Plataforma de Gobierno San Nicols en el Siglo XXI

Introduccin

Nuestro proyecto de gobierno nace a partir de una concepcin de ciudad. Elaboramos las polticas pblicas y nuestro proyecto para gobernar San Nicols teniendo como horizonte una definicin global del perfil de ciudad que queremos. Nuestro proyecto se basa en una comprensin de lo social y del rol del estado. El estado es el lugar de la concepcin y la ampliacin de derechos para ms inclusin y ms participacin de la ciudadana en la gestin. Los pilares para la inclusin son la educacin, la seguridad, el empleo, y el acceso a los servicios bsicos, como el transporte, el pavimento y las cloacas; que permiten el bienestar de los ciudadanos y el crecimiento econmico. Nuestro anhelo es lograr una ciudad con espacios abiertos en lo urbanstico y lo cultural, con una planificacin ordenada del crecimiento de los edificios, y la provisin de los servicios fundamentales con calidad de derechos, como la limpieza, el pavimento, el acceso a vas adecuadas de eliminacin de residuos, el transporte, y el cuidado del ambiente. Cuando hablamos de lo urbano, pretendemos hacer hincapi tanto en la infraestructura, el activo fsico de la ciudad, como as tambin -y de manera especial- en el capital social, en los vecinos. Los vecinos son el activo humano, el ms importante y en el que deben inspirarse las polticas pblicas de una ciudad. Debemos adems ser sustentables, para que las prximas generaciones de nicoleos puedan seguir gozando de la ciudad, ello implica ser responsables en la proteccin del medio ambiente y en la correcta administracin de los recursos naturales. Al mismo tiempo es nuestro objetivo potenciar el empleo y el desarrollo con insercin internacional, generando dinmicas productivas mediante el estmulo estatal a sectores estratgicos a partir de la capacitacin, el crdito, y la atraccin de capitales. Es necesario profundizar la matriz productiva industrial pero a la vez ampliar el mercado de servicios en torno de la siderurgia, promoviendo nuevos sectores para diversificar el crecimiento hacia sectores con alto potencial como el turismo, el comercio y los bienes de consumo. Los ejes de trabajo para realizar este modelo de ciudad que contempla desarrollo con inclusin son los siguientes:

Educacin, Seguridad y Desarrollo Humano Seguridad Ciudadana Educacin Permanente Participacin de la juventud, acceso a empleo y capacitacin Ampliacin de Horizontes Laborales Acceso a la salud, rpido y eficiente Gestin innovadora de la cultura y el deporte Ciudad Amigable para la Tercera Edad Estmulo a los artistas y puesta en valor del Teatro Municipal 1

Generacin de Empleo y Produccin Polo de Servicios y de Parques Industriales Atraccin de capitales nacionales e internacionales Estmulo al Sector PYME Creacin de una Plataforma de Turismo provincial y nacional Proteccin del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

Trnsito, Pavimento y Urbanismo Planificacin Urbana Potenciacin del espacio pblico y los espacios verdes Gestin del Trnsito y el Transporte Pavimentacin y ampliacin de vas de acceso

Participacin Poltica y Transformacin del Gobierno Participacin Comunitaria y Presupuesto Participativo Gobierno Transparente y Gobierno Electrnico Descentralizacin Administrativa

Este desarrollo debe darse en simultneo, de ninguna forma se puede pensar un desarrollo humano sin una economa ambientalmente sustentable, y no se puede pensar un desarrollo econmico sin una ciudadana que tenga acceso a educacin permanente y de calidad. El trabajo integral entre estas reas es la base de nuestra propuesta de gobierno, la Municipalidad no puede limitarse a unos pocos aspectos de la vida comunitaria, sino que debe complementar y potenciar a la sociedad en el camino del crecimiento y el desarrollo.

