Ley No. 601
Ley No. 601
Ley No. 601
DE LA
COMPETENCIA
Es aquí donde vemos que a partir de la Constitución Política de Nicaragua de 1893 se viene
incorporando el tema de Derecho de Competencia, y así fue evolucionando hasta hoy en
día, que actualmente nuestra Carta Magna lo contempla.
ANTECEDENTES DE LA LEY No. 601 OBJETIVO DE LA LEY
Según Orúe, (2014) define a la Competencia, como “una situación del mercado en la que los
agentes económicos luchan, de forma independiente, por una clientela de para alcanzar un
objetivo empresarial concreto, por ejemplo, utilidades, ventas o una mayor participación de
mercado.”
TIPOS DE
COMPETENCIA
1) Competencia Desleal
Se considera competencia desleal a los actos de
competencia entre agentes económicos, contrarios a las
normas de corrección y buenos usos mercantiles, y que
son aceptados en el sistema del mercado, que causen
un daño efectivo o amenaza de daño comprobados.
2) Competencia Perfecta: Es cuando ninguno de los
agentes económicos (vendedores y compradores) tienen
el poder de influir en el precio de la oferta. La
competencia perfecta es un concepto muy lejano de la
realidad, ya que los productos y servicios deben ser
similares y tanto consumidores, como productores y
vendedores, deben de aceptar el precio.
¿Qué es PROCOMPETENCIA?🤔
Es una institución de derecho público creada
bajo la Ley 601, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, de carácter técnico, con
autonomía administrativa y presupuestaria para
el ejercicio de las atribuciones que se
establecen en la ley 601 y su reglamento. (Arto.
5 Ley No. 601)
Ley No. 601 creó PROCOMPETENCIA, que comenzó formalmente sus operaciones en el año
2009 y le otorgó facultad de investigar prácticas y concentraciones anticompetitivas, al igual,
realizar un control previo de ciertas concentraciones, llevar a cabo importantes funciones de
abogacía de la competencia y conocer en denuncias por competencia desleal.
PROCOMPETENCIA tiene a su cargo la aplicación de la Ley No. 601, asimismo, cuenta con
un sitio web (http://procompetencia.gob.ni/) donde publica información relevante sobre
las acciones de la Autoridad.
• a) Los recursos que el Estado le confiera en su
inicio;
• b) Partida asignada del Presupuesto General
de la República;
El Patrimonio de • c) Los bienes muebles e inmuebles que
PROCOMPETENCIA está adquiera para el desarrollo de sus funciones;
estipulado en el arto. 6 de la Ley • d) Las subvenciones y aportes que le confiera
No. 601, donde esta institución el Estado, previo autorización de la Contraloría
General de la República;
presentará su presupuesto anual
al MHCP de acuerdo a sus • e) Los recursos provenientes de la
cooperación internacional;
necesidades y objetivos, para
que éste lo someta a la • f) Los ingresos provenientes de la venta de
las publicaciones;
aprobación ante la AN dentro
del Proyecto de Ley del • g) Los legados y donaciones que reciba,
Presupuesto General de la exceptuando los provenientes de los agentes
económicos regulados por esta Ley;
República.
• h) Los ingresos no tributarios, derechos y
tasas por servicios; y
• i) Otros ingresos que legalmente pueda
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Actos de engaño: Utilizar o difundir indicaciones incorrectas o falsas, omitir las verdaderas, realizar
publicidad engañosa, que tengan como resultado crear confusión.
Actos de Denigración: Realizar o difundir afirmaciones sobre productos o servicios, la actividad, las
prestaciones, el establecimiento o las relaciones comerciales de un agente económico.
Actos de Comparación: Comparar públicamente actividades, prestaciones, productos, servicios o
establecimientos propios o ajenos, con los de un tercero.
Actos de Maquinación Dañosa: Sustracción de secretos, extorsión de empleados de agentes económicos
competidores, actuales o potenciales.
Actos de confusión: Crear confusión con la actividad, los productos, los nombres, las prestaciones, el
establecimiento y los derechos de propiedad intelectual de terceros.
Actos de fraude: La limitación que implica aprovechamiento fraudulento de la posición, esfuerzo y prestigio
de otro competidor.
Actos de inducción: La inducción a trabajadores proveedores, clientes y demás obligados, a infringir los
deberes contractuales que han contraído los competidores.
Actos de Imitación: La imitación de prestaciones e iniciativas empresariales ajena es libre, salvo que este
amparada por un derecho de exclusiva reconocido por la ley.
