El Contador Público en El Ámbito Judicial

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7. El artículo de Fowler Newton y Petrungaro
Primera Parte
Capítulo I - Evolución y características de las profesiones en ciencias
económicas
A. Deberes y obligaciones profesionales - Carlos L. García Casella
7. El artículo de Fowler Newton y Petrungaro
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A. D��
Carlos L. García Casella
1. L� ��

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Consideramos que "la Contabilidad es una ciencia
independiente, con interrelaciones con otras ciencias, ya
que algunas zonas de su objeto de estudio son concurrentes
para otras disciplinas; la relación de la Contabilidad con la
Economía, la Administración, la Estadística, el Derecho y la
Matemática es de mutua interrelación, sin dependencia" (1) .
Desgraciadamente, en nuestro país y en otras regiones, se
mantiene la tradición de englobar dentro de las llamadas
"Ciencias Económicas" a la Administración y la Contabilidad
que desde el siglo XX muestran sus campos diversos de la
auténtica Economía.
Descartamos que la Contabilidad como disciplina con
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método científico dependa de la Economía y

consecuentemente, la habilidad adquirida por los contadores
públicos en su dominio es específica.
En 2001, señalamos 16 regularidades o leyes de la ciencia
Contabilidad que se apoyan en el siguiente concepto de
Contabilidad (2) .
"La Contabilidad se dedica a explicar y normar las tareas de
descripción principalmente cuantitativa de la existencia y
circulación de objetos, hechos y personas diversas de cada ente
u organismo social y de la proyección de los mismos en vista al
cumplimiento de metas organizacionales a través de sistemas
basados en un conjunto de supuestos básicos".
Podemos resumir nuestra posición en reconocer que la
Contabilidad no depende de la Economía, ni es parte de
ella; y no lo es puesto que las personas y las entidades
dedican una parte de sus energías o esfuerzos a lograr
objetivos no económicos existiendo objetivos y efectos de
carácter social en las organizaciones que hacen que su
actividad no sea puramente económica.
Para tratar los deberes y obligaciones profesionales de los
seres humanos que ejercemos el saber contable, es
necesaria esta primera aclaración de las temáticas diversas
de los contadores públicos, los licenciados en
administración, los licenciados en economía y los actuarios
en nuestro país.
2. L� ��

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2.1. Concepto
El concepto de la Contabilidad expuesto en el punto 1
hace que consideremos que es una ciencia factual, cultural,
aplicada que se ocupa de las interrelaciones entre los
componentes de los hechos informativos de todo tipo de
ente. Los sistemas contables concretos responderían a los
Modelos Contables Alternativos que pueden elaborarse para
satisfacer los intereses de los usuarios del producto
contable al tomar decisiones. Ésa sería la llamada función
social de la Contabilidad: ayudar al desarrollo de la sociedad
humana.
2.2. Temas que trata la contabilidad

Para conocer qué temas trata la Contabilidad dentro de la
realidad social en que nos desenvolvemos, es necesario
salir de un enfoque reduccionista y aceptar, por ejemplo,
que la disciplina y los contadores públicos se ocupan de:
1. Los informes contables de uso externo a la entidad
emisora;
2. Las personas emisoras de los informes contables;
3. Las personas revisoras de los informes contables;
4. Las personas destinatarias de la información contable;
5. Los grupos humanos reguladores de la información
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contable;
6. Los sistemas contables macro vigentes en países,
regiones y a nivel mundial;
7. Los sistemas contables micro de todos los entes de la
sociedad;
8. Las regulaciones contables de organismos profesionales
de contadores;
9. Las regulaciones de la actividad contable de las
jurisdicciones nacionales y supranacionales;
10. Los informes contables destinados exclusivamente para
uso dentro de la entidad emisora;
11. Los informes contables de la actividad de los gobiernos
a distinto nivel;
12. Los informes contables macroeconómicos;
13. Los informes contables sociales;
14. Los informes contables ambientales;
La lista es solamente enunciativa, hay más situaciones de
la vida humana en sociedad que necesitan del apoyo de
conocimiento contable para aportar soluciones a problemas
que van apareciendo, tal vez, permanentemente.
2.3. Opiniones
En 1997, Antonio Lopes de Sa publicó una conferencia
que dictó en la Universidad de Zaragoza y que enfrentaba el
problema del saber contable y la actividad de los contadores
públicos; decía (3) :
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"A fines de 1977 recibí correspondencia del profesor Abraham

J. Briloff de la Universidad de Nueva York, algo sumamente
especial con su libro More Debts than Credits, donde llamaba
nuestra atención para los gravísimos problemas que ocurrían en
Estados Unidos vinculados a un proceso del Senado que
acusaban a los contadores de incompetentes o cómplices con los
fraudes del mercado de capitales, debido a las alteraciones de los
Principios y Normas de Contabilidad. Dicho profesor me aconsejó
leer otras publicaciones suyas en periódicos así como los
testimonios que pueden efectuar acusando las manipulaciones
que se hacían en la normalización".
El resultado de esa inquietud de 20 años significó ese
trabajo publicado en Buenos Aires y que refleja problemas
éticos de la profesión contable vigentes en los actuales años
del siglo XXI con debates trascendentales en la Comisión
Europea respecto a la responsabilidad de la actividad
contable en las reiteradas crisis financieras mundiales.
Entresaco algunas propuestas del distinguido profesor
brasileño recientemente fallecido que nos orientará respecto
a la disciplina, su ejercicio y su relación con la Ética o
Filosofía Práctica.
(pág. 4) "Si no tenemos una Teoría General del Conocimiento
en Contabilidad fundamentando la orientación de las
informaciones y de las normas que la disciplinan, jamás
podremos saber cómo observar, percibir y, por consiguiente,
informar".
(pág. 16) "los conceptos deben generar teoremas y estas
teorías. Y el conjunto de estas teorías es lo que forma la ciencia".
Consideramos que la Contabilidad puede poseer Modelos
Contables Alternativos que permiten un mejor ejercicio de su
tarea de profesionales que aplican conocimientos contables
para la solución de los problemas que plantean los
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demandantes de sus servicios.

Si analizamos algunos de los conceptos del dominio del
discurso contable, veremos que su modelización ayudaría a
la tarea de los expertos en Contabilidad que, en nuestro
país serian los contadores públicos con la incumbencia
establecida en la ley 20.488.
En ese artículo se plantean los problemas de siete
componentes de la vinculación de los contadores públicos y
sus posibles soluciones, se citan siete más tratadas en el
año 2000.
3. L� ��

��
La cuestión de la responsabilidad legal y profesional del
contador público no puede ser un elemento supeditado a la
"última palabra" como sostuvo William Leslie Chapman en el
prólogo del libro Responsabilidad del profesional en ciencias
económicas en 1979, pues creo que el tema no es
principalmente legal sino fundamentalmente moral.
Los ciudadanos argentinos contadores públicos tenemos
una responsabilidad moral o ética como tales,
independientemente de las normas legales o de la
jurisprudencia. Creo que el énfasis debe estar en la actitud
que tenemos como seres humanos responsables, por
nuestra propia naturaleza, y como miembros de una
comunidad determinada.
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Por esos motivos, pienso que la última palabra sobre este

tema la tenemos nosotros, los contadores públicos, más allá
de lo que puedan argüir los juristas. Nuestra responsabilidad
personal y social debe surgir de un análisis profundo y
propio acerca de las características de nuestras tareas y su
vinculación con el bien común del país.
Si Chapman decía en 1979 que "los miembros de nuestra
profesión suelen tener una idea muy vaga acerca del
alcance de su responsabilidad", pienso que se debe al
hecho de que ese autor, en ese momento, consideraba que
la responsabilidad profesional del contador público era
principalmente legal (pues dedicaba 187 páginas a la
responsabilidad legal y 97 a la disciplinar que también es
parte del derecho positivo).
Cuando ese autor limita la responsabilidad de los
contadores públicos a la legislación vigente y a la
jurisprudencia, no podemos acompañarlo. No compartimos
ese criterio, la responsabilidad que deseamos profundizar
debería ser la total del ser humano graduado universitario.
Esta persona humana tiene obligaciones y deberes
superiores a las previstas en un derecho positivo
determinado y en un lapso de jurisprudencia específico.
Si alguno sostiene que la "obligación moral" está implícita
en la obligación legal debería probar que el derecho positivo
vigente en una fecha determinada tiene un sustento moral
que no siempre tiene; existen, han existidos y existirán leyes
injustas o inmorales. Creo que no conviene reducir la
responsabilidad total a una responsabilidad legal, pues
dejamos fuera elementos fundamentales de la acción
humana completa.
La obligación moral sería enfatizada en la responsabilidad
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disciplinaria que daría lugar a una sanción con respaldo

legal. Opino que es difícil ubicar en un código de ética todas
las obligaciones morales de los contadores públicos. Sería
deseable que dicho código contenga la mayor cobertura
posible, pero quedará fuera de él un amplio espectro de
actos supeditados a la conciencia individual y sin sanción
legal.
Me inclino a optar por una responsabilidad amplia de los
contadores públicos que, como seres humanos, responden
legal y moralmente. Una seria responsabilidad moral — o
sea, una clara, consecuente y laboriosa búsqueda del
bien— y una positiva, cotidiana y trabajosa acción de
destierro del mal serían los componentes necesarios de la
acción.
Respecto de la independencia de la actuación profesional
del contador público, nos parece que el contador público es
tan responsable si ejerce su profesión en forma pública o
privada; la situación de dependencia no lo obliga a hacer
cualquier cosa que le ordene su empleador y éste lo
contrató porque posee conocimiento de Contabilidad que
generalmente el empleador no domina. Un buen empleador
no dictaría normas para que ejerzan sus profesiones
abogados, médicos o ingenieros; les pediría una actuación
acorde con las metas de la organización pero sin suplir sus
cualidades propias derivada de sus conocimientos como
profesional en cada disciplina o incumbencia.
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4. P��

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En el año 2000 (4) , comentando los argumentos acerca
de las disciplinas científicas de Mario Bunge, decíamos que
la Contabilidad para poder tener condición de ciencia
debería cumplir:
"G la visión general o transformado filosófico G de C consta de:
a) Una ontología de cosas cambiantes (en lugar de una
ontología de objetos fantasmales o inmutables).
b) Una gnoseología realista (pero crítica, no ingenua) en lugar
de, digamos, una gnoseología idealista o convencionista.
c)El ethos de la libre búsqueda de la verdad (en lugar, digamos,
del ethos de la fe o de la búsqueda de la ganancia, el poder o
el consenso".
Y aplicado a la Contabilidad, resultaba que:
a) "Se estudian cosas cambiantes, como ser empresas,
organismos de regulación contable, bienes, emisores,
usuarios, servicios: todas cosas reales existentes y
modificables o cambiantes, ni fantasmales ni inmutables".
b) Al reconocer como reales los objetos del conocimiento
contable, no lo hacemos con sentido ingenuo sino que
los consideramos con sentido crítico que rechaza
algunos y modifica otros.
c) La ética de la libre búsqueda de la verdad hace que no
dependa de la fe religiosa o la fe laica que no influyen en
el conocimiento científico, ni de la búsqueda de la
ganancia (grupos empresariales o sindicatos de obreros,
mafias o millonarios) del poder (Poder Ejecutivo de la
Nación o Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas)
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del gremio (Consejos Profesionales o Colegios de

Graduados) ni del consenso (Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados)".
Frente a esta necesidad de fundamentación filosófica de la
responsabilidad profesional de los contadores públicos
tratamos:
a) La filosofía en general.
b) La ontología, o sea, el problema del ser.
c) La gnoseología, Epistemología y Crítica o Teoría del
Conocimiento.
4.1. La filosofía
Como recurrimos a esta disciplina, nos parece oportuno
comenzar con una especie de definición acerca de lo que
modernamente se entiende por filosofía (5) :
"Filosofía es la ciencia de los primeros principios, obtenida
por la luz natural de la inteligencia".
Al explicar el sentido de cada uno de los elementos de la
definición, el autor elegido dice (6) :
a)"Es ciencia: así se distingue el conocimiento filosófico del
conocimiento vulgar" .
"Ciencia es el conocimiento de una cosa por sus principios
o causas. Quien conoce algo por sus causas sabe, dice
Aristóteles, que eso es así, y que no puede ser de otra
manera. Ésta es la característica del conocimiento
científico".
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b) De los primeros principios: así se diferencia la filosofía

de las otras ciencias...".
c) Principios: "...todo lo que sirve para explicarnos algo...".
d) "Por la luz natural de la inteligencia", no es teología.
Luego vemos que, respecto al objeto formal (especial,
propio), habría 3 opiniones en general.
a) El positivismo: es una ciencia como cualquier otra.
b) El racionalismo: que no distingue filosofía de ciencia
particular.
c) El realismo moderado que propusimos al comienzo del
capítulo o sea la Contabilidad que "está subordinada a la
Filosofía de alguna manera" (7) .
El manual introductorio que elegí concluye en que "cada
uno tiene que hacer filosofía..." (8) .
"La filosofía es faena; la filosofía es cosa de hombres y su
escenario es terreno; la filosofía es historicidad".
E incluye [ (9) ] vinculando la Ontología y la Gnoseología
en la Ética:
"Pero el hombre no sólo tiene que "saber lo que son las
cosas"; tiene que "saber obrar", porque es un ser activo, que
siente necesidad esencial de obrar, y de obrar fundado en
su propio saber.
"He aquí el origen de otra disciplina filosófica que es la
filosofía del obrar o filosofía práctica" que nosotros
llamaremos Ética".
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4.2. La ontología
"Ontología es la parte de la filosofía que estudia el ser en
sí mismo o el ser en cuanto ser. La misma etimología "on" y
"logos" (ser y razón) indican una relación del ser con el
conocimiento. Por eso lo ontológico, propiamente hablando,
indica lo que está relacionado con el conocimiento del ser"...
los filósofos modernos para designar lo real en sí, con
prescindencia de su relación con el conocimiento, usan más
bien el término "óntico" (10) .
Ya indicamos que, siguiendo a Bunge, opinamos que la
Contabilidad estudia cosas cambiantes reales, existentes y
modificables o cambiantes, ni fantasmales ni inmutables.
Esto nos orienta en nuestro actuar de contadores públicos
como trabajadores de una realidad existente y a la que
queremos conocer y lograr que sirva a los intereses de la
comunidad humana.
Hay corrientes filosóficas diversas que los contadores
deberían conocer para enfrentar por sí y decidir cuáles
aceptan respecto a la ontología y lo óntico. Por ejemplo:
Escuela dinamista, actitud fenomenista, actualismo y tal
vez la posibilidad de derivar en un idealismo. En particular,
se debe analizar y pensar las variadas posibles causas del
ser: eficiente, ejemplar, y el principio de finalidad.
4.3. El pensar en relación al ser

