La Pericia en El Nuevo Código Procesal Penal Peruano

Universidad Tecnolgica de los Andes
Filial Cusco
Carrera Profesional de Contabilidad
Cdigo de Procedimientos Penales en el Per

DOCENTE: CPC: Arturo Fonseca Santacruz
INTEGRANTES:
Leonidas Consa Alarcn
Doris Carbajal Apaza
Ronald Samuel Morales Garca
Jerry Irvin Caldern Coya
Cusco - 2015
PRESENTACION
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES FILIAL

CUSCO
Estimado sr. Docente cpc. Arturo Fonseca Santacruz, previo un cordial
saludo, le presento el siguiente trabajo del tema de cdigo de
procedimientos penales en el Per (vinculados al peritaje), el cual
esperamos que sea de mucha ayuda para fortalecer nuestros
conocimientos as como tambin de nuestros compaeros, tambin
esperamos que si tuviramos alguna duda Ud. Nos pueda ayudar.
Atentamente:
Los alumnos
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES - TITULO VI
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CUSCO
LA PERICIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL PERUANO

I.
MARCO TERICO
El conocimiento se basa en la captacin que el intelecto realiza del objeto, proceso en el
cual el objeto (todo aquello que es susceptible de conocimiento) muchas veces puede
resultar de fcil percepcin o entendimiento, y en algunas ocasiones no.
Interesa este ltimo aspecto en el que los objetos de difcil o complicado entendimiento, slo
son accesibles por aquellos que poseen conocimientos especiales, como por ejemplo un
especialista en objetos de arte.
En muchos campos de la vida, existe la necesidad de contar con conocimiento
especializados sobre determinada materia, a fin de esclarecer o explicar las especiales
caractersticas de un hecho, un dato o un fenmeno acontecido, mediante la participacin de
una persona versada. El escenario judicial es uno de esos campos donde resulta imperativo
contar con una opinin tcnica que permita el conocimiento necesario para contribuir con la
decisin, por ejemplo en un proceso penal, sobre la culpabilidad o inocencia del procesado.
Esta actividad mediante la cual se explica al juez lo que tcnicamente desconoce, se
denomina peritaje.
II.
CONCEPTOS DE PERITO Y PERICIA

Perito es la persona con conocimientos cientficos o artsticos de los que el Juez por su
especial preparacin jurdica, puede carecer y que es llamada al proceso para apreciar
algn hecho o circunstancia que ha sido adquirido con anterioridad por otros medios de
averiguacin, y sean de inters o necesidad para la investigacin .
Pericia, es el medio probatorio con el cual se intenta obtener para el proceso, un dictamen
fundado en especiales conocimientos cientficos, tcnicos o artsticos, til para el
descubrimiento o valoracin de un elemento de prueba .
III.
REGULACIN DE LA PERICIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

La pericia se encuentra normado en el nuevo Cdigo Procesal Penal en los artculos 172 al
181.
Como notas diferenciadoras y novedosas de esta nueva regulacin, con relacin al vigente
Cdigo de Procedimientos Penales, tenemos:
a. Delinea conceptualmente el objeto de la pericia, que apunta a la explicacin y mejor
comprensin de algn hecho basado en conocimientos especializados de
naturaleza cientfica, tcnica, artstica o de experiencia calificada (Art. 172.1). En el
vigente Cdigo Adjetivo slo se hace alusin de manera general, a la necesidad de
conocer o apreciar algn hecho importante que requiera conocimientos especiales
(Art. 160)
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b. Habilita la procedencia de la pericia en el caso del error de comprensin
culturalmente condicionado previsto en el Art. 15 del Cdigo Penal (Art. 172.2.).
En este caso, la pericia deber pronunciarse sobre las referencias culturales que
influencian en el esquema mental del imputado.
c. Establece la inaplicacin de las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre
hechos o circunstancias que conoci espontneamente, aunque utilice para
informar las aptitudes especiales que posee en una ciencia, arte o tcnica (Art.
172.2.). En este caso regirn las reglas de la prueba testimonial.
d. Autoriza la designacin de un perito (Art. 173) y no de dos como en el vigente
Cdigo.
e. Se incorpora expresamente la posibilidad de que los sujetos procesales designen un
perito de parte (Art. 177), situacin que no se establece en el Cdigo de
Procedimientos Penales.
f. En cuanto a la labor pericial, en virtud del Art. 173.2., adems de encomendarse a
personas naturales, se ha previsto expresamente la participacin de organismos
pblicos, como por ejemplo el Laboratorio de Criminalstica de la Polica Nacional, el
Instituto de Medicina Legal y el Sistema Nacional de Control, lo cual obviamente no
descarta el apoyo de entidades privadas.
IV.
DESIGNACIN DE LOS PERITOS

La designacin del perito debe basarse en una necesidad de conocimiento especializado
que el Juez no lo tiene, pero que son importantes para esclarecer un hecho sujeto a
investigacin.
Segn se aprecia del Art. 173, corresponde nombrar perito al Juez competente, y, durante
la Investigacin Preparatoria, al Fiscal o al Juez de la Investigacin Preparatoria en los
casos de prueba anticipada. El precitado dispositivo legal seala el nombramiento de un
perito, y entre los especialistas escogidos tendr preferencia el que presta servicios al
Estado; sino lo hubiere, se har entre los designados o inscritos, segn las normas de la Ley
Orgnica del Poder Judicial .
Seala dicho dispositivo legal, que slo en casos de naturaleza compleja o la necesidad de
contar el concurso de distintos conocimientos en diferentes disciplinas se podr elegir dos o
ms peritos, teniendo en cuenta necesariamente la sugerencia de las partes.
V.
CONDICIONES PARA SER PERITO

Para ser perito se requiere una serie de requisitos. Sobre el particular, el Cdigo Procesal
Penal no establece taxativamente cules son; sin embargo, ello puede inferirse de lo
establecido en el Art. 173 (nombramiento) y en el 175 (impedimentos y subrogacin del
perito). Las condiciones que fundamentalmente debe contemplarse son los siguientes:
a) Edad. Este requisito asegura un juicio adecuado sobre el objeto de la pericia, lo cual
obviamente se consigue con una persona mayor de edad;
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b) Salud mental. Por la naturaleza misma de la pericia se requiere de una persona que
se encuentre en ptimas condiciones intelectuales.
c) Condicin habilitante. Implica la necesidad de que los peritos cuenten con el ttulo
que acredite su ejercicio profesional, artstico o tcnico.
d) Conducta. En este aspecto debe considerarse la trayectoria del perito que lo
desvincule de toda sospecha sobre su idoneidad profesional, como por ejemplo que
haya sido condenado por una irregular actuacin sea en el ejercicio profesional o en
el desempeo de una labor pericial. Obviamente en estos casos le corresponde a
las partes un rol protagnico.
OBJETO DE LA PERICIA
El objeto de la pericia se circunscribe a los hechos para cuya incorporacin al proceso o su
interpretacin se requieran conocimientos especiales de carcter cientfico, tcnico o
artstico.
Actualmente podemos apreciar que el objeto de la pericia se ha ampliado a hechos o
circunstancias que no necesariamente estn vinculados con los delitos tradicionales como
los homicidios, lesiones, robos, violacin sexual, etc., sino tambin con los delitos
ecolgicos, corrupcin, etc., en los que por ejemplo tiene que determinarse, por ejemplo, el
grado de contaminacin, la autenticidad de un audio, e incluso la pericia puede realizarse
para esclarecer el caso del error de comprensin culturalmente condicionado previsto en el
Art. 15 del Cdigo Penal, conforme lo seala el Art. 172.2. del nuevo Cdigo Procesal
Penal.
DEBERES DE LOS PERITOS
Bsicamente son tres:
1. Deber de comparecer. El incumplimiento de este deber constituye delito de
Negativa a colaborar con la Administracin de Justicia, tipificada por el Art. 371
del Cdigo Penal.
2. Deber de prestar juramento. El perito designado prestar juramento o promesa
de honor de desempear el cargo con verdad y diligencia (Art. 174)
3. Deber de proceder a examinar el objeto de la pericia y de emitir el informe
El objeto de la pericia debe ser precisado en la respectiva resolucin, fijando el
plazo para la entrega del informe pericial respectivo, de donde precisamente
surge el deber del perito de proceder a examinar el objeto de la pericia.
Asimismo, el perito designado no puede negarse a emitir el informe solicitado, de lo contrario
incurrira en el tipo penal previsto en el precitado Art. 371 del Cdigo Penal.
VIII.
IMPEDIMENTO Y SUBROGACIN DEL PERITO

Ambos tienen como fin evitar la parcializacin del perito. El Art. 175 establece
como causales de impedimento:
Ser cnyuge del imputado, pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, y tener relacin de convivencia con l (imputado), ser, tambin,
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pariente por adopcin, y respecto de los cnyuges o convivientes an cuando haya
cesado el vnculo conyugal o convivencial (Art. 165.1.)
Los vinculados por el secreto profesional (Art. 165.2. a)
Quien ha sido nombrado perito de parte en el mismo proceso o en proceso conexo
(Art. 175.1.)
Quien est inhabilitado en el ejercicio de su profesin (Art. 175.1.) Quien haya sido
testigo
del
hecho
objeto
de
la
causa
(Art.
175.1.)
En los casos antes sealados, el perito est obligado a excusarse, de no hacerlo, las partes
pueden ejercer su derecho de tacha.
De acreditarse los motivos del impedimento, se proceder a subrogar al perito designado.
La tacha no impedir la presentacin del informe (Art. 175.2)
Del mismo modo, el perito puede ser subrogado, previo apercibimiento, si demostrase
negligencia en el desempeo de la funcin (Art. 175.3.)
IX.
TRMITE DE LA PERICIA
Designado el perito, se comunicar a las partes, fijndose el plazo prudencial para la
entrega del Informe, procedindose luego a recibrsele su juramento o promesa de honor de
desempear el cargo con verdad y diligencia, para lo cual se le facilitar el acceso al
expediente. Cumplido el plazo, se proceder al examen pericial o interrogatorio del perito,
buscando obtener una mejor explicacin sobre la comprobacin que se haya efectuado
respecto al objeto de la pericia, sobre los fundamentos y la conclusin que sostiene.
X.
CONTENIDO DEL INFORME PERICIAL

