Argumentos Juridicos

GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Página 1 de 4
ARGUMENTOS JURÍDICOS POR PRESUNTA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

FUNCIONAL EN “PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO N° 000007-2020-GR. LAMB/ORAD Y
OTORGAMIENTO DEL ADELANTO DIRECTO”
Se ha identificado presunta responsabilidad administrativa funcional sujeta a la potestad

sancionadora de la Contraloría General de la República, establecida en la Ley N° 27785 y sus
modificatorias, respecto de los funcionarios y servidores públicos comprendidos en los hechos con
evidencias de irregularidad revelados en el presente Informe de Control Específico.
1. REGISTRO EXTEMPORANEO DEL CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO DEL

POSTOR GANADOR, ADMISIÓN COMO RESIDENTE DE OBRA A INGENIERO CIVIL QUE
NO ACREDITÓ CONTAR CON LA EXPERIENCIA REQUERIDA, ASÍ COMO, LA
ACEPTACIÓN DE CARTAS FIANZAS DE FIEL CUMPLIMIENTO Y DE ADELANTO
DIRECTO POR S/ 1 559 627.88 SIN PREVIA CONFIRMACIÓN DE SU VERACIDAD,
CONLLEVARON A LA NULIDAD DEL CONTRATO Y QUE LA ENTIDAD ESTÁ
IMPOSIBILITADA DE RECUPERAR EL MONTO OTORGADO COMO ADELANTO
DIRECTO, OCASIONANDO PERJUICIO ECONÓMICO POR S/ 859 627.88; ASÍ COMO, LA
AFECTACIÓN DE LA LEGALIDAD, FINALIDAD DEL PROYECTO Y EL CORRECTO
FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Como resultado del análisis de la participación de los funcionarios y servidores públicos en

los hechos materia de la irregularidad, se ha identificado la presunta responsabilidad
administrativa funcional de los siguientes participes:
Participe N.° 1
1. Datos Generales
Nombres y apellidos Wilmer Vásquez Guerrero

Documento de
41866408
identificación
- Jefe de la oficina de Logística del Gobierno Regional de
Lambayeque y encargado del Órgano Encargado de las
Contrataciones, entre el periodo: 1 de enero de 2019 al 11
Cargo(s), periodo de de enero de 2021, designado por Resolución Ejecutiva
gestión y documento que Regional n.° 000013-2019-GR-LAMB/GR de 2 de enero
sustenta su ejercicio de 2019 y concluida su designación con Resolución
Ejecutiva Regional n.° 000019-2021-GR-LAMB/GR de 11
de enero de 2021.
Casilla electrónica El referido funcionario no ha activado la casilla electrónica
asignada por la Contraloría.
Página 2 de 4
Domicilio1 Calle Santa Victoria S/N Pueblo Capote – Picsi, Lambayeque.
2. Infracción atribuible de Responsabilidad Administrativa Funcional
Infracción Artículo 46°. - Conductas Infractoras

Los funcionarios o servidores públicos incurren en infracción en
materia de responsabilidad administrativa funcional, sujeta a la
potestad sancionadora de la Contraloría General, por:
7. Actuar sin diligencia debida en la ejecución del gasto público,

generando la total o parcial paralización o suspensión de los
servicios, obras u operaciones que brinda o que se encuentran
a cargo de la entidad, ocasionando perjuicio al Estado. Esta
infracción es considerada como grave. Si el perjuicio es
económico o se ha generado grave afectación al servicio
público, la infracción es muy grave.
El referido funcionario habría incurrido en infracción muy grave

por haber causado perjuicio económico al Gobierno Regional de
Lambayeque.
Fecha de Fecha de inicio: 26 de octubre de 2020.
ocurrencia de los Fecha fin: 24 de noviembre de 2020.
hechos irregulares
Fecha estimada 24 de noviembre de 2024.
de prescripción de
la facultad para la
imposición de la
sanción por
responsabilidad
administrativa
funcional
1.1 Hechos en los que se evidencia su participación
La conducta infractora del señor Wilmer Vásquez Guerrero, se da en su condición de Jefe de

la oficina de Logística del Gobierno Regional de Lambayeque y encargado del Órgano
Encargado de las Contrataciones, entre el periodo: 1 de enero de 2019 al 11 de enero de
2021, designado por Resolución Ejecutiva Regional n.° 000013-2019-GR-LAMB/GR de 2 de
enero de 2019 y concluida su designación con Resolución Ejecutiva Regional n.° 000019-
1
Consignar solo en caso el funcionario o servidor público no ha realizado la activación de la casilla electrónica asignada por la
Contraloría.
Servicio de Control específico a Hechos con Presunta Irregularidad al Gobierno Regional de Lambayeque.
Período: 9 de julio de 2020 al 3 de marzo de 2021.
Página 3 de 4
2021-GR-LAMB/GR de 11 de enero de 2021, al haber incumplido la normativa de