Quiles (11) : considera que aparte de los problemas
propios de la lógica; "en segundo lugar, hay que analizar el
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pensar en relación con el ser: ¿Puede el pensamiento

alcanzar el ser en sí mismo? O ¿están el pensamiento y el
ser disociados, es decir la realidad de las cosas distintas del
pensamiento es inaccesible para éste?". Quiles lo llama
"Crítica del conocimiento"; también se lo denomina
Gnoseología, epistemología o Teoría del conocimiento.
Así, enumera diversas soluciones que se ha dado en la
historia de la filosofía al problema del conocimiento y las
reúne en 5 grupos o actitudes fundamentales (12) :
I. El escepticismo (Bayle siglo XVIII)
II. El idealismo subjetivo (Berkaley)
III. El idealismo trascendental (Hegel)
IV. Fenomenismo crítico (Kant)
V. Realismo ingenuo y crítico
Una solución que los contadores deben tratar de lograr con
su propia reflexión indica el método para llegar al llamado
realismo crítico o sea no ingenuo:
a) Realidad de la conciencia de su sujeto (el yo) y de sus
actos
b) Valor objetivo de los primeros principios del ser
c) Realidad del propio cuerpo
d) Realidad del mundo exterior
e) Valor objetivo de nuestro conocimiento abstracto
4.4. La ética en general
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Los contadores públicos, conscientes de la necesidad de

filosofar y dividir los caminos a seguir en materia ontológica
y gnoseológica debemos tratar los diversos posibles
sistemas filosóficos que derivan en una filosofía práctica, o
sea, Ética.
5. L��

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En el deseo de presentar un amplio panorama para la
decisión de cada contador público reunimos varias posibles
enumeraciones.
a) Según Petrungaro (Tesis doctoral)
b) Una propuesta a XIV conferencia Interamericana de
Contabilidad
c) Un programa de Ética de la Facultad de Filosofía y
Letras de la UBA
5.1. Las alternativas enumeradas por Petrungaro(13)

a) El planteo de la felicidad o el placer
b) El planteo de la perfección
c) El planteo de San Agustín
d) El planteo de las morales del sentimiento
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e) El planteo de los valores

f) El planteo de Kant
g) El planteo existencial
5.2. Las alternativas propuestas por García Casella(14)

1. Sócrates
2. Platón
3. Aristóteles
4. Los cínicos
5. Los estoicos
6. Los epicúreos
7. El escepticismo
8. El eclecticismo
9. San Agustín
10. Santo Tomás de Aquino
11. René Descartes
12. Baruch Spinoza
13. John Locke
14. Immanuel Kant
15. George W. F. Hegel
16. Arthur Schopenhauer
17. Auguste Comte
18. Friedrich Nietzsche
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19. Franz Brentano

20. Charles S. Peirce
21. Edmund Husserl
22. José Ortega y Gasset
5.3. Las alternativas enumeradas en un programa

En el programa que en un momento se dictaba en nuestra
Universidad Mailandi (15) proponía:
1. La ética de Aristóteles
2. La ética de Kant
3. El sistema filosófico de Hegel y el problema ético
4. El utilitarismo
5. La ética en la filosofía de la vida
6. La ley individual de Simmel
7. Bergson
8. La ética analítica
9. La ética material de los valores
10. El emotivismo de Stevenson
11. El intuicionismo de Ross
Vemos que son muchas las posibles escuelas filosóficas;
nuestra propuesta es que lleguemos a una reflexión
filosófica personal como contadores públicos; no sirve tomar
una escuela o filosofía sino preparar la propia posición en
base a la tarea reflexiva en temas de ontología, gnoseología
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y ética.
6. L� �� P��

��
Nos parece conveniente tratar en detalle la tesis doctoral
de Petrungaro, pues ya su título es un fundamento para
nuestra reflexión acerca de la ética posible de los
contadores públicos, en particular de nuestro país.
El título expresa "CÓDIGO DE ÉTICA. Relevancia de los
principios de ética profesional sobre las normas de acción
contenidas en el código" (Petrungaro 1974, título).
Con ello destacó:
a) Principios de ética profesional por encima de las
acciones de los códigos.
b) Precedencia de la posición filosófica personal sobre lo
establecido por el derecho positivo.
c) Vincular los principios en el derecho positivo en materia
de ética profesional del contador público.
En la Introducción plantea (16) :
"...las causas fundamentales del problema enunciado consisten
en dos errores metodológicos (las cursivas son nuestras)
fundamentales observados en la redacción de los códigos
analizados, o sea el de los profesionales en ciencias económicas;
médicos; agrimensores; agrónomos, arquitectos e ingenieros,
escribanos, abogados matriculados en la Capital Federal" .
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Resume los errores:

1. Se deja al criterio subjetivo de los contadores si un
hecho no contemplado expresamente lesiona con el
concepto de ética profesional.
2. No definir los principios éticos básicos comprobables
mediante métodos científicos.
Nos parece que se estaría buscando una única posición,
llamada objetiva, para imponerla en los códigos del derecho
positivo.
Propone:
a) Discutir el planteo ético a elegir.
b) Elegir un único planteo ético.
c) Basarse en Popper para tratar de comparar los códigos
vigentes.
d) Proponer un futuro código con principios generales.
6.1. El tema del planteo ético a elegir

En las siguientes páginas sin numerar de la introducción
trata las siete alternativas que indicamos en el punto 5.1.
supra y las va descartando:
1. Dice que sería UTÓPICO aplicar el planteo de la
felicidad o el placer para un llamado "MUNDO DE LOS
NEGOCIOS".
2. Descarta el planteo de las perfecciones humanas, pues
desconfía del optimismo metafísico, dudando de la
posibilidad de conocer las esencias.
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3. Aunque lo llama "monumental" a San Agustín es

descartado pues parece que el llamado "mundo de los
negocios" no mira con unanimidad al Sumo Bien.
4. No acepta las morales del sentimiento porque se
declara intelectualista.
5. No podría aplicarse la ética de los valores pues habría
multiplicidad de valores, no iguales para todas las
personas.
6. Se decide por Kant; "debo, luego puedo".
6.2. El objetivo de la ciencia

Entre las páginas 5 y 23 se basa en Popper en que resulta
que las normas de acción de los códigos no están basadas
en "explicación con método científico".
Cita las siguientes conclusiones (Petrungaro (17) ):
1. "La Moral práctica, en cuanto refleja normas de conducta,
surge de la observación y la experiencia siendo, en cambio,
que los principios éticos guían a dicha conducta".
2. "Dichos principios son necesarios..." de acuerdo.
3. "La metodología para probar las hipótesis que se postulan se
basa, según Kant y Popper...".
Es una posible metodología entre otras, que servirá para
definir los principios éticos del contador público Petrungaro;
pero cada uno de los otros miles de contadores públicos
tenemos derecho a decidir los principios éticos que derivan
de la tarea de reflexión filosófica de cada uno como persona
humana responsable de sus actos.
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Los objetivos y métodos de todas las ciencias, incluida la

Contabilidad y la Ética de los contadores deben ser elegidos
personalmente y sin dogmatismos.
6.3. Comparación de los códigos vigentes

El capítulo II se dedica desde la página 24 a la 119 al
análisis comparativo y crítico de diversos códigos de ética
vigentes, con la aclaración siguiente (Petrungaro 1974; pág.
24):
"La primera reflexión que considero importante antes de iniciar
el tema consiste en la necesidad de que un código de Ética
establezca principios cuya violación sea sometida a la
consideración de los pares de un profesional".
Al respecto, opino:
I. Si los principios filosóficos de ética profesional se
incluyen en un código de derecho positivo, dejan de ser
fuente de responsabilidad moral o ética en base a los
posibles principios de cada profesional.
II.Los pares de un contador o de cualquier profesional
universitario no pueden juzgar la responsabilidad de la
moral de un ser humano que sea persona reconocida
como tal y por tanto con derecho a tener principios
filosóficos y, en particular, éticos diversos.
Petrungaro busca extraer los principios básicos
fundamentales de los códigos juzgándolos en base a Kant y
a Popper. Me parece adecuado para decidir los principios
éticos con base científico-filosófica del contador Petrungaro,
pero no serían tal vez los de muchos otros colegas, entre los
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cuales me incluyo.
En el capítulo III (páginas 120 a 139) analiza la
jurisprudencia del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de la Capital Federal (1945-1970).
6.4. Conclusión y tesis

Trata de separar en un futuro código de ética profesional:
a) Conceptos indicativos de principios éticos;
b) Normas de acción.
Los principios que proponen son cuatro:
a) No debe actuar con intención dolosa;
b) No debe ser negligente;
c) Debe respetar a sus colegas y clientes;
Frente a este desarrollo basado en Kant y Popper
podemos proponer múltiples posibles alternativas de
principios de ética profesional, pero no destinados a ser
incluidos en un código de derecho positivo sino para servir
de orientador a cada profesional en ejercicio.
Una posible no única alternativa para discrepar con
Petrungaro vía planteo kantiano podría ser; siguiendo a
Maritain (18) :
"...es en el dominio de la filosofía, con Kant y la ética Kantiana
donde se encuentra el ejemplo más significativo de la manera en
que la influencia del cristianismo y de la ética revelada pueden
entorpecer una razón que repudia además todo lo que en el
cristianismo hace la vida y la verdad propia de aquélla. Es
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siempre peligroso el ser medio cristiano. El impacto del

cristianismo verifica la razón (sin hacerle infalible) cuando ésta se
nutre de la sustancia del cristianismo, el impacto del cristianismo
hace desviar la razón. La sacralización de la vida moral llega a
ser un beneficio peligroso cuando cesamos de comprender lo que
esto significa realmente. Lo que era un reforzamiento
sobrenatural y una promulgación sagrada de la ley moral llegará
a ser un endurecimiento y una arrogancia contra la naturaleza en
una ética que no guarde lo importante de las tablas de la ley sino
para hacer de ellas las tablas de la pura razón".
Opinamos con Maritain que Kant logra:
1. Eliminar el fin último subjetivo;
2.El desinterés kantiano;
3.La eliminación del fin último absoluto;
4.La autonomía kantiana;
5.La primacía deltú debes, exento de todo contenido.
Esquematiza Maritain (19) la primera columna corresponde
a mi opinión siguiendo a Santo Tomás de Aquino, la
segunda a Petrungaro siguiendo a Kant.
Ética cósmico-realista Ética cósmica-idealista
Metafísicamente y Ni metafísicamente ni "físicamente"
"físicamente" basada basada
Experimental normativa Deductiva normativa
1. Dios
2. La naturaleza
3. La ley (la ley natural)
4. La razón (la regla 1. La razón (puramente medidora)
medidora y medida) 2. La ley (puramente formal)
5. La bondad moral del 3. La rectitud (o ética) del acto (en
25 de 85 11/09/2022 11:52
objeto imperativo virtud de la universidalidad de su

(imperativo categórico) máxima) de donde, por
6. Y, por consecuencia, acrecentamiento, la bondad moral del
del acto objeto.
El bien moral está
El bien moral está basado sobre la
basado en la realidad
universalidad de la razón práctica
extra mental.
7. E� �� F�� N�� P��

En 1981 aparece un artículo de los colegas Fowler Newton
y Petrungaro (20) en que comentan la nueva vigencia del
Código de Ética aprobado por el Consejo Profesional de
Ciencias Económicas de la Capital Federal para regir desde
el 1° de enero de 1960.
Allí tratan:
a) Los conceptos de ética y de moral;
b) El criterio ideal de un código de ética.
Deducen que "cualquier código de ética debería, como
mínimo, enunciar los principios que han de guiar la conducta
de las personas comprendidas en su ámbito normativo y
facilitar el eventual juzgamiento de tales conductas" (Fowler
- Petrungaro 1981:316).
Vemos cuál es, en mi opinión, el error de Petrungaro de
1974: querer incluir en una norma de derecho positivo los
principios de ética que serían consecuencia de la posición
filosófica de cada uno de los profesionales.
26 de 85 11/09/2022 11:52
Coincidimos cuando dice (Fowler - Petrungaro (21) ) "en

definitiva, el contenido de cualquier lista de principios éticos
dependería entre otras cosas, de la corriente filosófica a que
pertenezca el autor que la formula".
Reconocemos que no pueden construir un listado
completo de principios éticos y quieren usar el método de
Popper dado en la tesis de Petrungaro: buscan los principios
con alto grado de probabilidad de correspondencia con la
realidad.
Sus propuestas de principios son:
1) Lealtad o Buena Fe;
2) Desempeño profesional cuidadoso y Responsable;
3) Respeto por sus semejantes;
4) Discreción.
Reiteramos que los principios éticos no deben estar en una
legislación de derecho positivo.
8. P��

��
Sin detenernos a puntualizar las coincidencias con
Petrungaro en descartar el planteo de las morales del
sentimiento, el de los valores y el existencialista, la cuestión
siguiente es cómo hacemos los miles de graduados para
expresar principios éticos comunes, si los mismos dependen
"de la corriente filosófica a la que pertenezca el autor que la
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formula", según señalan Petrungaro y Fowler Newton.

