Posgrado

SESIÓN 3:
Gerencia y administración: rupturas y articulaciones

Dr. Marita De Los Ríos Guevara

Email. [email protected]
Celular. 945715552
 Maestría en Gestión de
Posgrado
Servicios de Salud

COMPETENCIA
Aplica herramientas de gestión, en la planificación, dirección, gerencia y supervisión de los servicios de salud,
asumiendo una actitud crítica y reflexiva

CAPACIDAD
Comprende las etapas del proceso gerencial y administrativo aplicado a la gestión del sector salud.

CONTENIDO TEMÁTICO
• Gerencia y administración: rupturas y articulaciones
• Etapas del proceso gerencial y administrativo: Elementos conceptuales, metodológicos, instrumentales y
normativos.
• Planificación Estratégica y Organización de Recursos de los servicios de salud.
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

¿Qué nos mostró el vídeo?

¿Qué etapas vieron se dieron en el proceso

Administrativo?

https://www.youtube.com/watch?v=8l4WdDJ7bV0
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

¿Qué es gerencia?

GERENCIA
Aclaración en el uso de los conceptos de
administración y gerencia

dif e r enc ia e nt r e adminis t r ac i“ n y

ge r e nc ia
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

ADMINISTRACIÓN

La palabra administración viene

del latín administrare (de ad, a y
ministrare, servir), con la
acepción de gobernar, regir y
disponer de bienes (Alonso,
1982)
TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

https://es.slideshare.net/ajavess/introduccin-a-la-administracin-3ra-sem-aportes-de-henry-fayol
TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

ÉNFASIS EN LAS FUNCIONES BÁSICAS QUE DEBE TENER UNA

ORGANIZACIÓN PARA CONSEGUIR UNA MAYOR EFICIENCIA A
NIVEL ADMINISTRATIVO
TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

https://es.slideshare.net/ajavess/introduccin-a-la-administracin-3ra-sem-aportes-de-henry-fayol
 TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN FAYOL

TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN
TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud
Gerencia y Administración

Empresa
Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

Es utilizado en empresas y organizaciones para utilización de los

la correcta administración recursos

Sirve para organizar Cumplir metas y objetivos.

procedimientos

Debe estar alineado a los objetivos de la empresa aplicado de manera efectiva y simple
y se busca que pueda ser
Sus fases están relacionadas

Dividir

Dos fases, el ciclo de

sus fases se repite por
mecánica cada objetivo
dinámica
propuesto
 Etapas del proceso administrativo

¿Cómo se separan estas etapas?

Dividir

Dos fases, el ciclo de

sus fases se repite por
cada objetivo
Planificación
propuesto Dirección
mecánica
Organización dinámica
Control
Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud
 1. Planeación

● Es la primera etapa y es considera como la base

para que el proceso opere de la más adecuada.
● Una planeación efectiva deberá de basarse en
hechos y no en emociones genéricas.
● En esta etapa el trabajo es de índole intelectual, por
lo que el personal que intervenga deberá tener un
buen nivel de experiencias y conocimientos en
relación a los hechos correspondientes a la situación
que se considera.
● La planeación nos permite obtener un patrón o
modelo de trabajo a realizar y suministra las bases
sobre las cuales se desarrollan las otras funciones
directivas.
Importancia de la planeación:
● Ayuda a reducir costos y a mejorar la
productividad.
● Al planear, se precisan y jerarquizan los
objetivos.
● Se prevén situaciones futuras de
incertidumbre que pudieran afrontar en la
dirección.
● Obliga a tener preparadas varias
soluciones, en lugar de que se responda
con una simple reacción espontánea.
● Evita que los directivos dediquen
demasiado tiempo en las actividades de
rutina.
● En una magnifica herramienta de control.
● Se aprovechan al máximo todos los
recursos.
 Principios de la planeación
● Factibilidad. Lo que se planee hacer, debe
ser realizable.
● Objetividad. La planeación, debe basarse
en datos reales, razonamientos precisos y
exactos.
● Cuantificable. La planeación debe ser
medible ( tiempo-costo-volumen-%).
● Flexible. Debe tener imágenes de holgura
que permitan enfrentar situaciones
imprevistas.
● Unidad. Todos los planes específicos de la
empresa deben integrarse a un plan
integral.
● Cambio de estrategias. Cuando existe un
plan a largo plazo, será factible cambiar los
cursos de acción de acuerdo a las
condiciones de ese momento. (causa-fuerza
mayor).
 Etapas de la planeación
● Propósito o Misión.
● Investigación.
● Premisas (internas, externas).
● Objetivos (estratégicos, tácticos, operacionales).
● Estrategias.
● Políticas
● Programas.
● Presupuestos.
● Procedimientos.
● Métodos.
 2. ORGANIZACIÓN
Es la estructura intencional y
formalizada de las relaciones
que deben existir entre las
funciones, niveles y actividades
de los elementos materiales y
humanos de un organismo
social, con el fin de lograr su
máxima eficiencia dentro de los
planes y objetivos señalados.
 Importancia de la organización
● Colaboración y negociación entre individuos
en un grupo mejorando la efectividad y
eficiencia de las comunicaciones en la
organización.
● Ayuda a lograr que los objetivos tengan
significado y contribuyan a la eficiencia
organizacional.
● Crea líneas de autoridad y responsabilidad
mejorando las funciones de la organización.
 Principios de la Organización