El Art. 178 del Cdigo Procesal Penal establece el contenido del informe pericial oficial,
estructura que segn el Art. 179 es el mismo en el caso del informe pericial de parte,
pudindose adicionarse en este ltimo el anlisis crtico que le merezca la pericia oficial.
El informe pericial debe contener: a) Datos generales del perito, domicilio, documento de
identidad y el nmero de su registro profesional en caso de colegiacin obligatoria; b) La
descripcin de la situacin o estado de hechos, sea persona o cosa, sobre los que se hizo el
peritaje; c) La exposicin detallada de lo que se ha comprobado en relacin al encargo; d)
La motivacin o fundamentacin del examen tcnico; e) La indicacin de los criterios
cientficos o tcnicos, mdicos y reglas de los que se sirvieron para hacer el examen; f) Las
conclusiones; y g) La fecha, sello y firma.
El informe no puede contener juicios respecto a la responsabilidad penal del imputado en
relacin con el hecho delictuoso materia del proceso (Art. 178 2.)
XI.
VALORACIN DE LA PERICIA
La valoracin de este medio de prueba deber sujetarse a los criterios de valoracin prevista
en el Art. 158 del Cdigo Procesal Penal, que impone la observancia de las reglas de la
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CUSCO
lgica, la ciencia y las mximas de la experiencia. Consideramos que dichas reglas
comprenden, de un lado aspectos subjetivos de naturaleza tico-psicolgica de la
personalidad del perito, relativo a su capacidad crtica, su grado de versacin sobre el tema,
defectos de percepcin de los hechos, etc.; de otro, aspectos objetivos como por ejemplo el
mtodo empleado, coherencia entre la fundamentacin del examen tcnico y las
conclusiones, etc., ya que en muchos casos se acepta como verdad aquello que slo es
probable.
EL PERITAJE Y SU RELACIN CON LA RECONSTRUCCIN DE LOS HECHOS
Por otro lado la diligencia de Peritacin servir para explicar, esclarecer, describir e ilustrar
sobre hechos, conocimientos, fenmenos y efectos especiales. Asimismo el perito de oficio
o de parte deber asesorar y proponer hiptesis delictuales al Fiscal o al Juez.
Su relacin sustancial con la reconstruccin de los hechos, se basa en la dinamizacin de
los actos investigatorios, de constatacin, descarte, conviccin, opinin y actuacin de la
prueba pericial.
Esto presupone adems, la utilizacin de otros medios probatorios actuados hasta el
momento, como pueden ser : informes, parte, atestado, manifestacin, ampliacin del
atestado, la denuncia, el auto apertorio de instruccin, la instructiva, preventiva, testimonial,
documentos y alguna que otra pericia.
LA PRUEBA PERICIAL EN EL SISTEMA DEL CDIGO PROCESAL PENAL DEL 2004
1. PROCEDENCIA DE LA PERICIA.
Los peritos son una particular especie de testigos () se trata de personas que
cuentan con informacin relevante acerca del caso que se esta juzgando y deben
venir a dar cuenta de ella en forma oral y sujeta a la contrariedad del juicio[1].
La pericia proceder siempre que, para la explicacin y mejor comprensin de algn
hecho, se requiera conocimiento especializado de naturaleza cientfica, tcnica,
artstica o de experiencia calificada (Art. 172 NCPP); es decir, la pericia aporta al
proceso, no slo al Juez.
2. NOMBRAMIENTO.
Durante la Investigacin Preparatoria los peritos pueden ser nombrados por el Juez,
en los casos de prueba anticipada puede hacerlo tanto por el Fiscal como el Juez de
la Investigacin Preparatoria; ellos escogern especialistas donde los hubiere y,
entre stos, a quienes se hallen sirviendo al Estado Peruano (Art. 173.1).
La norma procesal, establece que slo se nombrar un solo perito, no obstante
tambin autoriza nombrar a dos o mas peritos cuando la complejidad del asunto o
cuando se requiera el concurso de distintos conocimientos en diferentes disciplinas.
3. NOMBRAMIENTO OFICIAL.
La labor pericial se encomendar, sin necesidad de designacin expresa, al
Laboratorio de Criminalstica de la PNP, a la Direccin de Polica contra la
Corrupcin y al Instituto de Medicina Legal, as como a los organismos del Estado
que desarrollan labor cientfica o tcnica, los que presentarn su auxilio
gratuitamente.
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Tambin podr encomendarse la labor pericial a universidades, institutos de

investigacin o personas jurdicas en general, siempre que renan las cualidades
necesarias para tal fin, con conocimiento de las partes (Art.173.2).
OBLIGACIONES DE LA DESIGNACIN DE PERITO.
En el Art. 174.1 se establece que el Perito:
Tiene la obligacin de ejercer el cargo, salvo que est incurso en alguna causal de
impedimento.
Prestar juramento o promesa de honor de desempear el cargo con verdad y
diligencia, oportunidad en que expresar si le asiste algn impedimento.
Ser advertido de que incurre en responsabilidad penal, si falta a la verdad.
El perito deber guardar reserva, bajo responsabilidad, de cuanto conozca con
motivo de su actuacin (Art. 176.2).
EXIGENCIAS A LA DESIGNACIN DE PERITO.
La disposicin o resolucin de nombramiento precisar el punto o problema sobre el
que incidir la pericia, y fijar el plazo para la entrega del informe pericial,
escuchando al perito y a las partes.
Los honorarios de los peritos, fuera de los supuestos de gratuidad, se fijarn con
arreglo a la Tabla de Honorarios y a propuesta de una Comisin interinstitucional
presidida y nombrada par el Ministerio de Justicia (Art. 174.2).
IMPEDIMENTOS DEL PERITO.
Por lo dispuesto en el Art. 175.1, no podr nombrarse perito:
El cnyuge del imputado, los parientes dentro del 4 de consanguinidad o 2 de
afinidad.
El que tuviera relacin de convivencia con el imputado. Se extiende esta facultad, en
la misma medida, a los parientes por adopcin, y respecto de los cnyuges o
convivientes an cuando haya cesado el vnculo conyugal o convivencial.
Los vinculados por el secreto profesional sobre lo conocido por razn del ejercicio
de su profesin, salvo los casos en los cuales tengan la obligacin de relatarlo a la
autoridad judicial.
Los abogados, ministros de cultos religiosos, notarios, mdicos y personal sanitario,
periodistas u otros profesionales dispensados por Ley expresa.
Sin embargo, estas personas, con excepcin de ministros de cultos religiosos, no
podrn negar su testimonio cuando sean liberadas por el interesado del deber de
guardar secreto.
EXCUSA DEL PERITO.
Para cautelar la objetividad de la funcin pericial el Art. 175.2 la norma procesal
establece:
El perito se excusar en los casos de impedimento.
Las partes pueden tachar por esos motivos. En tales casos, acreditado el motivo del
impedimento, ser subrogado.
La tacha no impide la presentacin del informe pericial.
SUBROGACIN.
El perito ser subrogado, es decir, sustituido por otro perito, previo apercibimiento, si
se demostrase negligencia en el desempeo de la funcin (Art. 175.3).
DERECHOS DE LOS PERITOS.
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El Art. 176, 1. Dispone que el perito tiene acceso al expediente y dems evidencias
que estn a disposicin judicial a fin de recabar las informaciones que estimen
convenientes para el cumplimiento de su cometido.
De otro lado, e Art. 177 reconoce como derechos de los peritos de parte (los
designados por las partes).
Presenciar las operaciones periciales del perito oficial, hacer las observaciones y
dejar las constancias que su tcnica les aconseje.
Que las operaciones periciales deben esperar la designacin del perito de parte,
salvo que sean sumamente urgentes o en extremo simples.
CONTENIDO DEL INFORME PERICIAL.
El Art. 178 disponen que el informe pericial contendr:
El nombre, apellido, domicilio y DNI del perito, as como el nmero de su registro
profesional en caso de colegiacin obligatoria.
La descripcin de la situacin o estado de hechos, sea persona o cosa, sobre los
que se hizo el peritaje.
La exposicin detallada de lo que se ha comprobado en relacin al encargo.
La motivacin o fundamentacin del examen tcnico.
La indicacin de los criterios cientficos o tcnicos, mdicos y reglas de los
que se sirvieron para hacer el examen.
Las conclusiones.
La fecha, sello y firma
El Informe pericial no puede contener juicios respecto a la responsabilidad o no
responsabilidad penal del imputado en relacin con el hecho delictuoso materia del
proceso
PERICIA DE PARTE.
El perito de parte, que discrepe con las conclusiones del informe pericial oficial
puede presentar su propio informe, podr hacer el anlisis crtico que le merezca la
pericia oficial.
REGLAS ADICIONALES DE LA PERICIA.
El Informe pericial oficial ser nico.
Si se trata de varios peritos oficiales y si discrepan, cada uno presentar su propio
informe pericial.
El plazo para la presentacin del informe pericial ser fijado por el Fiscal o el Juez,
segn el caso.
Las observaciones al Informe pericial oficial podrn presentarse en el plazo de cinco
das, luego de la comunicacin a las partes.
Cuando el informe pericial de parte tenga conclusin discrepante, se pondr en
conocimiento del perito oficial, para que en el trmino de 5 das se pronuncie sobre
su mrito. Es obligatorio abrir el debate.
Cuando el informe pericial oficial resultare insuficiente, se podr ordenar su
ampliacin por el mismo perito o nombrar otro perito para que emita uno nuevo
EXAMEN DE PERITOS.
La prueba pericial es incorporada al proceso mediante declaraciones verbales en
Juicio Oral, a travs del examen directo que realiza la parte procesal que ofreci la
prueba y del contra examen de a parte contraria, para tener xito las preguntas no
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pueden ser improvisadas, sino el resultado de una previa preparacin y estratgica
ejecucin, para ello el Art. 181 establece:
El Juez identifica al perito.
Perito presta juramento / promesa de decir la verdad.
En primer lugar interroga la parte que ha ofrecido la prueba pericial.
Sustentacin se inicia con la exposicin breve del contenido y conclusiones
del dictamen pericial. Si es necesario Juez ordenar la lectura del dictamen
pericial.
Se exhibir Dictamen y se preguntar si ste corresponde al que se emiti,
si ha sufrido alguna alteracin y si es su firma la que aparece al final del
dictamen.
Peritos explicarn las operaciones periciales que han realizado, luego.
Peritos sern interrogados por las partes en el orden que establezca el juez.
Juez moderar el interrogatorio y evitar que el declarante conteste
preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes.
Si perito no recuerda un hecho, puede leer la parte correspondiente de su
interrogatorio anterior, consultar documentos, notas escritas y publicaciones
para hacer memoria.
Durante el contrainterrogatorio, las partes podrn confrontar al perito con
sus propios dichos u otras versiones de los hechos presentados en juicio.
Juez podr autorizar un nuevo interrogatorio de los peritos que ya hubieran
declarado.
14. INCONCURRENCIA DEL PERITO.
Cuando el perito, oportunamente citado, no haya comparecido a la Audiencia, el
Juez ordenar que sea conducido compulsivamente y ordenar a quien lo propuso
colabore con la diligencia. Si el perito no puede ser localizado para su conduccin
compulsiva, el juicio continuar con prescindencia de esa prueba.
15. AUDIENCIA ESPECIAL.
Si hay impedimento justificado y la Audiencia no puede desarrollarse de manera
ordinaria los peritos sern examinados por el Juez en el lugar donde se hallen.
Si se encuentran en lugar distinto al del juicio, el juez se trasladar hasta el mismo o
emplear el sistema de vdeo conferencia.
En casos excepcionales, el juez comisionar a otro Juez.
NORMA LEGAL CDIGO DELOS PROCEDIMIENTOS PENALES
Artculo 160.- El juez instructor nombrar peritos, cuando en la instruccin sea necesario
conocer o apreciar algn hecho importante que requiera conocimientos especiales. Este
nombramiento se comunicar al inculpado, al Ministerio Pblico y a la parte civil.
Artculo 161.- Los peritos sern dos, y el juez instructor deber nombrar de preferencia a
especialistas donde los hubiere, y, entre stos, a quienes se hallen sirviendo al Estado. A
falta de profesionales nombrar a persona de reconocida honorabilidad y competencia en la
materia.
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Si el juez instructor designa peritos que no estn al servicio del Estado, en el mismo auto les
fijar honorario.
Artculo 162.- En el mismo decreto en que se nombre peritos deber determinarse el plazo
en que han de presentar su dictamen, cuidndose de que este plazo sea suficiente.
Artculo 163.- Los peritos que retarden el dictamen sern compelidos a emitirlo dentro de
cuarentiocho horas.
Artculo 164.- Los peritos pueden excusarse por las mismas causas que permiten a los
testigos negarse a prestar declaracin.
Artculo 165.- El inculpado puede tachar a los peritos por las mismas causas que a los
testigos. El juez investigar los hechos en que se funde la tacha. Si sta resulta
comprobada, nombrar otros peritos.
La tacha no impide la presentacin del dictamen.
El inculpado y la parte civil pueden nombrar, por su cuenta, un perito, cuyo dictamen se
aadir a la instruccin.
Artculo 166.- Si las circunstancias exigen un inmediato reconocimiento por temor de que se
borren las huellas del delito, el juez instructor podr ordenar que lo practiquen uno o dos
peritos. En este caso, no es necesario citacin alguna, y la operacin deber practicarse
dentro de las veinticuatro horas. El dictamen emitido en esta forma podr ser sometido al
estudio o de otros peritos, designados conforme a los artculos anteriores, los cuales a su
vez, reconocern, en cuanto sea posible, las cosas que fueron materia del primer dictamen.
Para el examen que debe seguir a la entrega de los informes, sern tambin citados los
peritos que hicieron el primer reconocimiento.
Artculo 167.- Los peritos entregarn, personalmente, sus dictmenes al juez instructor,
quien, en ese mismo acto, les tomar juramento o promesa de decir la verdad y los
examinar como si fuesen testigos, preguntndoles si ellos son autores del dictamen que
presentan, si han procedido imparcialmente en el examen y en la informacin que suscriben,
y todas las circunstancias que juzgue necesario aclarar y que se deriven ya de los hechos
que se conocen por la instruccin ya de los que resulten de los dictmenes. Si hubiera
contradiccin en los dictmenes, el juez abrir un debate, en que cada uno de los peritos
exponga los motivos que tiene para opinar como lo hace, debiendo el juez exigirles que
redacten, en sntesis, los argumentos expuestos. Los peritos no pueden negarse a dar las
explicaciones que el juez les pida. Debern llevarse a esta diligencia las personas o cosas
materia del dictamen pericial, siempre que sea posible.
Artculo 168.- El examen de los peritos es obligatorio para el juez instructor. A la diligencia
podrn concurrir el inculpado, su defensor, el Ministerio Pblico y la parte civil. Cualquiera de
ellos puede solicitar del juez instructor que exija la aclaracin de algn punto.
Artculo 169.- En los dictmenes que se emitan sobre reconocimientos especiales, se
observarn las reglas dictadas en el ttulo respectivo.
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CASUISTICA
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REVISIN Y ESTUDIO DEL EXPEDIENTE N87-2010
UNIVERSIDAD
TECNOLOGICA
DE
LOS
ANDESporJess
FILIAL
distrital de Limatambo
(M.D.L.),
Representado
DENUNCIAN Municipalidad
Vargas Santos AlcaldeCUSCO
de la M.D.L., periodo
TE
DENUNCIAD
OS
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o
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o
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o
o
o
o
o
FOLIOS
Del folio 01 al
21
Vctor Vera Meza ( Ex alcalde de la M.D.L. 2005_2006)