Hemos ganado ya la convicción de que cada graduado
debe reflexionar seriamente y optar con conciencia, pero el
conjunto, ¿qué hará?
Quisiera ahora esbozar una propuesta sobre la base de
algo común a todos esos graduados, que se corresponde en
cierta medida con las tres fórmulas de juramento de
graduados de la Facultad de Ciencias Económicas de la
UBA.
1. Por Dios Nuestro Señor y estos Santos Evangelios, la
Patria y el Bienestar de la Humanidad y los Derechos
Humanos.
2. Por la Patria, el Bienestar de la Humanidad y los
Derechos Humanos.
3. Por Dios, la Patria y el Bienestar de la Humanidad y los
Derechos Humanos.
Esto correspondería a:
1. Criterios cristianos;
2. Criterios agnósticos;
3. Criterios teístas.
Estos grupos, creo yo, deberían profundizar sus posiciones
filosóficas, con el consiguiente aporte ético, y lograr un
diálogo amplio sobre la base de los principios de la
Constitución Nacional que serían los que hacen posible la
existencia de la Patria o Nación Argentina.
Creo que esto es pluralismo bien entendido, no hace falta
que el cristiano reniegue de su posición, ni que el teísta
pierda su libertad religiosa; lo que se debe buscar es lo
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común en la común vivencia en una comunidad organizada.

A esa posibilidad de convivencia consciente y fuerte en la
posición personal, pero abierta al diálogo y respetuosa, le
atribuyo la generación de los principios concretos aceptados
voluntariamente por quienes nos sometemos a la
Constitución Nacional como ley superior de convivencia
pacífica y democrática.
Y, entonces, discrepo con Petrungaro y Fowler Newton,
que quisieron aplicar el método de Popper de validación, ya
empleado por Petrungaro en su tesis doctoral citada, donde
se presenta también un ejercicio de validación consistente
en contrastar las conclusiones emanadas del análisis de la
jurisprudencia del C.P.C.E.C.F, entre 1945 y 1970, con las
resultantes de considerar los referidos principios.
Esta discrepancia se funda en que los principios éticos de
cada corriente filosófica no se pueden someter a ese
ejercicio de validación científica.
Lo que debería hacerse es negociar entre los diversos
grupos que conviven en el marco de la Patria, la Nación o la
Constitución Nacional, y obtener una lista de principios
aceptados por todos y considerados suficientemente
importantes.
B. L��

��
29 de 85 11/09/2022 11:52
Carlos S. Zaglul
1. E��

��
1.1. Introducción
A través de este punto, se realizará una breve reseña de la
evolución de las profesiones de ciencias económicas en
nuestro país, señalando sus antecedentes más relevantes,
como fueron las creaciones de la Escuela Superior de
Comercio "Carlos Pellegrini", la Facultad de Ciencias
Económicas de la UBA, el Colegio de Graduados en
Ciencias Económicas y el Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Por último se realizará un análisis de la situación actual y
futura de dichas profesiones, en especial la referida a la de
contador público, dentro de un marco de globalización
regional y mundial de la economía, el permanente cambio
tecnológico y la creciente preocupación del individuo por lo
social (ecológico, ético y derechos humanos), y por lo tanto,
del nuevo rol que deben desempeñar.
A modo de ejemplo, y teniendo en cuenta la existencia en
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la actualidad, de un reclamo social de una buena

administración de justicia que se encuentra administrada por
el Estado y en un contexto de saturación tal que no le
permite dar respuesta adecuada a las necesidades de su
comunidad (22) , surge la necesidad de hacernos cargo de
nuevos roles, como puede ser el de asistir a los empresarios
en una negociación, mediación o en un arbitraje.
Asimismo, se brindarán los aspectos más relevantes de las
federaciones de los colegios de graduados de ciencias
económicas, de los consejos profesionales de ciencias
económicas y de las asociaciones internacionales más
importantes.
1.2. La escuela superior de comercio "Carlos

Pellegrini"(23)
El primer antecedente relativo a la creación de una escuela
mercantil se basa en el proyecto presentado por el Dr.
Manuel Belgrano en 1796, en su carácter de Secretario del
Real Consulado de Buenos Aires, en el que establece que
esa escuela será el lugar:
"... donde los jóvenes vayan a instruirse en la aritmética,
en el modo de llevar cuenta y razón, y tener los libros; en el
cálculo y regIa de cambio; en las reglas de la navegación
mercantil, de los seguros, etc.; en el modo de establecer la
correspondencia mercantilymantenerla, en las leyes y
costumbres usadas entre negociantes, etc., donde al menos
se les enseñen los principios generales de la geografía y las
producciones de que abundan o escasean los países, a fin
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de que con estos principios puedan hacer sus

especulaciones con el mayor acierto posible y quienes se
dedican al comercio les proporcionen ventajas y
adelantamientos que los empeñen al trabajo".
Tanto el proyecto descripto como su posterior propuesta
formulada en 1810, en el Correo del Comercio, fueron
rechazados.
En 1821, por iniciativa de Rivadavia, se crea la
Universidad de Buenos Aires, y en 1825 se dicta un decreto
reconociendo la utilidad de una Escuela de Comercio
fundada durante el gobierno del Gral. Las Heras.
La carrera de Contador Público fue reconocida durante la
época de Rosas (1836), en la cual eran requisitos para la
obtención del título: un examen de derecho rendido ante la
Corte de Apelaciones; uno de contabilidad y aritmética
rendido ante un tribunal elegido por el gobierno; edad de 25
años; ciudadanía argentina y certificado de buena conducta
("buen federal").
Recién el 19 de febrero de 1890, el Dr. Carlos Pellegrini,
vicepresidente de la Nación, en ejercicio de la presidencia,
firma el decreto de creación de la Escuela Nacional de
Comercio, hoy Escuela Superior de Comercio "Carlos
Pellegrini".
1.3. La Facultad de Ciencias Económicas(UBA)
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1.3.1. Su fundación
Si bien la Universidad de Buenos Aires fue creada en 1821
por decreto del gobernador de la provincia, Gral. Martín
Rodríguez, y su ministro de Gobierno, don Bernardino
Rivadavia, la Facultad de Ciencias Económicas fue creada
el 9 de octubre de 1913.
Hasta ese momento componían la universidad sólo cuatro
facultades: Derecho, Medicina, Ciencias, y Agronomía y
Veterinaria.
La historia de la facultad está íntimamente vinculada a la
fundación, como hemos visto, de la Escuela Nacional de
Comercio.
En 1892, bajo el ministerio de Balestra, se determina que a
quienes aprobaran con altas notas determinados grupos de
asignaturas, se les ofrecía el título de perito mercantil.
En 1897, el ministro Bermejo reglamentó con éxito la
expedición del título de contador público, lo que significaba
dos años de estudios y comprendía dos cursos de
contabilidad, dos de castellano y literatura, y tres de
legislación civil, comercial y aduanera.
Ya en 1905, el Dr. Joaquín V. González elevó a tres los
años de estudio y aumentó el número de asignaturas, con la
aspiración de que dicha reforma lograra su intención, que
era la creación de una facultad que tomara a su cargo los
cursos de contadores.
Como paso previo a la creación de la Facultad de Ciencias
Económicas, se produce en 1910, bajo la presidencia del Dr.
José Figueroa Alcorta, la fundación del Instituto Superior de
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Ciencias Económicas y Comerciales, a instancias del Dr.

Carlos Rodríguez Etchart (quien fuera posteriormente el
primer decano).
Por último, ya bajo la ley 9254 del 9 de octubre de 1913,
se autoriza a la Universidad de Buenos Aires para organizar,
sobre la base del Instituto Superior de Estudios
Comerciales, la hoy Facultad de Ciencias Económicas.
1.3.2. La facultad de hoy con miras al futuro

Teniendo en cuenta los requerimientos de la sociedad en
su conjunto, planteados en el Acuerdo de Colón llevado a
cabo por la Universidad de Buenos Aires, el nuevo plan de
estudios , aprobado a partir de 1997 por la Facultad de
Ciencias Económicas, reconoce en sus "Bases para la
reforma curricular" que los cambios que se están
produciendo en el mundo y en nuestra sociedad impusieron
un replanteo y reformulación de los contenidos,
metodologías, esquemas organizativos, criterios de decisión
y modalidades de funcionamiento institucional, con el fin de
elevar la calidad y la pertenencia de la docencia, de la
investigación y de las acciones de extensión a la sociedad.
En líneas generales, se define el perfil del egresado de la
Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de
Buenos Aires como el de aquel graduado que:
- Garantice simultáneamente una sólida preparación
general para la generación de conocimientos para el
mundo de la producción.
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- Favorezca la apropiación crítica de los componentes

básicos de la cultura y la posibilidad, por lo tanto, de la
participación activa, responsable y solidaria en la
comunidad en general y en la vida política, académica y
laboral en particular.
- Facilite la circulación en amplios campos profesionales y
la movilidad en los cambiantes mercados de trabajo,
indispensables en contextos de innovación e
incertidumbre.
- Intervenga en la definición de las misiones y propósitos
de las organizaciones para incorporar valores éticos y
morales, y cumplir con las responsabilidades sociales
frente a la comunidad.
La nueva estructura curricular planteada propone la
integración de ciertos ejes transversales referidos a una
serie de problemas, relacionados con las demandas
provenientes del contexto acerca de la formación profesional
e integral de los egresados.
El profesional de hoy para el futuro supone el desarrollo de
nuevas formas de pensamiento, articuladas con su disciplina
y la integración de saberes, procedimientos y actitudes
propios que irán adquiriendo en el transcurso de la carrera.
Los autores Víctor M. Gómez Campo y Emilio Tenti
Fanfani, en su libro Universidadyprofesiones, nos introducen
en una serie de estudios y definiciones de lo que se
entiende por profesional universitario, los cuales nos
ayudarán a entender en forma acabada el rol del
profesional.
Así,Carr-Saunders y Wilson (25) proponen algunos
criterios para identificar una profesión. Entre ellos subrayan
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la importancia de la competencia intelectual, entendida

como una habilidad para cumplir todos aquellos servicios
especializados de los que depende el constante
funcionamiento de la sociedad moderna. De ahí su
definición de profesión como "conjunto de personas que
logran practicar una técnica definida basada en una
instrucción especializada".
Para A. Flexner existen seis criterios para definir una
profesión :
1. Implica necesariamente operaciones intelectuales.
2. Deriva su material de la ciencia y la instrucción.
3. Maneja este material con un fin definido y práctico.
4. Posee una técnica educativamente comunicable.
5. Tiende a la autoorganización.
6. Se está haciendo de naturaleza cada vez más altruista.
A esta lista, el autor Myron Liberman agrega los siguientes
elementos:
1. Un alto grado de autonomía, tanto para el individuo que
la ejerce como para el grupo considerado como un todo.
2. Aceptación, por parte de los profesionales, de una gran
responsabilidad profesional respecto de los juicios
hechos y de los actos cumplidos dentro del ámbito de la
autonomía profesional.
De acuerdo con lo leído hasta el momento en este
capítulo, se puede observar la evolución que ha tenido la
profesión específicamente de contador público desde sus
orígenes, el porqué de la necesidad de que esta profesión
sea considerada como una profesión universitaria se ve
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sustentado no sólo desde la práctica, sino también desde un

