO DE
BIENESTAR. No obstante, esta visión ha experimentado importantes
cambios para adaptarse a las TRANSFORMACIONES
ESTRUCTURALES IMPUESTAS POR LA GLOBALIZACIÓN, que está
obligando a revisar muchos de sus presupuestos.
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V. EL SOCIALISMO
2. COMUNISMO
Se inspiró en la visión marxista que anticipaba el fin del capitalismo
mediante la abolición de la propiedad privada y la socialización de los
medios de producción, lo que propiciaría la emancipación de todos los
individuos y la desaparición del Estado y su sustitución por el “gobierno
de las cosas”.
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VI. EL NACIONALISMO
Es una ideología moderna, aunque está relacionada con un sentimiento
patriótico que tradicionalmente ha jugado un papel importante en las reflexiones
sobre la política.
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VI. EL NACIONALISMO
Se trata de una ideología que enfatiza la relación de pertenencia y
servicio de los individuos hacia una comunidad nacional, que se
identifica con una IDENTIDAD CULTURAL DISTINTIVA. Este vínculo se
entiende como constitutivo de la identidad individual.
Aunque no hay un único criterio objetivo para definir una nación, pues se
apoya en el lenguaje, la cultura, la religión o el territorio, etc., la
IDENTIDAD NACIONAL se construye a partir de una reivindicación
realizada por un grupo de personas de una base cultural compuesta por
identidades étnicas, tradiciones e historia compartida, y un espacio
territorial definido.
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VI. EL NACIONALISMO
Recordatorio: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER
ESTADOS UNITARIOS:
• En el estado unitario, el poder político reside en un único centro, desde el cual se proyecta sobre todo
el territorio. Para su ejercicio más eficaz, este poder central puede delegar competencias y distribuir
recursos entre instituciones que se ocupan de gobernar demarcaciones subestatales: municipios,
comarcas, condados, provincias, departamentos, regiones. En algunos casos, las competencias ejercidas
por las instituciones que corresponden a estos ámbitos subestatales pueden llegar a ser considerables.
• Pero el dato importante es que estas competencias pueden ser revocadas por el centro mediante
decisión unilateral. Los recursos que controlan —materiales, financieros, personales— dependen
también de la voluntad del centro político, que los cede o transfiere a su arbitrio.
• En este modelo, una clara jerarquía vertical caracteriza la relación entre instituciones centrales —con
competencia sobre la totalidad del territorio estatal— e instituciones territoriales —con competencia sobre
una parte del mismo.
ESTADOS COMPUESTOS
• Lo que distingue a los estados compuestos es que el poder político se reparte originariamente entre
instituciones que controlan ámbitos territoriales diferentes.
• Hay, pues, un acuerdo político de partida para compartir poder —y no sólo delegarlo— entre niveles
de gobierno sin que un centro político único pueda imponerse a los demás actores institucionales
en todos los campos de intervención. En lugar del principio de jerarquía vertical propio de los estados
unitarios, predomina en este modelo el principio de coordinación horizontal entre instituciones.
• A este modelo se ajustan las federaciones o estados federales (el caso más frecuente de estado
compuesto con nombres diferentes: cantones Suizos, länders en Alemania, estados en EE.UU., provincias
en Canadá, etc.)
• Junto al modelo federal se dan otras variantes del estado compuesto. Se sitúan a medio camino entre la
federación y el estado unitario descentralizado.
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VI. EL NACIONALISMO
Recordatorio: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER
España desde 1978 y Gran Bretaña desde 1999 presentan variantes de estado
compuesto que no encajan plenamente en el federalismo clásico.
Sobre la base de acuerdos políticos que implican a las poblaciones afectadas —
mediante el referéndum o la consulta a sus representantes— se confieren poderes y
recursos a las instituciones de determinados territorios subestatales: las 17 CC.AA. y 2
Ciudades Autónomas en España o Escocia, Gales e Irlanda del Norte en Gran Bretaña.
Sus respectivos parlamentos pueden elaborar leyes en las materias que se les han
asignado y dichas leyes tienen el mismo rango que las elaboradas por el parlamento del
estado para todo su territorio.
Al mismo tiempo se les confiere la capacidad de imponer o modificar tributos en sus
respectivos territorios. Pero, a diferencia de los estados federales en los que las
competencias atribuidas a las entidades subestatales son la regla y las competencias de la
federación son la excepción, en este modelo se intentan delimitar las competencias
asignadas a las entidades subestatales, las competencias reservadas al estado e incluso
en algún caso una relación de competencias compartidas.
