2023 MTC 21.GMS 1

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Lima, 12 de Julio del 2023
OFICIO Nº 3021 - 2023-MTC/21.GMS
Señor
“ Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
CERAFIN RAMOS ROJAS
Alcalde Provincial
Municipalidad Provincial de Angaraes - Huancavelica
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml ”
Jr. Buenos Aires Nº 235
Presente. -
Asunto : OBSERVACION A LA SOLICITUD DE PRIMER TRÁMITE PARA LA EJECUCIÓN DE R.O.

ASIGNADOS CON LEY N° 31638 PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
RUTINARIO EN 10 SERVICIOS.
Periodo correspondiente al mes de MAYO 2023.
Municipalidad Provincial de Angaraes-Lircay – Huancavelica.
Referencia : a) Oficio N° 688-2023-MPAL-ALC

b) Convenio N° 066-2023-MTC/21
c) Memorando N° 478-2023-MTC/21.UZ.HVCA
d) Informe Nº 018-2023-MTC/21.GMS.MEZQ
Por el presente, me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el cual su representada solicita
a Provias Descentralizado el primer trámite de recursos ordinarios condicionados para la ejecución del mantenimiento
rutinario de vías vecinales de 10 servicios indicados en el Anexo I del convenio de la referencia b).
Al respecto, mediante el documento de la referencia c), la Unidad Zonal de Huancavelica emite opinión favorable a la
solicitud del primer trámite de recursos ordinarios para la ejecución de actividades de mantenimiento rutinario de 10
servicios.
En ese sentido, revisada la documentación de la solicitud de trámite para la ejecución de recursos ordinarios, remitida
por su institución, la especialista de monitoreo y seguimiento de esta Gerencia informa a través del documento de la
referencia d) que la solicitud presentada cumple con los requisitos indicados en el literal i), inciso a), del numeral 6.2.1,
de la segunda Modificatoria de la Directiva N° 007-2019-MTC/21, sin embargo el contenido de los contratos y adendas
suscritos no están orientadas a la correcta aplicación del Sistema GEMA, así como a lo establecido en los numerales
6.15 y 9.3 de convenio de gestión N° 066-2023-MTC/21.
Por lo tanto, es necesario que, en el más breve plazo efectúe las gestiones necesarias con la finalidad de subsanar las
observaciones indicadas, de conformidad a la correcta aplicación del Sistema GEMA y al cumplimiento de sus
obligaciones establecidas en el convenio de gestión.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE
Ing. Lourdes Suarez Castillo
Gerente de la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento
Provias Descentralizado
JLSC
ESVG/JGAH/MEZQ
Firmante: SUAREZ
C.c. UZ Huancavelica CASTILLO Juana Lourdes
EXP V012328825 FAU 20380419247 hard
Fecha: 12/07/2023 20:39
Motivo: Firma digital
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INFORME N° 018–2023–MTC/21.GMS.MEZQ
PARA : ING. JUANA LOURDES SUAREZ CASTILLO

Gerente de la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de Provias
Descentralizado.
ASUNTO : OBSERVACION A LA SOLICITUD DE PRIMER TRÁMITE PARA LA
EJECUCIÓN DE R.O. ASIGNADOS CON LEY N° 31638 PARA
REALIZAR ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO EN
10 SERVICIOS.
Periodo correspondiente al mes de MAYO 2023.
Municipalidad Provincial de Angaraes-Lircay – Huancavelica.
REFERENCIA : a) Memorando N° 478-2023-MTC/21.UZ.HVCA

b) Informe N° 122-2023-MTC/21.UZ.HVCA.JYT
c) Oficio N° 688-2023-MPAL-ALC.
d) Convenio N° 066-2023-MTC/21.
FECHA : Lima, 05 de julio del 2023.
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el