Educacin, Seguridad y Desarrollo Humano

Educacin

El principal error de los gobiernos municipales es querer asumir responsabilidades que aparecen incompletas en el diseo desde el estado nacional, cuando en realidad su funcin es actuar como complemento asociativo a lo que se hace desde los niveles ms altos. Un municipio autnticamente consciente de su posicin, intentar hacer polticas intensivas y de profundizacin, con un seguimiento en tiempo real y un apoyo constante a los educadores y alumnos, mientras que dejar al estado nacional-provincial la provisin de programas extensos. La Comisin Internacional sobre la Educacin para el siglo XXI de la UNESCO hace nfasis en cuatro pilares de la educacin para el futuro, de los cuales creemos que es necesario rescatar dos de ellos para una gestin municipal: aprender a aprender, y aprender a vivir juntos. Una ciudad con ms y mejor educacin es una ciudad ms justa Entendemos la educacin como un concepto amplio que abarca toda la vida. Una sociedad moderna ya no limita la educacin a la formacin en las escuelas o institutos, sino que la entiende como un proceso que involucra todos los aspectos de la vida, y sobre todo todas las etapas de la vida. Se aprende siendo nio, joven, o adulto. La educacin es una herramienta fundamental para el desarrollo del capital social, de las personas, de los vecinos. La educacin nos convierte en una sociedad ms justa, ms equitativa, genera recursos humanos y conocimiento, nos enriquece econmica y socialmente. Existe un crculo virtuoso de educacin, conocimiento, desarrollo e igualdad, y la Municipalidad debe ser un actor fundamental en este proceso. Es cierto que los municipios no tienen una jurisdiccin directa sobre el sistema educativo formal, pero ello no es un impedimento para que sea un actor activo y comprometido. Queremos jerarquizar la escuela, el docente y el alumno. Queremos premiar el esfuerzo. Queremos ante todo poner en valor al estudiante, al docente y a la escuela, con un seguimiento en tiempo real y un apoyo constante. Queremos ser motores para el mejoramiento de los estndares educativos. Nos comprometemos a mejorar la infraestructura de las escuelas en los barrios, suministrarles material didctico y premiar a los establecimientos que mejoren su calidad, premiar el esfuerzo. La Municipalidad contra la desercin escolar Hoy uno de los principales problemas que tenemos es que los jvenes dejan la escuela secundaria. No podemos permitir que eso suceda, todos tienen que tener la oportunidad de formarse, y de disfrutar su adolescencia contenidos en la escuela. La Municipalidad va a intervenir de manera contundente contra este problema. Ante todo se realizara un diagnostico, contemplando todas las facetas que llevan a un joven a dejar la escuela. Nos abocaremos a cada chico en particular con un sistema de tutorias realizada por un equipo de trabajadores sociales y de voluntarios. Convocaremos las ONGs de la ciudad y del pais que se aboquen a la educacin para implementar sus Programas en nuestra ciudad, y fomentaremos el voluntariado para afrontarlo. Mejorar la educacin entre todos 3

Queremos mejorar la calidad de la educacin de nuestra ciudad entre todos. Fomentaremos la creacin de redes asociativas entre las escuelas, instituciones, ONGs, y empresas que tiendan a fijar estandares y planes concretos para lograrlos. La Municipalidad va a premiar a los establecimientos que cumplan los objetivos con infraestructura, equipos, y subsidios. Premiaremos el esfuerzo. Estas redes tambin sern tiles para coordinar la oferta educativa con la demanda laboral. No queremos que los jvenes se esfuercen durante aos y luego no puedan ejercer la profesin para la que se formaron. Las instituciones terciarias de la ciudad pueden coordinarse con los procesos productivos e innovativos de la regin y coordinar activamente con el sector privado.

Ms escuelas para nuestra ciudad Pondremos todo nuestro esfuerzo para lograr que nuestra ciudad cuente con ms institutos de educacin para adultos, y la creacin de una nueva escuela secundaria en el sur de la ciudad. Tambin alentaremos la creacin de jardines maternales que sean accesibles para toda la poblacin.

Seguridad

En un contexto de administraciones superpuestas entre la Policia de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad, la principal tarea es la de la coordinacin para que las necesidades y demandas sociales se articulen con el desempeo de la fuerza pblica. Debemos crear los canales institucionales para que las fuerzas desplegadas lo hagan con un mximo de eficiencia en los momentos y en los lugares donde ms son requeridas. Para ello, la tarea fundamental de la Municipalidad es la prevencin. No podemos esperar hasta que los delitos ocurran, sino que debemos demostrar que como estado municipal somos capaces de crear las condiciones para que el delito no ocurra. Prevencin Policial Para este aspecto proponemos un nuevo criterio de empleo y despliegue de las fuerzas de la Polica de la Provincia, que debern abarcar las 13 cuadrculas en las que se divide el espacio urbano de la ciudad y las cuales debern ser patrulladas las 24 horas. El despliegue y la capacidad de las fuerzas policiales en cada cuadricula, as como sus mrgenes geogrficos, debern ser redefinidos en base a la elaboracin de un mapa del delito veraz generado con el aporte de la ciudadana. Asimismo en cada cuadrcula deber existir un mvil municipal del Sistema de Prevencin Municipal, que detectar y solucionar a tiempo situaciones de riesgo, antes de que sea necesaria la intervencin policial. Prevencin Situacional Llevaremos a cabo un Programa de Prevencin de Riesgos a partir del mejoramiento de las infraestructuras fsicas que hacen a la seguridad en el espacio pblico, para detectar y reparar situaciones que generan la percepcin de riesgo en la poblacin, como la falta de alumbrado, los terrenos baldos, las casas tomadas. A esta mejora simple, se suma la ampliacin y la aplicacin de nuevas tecnologas, con la extensin y reformulacin del sistema de cmaras, la incorporacin de software de deteccin de 4