marco teórico, donde Edgar Sschein (26), entre otros
autores, considera que las profesiones "constituyen un
conjunto de ocupaciones que han desarrollado un verdadero
sistema de normas que se derivan de su rol especial en la
sociedad" . Entre estos roles y normas enumera los
siguientes:
1. El profesional es distinto del amateur; está implicado
tiempo completo en una ocupación que constituye su
principal fuente de ingresos.
2. Se presupone que tiene una fuerte motivación y
desempeña su ocupación en forma continuada.
3. Posee un cuerpo especializado de conocimientos y
habilidades que se adquieren durante un período
prolongado de educación y entrenamiento.
4. Toma sus decisiones en favor de un cliente conforme a
principios generales, teorías o proposiciones que se
aplican al caso en estudio.
5. Posee espíritu de servicio, pues usa sus saberes en
beneficio del cliente. Este servicio implica habilidades de
diagnóstico, aplicación competente de conocimiento
general a las necesidades específicas del cliente. En
otros términos, se caracteriza por una ausencia de
interés propio.
6. El servicio profesional se basa en las necesidades
objetivas del cliente y es independiente de los
sentimientos particulares del profesional hacia el cliente.
El profesional promete un diagnóstico "imparcial". El
cliente, a su vez, debe ser franco al declarar una
información potencialmente indeseable para él.
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7. Se presume que el profesional sabe mejor que el cliente

lo que es bueno para éste. Por ello el profesional
reivindica una autonomía de juicio acerca de su propia
actuación. Sólo sus colegas pueden juzgarlo. Esta
demanda de autonomía pone al cliente en una situación
de dependencia potencialmente vulnerable. Por ello se
desarrollan fuertes estándares éticos y profesionales
entre los miembros de una profesión, que se expresan en
códigos de conducta y en colegios o asociaciones que
ejercen un control de ingreso y ejercicio de las
profesiones, según veremos en los próximos puntos a
desarrollar en este mismo capítulo.
8. Los profesionales constituyen asociaciones
profesionales que definen criterios de admisión, niveles
educativos, títulos o exámenes de ingreso, carreras y
áreas de jurisdicción para las profesiones. Al mismo
tiempo, las asociaciones protegen la autonomía de las
profesiones.
9. Las profesiones tienen estatus en su área de
conocimiento, pero se considera que su conocimiento es
especializado. El profesional no es "sabio" fuera del área
delimitada por su formación.
10. Los profesionales ofrecen sus servicios pero no deben
publicitarlos. Es el cliente quien debe iniciar la relación.
Es decir, el título académico que se obtiene en una
universidad garantiza la posesión de la habilidad requerida y
competencia suficiente para una práctica específica.
Si dentro del marco teórico desarrollado hacemos un
análisis de la situación actual y futura de las profesiones de
ciencias económicas, en especial la referida a la de
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contador público, dentro de un marco de globalización

regional y mundial de la economía, el permanente cambio
tecnológico y la creciente preocupación del individuo por lo
social (ecológico, ético y derechos humanos), podemos
observar un nuevo rol al que se debe enfrentar el
profesional en ciencias económicas.
Así, algunos de los problemas planteados en la situación
actual requieren que el profesional del futuro posea una
serie de conocimientos y habilidades, de actitudes y auto
imagen, que le posibiliten, a través del aprendizaje
adquirido, estar preparado para la "incertidumbre".
Los ejes transversales (curriculares) antes mencionados,
que se han tenido en cuenta en la nueva reforma del plan de
estudios y que tienden a dar el marco teórico y práctico del
requerimiento del profesional de hoy para el futuro, se
podrían resumir en cinco:
1. Científico y tecnológico: en función del desarrollo
complejo y cambiante que se produce en estas áreas, el
alumno, futuro profesional, debe tener:
- capacidad para detectar e incorporar los nuevos
métodos científicos y tecnológicos;
- capacidad para crear nuevos marcos teóricos y
tecnologías a partir de las disponibles;
- capacidad para aplicar los avances científicos y
tecnológicos a situaciones y contextos complejos.
2. De comprensión y resolución de situaciones
complejas:los cambios incesantes, acelerados y
complejos de las organizaciones obligan a aprender a
"gerenciar la complejidad", porlocual el alumno como
futuro profesional debe tener:
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- capacidad para formular estrategias;

- capacidad para integrar y formar grupos de trabajo;
- capacidad para negociar y resolver conflictos;
- capacidad para reflexionar sobre y en la práctica.
3. Ecológico y de desarrollo humano:reconociendo que
el uso irracional de los recursos naturales ha generado
graves problemas ambientales a escala planetaria, que
han adquirido dimensión internacional e influyen en la
calidad de vida, en la producción y en el comercio, el
alumno, como futuro profesional, deberá tener:
- capacidad para reconocer las problemáticas generales
relativas al desarrollo humano;
- capacidad para tomar iniciativas en la preservación del
medio y del equilibrio ecológico;
- capacidad para anticipar las consecuencias de la
actividad humana en el uso de los recursos naturales y
para minimizar el perjuicio ambiental;
- capacidad para establecer relaciones entre los factores
y actividades económicas, el desarrollo sustentable y la
problemática ecológica.
4. Ético y de derechos humanos: la formación ética no
se cubre por la simple formulación del conocimiento de
un sistema normativo que regula la conducta humana.
Por el contrario, supone la toma de conciencia y la
defensa de los valores democráticos, la cooperación
social, perfeccionando y actualizando las normas
morales, la participación y el compromiso social real con
el bien común, y priorizando la honestidad de las
acciones. Con el fin de lograr este objetivo, se deben
recrear las competencias y aptitudes de los alumnos
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para:
- respetar la libertad y el ejercicio de la tolerancia;
- armonizar trabajo y capital;
- promover la creatividad, la iniciativa, la solidaridad y la
cooperación.
5. Papel del Estado:la necesaria modernización del
Estado supone su fortalecimiento, ya que es el
instrumento responsable, indispensable para asegurar la
gobernabilidad de la sociedad en un sistema
democrático, fijando reglas de juego que conduzcan a
una mayor justicia social y los distintos procesos de
integración de las naciones.
El rol de los profesionales universitarios como parte
integrante de la sociedad debe tener una mayor
participación que garantice el papel del Estado.
Así, el Mg. Juan Carlos Viegas (27) considera que la
formación de profesionales de alto nivel de excelencia, la
investigación y los planes de extensión y transferencia
científica y tecnológica constituyen los objetivos esenciales
en la actividad que realiza la universidad.
Asimismo, considera sin duda que la tarea de investigación
debe ocupar un amplio espacio para poder convocar e
integrar a los docentes y alumnos en la permanente
búsqueda del conocimiento, el cual debe convertirse en un
acto irrenunciable para cualquier centro de formación
universitaria.
La vinculación de la universidad con la sociedad,
respondiendo a sus demandas y adelantando el futuro, es
otra misión que debe cumplir, para garantizar los niveles
académicos de alta calidad.
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El plan de estudios estructurado en ciclos tiende a

garantizar el nuevo diseño curricular, ya que permite a los
alumnos ir orientando su formación a medida que avanzan
en sus estudios, e ir tomando las decisiones que consideren
pertinentes cuando, con el transcurso de la carrera,
visualicen con mayor claridad su vocación profesional.
Así, el plan de estudios vigente abarca un ciclo general,
con una duración de dos años académicos, cuyo objetivo es
brindar formación básica y general muy sólida, tanto teórica
como empírica, y un ciclo profesional, cuya duración
depende de la carrera profesional elegida.
Como cierre del ciclo profesional, y requisito final y previo
a la graduación, se prevé un seminario de integración y
aplicación, el cual podría acreditarse mediante otras
posibles actividades. Su objetivo es lograr la integración de
los conocimientos adquiridos en el desarrollo de la carrera,
para lo cual se deberían demostrar los niveles de
conocimientos adquiridos durante su formación. El
seminario estará a cargo de los directores de carreras y los
directores de departamento.
La coordinación y el control de las actividades que realicen
los alumnos se desarrollan bajo la modalidad de tutorías,
tarea a cargo de profesores titulares, asociados, directores
de institutos de investigación y directores de proyectos de
investigación, de acuerdo con la especialidad elegida por el
alumno.
El sistema también prevé la posibilidad de que el
estudiante realice tareas por convenios de pasantías o
acredite actividades laborales realizadas o que esté
realizando actualmente, vinculadas con sus estudios.
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Teniendo en cuenta los ejes transversales planteados, se

acreditarán, a los fines del seminario, las tareas que se
asignen a los alumnos en aquellos planes que haya
diseñado la universidad para cumplir con la prestación de un
servicio social.
Como conclusión, podemos decir que la implementación
del plan de estudios puesto en marcha a partir de 1997
busca quela universidad garantice la formación de los
graduados con las siguientes características:
a) capacidad para aprender, con todo lo que ello implica:
saber hacer, saber aprender y, por sobre todo, saber ser;
b) capacidad para resolver problemas frente a la
incertidumbre;
c) capacidad crítica, creativa y de conducción;
d) formación ética con valores sociales por sobre los
personales.
Debemos tener presente que la universidad no sólo brinda
una formación académica a los graduados, sino que, en
nuestro país, en virtud de la legislación vigente, los habilita
para el ejercicio profesional.
Es así, que a partir del año 2006 la FCE - UBA, creó un
"Foro de actualización del perfil del graduado" que tiene por
objeto detectar necesidades en la formaciónprofesional y
científica de los graduados, a efectos de ajustar los
contenidos que se imparten. En esa dirección se organizó
entre 2007 y 2009 un ciclo de mesas redondas, para cada
una de las carreras, donde graduados de la Facultad, que
ocupan posiciones relevantes en la selección de recursos
humanos en empresas importantes, estudios y organismos
públicos, compartiendo sus puntos de vista con nuestros
43 de 85 11/09/2022 11:52
profesores y estudiantes. También se organizaron reuniones

con el objeto de analizar la capacidad del futuro graduado
para generar conocimiento e investigación y desarrollar en
sus graduados actitudes cooperativas y solidarias (28) .
En los puntos siguientes se podrá observar la creación y
las funciones que tienen el Colegio de Graduados en
Ciencias Económicas y el Consejo Profesional de Ciencias
Económicas que, de acuerdo con las teorías formuladas por
autores como Carr- Saunders y Wilson (29) , ya en 1939
indicaban que las motivaciones de las asociaciones
profesionales son las siguientes:
a)la definición de una línea de demarcación entre personas
calificadas y no calificadas;
b)el mantenimiento de altos niveles de carácter profesional
o práctica honorable;
c)la elevación del estatus del grupo profesional; y
d)el deseo de la profesión de ser reconocida par la
sociedad como la única plenamente competente para
realizar su tarea particular.
En síntesis, las asociaciones profesionales constituyen un
elemento táctico dentro de la lucha que sostienen las
profesiones para obtener una mayor autonomía y
reconocimiento social.
1.4. El Colegio de Graduados en Ciencias

Económicas(30)
En 1891, un grupo de contadores, comprendiendo la
44 de 85 11/09/2022 11:52
trascendencia de su tarea, de la necesidad de modernizar

los estudios, de adaptarse a las exigencias del país en el
futuro, y que su función no era la de un tenedor de libros,
sino mucho más amplia, consideraron imprescindible
ampliar sus conocimientos culturales y sobre economía.
Así, el 26 de noviembre de 1891, se funda el Colegio de
Contadores, hoy Colegio de Graduados en Ciencias
Económicas.
Tanto la Escuela Nacional de Comercio como el Colegio de
Contadores de la Capital Federal fueron las instituciones
ejemplares que iniciaron la fecunda tarea que pocos años
después dio origen a la creación de las escuelas de
comercio y de colegios de contadores en todo el país.
Tuvieron la ardua tarea de elevar a niveles superiores los
estudios y prácticas contables, administrativos y
económicos, nucleando a sus profesionales en centros de
importante desarrollo técnico y académico.
Teniendo en cuenta el carácter de este tipo de
asociaciones, los colegios de graduados son entidades sin
fines de lucro, organizadas como asociaciones civiles, de
asociación voluntaria, regidas por la Inspección General de
Justicia como órgano de contralor en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
Por último, podemos mencionar que entre las funciones
que dicha entidad cumple se destacan:
a)fomentar y sostener el espíritu de unión y confraternidad
entre los profesionales;
b)velar por la honorabilidad en el ejercicio de las misiones
encomendadas, y la defensa del prestigio y los intereses
de sus miembros;
45 de 85 11/09/2022 11:52
c)asesorar a poderes públicos e instituciones privadas que

lo soliciten;
d)organizar conferencias, concursos científicos, reuniones,
congresos, jornadas, asambleas, etc., sobre puntos
relacionados con las carreras mencionadas;
e)gestionar y asumir la representación profesional ante los
cuerpos universitarios y demás entes o institutos públicos
del país.
1.5. Los consejos profesionales(31)