● Unidad de Mando. Para cada función debe existir un solo jefe, ello
disminuye el problema de instrucciones opuestas y produce mayor
sensación de responsabilidad personal por resultados.
● Equilibrio de Autoridad- Responsabilidad. Precisar el grado de
responsabilidad correspondiente al jefe de cada nivel jerárquico,
estableciéndose la autoridad correspondiente.
● Equilibrio Dirección- Control. A cada grado de delegación debe
corresponder el establecimiento de los controles adecuados, para
asegurar la unidad de mando.
● Nivel de Autoridad. El mantenimiento de la delegación deseada
requiere que las decisiones propias de la autoridad de los
administradores individuales debe tomarlas ellos en lugar de hacerlas
ascender por la estructura de la organización.
● Escala. A mayor claridad en línea de autoridad desde el puesto
administrativo más alto de una empresa hasta cada puesto
subordinado, más clara será la responsabilidad para tomar decisiones
y más eficaz la comunicación organizacional.
● Delegación por resultados esperados. La autoridad delegada a
todos los gerentes individuales debe ser adecuada para asegurar
capacidades y cumplir los resultados esperados.
Los Organigramas
 Existen 3 formas o Sistemas principales de
organización
1
 …Existen 3 formas o Sistemas principales de
organización
2.

3.
3. DIRECCIÓN
Importancia de la Dirección

La delegación de autoridad, manifiesta claramente la esencia de la administración, por que administrar

Es hacer a través de otros y es donde el superior cede la autoridad para actuar
4. EL CONTROL
Importancia del Control

GASTOS INDIRECTOS UTILIDAD

Planificación Estratégica
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA?
Según Peter Drucker, es el proceso
continuo que consiste en adoptar ahora decisiones
(asunción de riesgos) empresariales
sistemáticamente y con el mayor conocimiento
posible de su carácter futuro; en organizar
sistemáticamente los esfuerzos necesarios para
ejecutar éstas decisiones, y en medir los resultados
de éstas
¿Qué es planeación estratégica según Henry
Mintzberg?

Es la etapa del proceso administrativo en donde se

deben identificar los objetivos a lograr, ordenar y
definir las prioridades, determinar los medios a utilizar
y asegurar la efectiva aplicación de los mismos así
como la correcta utilización para poder logra un fin
esperado.
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA?

“PROCESO QUE SE SIGUE PARA DETERMINAR LOS

OBJETIVOS Y LAS METAS DE UNA ORGANIZACIÓN
Y LAS ESTRATEGIAS QUE PERMITIRÁN ALCANZARLAS”

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FIJA LOS LÍMITES

DENTRO DE LOS CUALES TIENE LUGAR EL CONTROL
Y EVALUACIÓN DE GESTIÓN.

ANTHONY ROBERT
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA?
“El proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar
dichas metas”. ... "Es el proceso de definir el curso de acción y
los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y
metas.

Henry Fayol
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA?

ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN QUE PERMITE APOYAR LA TOMA DE

DECISIONES DE LAS ORGANIZACIONES EN TORNO AL QUEHACER ACTUAL Y AL
CAMINO QUE DEBEN RECORRER EN EL FUTURO PARA ADECUARSE A LOS
CAMBIOS Y A LAS DEMANDAS QUE LES IMPONE EL ENTORNO Y LOGRAR LA
MAYOR EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD EN LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE
PROVEEN.

LUIS LIRA
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA?
Es el camino que guía a la empresa durante un periodo
determinado y la misma está compuesta por
estrategias y objetivos estratégicos que permiten el
logro eficaz y eficiente de lo planificado.

Porter
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?

ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y GESTIÓN

PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍS Y
EL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
EN EL MARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO

D LEG. 1088, ART. 1

 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?