patentes y rostros, la incorporacin de cmaras en los mviles municipales y su monitoreo satelital, y la elaboracin en tiempo real del mapa del delito va internet. Prevencin Comunitaria Implica el desarrollo de redes comunitarias de comerciantes y vecinos que denuncien en tiempo real situaciones potencialmente riesgosas, a la vez que se desarrollan senderos seguros y senderos escolares en los que est garantizada la presencia de las fuerzas policiales, de mecanismos tecnolgicos disuasivos y de la alerta inmediata, todas medidas que requieren del aporte de los vecinos para saber donde y cundo es necesario prevenir. Prevencin Social Por ltimo, la idea de la prevencin social, es el fundamento de todo nuestro modelo, en tanto que se vincula a la idea de desarrollo humano. Esta poltica est inserta en todo el espectro de propuestas de gobierno para la ciudad, si logramos una San Nicols con empleo, educacin, participacin e insercin social, reduciremos al mnimo la inseguridad en tanto no existirn las condiciones que potencian la conducta delictiva. Estas polticas estarn complementadas por la creacin de un Centro de Operaciones Municipal en el que se instale la central de 911 y de cmaras pblicas, en el que todos los actores de la prevencin de emergencias, puedan trabajar coordinadamente, pudiendo reaccionar en tiempo real.

Desarrollo Humano

Salud
La Municipalidad Promotora de la Salud Nuestro programa en materia de salud se basa en crear una ciudad saludable. Los hbitos de la poblacin, y en particular la calidad de la alimentacin, son los factores ms importantes para lograr una vida sana. Se estima que en la salud de una persona influyen en un 43 % sus hbitos de vida y en un 20 % el medio ambiente. Es por ello que la Municipalidad debe ser ante todo promotora de salud, estimulando buenos hbitos de vida y cuidando el medio ambiente, logrando de esta forma una buena calidad de vida integral. La Municipalidad contra la mortalidad infantil y materna Nos vamos a abocar con todo el esfuerzo para reducir la mortalidad infantil y materna. Reforzaremos los Centros de atencin primarios para que todas las mujeres y nios tengan controles prenatales, de parto y peri natales. Y sumaremos equipos de trabajo social para realizar un seguimiento de cada madre y nio y asegurar su control y vacunacin. San Nicols debe garantizar el Acuerdo Federal de Salud, firmado en nuestra Casa del Acuerdo en el ao 2003. La Municipalidad contra la enfermedad Se coordinar la accin de la Municipalidad con la Nacin y la Provincia, a fin de lograr un completo acceso de los vecinos a los medicamentos, vacunas, leche fortificada, y programas de prevencin y atencin del VIH/Sida. Tambin se realizaran tareas complementarias al rea de salud, en coordinacin con otros sectores de la Municipalidad, como ser garantizar la realizacin del cordn cuneta en la mayor cantidad de barrios posibles, eliminando de esta forma una gran fuente de enfermedades. 5

Garantizar Salud de Calidad para todos La igualdad social tambin se logra garantizando una salud de calidad para todos los vecinos. Hay que reforzar los centros de salud en los barrios y delegaciones, y optimizar el servicio. Vamos a garantizar la asistencia de mdicos por especialidad y personal administrativo. Mejoraremos la infraestructura y vamos a dotarlos de los insumos necesarios. Por cada zona de la ciudad y delegacin debe haber un centro de salud que brinde una atencin completa las 24 horas. Crear un Sistema de Salud Integrado La salud en San Nicols debe ser abordada desde un sistema integrado, para mejorar la atencin y optimizar los recursos. Se establecern redes de coordinacin entre el Hospital San Felipe, el CEMPRE, y los Centros de Salud. Asimismo en el marco del plan de modernizacin de la Municipalidad, se crearan sistemas informticos que permitan acceder a historias clnicas universales, la coordinacin de turnos, realizacin de estadsticas, y una gestin adecuada de insumos y medicamentos. Prevencin del embarazo adolescente En el 2009, el 14, 3 % de los nacimientos de mujeres de San Nicols fueron de madres adolescentes. Hay que reforzar la informacin y acceso a la salud sexual y reproductiva, trabajando desde el rea de salud con las escuelas, los clubes, etc. Prevencin de lesiones y accidentes Los traumatismos son una de las principales causas de morbimortalidad en San Nicols. Se requiere un fuerte trabajo de campaas comunicacionales y educacin popular para la prevencin tanto de los accidentes en el hogar como los de trnsito. Mejora del Sistema de Centros de Atencin Primaria Ampliar accesibilidad y resolutividad de los CAPS, incrementando horarios de atencin, creando algn nuevo CAPS e instrumentando un sistema de extraccin de sangre, recoleccin de muestras en los CAPS y devolucin del resultado para que la gente no tenga que concurrir al laboratorio del hospital para realizarse anlisis de rutina. Instrumentar un funcionamiento coordinado y en red entre los CAPS y el hospital en el cual se puedan pedir interconsultas y turnos directamente desde el CAPS. Trabajar algunos temas de salud en forma conjunta con el rea ambiental para evitar problemas sanitarios como el dengue, diarreas, hepatitis, intoxicaciones, enfermedades transmitidas por roedores, etc.