Los consejos profesionales son entidades de derecho
público no estatal, creadas por la ley 20.488, la cual
estableció el marco legal para su funcionamiento.
Dicha ley establece, además, las normas referentes a las
incumbencias y al ejercicio de las profesiones relacionadas
con las ciencias económicas, según lo veremos más
adelante.
En cada jurisdicción del país, existe un consejo profesional
de ciencias económicas, hecho que no sólo surge de la ley
mencionada, sino, fundamentalmente, de los preceptos de
la Constitución Nacional, en la cual se delega en las
provincias el poder de policía.
El art. 21 determina las funciones que deben tener los
consejos profesionales, a saber:
a)"dar cumplimiento a las disposiciones de la presente ley
y otras relacionadas con el ejercicio profesional y sus
respectivas reglamentaciones";
46 de 85 11/09/2022 11:52
b)"crear, cuando corresponda, y llevar las matrículas

atinentes a las profesiones, que se refiere la presente
ley";
c)"honrar, en todos sus aspectos, el ejercicio de las
profesiones en ciencias económicas, afirmando las
normas de especialidad y decoro propios de la carrera
universitaria, y estipulando la solidaridad entre sus
integrantes";
d)"velar para que sus miembros actúen con un cabal
concepto de lealtad hacia la patria, cumpliendo con la
Constitución y las leyes";
e)"cuidar que se cumplan los principios de ética que rigen
el ejercicio profesional de ciencias económicas";
f)"ordenar dentro de sus facultades, el ejercicio profesional
de ciencias económicas, y regular y delimitar dicho
ejercicio en sus relaciones con otras profesiones";
g)"perseguir y combatir por los medios legales a su
alcance el ejercicio ilegal de la profesión";
h)"secundar a la administración pública en el cumplimiento
de las disposiciones que se relacionen con la profesión,
evacuar consultas y suministrar informes solicitados por
entidades públicas, mixtas y privadas";
i)"certificar las firmas y legalizar los dictámenes expedidos
por los profesionales matriculados cuando tal requisito
sea exigido";
j)"aplicar las correcciones disciplinarias por violación de los
códigos de ética y los aranceles".
47 de 85 11/09/2022 11:52
1.6. Las federaciones y sus organismos técnicos

Como hemos visto, existen dos instituciones de primer
grado relacionadas con la profesión de ciencias
económicas, que son: los colegios de graduados y los
consejos profesionales.
A su vez, todas las instituciones a nivel nacional
conforman las entidades de segundo grado conocidas como
federaciones, y en este caso:
1. Federación Argentina de Graduados en Ciencias
Económicas (F.A.G.C.E.).
2. Federación Argentina de Consejos Profesionales en
Ciencias Económicas (F.A.C.P.C.E.).
La F.A.G.C.E. , fundada en 1926, agrupa alrededor de 20
colegios. Su estatuto la define como un "organismo de
carácter gremial", ya que habla de los intereses de los
profesionales y de los colegios federados, y de contribuir,
entre otros, al mejoramiento de la profesión.
Dentro de dicha Federación, funciona como órgano técnico
el Instituto Técnico de Contadores Públicos (I.T.C.P.),
fundado en 1969, que tiene la función de servir a la
profesión en todas las cuestiones técnico-científicas
vinculadas con su ejercicio y que contribuyan a su
jerarquización.
El trabajo desplegado por dicho instituto se refleja a través
de sus pronunciamientos que han tenido una importante
influencia en el dictado de diversas normas legales y
profesionales.
Decimos influencia, ya que estos pronunciamientos no son
48 de 85 11/09/2022 11:52
de carácter obligatorio para su aplicación por parte de los

profesionales en ciencias económicas, sino a través de las
leyes, decretos y resoluciones que dicten el Poder
Legislativo o el Poder Ejecutivo, o en el campo profesional,
cuando los consejos profesionales dicten resolución técnica
al respecto.
Los trabajos elaborados por el I.T.C.P. se ven reflejados a
través de lo que se denominan recomendaciones,
dictámenes e informes.
Su propio reglamento los define de la siguiente manera:
- Recomendaciones: "son propuestas de creación o
modificación de los principios y normas referidos a la
forma y contenido de los estados contables y de las
disposiciones y normas relativas a la actividad
profesional de los contadores públicos. Representan la
posición del instituto. Una vez aprobadas, constituyen la
base para los futuros dictámenes".
- Dictámenes: "una vez aprobados, sirven de pauta para
los contadores públicos en su ejercicio profesional. Los
principios o normas, contenidos en dichos dictámenes
aprobados por la junta directiva de la F.A.G.C.E., eran
considerados como de aceptación generalizada, no
obligatoria".
- Informes: "son opiniones del instituto sobre aspectos
formales referidos a la aplicación de las
recomendaciones, dictámenes o normas legales".
La F.A.C.P.C.E. , fundada en 1973, es, al igual que el
anterior, un organismo de segundo grado, que agrupa a los
consejos profesionales de ciencias económicas de todo el
país.
49 de 85 11/09/2022 11:52
Su objetivo es formular normas técnico-profesionales de

aplicación obligatoria para aquellos graduados que deban
utilizarlas en su ejercicio profesional.
Como organismo técnico de dicha federación, se creó el
Centro de Estudios Científicos y Técnicos (C.E.C.yT.), que
emite informes de diferentes tipos, algunos de los cuales
sirvieron de antecedente de las resoluciones técnicas de
dicha federación.
En el reglamento de la mencionada federación, se
establece que antes de la conversión de los informes en
resoluciones técnicas, los mismos deben ser sometidos a
consulta pública durante un determinado lapso, en el cual se
recogen las opiniones no sólo de los consejos que integran
dicha federación, sino que también puede expresar sus
opiniones cualquier profesional o interesado en el tema.
1.7. Las organizaciones internacionales(32)

Dichos organismos pueden ser clasificados en dos
grandes grupos: los de carácter mundial y los de carácter
regional.
Dentro de los organismos internacionales de
contabilidad mundiales, podemos mencionar los
siguientes:
De carácter profesional
- I.F.A.C. (Federación Internacional de Contadores).
- I.A.S.B. (Junta de Normas Internacionales de
Contabilidad).
50 de 85 11/09/2022 11:52
- La Federación de Expertos Contables Europeos.

De carácter gubernamental
- Grupo de Trabajo de Naciones Unidas.
- Grupo de Trabajo sobre Normas Contables de la
O.C.D.E.
Dentro de los organismos internacionales de
contabilidad regionales, podemos mencionar los
siguientes:
De carácter profesional
- U.E.C. (Unión de Expertos Contables, Económicos y
Financieros).
- A.I.C. (Asociación Interamericana de Contabilidad).
De carácter gubernamental
Programas de armonización de las normas de contabilidad
y presentación de informes contables que puedan surgir
dentro del marco de:
- El Grupo de Estudios de Expertos de la C.E.E.
(Comunidad Económica Europea);
- El MERCOSUR;
- El NAFTA;
- El Consejo Africano de Contabilidad (OCAM);
- La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(ANASE).
51 de 85 11/09/2022 11:52
2. I��
2.1. Introducción
A la luz de la ley 20.488, se detallan las incumbencias
profesionales de los graduados en ciencias económicas, en
la actividad privada y en el ámbito judicial.
Dicha ley, sancionada el 23 de mayo de 1973, regula
desde entonces el ejercicio profesional de las profesiones
de ciencias económicas. Hasta su sanción, y como veremos
en el punto 4.2. de este capítulo, el régimen legal vigente
era el previsto por el decreto-ley 5103/45.
Los artículos 1º a 3º de la ley 20.488 establecen que bajo
dicha norma se reglamentan en las profesiones de:
- Licenciado en economía;
- Contador público;
- Licenciado en administración;
- Actuario;
Se establece quiénes podrán ejercer dichas profesiones,
determinando las respectivas condiciones que deben
cumplirse en cuanto a que los diplomas fuesen expedidos
por universidades nacionales, privadas y extranjeras, con
especial atención a los títulos expedidos con anterioridad al
decreto-ley 5103/45 y a la ley 20.488.
52 de 85 11/09/2022 11:52
2.2. Las funciones de los profesionales en ciencias

económicas en el marco de la ley 20.488
2.2.1. Funciones correspondientes al contador público

El art. 13 determina que la tarea profesional del
contador público puede dividirse en dos grandes áreas:
- En materia económica y contable;
- En materia judicial.
Así, enumera como incumbencia profesional del contador
público dentro de cada ámbito:
a) "En materia económica y contable, cuando los
dictámenes sirvan a fines judiciales, administrativos, o
estén destinados a hacer fe pública en relación con las
cuestiones siguientes:
1. Preparación, análisis y proyección de estados
contables, presupuestarios de costos y de impuestos en
empresas y otros entes.
2. Revisión de contabilidades y su documentación.
3. Disposiciones del cap. III, tít.II, 1. I del Código de
Comercio(34).
4. Organización contable de todo tipo de entes.
5. Elaboración e implantación de políticas, sistemas,
53 de 85 11/09/2022 11:52
métodos y procedimientos de trabajo administrativo-

contable.
6. Aplicación e implantación de sistemas de
procesamiento de datos y otros métodos en los
aspectos contables y financieros del proceso de
información gerencial.
7. Liquidación de averías.
8. Dirección del relevamiento de inventarios que sirvan
de base para la transferencia de negocios, para la
constitución, fusión, escisión, disolución y liquidación de
cualquier clase de ente y cesiones de cuotas sociales.
9. Intervención en las operaciones de transferencia de
fondos de comercio, de acuerdo con las disposiciones
de la ley 11.867, a cuyo fin se deberán realizar todas las
gestiones que fueren menester para su objeto, incluso
hacer publicar los edictos pertinentes en el Boletín
Oficial, sin perjuicio de las funciones y facultades
reservadas a otros profesionales en la mencionada
norma legal.
10. Intervención, juntamente con letrados, en los
contratos y estatutos de toda clase de sociedades
civiles y comerciales, cuando se planteen cuestiones de
carácter financiero, económico, impositivo y contable.
11. Presentación con su firma de estados contables de
bancos nacionales, provinciales, municipales, mixtos y
particulares, de toda empresa, sociedad o institución
pública, mixta o privada, y de todo tipo de ente
económico diferenciado.
En especial para las entidades financieras comprendidas
en la ley 18.061 (35) , cada contador público no podrá
54 de 85 11/09/2022 11:52
suscribir el balance de más de una entidad,

cumplimentándose asimismo el requisito expresado en
el art. 17 (36) de esta ley.
12. Toda otra cuestión en materia económica, financiera y
contable, referida a las funciones que le son propias de
acuerdo con el presente artículo".
b) "En materia judicial, para la producción y firma de
dictámenes relacionados con las siguientes cuestiones:
1.En los concursos de la ley 19.551 (37) para las
funciones de síndico.
2.En las liquidaciones de averías y siniestros, y en las
cuestiones relacionadas con los transportes en general
para realizar los cálculos y distribución
correspondientes.
3.Para los estados de cuenta en las disoluciones,
liquidaciones y todas las cuestiones patrimoniales de
sociedades civiles y comerciales, y las rendiciones de
cuenta de administración de bienes.
4.En las compulsas o peritajes sobre libros, documentos
y demás elementos concurrentes a la dilucidación de
cuestiones de contabilidad y relacionadas con el
comercio en general, sus prácticas, usos y costumbres.
5.Para dictámenes e informes contables en las
administraciones e intervenciones judiciales.
6.En los juicios sucesorios, para realizar y suscribir las
cuentas particionarias juntamente con el letrado que
intervenga.
7.Como perito en su materia en todos los fueros.
En la emisión de dictámenes, se deberá aplicar las normas
55 de 85 11/09/2022 11:52
de auditoría aprobadas por los organismos profesionales

cuando ello sea pertinente".
2.2.2. Funciones correspondientes a los otros graduados

en ciencias económicas
En cuanto a las funciones inherentes al título de
licenciado en economía , el art. 11 establece, entre otras
cosas, las siguientes:
a) "Para todo dictamen destinado a ser presentado ante
autoridades judiciales, administrativas, o a hacer fe
pública, relacionado con el asesoramiento económico y
financiero para:
1.Estudios de mercado y proyecciones de oferta y
demanda sin perjuicio de la actuación de graduados de
otras disciplinas en las áreas de su competencia.
2.Evaluación económica de proyectos de inversiones sin
perjuicio de la actuación de graduados de otras
disciplinas en las áreas de su competencia.
3.Análisis de las coyunturas global, sectorial y regional.
4.Análisis del mercado externo y el comercio
internacional.
5.Análisis macroeconómico de los mercados cambiarios
de valores y de capitales.
6.Estudios de programas de desarrollos económicos
global, sectorial y regional.
7.Realización e interpretación de estudios económicos.
56 de 85 11/09/2022 11:52
8.Análisis de las situaciones, actividades y políticas