Catalina Palomino Guisado (Ex regidor de M.D.L.)
Luis Edmundo Araujo Crdova (Ex regidor de la M.D.L.)
Simn Huamn Ttito (Ex regidor de la M.D.L.)
Gabino Mancilla Ziga (Ex regidor de la M.D.L.)
Ceferino Ziga Samanez (Ex regidor de la M.D.L.)
Nieves Puma Mancco (Ex jefe de la unidad de mantenimiento)
William Hauman Cardenas (Ex jefe de la unidad de
abastecimiento)
Edson Johan Palomino Lia (Ex Residente de Obra)
Ernesto Soto Elguera ( Ex Liquidador de la Obra y ex elaborador
de expedientes tcnicos)
Danny Daniel Quispe Silva (Ex jefe de la direccin de obras).
Juan Manuel Vera Delgado (Ex jefe de la direccin de obras).
Jorge Adegail Pea Cceres (Ex jefe de la direccin de obras).
Iyea Ivett Lagunas Venera (Ex jefe de la direccin de obras).
DOCUMENTO
DESCRIPCION
Denuncia Penal
Interpuesta por el Ex Alcalde Jess Vargas

Santos por la comisin de los delitos contra la
Administracin Publica en la modalidad de
Concusin, cobro Indebido, Colusin,
Peculado, Peculado de Uso, Malversacin de
Fondos, Negociacin Incompatible, Omisin
de Funcin y contra la fe pblica en las
modalidades de Falsificacin de Documentos,
Falsedad
Ideolgica.
Cometidos
por
funcionarios pblicos, en agravio de la
Municipalidad de Limatambo y el Estado.
Respuesta de los denunciados, a las

Defensa de las Partes
Del folio al
Denuncias interpuesta por el Ex Alcalde de la
Denunciadas.
Municipalidad Distrital de Limatambo.
Correspondiente
a
los
Ejercicios
Legalizacin de Libros
presupuestales
del
2003
al
2006,
que
fueron
Del folio 49 al
Contables Principales y
legalizados a destiempo.
58
Auxiliares.
Estados Financieros de Estados Financieros de la Municipalidad de
Del folio 65 al la Municipalidad Distrital Limatambo, correspondientes al periodo de
77
de Limatambo 2003- 2003-2006.
2006.
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Del folio 22 al
Informe Largo de Auditoria Financiera
189
Informe N 04-2009-03- correspondiente al periodo comprendido el 1
0151
de enero de 2003 al 31 de diciembre del 2006.

CUSCO
Expediente : N 87-2010.
Secretario
: Jorge Miranda Castellano.
Denunciante : Municipalidad distrital de Limatambo/Jess Vargas Santos ( Ex Alcalde).
Denunciado : Vctor Vera Meza (Ex Alcalde de M.D.L).
Materia
: Contra el Patrimonio.
Escrito
: 02-2014.
Sumilla
: Presenta Dictamen de Examen Pericial.
SEORA FISCAL DE LA PRIMERA FISCALA PROVINCIAL PENAL DE ANTA.
Lenidas Consa Alarcon y Zenayda Misme Chavez,
domiciliadas en Avenida La Cultura N 125 y Urbanizacin
Santa Mnica A-12 respectivamente, de la provincia y
departamento del Cusco, identificadas con DNI N OS 47005838 y
23904253, inscritas en el Colegio de Contadores Pblicos del
Cusco, bajo lo NOS 03-420, 03-680, ambas peritos del REPEJ,
ante usted con el debido respeto nos presentamos y
exponemos:
Que mediante Oficio N06-2013/1FPPA-FN, de fecha
11 de octubre del 2013 y Oficio N2343-2013/PJ-JCPC, del 23 de octubre del 2013, hemos
sido designadas Peritos Contables en el Caso Fiscal N 87-2010, seguido contra el ex
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Anta Vctor Vera Meza y otros, por el delito de
PECULADO,
MALVERSACION
DE
BIENES
PUBLICOS,
CORRUPCION
DE
FUNCIONARIOS PUBLICOS, FALSIFICACION DE DOCUMENTOS Y FALSEDAD

IDEOLOGICA, EN AGRAVIO DE LA Municipalidad Distrital de Limatambo, por lo que dentro
del plazo establecido por ley elevamos a usted el correspondiente Dictamen Pericial cuyo
contenido consta de:
I.
II.
III.
IV.
ANTECEDENTES
OBJETO PERICIAL
EXAMNEN PERICIAL
CONCLUCIONES
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CUSCO
II.
I.
ANTECEDENTES
En las hojas 01 al 21 se encuentra la denuncia Penal interpuesta por el ex Alcalde Jess
Vargas Santos, por la comisin de los delitos Contra la Administracin Publica en la
modalidad de CONCUCION, COBRO INDEBIDO, COLUCION, PECULADO DE USO,
MALVERSACION DE FONDOS, NEGOCIACION INCOMPATIBLE, OMISION DE FUNCION,
CONTRA LA FE PUBLICA, falsificacin de documentos en agravio de la Municipalidad
Distrital de Limatambo Anta y el Estado:
La Municipalidad Distrital de Limatambo a peticin de la Sociedad Civil, solicito a la
Contralora General de la Republica la EVALUACION DE LA GESTION ANTERIOR periodo
comprendido entre el ano 2003_2006 para lo cual se convoc a las sociedades de
Auditorias.
La contralora realizo Auditoria Financiera a la informacin Presupuestaria de los aos 2003
al 2006 de la Municipalidad Distrital de Limatambo en la cual se determin las siguientes
observaciones:
Se realiz la compra directa de combustibles, sin proceso de seleccin en los ejercicios del
2003, 2004,2005 y 2006 por la suma de S/210830.13
Entrega a rendir cuenta al ex alcalde durante los aos 2003_2006 hasta por S / 6813.40 lo
cual fue liquidado a destiempo y con documentos sustenta torios diferentes a su naturaleza
y objetivos de los mismos.
Nombramiento Irregular con documentacin falsa, pagos irregulares de vacaciones truncas.
Gasto Injustificado en el proyecto Vivero Forestal durante el ao 2006 por S/ 13809.00.
La Municipalidad Distrital de Limatambo transfiri recursos provenientes del Canon al
FONCOMUN en el ao 2006 por S/ 70000.00
Se han efectuado gastos por la obra construccin de las aulas de la IE 5114 de
Pampaconga hasta por S/2488.92 la cual no fue concretada fsicamente.
Se han ejecutado obras en el ejercicio 2003, 2004, 2005 y 2006 sin expedientes tcnicos
hasta por la suma de S/ 1 957963.37
Se han omitido Estudios de Impacto Ambiental de las obras ejecutadas en los periodos
2003, 2004, 2005 y 2006 por parte del Municipalidad Distrital de Limatambo hasta por el
monto S/ 938261.15.
Proyectos de Infraestructura ejecutadas en los periodos 2003, 2004, 2005 y 2006 no
contaron con designacin de ingenieros Residentes en la etapa de ejecucin hasta por S/
901980.48.
OBJETIVOS DEL PERITAJE
De acuerdo a la denuncia interpuesta, y la documentacin sustentadora Contable Financiero
y Administrativo, los objetivos de la pericia son los siguientes:
i. OBJETIVO GENERAL:
Cuantificar y determinar los hechos irregulares cometidos en el manejo de la
ejecucin Presupuestaria del 2003 al 2006 ejecutados por los titulares,
Funcionarios y personal de la Municipalidad Distrital de Limatambo.
ii. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Revisar y analizar los Estados Financieros correspondientes al periodo 2003-2006.
Revisar y analizar la documentacin Sustentadora correspondiente al periodo 20032006.
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CUSCO
III.
Revisar y analizar los Expedientes de Adquisicin y de Obras correspondientes al

periodo 2003-2006.
EXAMEN PERICIAL
Para establecer y determinar los objetivos planteados he recurrido a la documentacin
fuente de informacin contable financiero y administrativo relacionado con los hechos
denunciados materia de la ejecucin presupuestaria de los aos del 2003 al 2006 de la
municipalidad distrital de Limatambo.
RELACION DE AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO COMPRENDIDOS EN EL PRESENTE
PERITAJE PERIODO 2003-2006.
AUTORIDADES:
Alcalde
:
C.P.C Victor Mera Meza.
Regidores
:
Sr. Luis Edmundo Araujo Cordova.
Sra. Catalina Palomino Guizado.
Sr. Simion Huaman Ttito.
Sr.Gabino Mansilla Zuiga.
Sr. Seferino Zuiga Samares.
FUNCIONARIOS
:
GERENTE MUNICIPAL :
CONTADOR
TESORERA
Sr. Franklin Herrera Alegria