Cultura
No hay que llevar la cultura a los barrios, hay que traer la cultura de los barrios El eje principal de nuestra gestin ser valorizar las expresiones culturales de nuestros vecinos de toda la ciudad, brindndole espacios, recursos y estmulos. En un sentido que tengan posibilidad de acceso a exponer su arte en los espacios culturales ms prestigiosos de la ciudad, y asimismo generar nuevos espacios de expresin en los barrios. Revitalizar el Teatro Municipal Rafael de Aguiar 6

El Teatro es un orgullo para nuestra cultura y nuestra ciudad, con ms de 100 aos de historia merece brillar en su mximo esplendor, y ser puesto a disposicin para todos los artistas de la ciudad, y recibir a los mximos exponentes culturales del pas y del mundo. Estimular a nuestros artistas Se deben apuntalar las vocaciones culturales de nuestros vecinos. Que sea una opcin para nuestros jvenes, una forma de expresin para nuestros adultos, y un espacio de reencuentro para nuestros mayores. Fortalecimiento los talleres que se realizan por medio de la Direccin de Cultura, y brindando recursos para los espacios de organizaciones sociales y culturales de la ciudad. Ofreciendo asimismo recursos para que nuestros artistas participen en eventos nacionales e internacionales. Poner en valor en Anfiteatro Municipal Nuestra ciudad posee en un espacio ideal para las expresiones artsticas, en un marco natural y geogrfico privilegiado, que debe ser puesto en valor. Invertiremos en infraestructura y tcnica, y se establecer una programacin regular de eventos, llamando a los artistas de nuestra ciudad a participar. Fomentar nuevos medios de comunicacin En el marco que nos brinda la nueva ley de radiodifusin, estimular a los diferentes sectores de la sociedad a crear nuevos medios de comunicacin, que le brinden espacios de expresin a las organizaciones sociales, comisiones barriales, instituciones educativas, instituciones, organizaciones no gubernamentales, entre otros.

Juventud
La juventud debe ser protagonista del presente La juventud merece ser sujeto de derechos y deberes en los aspectos educativos, culturales, econmicos y polticos de la comunidad para aportar al desarrollo humano sostenible de la ciudad. Para ello, es necesaria la creacin de mayores espacios de participacin de la juventud en los asuntos pblicos. El paradigma de ciudadana integral de la juventud prioriza la plenitud de derechos para construir democrtica y participativamente la calidad de vida y aportar al desarrollo de su sociedad. Es imperioso que la juventud se constituya como sujeto presente jurdica y operativamente en el proceso de diseo de las polticas pblicas, no ya como destinatarios pasivos de compensaciones sectoriales. Una ciudad moderna requiere contar con individuos capaces de aprender a aprender y reciclar con flexibilidad sus competencias y actitudes. Por ello, con mayor fuerza que en el pasado, las juventudes deben ser consideradas un eje central en las nuevas estrategias de desarrollo. Los jvenes son en este sentido una cantera de recursos humanos siempre y cuando cuenten con acceso adecuado a niveles adecuados de educacin, oportunidades de empleo, recreacin e incentivos culturales, y espacios de participacin, que favorezcan su desarrollo integral para el acceso a la vida adulta y a la posterior planificacin familiar. Para ello, impulsaremos la creacin de una Secretara de Juventud a la que se le encargar la tarea de llevar a cabo todos los aos un diagnstico en el marco de lo que hemos denominado