monetaria, crediticia, cambiaria, fiscal y salarial.
b) Como perito en su materia en todos los fueros, en el
orden judicial".
Respecto de las funciones inherentes al título de
licenciado en administración , el art. 14 establece las
siguientes:
a) "Para todo dictamen destinado a ser presentado ante
autoridades judiciales, administrativas, o a hacer fe
pública, en materia de dirección y administración para el
asesoramiento en:
1.Las funciones directivas de análisis, planeamiento,
organización, coordinación y control.
2.La elaboración, implantación de políticas, sistemas,
métodos y procedimientos de administración, finanzas,
comercialización, presupuestos, costos y administración
de personal.
3.La definición y descripción de la estructura y funciones
de la organización.
4.La aplicación e implantación de sistemas de
procesamiento de datos y otros métodos en el proceso
de información gerencial.
5.Lo referente a relaciones industriales, sistemas de
remuneración y demás aspectos vinculados al factor
humano de la empresa.
6.Toda otra cuestión de dirección o administración en
materia económica y financiera en referencia a las
funciones que le son propias de acuerdo con el
presente artículo.
57 de 85 11/09/2022 11:52
b) En materia judicial:
1.Para la función de liquidador de sociedades comerciales
o civiles.
2.Como perito en su materia en todos los fueros.
En las designaciones de oficio para las tareas de
administrador a nivel directivo o gerencial en las
intervenciones judiciales, se dará referencia a los
licenciados en administración sin perjuicio de que sean
tomados en consideración otros antecedentes en relación
con tales designaciones".
Por último, con respecto a las tareas inherentes al
actuario , el art. 16 señala entre otras las siguientes
funciones:
1. "Para todo informe que las compañías de seguros, de
capitalización, de ahorro y préstamo, etc., presenten a
sus accionistas, a terceros, a la Superintendencia de
Seguros u otra repartición pública, etc., y que se
relacione con el cálculo de primas, tarifas y reservas
técnicas, entre otras.
2. Para todo informe sobre cuestiones técnicas
relacionadas con la estadística, el cálculo de
probabilidades, etc.".
3. En asuntos judiciales, cuando a requerimiento de
autoridades judiciales, deba determinarse el valor
económico del hombre y el de rentas vitalicias.
2.2.3. Otras profesiones no contempladas en la ley
58 de 85 11/09/2022 11:52
20.488
Por Res. CD 167/2007 y de la Res. CD 69/08 del
C.P.C.E.C.A.B.A. y con la finalidad de cubrir las necesidades
del resto de los profesionales en Ciencias Económicas no
contemplados en la ley 20.488 el mismo dispuso la apertura
de un Registro Especial de Graduados con títulos "no
tradicionales".
De esta manera, el Consejo extendió sus servicios y
beneficios a los graduados de las siguientes carreras: Lic.
en Administración Pública y Municipal, Lic. en
Comercialización, Lic. en Finanzas, Lic. en Administración
Financiera, Lic. en Comercio Internacional, Lic. en Comercio
Exterior, Lic. en Administración Orientación Sector Público,
Lic. en Ingeniería Comercial, Lic. en Administración de
Cooperativas y Mutuales, Lic. en Relaciones Industriales,
Lic. en Organización de la Producción, Lic. en Mercado de
Capitales, Lic. en Administración Bancaria, Lic. en
Administración con orientación en Salud y Seguro Sociales,
Lic. en Administración. Agraria, Lic. en Economía
Agropecuaria, Lic. en Administración Técnica y Rural, Lic.
en Finanzas de Empresas, Lic. en Bancos y Empresas
Financieras, Lic. en Economía Empresarial, Lic. en
Organización. y Técnica del Seguro, Lic. en Administración
de Servicios de la Salud, Lic. en Administración Pública y
Ciencias Políticas, Lic. en Administración Gubernamental,
Lic. en Cooperativas, Lic. en Administración Naviera, Lic. en
Administración Pública, Lic. en Economía Marítima, Lic. en
Administración y Gestión de Políticas Sociales, Lic. en
Administración hotelera, Lic. en Administración Naval.
Por su parte, los Licenciados en Sistemas de Información
de las Organizaciones, graduados en la Facultad de
59 de 85 11/09/2022 11:52
Ciencias Económicas de la UBA, o los egresados de

carreras equivalentes en otras Universidades (cuando el
análisis de la currícula determine el encuadre de la carrera
con las Ciencias Económicas), pueden inscribirse en el
Registro Especial de Licenciados en Sistemas de
Información y acceder a los servicios, las facilidades y las
prestaciones ofrecidas a los matriculados, salvo ser elector
o candidato para integrar el Consejo Directivo, el Tribunal de
Ética Profesional, o la Comisión Fiscalizadora de acuerdo a
la Res. CD 41/05 del C.P.C.E.C.A.B.A.
3. R��

�� C�� A�� B�� A��
3.1. Introducción
En este último punto, se desarrollarán los aspectos
relacionados con el ejercicio profesional, en los temas
relativos a la legalización, reglamentación, aranceles y
normalización para el ejercicio profesional en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en virtud de las leyes 20.488 y
466.
Se explicará tanto el funcionamiento del Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires como el de su tribunal de disciplina,
60 de 85 11/09/2022 11:52
indicándose, para finalizar, las sanciones legales y

disciplinarias de las que puede ser pasible un profesional.
3.2. El decreto-ley 5103/45 y la ley 20.488

El decreto-Iey 5103/45, sancionado el 2 de marzo de 1945,
reglamentó el ejercicio de las siguientes profesiones de
ciencias económicas:
1.Doctor en ciencias económicas;
2.Contador Público;
3.Actuario.
Asimismo, esta norma consideracomo actividad
profesional a la desarrollada en forma individual,
exclusivamente en forma independiente y conforme a los
honorarios regulados por los respectivos aranceles, tanto en
el ámbito privado como en el judicial.
Por lotanto, tiende a regular el ejercicio de cada una de las
profesiones antes mencionadas, las condiciones para
ejercerlas, todo lo referido a sus incumbenciasylas
condiciones que deben observarse en cuanto al uso del
título y ejercicio ilegal.
Como hemos visto en el punto 3.1., el decreto-ley 5103/45
fue derogado por la ley 20.488 del 23 de mayo de 1973; las
profesiones reguladas desde entonces según lo
mencionamos son:
1.Licenciado en economía;
2.Contador Público;
61 de 85 11/09/2022 11:52
3.Licenciado en administración;
4.Actuario.
A diferencia de su norma antecesora, la ley es de
aplicación a todo profesional matriculado con independencia
de si su ejercicio loefectúa en forma dependiente o
independiente.
Manifiesta su art. 3° que s e considerará como ejercicio
profesional la realización de actos que supongan, requieran
o comprometan la aplicación de conocimientos propios de
tales personas, especialmente si consisten en:
a)el ofrecimiento o realización de servicios profesionales;
b)el desempeño de funciones derivadas de nombramientos
judiciales de oficio o a propuesta de parte;
c)la evacuación, emisión, presentación o publicación de
informes, dictámenes, laudos, consultas, estudios,
consejos, pericias, compulsas, valorizaciones,
presupuestos, escritos, cuentas, análisis, proyectos, o de
trabajos similares destinados a ser presentados ante los
poderes públicos particulares o entidades públicas,
mixtas o privadas.
El art. 8° establece que quien hiciera ejercicio ilegal de la
profesión podrá sufrir penas de prisión y multa, ya sea por
no poseer título habilitante, o quien teniéndolo, se le hubiera
cancelado la matrícula.
Indica, como hemos visto, las incumbencias de cada una
de las profesiones, tanto en la actividad privada como en el
ámbito judicial, la creación de los consejos profesionales de
ciencias económicas en cada una de las provincias, con
indicación de sus atribuciones y lo referido a las sanciones
disciplinarias que podrán aplicar.
62 de 85 11/09/2022 11:52
3.3. Funcionamiento del Consejo Profesional de Ciencias

Económicas de la CABA
La ley 466, sancionada el 3 de agosto del 2000 por la
Legislatura de la C.A.B.A., tiene como objetivo dar el marco
regulatorio para el funcionamiento del Consejo Profesional
de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Establece que dicho consejo estará constituido por un
consejo directivo integrado por 25 consejeros titulares y 25
suplentes, inscriptos en alguna de las respectivas
matrículas, con una antigüedad no menor de 5 años.
La duración del mandato será de 3 años, pudiendo ser
reelecto por 3 años más. Luego de esta reelección no
podrán sus miembros ser reelectos sino con un intervalo de
3 años. El desempeño del cargo será de carácter honorario
y obligatorio.
Simultáneamente se elegirá una comisión fiscalizadora
de cuentas y un tribunal de ética profesional.
La Comisión Fiscalizadora de Cuentas estará integrada
por tres miembros titulares y tres suplentes, quienes durarán
3 años en sus cargos, pudiendo ser reelectos. Deberán
figurar inscriptos en la matrícula de contador público con
una antigüedad de 5 años.
El Tribunal de Ética Profesional estará integrado por 15
miembros titulares y 15 suplentes. Rigen las mismas
condiciones de reelección que para los miembros del
63 de 85 11/09/2022 11:52
Consejo Directivo.
Dicho tribunal actuará dividido en cuatro o más salas y
establece las atribuciones de sanción de cada una de las
salas del tribunal en plenario y el régimen de apelación
vigente.
Específicamente, el art. 10 establece como derecho y
obligaciones del consejo las siguientes:
a) "El gobierno, administración y representación del
Consejo Profesional de Ciencias Económicas, ejerciendo
en su plenitud las funciones, atribuciones y
responsabilidades concedidas por los artículos 2° y 3° de
la presente ley, salvo aquellas que por su naturaleza
correspondan al Tribunal de Ética Profesional, debiendo
reunirse en sesión ordinaria al menos una vez al mes y
extraordinaria cada vez que sea convocada por el
Presidente o por la mitad del total de sus miembros.
b) Crear delegaciones del Consejo Profesional cuando se
estime necesario y conveniente, fijando el alcance de sus
funciones. Crear comisiones o subcomisiones,
permanentes o transitorias, para fines determinados y a
los efectos de un mejor cumplimiento de los objetivos del
Consejo Profesional.
c) Dictar los reglamentos internos y establecer el
organigrama funcional administrativo.
d) Dictar el Código de Ética Profesional y las normas de
procedimiento para su aplicación.
e) Girar al Tribunal de Ética Profesional los antecedentes
sobre transgresiones a las disposiciones de esta ley y la
que reglamenta el ejercicio profesional, así como también
al Código de Ética y reglamentos del Consejo Profesional
64 de 85 11/09/2022 11:52
de Ciencias Económicas en el que resultaren imputados

los profesionales matriculados.
f) Ejecutar las sanciones disciplinarias que se impongan,
una vez que se encuentren firmes. Los certificados de
deuda expedidos por el Consejo Directivo en concepto de
multas, derechos de ejercicio profesional, matrícula,
recargos y gastos causídicos por violación al Código de
Ética, constituirán título ejecutivo suficiente para iniciar su
cobro por vía de apremio.
g) Otorgar los poderes generales o especiales que fueren
necesarios para el cumplimiento de los fines y defensa
de los derechos del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas.
h) Disponer la publicación, en el Boletín Oficial y por otros
medios, de las resoluciones que estime pertinentes.
i) Aprobar el Balance General, Cuenta de Resultados,
Memoria y toda otra documentación que corresponda.
j) Procurar la realización de los restantes fines que le han
sido o le fueran confiados al Consejo Profesional de
Ciencias Económicas".
3.4. Sanciones disciplinarias y legales
3.4.1. Funcionamiento del Tribunal de Ética Profesional y
65 de 85 11/09/2022 11:52
el Código de Ética del C.P.C.E.C.A.B.A.(38)

Cualquier acto que diariamente realizamos desde el punto
de vista personal debe ser realizado con acabada y total
responsabilidad.
Por lo tanto, el ejercicio de una profesión puede ser
susceptible de reparación a un tercero como consecuencia
de un mal desempeño de la misma, en forma culposa o
negligente.
En el ámbito de nuestra profesión, específicamente relativo
al ejercicio profesional de contador público, como
consecuencia del desarrollo de dicha actividad, ya sea en
forma dependiente o independiente, el mismo será pasible
de sanciones legales (civiles y penales) y sanciones
disciplinarias (éticas) por el mal desempeño de su tarea,
además de la que le cabe desde el punto de vista laboral
(sanción legal) en el caso de desarrollarla en relación de
dependencia.
Cuando hablamos de fijar responsabilidades, debemos
decir que su graduación en la participación en principio de
un delito deberá ser determinada, en el primer caso, en los
estrados judiciales, y en el segundo supuesto, será en el
ámbito de los consejos profesionales, a través de sus
tribunales de disciplina, quienes evaluarán cada
circunstancia.
Así, el art. 27° de la ley 466, determina que serán objetos
de sanciones disciplinarias:
a) Los actos u omisiones en que incurran los graduados
inscriptos en la matrícula, que configuren violación de los
deberes inherentes al estado o ejercicio profesional de
conformidad con las disposiciones del Código de Ética.
66 de 85 11/09/2022 11:52
b) La remoción del cargo ocupado en cualquiera de los