cual el Coordinador de la Unidad Zonal de Huancavelica - Provias Descentralizado,
traslada el documento de la referencia b), del Especialista en Priorización, Monitoreo y
Seguimiento de la Unidad Zonal, el cual está relacionado al trámite de recursos ordinarios
para la ejecución de actividades de mantenimiento rutinario, presentado por el Gobierno
Local de Angaraes-Lircay mediante el documento de la referencia c) para sustentar la
ejecución de actividades de mantenimiento rutinario en los caminos vecinales considerados
en el Anexo I del documento de la referencia d). Al respecto tengo que informar lo siguiente:
1. BASE LEGAL
1.1. Ley N° 31638, Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2023.
1.2. Resolución Directoral N° 051-2022-MTC/21, que aprueba la Directiva N° 001-2022-
MTC/21 bajo la denominación de “Directiva para la gestión y propuesta anual de
programación de recursos para mantenimiento de la infraestructura vial de
competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales”.
1.3. Resolución Directoral N° 325-2022-MTC/21, que aprueba la segunda modificación de
la Directiva N° 007-2019-MTC/21 bajo la denominación de “Lineamientos para
monitoreo y seguimiento de las acciones de mantenimiento de la infraestructura vial
de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales con recursos
asignados por el MEF y gestionados o financiados por el MTC-PVD”.
1.4. Resolución Directoral N° 002-2018-MTC/14, que aprueba el “Glosario de términos de
uso frecuente en proyectos de infraestructura vial”.
1.5. Resolución Directoral N° 766-2014-MTC/21, que aprueba el modelo de términos de
referencia de mantenimiento rutinario en caminos vecinales a cargo de los gobiernos
locales provinciales (GL-IVP) con financiamiento de recursos ordinarios en el marco
de la Ley N° 30191.
1.6. Resolución Directoral N° 008-2014-MTC/14, que aprueba el Manual de Carreteras -
Mantenimiento o Conservación Vial.
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1.7. Resolución Directoral N° 005-2016-MTC/14, que incorpora en el Manual de

Carreteras - Mantenimiento o Conservación Vial, el documento denominado "Parte 4
- Mantenimiento Rutinario Manual en Caminos Vecinales o Rurales por parte de los
Gobiernos Locales”.
2. ANTECEDENTES:
2.1. Con fecha 27.03.2023, los titulares del pliego de la Municipalidad Provincial de
Angaraes-Lircay y de Provias Descentralizado suscribieron el Convenio N° 066-2023-
MTC/21, para la ejecución del mantenimiento rutinario de vías vecinales.
2.2. Con fecha 07.06.2023, mediante Oficio N° 571-2023-MPAL-ALC, la Municipalidad
Provincial de Angaraes-Lircay, solicita a la Unidad Zonal Huancavelica de Provias
Descentralizado la primera autorización de ejecución de gasto para Mantenimiento
Rutinario – PIA 2023.
2.3. Con fecha 16.06.2023, mediante Oficio N°232-2023-MTC/21.UZ.HVCA, la Unidad
Zonal Huancavelica devuelve con observaciones la solicitud de autorización para la
ejecución de gastos de mantenimiento rutinario vial a la Municipalidad Provincial de
Angaraes-Lircay.
2.4. Con fecha 23.06.2023, mediante Oficio N° 688-2023-MPAL-ALC, la Municipalidad
Provincial de Angaraes-Lircay presenta el levantamiento de observaciones a la
primera autorización para la ejecución de gasto de mantenimiento rutinario PIA 2023,
Ley Nº 31638, correspondiente al mes de mayo del 2023.
2.5. Con fecha 27.06.2023, mediante Informe N° 122-2023-MTC/21.UZ.HVCA.JYT, el
Especialista en Priorización, Monitoreo y Seguimiento de la Unidad Zonal
Huancavelica, luego de la evaluación da opinión favorable a lo indicado y recomienda
dar continuidad al primer trámite de transferencia programática de recursos
ordinarios condicionados de 10 caminos vecinales correspondiente al mes de mayo
del 2023.
2.6. Con fecha 27.06.2023, mediante el Memorando N° 478–2023–MTC/21.UZ.HVCA, la
Unidad Zonal de Huancavelica remitió a la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de
Provias Descentralizado su opinión favorable a lo solicitado por el Gobierno Local.
3. ANALISIS:
3.1. En primer lugar, mediante Oficio N° 688-2023-MPAL-ALC, la Municipalidad Provincial