Observatorio de la Juventud, dndonos el marco analtico para la elaboracin de polticas pblicas apuntadas a los jvenes con un plan de accin de mediano y largo plazo. Continuidad Educativa y Empleo Trabajaremos en la proyeccin de nuevas polticas educativas que involucren por un lado la ampliacin de la oferta educativa local, y por el otro el fomento de la insercin de jvenes nicoleos en las universidades pblicas del pas y la zona a travs de tres ejes: a) Convenios con universidades pblicas nacionales para la creacin de proyectos de extensin y el establecimiento de sedes en la ciudad. b) Acuerdos de becas y subsidios al transporte, as como la fijacin de topes de precios en el transporte interurbano, particularmente los que tengan destino a Rosario (UNR) y a Pergamino (UNNOBA). Regularemos en este sentido el precio del transporte interurbano y urbano para niveles terciarios y universitarios, controlando adems el precio de los destinos que sean estratgicos para los estudiantes nicoleos. Esto se realizar mediante la adecuada aplicacin de las resoluciones de la CNRT que fijan descuentos para los estudiantes. c) Creacin de soluciones habitacionales para que los jvenes nicoleos puedan ir a estudiar a otras ciudades a bajo costo, teniendo la cuestin de la vivienda solucionada y pudiendo convivir en residencias universitarias dignas con jvenes de su comunidad. Para la insercin laboral y la continuidad educativa tambin se promover la creacin de una red de contactos y pasantas que conformen una cartera de empleo para los jvenes, que son los ms vulnerables y los primeros en ser postergados en el acceso al mercado laboral. A esta medida se sumar la creacin de un fondo de becas y un sistema de apoyos para garantizar la continuacin de los estudios y la formacin profesional, con un control estricto por parte de la Secretara de Juventud. Participacin, Deporte y Cultura Fomentaremos los eventos culturales y deportivos para integrar a los jvenes, desarrollar el lazo social y la integracin, como capital insoslayable para la construccin de una comunidad, en consonancia con las polticas de cultura y educacin. Creemos que el deporte es una herramienta vital del desarrollo personal, y para ello revitalizaremos y daremos impulso a las ligas locales de deportes trabajando de manera conjunta con los clubes de nuestra ciudad Para incentivar an ms la participacin, se generarn foros de discusin de polticas que sirvan como usina de ideas para atender de manera ms adecuada las problemticas de este sector de la poblacin, brindandole instancias participativas que les den espacio en la poltica municipal.

Ciudad Amigable para la Tercera Edad

Nuestros adultos mayores estn hoy ms activos que nunca, y la Municipalidad debe promover cambios que tengan en cuenta sus necesidades y preferencias. Anhelamos una ciudad donde las polticas, los servicios y la infraestructura estn diseados para apoyarlos y para estimularlos a permanecer activos, que vivan con seguridad, gocen de buena salud y participen activamente de la vida comunitaria. 8

En relacin al los espacios pblicos y la infraestructura, nuestro proyecto prev mejorar el estado de las veredas, rampas y el acceso a los edificios, as como la instalacin de baos pblicos y espacios de descanso. Se realizaran campaas de difusin para concientizar a nuestros vecinos sobre las necesidades de nuestros adultos mayores, especialmente aquellos que tienen roles con un trato directo, como ser empleados pblicos y conductores de transporte publico. Y ampliar la oferta de actividades culturales, deportivas, y sociales especialmente pensadas para nuestros adultos mayores.

Generacin de Empleo y Produccin

Sistema de Parques Industriales

San Nicols tiene ventajas comparativas que la ubican en mejor posicin que a la mayora de los municipios de la regin para la radicacin y crecimiento de un polo industrial, no es slo nuestro valor sino una condicin determinada por la geografa que debe llevarnos a en el futuro constituirnos como una ciudad de servicios, logstica e industria de alta sofisticacin. Es indispensable que cada parque industrial est estratgicamente localizado con el fin de proveer a las empresas los servicios necesarios para lograr un ptimo desarrollo: bajos costos en transportacin y logstica, y que aprovechen las ventajas que brindan los tratados y acuerdos comerciales, los flujos de inversin extranjera directa, que deben traducirse en ms y mejores empleos, trasferencia de tecnologa y oportunidades de exportacin directa e indirecta La ubicacin de San Nicols como ciudad con un puerto con acceso a uno de los ros que es el principal medio de transporte y salida al mundo. A esto se suma su posicin en el origen de lo que constituye un corredor biocenico con Chile a partir de la Ruta 188. Y por ltimo, como corredor entre Buenos Aires y el Gran Buenos Aires y el resto del pas, en una posicin que lo constituye lugar de trnsito obligado para cualquiera que viaje a las principales ciudades del pas. Esto tiene importantes consecuencias en trminos logsticos para la radicacin de empresas al reducir los costos de transporte, pero tambin ofrecemos ventajas dado el polo industrial que ya existe en nuestra ciudad en torno a la siderurgia. Nuestro trabajo ser ofrecer los incentivos y las ventajas para generar en terrenos de nuestra ciudad la radicacin de empresas provinciales, nacionales e internacionales, que agreguen valor, capacitacin y empleo a nuestra ciudadana, siempre que lo hagan dentro de un marco ambientalmente responsable acorde a las normas internacionales de cuidado del medio ambiente.