organismos citados en el artículo 4° de la presente ley.
El propio preámbulo del Código de Ética establece que su
propósito es enunciar las normas y principios éticos que
deben inspirar la conducta y actividad de los matriculados.
"Constituyen la guía necesaria para el cumplimiento de las
obligaciones contraídas con la casa de estudios en que se
graduaron, con la profesión, con sus colegas, con quienes
requieren sus servicios y con terceros".
En virtud de las responsabilidades de los profesionales y
de sus obligaciones, deben realizar los mayores esfuerzos
para mejorar continuamente su idoneidad y calidad,
contribuyendo al progreso y prestigio de la profesión.
Expresamente determina que la ausencia de disposición
expresa no debe interpretarse como admisión de actos o
prácticas incompatibles con la vigencia de los principios
enunciados, ni considerarse que proporcione impunidad,
sino conducirse de una manera que resulte coherente con el
espíritu del código.
Su art. 1º establece que dichas normas son de aplicación
para todos los profesionales matriculados en el
C.P.C.E.C.A.B.A., ya sea que la ejerzan en relación de
dependencia o en forma independiente, y a los inscriptos en
el Registro especial de no graduados.
Como norma general , antes de enumerar determinadas
situaciones particulares que deben observarse en el
ejercicio profesional, indica en su art. 4º que constituye falta
de ética:
- La aceptación o acumulación de cargos, funciones,
tareas o asuntos que resulten materialmente imposible
67 de 85 11/09/2022 11:52
atender.
- Como auxiliar de la justicia, causar demoras en la
administración de la justicia, salvo circunstancias
debidamente justificadas ante el respectivo tribunal.
Los arts. 5º a 22 establecen determinadas pautas de
conducta o de interrelación profesional que deben tenerse
en cuenta, a saber:
Toda opinión, certificación, informe,
dictamen, etc., debe expresarse en forma
clara, precisa, objetiva, completa y de
Documentación
acuerdo con las normas establecidas por el
emanada del
consejo.
profesional
La responsabilidad por la documentación
(art. 5º)
que firmen los profesionales es personal e
indelegable, aunque requieran la actuación
de colaboradores.
Los profesionales deben conducirse siempre
Solidaridad con plena conciencia de sentimiento y
ycooperación solidaridad profesional, de una manera que
profesional promueva la cooperación y las buenas
(art. 6º) relaciones entre los integrantes de la
profesión.
La formulación de cargos contra otros
Cargos contra
profesionales debe hacerse de buena fe y
otros
sólo puede inspirarse en el celo por el
profesionales
mantenimiento de la probidad y el honor
(art. 7º)
profesionales.
68 de 85 11/09/2022 11:52
Los profesionales deben abstenerse de

aconsejar o intervenir cuando su actuación
Actos contra la
profesional permita, ampare o facilite los
buena
actos incorrectos, pueda usarse para
fe de terceros
confundir o sorprender la buena fe de
(art. 8º)
terceros, emplearse en forma contraria al
interés general o violar la ley.
Interrupción de No debe interrumpirse los servicios
servicios profesionales sin comunicarlo a quienes
profesionales corresponda con antelación razonable, salvo
(art. 9º) fuerza mayor.
Documentación
No deben retenerse documentos o libros
del cliente
pertenecientes a sus clientes.
(art. 10)
Deben abstenerse de actuar en institutos de
Actuación en enseñanza que desarrollen actividades
institutos de mediante propaganda engañosa o
enseñanza procedimientos incorrectos, o que emitan
(art. 11) títulos o certificados que puedan confundirse
con los diplomas profesionales habilitantes.
Ejercicio de la
Permitir que otra persona ejerza la profesión
profesión por
en su nombre o facilitar que alguien pueda
intermediarios
actuar como profesional sin serlo.
(art. 12)
Enunciación de Los títulos y designaciones de cargos del
títulos y consejo o de otras entidades de la profesión
69 de 85 11/09/2022 11:52
pueden ser enunciados solamente como

designaciones
relación de antecedentes o actuar en
(art. 13)
nombre de ellos.
No debe utilizarse ni aceptarse la
Gestores
intervención de gestores para la obtención
(art. 14)
de trabajos profesionales.
No se debe tratar de atraer los clientes de
Clientes de otros
un colega, empleando para ello recursos,
colegas
actos o prácticas reñidas con el espíritu de
(art. 15)
este código.
Las asociaciones entre profesionales,
Asociaciones de
constituidas para desarrollar actividades
profesionales
profesionales, deben dedicarse, como tales,
(art. 16)
exclusivamente a dichas actividades.
Constituye violación a los deberes
inherentes al estado profesional, y en
Delitos
consecuencia, se considera infracción al
económicos
presente código, el hecho de haber sido
(art. 17)
condenado judicialmente por un delito
económico.
El ofrecimiento de servicios profesionales
Publicidad
debe hacerse con mesura y respeto por el
(art. 18)
decoro de la profesión.
Secreto La relación de los profesionales con sus
profesional clientes debe desarrollarse dentro de la más
70 de 85 11/09/2022 11:52
absoluta reserva. Los primeros no deben

revelar conocimientos adquiridos como
(arts. 19 y 20) resultado de su labor con ella. Están
relevados de esta obligación sólo en su
defensa.
Para la fijación de los honorarios deben
tomarse en consideración la naturaleza e
importancia del trabajo, el tiempo insumido,
la responsabilidad involucrada y las
Honorarios
disposiciones legales vigentes.
(arts. 21 y 22)
No deben dar ni aceptar comisiones o
participaciones de ninguna especie, salvo
las que correspondan a trabajos realizados
en conjunto.
Asimismo, los arts. 23 a 25 enumeran, como es lógico, una

serie de incompatibiIidades y abstenciones , como, por
ejemplo:
1. Cuando los profesionales en el ejercicio de actividades
públicas o privadas hubiesen intervenido decidiendo o
informando sobre un determinado asunto, no deben
luego prestar sus servicios a la otra parte hasta que
hayan transcurrido 2 años de finalizada su actuación,
salvo que no mediare oposición.
2. No deben intervenir profesionalmente en empresas que
actúen en competencia con aquellas en las que tengan
un interés propio como empresarios.
3. No deben emitirse dictámenes: cuando sean
propietarios, socios, directores o administradores de la
71 de 85 11/09/2022 11:52
sociedad, del ente o de entidades vinculadas; cuando

tengan relación de dependencia; cuando sea cónyuge,
los parientes por consanguinidad en línea recta, los
colaterales hasta el cuarto grado inclusive, y los afines
dentro del segundo grado; cuando tengan intereses
económicos, etc.
3.4.2. Sanciones disciplinarias

La responsabilidad disciplinaria del contador público, que
surge como consecuencia de su ejercicio profesional
reglamentado por la ley 20.488, está sujeta a las normas
dispuestas por el Código de Ética dictado por los consejos
profesionales de cada jurisdicción.
Específicamente en lo que respecta al ámbito de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, la ley 466 que regula el
Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (C.P.C.E.C.A.B.A.) determina en
su tít. II, "Del régimen disciplinario y tribunal de disciplina"
(arts. 27 a 36), las normas respectivas.
Así determina que los actos u omisiones en que incurran
los matriculados serán objeto de sanciones disciplinarias
cuando hayan violado los deberes inherentes al ejercicio
profesional de acuerdo con lo dispuesto por el Código de
Ética.
Son cinco los tipos de sanciones previstas :
1. Advertencia;
2. Amonestación privada;
72 de 85 11/09/2022 11:52
3. Apercibimiento público;
4. Suspensión en el ejercicio de la profesión de 1 mes a 1
año;
5. Cancelación de la matrícula.
Todas las sanciones impuestas por el Tribunal de Ética
Profesional son apelables por los interesados ante el
Consejo Directivo. El recurso deberá interponerse, mediante
escrito fundado, dentro de los quince días hábiles de la
notificación. El Consejo Directivo podrá disponer medidas
para mejor proveer y, a pedido de los interesados,
conferirles vista para ampliar su alegato.
Las resoluciones que impongan sanciones disciplinarias
firmes son impugnables mediante recurso directo ante la
Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y
Tributario de la Ciudad de Buenos Aires según lo dispuesto
por el art. 5° de la ley 2435 (B.O. 8/10/07 — CBA).
Según surge del art. 1º del Código del Ética, sus normas
son de aplicación para todos los profesionales inscriptos en
el consejo, en razón de su estado profesional y en el
ejercicio de su profesión, ya sea en forma independiente o
en relación de dependencia.
Taxativamente el art. 4º considera que los profesionales
deben atender los asuntos que les sean encomendados con
diligencia, competencia y genuina preocupación por los
legítimos intereses, ya sea de las entidades o personas que
se los confían, como de terceros en general. Constituyen
falta de ética la aceptación o acumulación de cargos,
funciones, tareas o asuntos que les resulten materialmente
imposibles de atender.
Por último, establece como falta de ética en la actuación
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como auxiliar de la justicia causal demoras en la

administración de la justicia, salvo circunstancias
debidamente justificadas ante el respectivo tribunal.
Las violaciones descriptas por el Código de Ética
prescriben a los 5 años de producido el hecho.
3.4.3. Sanciones legales

En principio, las normas legales que tienen como objetivo
establecer el grado de participación de un profesional tienen
en cuenta su calidad de contador dictaminante, asesor,
síndico societario o sindico concursal/quiebra.
Desde el punto de vista de la responsabilidad civil ,
podemos decir que las normas del Código Civil establecen,
en general, que el profesional deberá responder por los
daños y perjuicios que, por su labor, pudiera causar a un
cliente, cuando actúe con negligencia, mala fe o
deshonestidad. Esta responsabilidad está dada por el no
cumplimiento de su obligación, que puede ser de dar, hacer
o no hacer.
A diferencia de las acciones penales, el reclamo de daños
y perjuicios en el fuero civil deberá ser formulado por el
propio perjudicado, ya que dichos tribunales no actúan de
oficio.
Los arts. 296 y 297 de la Ley 19.550 de Sociedades
Comerciales establecen específicamente que: "Los síndicos
son ilimitada y solidariamente responsables por el
incumplimiento de las obligaciones que les imponen la ley, el
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estatuto y el reglamento. Su responsabilidad se hará

efectiva por decisión de la asamblea. La decisión de la
asamblea que declare la responsabilidad importa la
remoción del síndico. [...]También son responsables
solidariamente con los directores por los hechos u
omisiones de éstos cuando el daño no se hubiera producido
si hubieran actuado de conformidad con lo establecido en la
ley, estatuto, reglamento o decisiones asamblearias".
En cuanto a la responsabilidad penal , la misma funciona
independientemente del reclamo que por daños y perjuicios
se le realice en el ámbito civil.
Es el propio Estado, a través de los fiscales, el que actúa
de oficio e impulsa la causa, ya que la sociedad en su
conjunto es la que se ve perjudicada por la comisión del
posible delito.
El profesional debió actuar con dolo o culpa. En el primer
caso, el profesional debió actuar a sabiendas; sabía del
resultado que su actuación producía. En cambio, es
actuación culposa la efectuada en forma negligente o
imprudente.
Para que una conducta sea punible penalmente debe
existir una acción, debe estar taxativamente señalada como
delito en el Código Penal y se debe actuar con culpabilidad.
Entre los principales artículos del Código Penal, podemos
señalar:
- Art. 156: violación del secreto profesional. Es
imputable con una multa e inhabilitación de 6 meses a 3
años.
- Art. 172: defraudación por estafa y por abuso de
confianza. Es imputable el contador público en su
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calidad de síndico, auditor externo y como asesor. Pena:

6 meses a 8 años de prisión.
- Art. 277: encubrimiento. Será reprimido con prisión de
seis (6) meses a tres años para los supuestos de
encubrimiento.
- Art. 300, inc. 3: balance o informe falso. Es imputable
al contador público en su calidad de síndico, no así como
auditor externo ni como asesor. Pena: 6 meses a 2 años
de prisión.
- Art. 301: actos ilícitos o antiestatutarios en sociedad
u otras personas jurídicas. Pena: 6 meses a 2 años de
prisión.
Asimismo la ley penal tributaria (24.769) en su art. 15
establece que:
"El que a sabiendas dictaminare, informare, diere fe, autorizare
o certificare actos jurídicos, balances, estados contables o
documentación para facilitar la comisión de los delitos previstos
en esta ley, será pasible, además de las penas correspondientes
por su participación criminal en el hecho, de la pena de
inhabilitación especial por el doble del tiempo de la condena ".
En cuanto a laresponsabilidad laboralemergente de su
relación en forma dependiente, la misma surge de
lodeterminado por la ley de contrato de trabajo y
exclusivamente en este ámbito en su relación con su
empleador.
Los arts. 83 a 89 de la ley 20.744 señalan los deberes de
diligencia, colaboración y fidelidad que el profesional como
trabajador deberá observar en su tarea. Se establece que
"el trabajador es responsable ante el empleador de los
daños que cause a los intereses de éste, por dolo o culpa
76 de 85 11/09/2022 11:52
grave en el ejercicio de sus funciones".
3.5. Aranceles profesionales