:
C.P.C virginia Solis Alagon
:
Lizardo Luna Lezama (Setiembre 2003)
Elba Umerez-2004
Margot Huanto Alagon -2005
William Huaman Cardenes
Hernan I. Nuez Gonzales-2005-2006
JEFE DE ABASTECIMIENTO :
William Huaman Cardenas
Janet Delgado Tamata
Nieves Puma Manco
ASESOR LEGAL
:
Carlos C. Villagarcia Aquise
JEFE DE INFRAESTRUCTURA :
Ijea Ivette Lagunas Venero
Jorge Adegail Pea Caceres
Juan Manuel Vera Delgado
Danny Daniel Quispe Silva
JEFE DE PERSONAL
:
Braulio Rozas Dias
SECRETARIO MUNICIPAL
:
Jose Angel Nuez Gonzales
D. DE INFRAESTRUCTURA :
Juan Manuel Vera Delgado
EVALUACION A LOS LIBROS CONTABLES PRINCIPALES Y AUXILIARES
De las evaluaciones efectuadas a los libros contables principales y auxiliares
correspondientes al de los ejercicios presupuestales del 2003 al 2006 se observa que dichos
libros han sido legalizados a destiempo por el juez de paz del distrito de Limatambo tales
como:
Periodo del 2003 fue legalizado el 12/09/2004
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CUSCO
Como se podr apreciar los libros contables fueron legalizados con exceso de atraso.
Al respecto a la ley N 24680 Ley del sistema Nacional de Contabilidad y la ley marco N
28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del sector publico seala que los libros
contables deben ser legalizados ANTES DE SU USO, este procedimiento se aplicara
tambin cuando los libros sean llevados en hojas sueltas o continuas previamente foliados y
sellados en cada hoja, por lo que se evidencia que los libros han sido legalizados a
destiempo, habiendo incurrido en responsabilidad administrativa la contadora Virginia Solis
Alagon y el Director de Administracin por incumplir lo establecido en las normas sealadas.
EVALUACION Y ANALISIS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS DE
LOS PERIODOS DEL 2003 AL 2006
De la evaluacin efectuada a los estados financieros consistente en el Balance General y a
las Notas de Balance se observa que no se ha cumplido con no presentar las Notas a los
Estados financieros en forma completa y analtica con anexos de las diferentes cuentas que
nos permita aclara y conocer el detalle de la composicin de los saldos registrados en los
Balances de los 4 ejercicios fiscales.
De tal manera no nos ha permitido efectuar una evaluacin adecuada con los documentos
que lo acrediten, por lo tanto los saldos presentados en los Estados Financieros de la
Municipalidad distrital de Limatambo correspondiente a los ejercicios fiscales del 2003 al
2006 no son confiables.
Por lo que se han transgredido la resolucin de contadura N 0067-97-EEF/93.01
Instructivo N 07 sobre cierre contable, informacin que deben presentar las instituciones
pblicas para la Cuenta General de la Republica.
De esta irregularidad le atribuye responsabilidad a la contadora de la Municipalidad C.P.C
Virginia Solis Alagon .
De la Evaluacin realizada a los Estados Financieros. Balance General se ha verificado en
la cuenta 333 CONSTRUCCIONES EN CURSO durante los cuatro ejercicios presupuestales
presentan saldos al 31/12/06 por el importe acumulado de s/. 8`029,926.12 y no como los
auditores errneamente sealan en el importe de s/. 23`047,379.00 dicho importe fue
obtenido haciendo la sumatoria de los saldos de cada ao vale decir de los aos 2003,
2004, 2005 y 2006 sin tener en consideracin que en la contabilidad los saldos finales de del
ejercicio viene a ser el saldo inicial para el siguiente ejercicio fiscal.
Con lo cual demuestra que algunas de las obras ejecutadas por administracin directa no
cuentan con liquidaciones tcnicas, ni financieras esta omisin transgrede a la resolucin de
contralora N 195-88-CG, normas que regulan la ejecucin de las obras publicas por
administracin directa, de esta omisin son responsables el Gerente de Infra estructura y el
director de Administracin por incumplimiento de la norma indicada.
NO SE REALIZO EL INVENTARIO FISICO VALORIZADODE LOS ACTIVOS FIJOS
DURANTE LOS AOS DEL 2003 AL 2006
Segn los Estados Financieros al 31 de diciembre de los ejercicios fiscales del 2003 al 2006
presenta saldos en el rubro activos fijos al 31/12/2013 s/. 6426,216.00 al 31/12/2004 s/. 7
372,633.00, al 31/12/2005 s/. 8711,388.00 y al 31/12/2006 s/. 10689,659.00. El importe de
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CUSCO
los Activos Fijos del ao 2005 es de s/. 8711,387.56 y no como sealan los auditores en s/.
7823,162.00, como se podr apreciar existen saldos de los activos fijos en los estados
financieros por los 4 ejercicios fiscales de la municipalidad distrital de Limatambo, lo que
demuestra que si hubo el inventario de activos fsicos por cada ejercicio fiscal, lo que pasa
es que ha solicitud de los inventarios fsicos no han sido atendidos indicando que no existe
tales inventarios , este hecho demuestra el desorden y la falta de control en los archivos de
la documentacin contable de ejercicios anteriores , de la verificacin realizada a los bienes
muebles se observa que existen bienes en desuso y que estos bienes contablemente ya no
tienen valor por haberse depreciado en el 100% por tanto se debe dar de baja a estos
bienes, el control de los activos fijos y su administracin es de responsabilidad de los jefes
de abastecimientos Sr. William Huaman Cardenas, Yanet Delgado Tamata y Nieves Puma
Manco, as el gerente municipal por no haber implementado el comit de altas y bajas de la
municipalidad.
ADQUISICION DE CUMBUSTIBLE SIN PROCESO DE SELECCIN DURANTE LOS
PERIODOS DEL 2003 AL 2006, HASTA POR EEL IMPORTE DE S/ 210,830.13
De la evaluacin efectuada a la documentacin contable consiste comprobantes de pago,
facturas y rdenes de compra se ha establecido que han realizado adquisiciones directas de
combustible petrleo D-2, en pequeas cantidades con solo tres cotizaciones durante los
periodos del 2003, 2004, 2005 y 2006 para las unidades vehiculares y maquinaria pesada
as como otros como otros materiales de construccin, tales como cemento, tuberas PVC y
otros sin haber cumplido con los procesos de seleccin, conforme est establecido e la ley
26850 ley de contrataciones y adquisiciones del estado y su reglamento, en tal sentido se
han fraccionado las compras durante los diferentes ejercicios fiscales, para evitar la
realizacin de procesos de seleccin que debi ser por adjudicacin directa selectiva ya que
los importes acumulados durante cada ao sobrepasan los lmites permisibles para la
adjudicacin directa sin proceso, habindose adquirido combustible y otros materiales segn
el siguiente cuadro.
PERIODO
2003
2004
2005
2006
COMBUSTIBLE
SEGN
AUDITORI
A
SEFUN
PERITAJE
56,264.46
56,269.56
0
99,252.61
81,295.74
121,247.28
78,489.52
187,881.31
OTROS
MATERILE
S
CEMENTO
Y PVC
40,295.00
45,040.00
139,953.10
405,586.30
Las adquisiciones de combustible se han realizado a 4 proveedores siguientes, Servicentro

el Amigo, grifo Virgen Asunta, grifo Latino SAC, Servicentro Latino SAC, de esta irregular
adquisicin son los responsables los exjefes de abastecimientos seores William Huaman
Cardenas, Yanet Delgado Tamata, Nieves Puma Manco y Carlos C. Villagarcia Aquise.
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CUSCO
RENDICION DE CUENTAS DEL EXALCALDE PERIODOS 2003 AL 2006 POR S/ 6,813.40
SUSTENTADOS CON DOCUMENTOS DISTINTOS A LA NATURALEZA Y OBJETIVOS
LOS QUE FUERON LIQUIDADOS EXTENPORANEAMENTE.
Se ha evaluado y revisado las rendiciones de cuenta documentadas por las habitaciones de
fondos econmicos entregados al ex alcalde Virtor Vera Meza por viticos y bolsa de viaje
especialmente para viajes a Cusco y Lima y que estos han sido rendidos con algunos
documentos sustenta torios que no corresponden al objeto ni al motivo del viaje, adems las
rendiciones se realizaron con muchos das atraso tales como los C/P 976, C/P 87 y C/P 786,
como se aprecia en el siguiente cuadro:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO RENDICION DE VIATICOS.