Estmulo al Sector PYME

El desarrollo de un territorio se sustenta en la creacin de nuevas empresas y en el crecimiento y la consolidacin de las existentes. El fundamento de la creacin y consolidacin de las empresas reside tanto en la disponibilidad de factores no humanos, como en las capacidades individuales y colectivas de relevancia profesional y empresarial de las personas que trabajan en ellas. La primera medida que debemos ejecutar es el desarrollo del conocimiento y la capacitacin para que exista en nuestra ciudad una base de emprendedores con un buen clima de negocios. Y consecuentemente debemos garantizar facilidades para las pequeas y medianas empresas creadas y gestionadas por emprendedores de nuestra ciudad. El municipio debe ser un garante del acceso a crditos blandos, bien administrados con destinos productivos, y con una base de devolucin razonable que permita el crecimiento de las empresas. Debemos por un lado, actuar como un coordinador eficiente e inteligente de los programas de crdito a las PYMES de la Provincia y de la Nacin, pero tambin gestionar con el aval municipal la apertura de lneas de crdito para el desarrollo en bancos nacionales e internacionales. Tambin se deben ofrecer beneficios en materia de impuestos y servicios, para que el que genere trabajo y produccin en la ciudad, reinvirtiendo sus ganancias en la ciudad, obtenga de la ciudad a la que su empresa sirve descuentos y ventajas que le permitan seguir hacindolo, volviendo a la ciudad atractiva en trminos econmicos. 10

Por ltimo, el municipio debe ofrecer una capacitacin contina y un asesoramiento permanente para todo aquel que desee emprender en nuestra ciudad, especialmente los jvenes que suelen ser una fuente especial de ideas pero muchas veces no tienen acceso al know how o al crdito necesario para llevar a cabo su negocio.

Plataforma de Turismo Mucho en la cuestin del turismo tiene que ver con el desarrollo urbanstico y el estmulo a las empresas locales para invertir y crecer en la ciudad. Pero tambin, tiene que ver con la capacidad de un municipio para promover y ofrecer su turismo como el principal servicio para viajeros de la provincia y la regin. Para esto, San Nicols tiene todas las condiciones naturales e histricas, no solo por su ubicacin estratgica que lo convierte en un destino deseado para el turismo de fin de semana, sino porque posee uno de los paisajes naturales ms hermosos, de frente al ro, con el sistema de islas frente a nuestras costas, lo que la hace mucho ms agradable para el turismo natural en comparacin con otras ciudades de la zona. Existe entonces un fuerte nicho vinculado al turismo religioso pero tambin un gran potencial para el turismo de los espacios verdes y naturales que debe ser estimulado. La revitalizacin de nuestro Parque Rafael de Aguiar, as como la puesta en valor de los diferentes atractivos urbanos del centro y los alrededores de la ciudad, son el primer paso. Debemos adems generar una marca propia y un sello que pueda ser ofrecido en las diferentes exposiciones del sector, lograr un posicionamiento en revistas y medios de comunicacin especializados y de masas, y lograr por parte de la Provincia el reconocimiento como ciudad turstica. Asimismo, debemos continuar con nuestra Fiesta regional que comenzamos el ao pasado, y seguir fomentando el surgimiento de actividades culturales, artsticas, y exposiciones, que atraigan visitantes de toda la zona interesados en participar e intercambiar su cultura y conocer ms de nuestra ciudad.

Proteccin del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

Una gestin municipal realmente responsable, no debe pensar la ciudad para el prximo mandato electoral, ni siquiera para los prximos diez aos. Una verdadera gestin preocupada por la ciudad y su gente, debe pensar en el largo plazo, en las generaciones futuras que constituyen nuestros hijos y nuestros nietos. Es por eso que a la hora de hablar de crecimiento industrial, al mismo tiempo debemos pensar en la idea de desarrollo sustentable, que contempla la supervivencia de una comunidad y sus recursos fsicos y no fsicos a cualquier accin de consumo y produccin del presente. Desarrollo Sustentable y Control Ciudadano Los pases de vanguardia han entendido que los ecosistemas se expresan localmente, los grupos barriales valoran la calidad de vida en su contexto local, y su participacin se da en buena medida a ese nivel. Es por esto que el principal actor a la hora de atender a la demanda de crecimiento ambientalmente responsable es el municipio y la sociedad civil local.