Los aranceles profesionales de los graduados en ciencias
económicas fueron sancionados porel decreto-ley
16.638/57, convalidado por la ley 14.467/58 a nivel nacional
y que desde entonces se mantiene vigente sin ninguna
actualización.
Al hablar dearanceles como sinónimo de honorarios, nos
hace referencia al ejercicio de la profesión en forma
independiente, ya que de ejercerla en forma dependiente, el
salario o retribución que reciba el profesional será como
mínima el establecido por el respectivo convenio colectivo
de trabajo de la actividad de que se trate.
El mencionado decreto-ley ha quedado totalmente
desactualizado porel efecto inflacionario, por locual han de
aplicarse los índices correctores correspondientes.
De acuerdo con lo que hemos visto en el punto 3.2.,
referido a la evolución de la profesión, la norma no regula
los honorarios correspondientes a los licenciados en
administración y en economía, ya que estas profesiones se
incorporan y regulan a partir de 1973.
En las regulaciones judiciales han perdido total vigencia y
quedan supeditados a la tarea efectuada regulada par el
respectivo tribunal.
Su espíritu es establecer un honorario mínimo, ya que el
mismo art. 2° indica que el arancel rige para las relaciones
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profesionales independientes únicamente y que los

profesionales pueden pactar libremente honorarios
superiores a los establecidos de acuerdo con la naturaleza e
importancia de las tareas realizadas.
Señala pautas en materia:
- Comercial y administrativa;
- Impositiva;
- Actuarial.
En materia comercial y administrativa , establece como
un honorario mínimo una determinada escala que ha de
tenerse en cuenta, como es la sumatoria del activo total más
el pasivo hacia terceros, por la certificación de balances de
empresas civiles, comerciales o industriales, cualquiera sea
su objetivo o finalidad (art. 13).
De tratarse de una auditoría con certificación anual de
balance general y su correspondiente cuenta de resultados,
por ejemplo, el honorario mínimo se triplicará al determinado
según el párrafo anterior (art. 13).
Así también, establece honorarios mínimos de otras tareas
profesionales, como constitución o transformación de
sociedades, por la liquidación, disolución o fusión de
sociedades, para los estudios económicos financieros y para
las auditorías de costa.
En materia impositiva, el honorario mínimo lo determina
en función de la intervención del profesional en las
liquidaciones de los distintos tributos, los cuales se
reducirán en un 50% cuando se efectúe juntamente con la
auditoría.
Por último, en materia judicial, establece una distinción
78 de 85 11/09/2022 11:52
en cuanto los informes periciales se realicen en juicios

ordinarios, especiales, sumarios y universales, se trate de
compulsas y certificaciones de medidas precautorias, o en
juicios de quiebras y convocatorias de acreedores.
A partir del decreto 2284/91 sancionado por el Poder
Ejecutivo Nacional, de desregulación económica, establecen
los arts. 8° y 11:
"Dejar sin efecto declaraciones de orden público, establecidas
en materia de aranceles, escalas o tarifas que fijen honorarios:
comisiones o cualquier forma de retribución de servicios
profesionales, no comprendidos en la legislación laboral o en
convenios colectivos de trabajo, en cualquier clase de actividad,
incluyendo los mercados de activos financieros u otros títulos,
establecidos, aprobados u homologados por leyes, decretos o
resoluciones. [...] Ninguna entidad pública a privada podrá
impedir, trabar ni obstaculizar, directa o indirectamente, la libre
contratación de honorarios, comisiones o cualquier forma de
retribución de servicios profesionales, no comprendidas en la
legislación laboral o en convenios colectivos de trabajo, por la
prestación de servicios de cualquier actividad, cuando las partes
deseen apartarse de las escalas vigentes".
Si bien el Consejo ha dictado las Resoluciones 226/74,
262/78, 23/82, 91/86 y la 129/88, han sido recomendadas a
los matriculados para su aplicación en los diversos ámbitos
de actuación con excepción de la materia judicial.
Los últimos proyectos habían incorporado, como
necesidad de los momentos en que fueron aprobados, un
mecanismo de actualización permanente en forma trimestral
y de acuerdo con la evolución de los índices de precios
mayoristas nivel general que publica el INDEC.
La actual situación económica, que ha eliminado las
79 de 85 11/09/2022 11:52
cláusulas de indexación, provocó automáticamente el cese

de la aplicación de la mencionada actualización.
3.6. Legalización de firmas

El C.P.C.E.C.A.B.A., a través de la res. 236/88 y
modificatorias, establece un reglamento sobre el uso y
certificación o autenticación de firmas y control formal de
actuaciones profesionales, con la finalidad de proteger el
interés público de los efectos del ejercicio ilegal de la
profesión y de la emisión de informes profesionales
incompletos o defectuosos.
En su art. 1° establece textualmente, en cuanto al uso de
la firma por parte del matriculado, que ésta debe:
a) ser ológrafa, indeleble y corresponderse con la
registrada en la pertinente matrícula;
b) ser seguida de su aclaración, que ha de indicar:
- nombre y apellido del profesional;
- título profesional y universidad que lo expidió;
- tomo y folio de inscripción en la matrícula
correspondiente (o en su caso, número de inscripción
en el Registro Especial de No Graduados);
- si la firma se efectúa en nombre de sociedad
profesional, el carácter de socio del firmante, y el tomo y
folio de dicha sociedad en el Registro de Asociaciones
de Profesionales Universitarios.
Entre otras pautas reguladas a tener en cuenta, determina
80 de 85 11/09/2022 11:52
requisitos referidos a: el profesional (matriculado, libre de

sanciones disciplinarias y con el pago de su derecho de
ejercicio profesional al día); que la tarea realizada sea de
incumbencia profesional; que el informe esté escrito en
forma indeleble sin raspadura, enmiendas o interlineados,
expresado en español y guardando estilo adecuado.
Asimismo, deberá contener título que denote que se trata
de un informe profesional identificar los documentos sobre
los que se informa, el alcance de la tarea y manifestación
expresa de su opinión, abstención o certificación, expresar
los montos, adeudados o no, a la Dirección Nacional de
Previsional y hacer referencia a la forma en que están
llevados por registros contables.
Por último, no debe faltar el destinatario, el lugar ni la
fecha de emisión del informe respectivo.
3.7. Control de ejercicio profesional

A través de la Res. CD 63/2012 el C.P.C.E.C.A.B.A. del
18/7/12, se creó dentro de la estructura administrativa del
Consejo, un Sector denominado: "Control del Ejercicio
Profesional", que tendrá a su cargo la verificación de los
papeles de trabajo que respaldan la tarea profesional
vinculada con la emisión de informes y certificaciones sobre
estados contables y toda otra documentación que se
presente para su legalización ante el Consejo Profesional.
Según lo determina la citada norma, la verificación se
dirigirá exclusivamente a la existencia de los papeles de
trabajo y a la razonabilidad de su contenido, teniendo en
81 de 85 11/09/2022 11:52
cuenta las particularidades del ente auditado. No significará

de ninguna manera, la aprobación de los servicios
profesionales cumplidos, atento no resultar ello competencia
de este Consejo Profesional.
La misma concluirá con un informe del Sector de Control
del Ejercicio Profesional que se limitará a afirmar que no han
surgido observaciones en la revisión o, en caso contrario,
que se recomienda su traslado al Tribunal de Ética
Profesional.
El Sector "Control del Ejercicio Profesional" tendrá
dependencia funcional de la Gerencia de Asuntos Legales y
estará integrado por funcionarios Contadores Públicos con
especialización en Auditoría, con una antigüedad mínima de
5 (cinco) años de inscripción de la matrícula, quienes
deberán guardar absoluta reserva de todo lo actuado.
Dichas actuaciones, según lo establece la misma norma,
podrán originarse en el Sector Legalizaciones o en el Sector
Vigilancia Profesional.
El control se podrá realizar en las oficinas del Consejo a
los efectos de aportar los papeles de trabajo o, si el
profesional manifestara en forma fehaciente su voluntad, la
verificación podrá llevarse a cabo en su Estudio Profesional.
Luego de realizada la verificación, deberá emitir un
informe, como consecuencia del cual se podrá: resolver el
archivo de la actuación o elevar la actuación al Secretario
del Consejo, con recomendación de su elevación al Tribunal
de Ética Profesional.
Ver cuadro pág. siguiente
(1)G�� C��, C. L., yR�� D� R��, M.
82 de 85 11/09/2022 11:52
C.,Elementos para una Teoría General de la Contabilidad, La Ley,

Buenos Aires, 2001, pág. 125.
(2)Ídem cita 1, págs. 125/6.
(3)L�� S�, A.Información Teoría científica y Normas
Contables,en revista "Contabilidad y Auditoría del Instituto de
Investigaciones Contables", profesor Juan Alberto Arévalo, FCE,
UBA, Nº 6 Año 3, Buenos Aires, octubre 1997, pág. 2.
(4)G�� C��, C. L.,Curso universitario de Introducción a
la teoría contable parte Primera, Editorial Economizarte, agosto
2000, págs. 37/38.
(5)Q��,Introducción a la Filosofía, segunda edición,
Ediciones Depalma, Buenos Aires, abril 1983, pág. 3.
(6)Ídem cita 5, págs. 3 y 4.
(7)Ídem cita 5, pág. 11.
(13)P��, R.,Código de Ética. Relevancia de los
principios de ética profesional sobre las normas de acción
contenidos en el código, tesis doctoral Biblioteca de la Facultad
de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires,
1974 (en especial introducción).
(14)G�� C��, C. L.,La filosofía como aspecto no técnico
fundamental en la formación integral del contador: su
implementación curricular, Facultad de Ciencias Económicas de
la Universidad de Buenos Aires, publicación serie O 306, primera
reimpresión octubre 1985.
(15)M��, R.,Programa de Ética en la Facultad de Filosofía
y Letras de la Universidad de Buenos Aires, UBA, Buenos Aires,
Argentina 1981.
(16)Ídem cita 13.
(18)Ídem cita 18, págs. 125/128.
(19)M��, J.,Filosofía Moral examen histórico crítico de los
83 de 85 11/09/2022 11:52
grandes sistemas, versión española de Gonzalvo Maimar,

Gonzalo ediciones, Morta Madrid, 1962, págs. 157 a 160.
(20)F�� N��, E. yP��, R.,Nuevo Código de
ética para profesionales en ciencias económicas, en revista
Administración de Empresa, tomo XII —abril a septiembre—,
Editorial Contabilidad Moderno SAIC, Buenos Aires, 1981, págs.
315-338.
(22)Z��, C. S.,El arbitraje en el mundo de los negocios...,
Revista Información Empresaria de la Cámara Argentina de
Sociedades Anónimas, Nº 270, 1998.
(23)"100 años de Historia del Colegio de Graduados en
Ciencias Económicas", publicación del C.G.C.E.C.F., 1991.
(24)70º aniversario de la F.C.E. de la UBA, publicación de dicha
institución, 1983.
(25)C��-S��, A. M. yW��, P. A.,The
professions,Oxford at the Clarendon Press, Oxford, 1939.
(26)S��, E. H.,Professional Education. Some New Directions.
McGraw-Hill Book Company, Nueva York, 1972.
(27)V��, J. C.,Experiencia en la aplicación de programas de
formación profesional para el siglo XXI. Trabajo presentado ante
la XVIII Asamblea Nacional de Graduados en Ciencias
Económicas, 1997.
(28)http://forocontadoruba.blogspot.com Fecha de consulta:
Mayo 2012.
(29)C��-S��yW��, op. cit.en nota 25.
(30)Ídemnota 23.
(31)Ley 20.488, "Esto es el Consejo", publicación del CPCECF,
1993.
(32)F��, D� G��, L.;V��, J. C. y otros,Práctica
profesional del contador,Ed. Macchi, Buenos Aires, 1984.
(33)P�� A��, R. J. M. y otros,Contabilidad. Pasado,
presente y futuro. La Ley, Buenos Aires, 2011.
(34)Código de Comercio, "De los libros de comercio" (arts. 43 a
67).
(35)Reemplazada por la ley 21.526 de entidades financieras.
84 de 85 11/09/2022 11:52
(36)"Art. 17: [...], queda sujeto al requisito de que el profesional

sea independiente respecto de las partes involucradas...", ley
20.488.
(37)Reemplazada por la ley 24.522 de concursos y quiebras.
(38)Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la CABA,
Res. 355/80 con modificaciones (Res. 201/95, 137/08 y 67/09).
85 de 85 11/09/2022 11:52

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El contador público en el ámbito judicial

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Carlos L. García Casella

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2.2. Temas que trata la contabilidad

"A fines de 1977 recibí correspondencia del profesor Abraham

demandantes de sus servicios.

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Por esos motivos, pienso que la última palabra sobre este

disciplinaria que daría lugar a una sanción con respaldo

4. P��� ����������� �� ����� �����������

del gremio (Consejos Profesionales o Colegios de

b) De los primeros principios: así se diferencia la filosofía

4.3. El pensar en relación al ser

pensar en relación con el ser: ¿Puede el pensamiento

4.4. La ética en general

Los contadores públicos, conscientes de la necesidad de

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5.1. Las alternativas enumeradas por Petrungaro(13)

e) El planteo de los valores

5.2. Las alternativas propuestas por García Casella(14)

19. Franz Brentano

5.3. Las alternativas enumeradas en un programa

6. L� ����� �������� �� P��������� � ���

Resume los errores:

6.1. El tema del planteo ético a elegir

3. Aunque lo llama "monumental" a San Agustín es

6.2. El objetivo de la ciencia

Los objetivos y métodos de todas las ciencias, incluida la

6.3. Comparación de los códigos vigentes

6.4. Conclusión y tesis

siempre peligroso el ser medio cristiano. El impacto del

objeto imperativo virtud de la universidalidad de su

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Coincidimos cuando dice (Fowler - Petrungaro (21) ) "en

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común en la común vivencia en una comunidad organizada.

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la actualidad, de un reclamo social de una buena

1.2. La escuela superior de comercio "Carlos

de que con estos principios puedan hacer sus

1.3. La Facultad de Ciencias Económicas(UBA)

Ciencias Económicas y Comerciales, a instancias del Dr.

1.3.2. La facultad de hoy con miras al futuro

- Favorezca la apropiación crítica de los componentes

la importancia de la competencia intelectual, entendida

sustentado no sólo desde la práctica, sino también desde un

7. Se presume que el profesional sabe mejor que el cliente

contador público, dentro de un marco de globalización

- capacidad para formular estrategias;

El plan de estudios estructurado en ciclos tiende a

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