de Angaraes-Lircay, solicita el monto de S/. 49,236.90 (Cuarenta y nueve mil
doscientos treinta y seis con 90/100 soles) para efectuar actividades de
mantenimiento y gastos operativos de servicios de mantenimiento rutinario con
fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios PIA 2023, asignados mediante la
Ley N° 31638 – Ley de Presupuesto para el sector público en el ejercicio fiscal 2023,
de acuerdo al siguiente detalle:
RESUMEN DE SOLICITUD
GASTOS
PERIODO MANTENIMIENTO OPERATIVOS TOTAL
Mayo 44,760.84 4,476.06 49,236.90
Pág. 2 de 7
3.2. En ese sentido, mediante el inciso i), literal a), del numeral 6.2.1. Trámite para la
ejecución de recursos ordinarios de la Directiva N° 007-2019-MTC/21, se establece
los requisitos necesarios para solicitar el primer trámite para la asignación de
recursos ordinarios para la ejecución de actividades de mantenimiento rutinario de
los tramos identificados en el Anexo I del Convenio suscrito entre las partes, siendo
estos:
1. Oficio suscrito por el titular del Gobierno Local, solicitando el trámite de recursos
ordinarios condicionados, consignando el monto correspondiente al primer mes
programado de acuerdo al contrato.
2. Contrato y adenda al contrato suscrita para el servicio de mantenimiento vial,
siendo el monto calculado en función al Costo y el plazo contractual, teniendo
en cuenta la culminación del año fiscal correspondiente, además, debe incluir
medidas sanitarias relacionadas a la ejecución de las actividades, en caso
corresponda
3. Acta de entrega de terreno, el cual deberá de estar suscrito por el residente y
responsable del área usuaria.
4. Cronograma de la ejecución adecuado al inicio del servicio, el cual no deberá
exceder el año fiscal correspondiente, suscrito por el área usuaria.
5. Georreferenciación del tramo a intervenir.
En atención a lo establecido en la Directiva, el profesional y el responsable de la
Unidad Zonal de Huancavelica, elevan la documentación presentada a la
Gerencia de Monitoreo para continuar con la gestión de recursos ante el MEF.
No obstante, luego de revisada la documentación contractual de los 10 servicios
de mantenimiento vial (Contratos y sus respectivas adendas), se ha evidenciado
que los contratos suscritos cuentan con las siguientes clausulas:
Contrato N° 004-2023/GG/IVP-A
Adenda al Contrato N° 004-2023/GG/IVP-A
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Lo cual, da a entender que los trabajos a ejecutar por el Contratista están
limitados a esas cargas establecidas en los contratos suscritos, siendo lo correcto
que dichas cargas de trabajo deben ser las mininas a ejecutar, haciendo
recordar que la modalidad de contratación es A suma alzada, puesto que durante
el plazo que se realice el mantenimiento rutinario las cargas al ser subjetivas e
inclusive pueden aumentar, la evaluación de mantenimiento rutinario se efectúa
en base al puntaje objetivo en la Ficha N° 03 del Sistema GEMA: “Control por
resultados del mantenimiento rutinario”.
En adición a lo mencionado, los contratos suscritos y adendas deben estar
orientados al cumplimiento de lo establecido en los numerales 6.15 y 9.3 de
convenio de gestión N° 066-2023-MTC/21, que a la letra indican lo siguiente:
6.15 Velar por el cumplimiento de los estándares de calidad técnica, de acuerdo
a las normas sectoriales que regulan el mantenimiento rutinario,
aplicando el sistema de GESTION DE MANTENIMIENTO (GEMA). (…)
9.3 La Municipalidad aplicara el sistema GEMA (Gestión del Mantenimiento
Vial) de Provias Descentralizado como un mecanismo técnico para
determinar los costos y evaluación de la transitabilidad del camino vecinal.
Pág. 4 de 7
Cuadro Nº 01: Check list de presentación de requisitos del Primer tramite

N Presento Conforme
Contenido Observaciones
° SI NO SI NO
1 Oficio suscrito por el titular del Gobierno Local, SI SI
solicitando el trámite de recursos ordinarios
condicionados, consignando el monto
correspondiente al primer mes programado de
acuerdo al contrato.
2 Contrato y adenda al contrato suscrita para el servicio SI NO
de mantenimiento vial, siendo el monto calculado en
función al Costo y el plazo contractual, teniendo en Contratos y adendas no
cuenta la culminación del año fiscal correspondiente, están orientadas a la correcta
además, debe incluir medidas sanitarias relacionadas aplicación del Sistema GEMA
a la ejecución de las actividades, en caso
corresponda
3 Acta de entrega de terreno, el cual deberá de estar SI SI
suscrito por el residente y responsable del área
usuaria.
4 Cronograma de la ejecución adecuado al inicio del SI SI
servicio, el cual no deberá exceder el año fiscal
correspondiente, suscrito por el área usuaria.
5 Georreferenciación del tramo a intervenir. SI SI
En tal sentido, si bien la solicitud del Primer Trámite de Autorización de Recursos

Ordinarios Condicionados, presentado por la Municipalidad Provincial de
Angaraes-Lircay, cuenta con los requisitos indicados, en el literal i), inciso a), del
numeral 6.2.1. Trámite para la ejecución de recursos ordinarios de la segunda
modificatoria de la Directiva N° 007-2019-MTC/21, los contratos y adendas
suscritos no están orientadas a la correcta aplicación del Sistema GEMA, así
como a lo establecido en los numerales 6.15 y 9.3 de convenio de gestión N°
066-2023-MTC/21.
3.3. Asimismo, el inciso i), literal d), del numeral 6.3. Acciones de monitoreo y seguimiento
de Provias Descentralizado de la Directiva en mención, establece los procedimientos
y alcances que la Unidad Zonal de Huancavelica debe cumplir para tramitar las
solicitudes de recursos ordinarios condicionados requerido por los Gobiernos Locales
para su remisión a la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento.
1. Memorando suscrito por el responsable de la Unidad Zonal, donde emite
opinión favorable a la solicitud para trámite de recursos ordinarios
condicionados.
2. Informe suscrito por el especialista de la Unidad Zonal de PVD, donde emite
opinión favorable a los requisitos registrados de acuerdo al numeral 6.2.1.
3. Para el caso del mantenimiento rutinario, además, deberá de registrar el cuadro
de ejecución mensual de recursos, suscrito por el especialista y el responsable
de la Unidad Zonal de PVD.
En tal sentido, la documentación complementaria remitida por la Unidad Zonal de
Huancavelica, cumple con los requisitos indicados, en el literal i), inciso d), del
numeral 6.3 Acciones de monitoreo y Seguimiento de Provias Descentralizado, de la
segunda modificatoria de la Directiva N° 007-2019-MTC/21.
Pág. 5 de 7
4. CONCLUSIONES:
4.1. La solicitud remitida por la Municipalidad Provincial de Angaraes-Lircay, sobre el