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Un plan ambiental municipal debe enfatizar los aspectos ambientales y ecolgicos. Un programa en saneamiento urbano no implica que sea un plan ambiental de desarrollo sustentable, ni que se confundan las ingenieras ambientales (como la sanitaria) constituyan una verdadera poltica ambiental. Es por esto que debemos trabajar con la sociedad civil de cada barrio identificando las problemticas que se generan en todas las zonas productivas, tanto primarias rurales como industriales, porque todo emprendimiento humano tiene un impacto ambiental que debemos preveer, evaluar y controlar para que la modificacin del espacio sea saludable y beneficiosa para el vecino. Debemos ser aliados de la sociedad civil y de las empresas, para ayudarlos y monitorearlos en el proceso de produccin, ofreciendo alternativas y mejoras que eviten la contaminacin del lecho del ro, de las napas subterrneas y del aire. Contaminacin Visual y Sonora Entendemos por contaminacin toda aquella afectacin del ecosistema que disminuya el bienestar de las personas. Es por eso, que no podemos limitarnos a aquella contaminacin que tiene efectos de largo plazo sobre el balance ambiental y el hbitat natural, sino que debemos contemplar aquella que nos afecta cotidianamente muchas veces sin tomar conciencia de ello. Queremos una San Nicols linda, donde nuestros habitantes puedan transitar por el centro y la periferia de la ciudad sin ser bombardeados con publicidades, que distraen y molestan a la vista, o con ruidos exagerados de parlantes, vehculos y maquinarias, que hacen imposible un trnsito tranquilo y apacible, perturbando el pensamiento y el bienestar emocional. Separacin de Residuos Nos preocupa la limpieza de espacios pblicos, la salud de los ciudadanos y la mejora en el proceso de recoleccin de basura, ya que consideramos que sta hace a la higiene y salud pblica, pero tambin nos preocupa la sustentabilidad. Por eso no slo deberemos mejorar la recoleccin y deposicin de residuos, sino generar las condiciones para que cada ciudadano pueda separar la basura en cartn, vidrios y plsticos, y asegurar as el reciclado. Basura electrnica En la regin, no existe ningn emprendimiento que conozcamos que trate la disposicin final de basura electrnica, y conociendo la toxicidad de las plaquetas enterradas, esta propuesta es altamente necesaria para evitar contaminacin con plomo, zinc, cadmio, sustancias altamente nocivas para la vida humana y el suelo, cuya desaparicin natural tarda aos y sus efectos negativos son de largo plazo. Por eso vamos a impulsar convenios para la instalacin de lugares de acopio y desarme, que permitan la reutilizacin o la correcta deposicin de estos residuos.

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Trnsito, Pavimento y Urbanismo

Planificacin Urbana
Nuestra ciudad esta en constante crecimiento, y siendo estimulada por el crecimiento de la regin y del pas. Ello es algo muy positivo, pero tambin trae consigo desafos que deben ser abordados integralmente. Nuestra propuesta se funda en el planeamiento urbano, pensando la ciudad que queremos y ponindola en prctica. Se ha avanzado mucho en obras pblicas de cloacas, agua potable, gas natural y saneamiento, pero San Nicols quiere ms, quiere ser una ciudad que merezca ser vivida.

Potenciacin del espacio pblico y los espacios verdes Nuestra propuesta se basa en entender el espacio pblico como lo ms importante del planeamiento urbano. Es el espacio donde todas las personas se encuentran, donde todos compartimos. En un aspecto importante se pondr en valor la infraestructura urbana, apostando a su modernizacin y esttica. Se debe asimismo preservar el patrimonio histrico y artstico, protegiendo los monumentos, los edificios y fachadas emblemticas, y aquellas caractersticas que hacen de cada barrio un lugar especial. Y especial atencin vamos a poner para que la infraestructura de la ciudad sea amigable con aquellas personas con dificultades de movilidad. Pondremos un gran esfuerzo para que el Batalln sea un lugar para que todos los vecinos disfruten, tomando como gua el Patio de la Madera de Rosario, queremos que sea un punto de referencia para Conferencias, Convenciones, actividades sociales y Turismo, y para el esparcimiento de todos. Conforme la Organizacin Mundial de la Salud, cada ciudad debe disponer de 10 metros cuadrados de espacios verdes por habitante. San Nicols hoy posee 6,77 metros cuadrados, lo que hace necesario trabajar en este sentido. Vamos a mejorar y ampliar el Parque San Martn, Presidente Peron, el paseo del Arroyo Ramallo, y crearemos plazas en todos los barrios, trabajando en la regularizacin dominial de aquellos que poseen problemas de esa naturaleza.

Gestin del transito y del transporte El transito y los accidentes son unos de los principales reclamos de los vecinos. Son dos problemas que sern abordados de una manera integral. Junto con el Plan de Descentralizacin, que ayudara en mucho a desconcentrar el transito en la zona cntrica, se ejecutara un Plan Integral de Seguridad Vial, que atender los tres aspectos fundamentales: infraestructura, educacin vial y control. Se modernizara la sealizacin, semaforizacin y la infraestructura vial en toda la ciudad, priorizando aquellos puntos donde se concentra la mayor tasa de accidentes. Asimismo, mediante obras viales, se separara el trfico local del trfico de paso, desvindolo hacia la autopista y avenidas circunvalares a construir. Se coordinara con las empresas de transporte publico un perfeccionamiento del servicio y un rediseo de los corredores, a fin de que el transporte este ms cerca del vecino y sea ms accesible. Tambin se evitar que el transporte pblico circule por las arterias ms congestionadas, buscando que lo haga por arterias paralelas.

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Todas estas acciones se complementaran con una amplia campaa de concientizacin vial. Se realizaran Jornadas y Cursos en los establecimientos educativos, y acciones directas en la va pblica, haciendo especial hincapi en los jvenes y los motociclistas. Asimismo se implementara una campaa publicitaria masiva para promover el transporte publico y el respeto de las normas de transito.