EXTENPORANEOS, CON DOC. SUSTENTATORIOS DISTINTOS AL OBJETIVO 2003 AL
2006.
N
C/P
FECHA
FTE.
FTO.
BENEFICIA
RIO
976
12/07/2005
R.D.R.
Vctor
Meza
Vera
87
13/02/2006
R.D.R.
Vctor
Meza
Vera
788
03/09/2006
R.D.R.
Vctor
Meza
Vera
CONCEPTO
IMPORT
E
2,094.00
DIAS
DE
ATRASO DE
LA
RENDICION
529 das
GASTO
N
NO
ACEPTA
DOS
1,093.00
ViajesLima,
Compra
de
Volquete
y
Maquinaria Agrcola
Viaje Lima XXII
Congreso
de
Alcaldes
Viaje Lima Tramite
Compra Volquete
Telefona Mvil
2,500.00
315 das
1,500.00
2,219.40
117 das
1,355.50
3,948.50
GASTOS NO ACEPTADOS
Al respecto se ha verificado la documentacin sealada en los cuadros precedentes.
C/P N 976 del 12/07/05 por S/ 2,094.00 este importe ha sido otorgado al ex alcalde Victor
Vera Meza por acuerdo municipal N 013-CM/MDL-2005 de fecha 10 de julio del 2005 donde
se autoriza los viticos y bolsa de viaje de referido alcalde por viaje a la ciudad de Lima, con
el fin de efectuar gestiones para la adquisicin de un volquete ante el ministerio de la
presidencia as como gestionar la adquisicin de dos tractores agrcolas a travs del
ministerio de agricultura durante los das del 12 al 15 de julio del 2005, de la evaluacin a la
documentacin de la rendicin se observa que el importe acumulado de S/ 1093 sealado
en el cuadro precedente, las fechas de las C/P no corresponde a la fecha del viaje, por
consiguiente estos documentos corresponden a otras habilitaciones otorgadas.
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CUSCO
C/P N 87 del 13/02/06 por S/ 2,500.00, este importe fue otorgado al ex alcalde Victor Vera
Meza, segn autorizacin con resolucin N 03-CN/MDL-2006 de fecha 02/06/06 donde
autoriza el viaje del ex alcalde a la ciudad de Lima para asistir al XXII congreso nacional de
alcaldes y regidores los das 15 y 16 de febrero del 2006 otorgndomele el importe de S/
2,500.00 por concepto de viticos y bolsa de viaje de la evaluacin hecha a la rendicin
documentada se observa que la rendicin fue presentada con 315 das de atraso, adems
en dicha rendicin presenta la factura N 003-2047 del 28/02/06 por S/ 1,500.00 por la
compra de 127.12 galones de petrleo D-2 la adquisicin de combustible no es parte de la
bolsa de viaje por lo tanto no debi presentar la factura del combustible en la rendicin de
los viticos y bolsa de viaje, lo correcto es que debi pagarse por separado el valor del
combustible y el saldo de la bolsa de viaje o viticos debi ser depositado en la caja de la
municipalidad.
C/P N 786 del 03/09/06 por S/ 2,219.40 dicho importe fue otorgado al ex alcalde Victor Vera
Meza por viticos de 4 das autorizado por resolucin S/N de fecha 03/09/06 donde se
aprueba el viaje a la ciudad de lima con la finalidad de gestionar la adquisicin de un
volquete y servicios de telefona mvil para el distritito de Limatambo, de la evaluacin
hecha a la rendicin documentada, se observa la rendicin fue presentada con 117 das de
atraso adems que en la rendicin se adjunta documentos con fechas posteriores a los
viticos por el importe de S/ 1,355.00 as como est considerado indebidamente en la
rendicin la factura N 003-02391 por S/ 1,000.00 del grifo Latino SAC por la compra de
combustible, la adquisicin de combustible no es parte de la bolsa de viaje, por tanto no
debi presentarse la factura del combustible en la rendicin de los viticos y bolsa de viaje,
lo correcto es que debi pagarse por separado el valor del combustible y el saldo de los
viticos y/o la bolsa de viajes debi ser depositada en caja de la municipalidad.
Las habilitaciones otorgadas al ex alcalde por concepto de viticos y bolsas de viaje han
sido rendidas oportunamente segn se verifico en las rendiciones presentadas, sin embargo
en la oficina de contabilidad fue contabilizado con mucho atraso, lo que fue objeto de
observacin por los seores auditores.
NOMBRAMIENTO IRREGULAR FALSEANDO TRMITES, PAGOS IRREGULARES DE
VACACIONES TRUNCAS Y AUMENTO DEL GASTO EN REMUNERACIONES EN EL AO
2006.
SOBRE NOMBRAMIENTO DE 3 TRABAJADORES
En el libro de actas de sesiones ordinarias de consejo de fecha 14/04/2005 folio N 03 se ha
identificado la existencia de un acuerdo de consejo con el siguiente orden del da:
Inicio de obras en la capital del distrito de Limatambo para el ao 2005.
Otras situaciones laborales de los servidores Braulio Rozas Diaz, Gabino Vergara Pacheco y
Jaime Espinoza Ttito.
En el libro de actas se advierte el agregado con letras pequeas con la finalidad de hacer
alcanzar en dos renglones con el sgt tenor RECONOCER COMO TRABAJADORES
PERMANENTES MANTENIENDO EL CARGO ACTUAL A LOS SERVIDORES BRAULIO
ROZAS DIAZ, GABINO VERGARA PACHECO Y JAIME ESPINOZA TTITO, DEBIENDO
FORMALIZARSE LAS RESOLUCIONES
GASTOS INJUSTIFICADOS REALIZADOS CON CARGO AL PROYECTO
IMPLEMENTACIN DE VIVERO FORESTAL DURANTE EL PERIODO DEL 2006
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CUSCO
INCUMPLIENDO LAS METAS PREVISTAS EN EL EXPEDIENTE TCNICO SUPERANDO
EL PRESUPUESTO EN S/. 13809.00
Se ha verificado el Expediente Tcnico de implementacin del vivero Forestal, el que fue
elaborado por el Ing. Rubn Crdenas Mar, siendo el valor del vivero segn Expediente
Tcnico de S/23439.26 dicho expediente fue aprobado en sesin de consejo Municipal
Se han realizado gastos en la implementacin del Vivero forestal segn las especificaciones
del expediente tcnico
TRANSFERENCIA DE RECURSOS PROVENIENTES DEL CANON AL FONCOMUN EL
ANO 2006POR S/70,000.00 PARA GASTOS CORRIENTES.
De la evaluacin efectuada a la documentacin contable se ha establecido que mediante
acuerdo Municipal N 008_2006 ACA/MDL de la fecha 29 de diciembre del 2006 disponen la
transferencia de fondos de CANON Ley a la cuenta N 161020850 de FONCOMUN por
S/35,0000.00 de cada una de las obras de electrificacin:
Electrificacin del Sector Higuspampa de la comunidad campesina de Uraca.
Electrificacin del Sector Huyropata de la comunidad campesina de Ninamanchi.
Para cubrir las obligaciones de la cuenta N 161 020850 de FONCOMUN
La ley N27506 Ley del Canon del 09/07/2001 en el numeral 6.2 establece los recursos que
los Gobiernos Regionales Y Gobiernos Locales reciban por concepto de Canon sern
utilizados exclusivamente para el financiamiento o Co- financiamiento de proyectos u obras
de infraestructura de impacto regional y local.
Por consiguiente han transgredido la Ley del Canon al haber ejecutado la fuente de
financiamiento de Inversin en gasto corriente, recayendo responsabilidad administrativa al
ex alcalde y los ex regidores.
As mismo recae responsabilidad Administrativa por haber ejecutado lo dispuesto en el
Acuerdo Municipal N008-2006, al Administrador Franklin Herrera Alegra, al jefe de
Planificacin y Presupuesto, por no haber observado lo dispuesto por la Ley de Canon del
09-07-2001.
De acuerdo a los descargos efectuados por el ex Alcalde Vctor Vera Meza, seala que la
transferencia realizada se efectu por reversin de fondos al FONCOMUN, debido a que
inicialmente se realizaron gastos con fondos del FONCOMUN para las obras de
electrificacin, hasta por el importe de S/. 26,104.93 sin embargo el monto transferido de S/.
70,000.00, se ejecut el importe de S/48,391.03 segn se observa en el cuadro precedente
y que el saldo de S/. 21,608.97 ha quedado en la cuenta del FONCOMUN para el siguiente
ejercicio
SE HAN EFECTUADO PARA LA OBRA CONSTRUCCIN DE AULAS DE LA I.E. 50114
DE PAMPACONGA HASTA POR S/. 24,868.92 LO CUAL NO FUE CONCRETADA
FSICAMENTE.
Segn Acta de Sesin Ordinaria de fecha 11 de diciembre del 2006, en la Agenda sealan a
modificacin Presupuestal y acuerdan por unanimidad destinar la totalidad del monto
asignado de la obra Palacio Municipal a la obra Construccin de un pabelln de la I.E.
N50114 de la Comunidad Campesina de Pampaconga, acuerdo tomado por el aumento de
la poblacin Escolar, y por la precariedad de su infraestructura Educativa y que beneficiara a
la poblacin escolar de las comunidades aledaas el cual manifiestan que se justifica
plenamente.
Pgina 21

CUSCO
segn C/P N 1336 del 24-12-2006 se paga el 50% del contrato al Ing. Ernesto Soto Elguera
S/. 5,204.91 por concepto de servicios de elaboracin de Liquidacin Tcnica y Financiera
de las obra I.E. N50114 de Pampaconga.
Al respecto: debo sealar que el pago realizado es indebido toda vez que el pago por
concepto de liquidaciones de obras se realizan cuando la obra ha sido concluido y
entregado a los beneficiarios, segn esta establecido en la Resolucin de Contralora N
195-88-CG que regula la ejecucin de obras Publicas por la Administracin Directa, en el
numeral 11 de la aludida norma seala entre otros, Concluida la obra la entidad designara
una comisin para que formulen el Acta de Recepcin de la obra y se encarguen de la
Liquidad Tcnica y Financiera, en un plazo de 30 das de suscrita el referido acta, dicha
disposicin no ha sido cumplida, en vista que la obra no fue ejecutada al 100%.
Segn C/P. N1337 del 24-12-2006 por S7. 9,000.00 se pag al Sr. Edson Johan Palomino
Liac, como adelanto del 50% por honorarios por residencia de la obra Construccin de
Aulas de la I.E. N50114 de Pampaconga, segn contrato suscrito con la Municipalidad, el
tiempo de ejecucin de la obra fue de 5 meses.
Al respecto debo sealar que, el adelanto del 50% pagado al Residente de Obra, es
incorrecto, debido a que los pagos por residencia de obra se realizan en forma mensual y de
acuerdo al avance de la obra, ademas por todo adelanto otorgado se debe solicitar una
garanta que consiste en cheque de gerencia o carta de fianza, por la seguridad de la
institucin.
Segn C/P N1410 del 28-12-2006 se paga S/. 3,984.50 por adquisicin de 300 galones de
petrleo y 55 galones de gasolina, para abastecer a la maquinaria pesada de la
Municipalidad cargador frontal y al volquete.
SE HA EJECUTADO OBRAS EN LOS EJERCICIOS 2003-2006 SIN EXPEDIENTES
TCNICOS DEBIDAMENTE APROBADOS Y NO CUENTAN CON LIQUIDACIN
TCNICA Y FINANCIERA POR S/. 1957,963.37.
Con carta de fecha 23 de noviembre de 2011 hemos requerido a la Municipalidad de
Limatambo documentacin del periodo 2003 al 2006 consistente en:
Estados Financieros y Libros Contables.
Comprobantes de Pago debidamente Sustentados.
Inventario de Activos Fijos.
Procesos de Seleccin para la Adquisicin de Combustible.
Expedientes Tcnicos de las Obras Ejecutadas.
Informes de las Liquidaciones Tcnicas y Financieras de las Obras Concluidas.
El requerimiento fue atendido parcialmente indicado que es todo lo que tienen en
archivos.
De la evaluacin y revisin realizada a la documentacin proporcionada , por los
funcionarios de la gestin 2011-2014, consiste en documentos contables de la ejecucin del
presupuesto, periodo del 2003-2006 si como en la solicitud de los Expedientes Tcnicos y a
las Liquidaciones Tcnicas y Financieras de las distintas obras ejecutadas durante la gestin
del ao 2003 al 2006, se ha determinado que se han ejecutado algunas obras sin contar con
el Expediente Tcnico, y tambin se ha establecido que algunas obras ejecutadas no han
Pgina 22