El modelo se distingue también de la federación por la inexistencia de instituciones centra-
les —cámara legislativa, tribunal federal o constitucional, etc.— que cuenten con
representación de las entidades subestatales
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VI. EL NACIONALISMO
En España …
Organización territorial del Estado español:
Art. 2 CE: La Constitución se fundamenta en la INDISOLUBLE UNIDAD DE LA NACIÓN ESPAÑOLA, patria común e indivisible de todos
los españoles, y reconoce y garantiza el DERECHO A LA AUTONOMÍA de las nacionalidades y regiones que la integran y la SOLIDARIDAD
entre todas ellas.
Título VIII de la CE: De la Organización Territorial del Estado español
Art. 137: El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las COMUNIDADES AUTÓNOMAS QUE SE
CONSTITUYAN. Todas estas entidades gozan de AUTONOMÍA para la gestión de sus respectivos intereses.
CC.AA. 17
Ciudades Autónomas 2
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VI. EL NACIONALISMO
En España …
Podemos distinguir entre partidos nacionalistas y también regionalistas, además
de los grandes partidos nacionales, de ámbito nacional, como PSOE, PP,
PODEMOS o Cs.
PARTIDOS NACIONALISTAS:
Hasta ahora en las diferentes elecciones que se han celebrado en España siempre
se ha presentado algún partido de ámbito no estatal, teniendo como principal punto
de referencia su identidad territorial, en el que desarrolla su actividad y en relación a
la cual elabora y proyecta sus propuestas políticas.
Son partidos que defienden que el Estado español está formado por diversas
naciones que deben tener la posibilidad de alcanzar su autodeterminación (si
bien, algunos proponen la independencia desde la confrontación, lo que no es = a
autodeterminación).
Entre estos partidos, referir a modo de ejemplo: PARTIDO NACIONALISTA VASCO
(PNV), BLOQUE NACIONALISTA GALLEGO (BNG), o JUNTS PER CATALUNYA
(JUNTS).
Enlace:
- El país vaso ante el referendum https://www.rtve.es/play/videos/informe-semanal/el-pais-vasco-ante-el-referendum/5353361/
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VI. EL NACIONALISMO
En España …
- PARTIDOS REGIONALISTAS:
Son partidos que defienden los intereses de una determinada región dentro de
la unidad nacional.
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VII. EL CONSERVADURISMO
Puede considerarse como una ideología distintiva del siglo XIX, que se
desarrolla como reacción a la REVOLUCIÓN FRANCESA, a los
procesos de industrialización y al auge del liberalismo, aunque NO
todos los autores comparten este punto de vista y la consideran una
posición transversal presente en el resto de posicionamiento ideológicos.
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VII. EL CONSERVADURISMO
Asume una visión de los seres humanos como imperfectos, limitados psicológicamente, y
volcados en la búsqueda de seguridad en el orden social
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VIII. EL ANARQUISMO
Desde la época de la Revolución francesa se identifica con una ideología que defiende
acabar con el poder político y con toda forma de autoridad.
En el siglo XIX forma parte del amplio movimiento socialista, pero acaba entrando en
conflicto con el marxismo.
Finalmente termina derivando en dos corrientes muy diferentes:
- ANARCO-CAPITALISMO.
- ANARCO-COMUNISMO.
Se apoya en una concepción positiva de la naturaleza humana, que posibilita la
construcción de un orden social natural en el que tienen cabida diferentes formas de
autodeterminación.
Se opone al Estado y, en general, a todo tipo de autoridad, como la de la Iglesia, por
considerarlos cuerpos de carácter coercitivo, innecesarios, y que propician la obediencia y la
imposición de unos determinados principios morales.
Desde un punto de vista económico, se sitúa en un punto intermedio entre el capitalismo
de mercado y el colectivismo, pues propugna una gestión basada en acuerdos cooperativos
voluntarios, en la que individuos libres gestionan sus asuntos sin necesidad del Estado o de
regulaciones.
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IX. EL FASCISMO
La denominación se utiliza ahora de forma peyorativa para referirse a un régimen
político extremo.
- Es una ideología del siglo XX que impulsaron principalmente el partido fascista italiano y
el nazi, y que retrocede después de la IIª Guerra Mundial.