primer trámite para la ejecución de recursos condicionados, se encuentra observada.
4.2. La documentación remitida por la Municipalidad Provincial de Angaraes-Lircay
cumple con los requisitos indicados en el literal i), inciso a), del numeral 6.2.1. Trámite
para la ejecución de recursos ordinarios, de la segunda modificatoria de la Directiva
N° 007-2019-MTC/21, aprobada mediante Resolución Directoral N° 325-2022-
MTC/21, sin embargo, los contratos y adendas suscritos no están orientadas a la
correcta aplicación del Sistema GEMA, así como a lo establecido en los numerales
6.15 y 9.3 de convenio de gestión N° 066-2023-MTC/21.
4.3. En ese sentido, es necesario que la Unidad Zonal de Huancavelica, efectúe la
revisión de los documentos técnicos, acorde a los lineamientos de la Directiva N°
007-2019-MTC/21 aprobados por el Sector, y al Sistema GEMA, a fin de tramitar las
solicitudes requeridas por el Gobierno Local.
5. RECOMENDACIONES:
5.1. Notificar a la Municipalidad Provincial de Angaraes-Lircay, a fin de que subsane las

observaciones indicadas, de conformidad a la correcta aplicación del Sistema GEMA
y al cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el convenio de gestión.
Es todo cuanto informo a usted, para los fines que estime pertinente.
Atentamente,
_______________________________
Ing. Miriam Elizabeth Zea Quispe
Servicio de Monitoreo y Seguimiento
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento - PVD
En calidad de Macrozonal, el presente informe N° 018-2023-MTC/21.GMS.MEZQ, cuenta

con la revisión del suscrito:
_______________________________
Ing. Jairo G. Armas Huamán
Especialista en Monitoreo y Seguimiento
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento - PVD
Pág. 6 de 7
En calidad de Coordinador de Monitoreo y Seguimiento en Mantenimiento Vial, el presente

informe Nº 018-2023-MTC/21.GMS.MEZQ, ha sido validado por el suscrito
Firmante: VIRHUEZ GOMEZ
Elio Saturnino FAU
20380419247 hard
Fecha: 10/07/2023 10:38
Motivo: Firma digital
C.c:
JLSC
ESVG/JGAH/MEZQ
UZ Huancavelica
Archivo
EXP: V012328825
Pág. 7 de 7

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Lima, 12 de Julio del 2023

OFICIO Nº 3021 - 2023-MTC/21.GMS

Asunto : OBSERVACION A LA SOLICITUD DE PRIMER TRÁMITE PARA LA EJECUCIÓN DE R.O.

Referencia : a) Oficio N° 688-2023-MPAL-ALC

Sin otro particular, quedo de usted.

PARA : ING. JUANA LOURDES SUAREZ CASTILLO

REFERENCIA : a) Memorando N° 478-2023-MTC/21.UZ.HVCA

FECHA : Lima, 05 de julio del 2023.

Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el

1.7. Resolución Directoral N° 005-2016-MTC/14, que incorpora en el Manual de

3.1. En primer lugar, mediante Oficio N° 688-2023-MPAL-ALC, la Municipalidad Provincial

Adenda al Contrato N° 004-2023/GG/IVP-A

Cuadro Nº 01: Check list de presentación de requisitos del Primer tramite

En tal sentido, si bien la solicitud del Primer Trámite de Autorización de Recursos

4.1. La solicitud remitida por la Municipalidad Provincial de Angaraes-Lircay, sobre el

5.1. Notificar a la Municipalidad Provincial de Angaraes-Lircay, a fin de que subsane las

En calidad de Macrozonal, el presente informe N° 018-2023-MTC/21.GMS.MEZQ, cuenta

En calidad de Coordinador de Monitoreo y Seguimiento en Mantenimiento Vial, el presente

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