CUSCO
sido liquidadas tcnica ni financieramente hasta por el importe de S/. 967, 662.92 el que se
demuestra en los cuadros siguientes:
OBRAS EJECUTADAS EJERCICIO 2004
OBRAS
EXPEDIENT
PRESUPUEST
PRESUPUEST LIQ.
E TECNICO
O
O
TECNICO Y
SEGN EXP.T.
EJECUTRADO FINANCIER
O
1.
127,158.70
Construcci
n
Centro
Cvico
2.
Saln
40, 147.45
Multiusos
Pampacong
a
3.
Const.
32,524.25
puente
carroz.Parcco
199,830.40
OBRAS EJECUTADAS EJERCISIOS 2005
OBRAS
EXPEDIENT PRES.
PRES.
E TECNICO SEGN EXP. EJECUTADO
T
Construccin
32,597.52
Riesgos
Ninamanchi
Construccin
32,030.92
Reservorio
Riesgo Tarawasi
Const. Resev.
46,519.27
Sauceda
Centro de Port.
148,069.14
Y recreativos
Const. Estadio
118,407.00
Municipal
Const. Desage
57,330.76
erbabuenayoc
434,954.61
LIQ. TECNICO
Y
FINANCIERO
OBRAS EJECUTADAS EJERCISIOS 2006

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CUSCO
OBRAS
Const. Sist. Riesgo
por Aspersin
Const. Reservorio
de riesgo
Riesgo
por
Aspersin
Const.
Saln
multiuso
Const. Local C.E.
50114 Pampaconga
Implementacin
Triadora Ayaviri.
Const. Sistema de
Desage
Conclusiones de la
Pav.
calles
Limatambo.
EXP.
TECNIC
O
PRES.
SEG
N EXP.
TEC.
PRES.
EJECUTADO
LIQ. TECNICO
Y
FINANCIER
O
72,127.44
35,663.13
28,920.42
28,518.84
36,280.67
29,887.00
22,014.25
79,466.16
332,877.9
1
Por lo que han transgredido la resolucin de contralora N195-88-CG. Norma que regula la
ejecucin de las obras publicas por administracin directa.
NUMERAL 3.- Es requisito indispensable para la ejecucin de las obras, contar con el
expedientes tcnicos aprobados por el nivel competente.
NUMERAL 11.- Concluido la obra, la entidad designara una comisin para que formule el
acta de recepcin de los trabajos y se encargue de la liquidacin tcnica y financiera, es en
un plazo de 30 das de suscrita el referido acta, La misma comisin revisara la Memoria
descriptiva elaborada por el ingeniero resiente y/o Inspector de la Obra, que servir de base
para la transmisin de la declaratoria de fbrica, por parte de la entidad.
La transgresin de esta norma es de responsabilidad Administrativa que recae en el Titular
del Pliego, Vctor Vera Mendoza, Administrador Franklin Guerrera Alegra, Jefe de la oficina
de obras Ijea Ivette Lagunas Venero y el ex jefe de la Direccin de Obras Sr. Dany Daniel
Quispe Silva.
SE HAN OMITIDO ESTUDIOS DE INPACTOS AMBIENTAL DE LAS OBRAS
EJECUTADAS, EN LOS PERIODOS 2003-2006 POR S/. 938,261.15.
Se ha verificado los expedientes tcnicos de las diferentes obras ejecutadas durante la
gestin 2003 al 2006 habindose observado que las obras en su mayora son de pequea
envergadura, dado que en esos periodos los presupuestos de inversin fueron muy
reducidos frente a los actuales sin embargo se han verificado que en ninguno de los
Pgina 24

CUSCO
Expedientes Tcnicos de las obras ejecutadas no existe el ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL. Habindose revisado las siguientes obras.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO EJECUCIN DE OBRAS SIN ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL PERIODO 2003
MODALIDAD
DE PRESUPUESTO
OBRAS
EJECUCIN
EJECUTADO
Construccin Puente Parcco.
Administracin Directa
S/ 41, 948.03
Const. Carretera sector Uraca
28, 743.16
PERIODO 2004
Construccin Centro Cvico
Saln Multiusos Pampaconga
Const. Picina Municipal
Const. Puente Carrroz Parcco
Rehabilitacin Carretera Sondorf
Pavimentacin 3 calles Limatambo
PERIODO 2005
Construccin Reservorio Ccoyllor
Construccin Riego Ninamanchi
Construccin Reservorio Riego
Tarawasi
Construccion Riego por Aspercion
Churo
Construccin Riego Aspercion
Pampahuylla
Costruccion Reservorio Sauceda
Centros Deportivos y Recreativos
Construccion estadio municipal
Construccion Auditorio C.E. 50111
Construccin
Desage
Yerbabuenayoc
PERIDO 2006
Construccin Canal Riego Llamatay
Sistema Riego Aspergi Chonta
Construccin Sistema Riego por
Aspersin
Construccin Reservorio de Riego
Sistema Riego por Aspersion
Construccin Riego Chinllahuacho
Saln Multiuso Llamatay
Construccin Saln Multiusos
127,158.70
40,147.45
121,837.77
32,524.25
56,568.33
86,847.00
45,923.82
32,597.52
32,030.92
28,590.00
39,271.00
46,519.27
148,069.14
118,407.00
38,424.87
57,330.76
25,601.70
33,884.02
72,127.44
35,663.13
28,920.42
28,076.71
21,276.86
28,518.84
Pgina 25

CUSCO
Construccin Local C.E.50114
Pampaconga
Implementacin Trilladora Ayaviri
Construccin
Desague
Usutucancha
Construccin de Desague
Ampliacin sistema agua potable
Sistema
Agua
Potable
Pampaconga
Implementacin Vivero Municipal
Apertura
Trocha
Carrozable
Pamapahuylla
Conclusin Pabimentacion Calle
Limatambo
Reconstruccin Plaza de Armas
MONTO TOTAL
36,280.67
29,887.00
45,149.81
22,014.25
38,091.27
93,006.81
37,t248.26
47,940.22
79,466.16
178,778.71
22004,871.27
La omisin de no haber realizado los estudios de impacto ambiental contraviene a la Ley del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446, donde seala en el artculo 2 que
los proyectos de Inversin Pblica y Privados que impliquen actividades de construccin de
obras que pueden causar impactos ambientales negativos.
Art. 3 seala que a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley, no
podr iniciarse la ejecucin de proyectos incluidos en el art. Anterior y ninguna autoridad
nacional sectorial o, local podr aprobarlas, permitirlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental expedida por la autoridad competente, es su
cargo el Sr. Juan Manuel Vera Delgado, ex jefe de la Direccin de obras seala, que dada la
pequea envergadura de las obras los posibles impactos negativos que pudieran generar
son mnimos para tratarse de un mbito de ejecucin focalizada puntualmente, por lo que se
ovio un estudio de impacto ambiental sin embargo manifiestan que durante la ejecucin de
las obras en todo momento se tuvo especial cuidado de no deteriorar el ecosistema,
teniendo permanentemente una conciencia ambiental, eliminando el material excedente de
obras.
En consecuencia recae responsabilidad Administrativa a los Exjefes de la Direccin de
Obras de la Municipalidad Distrital de Limatambo.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EJECUTADOS EN LOS PERIODOS 2003-2006,
NO CONTARON CON LA DESIGNACIN DE INGENIEROS RESIDENTES, HASTA POR
EL MONTO DE S/. 901,908.48.
De la verificacin realizada a la documentacin contable consistente en comprobantes de
pago, concepto de pago de planillas de salarios con sus correspondientes tareos de los
obreros y tcnicos que ejecutaron las diferentes obras, se ha establecido que las obras
sealadas en el cuadro no contaron con la asistencia de un Residente de Obra, sin embargo
hecha la verificacin de las Planillas de los trabajadores y a los tareos se ha verificado que
estas obras has sido supervisados y asistidos por el Ing. Juan Manuel Vera Delgado, ex Jefe
Pgina 26

CUSCO
de la Direccin de Obras Publicas de la Municipalidad de Limatambo, quien es el
responsable de la ejecucin de las obras detalladas en el cuadro siguiente:
ITE
OBRAS
MODALIDADES
MONTO
M
DE EJCUCION
EJECUTADO
PERIODO 2003
1
Construccin de la Pisina Administracin
S/.
Municipal Limatambo
Directa
1221,837.77
PERIDO 2004
2
Saln Multiuso Pampaconga Administracin
40,157.00
Directa
3
Construccin
Puente Administracin
24,239.00
Peatonal Chacllanta
Directa
4
Rehabilitacin de Carreteras Administracin
56,574.00
Sondor
Directa
PERIODO 2005
5
Construccin
Estadio Administracin
118,407.00
Municipal
Directa
6
Construccin
Reservorio Administracin
46,519.27
Sauceda
Directa
7
Pavimentacin
Av. Administracin
105,546.50
Limatambo
Directa
PERIDO 2006
8
Construccin Pavimentacin Administracin
79,466.16
calles Limatambo
Directa
9
Reconstruccin Plaza de Administracin
178,778.71
Armas
Directa
10
Sistema de Agua Potable Administracin
93,006.81
Pampaconga
Directa
11
Implementacin del Vivero Administracin
37,248.81
Municipal
Directa
TOTAL
901,908.48
Las obras sealadas en el cuadro precedente han sido asistidas como Residente de Obras
por el Ing. Juan Manuel Vera Delgado ex Jefe de la Direccin de Obras de la Municipalidad
de Limatambo, para evidencia se adjunta copia de los C/P.. Planilla de Salarios de
Trabajadores y Tareos debidamente autorizados y visados por el Jefe de Obras Pblicas.
IV.
CONCLUSIONES.
EL Peritaje se ha desarrollado de acuerdo a la Documentacin Contable y Administrativa
proporcionada por la Municipalidad Distrital de Limatambo, por lo que hemos arribado a las
siguientes conclusiones.
EVALUACIN A LOS LIBROS CONTABLES PRINCIPALES Y AUXILIARES.
Pgina 27

CUSCO
Los Libros Contables Principales y Auxiliares correspondiente a los ejercicios
presupuestarios 2003 al 2006 han sido Legalizados a Destiempo, por el Juez de Paz del
Distrito de Limatambo tales como:
Periodo 2003, fue legalizado el 12-09-2004.
Al respecto la Ley N24680 Ley de Sistema Nacional de Contabilidad y la Ley Marco
N28112 de la Administracin Financiera del Sector Publico, seala que los Libros Contables
deben ser legalizados antes de su uso, este procedimiento se aplicara tambin cuando los
Libros sean llevados en hojas sueltas o continuas previamente foliados sellados en cada
hoja.
EVALUACIN Y ANLISIS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS DE
LOS PERIODOS DEL 2003 AL 2006.
En los Estado Financieros no se dio cumplimiento a la presentacin de las Notas a los
Estados Financieros en forma analtica con anexos de las diferentes cuentas que nos
permita aclarar y conocer el detalle de la composicin de los saldos registrados en los
Balances de los 04 ejercicios Fiscales.
Habindose transgredido la Resolucin de Contadura N067-97/EF/93.01 Instructivo N07
sobre Cierre Contable, informacin que deben presentar las Instituciones Pblicas para la
cuenta General de la Republica, de esta irregularidad le atribuye responsabilidad a la
Contadora de la Municipalidad Distrital de Limatambo CPC. Virginia Sols Alagn.
En el Estado de Situacin Financiera, en la Cuenta 33 Construcciones en Curso durante los
04 ejercicios fiscales presenta saldo al 31/12/06 por S/. 8029,926.12.
Lo que demuestra que algunas obras ejecutadas por la administracin directa no cuentan
con liquidacin financiera ni tcnica, esta omisin transgrede la Resolucin de Contralora
N 195-88-CG.
De esta omisin son responsables el Gerente de Infraestructura y el Director de
Administracin, por incumplimiento de la norma indicada.
NO SE REALIZ EL INVENTARIO FSICO VALORIZADO DE LOS ACTIVOS FIJOS
DURANTE LOS AOS DEL 2003 AL 2006.
En los Estados Financieros al 31 de diciembre de los ejercicios fiscales del 2003 al 2006,
presentan saldos en el rubro de Activos Fijos los siguientes importes:
Al 31-12-2003 S/. 6426,216.00
Al 31-12-2004 S/. 7372,633.00
Al 31-12-2005 S/. 8711,388.00
Al 31-12-2006 S/. 10689,659.00
Como se podr apreciar existen saldos de los activos fijos en los Estados Financieros por
los 04 ejercicios fiscales de la Municipalidad Distrital de Limatambo, lo que demuestra que si
hubo un Inventario de Activos Fsicos por cada ejercicio fiscal, lo que pasa es que a nuestra
solicitud no han sido atendidos indicando que no existe tales inventarios, este hecho
demuestra el desorden y la falta de control en los archivos de la Documentacin Contable de
Ejercicios Anteriores.
Pgina 28