ES UN EJERCICIO DE FORMULACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS

DE CARÁCTER PRIORITARIO, CUYA CARACTERÍSTICA PRINCIPAL ES EL
ESTABLECIMIENTO DE LOS CURSOS DE ACCIÓN (ACCIONES ESTRATÉGICAS)
PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS. DESDE ESTA PERSPECTIVA LA P.E. ES
UNA HERRAMIENTA CLAVE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS.

ES UN PROCESO QUE ANTECEDE AL CONTROL DE GESTIÓN, EL CUAL CEPLAN

PERMITE HACER EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS.
 MARCO LEGAL
 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico, aprobada por el Decreto Legislativo 1088,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2008.
 Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por el Decreto
Supremo N°029-2018-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 20 de
marzo de 2018.
 Decreto Supremo N°026-2020-SA que aprueba la Política Nacional
Multisectorial de Salud al 2030 (PNMS 2030), “Perú, País Saludable”.
 Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 00028-
2021/CEPLAN/PCD, 21 de mayo del 2021, aprueba la Guía para el Plan de
Desarrollo Regional Concertado para la mejora de planes estratégicos con
enfoque territorial.
 Decreto Supremo N° 016-2021-SA. Decreto Supremo que aprueba el Plan
Estratégico Multisectorial de la Política Nacional Multisectorial de Salud al
2030, “Perú país saludable”.
 Marco general de actualización de políticas y planes en contexto
Políticas

Contexto
Económicos Sociales Tecnológicas Ambientales Valores, actitudes, ética
Tendencias
globales y
regionales

Marco OCDE: Programa país

Estado
Agenda 2030:
Bienestar (15 dimensiones)
supranacional 17 ODS, 169 metas
Marco de inversión (12 lineamientos)

Marco País

48
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CEPLAN es un organismo técnico especializado que ejerce la rectoría efectiva
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico conduciéndolo de manera
participativa, transparente y concertada, contribuyendo así al mejoramiento
de la calidad de vida de la población y al desarrollo sostenible del país.

Misión
Ejercer la rectoría y orientar a las entidades del SINAPLAN, en una gestión
eficaz y eficiente, para alcanzar la visión concertada de futuro del país que
permita el desarrollo armónico y sostenible.

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

(CEPLAN) es una entidad adscrita a Presidencia del
Consejo de Ministros.
La Planificación en el Perú
Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua

Se busca comprender cómo viven las

1 personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de bienestar

Se identifican las aspiraciones de las

personas, se realiza el análisis de
2
futuro y se define la imagen del
territorio deseado.

Se definen las políticas públicas

orientadas a alcanzar la imagen del
3
territorio deseado, a través de
objetivos prioritarios y lineamientos.

Se recoge y analiza información de los

indicadores definidos en los planes
4
para verificar el avance hacia el logro
de la imagen del territorio deseado.

51
 PLANES

PLAN ESTRATÉGICO DE LARGO PLAZO: Plan Orientador

DESARROLLO NACIONAL AL de Políticas Generales
2021

PLANES ESTRATÉGICOS SECTORIALES MEDIANO PLAZO: Plan de Acción

MULTIANUALES con Metas Anuales y
Programación Anual
PLANES DE DESARROLLO REGIONALES,
PROVINCIALES, DISTRITALES CONCERTADOS

PLANES ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALES

CORTO PLAZO: Plan Operativo con

asignación Presupuestal PLANES OPERATIVOS
INSTITUCIONALES
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

Organización de Recursos de los servicios de salud.

Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud
Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud
Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

· Reflexión de lo aprendido (preguntas meta cognitivas)

Mediante las siguientes preguntas de reflexión:

¿Para qué sirve la Planeación Estratégica?
 Henry Fayol señaló que dentro de las funciones
administrativas desarrolló las cuatro etapas para un proceso
administrativo eficiente y correcto.

 El proceso administrativo se compone de 4 etapas elementales.

Planeación, organización, ejecución y control.

 El proceso administrativo sirve para organizar procedimientos y

con ello lograr las metas y objetivos.
 Maestría en Gestión de
los Servicios de Salud

Ramírez Cardona, Carlos (2010), Fundamentos de administración. Ed.: 3. ed. Bogotá

: Ecoe ediciones. 2010

Roldan Jaramillo, Piedad (2014). “El reto de la administración en salud.” Revista CES
salud publica 5.1: 1–. Print.
Producto académico

El producto académico que deben de entregar, consiste en elaborar de manera colaborativa

un Ordenador Gráfico del proceso administrativo gerencial aplicado a la gestión de servicios
de salud en el ámbito Público y Privado (IF)