• Ventajas Ventajas y Desventajas de un mercado competitivo
Entre las ventajas de la competencia en un
mercado competitivo están:
• Desventajas
- La competencia combate los privilegios
injustificados. Las desventajas de la competencia de un libre
mercado son:
- La competencia incrementa los salarios
reales. - Una situación de desventaja en el mercado
abre camino a un desabastecimiento de los
- La competencia favorece la creación de productos o servicios, provocando un
empleos. desequilibrio en el mercado y de esta manera
- Regula el mercado. se crea un ambiente de insatisfacción a los
consumidores.
- Evita prácticas restrictivas de la
competencia. - Otra desventaja es que las empresas son
menos eficientes, solo buscan mantener sus
- Evita la represión de la competencia
ganancias vía precios, no existe motivación
desleal.
para incentivar y conseguir niveles de
- Brinda protección al consumidor. eficiencia y productividad que beneficie al
consumidor.
En el capítulo VI, la Ley No. 601 en su artículo 24 hace
referencia a las concentraciones considerándolas como:
1) Cuando agentes económicos que han sido
DE LAS CONCENTRACIONESindependientes entre si realicen entre otros, actos, contratos,
acuerdos, convenios, que tengan como finalidad la fusión,
Como carácter general se adquisición, consolidación, integración o combinación de
debe entender que existe sus negocios en todo o en parte, dejando de ser
concentración, cuando se independiente.
produzca una fusión de 2) Cuando uno o más agentes económicos que ya controlan
empresas anteriormente por lo menos otros agentes económicos adquieran por
independientes, cuando cualquier medio el control directo o indirecto de todo o
se produzca una parte de más agentes económicos.
adquisición del control y
cuando se cree una 3) Cualquier otro acuerdo o acto que transfiere en forma
empresa en participación. tacita o jurídica a un agente económico los activos de una
empresa o le otorgue influencia determinante en la
adopción de decisiones de administración ordinaria o
A este punto la Ley No. 601 trata de conceptualizar lo que se entiende por
concentración en su artículo 24, sin embargo, deja claro que no son prohibidas,
y que no todos los proyectos concentrativos generan la obligación de solicitar la
autorización de su ejecución a PROCOMPETENCIA.
Un elemento importante a destacar es el hecho que el artículo 25 de la Ley
No. 601 aplica los criterios de obligatoriedad en la notificación para
aquellos proyectos de concentración que se puedan realizar entre agente
económicos competidores, esto se puede traducir, entre empresas que se
encuentran en la misma fase del proceso productivo.
Ya en el artículo 26 de la Ley No. 601 se habla de prohibir las
concentraciones, de manera que es muy claro que el legislador, para
evaluar estas operaciones, utiliza la regla de la razón, donde algunas
concentraciones se necesitan notificar y otras son prohibidas tácitamente y
que hace referencia que quedan las concentraciones de agentes
económicos que su efecto pueda ser disminuir, dañar o impedir la libre
competencia económica respecto de bienes y servicios.
TIPOS DE CONCENTRACIONES
• Las concentraciones de tipo vertical
Son aquellas que se realizan entre empresas que se encuentran en diferentes
escalones del proceso productivo y de distribución. Si una farmacia se encuentra
integrada verticalmente con un laboratorio, podría vender a muchos menores
costos a los consumidores porque se genera una eficiencia transaccional. Por otro
lado, el contrato de suministro podría tener una cláusula en la que se prohíba que
el laboratorio surta de productos a otras farmacias, o se establezca que les venda
a un costo más alto, falseando así la libre competencia.
• El Conglomerado
Es un grupo de empresas que se encuentran concentradas y cada una de ellas
ejerce su actividad en sectores distintos de las demás. Este tipo de
concentraciones ofrece ventajas tales como la reducción de riego general,
facilitar la movilización de capitales y de recursos humanos, con la obtención de
una mejor asignación de los medios de producción (Pascual y Vicente, 2002:165).
Por otro lado, los conglomerados constituyen un buen panorama para realizar
prácticas anticompetitivas.
La Ley No. 601 en su artículo 27 establece los criterios para investigar la
Concentraciones, las que se deberán determinar entre otros criterios que
el acto y la tentativa:
La resolución decidiendo el
recurso de apelación agota
la vía administrativa.
SANCIONES
Con respecto a las sanciones el artículo 46 de la Ley 601, establece que las acciones
civiles que correspondan, las infracciones a los preceptos de la presente Ley y
demás disposiciones derivadas de ella, serán sancionadas de forma individual o
combinada cuando corresponda. Dicho articulo establece diversas sanciones, y para
la aplicación de dichas sanciones el articulo 47 establece que se hará teniendo en
consideración:
- El daño causado a la competencia.
- La premeditación e intencionalidad.
- La dimensión del mercado afectado.
- El tiempo que ha durado el acuerdo, la práctica o la conducta prohibida.
- Reincidencia del infractor.
- La suspensión voluntaria de la presunta práctica anticompetitiva por parte del
agente económico investigado sujeto a investigación.