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IX. EL FASCISMO
Busca la creación del hombre nuevo, pero supeditado a la comunidad, que es la que genera
cohesión social.
Por ello, destacan los VALORES DE SACRIFICIO y la ENTREGA A LA NACIÓN, y, sobre todo, en la
versión del nazismo, la DEFENSA DE LA RAZA.
Concibe la vida como una lucha permanente para superar la selección natural, lo que supone
rechazar los valores del humanismo.
El nazismo llevó a su apogeo este discurso, considerando a algunos grupos sociales
SUBHUMANOS, y defendiendo el exterminio de los judíos (diseñó su “Solución final”).
Es una ideología ANTIRRACIONALISTA, que apela a las EMOCIONES y demanda una
ENTREGA DIRECTA Y CIEGA al decisionismo del líder, que es el que define el interés general al
constituirse en encarnación simbólica del pueblo.
Justifica así la subordinación del individuo al Estado, que se construye como PROYECTO
TOTALITARIO: sin límites constitucionales al ejercicio del control político que interviene en
todos los aspectos de la vida social y personal.
Sus tesis económicas se inspiran en la crítica socialista al capitalismo; pero una vez los líderes
fascistas lo subordinaron a los intereses del Estado, se mantuvo el apoyo a las grandes empresas en
la organización de una ECONOMÍA DE GUERRA que exigió NACIONALIZACIONES y una amplia
regulación estatal.
Enlace:
- La vida con Hitler: https://www.rtve.es/play/videos/la-vida-con-hitler/nuestra-ultima-esperanza-1932-1935/6135923/
POLÍTICA INTERNACIONAL Y GOBERNANZA GLOBAL
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X. NUEVAS CONCEPCIONES
1. EL FEMINISMO
Proporciona una perspectiva que mira al mundo desde la situación de
DESIGUALDAD de la mujer convertida en cuestión política central.
Cuestiona el alcance y naturaleza de lo político, pero no es una ideología
unificadora, pues hay un FEMINISMO LIBERAL, MARXISTA, RADICAL,
POSTMODERNO, etc.
Su punto de partida es la crítica a la DOMINACIÓN PATRIARCAL como principal
forma de opresión y la forma más básica de poder, que se genera en las
relaciones familiares y en la vida privada.
Por ello, se reivindica una REDEFINICIÓN de la distinción público/privado, y
una NUEVA CONCEPCIÓN del PODER y del ALCANCE DE LA POLÍTICA.
Parte de que el Estado es una manifestación más del poder político de los
hombres, que refleja otras estructuras de opresión más profundas como son
la familia, la sexualidad o el lenguaje.
El elemento común es que “LO PERSONAL ES POLÍTICO”, pero que todavía no
se traduce en una posición política unificada o en estrategias compartidas.
Enlaces:
2010-2020, la década feminista | RTVE Archivo
https://www.youtube.com/watch?v=SZX9h2ivPXE
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X. NUEVAS CONCEPCIONES
2. EL ECOLOGISMO
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X. NUEVAS CONCEPCIONES
2. EL ECOLOGISMO
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PRÓXIMO TEMA
PRIMERA PARTE. EL PODER POLÍTICO Y LA POLÍTICA INTERNACIONAL
1. El Poder político, la Globalización y la crisis de la Soberanía nacional
2. El Poder como sistema, dominación, recurso y relación en un contexto global
3. El Poder y la autonomía de la política nacional e internacional
4. El estudio científico de la política y el poder en el contexto de la Globalización
5. Actores, instituciones y grupos de presión públicos y privados en Gobernanza Global y Política Internacional
6. El poder de los expertos y de la Tecnocracia en el contexto de la Globalización y de la Política Internacional.
SEGUNDA PARTE. GOBERNANZA GLOBAL Y POLÍTICA INTERNACIONAL
7. Los paradigmas y los retos de la gobernanza global contemporánea.
8. Los nuevos centros de poder geopolítico: las potencias globales
9. La dimensión política de la gobernanza global
10. La Administración exterior, la Diplomacia Pública y el papel Cuerpo Diplomático en contexto internacional
11. El liderazgo político a nivel regional e internacional
12. Populismos, ideologías y nacionalismos en el contexto de la Globalización
13. Globalización, multiculturalidad y políticas públicas de género e integración
MUCHAS GRACIAS
POR LA ATENCIÓN