CUSCO
ADQUISICIN DE COMBUSTIBLE SIN PROCESO DE SELECCIN DURANTE LOS
PERIODOS DEL 2003 AL 2006, HASTA POR EL IMPORTE DE S/. 210,830.13.
Segn la ejecucin presupuestal durante los periodos del 2003 al 2006 se ha adquirido
combustible Petrleo D-2 y gasolina para las unidades vehiculares y maquinaria pesada, en
pequeas cantidades de acuerdo a requerimientos con solo 03 cotizaciones, as como otros
materiales de construccin tales cemento y tuberas PVC y otros, sin haber cumplido con los
procesos de seleccin, conforme est establecido en la Ley 26850 Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su reglamento, en tal sentido han fraccionado las compras en los
04 ejercicios fiscales, para evitar la realizacin de procesos de seleccin que debi ser por
Adjudicacin Directa Selectiva ya que los importes acumulados durante cada ao
sobrepasan los lmites permisibles para la Adjudicacin Directa sin proceso, habindose
adquirido combustible y otros materiales segn el siguiente cuadro:
COMPRA DE COMBUSTIBLE Y TUBERIAS PVC SIN PROCESO
PERIOD
COMBUSTIBLE
SEGN
SEGN
O
AUDITORI
PERITAJE
A
2003
56,264.46
81,295.74
2004
56,269.56
121,247.2
8
2005
0
78,489.52
2006
99,252.61
187,881.3
1
OTROS
MATERIALE
S CEMENTO
Y PVC
40,295.00
45,040.00
139,953.10
405,586.30
De esta irregular adquisicin son responsables los Ex Jefes de Abastecimiento de

Abastecimiento Ser. William Huamn Crdenas, Yanet Delgado Tamata, Nieves Puma
Monco y Carlos C. Villagarcia Aquise.
RENDICIN DE CUENTAS DEL EX ALCALDE PERIODOS 2003 AL 2006 POR S/.
6,813.40, SUSTENTADOS CON DOCUMENTOS DISTINTOS A LA NATURALEZA Y
OBJETIVOS Y QUE FUERON LIQUIDADOS EXTEMPORNEAMENTE.
Se ha otorgado Viticos y Bolsa de Viaje al Ex Alcalde Vctor Vera Meza, para viajes
especialmente a Cusco y Lima, y que estos han sido rendidos con algunos documentos
asustadores que no corresponden al objeto ni el motivo del viaje, ademas que las
rendiciones se han realizado con muchos das de atraso como se aprecia en el siguiente
cuadro.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO RENDICIN DE VITICOS, CON DOC.
SUSTENTADORES DISTINTOS AL OBJETO, 2003 AL 2006.
Pgina 29

CUSCO
N
C/P
FECHA
FTE.
FTO.
BENEFIC
IARIO
CONCEPTO
IMPORT
E
Viajes- Lima,
Compra de
Volquete
y
Maquinaria
Agrcola
Viaje
Lima
XXII
Congreso de
Alcaldes
Viaje
Lima
Tramite
Compra
Volquete
Telefona
Mvil
976
12/07/2005
R.D.R
.
Vctor
Vera
Meza
87
13/02/2006
R.D.R
.
Vctor
Vera
Meza
788
03/09/2006
R.D.R
.
Vctor
Vera
Meza
GASTON
NO
ACEPTA
DOS
2,094.00
DIAS DE
ATRASO
DE
LA
RENDICI
ON
529 das
2,500.00
315 das
1,500.00
2,219.40
117 das
1,355.50
1,093.00
3,948.50
El C/P por el S/. 2,094.00, ha sido otorgado al ex Alcalde Vctor Vera Meza, por acuerdo
Municipal N013-CM/MDL-2005, donde se autoriza los viticos y bolsa de viajes a la ciudad
de Lima, para gestionar la adquisicin 01 volquete y 02 tractores agrcolas a travs del
Ministerio de Agricultura los das 12 al 15 de Julio del 2005, a los documentos de la
rendicin se observa que el importe acumulado de S/. 1,093.00 seala en el cuadro
precedente, las fechas de los comprobantes de pago no corresponden a la fecha del viaje,
por consiguiente estos documentos corresponden a las otras habilitaciones otorgadas.
Segn el C/P. N 87 por S/. 2,500.00, fue otorgado al ex Alcalde Vctor Vera Mesa, segn
autorizacin con resolucin N03-CM/MDL-2006, donde autoriza el viatico y bolsa de viaje
del ex Alcalde a la Ciudad de Lima, para asistir al XXII Congreso Nacional de Alcaldes y
Regidores los das 15 y 16 de febrero de 2006, la rendicin fue presentada con 315 das de
atraso, ademas en dicha rendicin presenta la Factura N 003-2047 por S/. 1,500.00 por
compra de 127.12 galones de Petrleo D-2, la adquisicin de combustible no es parte de la
bolsa de viaje.
C/P. N 786 por S/. 2,219.40 fue otorgado al ex Alcalde Vctor Vera Mesa, por viticos de 04
das autorizado con Resol. S/N de fecha 03/09/06, donde se aprueba el viaje a la ciudad de
Lima para gestionar la adquisicin de un volquete y servicios de telefona mvil para el
distrito de Limatambo, en la rendicin documentada, se observa que la rendicin fue
presentada con 117 das de atraso, ademas que en la rendicin se adjunta documentos con
fechas posteriores a los viticos por el importe de S/. 1,355.00, as como est considerado
Pgina 30

CUSCO
indebidamente la factura N 003-02391 por S/. 1,000.00 por la compra de combustible, la
adquisicin de combustible no es parte de la bolsa de viaje.
NOMBRAMIENTO IRREGULAR FALSEANDO TRMITES, PAGOS IRREGULARES DE
VACACIONES TRUNCAS Y AUMENTO DE GASTO EN REMUNERACIONES EN EL AO
2006.
SOBRE EL NOMBRAMIENTO DE 03 TRABAJADORES.
En el Libro de Actas de Sesiones
Ordinarias de Consejo de fecha 14/04/2005 folio N
03 se advierte que se ha agregado con letras pequeas lo siguiente:
Reconocer como trabajadores permanentes, manteniendo el cargo actual a los servidores:
Braulio Rozas Das, Gabino Vergara Pacheco y Jaime Espinoza Ttito, debiendo formalizarse
las resoluciones
Con Resolucin de Alcalda N31, 32 Y 38-2006-MDL/AC. Todos de fecha 02/04/2006, se
nombra como servidor de carrera de la Municipalidad Distrital de Limatambo, a partir de la
fecha conservando su grupo ocupacional y categora remunerativa correspondiente al
personal que a continuacin se detalla:
Apellidos y Nombres : Braulio Rozas Das.
Cargo Clasificado
: Jefe de Personal.
Categora Remunerativa: Funcionamiento.
Remuneracin Mensual : S/. 920.00.
Apellidos y Nombres : Jaime Espinoza Ttito.
Cargo Clasificado
: Maestro de Obra.
Apellidos y Nombres : Gabino Vergara Pacheco.
Cargo Clasificado
: Almacenero.
El ex Alcalde Vctor Vera Meza, en su descargo manifiesta que los 04 trabajadores
continan laborando en la Municipalidad Distrital de Limatambo disposicin del Juzgado
Mixto de la Provincia de Anta, ordenando con Resolucin N 03 del 19/02/2008.
Las Resoluciones NOS 31, 32 Y 38-2006-MDL/AC, no estn visados por ningn funcionario
y el ex Alcalde Vctor Vera Meza, en su manifestacin seala que las Resoluciones
detalladas no han sido ordenados ni autorizados menos firmados por l.
Con relacin al incremento de las Remuneraciones la evolucin de las remuneraciones fue
en cada periodo, es as que el ao 2003 fue de S/. 6,992.18 y para el 31/12/2006, las
remuneraciones se incrementaron a S/. 22,766.84 y para el 31/12/2006, esto se debe al
incremento del personal en cada periodo debido a que las Municipalidades cada ao reciben
incremento de Presupuesto, por tal razn se requiere mayor nmero de personal para la
ejecucin del presupuesto, por lo que se considera razonable el incremento de la Planilla de
Remuneraciones.
Pgina 31

CUSCO
GASTOS INJUSTIFICADOS REALIZADOS CON CARGO AL PROYECTO
IMPLEMENTACIN DEL VIVERO FORESTAL DURANTE EL PERIODO DEL 2006,
INCUMPLIENDO LAS METAS PREVISTAS EN EL EXPEDIENTE TCNICO SUPERANDO
EL PRESUPUESTO EN S/. 13,80.00.
El Expediente Tcnico de Implementacin del Vivero Forestal, fue elaborado por el Ing.
Rubn Crdenas Mar, el valor del vivero segn expediente tcnico es de S/. 23,439.26 dicho
expediente fue aprobado en sesin de Consejo Municipal.
se han realizado gastos en la implementacin del vivero forestal segn especificaciones del
expediente tcnico, cuyo gastos se han realizados hasta por el importe de S/.30,790.58 en
las partidas que se muestra en el siguiente cuadro:
GASTOS REALIZADOS EN PROYECTO VIVERO FORESTAL AO 2006
C/P
FECHA
BENEFICIARIO
CONCEPTO
IM.
SEG. IM.SEG.
AUDITORIA. PERITAJE
107
06/11/2006 Plla. de salario mes Implementacin
2,645.54
2,645.54
3
octubre
vivero forestal
136
26/12/200
Rubn
Crdenas Elaboracin
2,700.00
3,000.00
3
6
Mar
proyecto vivero
730
22/08/200
Jaqueline
Tobar Adquisicin
839.50
839.50
6
Acua
insumos forestales
731
22/08/200
Margarita
Ruiz Implementacin
0
363.60
6
Quispe
vivero municipal
138
27/12/200
Plla. Salarios pers. Plla.
3,162.31
3,162.31
6
6
Evento.
implementacin
vivero forestal
59
06/02/200
Plla. Salario pers. Plla.
942.00
942.00
6
Evento.
Implementacin
vivero forestal
124
28/02/200
Transporte seor de Transporte
de 0.00
900.00
6
Huanca
plantas
130
02/03/200
Planilla de salarios Plla.
Vivero 0.00
1,661.76
6
mes febrero
municipal
limatambo
367
10/05/200
Adq. De bolsitas de Implementacin
0.00
222.00
6
Polietileno
vivero forestal
796
06/09/200
1,839.54
1,839.54
6
Eventual
agosto Implementacin
2006
vivero forestal
973
16/10/200
Plal. Salario pers. Pll.
780.00
780.00
6
Eventual setiembre Implementacin
2006
vivero forestal
271
16/04/200
1,839.54
1,839.54
6
Eventual marzo 2006 Implementacin
Pgina 32

CUSCO
371
10/05/200
6
Plla. Salario pers.

