Derechos Fundamentales 4. SEMANA 4

UPN, PASIÓN
POR TRANSFORMAR
VIDAS
Derechos Fundamentales.
Interpretación y límites
• Expresión jurídica del reconocimiento social de las necesidades y aspiraciones de todos
los seres humanos.
• Conjunto de facultades que en cada momento histórico concretan las exigencias de la

dignidad, libertad e igualdad humanas
• Posiciones de poder jurídico que se incorporan a la constitución y cuentan con garantías

reforzadas
• Relación con el concepto derechos humanos: normas internacionales sobre derechos.

• Concepto y valor actual producto de una evolución histórica
• Ordenamientos internos de los Estados:

• Diferentes documentos históricos (Carta Magna 1215 / Bill of
rights 1628/ Pactos aragoneses S. XIII
• Declaraciones liberales: 1776 Bill of rights norteamericano.

Declaración de derechos del hombre y del ciudadano 1789
• Texto Constitucional. Inicialmente valor declarativo. Francia 1770

/ Constitución de Weimar
• Jurisprudencia constitucional
1. Clasificación de carácter ilustrativa
2. Criterio de clasificación: momento histórico en que surgió cada “generación”
3. Se relacionan con la evolución de la fórmula política estatal: Estado liberal / Estado social /
Estado social y democrático
4. Generaciones:
• Derechos civiles
• Derechos políticos
• Derechos económicos y sociales
• Derechos de tercera generación (colectivos): paz, medio ambiente, desarrollo.
Denominados también de solidaridad
5. No debe entenderse como negación a interdependencia del conjunto de DD.FF

1. Proceso de especificación: superación de la visión abstracta del ser
humano
2. Relaciones reciprocas entre los sistemas constitucionales y el derecho

internacional de los derechos humanos (Cuarta disposición final y
transitoria)
3. Reconocimiento de la interdependencia de los derechos fundamentales:

la efectividad de unos condiciona la de los otros
4. Concepto de dignidad y nuevas amenazas al mismo. Lista de derechos

no cerrada - artículo 3º Constitución.
1. Titularidad
2. Eficacia directa
3. Vinculación a los poderes públicos y privados (eficacia horizontal)
4. Doble carácter.
5. Indisponibilidad del legislador. Contenido esencial como límite último.
6. Carácter relativo o igual jerarquía:

1. En situación de conflicto de derechos fundamentales: test
proporcionalidad o test de ponderación
7. Control o protección judicial reforzada
Sólo posible en el marco de una constitución normativa propia del Estado

democrático y constitucional.
• Las normas constitucionales:
• Reconocen derechos
• Señalan su contenido
• Determinan límites
• Al interpretarlas:
• Conocer el contenido de los DD.FF
• Verificar las obligaciones estatales respecto a los derechos
• Identificar los actos que afectan los DD.FF
• Analizar la constitucionalidad los límites o restricciones legales a los
derechos
• Reconocer nuevos derechos
1. Pro homine (indubio pro libertatis). Art. 1º
2. Interpretación conforme a los tratados internacionales y pronunciamientos sobre
derechos humanos. Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución.
3. Ponderación o balancing. Test de proporcionalidad:
1. Fin legítimo
2. Racionalidad o adecuación
3. Necesidad
4. Proporcionalidad en sentido estricto
4. Interdependencia
5. Progresividad y no regresividad
1. Respetar. Estados y privados.
2. Garantizar. Estado debe llevar a cabo actividades para:

• Prevenir su lesión
• Investigar los supuestos de daño
• Sancionar a los autores del daño
• Reparar las lesiones producidas (volver al Estado anterior / reparación pecuniaria)
3. Satisfacer. Estado a través de todos sus órganos debe ampliar y mejorar su realización:
• Actividad legislativa destinada a operativizar los derechos en armonía con los otros bienes y
valores constitucionales.
• Establecer los presupuestos materiales (infraestructura y presupuestales) para el ejercicio y
satisfacción de los derechos fundamentales.
1. Antecedentes:
• La Constitución 1979: catálogo amplio de DD.FF (incluía todos los derechos)
• Hubo graves problemas de realización y violación sistemática de los DD.FF – Informe
CVR
2. Constituyente estipuló división formal entre los derechos. Sólo Capítulo I del Título I
de la Constitución se denominó Derechos fundamentales de la persona.
3. División Ineficaz:
• Material: cláusula abierta de derechos. Artículo 3º
• Procesal: protección procesal reforzada y urgente para todos los derechos
reconocidos en la constitución. Artículo 200º
Síntesis: todos los derechos reconocidos en la constitución tendrían un status similar.
1. Reconoce todos los tipo de derechos: de libertad, políticos, económicos, sociales y
culturales
2. Reserva legal para varios derechos. Expresamente se requiere actuación del legislador (
sin negar eficacia directa)
3. Plan nacional de Derechos humanos – Diciembre 2005:

• Hito y anécdota
• No se continuo con política que pusiera de manifiesto el cumplimiento de la obligación
de satisfacción.
4. Supuestos de limitación: Estado de excepción / otros derechos o instituciones

constitucionales
1. Respuesta jurídico constitucional a una situación que en los
hechos pone en riesgo la integridad, funcionamiento y
estabilidad del orden constitucional.
2. Debe orientarse a la proteger y conservar el orden

constitucional, a fin de protegerlo.
3. Su fundamento último es la protección de las personas y sus

derechos.
1. Existencia de una situación excepcional e imprevista
2. Se compromete el funcionamiento y estabilidad del Estado e instituciones jurídico políticas

(incluso, compromete DD.FF de la población)
3. Situación excepcional genera la necesidad de adoptar medidas excepcionales para enfrentar las
crisis y restablecer la normalidad
4. Si responde a situaciones excepcionales

◦ Debe ser una medida temporal
◦ Su duración debe ser lo estrictamente necesaria
5. Los márgenes de actuación de los poderes públicos se amplían
6. Inciden negativamente en los derechos fundamentales: limitación de su ejercicio: mayores

limitaciones a los derechos.
1. Se acepta su necesidad para la preservación de los derechos fundamentales en el
marco del Estado
2. No libera a los Estado de sus obligaciones de respetar y garantizar los derechos

fundamentales
3. Establecen una relación de derechos que no pueden ser restringidos:

• Convención Americana sobre derechos humanos, artículo 27.2
• Pacto Internacional de derechos civiles y políticos, artículo 4.2
4. Deben subsistir los medios de control de las acciones y medidas adoptadas por los
órganos y agentes del Estado durante los estados de excepción.
5. Las medidas de restricciones de derechos deben ser:

• Adecuadas a las necesidades de la situación
• Proporcionales.
Artículo 137º
1.Titular de la potestad: Presidente de la República, con acuerdo del Consejo

de Ministros.
2.Plazo determinado
3.En todo o parte del territorio de la República
4.Dos supuestos:
• Estado de emergencia
• Estado de sitio
1. Teorías (jurisprudencia y dogmática):
1. Imposibilidad de control judicial – decisiones políticas no justiciables

2. Control parcial: razonabilidad y proporcionalidad
3. Control total
2. Artículo 200º de la Constitución:
Protección judicial rápida y urgente no se suspende: habeas corpus / amparo.
Potestad del juez de evaluar la razonabilidad y proporcionalidad de los actos restrictivos de

derechos.
1. La restricción de un derecho debe tener relación con los hechos que motivan la
declaración de estado de excepción
2. Es preciso evaluar la necesidad de la restricción en función de la situación particular del

sujeto.

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• Conjunto de facultades que en cada momento histórico concretan las exigencias de la

• Posiciones de poder jurídico que se incorporan a la constitución y cuentan con garantías

• Relación con el concepto derechos humanos: normas internacionales sobre derechos.

• Ordenamientos internos de los Estados:

• Declaraciones liberales: 1776 Bill of rights norteamericano.

• Texto Constitucional. Inicialmente valor declarativo. Francia 1770

5. No debe entenderse como negación a interdependencia del conjunto de DD.FF

2. Relaciones reciprocas entre los sistemas constitucionales y el derecho

3. Reconocimiento de la interdependencia de los derechos fundamentales:

4. Concepto de dignidad y nuevas amenazas al mismo. Lista de derechos

3. Vinculación a los poderes públicos y privados (eficacia horizontal)

5. Indisponibilidad del legislador. Contenido esencial como límite último.

6. Carácter relativo o igual jerarquía:

7. Control o protección judicial reforzada

Sólo posible en el marco de una constitución normativa propia del Estado

2. Garantizar. Estado debe llevar a cabo actividades para:

3. Plan nacional de Derechos humanos – Diciembre 2005:

4. Supuestos de limitación: Estado de excepción / otros derechos o instituciones

2. Debe orientarse a la proteger y conservar el orden

3. Su fundamento último es la protección de las personas y sus

2. Se compromete el funcionamiento y estabilidad del Estado e instituciones jurídico políticas

4. Si responde a situaciones excepcionales

5. Los márgenes de actuación de los poderes públicos se amplían

6. Inciden negativamente en los derechos fundamentales: limitación de su ejercicio: mayores

2. No libera a los Estado de sus obligaciones de respetar y garantizar los derechos

3. Establecen una relación de derechos que no pueden ser restringidos:

5. Las medidas de restricciones de derechos deben ser:

1.Titular de la potestad: Presidente de la República, con acuerdo del Consejo

3.En todo o parte del territorio de la República

1. Imposibilidad de control judicial – decisiones políticas no justiciables

2. Artículo 200º de la Constitución:

Protección judicial rápida y urgente no se suspende: habeas corpus / amparo.

Potestad del juez de evaluar la razonabilidad y proporcionalidad de los actos restrictivos de

2. Es preciso evaluar la necesidad de la restricción en función de la situación particular del

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