Pavimentacin y ampliacin de vas de acceso. Uno de los principales reclamos de los vecinos es el pavimento. En un perodo de cuatro aos, con aportes nacionales, provinciales y municipales, es posible pavimentar 400 cuadras de la ciudad y realizar 800 cuadras de cordones cuneta. Las vas de acceso a nuestra ciudad son prioritarias. Se deben completar las obras del Acceso Presidente Peron, de la Avenida Illia y de la colectora de la Ruta 188. Se debe realizar un especial hincapi en la conexin norte sur, representada por la Avenida Morteo-Alvarez. Es prioritario pavimentar la calle Damaso Valdez, para que el transito pesado posea un acceso directo desde el norte, con conexin directa hasta la Ruta 188, completando con el segmento de la Avenida Rucci, Juana de Guella y Libertad.

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Participacin poltica y transformacin del gobierno

Plan de Descentralizacin Municipal y Reorganizacin Administrativa

La Municipalidad cerca del Vecino Las polticas pblicas deben estar cerca del vecino. Nuestro Plan de Descentralizacin y Reorganizacin de la Municipalidad, busca disear una nueva forma de gestin que atienda y responda de manera ms eficiente y homognea las demandas de los vecinos, haciendo hincapi en las necesidades especificas de cada zona, y con una constante coordinacin con todos los actores de las polticas publicas para lograr un optimo aprovechamiento de los recursos. Cada zona de la ciudad con su dependencia municipal La ciudad ser dividida en reas, respetando criterios poblaciones, geogrficos, econmicos, y la identidad sociocultural de los barrios. En cada una de ellas se construir un Centro de Gestin Municipal, donde el vecino podr realizar todas las gestiones municipales, y se realizaran convenios para que tambin pueda realizar gestiones provinciales, nacionales, de empresas de servicios, bancos, etc. El vecino ya no tendr que hacer cinco quilmetros para hacer un trmite o un reclamo, sino que podr realizarlo a unas pocas cuadras de su casa. Asimismo en cada rea, la Municipalidad dispondr de personal, recursos y maquinaria para atender rpidamente las necesidades especficas y los reclamos de los vecinos.

Gobierno Transparente y Gobierno Electrnico

Debemos impulsar el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) para redefinir la relacin del gobierno con los ciudadanos, mejorar la gestin y los servicios, garantizar la transparencia y la participacin y facilitar el acceso a la informacin pblica, apoyando la integracin y el desarrollo de los distintos sectores. Al mismo tiempo que se descentraliza la gestin municipal, se modernizaran los procesos administrativos, informatizando las operaciones y simplificando la tarea al vecino, aplicando altos estndares de calidad y control. Este proyecto ser el punto de partida para una estrategia integral de desarrollo local para San Nicols, potenciando las zonas menos favorecidas de la ciudad, y construyendo un tejido social y econmico ms slido. Trmites en lnea Queremos facilitar la tarea ciudadana del vecino, para lo que crearemos una plataforma virtual en internet para que pueda realizar la mayor parte de los trmites desde su casa, consultar deudas, imprimir su factura, realizar los pagos con dbito automtico o gestionar turnos de atencin para la dependencia municipal que se cree en su zona Acceso pblico a la informacin El ciudadano tiene derecho a conocer las finanzas y el manejo de los fondos que se realizan en cada etapa de la gestin municipal, as como la responsabilidad de supervisar las cuentas de los funcionarios para evitar el mal uso de los fondos que son de todos.

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Para eso, mediante ordenanza municipal, el gobierno se obligar a ofrecer informacin detallada pero tambin clara y fcilmente comprensible para los ciudadanos la cual ser publicada en una plataforma virtual y difundida a los medios con una periodicidad razonable para que los vecinos puedan conocer precisamente los detalles de la gestin pblica.

Programa de Presupuesto Participativo

Los vecinos deciden las prioridades Los ciudadanos tienen el derecho de participar en el proceso de decisin de las polticas pblicas. El Programa de Presupuesto Participativo que proponemos es una herramienta para que los ciudadanos propongan proyectos en Asambleas, y luego elijan cuales ejecutar por medio de una votacin abierta. Un presupuesto para cada zona de la ciudad De sta manera una porcin importante del Presupuesto Municipal se someter a la voluntad de la poblacin. La ciudad ser dividida en reas, y se destinara un porcentaje del presupuesto para cada rea, dndose ms importancia a las zonas con ms necesidades. Y ser el vecino el que diga con su voz y su voto que necesidad tiene y que idea tiene para proponer. La Municipalidad a la orden del Vecino La Municipalidad dar una alta prioridad a la voluntad de los vecinos, y tendr un plazo de un ao para ejecutar estos proyectos. Al finalizar el plazo deber rendir cuentas ante las Asambleas.

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