Eventual Abril 2006
404
25/05/200
6
08/06/200
6
22/06/200
6
22/06/200
6
12/07/200
6
12/07/200
6
03/08/200
6
Compra
de
combustible
Adq. De bolsitas de
polietileno
Compra
de
combustible
Compra
de
materiales
Planilla de salarios
junio
Pasajes Limatambo
-cusco
Pll.
De
salario
personal
eventual
noviembre 2006
Pll.
Mes
de
setiembre
Pll. Salario pers.
Eventual Mayo 2006
461
498
501
589
593
676
931
446
122
8
05/10/200
6
08/06/200
6
06/12/200
6
Pll. Salario pers.

Eventual Noviembre
2006
vivero forestal
Plla.
Implementacin
vivero forestal
Implementacin
vivero forestal
Implementacin
vivero forestal
Implementacin
vivero forestal
Implementacin
vivero forestal
Implementacin
vivero forestal
Implementacin
vivero forestal
Pll.
Implementacin
vivero forestal
Implementacin
vivero forestal
Pll.
Implementacin
vivero forestal
Pll.
Implementacin
vivero forestal
TOTAL
1,390.20
1,390.20
0.00
217.80
0.00
580.00
0.00
180.00
0.00
95.50
0.00
1,778.52
0.00
30.00
1,766.19
1,766.19
0.00
1,713.52
1,772.86
1,772.86
3,070.20
3,070.20
22,747,.88
30,790.58
Segn el cuadro precedente los gastos realizados corresponden a la implementacin del

vivero forestal por consiguientes no son gastos injustificados.
Anexo 06.
TRANSFERENCIA DE RECURSOS PROVENIENTES DEL CANON AL FONCOMUN S/.
70,000.00 PARA FINANCIAR GASTOS CORRIENTES.
Mediante acuerdo municipal N 008-2006 C-A/MDL de fecha 29 de diciembre del 2006
disponen la transferencia de N161-032514 de CANON Ley a la cuenta N161020850 de
FONCOMUN por S/. 70,000.00 de 02 obras de electrificacin siguientes :
Electrificacin del sector Higuspampa de la C.C. Uraca.
Electrificacin del sector Huyropata de la C.C. Ninamanchi.
A S/.35, 00000.00 de cada obra, para cubrir las obligaciones de la cuenta N161-020850 de
FONCOMUN cuya disposicin se ejecuta con C/P. N 1422 del 30/12/2006, del importe de
S/. 70,000.00 se ha utilizado solo S/.48,391.03, como sigue:
Pgina 33

CUSCO
C/P
FECHA
136
7
137
7
136
8
142
3
26/12/200
6
27/12/200
6
26/12/200
6
30/12/200
6
CHEQU
E
2934804
2937480
7
2937480
5
2937482
3
CONCEPTO
Cooperativa Santo Domingo, pago
retenciones Planilla de haberes
Planilla de Salarios trabajadores
eventuales
Pago planilla de vacaciones truncas
Entregas a rendir cta. Livia Chahua
Alvarez, pago proveedores.
TOTALES
IMPORT
E
3,749.26
11,547.8
0
23,093.9
7
10,000.0
0
48,391.0
3
La Ley N 27506 Ley del Canon del 09-07-2001, en el numeral 6.2 establece los recursos
que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales reciban por concepto de Canon ser
utilizado exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de
infraestructura de impacto regional y local.
GASTOS EN LA OBRA CONSTRUCCIN DE AULAS DE LA I.E. 50114 DE
PAMPACONGA POR S/. 24,868.92 LO CUAL NO FUE CONCRETADA FSICAMENTE.
En sesin ordinaria del 11 de diciembre del 2006, sealan la modificacin presupuestal y
acuerdan por unanimidad destinar la totalidad del monto asignado de la obra palacio
municipal a la obra construida de un pabelln de la I.E. N50114 de la comunidad
campesina de Pampaconga.
Segn C/P. N136 del 24/12/2006 de paga el 50% del contrato al Ing. Ernesto Soto Elguera
S/.5,204.91 por concepto de elaboracin de Liquidacin Tcnica y financiero de la obra I.E.
N 50114 de Pampaconga.
Al respecto: debo sealar que el pago realizado es indebido toda vez que el pago por
concepto de liquidaciones de obra se realizan cuando la obra haya sido concluida y
entregado alos beneficiarios, segn esta establecido en la resolucin de Contralora N 19588-GG que regula la ejecucin de obras Publicas por Administracin Directa.
Segn C/P. n1337 del 24/12/2006 por S/.9,000.00 se pag al Sr. Edson Johan Palomino
Lian, adelanto del 50% por honorarios como residente de la obra indicada segn contrato
el tiempo de ejecucin de la obra es de 05 meses.
Al respecto debo sealar el adelanto del 50% pagado al residente de obra es incorrecto,
debido al que los pago por residencia de obra se realizan en forma mensual y de acuerdo al
avance de la obra, adems por todo adelanto otorgado se debe solicitar una garanta que
consiste en cheque d gerencia o carta de finanza, por la seguridad de la institucin.
EJECUCIN DE LA OBRA EN LOS EJERCICIOS 2003, AL 2006 SIN EXPEDIENTE
TCNICO DEBIDAMENTE APROBADOS Y NO CUENTAN CON LIQUIDACIN TCNICA
Y FINANCIERA POR S/.1,957,963.37.
Pgina 34

CUSCO
Con carta de fecha 23 de noviembre del 2011 hemos requerido a la Municipalidad Distrital
de Limatambo documentacin del periodo 2003 al 2006 consistente en:
o Estados financieros y libros contables.
o Comprobantes de pago debidamente sustentados.
o Inventario de Activos Fijos.
o Proceso de seleccin por la adquisicin de combustible.
o Expedientes tcnicos de las obras ejecutadas.
o Informe de liquidaciones tcnicas y financieras de las obras concluidas.
o El requerimiento fue atendido parcialmente indicado que es todo lo que tienen en
archivos.
De la evaluacin y revisin realizada a la Documentacin Proporcionada, por el Funcionario
de la Gestin 2011-2014, de la Ejecucin del Presupuesto, periodo del 2003 al 2006 se ha
determinado que se han ejecutado alginas obras sin contar con el expediente tcnico, y
tambin se han establecidos que algunas obras ejecutadas no han sido liquidadas tcnica ni
financieramente hasta por el importe de S/. 967,662.92
Por lo que han trasgredido la Resolucin de Contralora N195-88-CG. Norma que regula la
ejecucin de las obras publicas por Administracin Directa.
La transgresin de esta Norma es de responsabilidad Administrativa que recae en el Titular
del Pliego, Vctor Vera Mendoza, administrador Franklin Herrera Alegra, jefe de la oficina de
obras, Ijea Ivette Lagunas Venero y el ex jefe de la Direccin de Obras Sr. Dany Daniel
Quispe Silva.
SE HAN OMITIDO ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIE TAL DE LAS OBRAS EJECUTADAS,
EN LOS PERIODOS 2003-2006 POR S/. 938,261.15.
Se han verificado los expedientes tcnicos de las diferentes obras ejecutadas durante la
gestin del 2003 al 2006 habindose observado que las obras en su mayora son de
pequeas envergaduras, dado que en esos periodos los presupuestos de inversin fueron
muy reducidos frente a las actuales, sin embargo se ha verificado que en ninguno delos
Expedientes Tcnicos de las Obras ejecutadas no existe el ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.
La omisin de no haber realizado los estudios de impacto ambiental contraviene a la ley del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental N27446.
En consecuencia recae responsabilidad Administrativa a los ex Jefes de la Direccin de
Obras de la Municipalidad Distrital de Limatambo.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EJECUTADOS EN LOS PERIODOS 2003-2006,
NO CONTARON CON LA DESIGNACIN DE INGENIEROS RESIDENTES HASTA S/.
901,980.48
De la verificacin realizada a la documentacin contable consistente en comprobantes de
pago, por concepto de pagos de planillas de salarios con sus correspondientes Tareos de los
obreros y tcnicos que ejecutaron las diferentes obras, se ha establecido que las obras no
contaron con la asistencia de un Residente de Obra, sin embargo hecha la verificacin de
las planillas de trabajadores y a los Tareos se ha verificado que estas obra han sido
supervisados y/o asistidos por el Ing. Juan Manuel Vera Delgado, ex jefe de la Direccin de
Obras Publicas de la Municipalidad de Limatambo quien es el responsable de la ejecucin
de las obras detalladas en el siguiente cuadro:
ITE
OBRAS
MODALIDAD
DE MONTO
Pgina 35

CUSCO
M
1
2
3
PERIODO 2003
Construccin piscina municipal
Limatambo
PERIODO 2004
Saln multiusos Pampaconga
Construccin Badn puente peatonal

cc.Chacllanta
Rehabilitacin de carretera Sondor
PERIODO 2005
Construccin estadio municipal
Construccin reservorio sauceda
Pavimentacin Av. Limatambo
8
9
10
11
PERIODO 2006
Conclusin pavimentacin calles
Limatambo
Reconstruccin Plaza de Armas
Sistema
de
Agua
Potable
Pampaconga
Implementacin de vivero municipal
EJECUSION
EJECUTADO
ADMINISTRACION
DIRECTA
121,837.77
ADMINISTRACION
DIRECTA
ADMINISTRACION
DIRECTA
ADMINISTRACION
DIRECTA
40,157.00
ADMINISTRACION
DIRECTA
ADMINISTRACION
DIRECTA
ADMINISTRACION
DIRECTA
118,407.00
ADMINISTRACION
DIRECTA
ADMINISTRACION
DIRECTA
ADMINISTRACION
DIRECTA
ADMINISTRACION
DIRECTA
TOTAL
79,466.16
24,439.00
56,574.00
46,519.27
105,546.50
178,778.71
93,006.81
37,248.26
901,980.48
Para evidencia se adjunta copia de los C/P., Planillas de Trabajadores y Tareas debidamente
autorizados y visados por el Jefe de Obras Pblicas.
Seora fiscal es cuanto informamos en honor a la verdad, con lo que hemos dado
cumplimiento a su mandato.
Cusco, 28 de Junio del 2015.
Atentamente,
Pgina 36

CUSCO
CPCC. Lenidas Consa Alarcon
N MATR. 03-420
CPCC.Zenayda Misme Chvez

N MATR. 03-680
OTROS: Solicito a usted ordenar a quien corresponda se me cancele en monto acordado por
concepto de Honorarios Profesionales.
ANEXO N 1: PERITO CONTADOR INFORMA FECHA DE REALIZACION DE PERICIA
Pgina 37

CUSCO
ANEXO N 2: OPINION DEL PERITO
Pgina 38

CUSCO
Pgina 39

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