contrataciones vigente, conforme se detalla a continuación:
- Por omisión, al no haber adoptado el procedimiento de verificación de controles

posteriores con la finalidad de verificar la autenticidad de la carta fianza de fiel
cumplimiento n.° 20200157 de 26 de octubre de 2020, emitida por la entidad bancaria
CREDISCOTIA, presentada por el Consorcio Lagunas S.A, para el perfeccionamiento del
contrato.
- Por haber omitido verificar la documentación que acredita la experiencia del postor,
presentada por el Consorcio Lagunas S.A, para el perfeccionamiento del contrato,
obviándose que dicho consorcio no cumplía con los términos de referencia de las bases
integradas del proceso, toda vez que la experiencia del profesional clave, residente de
obra Ing. Luis Enrique Ramírez Carbonell, no acreditó la experiencia de cinco (5) años o
sesenta (60) meses requeridos en las bases integradas, no obstante que fueron
revisados por dicho funcionario mediante el documento denominado “Checklist de
requisitos para perfeccionar el contrato para concurso público de servicios de consultoría en
General y consultoría en obras; adjudicación simplificada de servicios, consultoría general y
consultoría de obra”.
1.2 Conducta infractora atribuible
[Describir, a partir de los hechos constitutivos de la responsabilidad administrativa funcional,

la configuración de cada uno de los elementos del tipo objetivo de la infracción sujeta a la
potestad sancionadora de la Contraloría, señalando la modalidad grave o muy grave en que
se ha cometido y la correspondiente evidencia de sustento.
Asimismo, se describe el elemento de resultado requerido para su consumación (perjuicio al
Estado, perjuicio económico, grave afectación al servicio público o circunstancia específica
requerida como resultado para que se configure la infracción). La transgresión de principios o
normas no es perjuicio al Estado. En todos los casos, los referidos elementos de resultado
deben estar acreditados, delimitados en su dimensión o magnitud, y ser ciertos, actuales y
efectivos, excepto cuando la infracción admita que sean potenciales, en cuyo caso la
posibilidad de su ocurrencia debe ser cierta.]
1.3 Culpabilidad y Causalidad
Analizar si el funcionario o servidor público comprendido en los hechos irregulares, debía y

podía actuar de manera diferente y, no obstante, realizó la conducta omisiva o activa
constitutiva de la infracción.
Asimismo, se demuestra la relación causal que une la conducta del funcionario y servidor
público, con la acción u omisión constitutiva de infracción y con el resultado imputados,
estableciendo la vinculación de causa natural o fáctica entre ambos, seguida de criterios de
imputación objetiva.
Finalmente, se establece que la infracción se ha cometido de forma intencional o con culpa,

considerando en este último caso que el funcionario o servidor público no ha actuado con el
cuidado que era necesario por diligencia debida. En los casos en que la infracción señale
Página 4 de 4
expresamente que ésta se comete a título intencional o culposo, el análisis se circunscribe a

fundamentar la modalidad que corresponda. En los casos en que la infracción requiere de un
elemento de resultado para su comisión, aquel debe ser atribuible por lo menos a título de
culpa.
Partícipe n.° 2
Lambayeque, 7 de julio de 2012.
_____________________________________
Abg. ………………………………..
CAL n.° 53719

Argumentos Juridicos

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Argumentos Juridicos

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Argumentos Juridicos

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

ARGUMENTOS JURÍDICOS POR PRESUNTA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Se ha identificado presunta responsabilidad administrativa funcional sujeta a la potestad

1. REGISTRO EXTEMPORANEO DEL CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO DEL

Como resultado del análisis de la participación de los funcionarios y servidores públicos en

Nombres y apellidos Wilmer Vásquez Guerrero

Domicilio1 Calle Santa Victoria S/N Pueblo Capote – Picsi, Lambayeque.

2. Infracción atribuible de Responsabilidad Administrativa Funcional

Infracción Artículo 46°. - Conductas Infractoras

7. Actuar sin diligencia debida en la ejecución del gasto público,

El referido funcionario habría incurrido en infracción muy grave

1.1 Hechos en los que se evidencia su participación

La conducta infractora del señor Wilmer Vásquez Guerrero, se da en su condición de Jefe de

2021-GR-LAMB/GR de 11 de enero de 2021, al haber incumplido la normativa de

- Por omisión, al no haber adoptado el procedimiento de verificación de controles

1.2 Conducta infractora atribuible

[Describir, a partir de los hechos constitutivos de la responsabilidad administrativa funcional,

1.3 Culpabilidad y Causalidad

Analizar si el funcionario o servidor público comprendido en los hechos irregulares, debía y

Finalmente, se establece que la infracción se ha cometido de forma intencional o con culpa,

expresamente que ésta se comete a título intencional o culposo, el análisis se circunscribe a

Lambayeque, 7 de julio de 2012.

También podría gustarte